Societate civilă şi democratizare

8/3/2019 Societate civil i democratizare

1/23

Societate civil i democratizare

Note de curs nr. 1

I. F ILOSOFIA POLITIC

Filosofia politic este o disciplin teoretic cu o veche tradiie; preocupri sau opere de

filosofie politic gsim la Platon, Aristotel, Hobbes, Locke, John Stuart Mill, Marx i alii -

clasici ai disciplinei. Nu avem o definiie unanim acceptat a filosofiei politice, pentru c

abordrile, punctele de vedere, poziiile n diferite chestiuni ale filosofiei politice sunt diferite,

contradictorii, chiar diametral opuse, adverse.

O definiie de lucru, instrumental

Filosofia politic este o modalitate specific de a studia fenomenele politice respectiv

concepte, idei, fenomene politice, ntemeierea i justificarea aciunilor i instituiilor politice,

adic procesul politic ca ntreg.

Prima lucrare paradigmatic de filosofie politic este dialogul din Republica lui Platon,

referitor la ntrebarea: ce este democraia?

Cephalos: A fi drept nseamn a spune adevrul i a-i plti datoriile.

Polemarchos: Dreptatea este s i dai fiecruia ce i se cuvine.

Thrasymachos: Este drept ceea ce este n interesul celui mai puternic; cel puternic

face legi n interesul su i pretinde c este drept ceea ce este conform cu aceste

legi.

Socrate: Dac i dai o arm mprumutat prietenului i faci ru dac acesta, ntretimp, nnebunete; ori, unui prieten i se cuvine s-i faci bine, aa cum unui

duman i se cuvine s-i faci ru.

Socrate, prin contraexemplele de mai sus, pune sub semnul ntrebrii aceste consideraii,

zdruncin aceste convingeri, vrea s demonstreze c acestea sunt prejudeci. Socrate face o

1


2/23


3/23

din punct de vedere deductiv-nomologic - adic cum poate fi el subsumat unei

legi generale (de exemplu legii grupurilor mari a lui Mancur Olson)

din punct de vedere funcionalist - adic ce funcie ndeplinete fenomenul n

societate (de exemplu: rolul ritualurilor de producere a ploii); explicaiafuncional, pe scurt, ne spune c: X are o funcie pentru c X produce anumite

consecine; altfel spus, consecinele pot fi folosite pentru explicarea cauzelor;

unele explicaii funcionale sunt teleologice, fac apel la un scop viitor: de

exemplu, am mers la farmacie s procur un antinevralgic pentru a calma durerea

de msea.

Filosofia politic este aceea abordare a fenomenelor politice care face apel n mod

esenial, la valori; ne arat cum ar trebui s stea lucrurile.

tiina politic are n vedere fapte; ne arat cum stau lucrurile. tiina este independent

de valori.

Politica=guvernare i instituii formale prin care se realizeaz guvernarea; arta (tiina) de

a guverna, de a produce i influena deciziile politice, de a accede i de a te menine la

guvernare.

Definiia mai larg consider c politica privete procesele care au loc n interioruldiferitelor grupuri de oameni, nu neaprat n cadrul societii ca ntreg; Michel Foucault:

relaiile de putere afecteaz chiar modul n care corpul uman este neles i devine obiect

social; altfel spus, deciziile individuale nu sunt independente de cele sociale, dac

mergem pe formula feminist c ceea ce este personal este politic (adic relaiile de

putere din societate afecteaz, constrng, modific nsi viaa personal).

PROBLEMATICA POLITOLOGIEI

Politica se afl peste tot acolo unde exist:

3


4/23

interese de susinut, de promovat ;

domenii publice de administrat;

scopuri generale ce trebuie atinse

Ca atare avem politici curente:

economice

sociale

culturale

demografice , etc.;

i mijloace de maximizare a eficienei lor.

Politologie: de la polis(cetate, stat) i logos(cuvnt, idee, ordine, logic, tiin)

Platon n Republica:

o cetate se nate deoarece fiecare dintre noi nu este autonom, ci duce lips de multe.

Astfel c fiecare l accept pe al doilea, avndu-l n vedere pe al treilea i avnd nevoie

de al patrulea, iar strngndu-se mai muli ntr-un singur loc spre a fi prtai i a se

ntrajutora, ne fac s dm slaului comun numele de cetate. (Platon, Opere II, 1, 369 b-

c)

Deci oamenii au multiple trebuine; de aici necesitatea diviziunii muncii i a relaiilor de

satisfacere a acestor trebuine prin organizare social.

Grupuri sociale:

filosofii regi (sau gardienii perfeci)

auxiliarii (soldaii)

clase productoare (agricultori, artizani i comerciani)

4


5/23

Dreptatea n individ rezult din respectarea armoniei celor trei pri ale sufletului:

raiunea, curajul i dorina. Este drept ca nimeni s nu ndeplineasc vreo funcie care nu i este

propice; nu trebuie nclcate ierarhia i specializarea indivizilor.

Aristotel: omul (fiin) = zoon politikon; el are simirea binelui i a rului, a dreptului ia nedreptului i a tuturor celorlalte stri morale. Comunitatea unor fiine cu asemenea nsuiri

creeaz familia i statul (Politica, I, I, Editura Antet, Oradea, 1995, paginile 10-11). Ca instituie

natural, statul e superior omului i familiei. Omul are instrumentul esenial pentru organizarea

politic, anume limbajul articulat. Prin intermediul legilor, statul ndrum omul pe calea moral a

dreptii; din natur, statul e anterior familiei i fiecruia dintre noi, aa cum corpul trebui s

existe mai nainte de organe (organele, mna, piciorul nu exist dect ca organe ale corpului).

Ca tiin autonom, politologia s-a consacrat la sfritul secolului al XIX-lea, cnd preocuprile

pentru studiul vieii politice, publice a societii s-au accentuat i cnd n Europa i America s-au

nfiinat instituii de profil:

coala Liber de tiine Politice din Paris (Frana, 1871)

coala de tiine Sociale Cesare Alfieri din Florena (Italia, 1875)

coala de tiine Politice Columbia (SUA, 1880)

coala de tiine Economice i tiine Politice din Londra (Anglia, 1895)

Politologia, apariia ei a fost determinat de anumite condiii:

1. autonomizarea politicului , nedifereniat mult vreme de etic, drept sau filosofie;

politicul a revendicat astfel dreptul la un domeniu propriu i o metodologie specific;

2. necesitatea unei administraii moderne, eficiente , fapt ce a sporit interesul pentru

cunoaterea profund i identificarea legilor i principiilor ce guverneaz evoluia

politicului;

3. democratizarea vieii politice - ndeosebi prin extinderea dreptului de vot - ce a impus o

cultur politic adecvat, o participare n cunotin de cauz.

5


6/23

Domeniul de cercetare al politologiei:

1. statul - la care Charles Eisenmann i Marcel Prelot adaug i alte componente (ideile

politice, forele politice, comportamenul politic);

2. puterea constituit , modalitatea de a o obine, exercita i menine ; modalitatea de

organizare i conducere a oamenilor prin intermediul puterii; ( Bourdeau: puterea politic

polarizeaz)

3. relaiile de autoritate dintre indivizi i grupuri, guvernani i guvernai, conduc tori i

condui; ( Raymond Aron i David Easton: mecanismele elaborrii deciziilor i

distribuia autoritar a valorilor n viaa social)

4. relaiile i instituiile politice pe care omul le creeaz pentru reglementarea vieii n

comun ( P. Duclos i M. Grawitz)

Politologia:

a) studiaz politicul ca subsistem al sistemului social (statul de drept i economia de pia,

pluralismul politic, organizarea democratic a societii etc.);

b) examineaz ntr-o viziune sistemic, structural i funcional, politicul n multitudineaaspectelor sale (relaionale, instituionale, acionale, social-psihologice, culturale);

c) elaboreaz conceptele necesare descrierii, explicrii i nelegerii fenomenului politic;

d) construiete i propune modele teoretice de organizare social politic, care sunt

construcii fundamentate pe valori centrice [dreptatea ca echitate (John Rawls), statul

minimal (Robert Nozick), democraia (Robert Alan Dahl)]

Funciile politologiei:

teoretic-explicativ : idei, principii, legi, teorii cu privire la evoluia sistemului politic;

prospectiv : ofer scenarii privind evoluia societii politice pe termen scurt, mediu i

lung;

6


7/23

praxiologic : propune soluii pentru optimizarea actului de conducere politic, exercitarea

autoritii guvernanilor;

axiologic : evaluarea sistemului (fenomenului) politic ca univers de valori;

educaional (normativ-practic): din perspectiva unui sistem de valori asimilat propune

un model de comportament social i politic.

Evantaiul tiinelor politice

Politicul este abordat din perspective diferite, cu finaliti diferite. Astfel:

1. filosofia politic ca reflecie metateoretic asupra vieii politice este constituit din:

a) ontologia politic - ce studiaza esena politicului;

b) epistemologia politic - preocupat de structura i instrumentele cunoaterii

politice;

c) logica politic - ce urmrete analiza limbajului politic.

2.politologia are ca obiect statul de drept, pluralismul politic i organizarea democratic a

societii etc.;

3. sociologia politic analizeaz fenomenul politic n contextul ansamblului social din care

face parte;

4. doctrinele politice analizeaz politicul prin prisma unor valori individuale sau de grup

(clas, partid) cu caracter ideologic, deci partizane;

5. psihologia politic studiaz motivaia ce st la baza atitudinilor i aciunilor politice

individuale i de grup, comportamentul lor politic;

6. dreptul abordeaz instituiile politice, relaiile lor cu cetenii, principiile de organizare

raional a activitii organelor administrative.

7


8/23

II. POLITIC I POLITIC

Julien Freund, n lucrarea LEssence du Politique, publicat la Paris, n anul 1965,

sublinia c esena politicului const n tripla relaie dintre:

1. comand i supunere;

2. public i privat;

3. amic i inamic.

Prin natura lor, politicul i politica exprim relaii de putere (adic de comand i suborodonare).

Politicul este o sfer particular a vieii sociale i, n acelai timp, o modalitate specific a

organizrii interioare, a ansamblului social, prin care se instituie i se menine ordinea intern ise asigur securitatea extern a comunitii. Instituiile politice organizeaz, regleaz i conduc

societatea n conformitate cu interesele anumitor grupuri sociale.

Politica este un tip de practic i aciune social, este tiina i arta guvernrii statelor.

POLITICUL:

1) reprezint ntreaga realitate structural-funcional, identic cu sine n care se

organizeaz, se structureaz i evolueaz;

2) caracteristic a esenei umane, component peren, o trstur a vieii sociale;

3) constituie osatura societii, fr de care intrm n disoluie; el este neutru n raport cu

valorile politice, nu este nici de dreapta, nici de stnga, nici progresist, nici conservator;

4) menine ansamblul social , asigur existena, coeziunea i durata societii;

5) relev esena, invariana, respectiv organizarea i conducerea marilor comuniti;

6) este fenomen obiectiv al realitii sociale;

7) exprim organizarea guvernanilor n raport cu guvernaii;

8) un construct, un produs al civilizaiilor.

8


9/23

POLITICA:

1) este esenialmente practic, este aciunea de organizare a politicului, este practica

organizrii i conducerii marilor comuniti;

2) este o form dinamic de exprimare direct, nemijlocit a opiunilor n funcie de anumite

condiii de loc, de timp i interese socio-umane; este scena pe care se confrunt indivizii

i grupurile aflate n competiie pentru cucerirea puterii politice (J. Baudouin,

Introduction la science politique, Paris, 1996, pagina 3);

3) este activitatea de definire a puterii i exercitare a prerogativelor sale ; este un proces de

creare a normelor i valorilor; este reflecia sistematic, studiul principiilor ce conduc

organizrile guvernamentale;

4) i divizeaz pe oameni , dar poate implica nu numai contradicie ci i consens (G.

Burdeau);

5) exprim aciunea guvernamental ce vizeaz cucerirea, meninerea i exercitarea puterii;

are coninut contingent; este o manifestare variabil, istoricete determinat;

6) semnific o activitate subiectiv, de evaluare i modelare a lumii, a mediului social-

economic, n funcie de anumite interese, concepii, programe i doctrine;

7) se confund cu activitatea guvernanilor, a celor ce conduc, chiar dac nu sunt la putere n

mod direct.

Politica este aciunea elaborat, condus dup un plan (Dicionarul Lalande); aceast

definiie face abstracie, elimin accentele etice i moralizatoare i rmne la ideea de eficien,

de calcul reuit. Dac privim politica sub semnul organizrii acionale i al eficienei, o putem

considera ca tiina guvernrii statelor iar dac adugm faptul c o bun decizie politic

necesit i inspiraie, atunci politica este o art a guvernrii.

Pentru Jean Baudouin, politicul - domeniu distinct al socialului - desemneaz ansamblul

reglajelor care asigur unitatea i paternitatea unui spaiu social etern i conflictual, iar politica

este scena pe care se confrunt indivizii i grupurile aflate n competiie pentru cucerirea i

exercitarea puterii. (Jean Baudouin, op. cit. pagina 13)

9


10/23

Politica = forme de aciuni istorice, contingente i tranzitori ( Julien Freund, LEssence

du politique, Editions Sirey, Paris, 1965, pagina 45), forme dependente de inteligena, voina i

libertatea omului concret.

Politicul este o esen, o categorie fundamental a aciunii umane i un lucru identic cusine, expresia fiinei grupului ( Gerges Burdieu)

i gndirea antic i cea cretin pstreaz sensul moral al politicii (Ideea Binelui -

Platon; binele comun - Aristotel; cetate divin-cetate terestr - Sfntul Augustin). Machiavelli

aduce discursul politic n termenii lui specifici: statul i puterea. Hobbes - politica este rezultatul

variaiei contractuale i nu al sociabilitii naturale; n modernitate politica este un spaiu al

parteneriatului; ideologia socialismului revoluionar a tratat politicul ca suprastructur sau un

reflex al economicului; liberalismul considera statul-naiune ca nucleu al politicului, cci el(statul) organizeaz societatea, i administreaz diversele sectoare de activitate, aloc autoritar

valorile, fixeaz idealul eschatologic (libertatea, egalitatea, legalitatea, unitatea i demnitatea

naiunii, sfritul luptei de clas, etc.); behaviorismul primelor decenii ale secolului XX: formele

instituionale sunt populate de comportamente vii ale actorilor politici; pentru tiina pozitiv,

dimensiunile politice ar fi dimensiunea spaial(geografic), cea istoric, cea ludic i cea

religioas. Politica este o scen de teatru, puterea este o regie. (Charles Debbasch i Jean Marie

Pontier)

10


11/23

Note de curs nr. 2

I. PUTEREA POLITIC

1. Definirea puterii politice:

a) Puterea este un aspect al relaiilor dintre oameni; ea este inevitabil i

neutr, intrisec nici bun nici rea;

b) i include pe toi; pierderea de putere a unei

persoane nu inseamn ntotdeauna ctigul alteia;

c) este divizat n subsisteme de putere legate ntre ele

prin conexiuni de tip feedback; indivizii sunt ncorporai n sistemele deputere.

Puterea - elementul central al politicii - este miza principal a tuturor competiiilor, tratativelor i

conflictelor, dar i instrumentul lor fundamental.

Potere - a putea, a fi capabil

Potentia - capacitatea unui om (lucru) de a-l afecta pe cellalt

Potestas - aptitudinile celor care comunicau i acionau mpreun

Puterea = calitate a corpului politic

Autoritate = exerciiu i calitate a guvernanilor

Cicero: Potestas in populo, autoritas in senatu.

Hobbes: puterea este ansamblul mijloacelor de care dispune un om pentru a obine un bine pe

care nc nu-l posed (Leviathan)

Puteri naturale: fora, frumuseea, prudena, artele, elocina, libertatea, nobleea.

11


12/23

Puteri instrumentale : bogia, reputaia, prietenii - dobndit prin intermediul puterilor naturale

sau graie norocului. Un tip de putere instrumental este aciunea secret a lui Dumnezeu.

Puterile instrumentale ne ajut s obinem mai mult putere.

PUTEREA POLITIC

are 2 elemente cadru: - o minoritate (ce comad sau domin)

- o majoritate (ce ascult sau se supune)

pentru a se face ascultat se sprijin pe dou mijloace, pe ncrederea guvernanilor n

justeea guvernrii i pe for sau coerciia (constrngerea).

Puterea se ntemeiaz pe:

for (state totalitare: tiraniile antice, fascismul interbelic, socialismul de cazarm

stalinist sau ceauist)

autoritate (monarhia luminat a lui Henric al IV-lea n Frana, republica liberal ca stat

de drept cu un singur regim politic autoritar)

conducere

Prin conducere, nelegem faptul c guvernanii se impun i se menin prin competen.

Ei dobndesc ascultare i supunere de la guvernai, prin calcul i eficien. n relaia de

conducere, iniiativele vin de la voinele libere. Puterea este nrdcinat, de drept, n cei

condui. Acesta este statul de drept, n calitatea lui de democraie pluralist.

Corelativ puterii este INTERESUL. Acesta ne permite s nelegem categoriile derivate:

legitimitatea puterii;

autoritatea;

obligaia politic;

puterea licit;12


13/23

puterea alienat.

Interesul ca substan a puterii presupune grupele comunitar-globale n care se integreaz:

grupurile de situaie (clasele i categoriile sociale);

grupurile de adeziune (partidele politice i grupurile de veto);

grupele formate;

grupele informale;

grupele primare, secundare i teriare.

Expresii ale interesului - definit ca putere - sunt valorile politice.

Puterea este:

a) relaional ; materia relaiei sunt interesele;

b) intenional ; adic e legat de aciuni impuse de interese;

c) impoziional; adic deintorii puterii sunt obligai s ntmpine rezistena altora;

d) potenial (are resurse care practic nu se epuizeaz); locurile i rolurile se schimb ntreguvernani si guvernai;

e) are capaciti sistemice; sistemicitatea puterii este difereniat vertical i orizontal.

13


14/23

LEGITIMITATEA I AUTORITATEA

Legitimarea puterii cere ca n relaia dintre guvernani i guvernai, guvernaii s

recunoasc puterea guvernanilor.

Platon: este legitim guvernmntul n care fiecare st la locul su, ndeletnicindu-se n

cetate cu o singur treab, anume aceea pentru care a fost nscut. (Republica) (filosofii-

nelepi, armata, plugarii-negustorii)

Aristotel: scopul statului este binele i binele n politic este justiia; este just ceea ce

izvorte de la toi i se rsfrnge asupra tuturor n mod egal. Rezult c este legitim acel

guvernmnt n care interesul general este scopul concret i nemijlocit. (Politica)

Grigore cel Mare: Titularul suveranitii statului puterii este Dumnezeu;

Apostolul Pavel: Orice putere este de la Dumnezeu.

Poporul este titular al suveranitii spun teoriile legitimitii laice moderne;

guvernmntul este mandatarul poporului; consensul este temeiul autoritii legitime, al

legitimitii guvernmntului.

AUTORITATEA POLITIC

A avea autoritate implic:

1) a avea dreptul de a conduce, a face legi, reglementri, a judeca, a putea repara

nedreptile fcute, a avea dreptul de a da permisiuni, a pedepsi pe cei care nu se

comport conform unor standarde, cutume, legi. (ca atare, vorbim despre autoritatea

efilor n raport cu subordonaii, prinilor n raport cu copii, statului n raport cu

cetenii si)

2) a primi o permisiune; permisiunea creeaz un drept de a face ceva (de exemplu: o

secretar s deschid corespondena, s fac lista de ateptare, etc.)

3) a fi expert din punct de vedere politic ntr-un domeniu (medicin. fizic etc.)

14


15/23

Autoritatea este o putere legitim, dreptul de a face o aciune. (Hobbes, n Leviathanul, n

secolul XVI)

Autoritatea are o ncrctur normativ. Condiiile autoritii sunt:

1) coerciia este exercitat legitim;

2) subiecii autoritii o recunosc ca legitim:

unii subieci exercit autoritatea;

altor subieci li se aplic autoritatea.

Autoritatea politic:

a) este justificat, n sens absolut (Hobbes: statul are putere absolut asupra membrilor

societii pe argumentul c oamenii sunt egoiti - urmresc propriul interes - i civa

ncearc s obin cel mai bun rezultat pentru ei. Ori statul, rezultat al contractului social

ntre indivizi, care renun la dreptul lor de autoguvernare, l autorizeaz(pe stat).

b) nu este n nici un fel justificat (spun anarhitii) cci ar nclca autonomia persoanei,

libertatea lor de alegere, responsabilitatea lor de aciune personal. Cnd un ho te

amenin cu pistolul i i cere o sum de bani, el are puterea, dar nu i autoritate; cnd

statul i cere s plteti taxe, sub ameninarea unor pedepse, are nu numai putere ci i

autoritate. De ce? Pentru c statul are dreptul s te taxeze; deci, problema autoritii

politice este una normativ; ea vizeaz legitimitatea aciunii statului. Nu este vorba de

faptul c oamenii accept autoritatea statului, ct de faptul c ei ar trebui s o accepte i

statul pretinde dreptul de a avea autoritate. Robert Wolff, considera n acest sens, c

ntre obligaia de a te supune statului i autonomia personal (omul are obligaia de a fiautorul propriilor decizii) exist un conflict i nu poate exista nici un compromis

(anarhistul nu se supune legitimitii legilor statului pentru c pur i simplu sunt legi;

dac ne supunem legilor, aceasta nu nseamn c sunt i legitime);

c) se poate justifica o anumit autoritate public.

15


16/23

Tipuri de teorii ale autoritii politice :

1. teoria subordonrii naturale ; natura face ca unii oameni sa fie conductori i alii condui.

Includem aici culoarea pielii, constituia fizic, capacitatea de a raiona [Aristotel n

Politica: sclavii recunosc raiunea, dar nu o posed; ei nu se pot conduce pe ei nsii, nuau capacitate deliberativ (i254 b, i260a); sau capacitatea de a delibera a femeilor nu este

efectiv (i259a) cci raionamentele lor sunt supuse afectelor, sentimentelor, pasiunilor;

ele sunt asemenea copiilor];

2. autoritatea divin (un zeu, fiul lui, Dumnezeu);

3. autoritatea politic, public, laic, legitimat de organizarea democratic a societii :

competene, plus de cunoatere, persoane charismatice (Platon: cei ce au tiina binelui,

i controleaz afectele i voina, au exerciiul raiunii; selecia conductorilor)

Autoritatea politic este puterea recunoscut sau legitimat , este temeiul organizrii sociale,

este cadrul instituional n care folosirea puterii este organizat i legitim i vizeaz

legitimitatea puterii.

Autoritatea este de 2 feluri:

personal

impersonal

Autoritatea impersonal este acea autoritate care aparine unor instituii, texte de legi, reguli,

cutume cu care persoanele individuale se identific. Corelativa i complementarul legitimitii

este OPOZIIA POLITIC, care semnaleaz problemele nerezolvate i propune noi soluii n

cadrul legal, democratic. O form a opoziiei politice este OPOZIIA PARLAMENTAR.

II. SISTEMUL POLITIC

Viaa social - prin natura sa - prezint caracteristica de sistem la toate nivelele sale de

organizare:

16


17/23

grupul de munc

familia

ntreprinderea

societatea global

umanitatea

Societatea global i umanitatea reprezint o totalitate concret, realitate multifactual i

multiprocesual complex, sum de uniti sociale aflate ntr-o reea de relaii.

Societatea global:

1. sistem bisocial

2. sistem ecosocial

3. sistem economic

4. sistem politic

5. sistem comunicativ

6. sistem sociospiritual

Toate cele 6 sisteme ale societii globale sunt autonome i interdependente.

Un sistem social este un ansamblu de activiti colective n vederea realizrii unei

finaliti:

producerea i schimbul de bunuri materiale

crearea de valori i de bunuri simbolice

organizare i controlul activitilor

transmiterea informaiilor etc.

17


18/23

Organizrile familiale, economice, politice, militare, culturale, sportive etc. se definesc

prin:

sisteme de roluri i de statusuri

funcii i poziii

interaciunea diferitelor activiti

nsi activitatea (unitatea cea mai simpl) reprezint un sistem de comportamente i

aciuni organizat i orientat ce realizeaz o anumit finalitate:

cititul unei cri

construirea unei case de un grup de constructori

realizarea unui produs

transmitere de informaii etc.

Aciunea social, potrivit lui Talcott Parsons, este o conduit uman individual sau

colectiv, motivat i orientat prin semnificaiile pe care actorul le descoper n mediul

social. Ea este compus din:

1. subiectul sau actorul ;

2. situaia , obiectele fizice i sociale cu care subiectul intr n diferite raporturi;

3. simbolurile crora subiectul le atribuie semnificaii contextuale;

4. regulile, normele i valorile care ghideaz aciunea i raporturile actorului cu

lumea.

Aciunea social se situeaz n urmtoarele patru planuri:

1) biologic : nevoile organismului;

2) psihic : exerciiul personalitii;

18


19/23

3) social : interaciunile actorilor sociale;

4) cultural : ideologiile, cunotinele, valorile i simbolurile utilizate;

5) politic : raporturile de putere (obinerea i exercitarea ei).

Sistemul social nu este un obiect, o unitate social concret, o totalitate concret sau o

parte a unei totaliti concrete (familia, ora, sat, ntreprindere, partid politic, societate global),

este o entitate abstract cu funcie instrumental-cognitiv i un model mental de analiz global

a realitii sociale prin dinamica sistemelor de activitate.

A studia un partid politic dintr-o perspectiv sistemic, nseamn a-l analiza din punct de

vedere:

1) doctrinar-ideologic (programe politice i platforme electorale);

2) psihologic-comportamental (la nivel individual i colectiv, al elitei conductoare,

al membrilor de partid, al simpatizanilor);

3) al relaiilor cu statul, alte partide, grupuri de presiune i ceilali actori politici.

Orice partid are un statut, un ansamblu de principii i norme de organizare, de

funcionare, de autoconducere. El dispune, la nivel local i central de structuri de conducere i

de un aparat tehnico-birotic ce susine activitatea sa politic. Studiul partidului din punct de

vedere sistemic nseamn studiul proceselor comunicaionale, concureniale i selective,

conflictuale, propagandistice i al schimburilor de bunuri i servicii etc. n dinamica lor, la

diferite niveluri de organizare i n diverse contexte politice.

n genere, sistemul politic are urmtoarele funcii, n viziunea lui Gabriel Almond,

sociolog american:

funcia de exprimare a intereselor;

funcia de agregare a intereselor;

funcia de comunicare politic;

funcia de recrutare i socializare.19


20/23

La funciile de mai sus mai adugm funciile tradiionale de conducere politic:

legislativ (elaborarea regulii);

executiv (executarea regulii);

judiciar (respectarea regulii).

Cercettorul canadian Rjea Ladry consider c guvernarea politic presupune trei

etape funcionale dinstincte:

1) etajul funcional cu 4 funcii (guvernare, legislaie, administraie, judiciar);

2) etajul superior cu 2 superfuncii (legitimare i securitate);

3) etajul inferior cu 6 infra-funcii (contribuie, participare, opoziie, contestare,

diziden, rebeliune).

Politologul Vincent Lemieux distinge patru forme de structurare a unui sistem politic, n

funcie de criteriul conexitii (cnd sistemul politic dispune de cel puin un actor de

unde pleac un curent de putere pozitiv ce-l leag de toi ceilali actori),

anume:

1) anarhia (inexistena conexitii);

2) ierarhia (de la actorul predominant pleac toate curentele de putere pozitiv);

3) coarhia (exist cel puin doi actori predominani ntre care se stabilesc relaii

bilaterale de putere);

4) stratarhia (conexitate intermediar plasat ntre ierarhie i coarhie cu cel puin o

relaie de putere pozitiv unilateral).

n cazul anarhiei vorbim de un partid politic ntre ai crui actori (fraciuni) nu exist nicio

legtur, nicio conexitate, n cazul ierarhiei avem n vedere existena partidului unic (n

regimurile totalitare) sau a partidului dominant (din unele regimuri autoritare), n cazul coarhiei

vizm grupurile n care deciziile se iau n unanimitate, deci fiecare actor are drept de veto, n

cazul stratarhiei vizm coaliia de partide ntr-un parlament, coaliie ce asigur majoritatea,

20


21/23

stabilitatea i luarea deciziilor, impunndu-se fa de partidele din opoziie. Dup Lemieux,

conexitatea se refer la logica relaiilor, coeziunea se refer la logica claselor, polul de putere

este subansamblul n care actorii sunt legai pozitiv prin sentimentul apartenenei la aceeai

entitate. Polul de putere poate fi un partid politic, o categorie socio-profesional, un stat, o

alian politico-militar etc.

Lemieux distinge patru forme de coeziune:

omnipolare - fiecare exclude pe toi ceilali, considerndu-se el singur pol de

putere; cazul confederaiei statelor suverane elveiene;

pluripolare - coexistena legturilor pozitive de incluziune i a celor negative de

excluziune favorizeaz manifestarea a cel puin doi poli de putere; cazul ONU n

perioada Rzboiului Rece dintre blocurile capitalist i comunist;

unipolare - datorit existenei doar a legturilor pozitive de incluziune, este

recunoscut un singur pol de putere; cazul partidului unic din regimurile totalitare;

non-coeziune - absena polilor de putere.

Dup Vincent Lemieux, cele patru finaliti ale puterii i cele patru moduri de guvernare

ale sistemului politic pot regla societatea global.

Finaliti ale puterii:

1. Puterea indicativ : influeneaz deciziile;

2. Puterea alocativ : realizeaz distribuirea resurselor materiale, umane i

informaionale;

3. Puterea prescriptiv : prin stpnirea mijloacelor i comenzilor se realizeaz

alocarea resurselor;

4. Puterea constitutiv : orienteaz, organizeaz scopurile precise ale posturilor i

actorilor sistemului.

Moduri de guvernare:

1. Guvernarea secional: se bazeaz pe relaii clientare;2. Guvernarea administrativ : organizeaz ierarhic sistemul politic;

3. Guvernarea politic (stratarhic) : este expresia jocului alianelor i coaliiilor

actorilor politici (partide, grupuri de presiune, etc.);

4. Guvernarea colegial (coarhic) : realizeaz prin negocieri consensul ntre toi

actorii politici.21


22/23

SISTEMUL POLITIC

- reprezint un subsistem al sistemului social global, care cuprinde relaiile

politice, instituiile politice i concepiile politice; asigur organizarea i

conducerea de ansamblu a societii, funcionalitatea ei.

Relaiile politice sunt legturi, raporturi ntre categorii i categorii sociale; partide i

organizaii politice; ele i puterea politic; dintre naiune i naionaliti (relaii interetnice). Se

mai refer la raporturi cu puterea politic i relaii directe de putere.

Instituiile politice: statul, partidele politice, grupurile de putere etc.Regimul politic este modul de organizare a statului sau a ntregului sistem politic. Este de

2 tipuri:

democratic

dictatorial, autoritar, nedemocratic

Sunt 3 tipuri de regim politic democratic:

parlamentar sau republican : preedintele e ales de parlament, are prerogative

reduse; prezidenial : preedintele este i ef al guvernului; i preedintele i parlamentul

este nvestit prin alegeri, prin voina poporului;

semiprezidenial : o variant ce mbin trsturi ale regimului prezidenial i ale

celui parlamentar sau republican; exemplu: Romnia.

La regimuri politice nedemocratice, evideniem regimul politic militar. n regimul politic

militar, puterea politic este preluat i exercitat de cadre militare; unele sectoare sunt

militarizate; se poate guverna prin decrete-lege.

22


23/23

Note de curs nr. 3

23

Societate civilă şi democratizare

Documents

Transcript of Societate civilă şi democratizare