Consideraii generale privind veniturile publice

Organele de control ale societii cooperative

Capitolul IVOrganele de control ale societilor cooperative4.1. Identificarea organelor de control

Organele de control ale societilor cooperative sunt:

auditorul financiar;

cenzorii.4.2.Auditorul financiarDac societatea cooperativ este obligat s-i auditeze activitatea, ea trebuie s contracteze auditul financiar s s desemneze auditor financiar. Dac nu este necesar auditul financiar, societatea este obligat s aib cenzor.

Situaiile financiare ale societilor cooperative vor fi audiate de auditori financiari atunci cnd situaiile financiare anuale nu sunt fie supuse, potrivit legii audiului financiar, fie n caz contrar, dac adunarea general ordinar hotrte contractarea auditului financiar.

Raporturile dintre societatea cooperativ i auditorul financiar se stabilesc prin contract. Activitatea auditorului se desfoar potrivit dispoziiilor O.U.G. 75/2009 i ale celor din Legea nr.1/2005.

Auditul, definit conform Normelor Naionale de Audit, reprezint examinarea profesional a unei informaii n vederea exprimrii unei opinii responsabile i independente prin rapoartele la un criteriu (standar, norme) de calitatea n bederea satisfacerii nevoilor unor utilizatori de informaii.

Auditul poate mai mult dect oricare dintre disciplinele de studiu din sfera contabilitii, se constituie, ntr-o materie interdisciplinar. Procesul de audit implic utilizarea nu numai a cunotinelor ntr-o materie disciplinar.

Procesul de audit implic utilizarea nu numai a cunotinelor din contabilitate, dar i a celor din alte domenii, cum ar fi domeniul juridic, al eticii, analizei economice financiare, matematicii, informaticii etc., cunoscnd o promovare pentru orice profesionist contabil.

De regul, auditorul nu este solicitat pentru a contabiliza tranzaciile unei entiti patrimoniale, ci pentru a verifica, n toate aspectele semnificative, conformitatea reflectrii n tiinele financiare prezentate de conducerea unitii audiate a tranzaciilor economice cu anumite principii, postulate i criterii de nregistrare, rapoarte, etc.

Din acest motiv, auditul (care arat ceea ce trebuie s fac auditorii) i profesia de auditor (cadrul care asigur desfurarea procesului de audit), ocup un loc din ce n ce mai important n mediile de afaceri de pretutindeni.

Complexitatea activitii de audit deriv din faptul c , fie i n condiiile n care aceasta este reglementat n detaliu, nu exist o reea universal valabil care, odat aplicat s asigure un audit complet i un rezultat garantat.

Nu numai n literatura de specialitate, dar nc din prefaa la Normele Naionale de Audit, se precizeaz este posibil s fie stabilite norme de audit complet i servicii conexe care s de aplice de o manier univesal la toate studiile cu care un auditor se poate confrunta; n consecin auditorul trebuie s considere normele adoptate ca principii fundamentale care trebuie urmrite n activitatea lor.

Procedurile necesare pentru punerea n lucru a acestora sunt lsate la judecate fiecrui membru i variaz n funcie de circumstanele fiecrui caz.Cu alte cuvinte raionamentul auditorului va prevala n ultim instan, acest principiu fiind ridicat la rangul de norm profesional.

nelegerea a cees ce este un audit i a modului n care se desfoar condiioneaz nelegerea rolului auditului i a responsabilitilor profesionale ale auditorilor, atunci cnd acetia presteaz o astfel de activitate.

Pentru ca cineva s stpneasc n profunzime metodele i tehnicile puse n practic de auditori, va trebui s neleag n primul rnd mediul economic, social i instituional n care se desfoar procesul de audit.

Situaiile financiare ale societilor cooperative, care intr sub incidena reglementrilor contabile armonizate cu directivele europene i standardele internaionale de contabilitate, vor fi auditate de ctre auditori financiari, persoane fizice sau persoane juridice, n condiiile legii.

Societile cooperative ale cror situaii financiare anuale sunt supuse, potrivit legii, auditului financiar vor organiza auditul intern potrivit normelor elaborate de Camera Auditorilor Financiari din Romnia n acest scop.

La societile cooperative ale cror situaii financiare anuale nu sunt supuse, potrivit legii, auditului financiar, adunarea general ordinar a membrilor cooperatori va hotr contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor, dup caz.

Peste tot n lume, auditul, a aprut i s-a dezvoltat urmare a unor necesiti impuse de dezvoltarea afacerilor n ansamblul lor. Din acest motiv i auditorul trebuie s se conformeze cerinelor generale ale mediului instituional si de afaceri n care opereaz.

4.3. Cenzorii

a. Noiune

Cenzorii societii cooperative sunt persoanele desemnate de adunarea general, cu atribuii de supraveghere a gestiunii societii cooperative.

b. Condiii pentru a fi cenzor

Pentru a dobndi funcia de cenzor, persoanele respective trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin i s fie persoane onorabile. Nu pot fi cenzori persoanele crora le este interzis funcia de adminstrator. Cenzorul contabil trebuie s aib calitatea de expert contabil sau de contabil autorizat.

c. Numrul cenzorilor

Societatea cooperativ poate avea unul pn la trei cenzori titulari i unul pn la trei cenzori supleani. Dac societatea cooperativ are pn la 50 de membri cooperatori, atunci ea trebuie s aib un cenzor titular i un cenzor supleant.

n celelalte cazuri, societatea are trei cenzori titulari i toi atia cenzori supleani, dac actul constitutiv nu prevede un numr mai mare. Numrul cenzorilor este ntotdeauna impar.

d. Desemnarea cenzorilor

Primii cenzori sunt desemnai prin actul constitutiv, iar urmtorii prin alegerea de ctre adunarea general ordinar. Mandatul cenzorilor intr n vigoare de la alegerea de ctre adunarea general i are o durat de trei ani.

e. Atribuiile cenzorilor

Cenzorii scoietii cooperative au urmtoarele atribuii: supravegherea gestiunii societii cooperative; verificarea legalitii situaiilor financiare; verificarea ntocmirii regulate a registrelor societii; verificarea evalurii patrimoniului; ntocmirea unui raport asupra situaiei financiare anuale; ncunotinarea consiliului de administraie sau administratorului unic asupra neregulilor constatate n administrarea societii cooperative; convocarea adunrii generale extraordinare cnd administratorii nu respect termenul de remediere a activului net.f. Garania cenzorilorCenzorii sunt obligai s depun jumtate din garania administratorilor, adic echivalentul a cinci pri sociale.

Cenzorii sunt obligai s depun, n termen de 30 de zile de la alegerea lor, jumtate din garania cerut pentru administratori. Sunt exceptai de la aceast obligaie cenzorii experi contabili sau contabili autorizai, dac fac dovada ncheierii asigurrii de rspundere civil profesional.

g. Durata mandatului cenzorilor

Mandatul cenzorilor intr n vigoare de la alegerea lor de ctre adunarea general. Acetia vor continua s i ndeplineasc mandatul pn n momentul n care vor fi alei noii cenzori, chiar dac s-a ncheiat perioada pentru care au fost alei.

h. Incompatibiliti privind calitatea de cenzor

Nu pot fi cenzori, iar dac au fost alei sunt deczui din mandatul lor, persoanele care fac parte din consiliul de administraie, soul, soia, rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv, precum i persoanele crora le este interzis funcia de administrator potrivit prevederilor prezentei legi.

i. Remunerarea cenzorilor

Pentru activitatea depus, cenzorii sunt remunerai cu o indemnizaie fix stabilit de ctre adunarea general a membrilor cooperatori.

j. Atribuiile cenzorilor

Cenzorii sunt obligai s supravegheze gestiunea societii cooperative, s verifice dac situaiile financiare anuale sunt legal ntocmite i n concordan cu registrele, dac acestea din urm sunt regulat ntocmite i dac evaluarea patrimoniului s-a fcut conform regulilor stabilite pentru ntocmirea situaiilor financiare anuale.

Cenzorii sunt obligai s ntocmeasc un raport amnunit asupra situaiei financiare anuale i repartizrii beneficiilor i pierderilor, care trebuie prezentat adunrii generale.

Adunarea general aprob situaia financiar anual numai dac aceasta este nsoit de raportul cenzorilor.

Cenzorii sunt obligai s aduc la cunotin consiliului de administraie sau administratorului unic, dup caz, n scris, n termen de 15 zile de la data constatrii, orice nereguli n administrarea societii cooperative i orice nclcri ale dispoziiilor legale i ale actului constitutiv pe care le constat. n cazul n care cenzorii constat c, n urma unor pierderi, activul net, determinat ca diferen ntre totalul activelor i datoriile societii cooperative, reprezint mai puin de jumtate din valoarea capitalului social sau constat reducerea numrului membrilor cooperatori sub numrul minim legal sunt obligai s convoace adunarea general extraordinar, atunci cnd consiliul de administraie ori administratorul unic, dup caz, nu respect termenul prevzut de prezenta lege.

Cenzorii sunt obligai s comunice membrilor cooperatori sau terilor date referitoare la operaiile societii cooperative supuse controlului, numai n cadrul edinelor adunrii generale.

35