Strategia de Dezvoltare Oradea 2015

7/24/2019 Strategia de Dezvoltare Oradea 2015

1/189


2/189

www.zmo.ro

www.oradea.ro


3/189

Strategia de dezvoltare

local a MunicipiuluiORADEAProiecte prioritare 2015-2020


4/189

CUPRINS

Abrevieri

Cuvnt nainte

CAPITOLUL I -Analiza diagnostic ....................................................................................... 11.1. Contextul .................................................................................................................... 21.2. Analiza situaiei existente................................................................................................. 3

1.2.1. Cadrul general ........................................................................................................... 31.2.2. Demografie ............................................................................................................... 71.2.3. Terenuri i locuine ................................................................................................... 12

1.2.4. Infrastructur i echiparea teritoriului............................................................................ 181.2.5. Servicii publice ........................................................................................................ 241.2.6. Dezvoltare economic ................................................................................................ 431.2.7. Calitatea factorilor de mediu i surse de poluare................................................................ 641.2.8. Analiza PEST ........................................................................................................... 69

CAPITOLUL II - Strategia de dezvoltare............................................................................... 722.1. Politici i programe sectoriale .......................................................................................... 752.2. Municipiul Oradea:Proiecte n curs de implementare 2015-2016 ................................................ 88

2.2.1. Lista proiectelor n curs de implementare n perioada 2015-2016 ............................................ 882.2.2. Scurt descriere a investiiilor aflate in curs de implementare - 2015/2016 ................................ 91

2.2.3. Fiele proiectelor aflate in curs de implementare in perioada 2015-2016 ................................... 952.2.4. Proiecte depuse spre finanare n 2015 - n evaluare ......................................................... 1112.2.5. Proiecte n lucru pentru anul 2015 ................................................................................ 112

2.3. Municipiul Oradea: Portofoliu de proiecte prioritare pentru perioada 2015-2020 ............................ 1182.4. Mecanismul de monitorizare i evaluare a implementrii Strategiei ............................................ 161

CAPITOLUL III Proiectul Oradea - Snmartin.................................................................. 1653.1. Consideraii despre rolul Municipiului Oradea n dezvoltarea judeului Bihor................................. 1663.2. Despre necesitatea proiectului Oradea-Snmartin .................................................................. 168

3.2.1. Demografie ............................................................................................................ 1683.3. Servicii publice ........................................................................................................... 169

3.3.1. Transport public integrat ........................................................................................... 1693.3.2. Alimentarea cu energie termic ................................................................................... 1733.3.3. Alimentarea cu ap i reeaua de canalizare .................................................................... 1743.3.4. Iluminatul public ..................................................................................................... 1753.3.5. Domenii de interes comun .......................................................................................... 1753.3.6. Atragerea de fonduri nerambursabile ............................................................................. 179


5/189

www.oradea.ro


6/189

ABREVIERI

ADI - Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar

ZMO - Zona Metropolitan Oradea

PMO - Primria Municipiului Oradea

CLMO - Consiliul Local al Primriei Municipiului Oradea

EBP - Eurobusiness Parc Oradea (Parcul Industrial Oradea)

UO - Universitatea Oradea

SPF - Studiu de Prefezabilitate

SF - Studiu de Fezabilitate

PT - Proiect Tehnic

P+T - Proiectare + Execuie

HURO - Programul de Colaborare Transfrontalier Ungaria - Romnia

PO - Program Operaional

POR - Programul Operational Regional

POCU - Programul Operaional Capital Uman

POC - Programul Operaional Competitivitate

POAS - Programul Operaional Asisten Tehnic

POAPD - Programul Operaional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate

POIM - Programul Operaional Infrastructur Mare


7/189

CUVNT NAINTE

Actualizarea strategiei de dezvoltare local a municipiului Oradea pentru perioada 2015-2020, a evideniat direciilede dezvoltare necesare pentru atingerea urmtoarelor obiective:

Oradea trebuie s aib un ritm de dezvoltare decel putin 5%/an;

Oradea trebuie s devin un ora atractiv, un oran care se vine i nu un ora din care se pleac;

Oradea trebuie s asigure un nivel de trai calitativcetenilor: generarea de evenimente, crearea despaii verzi, piste de biciclete i pietonale,faciliti care s ofere posibiliti de a petrecetimpul liber ntr-un mod plcut;

Oradea trebuie s susin creterea numrului delocuitori, s dezvolte industria local i sdetermine o conectivitate mbuntit la nivelmetropolitan/regional/transfrontalier;

Oradea trebuie s aib un aeroport internaional,cu o conexiune direct crescut la nivel intern iextern, asigurnd deschiderea spre un parteneriatcu CJ Bihor pentru acest obiectiv inclusiv pentru

administrarea aeroportului; Oradea trebuie s aib un mediu universitar

puternic i dezvoltat; Oradea trebuie s susin mediul de afaceri local

prin continuarea msurilor administrative dereducere a proceselor birocratice i prin stimulareaofertei de teren din Parcurile Industriale;

Oradea trebuie s dezvolte o infrastructur rutiercomplex cu rute de acces att ctre zonametropolitan/judeean/transfrontalier ct i

spre Drumul Expres Arad-Oradea i AutostradaTransilvania; Oradea trebuie s aib un sistem de transport

public integrat la nivel metropolitan care s reduccosturile cetenilor dar i timpul de accesspre/dinspre ora;

Oradea trebuie s susin transportul intermodal itransferul mrfurilor de pe cale ferat pe calerutier prin construirea unui centru logisticintermodal ntre cele dou ci de transport n zonaGrii Episcopia Bihor;

Oradea susinedezvoltarea sectorului de IT la nivellocal- proiectul Oradea IT Hub;

Oradea trebuie s devin unul dintre cele maicurate orae din Romnia;

Oradea trebuie s devin unul dintre cei mai bunifurnizori de servicii publice de calitate dinRomnia (n special cele orientate spre sntate,transport i utiliti publice;);

Oradea trebuie s devin un ora atractiv turisticprin crearea unui brand puternic centrat peurmtoarele dimensiuni: centrul balnear alRomniei, capitala Art-Nouveau a Romniei iCetatea Oradea - Meridian 0;

Oradea trebuie s menin ritmul de atragere afondurilor europene pentru investiii.


8/189


9/189

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA 1

CAPITOLUL IAnaliza diagnostic


10/189

1.1.CONTEXTUL

Actualizarea strategiei de dezvoltare local 2015-2020 amunicipiului Oradea a fost realizat n cadrul proiectuluiStrategii de dezvoltare local n Zona MetropolitanOradea implementat de ctre Asociaia ZonaMetropolitan Oradea. Obiectivul general al acestuiproiect a fost mbuntirea durabil a capacitiiadministraiilor publice din Zona Metropolitan Oradea.Prin implementarea proiectului s-a urmrit mbuntireapoliticilor publice i actualizarea strategiilor de dezvoltare

locale.

Obiectivul general al strategiei de dezvoltare durabil lanivelul municipiului Oradea l reprezint cretereastandardului de via prin valorificarea resurselorexistente i promovarea potenialului unitiiadministrativ-teritoriale. Pentru ndeplinirea acestuiobiectiv trebuia realizat o analiz complet i realist asituaiei existente la nivel local, metropolitan, judeean,

regional, naional i internaional.

Astfel, au fost colectate, analizate i interpretate date lanivelul municipiului Oradea, att ca i unitate teritorialdistinct ct i ca nucleu urban principal al ZoneiMetropolitane Oradea, corelat cu situaia specific dinjudeul Bihor i din Regiunea de Dezvoltare Nord -Vest. Aufost identificate problemele existente i msurile caretrebuie adoptate.

Aceast strategie contureaz i aciuni pentru etapa depromovare i realizare a proiectului "Oradea Mare",respectiv unirea administrativ - teritorial a municipiuluiOradea cu comuna Snmartin, n vederea atingeriiobiectivului comun "Oradea / Bile Felix - capitalaturismului balnear din Romania".

Lista de proiecte prioritare anexat a pornit de laedinele interne i pe grupuri de lucru, dezbaterea

public i analiza propunerilor de proiecte aflate n cursde procesare la nivelul aparatului tehnic si decizional alPrimriei Municipiului Oradea. Pornind de la investiiiledeja realizate n etapa anterioar 2007-2013, pe bazaprincipiilor de analiz a oportunitii, suportabilitiifinanciare i generrii de valoare adugat fr costuriridicate de mentenan, au fost selectate prioritile carev sunt prezentate in lista de proiecte anexat.

Acesta este un material n lucru datorit faptului c nc

se afl n procedura de actualizare cu completrile derigoare, pentru c lansarea oficial a surselor de finantarenerambursabil inc nu a avut loc (ghidurile finale pentruProgramele Operaionale naionale, transfrontaliere iinternaionale). Se estimeaz c acestea se vor lansa nprima jumtatea anului 2015.

La momentul lansrii lor, acest document strategic iportofoliul de proiecte prioritare se vor actualiza cu lista

final de activiti i cheltuieli eligibile, ceea ce vapermite i finalizarea graficului de implementare i abugetelor de poiecte. ntre timp are loc elaborarea/actualizarea/ finalizarea documentatiilor tehnice necesarepentru realizarea acestor proiecte de investiii strategice.

Aceast strategie pune n valoare i rolul major almunicpiului Oradea n cadrul Zonei Metropolitane Oradea(ZMO) ca i platform pentru dezvoltarea durabil. ZMO a

fost creat prin asocierea municipiului Oradea cu unitileteritorial-administrative localizate n aria de proximitate,respectiv comunele Biharia, Bor, Cetariu,Giriu de Cri,Ineu, Nojorid, Oorhei, Paleu, Toboliu, Snmartin iSntandrei.

Scopul asocierii, aa cum a fost stabilit acesta ndocumentele de constituire, este de a stimula i sprijinicreterea prosperitii teritoriului metropolitan, respectivridicarea bunstrii cetenilor acesteia, direcia deorientare fiind creterea continu a calitii vieii.

Obiectivul general marcheaz conceptul de dezvoltaredurabil a teritoriului metropolitan, n contextul formrii

n perspectiv a unui spaiu urbanistic comun almembrilor, urmrind implementarea tuturor principiilornecesare asigurrii unei coeziuni teritoriale.

Obiectivele specifice stabilite in de alinierea ZoneiMetropolitane Oradea la standardele economice i socialeeuro-atlantice, n consens cu cele naionale, de instaurare

n teritoriul metropolitan a unui climat de pia aliniatprocedurilor competiionale internaionale i, nu n ultimulrnd, de cretere a coeziunii economice i sociale lanivelul zonei. ntre principalele direcii de activitate aasociaiei regsim elemente legate de promovarea uneistrategii coerente de dezvoltare durabil, de aplicarea

unor politici publice care s permit o cretere continu


11/189


de valoare adugat, de atragere, facilitare i sprijinire ainvestiiilor directe, de elaborare a unor proiecte cuimpact major pentru sustenabilitatea zonei.

1.2.ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE

1.2.1. Cadrul general

Scurt istoric. Apariia omului pe teritoriul Oradieidateaz nc de la sfritul paleoliticului mijlociu (50.000-

35.000 .Hr.). La nceputul secolului XX (anul 1909) nperimetrul fostei crmidrii Knapp a fost descoperit undepozit de oseminte care ngloba 17 piese datnd dinpaleoliticul superior. Aceast descoperire a convinscercettorii de prezena lui Homo sapiens pe actualulteritoriu al Oradiei.

Dezvoltarea localitii a depins i de construirea uneimnstiri pe teritoriul Oradiei i a unei ceti n jurulacesteia. Regele Ladislau ntemeiaz aici i o episcopie,iar la aproximativ un secol de la moartea sa va fi

nmormntat n mnstirea ridicat din porunca sa.

Oradea a fost atestat documentar n anul 1113, ntr-odiplom a abaiei benedictine din Zobor. Atacurilerepetate ale prinului morav Svatopluk, n calitatea sa dealiat al mpratului german Henric al IV-lea, asupra unuinumr nsemnat din aezrile de pe Valea Vahului i aNitrei (din Slovacia de azi) au reprezentat contextul n

care s-a utilizat pentru prima dat toponimul Oradea denumit Varadinum.

De-a lungul timpului Oradea a trecut prin numeroaseevenimente importante, fie c este vorba de mareainvazie mongol dintre anii 1241-1242 cnd o parte dinarmata de invadatori s-a ndreptat spre cetatea de laOradea pe care o va supune unui asediu, iar apoi cuceri iarde. Evenimentul este destul de bine cunoscut datoritscrierii clugrului italian Rogerius, prezent atuncilaOradea, autor, mai apoi, al scrierii Carmen Miserabile(Cntec de jale).

ncepnd cu sfritul secolului al XV-lea oraul va ncepes primeasc din partearegalitii mai multe privilegiicare se vor reflecta consistent n evoluia sa deansamblu. Primul a fost cel pricinuit de rapida incursiuneotoman asupra oraului din 7 februarie1474 cnd otilelui Ali Oglu Malcovici, begul de Semendria, au atacat

Oradea profitnd de absena lui Matei Corvin din ar.Deoarece oraul a fost distrus ntr-o proporiedestul de

mare, regele a hotrt s-l repopuleze i s-l readuc lastarea de normalitate ct mai grabnic, la 16 aprilie 1474acordnd cetenilor din Olosig, Vadkert (Sfntul

Laureniu) iVelena scutirea de plata tricesimei (taxvamal luat dup mrfurile introduse n trg) pe totteritoriul Ungariei i din toate categoriile de produse(ulterior documentul va fi rentrit de ctre regeleFerdinand I de Habsburg la 18 mai 1553).

Dezvoltarea economic a oraului va fi nsoit, evident,de o nflorire a vieii culturale,resimit mai ales odat cuptrunderea primilor germeni ai Umanismului iRenateriiadui din Italia nc din timpul lui Carol Robert

de Anjou i Ludovic cel Mare. Renatereade facturitalian a fost mult ncurajat la Oradea i de faptul cunii episcopi i naliprelai ai bisericii catolice erauoriginari din peninsula italic. Dintre acetia se varemarcamai cu seam Andrea Scolari (1409-1426) considerat a fi operfect ncarnarea spiritului renascentist. n timpulepiscopatului su a atras la curte un mare numr de artitiitalieni, a zidit capele, a ridicat altare, a construit unspaiu pentru nfiinarea uneibiblioteci etc. Bogata sa

activitate va fi continuat cu succes de urmaii imediaintre care se va remarca Ioan Vitez de Zredna cea maiimpresionant personalitate aRenaterii din Europacentral, ntre altele ndrumtor ai primilor pai ai luiMatei Corvin. A beneficiat de prietenia marelui umanistEnea Silvio Piccolomini (1405-1464) ajuns pap sub numelede Pius al II-lea; dincolo de prestigiul cultural, Oradeadevine atunci iun important centru tiinific, lucrudovedit, de pild, de ridicarea aici de ctre

celebrul astronom Georg Puerbach (1423-1461) a unuiobservator astronomic i de punereameridianului zero nurbea de pe malurile Criului Repede pe baza cruia vacalcula apoi momentul apariiilor eclipselor solare ilunare (nscrise n aa numitele tabele ordenetabulasvaradienses). Un ultim mare episcop ordean, nainte detriumful Reformei, a fost Giorgio Martinuzzi (1534-1551).Srb dup tat i italian dup mam, acesta a fostun mareadmirator al arhitecturii Renaterii, o fire deosebit deenergic i, totodat, controversat. Dispariia sa n 1551a coincis cu sfritul perioadei de prosperitate pe careOradea a cunoscut-o nc din a doua parte a veacului alXIV-lea.

Nici nceputul secolului al XVI-lea nu este mai puintumultuos, Oradea fiind marcat de btlia de la Mohacsdin 1526 n urma creia trupele turceti au reuit s obino victorie zdrobitoare asupra otilor aparinnd regatuluimaghiar (nsui regele Ludovic al II-lea va cdea pe cmpul

de lupt).


12/189

4 Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Un moment esenial n evoluia urbei este constituireavoievodatului Transilvaniei n principat independent. Pus

n situaia de a alege fie ralierea la Ungaria habsburgic a

lui Ferdinand sau la noul principat, Oradea i declariniial ataamentul fa de habsburgi, ca n cele din urm,s decid n 1544 alipirea la Transilvania.

Epoca modern: operaiunile militare dintre anii 1691-1692 au supus oraul ilocalitile nvecinate unui seriosefort, provocndu-le daune majore pe carenoua administraie austriac se va grbi s le repare.Alturi de rentrirea acelor pri a cetiicare avuseserde suferit s-a trecut i la recensarea imobilelor care mai

stteau nc npicioare (n Olosig au fost numrate 114case din care mai puteau fi locuite doar 21, iar n Oradeai Velena nu a mai fost gsit nicio cldire ntreag).

Viaa locuitorilor a fost iar grav afectat cu prilejulmicrii antihabsburgice dintre 1703-1711 condus deFrancisc Rkczi al II-lea. Localitile din jurul cetii audevenit cmpuri de btlie ntre garnizoana imperial dincetate i trupele de rsculai, iarcetatea a fost supus

unui lung asediu. Semnarea pcii de la Satu Mare n 1711

avea saduc i recunoaterea de ctre imperiali ameritelor ordenilor n sprijinirea garnizoaneiimperiale.Astfel, la 27 noiembrie 1712 Carol al VI-lea a semnat undecret imperial prin care ordenilor le-au fost recunoscuteprivilegiile anterior acordate lor, dndu-li-se n plus idreptul de a folosi sigiliul i stema oraului.

ncetarea confruntrilor armate a dus la o dezvoltaresusinut a vieii economice aoraului, dominat aproape

n egal msur de activiti agricole i neagricole. Dealtfel, ntr-un mercurial din 1722 ntocmit de consiliullocal ordean au fost identificate nu maipuin de 15categorii de meteugari: mcelari, cizmari, sumnari,croitori de trg, croitori micti, cojocari, curelari,spunari, nsturari, funari, lctui, rotari, tmplari,orfevrari idogari.

i din punct de vedere cultural au fost consemnate o seriede progrese observabile

mai cu seam n a doua parte asecolului al XVIII-lea i n prima a celui urmtor.Mare parte din ele s-au datorat reprezentanilor bisericii,

ntre cele mai reprezentative personaliti ale acesteiperioade remarcndu-se episcopii Ignatie Darabant iSamuil Vulcan. n lupta pentru drepturi politice inaionale pentru populaia romneasc dincuprinsulTransilvaniei, alturi de ali fruntai romni se va remarcai episcopul IgnatieDarabant, considerat de mulicercettori drept unul dintre autorii documentuluiSupplex Libellus Valachorum naintat mpratului Leopold

al I I-lea n martie 1791. Din culise, va participa i lantocmirea i naintarea celui de-al doilea Supplex, datatn 30 martie 1792. Ideile Iluminismului vor mbrca n

urbea de pe malurile Criului Repede forma uneiconstante

preocupri pentru organizarea unei reele colare ct maivaste i a tipririi unui numr ct mai mare de crinecesare colilor sau prin care se urmrea publicarea unorlucrri tiinifice de trebuin general. n consonan cuaceast stare de fapt, npenultimul deceniu al secolului alXVIII-lea la Oradea a aprut pentru ntia oar io instituie colar de grad superior, respectiv Academiaregal, nfiinat n urmapropunerii din 25 decembrie1776 a dirtectorului circumscripiei colare ordene,contele Krolyi Antal. Debutul propriu-zis al cursurilor va ficonsemnat la 1 noiembrie 1780 cu un an de filosofie,

ntregit, n 1788, cu studii de drept.

Personalitatea care a impus liniile de dezvoltare ale vieiispirituale ordene la nceputul secolului al XIX-lea a fostepiscopul greco-catolic Samuil Vulcan (1806-1839). Acestaa fost un energic continuator al programului de nfiinarede noi coli i de tiprirea unui mare numr de cri

romneti la Tipografia din Buda, ocupndu-se n paralelde punera bazelor unei biblioteci care s adune un numrct mai vast de lucrri. A fost, de asemenea, un fidelcolaborator cu alte personaliti de seama aleIluminismului romnesc din vremea sa, printrecolaboratorii si numrndu-se Ioan Corneli,Gheorghe incai sau Petru Maior (opera istoric a acestuiava fi tiprit cu ajutorul naltului prelat ordean).

La jumtatea secolului al XIX-lea are loc i unificarea celor4 orele din jurul cetii (Oradea-Olosig, Oradea-OraulNou, Oradea-Subcetate i Oradea-Velena) sub o singuradministraie.

Epoca contemporan: viaa social-politic a oraului petimpul i imediat dupterminarea rzboiului a cunoscut o

nrutire evident ce a fcut posibil dezvoltareacurentului de stnga. Deoarece situaia din ora devenisecritic, caurmare a confruntrilor dintre roii

(comuniti) i albi (anticomuniti), la 19 spre 20aprilie1919, noua conducere a oraului n frunte cu primarulRimler Kroly a apelat la comandamentul romn al Diviziei6 de la Tileagd solicitndu-i s intre n ora i sinstaurezepacea. Pe data de 20 aprilie 1919, n prima zi de Pati,locuitorii romni ai Oradiei, prezeni n cele dou bisericidin centrul oraului, Biserica cu Lun i Catedrala Greco-Catolic, au ieit n strad s-l ntmpine pe GeneralulMooiu, avndu-i n fruntea lor pe vicarul, viitor episcop,

Roman Ciorogariu.


13/189


Prin decretul regal nr. 2465 din 25 septembrie 1925,Oradea a fost declarat municipiu, iar n 1930 ComisiaConsultativ de Heraldic a stabilit stema municipiuluiOradea, cu

urmtoarea nfiare: pe un scut albastru cu ocruce latin argintie inut n stnga deun arhanghelnaripat, nimbat cu aur, iar n dreapta de un leu auriu,ncoronat, ridicat n dou labe, cu coada bifurcat i limbaroie.Scutul este timbrat de o coroan mural cuapteturnuri.

n secolul urmtor, declanarea celui de-al doilea rzboimondial va aduce Oradiei grave prejudicii pe carepopulaia le va resimi deosebit de acut. Din cauza

presiunilor diplomatice la adresa Romniei n vara anului1940, partea de nord-vest a Transilvaniei (inclusiv Oradea)este cedat Ungariei. Patru ani mai trziu, ns,evenimentele din cursul verii anului 1944 au creatRomniei condiii favorabile eliberrii nord-vestuluiTransilvaniei. Astfel, la 11 martie 1944 n ntreagaTransilvanie de nord-vest s-a instaurat administraiamilitar sovietic, iar la 9 martie 1945, dup instaurareaguvernului Groza, a fost restabilit administraia romn,

inaugurndu-se astfel, din pcate, epoca comunismuluistalinist.

ntre realizrile perioadei comuniste trebuiesc amintitedeschiderea antierului de construcie a uzinei Alumina,deschiderea a numeroase intreprinderi de industrieuoar(Solidaritatea, Arta, Criul, Criana), punerea nfunciune a Intreprinderilor Agricole deStat Sere iAvicola, construirea a numeroase blocuri, spitale etc.

Aezare geografic.Municipiul Oradea este amplasat nzona central vestic a judeului Bihor, n Regiunea deDezvoltare Nord - Vest. Oradea municipiul reedin dejude al Bihorului - este asociat n cadrul ZoneiMetropolitane Oradea, avnd o poziionare central ncadrul acesteia.

Municipiul Oradea se nvecineaz la nord cu Biharia, la estcu Paleu i Oorhei, la sud cu Snmartin i Nojorid, iar la

vest cu Sntandrei i Bor. Fa de punctul de frontierBor cel mai circulat punct vamal dintre Romnia iUngaria - Oradea este situat la o distan de circa 13 km.

n funcie de principalele puncte cardinale, oraul se aflla intersecia paralelei de 4703` latitudine nordic cumeridianul de 2155` longitudine estic.

Poziionarea n nord vestul rii face ca distana dintreOradea i majoritatea oraelor importante din Romnia s

fie mai mare, ns o plaseaz favorabil n raport cu marilemetropole europene. Astfel, distana dintre municipiul

Oradea i alte importante centre urbane din ar istrintate este urmtoarea:

Bucureti 584 km;

Iai 573 km;

Constana 815 km; Braov 418 km; Craiova 439 km; Timioara 170 km; Cluj Napoca 160 km; Budapesta 309 km; Viena 554 km; Bratislava 511 km; Varovia 760 km.

Organizare administrativ. Municipiul Oradea esteformat din 30 de cartiere, delimitate pe criterii istorice izonale de ctre reprezentanii Instituiei Arhitectului efdin cadrul Primriei Oradea, mpreun cu Direcia deCultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Bihor.

Accesibilitate. Accesul n municipiul Oradea serealizeaz att prin mijloace rutiere, ct i prin cileferoviare i aeriene. Principalele trasee rutiere prin carese poate ajunge n Oradea sunt:

E 60 (DN1) Bucureti Braov Sibiu Cluj-Napoca Oradea Bor-Budapesta;

E 79 (DN 76) Deva Brad Beiu - Oradea Bor;

E 671 (DN 79) Arad Chiineu-Cri Salonta Oradea.

n ceea ce privete accesul prin cile feroviare, nmunicipiul Oradea exist patru staii CFR: Staia Oradea,

Staia Oradea Est, Staia Oradea Vest i Staia EpiscopiaBihor. Infrastructura din regiune asigur conexiuneamunicipiului Oradea cu mai multe localiti:

Magistrala feroviar 300: Bucureti Braov Media Cluj-Napoca Oradea;

Calea ferat 314: Vacu Beiu Holod Oradea;

Calea ferat 310: Arad Sntana Chiineu-Cri Salonta Oradea;

Calea ferat 402: Satu Mare Carei Valea luiMihai Scuieni Oradea.

Din Gara Mare se fac legturi zilnice cu trenuri Intercityse fac ctre destinaiile: Timioara Nord/ Cluj Napoca/Bucureti Nord/ Braov/ Arad/ Satu Mare/ Baia Mare/Suceava/ Iai/ Ploieti Vest/ Sfntu Gheorghe/Miercurea Ciuc/ Constana.Legturi zilnice internaionale se fac ctre destinaiile:Acc. Int. Corona Braov Budapesta Est (i retur) i IC

Ady Endre Cluj Napoca Budapesta Est (i retur).


14/189


Aeroportul Internaional Oradea faciliteaz, de asemenea,accesul n municipiul Oradea, existnd curse regulate spremunicipiul Bucureti.

Suprafa.Municipiul Oradea are o suprafa de 115,56km2, deinnd o pondere de 1,6% din teritoriul judeuluiBihor. n cadrul Zonei Metropolitane Oradea, municipiulOradea este a doua localitate ca suprafa dup comunaNojorid (125,57 km2). Suprafaa intravilan a municipiulOradea este de 77,15 km2, reprezentnd 67,5% din totalulfondului funciar.

Relief. Municipiul Oradea este situat ntre dealurile caredespart Cmpia Criurilor de terminaiile cu aspect delurosale Munilor Apuseni. Situat pe malurile rului CriulRepede, ru care desparte oraul n aproape dou jumtiegale, oraul se afl la o altitudine de 126 m deasupranivelului mrii n zona de deschidere a vii Criului Repedespre arealul cmpiei joase.

Hidrografia. Prin municipiul Oradea trec rul CriulRepede, prul termal Peea, precum i prurile Paris,Slbatic, Adona, Criul Mic, toi aflueni ai Criului

Repede. Acesta strbate oraul chiar prin centru, crend olunc n centrul istoric.

Flora i fauna. Flora i faunadin municipiul Oradea suntspecifice zonei temperat continentale cu influeneoceanice. Rul Criul Repede a creat n mai multe zone olunc, unde vegetaia i fauna este tipic acestui relief(oprl, arpe de ap, iepure de cmp, popndu, fazani,etc.). n apele Criului Repede triesc mai multe specii de

peti cum ar fi: avat, biban, caras, crap, lin, roioar,somn, alu, tiuc, clean .a. Animalele slbatice lipsesc

aproape n totalitate, existnd totui grupuri de roztoarei mamifere mici, precum i cprioare, n pdurea Felixdelng ora.

Clim.Topoclimatul municipiului Oradea este determinatde persistena aciunii vnturilor de Vest. Avem de-a faceaadar cu o clim temperat-continental cu influeneoceanice. Temperatura medie multianual este de10,4C. Pentru luna iulie media este de aproximativ 21C,

n timp ce n ianuarie se nregistreaz o medie de -1,4C. Precipitaiile sunt relativ bogate, nregistrndu-seo medie anual de aproximativ 585,4 mm. Elesunt repartizate n mod variabil pe ntreg parcursul

anului, neputndu-se delimita tranant arii temporalede maxim sau de minim al precipitaiilor.

Resurse naturale. Municipiul Oradea dispunedemresurse naturale (regenerabile i neregenerabile). Peterasa Criului Repede, n apropierea cartierului EpiscopiaBihor, se extrage nisip i pietri. De asemenea, municipiulOradea se numr, alturi de comunele Bor, Scuieni,Marghita, Ciumeghiu, Cighid, Beiu, Livada, Sntandrei i

Toboliu, n rndul localitilor cu ape geotermale.n ceea ce privete fondul funciar, aproximativ jumtatedin suprafaa municipiului Oradea este destinat utilizriiagricole (45,83%).

n municipiul Oradea exist mai multe situri comunitareNatura 2000: ROSCI0050 Criul Repede amonte de Oradea (se

ntinde pe localitile Aled, Atileu, Aueu, Ineu,

Lugau de Jos, Mgeti, Oradea, Oorhei, Scdat,echea, Tileagd, Vadu Criului);

ROSCI0098 Lacul Peea (se ntinde pe localitileOradea i Snmartin);

ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede (sentinde pe localitile Bor, Giriu de Cri, Oradea,Sntandrei);

ROSCI0267 Valea Roie (se ntinde pe localitile Ineu,Oradea, Paleu).

n situl Criul Repede amonte de Oradea se ntlnetehabitatul de Zvoaie cu Salix alba i Populus alba. Ariaeste o zon important pentru conservarea speciilor deScoic de ru (Unio crassus), Boart (Rhodeus sericeusamarus) i Zglvoac (Cottus gobio), care aici prezintpopulaii stabile. Situl Criul Repede amonte de Oradeaeste format n proporie de aproape 80% din ruri i lacuri.Situl Lacul Peea se impune la nivel naional prin apeletermale din Transilvania acoperite de lotus (dree).


15/189


Nufrul termal Nymphaea lotus L. Var. Thermalis -reprezint un relict teriar unic n Europa.

Situl comunitar Natura 2000 ROSCI0104 Lunca Inferioar a

Criului Repede este recunoscut pentru habitatul deZvoaie cu Salix alba i Populus alba, fiind format nproporie de 36% de ruri i lacuri, 26% de culturi (terenarabil), 21% de puni, 15% de mlatini i turbrii i 2% dealte terenuri arabile. ntre cele mai importante specii dincadrul Luncii Inferioare a Criului Repede amintim: Buhaiulde balt, Porcuorul de es, Boarc, Dunari, Zvrlug,Rspr, Pietrar, Fusar mic, etc.

Situl Valea Roie (se ntinde pe comuna Ineu, comunaPaleu i municipiul Oradea) este reprezentativ pentruPdurile de fag de tip Asperulo-Fagetum, parte din zonfiind cuprins i n Rezervaia Natural Fneaa ValeaRoie.

Resurse antropice. Din punct de vedere economicmunicipiul Oradea se remarc ca o localitate cu oeconomie diversificat. Exist uniti economice dindomenii variate, precum: Construcii, mase plastice,Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, Industriaprelucrtoare, Transport i depozitare, Hoteluri irestaurante, Activiti de servicii administrative iactiviti de servicii suport, Informaii i comunicaii,Tranzacii imobiliare, Sntate i asisten social,Agricultur, silvicultur i pescuit, etc.

Conform Institutului Naional de Statistic, municipiulOradea dispune de 87 uniti educaionale din care 4

uniti de nvmnt superior (1 instituie de nvmntsuperior public i 3 uniti de nvmnt superior privat).Universitatea Oradea integreaz un numr de 18 faculti.

Municipiul Oradea este destul de bine dezvoltat i n ceeace privete infrastructura sanitar, deinnd 3 spitale dincare 2 uniti publice i o unitate privat. Totodat, existnumeroase cabinete stomatologice, farmacii, cabinetemedicale de specialitate, policlinici, etc.

n ceea ce privete sectorul turistic, Oradea se remarcatt prin infrastructura turistic de cazare i alimentaiepublic, ct i prin obiectivele turistice cultural-istorice.Nu mai puin de 83 monumente din Oradea sunt incluse nLista monumentelor elaborat de Ministerul Culturii iCultelor i Institutul Naional al Monumentelor Istorice.

1.2.2. Demografie

Evoluia populaiei stabile

Populaia municipiului Oradea (dup domiciliu), n 2014,totaliza 223.718 persoane, reprezentnd 81,38% dinvolumul demografic al Zonei Metropolitane Oradea i35,97% din populaia de la nivel judeean. n anul 2014,populaia din municipiul Oradea a sczut cu 0,14% fa deanul 2013.

n perioada 1990-2010 rata medie anual de cretere apopulaiei din municipiul Oradea a fost de -0,55%, iar n2011-

2014 rata anual de scderea fost de 0,70%.

n ceea ce privete distribuia pe sexe a populaiei stabile,n 2014, populaia de sex feminin reprezenta 52,69%, iarcea de sex masculin 47,30%. Uorul dezechilibru esteevideniat i prin calcularea raportului de masculinitate, nanul 2010 la 100 depersoane de sex feminin revenind 88,7persoane de sex masculin, iar n 2013 la 100 persoane desex feminin revenind 89,84 persoane de sex masculin.

De o preponderen a populaiei de sex feminin putemvorbi i n cazul altor localiti din cadrul ZoneiMetropolitane Oradea, precum comuna Bor sau comunaBiharia.

Municipiul Oradea prezint cea mai ridicat densitate apopulaiei din Zona Metropolitan Oradea, la 1 km2revenind 1747,86 persoane. Raportat la densitateapopulaiei de la nivel zonal (338,86 locuitori/km2),valoarea existent n Oradea este de circa 5 ori mai

ridicat. n ceea ce privete densitatea urban, pe un km2de teren intravilan revin 2.618,05 persoane.

Densitatea populaiei n Zona Metropolitan Oradea n2014 era de 347,14 locuitori/km2, existnd disparitisemnificative ntre situaia din mediul urban i situaia dinmediul rural. Astfel, densitatea populaiei n municipiulOradea este de 1747,86 locuitori/km2, n timp ce nlocalitile rurale din zon pe 1 km2 triesc doar 75,74

persoane.Distribuia populaiei municipiului Oradea pe etniidenoto diversitate ridicat. Conform Recensmntului Populaieii Locuinelor din anul 2011, circa 67,38% din locuitori suntde etnie romn, 23,07% de etnie maghiar, 1,08% deetnie rrom, 0,17% de etnie german, 0,21% de etnieslovac i 0,15% alte etnii. Per ansamblu, situaia pe etniieste asemntoare att celei din Zona MetropolitanOradea, ct i celei de la nivelul judeului Bihor.


16/189


Din punct de vedere al confesiunii religioase, majoritateapopulaiei din municipiul Oradea este de religie cretin-ortodox (55,79%). Exist ns reprezentani destul denumeroi ai Bisericii reformate (13,62%), romano-catolice(9,16%), penticostale (4,76%), baptiste (3,48%), greco-catolice (3,0%). Conform Recensmntului Populaiei i

Locuinelor din 2011, 0,17% din populaia din Oradea sedeclara fr religie.

Populaia din Municipiul Oradea este n curs dembtrnire, 13,57% din populaia stabil avnd vrstacuprins ntre 0 14 ani, 74,07% ntre 15 64 ani i 4,15%peste 65 ani. Comparativ cu situaia din ZonaMetropolitan Oradea, dar i cu cea din judeul Bihor saude la nivel regional i naional, ponderea tinerilor ntotalul populaiei este mai sczut.

Durata medie a vieii n 2013, n judeul Bihor, a fost depeste 73,71 ani cu diferene mai mari de 7 ani ntre femei(77,19 ani) i brbai (70,24 ani). Durata medie a vieii lanivel judeean este n continu cretere, de la 69,5 ani nanul 2004, ridicndu-se pn la 71,3 ani n anul 2007, 72,3ani n 2010, 72,82 ani n 2011 i 73,71 ani n 2013.

Durata medie a vieii nregistrat n anul 2013 la nivelnaional (74,75 ani) a fost peste pragul regional (74,25 ani)i judeean analizat (73,71 ani).


17/189


Indicatori statistici demografici

Fenomenul de mbtrnire demografic este caracteristicpopulaiei din municipiul Oradea, dei amploarea acestuia

nu a atins cotele de la nivel naional. Astfel, gradul dembtrnire demografic este de 984 n anul 2014, ceeace nseamn c la 1000 de persoane tinere (0 14 ani)revin 984 persoane vrstnice (65 ani i peste). Situaia dinZona Metropolitan Oradea se prezint mai bine dect ceadin municipiu, gradul de mbtrnire demografic fiindmai sczut.

Un alt indicator statistic important referitor la situaia

demografic din municipiul reedin a judeului Bihoreste gradul de dependen demografic, care prezintraportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste 65ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrstacuprins ntre 15-64 ani. La nivel local, la 1000 depersoane adulte revin 350,06 tineri i btrni. Presiuneaacestora asupra populaiei adulte este aproximativ egal,gradul de dependen al tinerilor fiind de 183,32, iar celal persoanelor vrstnice de 166,74.

Rata de nlocuire a forei de munc denot c, peste 12ani, municipiul Oradea se va confrunta cu un deficitsubstanial de for de munc, 1.000 de persoane care voriei din cmpul muncii urmnd a fi nlocuite de doar 530,6persoane. Comparativ cu rata de nlocuire a forei demunc de la nivel zonal (rat de 605,2) sau judeean(rat de 743,8), putem afirma c avem de a face cu osituaie mai critic n Oradea.

Micarea natural a populaiei

Numrul nscuilor vii din municipiul Oradea a avut, nperioada 2005-2010, o marj de cretere/scdere anual

de 100 persoane. n anul 2013 la nivel local s-au nscut1.858 persoane, rata natalitii fiind de 9,19. Practic,peste trei sferturi din nscuii vii din Zona MetropolitanOradea au avut loc n Oradea. Cu toate acestea, ratanatalitii (nscuii vii la 1000 locuitori) din municipiulOradea este uor inferioar celei de la nivel zonal (9,19,fa de 9,73).

Numrul persoanelor decedate n anul 2013 este mai mare

dect cel al nscuilor vii (1969 persoane), ratamortalitii fiind de 9,3. Raportul dintre rata natalitiii cea a mortalitii face ca rata sporului natural dinultimii ani s fie negativ. n anul 2010 sportul natural nmunicipiul Oradea a fost de 231 persoane, rata sporuluinatural fiind de 1,1, iar n 2013 de -0,94.

Indicatori statistico-demografici, 1 iulie 2014

Gradul de mbtrniredemografic

Rata de dependendemografic

Raportul de dependena tinerilor

Rata de nlocuire a foreide munc

Romnia 1020,31 429,19 212,43 702,7

Regiunea Nord Vest 955,29 424,92 217,31 713,6

Judeul Bihor 928,50 440,75 228,54 743,8

ZMO 856,40 361,63 194,80 605,2

Mun. Oradea 909,00 350,06 183,32 530,6

Sursa: INS


18/189


230880229679

225303

220000

222000

224000

226000

228000

230000

232000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evoluia populaiei dupa domiciliu, n perioada 2000 - 2014

Rata sporului natural din anul 2013 este aceeai cu rata dela nivelul Zonei Metropolitane Oradea. Spre comparaie, la

nivel judeean, regional i naional sunt nregistrate ratenegative ale sporului natural (-2,5, -1,7, respectiv -2,4).

Rata mortalitii infantile a fost de 4,30 n anul 2013,ceea ce nseamn c la 1000 de nscui vii au fost

nregistrate 4,3 decese sub 1 an.

Conform datelor de la SPCLEP Oradea, analiza pe anii2013/2014 arat astfel:

An NATERI CSTORII DECESE

2013 4.785 1.354 2.957

2014 4.706 1.401 2.967

2020


19/189


2020

Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe- nregistrarea unui grad de mbtrnire a populaiei

inferior celui de la nivel judeean, regional i naional;- Rata de dependen demografic se situeaz sub nivelul

nregistrat la nivel judeean, regional i naional, ceea censeamn c presiune exercitat de populaia inactiveconomic (tineri i vrstnici) asupra celei active (aduli)este mai sczut;

- Sporul natural pozitiv din ultimii ani, dei rata

nregistrat este destul de sczut;- Rata mortalitii infantile este inferioar celei de la nivel

zonal sau judeean;- nregistrarea unui sold pozitiv al schimbrilor de

reedin, prin prisma numrului ridicat de studeni;- Existena unei rate a nupialitii superioar celei de la

nivel judeean, regional i naional.- Scderea ratei divorialitii n anul 2014 fa de anul

2013

- Trendul descendent al populaiei stabile din Oradea nperioada 2000-2014 i migrarea acesteia ctre zonalimitrof/periruban ex. Snmartin, Oorhei, Paleu,Sntandrei etc.;

- Distribuia uor dezechilibrat a populaiei pe sexe (53%persoane de sex feminin i 47% persoane de sexmasculin);

- Rata de nlocuire a forei de munc din municipiu poate

duce la crearea unui deficit de for de munc de circa50% peste 10-15 ani;

- Soldul negativ al schimbrilor de domiciliu (inclusivmigraia extern);

- Trendul descendent al ratei nupialitii n ultimii ani;- Creterea semnificativ a ratei divorialitii n

perioada 2006-2014; valoarea ratei divorialitii estesuperioar celei din Zona Metropolitan Oradea, judeulBihor sau Regiunea Nord Vest.

Oportuniti Ameninri- Susinerea natalitii la nivel naional prin stimulente

guvernamentale (ajutoare pentru copii, alocaii, etc.);- Dezvoltarea economic sustenabil a municipiului poate

determina rentoarcerea populaiei plecat la munc nstrintate;

- Pe fondul creterii numrului de locuri de munc sepoate ncuraja stabilirea populaiei din afra nmunicipiu, ceea ce va determina o cerere de noi locuine

- Investiile pentru creterea calitii vieii vor atragepersoane cu studii superioare;

- Dezvoltarea economic = locuri de munc, 25.000navetiti care se vor stabili n urmtorii ani n Oradea

- Alipirea teritorial Oradea-Snmartin;- Creterea notorietii universitii poate atrage studeni.

- Migrarea populaiei n strintate pe fondul crizeieconomice mondiale;

- Reducerea cuantumului indemnizaiei de maternitatepoate determina reducerea ratei natalitii;

- mbtrnirea populaiei pe fondul scderii numrului denou nscui;

- Creterea ratei divorialitii ca urmare a plecrii unuiadin parteneri la munc n strintate;

- Reducerea numrului stabilirilor de reedin n Oradeaca urmare a scderii numrului de studeni cauzat depromovabilitatea redus la bacalaureat;

- Persistena crizei economice (sporul natural e legat deacest fenomen).

-


20/189


1.2.3. Terenuri i locuine

Terenuri

Municipiul Oradea se ntinde pe o suprafa de 11.524ha,reprezentnd 15,3% din suprafaa total a ZoneiMetropolitane i 1,6% din suprafaa judeului Bihor.

Cea mai mare parte a suprafeei municipiului (52,8%)reprezint teren neagricol, adic terenuri ocupate cuconstrucii i curi, ci de comunicaii i ci ferate, pdurii alte terenuri forestiere, terenuri cu ape i stuf iterenuri degradate ineproductive.

Suprafaa terenurilor agricole este de 5.297 ha, ceea cereprezint 45,83% din totalitatea suprafeei municipiuluiOradea. Din totalitatea terenurilor agricole, 75,88% sunt

terenuri arabile i 14,80% sunt terenuri ocupate cu livezi ipepiniere pomicole.

La sfritul anului 2014, situaia terenurilor aflate nproprietatea sau administrarea municipiului Oradea:

Categoria

Suprafaa/HA

Terenuri aflate in domeniul public al mun.

Oradea 2313

Terenuri aflate in domeniul privat al mun.Oradea

(Eurobusiness I,II,III) 185

Terenuri aflate in domeniul privat al statuluiroman 12

Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan -Bilanul teritorial

Gestionarea suprafeei de intravilan a avut la bazurmtoarele considerente:

- Bilanul suprafeelor disponibile pentru dezvoltare(terenuri libere) i aflate n teritoriul intravilan n anul2013 este de aproximativ 2.500 de hectare. n perioadacuprins ntre 2000-2014 au fost viabilizate i ocupate cuconstrucii la nivelul municipiului Oradea aproximativ 550de hectare de terenuri noi. Prin urmare, n perioadade valabilitate a Planului Urbanistic General (2014-2024),

Oradea va dispune de o rezerv de terenuri pestenecesarul estimat (450%);

- Costurile publice aferente extinderii i ntreineriiinfrastructurii pentru zonele urbanizate pe foste terenuriagricole n perioada 2000-2014 (strzi, reele, dotri etc.)au fost foarte ridicate, n condiiile n care cartiereleconstituite ale oraului, precum i zona istoric necesit oserie de investiii eseniale n dezvoltarea oraului.

- Recuperarea terenurilor neutilizate din interioruloraului, reintroducerea lor n circuitul economic i social,precum i continuarea echiprii celor urbanizate n ultimadecad sunt msuri i obiective prioritare alemunicipalitii pentru urmtorii ani;

- Ocuparea cu construcii a cadrului natural sau agricol almunicipiului reduce suprafeele disponibile culturilor iare, de multe ori, efecte negative asupra mediului i apeisajului. Reducerea considerabil a suprafeelor ocupate

de livezi, afecteaz nu numai o tradiie economic aoraului, dar reduce stabilitatea geologic a versanilor isporete riscul producerii de alunecri;

- Protejarea suprafeelor cultivabile, a livezilor i viilor,prin pstrarea destinaiei agricole sau a strii lor naturaleeste un obiectiv la fel de important al dezvoltrii oraelorca i realizarea de construcii, motiv pentru care esteconinut n diverse tratate europene ratificate deRomnia, precum i n legislaia urbanistic aflat nvigoare (HG 525/1996, Legea 350/2001, Legea 50/1991etc).

Pe baza considerentelor de mai sus, Strategia dedezvoltare i Masterplanul Oradea 2030, document aflat labaza elaborrii PUG i aprobat n Consiliul Local almunicipiului la data de 25 aprilie 2013 prevede c:...orice planificare sustenabil vizeaz asigurarearezervelor de teren necesare evoluiei pe termen lung, nperspective de timp care depesc momentul 2030".

O astfel de preocupare nseamn n primul rndgestionarea raional a resursei teren (nemultiplicabil i

15.9

16.2

15.9

15.9

15.4

Municipiul Oradea

Zona MetropolitanOradea

Judeul Bihor

Regiunea Nord-Vest

Romnia

Suprafaa medie locuibil pe cap delocuitor

2020


21/189


2020finit), prioritizarea reutilizrii suprafeelor intra-urbaneca alternativ la extinderea oraului n cadrul natural i olrgire precaut a zonei intravilan, n acord deplin cuinteresul public i cu exigenede ordin social, ecologic i

infrastructural.

Au fost propuse modificri ale limitei pentruurmtoarele dou tipuri de situaii:

- corelarea traseului limitei intravilan cu situaiacadastral, n vederea evitrii situaiilor n care parcelesunt secionate de limit;

- extinderea limitei pentru includerea unor terenuri vizate

pentru realizarea unor investiii cu importan strategicpentru ora i care deservesc interesul public: parctehnologic, zon de agrement;

-n perioada urmtoare se va propune blocarea extinderiiintravilanului.

Locuine

Fondul de locuine din municipiul Oradea cuprindea88.328locuine n anul 2013, concentrnd 81,04% din locuineleexistente n Zona Metropolitan Oradea. Comparativ cuanul 2005, fondul de locuine s-a majorat cu 6.858 uniti,ceea ce semnific o cretere de 8,4%.

Ritmul mediu anual de cretere a fondului de locuine afost de aproximativ 1% n perioada 2010-2013

Suprafaa locuibil existent la sfritul anului 2013 nOradea a fost de 4.180.462 mp arie desfurat. Fa deanul 2010, suprafaa locuibil a crescut cu 28%,reprezentnd n cifre absolute 927.751 mp.

n perioada 2011-2013, n municipiul Oradea s-au finalizat1.544 locuine noi, reprezentnd 51,95% din locuinelefinalizate n Zona Metropolitan Oradea i 40,74% dinlocuinele finalizate n judeul Bihor. n anii 2011 -2012, s-au livrat cele mai multe locuine, fiind finalizate 1.156locuine, ceea ce nseamn 74,87% din locuineleterminate n perioada 2011-2013.

n anul 2014 au fost naintate spre discuie i aprobarectre Consiliul Local Oradea un numr de 26 documentaiide urbanism:

21 PUZ-uri; 5 PUD-uri.

Numrul documentaiilor de urbanism promovate spreaprobare Consiliului Local al Municipiului Oradea este maimic n comparaie cu anii precedeni din urmtoarele

motive:

Pe de o parte datorit modificrii Legii 350/2001 prinOUG nr.7/2011, modificare ce restricioneazelaborarea documentaiilor de urbanism .

Pe de alt parte datorit faptului c a fost demaratprocedura de reactualizare a Planului UrbanisticGeneral al municipiului Oradea i din acest motivtoate solicitrile care se refereau la extinderealimitei intravilanului au fost amnate pn laaprobarea PUG-ului, limita intravilanului nu a mai fostmodificat.

Investiii importante pentru care au fost elaboratedocumentaii de urbanism ce au parcurs procedura legal

de avizare urmnd a fi supus spre aprobare: Parcelare teren pentru extindere PARC INDUSTRIAL

EUROBUSINESS II cu o suprafa de 59,66 ha, pe str.Ogorului.

Alte documentaii privind proiecte importante alePrimriei municipiului Oradea analizate i avizate n cadruledinelor CMUAT:

Reabilitare pod Piaa Unirii Piaa Ferdinand; Iluminat arhitectural la cldiri monument istoric

situate n Ansamblul Urban Centrul Istoric; Construire Complex Wellness Termal "NYMPHAEA"; Gradina public pe Dealul Ciuperca - Dezvoltarea unor

habitate naturale din specii de arbori protejai i florspontan;

Valorificarea energiei geotermale n asociaie cupompe de cldur pentru producerea agent termic de

nclzire i prepararea apei calde de consum; Drum de acces pentru autovehicule speciale de

intervenie pt. situaii de urgen; Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat

Oradea - Episcopia Bihor.

La nivelul anului 2014, ntr-o analiz a cererilor prelucratepe acte specifice, fa de anul trecut, se constat ocretere semnificativ a numrului cererilor autorizaiilor

de construire (pe fondul controalelor departamentuluiDisciplin n construcii, urmate de msuri pentru intrarean legalitate).


22/189


n 2014, au fost emise acte pe urmtoarele categorii:

Certificatedeurb

anism/

cldiri

/

public

itate

/

reele

Autorizaiide

con

struire/

cldiri

/

public

itate

/

reele

Autorizaiidedesfiinare

Cereri,

sesizri,

reclamaii

Cererirecepielucrri

2010 3646 1688 95 974 535

2011 3392 1720 93 2647 339

2012 4009 1919 95 819 547

2013 3981 1882 96 979 302

2014 4663 2376 116 1595 327

Sursa: Instituia Arhitectului ef - PMO

Pe tipuri de acte emise, o comparaie din 2014 cu anul2013, arat o cretere a tuturor tipurilor de acte:certificatele de urbanism au crescut cu 17%; autorizaiilede construire cu aproximativ 26%, autorizaiile dedesfiinare cu aproape 21%.

Dac analizm autorizaiile de construire emise n 2014,comparativ cu cele emise n 2013, pe domenii deautorizare exist o cretere evident a numrului acestorape toate segmentele de autorizare, astfel: publicitate cu109%; reele cu 9% i aproape 11% pentru construcii -

cldiri.

Graficele de mai jos relev totalitatea actelor emise pefinalizri construcii, n perioada anilor 2011- 2014.

Regularizarea

taxei

de

autor

izarecu/faraALF

Certificate

de

atestare

a

edific

rii

/

extinderii

const

ruciei

Certificate

de

atestare/radiere

const

rucie

Adeverineintravilan

Certificate

de

nome

nclaturstradal

Adeverin

atribuire

teren

afere

ntcasei

2010 1304 591 59 157 1920 97

2011 1270 605 66 123 1577 143

2012 1326 545 100 139 1739 85

2013 1720 568 80 290 2007 73

2014 2310 563 95 128 1855 75

Din analiza acestui tabel, rezult o cretere substanial aactelor de nchidere a autorizaiilor de construire(regularizri de taxe i adeverine de luare n folosin aconstruciilor), de peste 34 % n 2014 fa de 2013, iardac analizm perioada 2011 2014, se observ clartendina de cretere a acestora. Acest fapt se datoreazfaptului c instituia monitorizeaz atent expirareavalabilitii actelor de autorizare, iar beneficiarii suntatenionai prin adrese la domiciliu, de 2 ori, apoi urmnd

somaiile, iar n cazul n care acetia nu rspund nici la a4-a solicitare , urmeaz aplicarea sanciuniicontravenionale.

Pentru anul 2015 se propun urmtoarele proiecteprincipale:

Documentaii de urbanism: Plan urbanistic zonal pentru drumurile colectoare la

oseaua de centur aferente cii Sntandreiului; Studiu cromatic pentru faadele ansamblurilor de

blocuri construite n perioada 1950-1990, care, dup

01000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2010 2011 2012 2013 2014

Certificate deurbanism/cldiri/publicitate/reele

Autorizaii deconstruire/cldiri /publicitate/reeleAutorizaii dedesfiinare

Cereri, sesizri,reclamaii

Cereri recepielucrri

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Adeverin atribuire

teren aferent casei

Certificate denomenclatur stradal

Adeverine intravilan

Certificate deatestare/radiereconstrucieCertificate de atestarea edificrii / extinderii

construcieiRegularizarea taxei deautorizare + ALF

2020


23/189


2020finalizare se va constitui ntr-un ghid pentru lucrrilede reabilitare termic.

Proiecte de amenajare spaii publice:

Reamenajarea piaetei din fa magazinului Crisul; Valorificarea potenialului ambiental al malurilor

Criului Repede;prin realizarea unitilor de alimentaie public cu terasei remodelarea spaiilor publice adiacente n cele 2 locaiiaprobate de ctre Consiliul Local Oradea.

Administraia Imobiliar Oradea a ncheiat contractele de

concesiune pentru 2 amplasamente ultracentrale: terenul situat pe malul drept al Crisului, la intersecia

podului Ferdinand cu str. Emilian Mircea Chitul i str.Ady Endre, pentru care Instituia Arhitectului ef aorganizat n anul 2013 un concurs de arhitectur ;proiectul ctigtor este preluat de ctre concesionarpentru a fi pus n opera.

terenul situat pe malul stng al Criului, lng podulDacia i colegiul national Emanoil Gojdu, cunoscut

drept Casa Pompelor.

Statui

Realizarea statuii marelui om politic Ion I.C.Brtianu,care va fi amplasat n parcul cu acelai nume, n urmactigrii concursului de idei, desfurat la nceputulacestui an.

Reamplasarea statuii marelui voievod Mihai Viteazuldin piaa Unirii n parcul cu acelai nume.

Renumerotri de strzi

n cursul anului 2014 s-a iniiat procedura derenumerotare din punct de vedere administrativ a astrzilor din municipiu care s-au dezvoltat foarte multpe parcursul ultimilor 25 de ani, iar prin parcelri

succesive s-a ajuns n situatia c acea codificare carereprezint numrul stradal s fie compus din 3caractere. Spre exemplu: dac un nomenclator stradalSucevei 5A este ceva obinuit, Branului 15W1- nureprezint o opiune corect i trebuie modificatAceste msuri sunt justificate acolo unde strzile i-au epuizat capacitatea de dezvoltare/extindere.

Strzile avute n vedere sunt cele din partea de nord-est ,de dealuri a oraului: str. Sofiei, Fcliei, Dimitrie Anghel,

Livezilor, Culegtorilor, Plaiului, Branului etc.

Reabilitarea centrului istoric

1. Casa Poynar, str. Nicolae Grigorescu nr. 62. Palatul Stern nr. 10 i nr. 10/A parial

3. Palatul Moskowits Miksa, parcul Traian, nr. 2i nc 3 cldiri din zon protejat:

4. Imobil str. Republicii nr. 135. Imobil, Piata Unirii, nr. 66. Imobil, aleea Emanuil Gojdu, nr. 5 (Policlinica

Bethesda)a cror reabilitare urmeaz s nceap n primvara anului2015.

Stadiul situaiei pentru Legea 15/2003 privind sprijinulacordat tinerilor pentru construirea unei locuineproprietate personal:

1Parcele existente

pn la sfritul anului 2014

303 parcele

- in suprafa de 250mp fiecare

2Numr de dosare

depuse pn n anul 2014839 dosare complete

3Numr contracte decomodat in vigoare

221

4

Numr de parceleconcesionate/ vndute

ca urmare a vnzrii

locuinelor proprietatepersonal

25

(din care 3concesionate /

4 vndute n anul2014)

Condiii de locuire

Reea comercial. Locuitorii municipiului Oradea i potface cumprturile alimentare i nealimentare din piee,galerii comerciale i supermarketuri - Oradea Shopping

City, Lotus Center, Auchan, Real, Practiker, Mobexpert,Jumbo, Era Shopping Park, Penny Market, Lidl, Carrefour,Jysk, Brico Depot, Selgros, Billa, Metro etc. De asemenea,la nivel local funcioneaz cinci piee agroalimentare.

Reea bancar.n municipiu se afl sucursale i agenii aleprincipalelor bnci de piaa naional: Volksbank,UniCredit iriac Romnia, Libra Bank, OTP Bank,Reiffeisen Bank, ING bank , HVB Bank Romania, CEC, Banca

Comerciala Carpatica, BCR, Banca Romaneasc, AlphaBank, Bancpost, Banca Transilvania, BRD, RBS etc.


24/189


Telecomunicaii. Reeaua de telecomunicaii dinmunicipiul Oradea este bine dezvoltat, existand activifurnizori de telefonie fix i mobil, internet i cablu TV.

Spaii verzi. Suprafaa spaiilor verzi amenajate dinmunicipiul Oradea este de 552 ha, reprezentnd aproape2% din totalul fondului funciar al localitii.

Suprafaa medie de spaii verzi amenajate pe cap delocuitor este de 27,32 m2, cu 245% mai ridicat dect lanivel naional i cu 217,68% mai ridicat dect la niveljudeean. n cadrul Municipiului au fost nfiinate 22parcuri, cu o suprafa total de 510.658 mp.

n cursul anului 2013 au fost amenajate i reabilitate zoneverzi pe suprafata de 32070 mp, in valoare de 47.539 lei.

n cursul anului 2014 au fost amenajate i reabilitate zone

verzi pe suprafata de 41254 mp, in valoare de 36.230 lei.

n cursul anului 2014 s-au amenajat 5 hectare de parcuri(Salca I, Xenopol-Onetilor, Ion Bogdan).

n anul 2015/2016, Primria va amenaja 8 hectare despaii verzi:4,5 ha Parcul Ciuperca, 1,4 ha Parcul

Arena, 2,2 ha Parcul Salca II i 1 ha Parcul Adona.

Parcul Arena va aveao suprafa de 1,4 ha i va fiamenajat n anul de sud al Cetii Oradea, pe partea

dinspre strada Griviei.

Parcul va avea o suprafa amenajat cu gazon de peste5000 mp. Pe lng aceasta, vor fi amenajate suprafee cugard viu, cu arbuti, se vor amenaja alei pietonale cupietri i piatr cubic.

Parcul Arena are prevzut un arc circular pentru manej,

care va permite organizarea de activiti

interactiv/educative i sportive cu cai, ponei, expoziie cuanimale de companie, expoziii demonstrative.

Lucrrile de amenajare cuprind i amplasarea de bnci de

odihn, panouri de informare, couri de gunoi, rezervoarede ap, fntni de ap potabil, toalete ecologice, stlpide iluminat, reea de irigat.

Parcul Arena - un nou spaiu verde n anul Cetii

Parcul este prevzut cu un spaiu multifuncional de formcircular, destinat spectacolelor de muzic, fanfar, dans,teatru, jocuri sportive, lupte medievale.

Pe acest spaiu se va putea amplasa oricnd o scen

mobil. Cei care vor vizita parcul se vor putea bucura i deun labirint medieval, ce va avea amplasat n mijloc unfoior cu rol de observator.

2020


25/189


2020

Parcul Arena va fi un spaiu cu dubl funcie. Pe de oparte, el va fi un parc urban care va rspunde nevoii derecreere a locuitorilor, dar va fi i o zon care se va pretafoarte bine organizrii unor evenimente cum sunt SerbrileCetii Oradea sau altele de acest gen. Parcul esteprevzut cu un pod-belvedere din lemn, aezat pe pilonidin zidrie de crmid aparent, care va marca zonacentral a parcului, destinat organizrii unor diverseevenimente.

Amenajarea Parcului Salcacontinu concepia amenajriipeisagistice din prima etap.

Proiectul parcului prevede realizarea unui pru cu osuprafa de 72 mp, care se va deversa n lacul existent nPrul Salca I i care, cu ajutorul unei pompe, va firecirculat.

Parcul Salca II

Parcul Salca II va cuprinde alei pietonale asfaltate, opergol pe stlpi de zidrie de crmid aparent, treilocuri de joac destinate copiilor, o cascad pe dou pri - una care se prelinge pe suprafaa peretelui, orientat

spre locul de odihn i cealalt ca o cascad ngust, cucdere spre un lac mic, care face legtura cu lacul realizat

n prima etap, dar i un amfiteatru n aer liber, dezvoltatn jurul unei scene circulare.

Totodat, parcul va fi dotat cu panouri de informare,fntni cu ap potabil, o fntn cu ap pentru cini,toalete ecologice, bnci de odihn, couri de gunoi, stlpide iluminat, corpuri de iluminat ncastrate n pavaj, dou

poduri pentru traversarea prului existent, reea deirigat.

Parc n zona strzii Liszt Ferenc

Avnd n vedere c n zona strzii Liszt Ferenc nu esteamenajat niciun loc de joac pentru copiii de la blocuriledin zon, respectiv pentru cei de la zona de caseparticulare, Primria Oradea a decis amenajarea unui locde joac destinat copiilor precolari, dar i amenajarea

unui teren de fotbal.

Parc n zona strzii Liszt Ferenc

Noul parc este prevzut cu alei pietonale, bnci de odihn,sistem de iluminat public, sistem de irigaie.


26/189


1.2.4. Infrastructur i echipareateritoriului

Alimentarea cu ap potabil

Lungimea reelei de distribuie a apei potabile dinmunicipiul Oradea era, la sfritul anului2013, de 558,7km, reprezentnd aproximativ 22,12% din total lungimereea existent la nivelul judeului Bihor.

Capacitatea instalaiilor de producie a apei potabile seridic la 181.440 metri cubi per zi.

Cantitatea de ap potabil distribuit pe parcursulanului 2013 a fost de 10.001 mii metri cubi,

reprezentnd peste jumtate (51,19%) din cantitatea deap potabil distribuit la nivel judeean.

Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilorcasnici a reprezentat 74,29% din total cantitatedistribuit la nivelul municipiului, respectiv 7.430 miimetri cubi.

Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe- Creterea fondului de locuine de la nivel zonal;- Valoarea mai ridicat a suprafeei medii locuibile pe cap

de locuitor dect la nivel naional;- Dezvoltarea unui numr ridicat de ansambluri imobiliare;

- Scderea numrului de locuine terminate n anul 2014,fa de anii precedeni;

- fond de locuine nvechit, nereabilitat termic;- Degradarea unor imobile de locuine vechi, chiar

monumente istorice, proprietate privat, din cauzalipsei banilor pentru repararea i ntreinerea acestora;

- existena unor zone rezideniale noi, nesistematizate,

cu profil rural, lipsite de infrastructur de baz;- Lipsa Planului Urbanistic General aprobat.

Oportuniti Ameninri- Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot

duce la o mbuntire a aspectului general almunicipiului, pe lng considerentele de mediu careimpun astfel de aciuni;

- Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care arfi oportune pentru desfurarea unor investiii;

- Continuarea programului de amenajare spatii verzi;- Construcia de locuine n parteneriat public-privat saucreterea numrului celor construite prin ANL.

- Ritmul haotic al construciilor care poate afectapotenialul natural al municipiului.

Nr.crt Dimensiune Lungimekm

Vechime reele (ani )

0 -5% 5 -15 % 15

30 % Peste 30%

1 250 300 mm 425 22 18 22 38

2 30 / 45 cm 250 25 22 18 35

3 500 1000 mm 101 5 10 35 50

4 Peste 1000 mm 25 0 3 45 52

Total 801

2020


27/189


indicator / an 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Reea de ap potabil (km) 555 564 608 613 642 648 545 558

Capacitatea instalatiilor de productie a apei potabile (mc/zi) 181440 181440 181440 181440 181440 181440 181440 181440

Cantitate de apa potabila distribuita / an (mii mc) 14342 13622 13115 12637 10796 10478 10255 10001

Cantitate de apa potabila distribuita consumatorilor casnici (mii mc) 6010 5952 5403 5900 7970 7811 7604 7430

Cantitate medie distribuita consumatorilor (mc/locuitor) 29.18 29.02 26.41 28.81 39.53 39.78 37.73 36.79

Consumul mediu anual de ap per locuitor a fost, n2013, de 49,51 mc, superior celui nregistrat la nivelulZMO (36,6 mc/locuitor).

Cantitatea total de ap distribuit la nivelulmunicipiului Oradea a crescut n perioada 2011-2013,fa de anul 2010. Aceast evoluie ascendent estecauzat, n special, de creterea nregistrat n cazulconsumului industrial i instituional.

Sectorul Ap-Producie are rolul captrii apei brute,tratrii acesteia i pomprii apei potabile n reeaua dealimentare la presiunea necesar. Acestea se realizeaz

prin intermediul celor 5 uzine de ap amplasate pe celedou maluri ale rului Criul Repede, n partea de est amunicipiului, ele avnd o capacitate de pompareinstalat total de 2100 l/s:

- uzina 1 600 l/s- uzina 2 250 l/s- uzina 3 150 l/s- uzina 4 500 l/s- uzina 5 600 l/s

Pentru obinerea apei potabile, tehnologia i instalaiileexistente permit utilizarea apei subterane captat prindrenuri sau a apei de suprafa captat din CriulRepede i filtrat ulterior. Apa brut este captat n ceamai mare parte din stratul freatic subteran, prinintermediul drenurilor de colectare.

Pentru mbogirea stratului freatic, n vedereaasigurrii unui debit mai mare al drenurilor, pe ambele

maluri ale Criului Repede sunt amplasate bazine de

mbogire 8 buc. pe malul stng i 15 buc. pe maluldrept. Aceste bazine sunt alimentate prin intermediulunor aduciuni de la captrile din Criul Repede.

Apa colectat prin intermediul drenurilor estecorespunztoare din punct de vedere fizico-chimic,necesitnd doar o tratare bacteriologic, aceastafcndu-se prin clorinare pe refularea fiecrei staii depompare.

Tehnologia existent permite i utilizarea apei desuprafa, captat din rul Criul Repede i tratat apoicorespunztor prin deznisipare, decantare, filtrare i

clorinare. Aceast soluie este una de rezerv,preferndu-se apa subteran, care este i de calitatemai bun i mai ieftin, necesitnd ca tratare doarclorinarea.

ntregul sistem de captare, aduciuni ap, bazine dembogire, cmpuri de infiltrare, uzine de ap sesitueaz ntr-o zon de protecie cu regim sever avnd osuprafa de cca. 280 ha. ntregul proces de pompare

este automatizat i monitorizat la dispeceratul uzinelor,situat la S.P.2.

Transportul i distribuia apei se realizeaz printr-oreea inelar n lungime total de 660,5 km.Condiiilegeografice au impus utilizarea staiilor de hidrofor nnumr de 80.


28/189


Colectarea i epurarea apelor uzate, transportuli descrcarea apelor meteorice

La nivelul municipiului Oradea, lungimea reelei decanalizare era, la finalul anului 2013, de 799,5 km, ncretere cu 52,2 km (+6,98%) fa de anul 2010.

n municipiul Oradea se asigur preluarea i transportulapelor uzate menajere, precum i a celor pluviale printr-o reea de canalizare organizat n sistem mixt.Epurarea apelor uzate pentru Oradea i localitile dinZona Metropolitan se realizeaz n trei trepte:mecanic, biologic i teriar.

RETELE CANAL (menajer + pluvial) ORADEA la30.06.2014

- Reele canal menajer461 km, din care:- Reele canal pluvial340 km- Racorduri canalizare menajer21.933 buc,- Staii de pompare n sistemul de canalizareal

mun. Oradea: 13 staii de pompare ape uzate i6 staii de pompare ape pluviale

- Staii de epurare - staia de epurare dinOradea cu o capacitate de epurare mecano-biologic a apelor uzate de 2.200 l/s.

Lucrri realizate pentru sistemul de canalizareepurare n cadrul proiectului Ispa:

extinderea/reabilitarea reelelor de canalizarepe o lungime de cca. 64 Km;

reabilitarea Staiei de Epurare a mun. Oradea reabilitarea a trei staii de pompare ape uzate

(T. Vladimirescu, Ioia Nord, Zona Industrial); construcia a trei noi staii de pompare ape

uzate (Eminescu-Guttemberg, Episcopia-Crivului i Ioia-Barcului);

amenajarea a 14 guri de deversare n rulCriul Repede.

Populaie deservit n anul 2014- n municipiul Oradea:

Alimentare cu ap: 180.500 locuitori (98 % din populaiarezident);Canalizare: 170.300 locuitori (93% din populaiarezident).

Proiecte de investiii cu finanare extern aflate ncurs de derulare:- Programul Modernizarea infrastructurii de ap iap uzat in bazinul Cri, n judeul Vaslui i n

municipiul Ploieti Subprogramul Extindereaalimentrii cu ap i canal pe strzi n MunicipiulOradea".Pentru finanarea subprogramului mai susmenionat, ntre Ministerul Mediului si GospodririiApelor i Municipiul Oradea s-a ncheiat Convenia nr.5545/26.10.2006, n scopul finanrii extinderiisistemului de alimentare cu ap i a sistemului decanalizare n Municipiul Oradea unde pondereaasistenei acordate de Ministerul Mediului si gospodririiApelor este de 75% din cheltuielile eligibile, iardiferena de 25% (12.000.000 Euro) a fost asiguratprintr-un credit bancar acordat de BERD contractat dectre Compania de Ap.Proiectul este n curs de derulare, fiind aprobat prinHG 536/2006 pentru urmtorii indicatori tehnico-economici: valoarea investiiei 46.531.000 Euro,extindere reele ap 108,27 Km, extindere reele canalmenajer 140,704 Km, extindere reele canal p luvial99,582 Km,execuie 5.500 branamente i 7.800racorduri noi.

La nivelul ntregului Program de Extinderi, pn la datade 30.06.2014 s-au realizat lucrri n cuantum de 75%din valorile contractate.

2020


29/189


Alimentarea cu gaze naturale

La finalul anului 2014, lungimea reelei de distribuie a

gazelor naturale din municipiul Oradea era de 187,58km, reprezentnd aproximativ 32% din totalul reelei dela nivel judeean.

Lungimea reelelor de distribuie a gazelor naturale acunoscut o cretere important n perioada 2005-2014,de la 69 km pn la 187,58 km (+271%). La niveluljudeului Bihor, n perioada 2005 - 2013, s-a nregistrat oextidere a reelei de gaze naturale de la 318 km la576,5 km (+181,3%) iar n ZMO de la 120.9 km la 289,3km (+239%).

Cantitatea de gaze naturale distribuite consumatorilor afost de 20.020 mii metri cubi n 2013, nregistrnd ocretere cu 183,04% fa de anul 2010.Din totalulcantitii de gaze naturale distribuite la nivelulmunicipiului Oradea, aproximativ 30,29% a fost pentruuz casnic 6.065 mii metri cubi, n 2013. Astfel,cantitatea medie anual de gaze naturale distribuite

consumatorilor casnici a fost de 33 metri cubi perlocuitor.

Reeaua de termoficare

Energia termic distribuit la nivelul municipiului

Oradea a nregistrat o scdere n perioada 2011-2014,avn n 2014 un consum de 482.625 gigacalorii, dup ceau fost consumate 552.811 gigacalorii n 2013(aproximativ 70% din cantitatea distribuit la nivelulanului 2010).

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic(SACET) din Municipiul Oradea, alimenteaz cu energietermic cca 70 % din gospodriile/ populaiamunicipiului Oradea.

Pe lng centrala electric de cogenerare, la SACET maicontribuie cu energie termic dou centrale termice cufuncionare pe resurse geotermale i gaze naturale, careacoper sub 3% din consumul municipiului. Acesteaaparin SC Transgex SA i alimenteaz consumatorii prinreelele SC Termoficare Oradea SA.

Reelele termice primare asigur transportul apeifierbini de la CET la punctele termice. Acest sistem

cuprinde 6 magistrale dintre care doar una pleac directdin central (Magistrala Ora) i se ramific n treimagistrale: M1 (9 km), M2 (6 km) i M3 (2,7 km). ncentrul oraului, din cele trei magistrale se ramific alte3 magistrale (M4, M5, M6) printr-un sistem de vane desecionare i bretele de legtur.

Reeaua de transport are o lungime de 77,04 km.Reeaua termic secundar are o lungime de traseu de142,456 km.

n municipiul Oradea, n exploatarea operatorului S.C.Termoficare Oradea SA sunt 151 puncte termice.

PROGRAM EXTINDERILUNGIMI UTILITI - Extindere (m)

Reea ap CanalMenajer Canal Pluvial

Lucrari contractate, din careFinantare MMFinantare BERD

119.48382.47637.007

105.15071.22233.928

34.76724.8989.869

Lucrri contractate si executate, din careFinantare MMFinantare BERD

114.74977.35137.398

97.61662.37935.237

28.16518.05110.114


30/189


Infrastructura rutier

Lungimea strzilor oreneti din municipiul Oradea era

de 427 km la sfritul anului 2013, reprezentndaproximativ 51,26% din total lungime strzi orenetidin judeul Bihor. Fa de anul 2010, lungimea strzilororeneti a crescut cu 31 km. Lungimea strzilororeneti modernizate este de 287 km, rezultnd ungrad de modernizare de aproximativ 67,21%.

La finalul anului 2014 n municipiul Oradea dintr-unnumr de 789 strzi n lungime totalde cca 427 km,570 strzi n lungime de cca. 305,22 km, sunt

modernizate integral sau pe tronsoane de strad, iar 277strzi n lungime de cca. 121,78 km sunt nemodernizatesau nu sunt modernizatepe intreaga lungime a strazii.

Datorit siturii oraului lng grania de vest aRomniei, i avnd legturi rutiere cu Ungaria prin vamaBor, Oradea dispune de mai multe proiecte deinfrastructur. Prin continuarea viitoarei autostrziTransilvania n Ungaria, respectiv autostrada M3, va

exista o legtur rutier pan la Viena.De asemenea, exist planuri ca autostrada M4 s fieprelungit de la Budapesta pn la Oradea. n acela itimp, este n plan construirea Coridorului 4 Pan-European care va trece pe la Seghedin, Arad, Timioara,Lugoj, Deva i Sibiu. Sunt n faza de proiect doudrumuri expres care s fac legtura cu Satu Mare, BaiaMare i Arad. Centura de ocolire a municipiului este i eareabilitat i lit la 4 benzi, cu proiect de lrgire la 4

benzi pe tronsonul Bor + Sntandrei.

Drumurile naionale si europene care trec prin Oradeasunt: DN1 (E60), DN76 (E79), DN79 (E671).

2020


31/189


Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe- Reeaua de alimentare cu ap potabil extins i

reabilitat (program Ministerul Mediului i MUDP2);- Starea tehnic corespunztoarea a Staiei de tratare a

apei Oradea;- Reabilitarea sistemului de tratare a apelor uzate prin

Program ISPA;- Staia de tratare a apeloruzate Oradea este modernizat

(trei trepte mecanic, biologic i teriar);-

Existena mai multor proiecte de modernizare iextindere a infrastructurii tehnico-edilitare;- Existena reelei de gaze naturale, care a cunoscut o

dezvoltare n perioada 2005-2014;- Existena Master Planului pentru Reabilitarea sistemului

de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea, nscopul conformrii la legislaia de mediu si cresteriieficieni energetice;

- implementarea proiectului de reabilitarea sistemului determoficare urban la nivelul municipiului Oradea;

- implementarea proiectului Aparegio, etapa 1 si

pregtirea pentru etapa 2 de susinere a investiiilor ndomeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap,canalizare i epurare a apelor uzate;

- Gradul de modernizare a strzilor oreneti este ridicat.

- Probleme de eficien a sistemului centralizat determoficare de la nivelul municipiului: vechimeainstalaiilor, randamentele sczute etc;

- Circulaie rutier intens, n ceea ce privete tranzitulde mrfuri i de persoane; lipsa unor rute ocolitoare;

- nevoia dezvoltrii de noi piste de biciliti i pistepietonale/promenad, infrastructrur ce ar fi necesar

n vederea diminurii numrului de autoturismeparticipante la trafic;

- Existena unor strzi neasfaltate sau fr utilitipublice;

- necesitatea creterii numrului de locuri de parcare nafara carosabilului;

- Zone pietonale insuficiente;- Strzile secundare i trotuarele afectate de reabilitarea

reelelor de utiliti subterane necesit reabilitri.

Oportuniti Ameninri

- Acces la Autostrada Transilvania, care va atinge comunaBiharia, care se afl n vecintatea Municipiului;

- Construirea Centurii Metropolitane care ar permite

ocolirea oraului de ctre traficul de tranzit;- Construcia unor pasaje subraterane pentru a

decongestiona traficul la punctele de ieire din ora, lasensurile giratorii din apropierea cartierului Nufrul iIoia;

- Adezvoltarea la nivel de Zona Metropolitan Oradea;partenena la Asociaia de Dezvoltare IntercomunitarAparegio (apa/canal) si Transregio (transportpublic);Extinderea i reabilitarea infrastructurii rutiereprin intermediul finanrilor europene nerambursabile.

- Reducerea investiiilor publice n infrastructur caurmare a crizei economico-financiare;

- Reducerea capacitii de cofinanare a proiectelor de

dezvoltare;- Reducerea veniturilor populaiei i imposibilitatea plii

serviciilor de utiliti publice.


32/189


1.2.5. Servicii publice

Educaie

Uniti de nvmnt

n municipiul Oradea funcioneaz 70 de uniti denvmnt, reprezentnd 86,4% din unitile din ZonaMetropolitan Oradea i 33,8% din cele existente njudeul Bihor. Pe lng acestea, n Oradea i desfoaractivitatea i o serie de structuri de nvmnt frpersonalitate juridic (grdinie cu program normal i

grdinie cu program prelungit.

Din cele 70 uniti de nvmnt din municipiul Oradea,22 sunt instituii de nvmnt precolar (31,4%), 44sunt instituii de nvmnt preuniversitar (62,9%) i 4sunt instituii de nvmnt superior (5,7%). ntre anii2012-2013 reeaua colar a fost reorganizat metodafiind de comasare prin absorbie.

Numrul de uniti de nvmnt din municipiul Oradea

a sczut prin comasare de la 87 uniti n anul 2010 la 70n anul 2013 (-24,3%), reducndu-se n special unitilede nvmnt precolar (-63,6%) i unitile de

nvmnt primar i gimnazial (-12,5%).

Uniti de nvmnt superior nu exist dect nmunicipiul Oradea, din cele 4 uniti 3 fiind de

nvmnt superior privat. Instituiile de nvmntsuperior acreditate sunt:

- Universitatea Oradea (nvmnt public);- Universitatea Emanuel (nvmnt privat);- Universitatea Agora (nvmnt privat);- Universitatea Cretin Partium (nvmnt

privat).

Ierarhia programelor de studii organizate deuniversitile acreditate din sistemul naional de

nvmnt realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii,Tineretului i Sportului poziioneaz Universitatea

Oradea n topul celor mai performante universiti dinar (categoria A) n domeniile Agronomie, Horticultura,Silvicultur, Inginerie forestier i Inginerie imanagement. Totodat, sunt apreciate i alte domenii(categoria B) precum: tiinele politice, Administrareaafacerilor, Contabilitate, Relaii economiceinternaionale, Educaie fizic i sport, Arte vizuale,Muzic, etc.

n rndul universitilor performante din ar ndomeniile Teologie (categoria A) i Asisten social(Categoria B) intr i Universitatea Emanuel.

Populaia colar

Populaia colar din municipiul Oradea este format din54.653 elevi, reprezentnd 91,7% din populaia colardin Zona Metropolitan Oradea i 48% din populaiacolar din judeul Bihor.

Din numrul total de elevi din Oradea, 12,4% suntnscrii n nvmntul precolar (6.768elevi), 62,9% nnvmntul preuniversitar (34.386 elevi) i 24,7% nnvmntul superior (13.499 elevi). Municipiul Oradeaeste al doilea centru universitar din Regiunea deDezvoltare Nord - Vest, n funcie de numrul deuniversiti i de volumul populaiei colare (dupmunicipiul Cluj-Napoca).

Populaia colar a nregistrat, n intervalul 2000-2013,un trend descendent, ritmul mediu anual de creterefiind de -1,5%. Scderea populaiei colare nu s-a produs

n toate nivelurile educaionale, singurul nivel

educaional n cadrul cruia ritmul mediu anual decretere a fost negativ fiind nvmntul preuniversitar(-2,2%).

2020


33/189


Cadre didactice

Serviciile educaionale din municipiul Oradea au fostfurnizate de 4.146 cadre didactice, adic 91,3% din

personalul didactic din ZMO i 47,9% din personalu ldidactic din judeul Bihor. 14% din cadrele didactice dinOradea i desfoar activitatea n nvmntulprecolar (579 persoane), 56% n nvmntulpreuniversitar (2.320 persoane) i 30% n nvmntulsuperior (1.247 persoane).

Numrul de cadre didactice a nregistrat o cretere de0,5% n anul 2013, fa de anul precedent ( -20 cadre

didactice). Personalul didactic din nvmntulprecolar a crescut cu 2,93% iar cel precolar cu 2,17%nanul 2013, fa de anul 2012, n timp ce personaluldidactic din nvmntul primar i gimnazial a sczut cu2,12%, iar cel superior cu 0,05%.

La un cadru didactic din municipiul Oradea revin, nmedie, 13,2 elevi. Ceva mai solicitate sunt cadrele

didactice din nvmntul preuniversitar unde media deelevi pe cadru didactic este de 14,8 persoane. Pe de altparte, n nvmntul precolar la un cadru didactic

revin 11,6 elevi.

Infrastructur i dotri educaionale

Infrastructura colar este format din mai multeelemente precum: sli de clas, laboratoare colare, slide gimnastic, terenuri de sport i PC-uri. n municipiulOradea, unitile i structurile de nvmnt dispun de1.576 sli de clas (88,8% din slile de clas din ZMO),556 laboratoare colare (96,2% din laboratoarele colare

din ZMO), 61 sli de gimnastic (88,4% din slile degimnastic din ZMO), 67 terenuri de sport (83,75% dinterenurile de sport din ZMO) i 6.005 PC-uri (95% din PC-urile din ZMO). Astfel, o mare parte din infrastructura idotrile educaionale din Zona Metropolitan Oradeaeste concentrat n unitile educaionale din municipiulOradea, localitile rurale ale zonei suferind numeroasecarene din acest punct de vedere.

Slile de clas din municipiul Oradea sunt maiaglomerate dect situaia ntlnit n ZonaMetropolitan Oradea sau la nivel naional. Astfel, la osal de clas revin 34,7 elevi, cu 3,27% mai muli dect

n ZMO i cu 14,9% mai muli dect n Romnia.

La un laborator colar revin 98,3 elevi (cu 4,88% maipuini dect n ZMO), la o sal de gimnastic 895,95elevi (cu 3,62% mai muli dect nZMO), la un teren desport 815,72 elevi (cu 8,69% mai puini dect n ZMO),

iar la un PC 9,1 elevi (cu 3,19% mai puini dect n ZMO).

Dei exist o uoar aglomerare a slilor de clas i osolicitare ridicat a infrastructurii colare pentrupracticarea activitilor sportive, situaia din unitile istructurile colare din municipiul Oradea estesatisfctoare.

Indicatori privind numrul de elevi ce revin la infrastructura colar, n anul 2013Indicator Mun.

OradeaZMO Bihor Nord-Vest Romnia

Sli de clas 35,5 24,9 27,53 22,89 26,64

Laboratoare colare 100,8 224,13 138,93 103,38 120,65

Sli de gimnastic 919,9 616,3 842,88 592,59 673,4

Terenuri de sport 836,8 986,2 734,12 577,36 627,23

PC-uri 9,33 17,24 10,56 6,68 9,01Sursa: INS


34/189


Cultur

Patrimoniul cultural reprezint unul dintre elementele

cele mai puternice ale identitii municipiului Oradea,acesta fiind renumit la nivel naional, i nu numai,pentru motenirea cultural bogat.

n municipiul Oradea funcioneaz 56 de biblioteci, dincare una singur este public Biblioteca JudeeanGheorghe incai. Aceasta funcioneaz de 100 de ani,fiind nfiinat la 23 septembrie 1911 (dei ideea unorbiblioteci populare s-a manifestat nc din secolul al XIX-lea). n anul 2014, biblioteca cuprindea 593.072 cri i

periodice, 238 manuscrise, 15.130 documente audio-vizuale, 465 colecii electronice i 175 documente non -carte. 349.892 este numrul documentelor mprumutatede Biblioteca Judeean Gheorghe incai n anul 2014,din care 80% reprezint cri.

Biblioteca Judeean are un rol mult mai important lanivel local, fiind organizator, iniiator sau partener ndiverse proiecte culturale, precum: Lansare de carte,Sear literar, Conferinele Bibliotecii, Ziua

Bibliotecarului, Zilele Bibliotecii Judeene Gheorgheincai, Expoziii, Simpozioane, etc.

Municipiul Oradea este una dintre cele mai viilocaliti din regiune din punct de vedere cultural, aicifuncionnd un numr impresionat de instituii despectacole (teatre, filarmonici, orchestre i ansambluriartistice). Principalele instituii de spectacole dinOradea sunt Teatrul Regina Maria, Teatrul SzigligetiSznhz, Filarmonica din Oradea i Casa de Cultur aMunicipiului Oradea ,,Florica Ungur.

n anul 2011, instituiile de spectacole de teatru dinmunicipiul Oradea au parcurs un proces de reorganizarecare a constat n nfiinarea a dou noi instituii teatrale- Teatrul Regina Maria i Teatrul SzigligetiSznhz - prin instituionalizarea celor dou secii(Trupe Maghiare i Trupe Romne) ale Teatrului de Statdin Oradea i absorbirea altor instituii i ansambluri din

municipiu. Infrastructura aferent este utilizat ncomun printr-un parteneriat ntre cele dou instutuiinou-nfiinate.

n 9 i 10 octombrie 1927 se inaugureaz prima stagiuneromneasc la teatrul denumit atunci Regina Maria, cureprezentaiile Teatrului Naional din Cluj, al cruidirector era poetul i dramaturgul Victor Eftimiu. n 29ianuarie 1928 se constituie Asociaia Vestul Romnesc

cu scopul predilect de a ntemeia un teatru stabil i uncotidian romnesc. Sub direcia Comitetului Central alAsociaiei pe 18 septembrie 1928 ia fiin Teatrul

Asociaiei Vestul Romnesc, primul teatru romnescstabil din Oradea.

Teatrul Regina Mariaeste organizat din Trupa IosifVulcan a fostului Teatru de Stat din Oradea, TrupaArcadia (preluat prin absorbia Teatrului pentru copiii tineret Arcadia) i Ansamblul ProfesionistCriana, care a funcionat, pn n 2011, nsubordinea Filarmonicii din Oradea.

Teatrul Szigligeti Sznhzcuprinde trupele de limbmaghiar ale fostului Teatru de Stat din Oradea (TrupaSzigligeti i Trupa Liliput) i Ansamblul ProfesionistNagyvrad Tncegyttes, care a funcionat, pn n2011, n subordinea Filarmonicii din Oradea.

Teatrul pentru copii i tineret Arcadias-a nscut lainiiativa unui grup format din entuziati iubitori idoritori ai teatrului de ppui,ntr-una dintre cele maivechi cldiri din Oradea, Hanul Arborele Verde. ndecursul anilor, Teatrul ARCADIA s-a afirmat datoritproduciilor sale ca fiind una dintrecele mai de seamainstituii de profil din Romnia, aici desfurndu-iactivitatea n timp mari creatori, artiti ce au cptatun renume internaional. Activitatea este desfurat ndou sli de spectacole, una de 201 de locuri (ce se

poate extinde pn la 250 locuri),iar cealalt mai micde 100 locuri.

Filarmonica din Oradea reprezint dovada interesuluipentru viaa muzical ce s-a manifestat nc din a douajumtate a secolului al XVIII-lea, cnd muzicianulJohann Michael Haydn (1737-1806), fratele mai mic al luiJoseph Haydn, a fost numit organist i dirijor n curteaepiscopului Patachich dm ntre anii 1760-1762.Datorit lui Haydn, dar i lui Karl Ditters von Dittersdorf,

2020


35/189


urmaul su, n Oradea au nceput s fie organizatenumeroase concerte, spectacole scenice i de oper.

La nivel precolar i colareducaia pentru cultur iprin cultur a pierdut serios cai cuantum n ultimuldeceniu, cercurile literare, cele artistice, ansamblurilede dansuri moderne sau populare ale colilor aproape audisprut. Aceast misiune educaional, nspiritul iubiriipentru art i cultur, a fost oarecum transferatspre Palatul Copiilor, iar mai recent spre OrelulCopiilor. Graie programelor locale pentru cultur,tineret invmnt, acest domeniu cu restrnge

Strategia de Dezvoltare Oradea 2015

Documents

Transcript of Strategia de Dezvoltare Oradea 2015