8/3/2019 Societate civil i democratizare
1/23
Societate civil i democratizare
Note de curs nr. 1
I. F ILOSOFIA POLITIC
Filosofia politic este o disciplin teoretic cu o veche tradiie; preocupri sau opere de
filosofie politic gsim la Platon, Aristotel, Hobbes, Locke, John Stuart Mill, Marx i alii -
clasici ai disciplinei. Nu avem o definiie unanim acceptat a filosofiei politice, pentru c
abordrile, punctele de vedere, poziiile n diferite chestiuni ale filosofiei politice sunt diferite,
contradictorii, chiar diametral opuse, adverse.
O definiie de lucru, instrumental
Filosofia politic este o modalitate specific de a studia fenomenele politice respectiv
concepte, idei, fenomene politice, ntemeierea i justificarea aciunilor i instituiilor politice,
adic procesul politic ca ntreg.
Prima lucrare paradigmatic de filosofie politic este dialogul din Republica lui Platon,
referitor la ntrebarea: ce este democraia?
Cephalos: A fi drept nseamn a spune adevrul i a-i plti datoriile.
Polemarchos: Dreptatea este s i dai fiecruia ce i se cuvine.
Thrasymachos: Este drept ceea ce este n interesul celui mai puternic; cel puternic
face legi n interesul su i pretinde c este drept ceea ce este conform cu aceste
legi.
Socrate: Dac i dai o arm mprumutat prietenului i faci ru dac acesta, ntretimp, nnebunete; ori, unui prieten i se cuvine s-i faci bine, aa cum unui
duman i se cuvine s-i faci ru.
Socrate, prin contraexemplele de mai sus, pune sub semnul ntrebrii aceste consideraii,
zdruncin aceste convingeri, vrea s demonstreze c acestea sunt prejudeci. Socrate face o
1
8/3/2019 Societate civil i democratizare
2/23
8/3/2019 Societate civil i democratizare
3/23
din punct de vedere deductiv-nomologic - adic cum poate fi el subsumat unei
legi generale (de exemplu legii grupurilor mari a lui Mancur Olson)
din punct de vedere funcionalist - adic ce funcie ndeplinete fenomenul n
societate (de exemplu: rolul ritualurilor de producere a ploii); explicaiafuncional, pe scurt, ne spune c: X are o funcie pentru c X produce anumite
consecine; altfel spus, consecinele pot fi folosite pentru explicarea cauzelor;
unele explicaii funcionale sunt teleologice, fac apel la un scop viitor: de
exemplu, am mers la farmacie s procur un antinevralgic pentru a calma durerea
de msea.
Filosofia politic este aceea abordare a fenomenelor politice care face apel n mod
esenial, la valori; ne arat cum ar trebui s stea lucrurile.
tiina politic are n vedere fapte; ne arat cum stau lucrurile. tiina este independent
de valori.
Politica=guvernare i instituii formale prin care se realizeaz guvernarea; arta (tiina) de
a guverna, de a produce i influena deciziile politice, de a accede i de a te menine la
guvernare.
Definiia mai larg consider c politica privete procesele care au loc n interioruldiferitelor grupuri de oameni, nu neaprat n cadrul societii ca ntreg; Michel Foucault:
relaiile de putere afecteaz chiar modul n care corpul uman este neles i devine obiect
social; altfel spus, deciziile individuale nu sunt independente de cele sociale, dac
mergem pe formula feminist c ceea ce este personal este politic (adic relaiile de
putere din societate afecteaz, constrng, modific nsi viaa personal).
PROBLEMATICA POLITOLOGIEI
Politica se afl peste tot acolo unde exist:
3
8/3/2019 Societate civil i democratizare
4/23
interese de susinut, de promovat ;
domenii publice de administrat;
scopuri generale ce trebuie atinse
Ca atare avem politici curente:
economice
sociale
culturale
demografice , etc.;
i mijloace de maximizare a eficienei lor.
Politologie: de la polis(cetate, stat) i logos(cuvnt, idee, ordine, logic, tiin)
Platon n Republica:
o cetate se nate deoarece fiecare dintre noi nu este autonom, ci duce lips de multe.
Astfel c fiecare l accept pe al doilea, avndu-l n vedere pe al treilea i avnd nevoie
de al patrulea, iar strngndu-se mai muli ntr-un singur loc spre a fi prtai i a se
ntrajutora, ne fac s dm slaului comun numele de cetate. (Platon, Opere II, 1, 369 b-
c)
Deci oamenii au multiple trebuine; de aici necesitatea diviziunii muncii i a relaiilor de
satisfacere a acestor trebuine prin organizare social.
Grupuri sociale:
filosofii regi (sau gardienii perfeci)
auxiliarii (soldaii)
clase productoare (agricultori, artizani i comerciani)
4
8/3/2019 Societate civil i democratizare
5/23
Dreptatea n individ rezult din respectarea armoniei celor trei pri ale sufletului:
raiunea, curajul i dorina. Este drept ca nimeni s nu ndeplineasc vreo funcie care nu i este
propice; nu trebuie nclcate ierarhia i specializarea indivizilor.
Aristotel: omul (fiin) = zoon politikon; el are simirea binelui i a rului, a dreptului ia nedreptului i a tuturor celorlalte stri morale. Comunitatea unor fiine cu asemenea nsuiri
creeaz familia i statul (Politica, I, I, Editura Antet, Oradea, 1995, paginile 10-11). Ca instituie
natural, statul e superior omului i familiei. Omul are instrumentul esenial pentru organizarea
politic, anume limbajul articulat. Prin intermediul legilor, statul ndrum omul pe calea moral a
dreptii; din natur, statul e anterior familiei i fiecruia dintre noi, aa cum corpul trebui s
existe mai nainte de organe (organele, mna, piciorul nu exist dect ca organe ale corpului).
Ca tiin autonom, politologia s-a consacrat la sfritul secolului al XIX-lea, cnd preocuprile
pentru studiul vieii politice, publice a societii s-au accentuat i cnd n Europa i America s-au
nfiinat instituii de profil:
coala Liber de tiine Politice din Paris (Frana, 1871)
coala de tiine Sociale Cesare Alfieri din Florena (Italia, 1875)
coala de tiine Politice Columbia (SUA, 1880)
coala de tiine Economice i tiine Politice din Londra (Anglia, 1895)
Politologia, apariia ei a fost determinat de anumite condiii:
1. autonomizarea politicului , nedifereniat mult vreme de etic, drept sau filosofie;
politicul a revendicat astfel dreptul la un domeniu propriu i o metodologie specific;
2. necesitatea unei administraii moderne, eficiente , fapt ce a sporit interesul pentru
cunoaterea profund i identificarea legilor i principiilor ce guverneaz evoluia
politicului;
3. democratizarea vieii politice - ndeosebi prin extinderea dreptului de vot - ce a impus o
cultur politic adecvat, o participare n cunotin de cauz.
5
8/3/2019 Societate civil i democratizare
6/23
Domeniul de cercetare al politologiei:
1. statul - la care Charles Eisenmann i Marcel Prelot adaug i alte componente (ideile
politice, forele politice, comportamenul politic);
2. puterea constituit , modalitatea de a o obine, exercita i menine ; modalitatea de
organizare i conducere a oamenilor prin intermediul puterii; ( Bourdeau: puterea politic
polarizeaz)
3. relaiile de autoritate dintre indivizi i grupuri, guvernani i guvernai, conduc tori i
condui; ( Raymond Aron i David Easton: mecanismele elaborrii deciziilor i
distribuia autoritar a valorilor n viaa social)
4. relaiile i instituiile politice pe care omul le creeaz pentru reglementarea vieii n
comun ( P. Duclos i M. Grawitz)
Politologia:
a) studiaz politicul ca subsistem al sistemului social (statul de drept i economia de pia,
pluralismul politic, organizarea democratic a societii etc.);
b) examineaz ntr-o viziune sistemic, structural i funcional, politicul n multitudineaaspectelor sale (relaionale, instituionale, acionale, social-psihologice, culturale);
c) elaboreaz conceptele necesare descrierii, explicrii i nelegerii fenomenului politic;
d) construiete i propune modele teoretice de organizare social politic, care sunt
construcii fundamentate pe valori centrice [dreptatea ca echitate (John Rawls), statul
minimal (Robert Nozick), democraia (Robert Alan Dahl)]
Funciile politologiei:
teoretic-explicativ : idei, principii, legi, teorii cu privire la evoluia sistemului politic;
prospectiv : ofer scenarii privind evoluia societii politice pe termen scurt, mediu i
lung;
6
8/3/2019 Societate civil i democratizare
7/23
praxiologic : propune soluii pentru optimizarea actului de conducere politic, exercitarea
autoritii guvernanilor;
axiologic : evaluarea sistemului (fenomenului) politic ca univers de valori;
educaional (normativ-practic): din perspectiva unui sistem de valori asimilat propune
un model de comportament social i politic.
Evantaiul tiinelor politice
Politicul este abordat din perspective diferite, cu finaliti diferite. Astfel:
1. filosofia politic ca reflecie metateoretic asupra vieii politice este constituit din:
a) ontologia politic - ce studiaza esena politicului;
b) epistemologia politic - preocupat de structura i instrumentele cunoaterii
politice;
c) logica politic - ce urmrete analiza limbajului politic.
2.politologia are ca obiect statul de drept, pluralismul politic i organizarea democratic a
societii etc.;
3. sociologia politic analizeaz fenomenul politic n contextul ansamblului social din care
face parte;
4. doctrinele politice analizeaz politicul prin prisma unor valori individuale sau de grup
(clas, partid) cu caracter ideologic, deci partizane;
5. psihologia politic studiaz motivaia ce st la baza atitudinilor i aciunilor politice
individuale i de grup, comportamentul lor politic;
6. dreptul abordeaz instituiile politice, relaiile lor cu cetenii, principiile de organizare
raional a activitii organelor administrative.
7
8/3/2019 Societate civil i democratizare
8/23
II. POLITIC I POLITIC
Julien Freund, n lucrarea LEssence du Politique, publicat la Paris, n anul 1965,
sublinia c esena politicului const n tripla relaie dintre:
1. comand i supunere;
2. public i privat;
3. amic i inamic.
Prin natura lor, politicul i politica exprim relaii de putere (adic de comand i suborodonare).
Politicul este o sfer particular a vieii sociale i, n acelai timp, o modalitate specific a
organizrii interioare, a ansamblului social, prin care se instituie i se menine ordinea intern ise asigur securitatea extern a comunitii. Instituiile politice organizeaz, regleaz i conduc
societatea n conformitate cu interesele anumitor grupuri sociale.
Politica este un tip de practic i aciune social, este tiina i arta guvernrii statelor.
POLITICUL:
1) reprezint ntreaga realitate structural-funcional, identic cu sine n care se
organizeaz, se structureaz i evolueaz;
2) caracteristic a esenei umane, component peren, o trstur a vieii sociale;
3) constituie osatura societii, fr de care intrm n disoluie; el este neutru n raport cu
valorile politice, nu este nici de dreapta, nici de stnga, nici progresist, nici conservator;
4) menine ansamblul social , asigur existena, coeziunea i durata societii;
5) relev esena, invariana, respectiv organizarea i conducerea marilor comuniti;
6) este fenomen obiectiv al realitii sociale;
7) exprim organizarea guvernanilor n raport cu guvernaii;
8) un construct, un produs al civilizaiilor.
8
8/3/2019 Societate civil i democratizare
9/23
POLITICA:
1) este esenialmente practic, este aciunea de organizare a politicului, este practica
organizrii i conducerii marilor comuniti;
2) este o form dinamic de exprimare direct, nemijlocit a opiunilor n funcie de anumite
condiii de loc, de timp i interese socio-umane; este scena pe care se confrunt indivizii
i grupurile aflate n competiie pentru cucerirea puterii politice (J. Baudouin,
Introduction la science politique, Paris, 1996, pagina 3);
3) este activitatea de definire a puterii i exercitare a prerogativelor sale ; este un proces de
creare a normelor i valorilor; este reflecia sistematic, studiul principiilor ce conduc
organizrile guvernamentale;
4) i divizeaz pe oameni , dar poate implica nu numai contradicie ci i consens (G.
Burdeau);
5) exprim aciunea guvernamental ce vizeaz cucerirea, meninerea i exercitarea puterii;
are coninut contingent; este o manifestare variabil, istoricete determinat;
6) semnific o activitate subiectiv, de evaluare i modelare a lumii, a mediului social-
economic, n funcie de anumite interese, concepii, programe i doctrine;
7) se confund cu activitatea guvernanilor, a celor ce conduc, chiar dac nu sunt la putere n
mod direct.
Politica este aciunea elaborat, condus dup un plan (Dicionarul Lalande); aceast
definiie face abstracie, elimin accentele etice i moralizatoare i rmne la ideea de eficien,
de calcul reuit. Dac privim politica sub semnul organizrii acionale i al eficienei, o putem
considera ca tiina guvernrii statelor iar dac adugm faptul c o bun decizie politic
necesit i inspiraie, atunci politica este o art a guvernrii.
Pentru Jean Baudouin, politicul - domeniu distinct al socialului - desemneaz ansamblul
reglajelor care asigur unitatea i paternitatea unui spaiu social etern i conflictual, iar politica
este scena pe care se confrunt indivizii i grupurile aflate n competiie pentru cucerirea i
exercitarea puterii. (Jean Baudouin, op. cit. pagina 13)
9
8/3/2019 Societate civil i democratizare
10/23
Politica = forme de aciuni istorice, contingente i tranzitori ( Julien Freund, LEssence
du politique, Editions Sirey, Paris, 1965, pagina 45), forme dependente de inteligena, voina i
libertatea omului concret.
Politicul este o esen, o categorie fundamental a aciunii umane i un lucru identic cusine, expresia fiinei grupului ( Gerges Burdieu)
i gndirea antic i cea cretin pstreaz sensul moral al politicii (Ideea Binelui -
Platon; binele comun - Aristotel; cetate divin-cetate terestr - Sfntul Augustin). Machiavelli
aduce discursul politic n termenii lui specifici: statul i puterea. Hobbes - politica este rezultatul
variaiei contractuale i nu al sociabilitii naturale; n modernitate politica este un spaiu al
parteneriatului; ideologia socialismului revoluionar a tratat politicul ca suprastructur sau un
reflex al economicului; liberalismul considera statul-naiune ca nucleu al politicului, cci el(statul) organizeaz societatea, i administreaz diversele sectoare de activitate, aloc autoritar
valorile, fixeaz idealul eschatologic (libertatea, egalitatea, legalitatea, unitatea i demnitatea
naiunii, sfritul luptei de clas, etc.); behaviorismul primelor decenii ale secolului XX: formele
instituionale sunt populate de comportamente vii ale actorilor politici; pentru tiina pozitiv,
dimensiunile politice ar fi dimensiunea spaial(geografic), cea istoric, cea ludic i cea
religioas. Politica este o scen de teatru, puterea este o regie. (Charles Debbasch i Jean Marie
Pontier)
10
8/3/2019 Societate civil i democratizare
11/23
Note de curs nr. 2
I. PUTEREA POLITIC
1. Definirea puterii politice:
a) Puterea este un aspect al relaiilor dintre oameni; ea este inevitabil i
neutr, intrisec nici bun nici rea;
b) i include pe toi; pierderea de putere a unei
persoane nu inseamn ntotdeauna ctigul alteia;
c) este divizat n subsisteme de putere legate ntre ele
prin conexiuni de tip feedback; indivizii sunt ncorporai n sistemele deputere.
Puterea - elementul central al politicii - este miza principal a tuturor competiiilor, tratativelor i
conflictelor, dar i instrumentul lor fundamental.
Potere - a putea, a fi capabil
Potentia - capacitatea unui om (lucru) de a-l afecta pe cellalt
Potestas - aptitudinile celor care comunicau i acionau mpreun
Puterea = calitate a corpului politic
Autoritate = exerciiu i calitate a guvernanilor
Cicero: Potestas in populo, autoritas in senatu.
Hobbes: puterea este ansamblul mijloacelor de care dispune un om pentru a obine un bine pe
care nc nu-l posed (Leviathan)
Puteri naturale: fora, frumuseea, prudena, artele, elocina, libertatea, nobleea.
11
8/3/2019 Societate civil i democratizare
12/23
Puteri instrumentale : bogia, reputaia, prietenii - dobndit prin intermediul puterilor naturale
sau graie norocului. Un tip de putere instrumental este aciunea secret a lui Dumnezeu.
Puterile instrumentale ne ajut s obinem mai mult putere.
PUTEREA POLITIC
are 2 elemente cadru: - o minoritate (ce comad sau domin)
- o majoritate (ce ascult sau se supune)
pentru a se face ascultat se sprijin pe dou mijloace, pe ncrederea guvernanilor n
justeea guvernrii i pe for sau coerciia (constrngerea).
Puterea se ntemeiaz pe:
for (state totalitare: tiraniile antice, fascismul interbelic, socialismul de cazarm
stalinist sau ceauist)
autoritate (monarhia luminat a lui Henric al IV-lea n Frana, republica liberal ca stat
de drept cu un singur regim politic autoritar)
conducere
Prin conducere, nelegem faptul c guvernanii se impun i se menin prin competen.
Ei dobndesc ascultare i supunere de la guvernai, prin calcul i eficien. n relaia de
conducere, iniiativele vin de la voinele libere. Puterea este nrdcinat, de drept, n cei
condui. Acesta este statul de drept, n calitatea lui de democraie pluralist.
Corelativ puterii este INTERESUL. Acesta ne permite s nelegem categoriile derivate:
legitimitatea puterii;
autoritatea;
obligaia politic;
puterea licit;12
8/3/2019 Societate civil i democratizare
13/23
puterea alienat.
Interesul ca substan a puterii presupune grupele comunitar-globale n care se integreaz:
grupurile de situaie (clasele i categoriile sociale);
grupurile de adeziune (partidele politice i grupurile de veto);
grupele formate;
grupele informale;
grupele primare, secundare i teriare.
Expresii ale interesului - definit ca putere - sunt valorile politice.
Puterea este:
a) relaional ; materia relaiei sunt interesele;
b) intenional ; adic e legat de aciuni impuse de interese;
c) impoziional; adic deintorii puterii sunt obligai s ntmpine rezistena altora;
d) potenial (are resurse care practic nu se epuizeaz); locurile i rolurile se schimb ntreguvernani si guvernai;
e) are capaciti sistemice; sistemicitatea puterii este difereniat vertical i orizontal.
13
8/3/2019 Societate civil i democratizare
14/23
LEGITIMITATEA I AUTORITATEA
Legitimarea puterii cere ca n relaia dintre guvernani i guvernai, guvernaii s
recunoasc puterea guvernanilor.
Platon: este legitim guvernmntul n care fiecare st la locul su, ndeletnicindu-se n
cetate cu o singur treab, anume aceea pentru care a fost nscut. (Republica) (filosofii-
nelepi, armata, plugarii-negustorii)
Aristotel: scopul statului este binele i binele n politic este justiia; este just ceea ce
izvorte de la toi i se rsfrnge asupra tuturor n mod egal. Rezult c este legitim acel
guvernmnt n care interesul general este scopul concret i nemijlocit. (Politica)
Grigore cel Mare: Titularul suveranitii statului puterii este Dumnezeu;
Apostolul Pavel: Orice putere este de la Dumnezeu.
Poporul este titular al suveranitii spun teoriile legitimitii laice moderne;
guvernmntul este mandatarul poporului; consensul este temeiul autoritii legitime, al
legitimitii guvernmntului.
AUTORITATEA POLITIC
A avea autoritate implic:
1) a avea dreptul de a conduce, a face legi, reglementri, a judeca, a putea repara
nedreptile fcute, a avea dreptul de a da permisiuni, a pedepsi pe cei care nu se
comport conform unor standarde, cutume, legi. (ca atare, vorbim despre autoritatea
efilor n raport cu subordonaii, prinilor n raport cu copii, statului n raport cu
cetenii si)
2) a primi o permisiune; permisiunea creeaz un drept de a face ceva (de exemplu: o
secretar s deschid corespondena, s fac lista de ateptare, etc.)
3) a fi expert din punct de vedere politic ntr-un domeniu (medicin. fizic etc.)
14
8/3/2019 Societate civil i democratizare
15/23
Autoritatea este o putere legitim, dreptul de a face o aciune. (Hobbes, n Leviathanul, n
secolul XVI)
Autoritatea are o ncrctur normativ. Condiiile autoritii sunt:
1) coerciia este exercitat legitim;
2) subiecii autoritii o recunosc ca legitim:
unii subieci exercit autoritatea;
altor subieci li se aplic autoritatea.
Autoritatea politic:
a) este justificat, n sens absolut (Hobbes: statul are putere absolut asupra membrilor
societii pe argumentul c oamenii sunt egoiti - urmresc propriul interes - i civa
ncearc s obin cel mai bun rezultat pentru ei. Ori statul, rezultat al contractului social
ntre indivizi, care renun la dreptul lor de autoguvernare, l autorizeaz(pe stat).
b) nu este n nici un fel justificat (spun anarhitii) cci ar nclca autonomia persoanei,
libertatea lor de alegere, responsabilitatea lor de aciune personal. Cnd un ho te
amenin cu pistolul i i cere o sum de bani, el are puterea, dar nu i autoritate; cnd
statul i cere s plteti taxe, sub ameninarea unor pedepse, are nu numai putere ci i
autoritate. De ce? Pentru c statul are dreptul s te taxeze; deci, problema autoritii
politice este una normativ; ea vizeaz legitimitatea aciunii statului. Nu este vorba de
faptul c oamenii accept autoritatea statului, ct de faptul c ei ar trebui s o accepte i
statul pretinde dreptul de a avea autoritate. Robert Wolff, considera n acest sens, c
ntre obligaia de a te supune statului i autonomia personal (omul are obligaia de a fiautorul propriilor decizii) exist un conflict i nu poate exista nici un compromis
(anarhistul nu se supune legitimitii legilor statului pentru c pur i simplu sunt legi;
dac ne supunem legilor, aceasta nu nseamn c sunt i legitime);
c) se poate justifica o anumit autoritate public.
15
8/3/2019 Societate civil i democratizare
16/23
Tipuri de teorii ale autoritii politice :
1. teoria subordonrii naturale ; natura face ca unii oameni sa fie conductori i alii condui.
Includem aici culoarea pielii, constituia fizic, capacitatea de a raiona [Aristotel n
Politica: sclavii recunosc raiunea, dar nu o posed; ei nu se pot conduce pe ei nsii, nuau capacitate deliberativ (i254 b, i260a); sau capacitatea de a delibera a femeilor nu este
efectiv (i259a) cci raionamentele lor sunt supuse afectelor, sentimentelor, pasiunilor;
ele sunt asemenea copiilor];
2. autoritatea divin (un zeu, fiul lui, Dumnezeu);
3. autoritatea politic, public, laic, legitimat de organizarea democratic a societii :
competene, plus de cunoatere, persoane charismatice (Platon: cei ce au tiina binelui,
i controleaz afectele i voina, au exerciiul raiunii; selecia conductorilor)
Autoritatea politic este puterea recunoscut sau legitimat , este temeiul organizrii sociale,
este cadrul instituional n care folosirea puterii este organizat i legitim i vizeaz
legitimitatea puterii.
Autoritatea este de 2 feluri:
personal
impersonal
Autoritatea impersonal este acea autoritate care aparine unor instituii, texte de legi, reguli,
cutume cu care persoanele individuale se identific. Corelativa i complementarul legitimitii
este OPOZIIA POLITIC, care semnaleaz problemele nerezolvate i propune noi soluii n
cadrul legal, democratic. O form a opoziiei politice este OPOZIIA PARLAMENTAR.
II. SISTEMUL POLITIC
Viaa social - prin natura sa - prezint caracteristica de sistem la toate nivelele sale de
organizare:
16
8/3/2019 Societate civil i democratizare
17/23
grupul de munc
familia
ntreprinderea
societatea global
umanitatea
Societatea global i umanitatea reprezint o totalitate concret, realitate multifactual i
multiprocesual complex, sum de uniti sociale aflate ntr-o reea de relaii.
Societatea global:
1. sistem bisocial
2. sistem ecosocial
3. sistem economic
4. sistem politic
5. sistem comunicativ
6. sistem sociospiritual
Toate cele 6 sisteme ale societii globale sunt autonome i interdependente.
Un sistem social este un ansamblu de activiti colective n vederea realizrii unei
finaliti:
producerea i schimbul de bunuri materiale
crearea de valori i de bunuri simbolice
organizare i controlul activitilor
transmiterea informaiilor etc.
17
8/3/2019 Societate civil i democratizare
18/23
Organizrile familiale, economice, politice, militare, culturale, sportive etc. se definesc
prin:
sisteme de roluri i de statusuri
funcii i poziii
interaciunea diferitelor activiti
nsi activitatea (unitatea cea mai simpl) reprezint un sistem de comportamente i
aciuni organizat i orientat ce realizeaz o anumit finalitate:
cititul unei cri
construirea unei case de un grup de constructori
realizarea unui produs
transmitere de informaii etc.
Aciunea social, potrivit lui Talcott Parsons, este o conduit uman individual sau
colectiv, motivat i orientat prin semnificaiile pe care actorul le descoper n mediul
social. Ea este compus din:
1. subiectul sau actorul ;
2. situaia , obiectele fizice i sociale cu care subiectul intr n diferite raporturi;
3. simbolurile crora subiectul le atribuie semnificaii contextuale;
4. regulile, normele i valorile care ghideaz aciunea i raporturile actorului cu
lumea.
Aciunea social se situeaz n urmtoarele patru planuri:
1) biologic : nevoile organismului;
2) psihic : exerciiul personalitii;
18
8/3/2019 Societate civil i democratizare
19/23
3) social : interaciunile actorilor sociale;
4) cultural : ideologiile, cunotinele, valorile i simbolurile utilizate;
5) politic : raporturile de putere (obinerea i exercitarea ei).
Sistemul social nu este un obiect, o unitate social concret, o totalitate concret sau o
parte a unei totaliti concrete (familia, ora, sat, ntreprindere, partid politic, societate global),
este o entitate abstract cu funcie instrumental-cognitiv i un model mental de analiz global
a realitii sociale prin dinamica sistemelor de activitate.
A studia un partid politic dintr-o perspectiv sistemic, nseamn a-l analiza din punct de
vedere:
1) doctrinar-ideologic (programe politice i platforme electorale);
2) psihologic-comportamental (la nivel individual i colectiv, al elitei conductoare,
al membrilor de partid, al simpatizanilor);
3) al relaiilor cu statul, alte partide, grupuri de presiune i ceilali actori politici.
Orice partid are un statut, un ansamblu de principii i norme de organizare, de
funcionare, de autoconducere. El dispune, la nivel local i central de structuri de conducere i
de un aparat tehnico-birotic ce susine activitatea sa politic. Studiul partidului din punct de
vedere sistemic nseamn studiul proceselor comunicaionale, concureniale i selective,
conflictuale, propagandistice i al schimburilor de bunuri i servicii etc. n dinamica lor, la
diferite niveluri de organizare i n diverse contexte politice.
n genere, sistemul politic are urmtoarele funcii, n viziunea lui Gabriel Almond,
sociolog american:
funcia de exprimare a intereselor;
funcia de agregare a intereselor;
funcia de comunicare politic;
funcia de recrutare i socializare.19
8/3/2019 Societate civil i democratizare
20/23
La funciile de mai sus mai adugm funciile tradiionale de conducere politic:
legislativ (elaborarea regulii);
executiv (executarea regulii);
judiciar (respectarea regulii).
Cercettorul canadian Rjea Ladry consider c guvernarea politic presupune trei
etape funcionale dinstincte:
1) etajul funcional cu 4 funcii (guvernare, legislaie, administraie, judiciar);
2) etajul superior cu 2 superfuncii (legitimare i securitate);
3) etajul inferior cu 6 infra-funcii (contribuie, participare, opoziie, contestare,
diziden, rebeliune).
Politologul Vincent Lemieux distinge patru forme de structurare a unui sistem politic, n
funcie de criteriul conexitii (cnd sistemul politic dispune de cel puin un actor de
unde pleac un curent de putere pozitiv ce-l leag de toi ceilali actori),
anume:
1) anarhia (inexistena conexitii);
2) ierarhia (de la actorul predominant pleac toate curentele de putere pozitiv);
3) coarhia (exist cel puin doi actori predominani ntre care se stabilesc relaii
bilaterale de putere);
4) stratarhia (conexitate intermediar plasat ntre ierarhie i coarhie cu cel puin o
relaie de putere pozitiv unilateral).
n cazul anarhiei vorbim de un partid politic ntre ai crui actori (fraciuni) nu exist nicio
legtur, nicio conexitate, n cazul ierarhiei avem n vedere existena partidului unic (n
regimurile totalitare) sau a partidului dominant (din unele regimuri autoritare), n cazul coarhiei
vizm grupurile n care deciziile se iau n unanimitate, deci fiecare actor are drept de veto, n
cazul stratarhiei vizm coaliia de partide ntr-un parlament, coaliie ce asigur majoritatea,
20
8/3/2019 Societate civil i democratizare
21/23
stabilitatea i luarea deciziilor, impunndu-se fa de partidele din opoziie. Dup Lemieux,
conexitatea se refer la logica relaiilor, coeziunea se refer la logica claselor, polul de putere
este subansamblul n care actorii sunt legai pozitiv prin sentimentul apartenenei la aceeai
entitate. Polul de putere poate fi un partid politic, o categorie socio-profesional, un stat, o
alian politico-militar etc.
Lemieux distinge patru forme de coeziune:
omnipolare - fiecare exclude pe toi ceilali, considerndu-se el singur pol de
putere; cazul confederaiei statelor suverane elveiene;
pluripolare - coexistena legturilor pozitive de incluziune i a celor negative de
excluziune favorizeaz manifestarea a cel puin doi poli de putere; cazul ONU n
perioada Rzboiului Rece dintre blocurile capitalist i comunist;
unipolare - datorit existenei doar a legturilor pozitive de incluziune, este
recunoscut un singur pol de putere; cazul partidului unic din regimurile totalitare;
non-coeziune - absena polilor de putere.
Dup Vincent Lemieux, cele patru finaliti ale puterii i cele patru moduri de guvernare
ale sistemului politic pot regla societatea global.
Finaliti ale puterii:
1. Puterea indicativ : influeneaz deciziile;
2. Puterea alocativ : realizeaz distribuirea resurselor materiale, umane i
informaionale;
3. Puterea prescriptiv : prin stpnirea mijloacelor i comenzilor se realizeaz
alocarea resurselor;
4. Puterea constitutiv : orienteaz, organizeaz scopurile precise ale posturilor i
actorilor sistemului.
Moduri de guvernare:
1. Guvernarea secional: se bazeaz pe relaii clientare;2. Guvernarea administrativ : organizeaz ierarhic sistemul politic;
3. Guvernarea politic (stratarhic) : este expresia jocului alianelor i coaliiilor
actorilor politici (partide, grupuri de presiune, etc.);
4. Guvernarea colegial (coarhic) : realizeaz prin negocieri consensul ntre toi
actorii politici.21
8/3/2019 Societate civil i democratizare
22/23
SISTEMUL POLITIC
- reprezint un subsistem al sistemului social global, care cuprinde relaiile
politice, instituiile politice i concepiile politice; asigur organizarea i
conducerea de ansamblu a societii, funcionalitatea ei.
Relaiile politice sunt legturi, raporturi ntre categorii i categorii sociale; partide i
organizaii politice; ele i puterea politic; dintre naiune i naionaliti (relaii interetnice). Se
mai refer la raporturi cu puterea politic i relaii directe de putere.
Instituiile politice: statul, partidele politice, grupurile de putere etc.Regimul politic este modul de organizare a statului sau a ntregului sistem politic. Este de
2 tipuri:
democratic
dictatorial, autoritar, nedemocratic
Sunt 3 tipuri de regim politic democratic:
parlamentar sau republican : preedintele e ales de parlament, are prerogative
reduse; prezidenial : preedintele este i ef al guvernului; i preedintele i parlamentul
este nvestit prin alegeri, prin voina poporului;
semiprezidenial : o variant ce mbin trsturi ale regimului prezidenial i ale
celui parlamentar sau republican; exemplu: Romnia.
La regimuri politice nedemocratice, evideniem regimul politic militar. n regimul politic
militar, puterea politic este preluat i exercitat de cadre militare; unele sectoare sunt
militarizate; se poate guverna prin decrete-lege.
22
8/3/2019 Societate civil i democratizare
23/23
Note de curs nr. 3
23
Top Related