Serviciu Diplomatic Din Japonia

8/13/2019 Serviciu Diplomatic Din Japonia

1/17

Serviciu diplomatic din Japoniaeste un tip de serviciu public , creat cu scopul de a

ndeplini obiectivele guvernamentale n domeniul politicii externe . Este supus legilor i

principiilor generale adoptate n serviciul public . Dei cu siguran are specificul su ,

caracteristicile lor distinctive i caracteristicile asociate cu caracteristicile obiectului de activitate -

o soluie practic pentru o mare varietate de probleme de relaii reciproce a Japoniei cu statele

strine i regiunile care ofer prestigiu i influen a rii internaionale.

Formarea serviciului diplomatic n Japonia

Ca institute de stat Japonia a nceput s prind contur pentru o lung perioad de timp -

imediat dup " Restaurarea lui Meiji ", n 1868.

La scurt timp a fost creat Ministerul Afacerilor Externe , misiunile diplomatice au nceput

s se stabileasc , n primul rnd n Europa de Vest i Statele Unite ale Americii . Prima misiune

diplomatic a Japoniei n Rusia a aprut n 1874 pentru a rezolva problemele politice i economice

ale cooperrii internaionale a rii . Un loc semnificativ au avut problemele legate de comer

exterior , eliberarea de vize i licene , efectuarea de coresponden i informaii.

Pe parcursul acestor ani, a nceput s se dezvolte propriul sistem de formare a

personalului de serviciu diplomatic. Pentru nrolarea n Ministerul de Externe a trebuit s se

sustina un examen special.

Structura moderna a serviciului diplomatic al Japoniei s-a dezvoltat la sfritul anilor

'50 . In tara a fost introdus baza principiilor democratice ale unui sistem unificat de serviciu

public . Pentru angajaii din serviciul diplomatic , precum i a altor oficiali guvernamentali , a fost

stabilit un statut special care nu ofer dreptul de a forma sindicate , negocierile privind relaiile de

munccu administraia , precum i dreptul la grev . La rndul su , statul le-a garantat protecie

social . n acest scop , Japonia a stabilit -o instituie special - Staffing Agenia(

) - pentru gestionarea tuturor problemelor complexe legate de angajai publici -angajare, promovare , plata , securitate social i de pensii .

Legea cu privire la organizarea administraiei publice (1948), a determinat n funcie de

structura organizatoric a serviciului public, tipurile de instituii publice (ministere, guvernare de

ministere, comisii, etc). n conformitate cu aceast lege funcioneaz Administratia Cabinetului

de Ministri (anterior - Secretariat), care coordoneaz activitatea tuturor ageniilor

guvernamentale, inclusiv Ministerul Afacerilor Externe.

Paralel s-a format o legislaie speciala care reglementeaz serviciul diplomatic . Mainti de toate , Legea "Cu privire la nfiinarea Ministerului Afacerilor Externe " din 01 decembrie

1951 i Legea " Cu privire la ofierii diplomatice " din 31 martie 1952 .


2/17

Legiuitorul a definit principalele sarcini a Ministerului de Externe, n termen de

competen i autoritate, structura organizaional, condiiile necesare pentru punerea n

aplicare cu succes a sarcinilor. A fost pus n practic conceptul unui serviciu diplomatic special ca

o form de serviciu public, special concepute pentru a oferi un comportament extrem de

eficiente a afacerilor externe.

Din punct de vedere legal problema serviciului diplomatic, corespund cu obiectivele

ministerului ca unntreg i sunt mprite n dou grupe: de stat administrative i

departamentale.

Primul grup implic urmtoarele sarcini:

- Elaborarea i punerea n aplicare a programelor i planurilor de politic extern;

- Protejarea i promovarea interesului public n Japonia, n domeniul economic, n special

n domeniul de comer i navigaie;

- politica externa sa promoveze cooperarea economic i tehnico-tiinific;

- Asigurarea tuturor procedurilor de formare , trimiterea i primirea de reprezentani

diplomatici i consulari ;

- Studierea textelor tratatelor i a altor acorduri internaionale , de ntreinere i de

organizare juridic i politic a deteniei lor ;

- Organizarea i participarea la conferine internaionale ;

- Cercetare Cross - cultural ;

- Difuzarea de informaii privind politica intern i extern a Japoniei , dezvoltarea relaiilorculturale cu rile strine ;


3/17

- Protejarea intereselor cetenilor japonezi n strintate , precum i asisten pentru

cetenii japonezi plecati n strintate .

Obiectivele departamentale au fost definite n articolele relevante ale legii "Cu privire la

nfiinarea Ministerului Afacerilor Externe" (1951) i Legea "Cuprivire la ofierii diplomatici"

(1952). Ele sunt caracterizate foarte detaliat iconstituie un fel de "cod de aciune" a personalului

diplomatic i Ministerul de Externe ca un ntreg. Codul inclus are mai mult de patruzeci de

articole i prevederi.

Printre cele mai importante sunt 5 prevederi, cum ar fi:

- Stocare de tratate i alte documente diplomatice;

- Meninerea arhivei diplomatice;

- Meninerea corespondentei diplomatice si consulare ;

- recepie i trimiterea de personal diplomatic i consular n ari strine , respectarea

protocolului diplomatic;

- Organizarea corporativelor ce tin de inminarea de premii cetatenilor straini si inminareade premii cetatenilor japonezi.

Msurile suplimentare necesare pentru a efectua sarcini administrative publice sunt

prevzute in art. 3 din Legea 1951, ele include funcii, cum ar fi emiterea de paapoarte i de

servicii de cltorie pentru cetenii din Japonia, pentru a merge n strintate.

Pentru a efectua sarcini administrative i departamentale publice este necesara o sferacorespunztor. i ea a fost determinat in articolul special din Legea celor 5 "Cu privire la

nfiinarea Ministerului Afacerilor Externe ", din 1951. Conform acestui articol , Ministerul de


4/17

Externe al Japoniei a fost autorizat s efectueze n numele Guvernului Japoniei , discuii cu

guvernele strine , sa participa n cadrul organizaiilor internaionale i conferine internaionale ,

s pregteasc i s produc acreditrile de schimb .

Potrivit legii japoneze, doar Ministerul Afacerilor Externe al Japoniei are dreptul de a

ncheia tratate i acorduri cu ri i agenii strine. Alte Ministere japoneze nu au acest drept sinu il au nici pina in present.

n prezent, Ministerul de Externe japonez este considerat unul dintre cele mai de elit i

monolitica structura de stat. Aici sunt deosebit de respectate tradiiile istorice. Multe ceremonii

de protocol, n special, cu participarea mpratului, sunt pstrate la fel ,cum erau si cu multi ani in

urma .

Autoritatea Ministerului Afacerilor Externe din Japonia mai este demonstrate prin

faptul c el a fost unul dintre puinele ministere care au suferit modificri minimale ntr-oreform administrativ major a aparatului de stat, efectuate 06 ianuarie 2001.

La 16 iulie 1999 a fost aprobata o nou versiune a Legii "Cu privire la Ministerul Afacerilor

Externe din Japonia." Legea a devenit mai concise i mai aproape de realitile politicii externe

actuale din Japonia ca a doua putere economic din lume, avnd o autoritate politic substanial

n comunitatea internaional. Dar aici emodul de redactare a devenit mai modern, flexibil,

respectuos. De exemplu, funcii le majore departamentale implic :

a) un mediu internaional liber ;

b) s contribuie la meninerea unei comuniti stabile i sigure lume;

c) susinerea i dezvoltarea de relaii internaionale echilibrate;

d) dorinta constructive pentru a promova interesele Japoniei i poporului japonez n

comunitatea mondial.

Dar aici funciile departamentale sunt construite ntr-o ordine uor diferit. Mai intii

sunt formulate prioritatile Japoniei in politica externa :

- Asigurarea siguranei statului japonez;

- Relaiileeconomice externe;

- Cooperarea economic;


5/17

- Schimburi culturale ischimbari de alte tipuri

In Ministerul Afacerilor Externe s-au pstrat fostele funcii n ceea ce privete participarean cadrul organizaiilor internaionale i conferine, tratate i punerea n aplicare a acestora,

colectarea i analiza de informaii de politic extern, de cercetare n ri strine i organizaiile

care protejeaz i promoveaz interesele economice ale Japonia, viza, funciile consulare i de

protocol. In component a complete a fost salvata fuctia propagandarii culturii japoneze in tarile

straine.

A treia seciune a Legii este dedicat structurii organizatoric a Ministerului. Desigur ca in

minister pe linga Ministru trebuie sa fie numiti 2 adjuncti si seful de protocol . Aceast prevedere

legal a fost introdus n vederea specificul ui Ministerului Afacerilor Externe.

n afara de acestea , a treia seciune conine articole referitoare la misiunile diplomatice

japoneze. Ele sunt ambasadele, misiunile, consulatele generale, consulate i reprezentante

guvernamentale.

Punerea n aplicare a acestor prevederi legislative se bazeaz pe situaia specific, dar

componentele de baz rmn neschimbate.

Dup cum am menionat deja, la Ministerul Afacerilor Externe al Japoniei este nsrcinat

cu punerea n aplicare a politicii externe a rii, efectuarea de diplomaie, comer exterior,

dezvoltarea relaiilor Japoniei cu rile strine n domenii culturale, umanitare i altele . Este

suficient s spunem c orice acord ncheiat cu un stat strin, n care-indiferent de domeniu

(politic, economie, tiin, tehnologie, mediu, etc) il poate incheia , n conformitate cu legislaia

japonez, numai Ministerul Afacerilor Externe.Intrarea in Japonia la fel si iesirea din ea ,atit

cetatenii straini cit si cei japonezi sunt verificati de catre Ministerul Afacerilor Externe . n ceea ce

privete cetenii strini, acest controlse realizeaz printr-un sistem de eliberare a vizelor n ceea

ce privete cetenii japonezi - prin emiterea de paapoarte.

Pe baza prevederilor legale, Ministerul formuleaz urmtoarele sarcini :

- Dezvoltarea conceptului de cooperare internaional ;


6/17

- Securitatea naional ;

- Dezvoltarea cooperrii economice cu ri strine ;

- Asigurarea contactelor politice ntre Japonia i rile strine la cele mai nalte niveluri i

de alt natur;

- Pregtirile pentru semnarea de tratate internaionale ;

- Protecia cetatenilor japonezi n strintate ;


7/17

, . , . , , , , , - .

^

1.

1868 . . , , .

1874 . , . , ,

.

. .

^ 50-

. . , , , , , . - . , , , , .

(1948 .) , (, , ..). ( ), , .

,


8/17

. 1 1951 . 31 1952 . (, , ) , , : , , , , .

, , , . , , .

, :-

.

:

;

, ;

-;

, ;

,- ;

;

;

, ;

, .

(1951 .) (1952 .). -


9/17


10/17

, 6 2001.

16 1999 . . , . : ; ; . , ,. , ) ; ) ; ) ; ) .

. :

;

;

;

.

, , , , , , . .

. , , , . . , . . ,

.

, . , , ,

. . 9 , , , .


11/17

, .

^

2.

, , ,

, . , , - (, , , ,

..) , , , . , , . , .

:

;

;

;

, ;

;

;

.

(.).

: () .


12/17

, , ,

. , .

. . - .

-. . ( ) , . .

. , ,

. , , . , - , .

, , .

, , . , , , , .

. . , .

, , - ..


13/17

, , ..

. , . - . , , . , . , .

. , , , . . , . , -. , , . . .

2001 . 5289. 2065 , 3224 187 : , 115 , 66 -

6 1.

^

3.

. , , . . , .

. . , ,


14/17

. , ..

, .

. , . .

. , . , , , , . .

, . , ,

- .

, , , , , , .. , 2000 ., . , ] , . ()1. , , , , , .

, . , , ( ), ( , ), (

), .

.


15/17

( ) . (, .) - ( ) .

. , ,, , . , . , , .

, , . , ,

( ), .

: . . .

: , -, , , , , .

^

4.

-, - , . , , .

, , - .


16/17

, . , , ,

. , , . - . , - .

, , , . .

. , , . ,

, , . . LAN (Local area network), 1.

.

, 2001 . . - , , .

, .


17/17

.

. , , .

, , . , . , . , . , . , , ( ).

. , , , . . , .

. , . , . , - , , , .

.

, , .

Serviciu Diplomatic Din Japonia

Documents

Transcript of Serviciu Diplomatic Din Japonia