1/8

Strategii ale Uniunii Europene i ale Alianei Nord-Atlantice n prevenirea

i combaterea fenomenului terorist

Escaladarea aciunilor teroriste n ultimii ani a fost alimentat de intensificarea tensiunilor etnice i religioase, evoluie corelat cu acutizarea unor probleme de natur politic, economic sau social.

Pe de alt parte, proliferarea armelor de distrugere n mas i dezvoltarea Internetului au dus la conturarea unor noi forme de terorism: chimic, nuclear, radiologic, biologic i informatic.

Ca reacie la ameninarea terorist, Uniunea European i Aliana Nord-Atlantic au depus eforturi pentru:

- elaborarea unor politici i strategii coerente; - dezvoltarea i implementarea unor programe de modernizare a capabilitilor

existente n vederea adaptrii la cerinele abordrii noilor tipuri de terorism; - organizarea i desfurarea unor operaiuni de combatere a terorismului, viznd

inclusiv crearea condiiilor pentru limitarea factorilor generatori i de susinere a unor astfel de activiti.

A. Uniunea European Dezvoltri de nivel strategic

Evenimentele dramatice de la 11 septembrie 2001 au determinat o schimbare de paradigm la nivelul UE n abordarea ameninrilor la adresa securitii europene, materializate n redimensionarea i configurarea politicilor n materie. Primul demers n aceast direcie s-a concretizat n adoptarea, de ctre Consiliul European - structur care definete liniile directoare politice generale ale UE - a unui Plan de aciune antiterorist, ale crui prevederi au fost transpuse, ulterior, n instrumente legislative, implementate la nivelul tuturor statelor membre. Documentul de baz n domeniul luptei mpotriva terorismului la nivel comunitar - Decizia-cadru 2002/475/JAI privind combaterea terorismului - a fost adoptat n iunie 2002, pentru a asigura caracterul integrat al abordrii infraciunilor teroriste la nivelul UE. Este de menionat faptul c anterior acestei decizii, doar ase state membre UE aveau n legislaia naional prevederi care s incrimineze infraciunea de terorism. n anul 2003, Strategia de Securitate a UE O Europ sigur ntr-o lume mai bun a inclus terorismul printre ameninrile la adresa securitii europene, alturi de proliferarea armelor de distrugere n mas, conflictele regionale, statele srace, neguvernabile i crima organizat. Dinamica terorismului a determinat adoptarea, n anul 2005, a unei Strategii UE privind combaterea terorismului, structurat pe patru piloni Prevenire, Protecie, Monitorizare i Rspuns.

Primul pilon i propune s abordeze fundamentele insecuritii i factorii care contribuie la apariia terorismului. Dar paii care vizeaz creterea securitii trebuie ntreprini fr prejudicierea drepturilor i libertilor individului, a deschiderii i toleranei din societile europene. Mai mult, aciunile UE se refer i la consolidarea normelor bunei guvernri att n cadrul Uniunii, ct i n afara acesteia.

Al doilea pilon al Strategiei vizeaz protejarea cetenilor i a infrastructurii, prin introducerea, la nivel comunitar, a: Sistemului Informatic privind Vizele (VIS) i a Sistemului Informatic Schengen de a doua generaie (SIS II), implementarea unor standarde comune agreate referitoare la aviaia civil i securitatea portuar i maritim, respectiv crearea unui program european pentru protejarea infrastructurilor critice.

Ce-al treilea pilon vizeaz urmrirea i investigarea activitilor teroritilor, att la nivel comunitar, ct i pe plan internaional. Un element esenial este mpiedicarea

2/8

planificrii, deplasrii i comunicrii teroritilor i dezmembrarea reelelor teroriste prin eliminarea posibilitilor de obinere de fonduri financiare i materiale operaionale. Scopul final este aducerea teroritilor n faa justiiei.

Cel de-al patrulea pilon include msuri destinate diminurii consecinelor unui atac terorist, prin mbuntirea capacitii de rspuns, att a cetenilor, ct i a autoritilor.

Subsecvent Strategiei enunate i derivnd din liniile directoare trasate de acestea a fost adoptat un set de documente sectoriale: Strategia i Planul de Aciune al UE privind combaterea radicalizrii i recrutrii i Strategia de comunicare media.

Strategia UE pentru combaterea radicalizrii i recrutrii stabilete trei direcii principale: destructurarea activitilor reelelor i persoanelor care recruteaz n scop terorist, asigurarea prevalenei liderilor moderai asupra celor care promoveaz extremismul i promovarea securitii, justiiei, democraiei i anselor pentru toi.

Strategia de comunicare media este, de asemenea, structurat pe trei componente principale: mesaje cheie privind combaterea terorismului, sugestii privind modul de transmitere de mesaje cheie ctre diferite audiene i un lexicon comun actualizabil.

n vederea incriminrii altor fapte asimilate actelor de terorism, precum provocarea public n vederea comiterii de acte teroriste, recrutarea de persoane i pregtirea acestora n vederea desfurrii de activiti teroriste, Decizia-cadru 2002/475/JAI a fost amendat prin Decizia-cadru 2008/919/JAI privind combaterea terorismului.

Totodat, pentru asigurarea securitii europene prin gestionarea adecvat a riscurilor teroriste provenite din afara spaiului comunitar, UE a iniiat demersuri de transfer de expertiz i bune practici n domeniul de referin ctre state non-UE un astfel de proiect viznd, spre exemplu, statele din Balcanii de Vest.

Repere instituionale Pentru eficientizarea luptei mpotriva terorismului, ulterior atacurilor teroriste de la

Madrid din martie 2004, Consiliul European a decis crearea funciei de Coordonator UE pentru combaterea terorismului (CTC) nsrcinat cu:

- identificarea unor msuri pentru creterea fluxului de informaii destinate minitrilor de interne ai statelor membre UE, n scopul ameliorrii procesului decizional circumscris activitii antiteroriste;

- monitorizarea implementrii instrumentelor legislative ale UE la nivel naional; - coordonarea activitii Consiliului UE n domeniul combaterii terorismului; - supravegherea tuturor mecanismelor de combatere a terorismului aflate la dispoziia

UE i naintarea unor rapoarte periodice ctre Consiliul UE. CTC are un rol relevant n monitorizarea implementrii documentelor strategice i a

planurilor de aciune sus-menionate, pentru domeniul de referin, i realizeaz periodic rapoarte privind stadiul acestora.

De asemenea, n cadrul grupurilor de lucru specializate ale Consiliului UE - Grupul de Lucru Terorism, aspecte interne (TWP) i Grupul de Lucru Terorism, aspecte internaionale (COTER):

- sunt dezbtute subiecte legate de acest fenomen, n vederea identificrii unor politici i msuri destinate prevenirii i combaterii eficiente, la nivel comunitar a ameninrii teroriste;

- sunt evaluate i actualizate periodic instrumentele legislative asociate luptei mpotriva terorismului, prin raportare la dinamica fenomenului.

n evaluarea nivelului ameninrii teroriste la adresa UE, un rol important l are Centrul ntrunit de Situaii al UE (SitCen), parte a noului Serviciu European pentru Aciune Extern (SEAE). Responsabilitile SitCen includ analizarea tendinelor n domeniul terorismului n state din exteriorul UE i elaborarea de produse analitice destinate informrii oficialilor comunitari, precum naltul Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate.

Transformri instituionale

3/8

Intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona modific perspectiva instituional comunitar, cu implicaii pentru organizarea i funcionarea organismelor europene, atribuiile acestora i - implicit - competenele decizionale ale organismelor naionale ale statelor membre (SM) n anumite domenii.

Desfiinarea pilonilor comunitari a condus la schimbarea mecanismului decizional la nivelul fostului pilon III Cooperare poliieneasc i judiciar internaional n materie penal (ce acoperea i domeniul luptei mpotriva terorismului), prin eliminarea formulei interguvernamentale, care presupunea adoptarea unei decizii prin unanimitate i trecerea la cea supranaional, n care deciziile se adopt prin majoritate calificat. Tratatul de la Lisabona aduce mutaii n planul structurilor comunitare, fiind constituite noi structuri. Astfel, n conformitate cu prevederile articolului 71 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n februarie 2010, a fost nfiinat Comitetul Operaional privind Securitatea Intern (COSI) care reunete reprezentani din capitalele statelor membre, responsabili n domeniul combaterii criminalitii organizate i terorismului. Responsabilitile COSI implic coordonarea cooperrii poliieneti i vamale, protecia frontierelor externe i cooperarea judiciar n materie penal relevant pentru cooperarea operaional n domeniul securitii interne. Noua structur raporteaz n mod regulat Consiliului UE care informeaz, la rndul lui, Parlamentul European i cele naionale. De asemenea, COSI este nsrcinat cu evaluarea direciei generale i eficienei cooperrii operaionale n scopul identificrii de eventuale deficiene i, implicit, formulrii de recomandri cu privire la msuri de depire a acestora.1

Tratatul de la Lisabona statueaz crearea unei noi structuri autonome a UE

2

Dei iniial cadrul determinat de Politica European de Securitate i Aprare (PESA) era orientat n principiu asupra capabilitilor militare i restricionat de setul de misiuni Petersberg

Serviciul European de Aciune Extern care, dup cum indic i titulatura, i va asuma un rol proeminent n cadrul politicii externe i se va afla sub autoritatea naltului Reprezentant. Noul serviciu va sprijini naltul Reprezentant n direcionarea Politicii Externe i de Securitate Comun i va avea rolul de a asigura consistena aciunii externe a UE.

Noua structur include reprezentani ai Comisiei Europene, Secretariatului General al Consiliului i ai reprezentanelor diplomatice ale statelor membre (precum i, aa cum am menionat anterior, SitCen).

Aspecte operaionale i dezvoltarea de capabiliti specifice

3

1

, adoptate prin Tratatul de la Amsterdam (1999), evoluiile la nivel strategic n special atacurile teroriste din septembrie 2001 au determinat un proces de extindere i consolidare a acestei dimensiuni.

Astfel, Uniunea a decis extinderea spectrului de misiuni Petersberg pentru a include i combaterea terorismului (Consiliul European de la Sevilla, iunie 2002) i a instituionalizat relaia UE-NATO prin adoptarea Acordurilor Berlin Plus privind accesul UE la mijloacele i capacitile Alianei, n vederea derulrii de operaii sub conducerea Uniunii (decembrie 2002, Copenhaga).

Totodat, avnd n vedere importana componentei civile n abordarea noilor provocri ale mediului de securitate (inclusiv terorismul), UE a adoptat - suplimentar Obiectivului Global pe componenta militar (Headline Goal) - Obiectivul Global UE pe componenta civil (Civilian Headline Goal / CHG), avnd ca orizont de realizare anul 2008. n prezent este n curs de implementare CHG 2010 (adoptat n noiembrie 2007), care vizeaz, n principal, consolidarea capabilitilor necesare pentru sectoarele de poliie i justiie, precum i a celor aferente dimensiunii de reform a sistemului de securitate (Security Sector Reform).

http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/jha/113068.pdf. 2 Articolul 27(3) din Tratatul Uniunii Europene, aa cum a fost amendat de Tratatul de la Lisabona 3 Misiuni umanitare i de salvare, de meninere a pcii, ale forelor lupttoare n gestionarea crizelor, inclusiv misiuni de impunere a pcii.

4/8

La intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, PESA a fost redenumit Politica de Securitate i Aprare Comun (PSAC), principalul obiectiv viznd integrarea instrumentelor militare i civile ntr-o abordare cuprinztoare a procesului de management al crizelor.

B. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord Dezvoltri de nivel strategic Conceptul Strategic al NATO4

Dezbaterile aliailor la nivel strategic pe aceast problematic au culminat cu evidenierea, n Directiva Politic General (2006)

promovat n 1999 include terorismul n spectrul de riscuri cu caracter general la adresa Alianei, alturi de sabotaj, crim organizat sau ntreruperea fluxului resurselor critice.

Evenimentele din 11 septembrie 2001 au schimbat ns, n mod fundamental, perspectiva aliat n abordarea terorismului. Dei n perioada 2001 2006 nu a fost promovat un nou document strategic, care s abordeze direciile de aciune ale Alianei n raport cu evoluia ameninrii teroriste, terorismul a constituit unul din elementele centrale ale dezbaterilor la nivel aliat privind transformrile mediului internaional de securitate.

Astfel, ncepnd cu Summit-ul de la Praga (2002), NATO a iniiat un proces de transformare, att conceptual, ct i instituional, necesar pentru o abordare coerent a terorismului. Din punct de vedere conceptual, cele mai importante dezvoltri n cadrul Summit-ului de la Praga au vizat promovarea Conceptului Militar de Aprare mpotriva Terorismului i lansarea Planului de Aciune mpotriva Terorismului (Partnership Action Plan Terrorism / PAP-T), n cadrul Parteneriatului pentru Pace.

n timp ce Conceptul Militar de Aprare mpotriva Terorismului constituie baza doctrinar a aciunilor aliate n abordarea ameninrii teroriste, detaliind elemente precum conducerea operaiilor contrateroriste aliate, asigurarea asistenei autoritilor naionale ale aliailor n gestionarea consecinelor unui atac terorist sau acordarea sprijinului NATO pentru operaiuni ale altor organizaii internaionale sau coaliii, PAP-T constituie platforma de cooperare a Alianei cu partenerii n acest domeniu, implicnd att consultri la nivel politic, ct i msuri practice (securitatea frontierelor, exerciii specifice, dezvoltare de capabiliti).

5

n cadrul dezbaterilor cu privire la Noul Concept Strategic, aciunile de contracarare a ameninrii teroriste i pstreaz relevana, fapt evideniat de altfel, att de ctre Raportul grupului de experi privind noul document strategic al Alianei (mai 2010), ct i de cel al Adunrii Parlamentare a NATO pe aceeai tem (aprilie 2010). n context, recomandrile

, a terorismului ca fiind una din ameninrile fundamentale pentru urmtorii 10-15 ani la adresa NATO.

Consultrile la nivel nalt au continuat i n cadrul Summit-urilor Alianei de la Bucureti (2008) i Strasbourg-Kehl (2009), declaraiile finale ale acestor evenimente evideniind importana acordat de aliai proteciei cetenilor, teritoriilor, infrastructurii i forelor de aprare, precum i managementului consecinelor unor atacuri teroriste, i accentund, totodat, nevoia unei contribuii consistente i eficiente a fiecrui stat la implementarea rezoluiilor relevante pentru lupta contra terorismului.

Tot n cadrul acestor evenimente, au fost reiterate elementele viznd consolidarea capacitii Alianei de a realiza schimbul de informaii n domeniul terorismului, intensificarea dialogului i a cooperrii cu alte organizaii internaionale i cu partenerii, prevenirea i combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas, n sensul identificrii modalitilor de restricionare a accesului la/ utilizare a acestora n activiti teroriste i nu n ultimul rnd continuarea cooperrii cu Rusia pe palierul antiterorism/ contraterorism i n domeniul neproliferrii armelor de distrugere n mas, inclusiv de monitorizare a traficului cu produse cu dubl utilizare.

4 Conceptul Strategic al NATO este documentul care cuprinde direcionrile politice privind dezvoltarea i utilizarea forelor i mijloacelor Alianei. Primul Concept Strategic al NATO a fost elaborat n 1949, fiind urmat de alte cinci variante, ultimul datnd din 1999 (Summit-ul de la Washington). 5 Directiva Politic General este un document promovat n sprijinul Conceptului Strategic al NATO din 1999, viznd modificarea i completarea acestuia, n special pe liniile evalurii mediului de securitate i a direcionrilor privind transformarea militar a organizaiei.

5/8

ambelor documente vizeaz consolidarea rolului NATO n combaterea terorismului, n special prin extinderea gamei de capabiliti necesare n acest sens.

Conceptul Strategic, adoptat n cadrul Summit-ului de la Lisabona6

- facilitii accesului la capaciti de tip CBRN,

(noiembrie 2010), reconfirm, pentru terorism, poziia de lider a acestuia n lista ameninrilor importante la adresa Alianei i delimiteaz strict rolul pe care l are dezvoltarea tehnologiilor moderne n diversificarea riscurilor i vulnerabilitilor la adresa securitii internaionale. Astfel, s-a putut realiza o analiz a impactului potenial al atentatelor teroriste, prin prisma:

- existenei, dincolo de graniele NATO, a zonelor geopolitice caracterizate prin instabilitate regional sau prin existena unor conflicte ngheate,

- elaborrii unor strategii de atac cibernetic (asigur impactul scontat de ctre autori, datorit pagubelor materiale pe care le provoac asupra infrastructurilor critice).

Transformri instituionale Evoluia ameninrii teroriste dup anul 2001 a adus n atenia aliailor, n primul

rnd, necesitatea crerii i consolidrii unei reele coerente de parteneriate cu ajutorul crora s poat fi abordat fenomenul terorist la nivel regional i global.

Astfel, ncepnd cu anul 2002 (crearea Consiliului NATO-Rusia, n cadrul cruia au fost de altfel dezvoltate programe specifice de cooperare pe linia combaterii terorismului), a fost aprofundat cooperarea cu statele partenere pe aceast dimensiune (prin intermediul PAP-T, menionat anterior), extinzndu-se - totodat - i reeaua de parteneriate (Iniiativa de Cooperare de la Istanbul / 2004).

Totodat, NATO i-a intensificat eforturile care vizeaz aprofundarea cooperrii cu organizaiile internaionale care ar putea juca un rol important n combaterea terorismului la nivel global i regional. Astfel, n timp ce n relaia cu ONU, Aliana lucreaz cu organismele afiliate organizaiei (Comitetul ONU privind Contraterorismul, Comitetul 1540 al Consiliului de Securitate) i cu ageniile care au ca domeniu de activitate managementul consecinelor, cooperarea cu UE vizeaz mai degrab dimensiunea militar (desfurarea operaiunilor contrateroriste, n contextul Acordului Berlin Plus), iar cea cu OSCE schimbul de informaii (cu Unitatea OSCE de Aciune mpotriva Terorismului).

n al doilea rnd, ameninarea terorist a constituit unul dintre catalizatorii crerii unui cadru procedural coerent de abordare a crizelor Sistemul NATO de Rspuns la Crize (NATO Crisis Response System / NCRS). Astfel, n 2001 Consiliul Nord-Atlantic a promovat direcionrile politice pentru dezvoltarea NCRS, n baza Conceptului Strategic din 1999, sistemul fiind definitivat i aprobat n 2005. Obiectivul principal al NCRS vizeaz asigurarea unei reacii coerente a Alianei n cazul unor operaii de tip Articol 5 (aprare colectiv) sau non-Articol 5 (managementul crizelor) i include msuri specifice luptei contra terorismului.

De asemenea, n intervalul 2002 2010, n baza direcionrilor politice au fost create la nivelul Alianei diverse structuri necesare transformrii organizaiei, ca element cheie n abordarea noilor misiuni (precum combaterea terorismului). Unul din cele mai importante demersuri n acest context a fost nfiinarea Comandamentului Aliat pentru Transformare / ACT (2003), a crui misiune principal o constituie reforma capabilitilor NATO.

n domeniul informaiilor, care de altfel a constituit principala dimensiune ce se impunea a fi consolidat la nivel aliat pentru o abordare coerent a luptei mpotriva terorismului, pe lng formatele i structurile tradiionale de cooperare (Comitetul Special, Oficiul de Securitate al NATO) a fost creat Unitatea pentru Informaii privind Ameninarea Terorist (Terrorist Threat Intelligence Unit / TTIU) la sfritul anului 2003. n prezent, TTIU este o structur permanent care i desfoar activitatea sub autoritatea Oficiului de Securitate al NATO, fiind compus din reprezentani ai serviciilor de informaii

6 Strategic Concept for the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation Adopted by Heads of State and Government in Lisbon. Active Engagement, Modern Defence, www.nato.int

6/8

i securitate aliate. Pe lng misiunea principal a structurii care vizeaz analizarea i monitorizarea ameninrii teroriste, att la nivel global, ct i la adresa Alianei, TTIU asigur relaionarea cu serviciile de informaii i securitate aliate, respectiv cu centrele de coordonare a aciunilor mpotriva terorismului ale statelor aliate, precum i cu serviciile statelor partenere i de contact.

Dup Summit-ul de la Istanbul (2004), n contextul deciziei de reform a structurilor de informaii din cadrul Cartierului General al NATO, a fost creat Unitatea de Legtur pentru Informaii (Intelligence Liaison Unit / ILU), pentru a relaiona pe aceast dimensiune cu statele non-NATO care doresc acest lucru. Totodat, pentru a sprijini activitatea ILU a fost creat i o celul de legtur n cadrul Comandamentului Aliat pentru Operaii (ACO / SHAPE) de la Mons, Belgia.

De asemenea, pentru sprijinirea operaiunilor contrateroriste aliate, la propunerea ACT, ncepnd cu 2006 a luat fiin Centrul NATO de Fuziune a Informaiilor (Intelligence Fusion Center / IFC), aflat la Baza Aerian Molesworth din Marea Britanie. Un prim test de substan al IFC l constituie sprijinul misiunii NATO din Afganistan pe dimensiunea procesrii informaiilor la nivel operaional.

Nu n ultimul rnd, n cadrul Diviziei pentru Ameninrile Emergente de Securitate (Emerging Security Challenges Division / ESCD), recent create (2010), exist o structur dedicat contraterorismului, care coordoneaz demersurile aliate n acest domeniu.

n acelai timp, prin prisma noilor dimensiuni care pot fi asociate i fenomenului terorist chimic, nuclear, radiologic, biologic i informatic au fost elaborate politici i create structuri care vizeaz att coordonarea la nivel aliat (politici la nivel strategic privind prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas i aprarea mpotriva ameninrilor CBRN chimice, bacteriologice, radiologice i nucleare, respectiv politici privind aprarea mpotriva atacurilor cibernetice), ct i managementul consecinelor n cazul unui incident specific (Autoritatea de Management pentru Aprarea mpotriva Atacurilor Cibernetice, Centrul Euro-Atlantic de Coordonare pentru Rspuns la Dezastre creat n 1998, dar care a preluat i rolul de coordonator n cazul unor atacuri teroriste sau de natur CBRN dup 2001).

De asemenea, eforturile Alianei de dezvoltare a politicilor i capabilitilor n domeniul contracarrii terorismului sunt susinute de o reea de Centre de Excelen (COE), unul dintre acestea, Centrul de Excelen pentru Aprarea mpotriva Terorismului de la Ankara, viznd exclusiv acest domeniu.

Aspecte operaionale i dezvoltarea de capabiliti specifice La mai puin de 24 de ore dup atacurile teroriste asupra Statelor Unite, aliaii au

invocat, pentru prima dat n istoria NATO, Articolul 5 al Tratatului de la Washington, declannd primele operaiuni mpotriva terorismului, Eagle Assist7 i Active Endeavour8

Evoluiile pe linia combaterii terorismului la nivel aliat au determinat iniierea unui program coerent de dezvoltare a capabilitilor specifice Programul de Aprare mpotriva Terorismului (Defence Against Terrorism / DAT). Programul DAT a fost pregtit de ctre

. Cele dou operaiuni au fcut parte din pachetul de msuri iniiale de rspuns ale Alianei la atacurile de la 11 septembrie 2001.

n prezent, Active Endeavour este singura operaiune contraterorist aliat n desfurare, participarea la aceasta fiind deschis i statelor partenere. Totui, ncepnd cu 2003, Aliana s-a implicat n mai multe operaiuni ce implic i o dimensiune de combatere a terorismului, viznd crearea condiiilor necesare restricionrii activitilor teroriste (Afganistan, Balcani). De altfel, Aliana asigur securitatea evenimentelor de vizibilitate desfurate pe teritoriul statelor membre, prin dislocarea unor capabiliti specifice elemente ale Forei NATO de Avertizare Timpurie i Control (AWACS), batalionului multinaional pentru aprare CBRN (chimic, bacteriologic, radiologic i nuclear).

7 La cererea SUA, ntre mijlocul lunii octombrie 2001 i mijlocul lunii mai 2002, apte aparate de zbor tip AWACS au fost defurate pentru a survola spaiului aerian al Statelor Unite. 8 Patrularea Mediteranei orientale i monitorizarea traficului naval pentru detectarea i descurajarea activitilor teroriste. La 10 martie 2003, operaiunea a fost extins cu escortarea traficului civil prin strmtoarea Gibraltar.

7/8

Directorii Naionali pentru Armamente ai statelor membre (Conference of National Armaments Directors) i lansat n cadrul Summit-ului Alianei de la Istanbul (2004). n prezent, programul DAT se afl n coordonarea structurii dedicate contraterorismului din cadrul Diviziei pentru Ameninrile Emergente de Securitate.

Obiectivul DAT l constituie protecia forelor, populaiei civile i infrastructurii mpotriva atacurilor de natur terorist, cum ar fi cele cu dispozitive explozive improvizate sau atacurile cu proiectile reactive asupra aeronavelor i elicopterelor aliate. Avnd n vedere evoluia ameninrii, proiectele demarate sub egida DAT vizeaz dezvoltarea unor capabiliti care s poat fi dislocate n viitorul apropiat.

n prezent exist 10 domenii de lucru ale DAT: protecia aeronavelor de dimensiuni mari mpotriva sistemelor portabile de

rachete, protecia porturilor, protecia elicopterelor mpotriva proiectilelor reactive, protecia mpotriva dispozitivelor explozive improvizate, detecia i contracararea armelor CBRN, tehnologie pentru identificarea, monitorizarea i prinderea teroritilor, instruirea echipelor de intervenie i managementul consecinelor, aprarea mpotriva atacurilor cu mortiere, protecia infrastructurii critice, dezvoltarea capabilitilor neletale. Raportul grupului de experi privind Noul Concept Strategic al Alianei (mai 2010)

evideniaz, de asemenea, ca viitoare domenii de lucru ale DAT, cercetarea asupra tehnicilor de investigare, descurajarea i reelele sociale.

Noutatea major, adus de ctre adoptarea, n cadrul Summit-ului de la Lisabona, a Conceptului Strategic este relaia pe care i Aliana i propune s o dezvolte cu Federaia Rus, prin intensificarea consultrilor politice i a cooperrii practice n zonele de interes comun, inclusiv n domeniul aprrii antirachet, a contraterorismului, (...) a securitii internaionale.9 Bibliografie:

1. Impact strategic, nr. 2/ 2005, Universitatea Naional de Aprare, Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

2. George Cristian Maior, Pentru o hart a intereselor romneti n politica extern (IV), revista Cultura, nr. 21, 2008 i Irak, Afganistan i terorismul global: sensul noilor rzboaie ale secolului al XXI-lea (III), revista Cultura, nr. 33, 2008

3. Gheorghe Vduva, Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Bucureti, 2002

4. Marin Mciuc, Gheorghe Toma, Dimensiunea militar a securitii n condiiile accelerrii procesului globalizrii, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2004;

5. Teodoru tefan, Cristian Barna, Globalizarea ameninrilor asimetrice, Editura A.N.I, Bucureti, 2007

6. Irena Chiru, Cristian Barna, Contraterorism i securitate internaional, Editura A.N.I, Bucureti, 2008

7. Ioan Chi, Cristian Popa, Terorismul contemporan fenomen i infraciune, Editura A.N.I, Bucureti, 2007

8. Cristian Tun-Coma, Consideraii privind terorismul contemporan, www.actrus.ro. 9. George Viorel Voinescu, Interferena crimei organizate cu terorismul i economia

subteran, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008

9 Strategic Concept for the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation Adopted by Heads of State and Government in Lisbon. Active Engagement, Modern Defence, www.nato.int.

8/8

10. Marian Ion Tudor, Asocierea fenomenului de crim organizat transfrontalier cu fenomenul terorist n regiunea balcanic, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008

11. Marian-Titi Tru, Finanarea terorismului, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008

12. Ion Trziu, Definirea i istoria terorismului ca principala ameninare a lumii contemporane, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008

13. Conf. univ. dr. Teodoru TEFAN, Conf. univ. dr. Cristian BARNA, Rolul intelligence-ului n combaterea terorismului. Studiu de caz: Romnia, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008

14. Suciu Gabriel, Elemente caracteristice ale terorismului contemporan, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008

15. www.nato.int, Summit meetings of Heads of State and Government Strasbourg, France / Kehl, Germany - 3- 4 April 2009, Statement by the North Atlantic Council on the terror attack in front of the Danish Embassy in Islamabad - 04 Jun. 2008, Bucharest Summit Declaration - Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Bucharest on 3 April 2008, Riga Summit Declaration - Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Riga on 29 November 2006, NATO to step up efforts against improvised explosive devices with new Centre of Excellence - 24 Jun. 2010, NATO Secretary General expresses solidarity with Turkey in fight against terrorism - 21 Jun. 2010, Counter-terrorism experts to share knowledge at NATO science training course - 20 May. 2010, NATO and Russia step up their efforts to counter air terrorism - 29 Apr. 2010, Partnership Action Plan against Terrorism (PAP-T) , Defence against Terrorism (DAT) programme; NATO Handbook;

16. www.consilium.europa.eu.