GESTIONAREA GESTIONAREA ACCIDENTELOR MAJORE ACCIDENTELOR MAJORE

ÎÎN NOUL CADRU N NOUL CADRU STABILIT DE DIRECTIVA STABILIT DE DIRECTIVA

SEVESO IIISEVESO III

Mr.ingMr.ing. Francisc . Francisc SenzaconiSenzaconi

Inspectoratul General pentru SituaInspectoratul General pentru Situaţţii de Urgenii de Urgenţţăă

Baza legală la nivelul UEBaza legală la nivelul UEDirectiva Consiliului nr. 82/501/CEE privind Directiva Consiliului nr. 82/501/CEE privind hazardelehazardele de accidente majore la anumite de accidente majore la anumite activităactivităţţi industrialei industriale SevesoSeveso II ((O.J. No L 230 OF O.J. No L 230 OF 5.8.825.8.82););Directiva nr. 96/82/CE privind controlul Directiva nr. 96/82/CE privind controlul accidentelor majore produse de substanaccidentelor majore produse de substanţţe e periculoase periculoase SevesoSeveso IIII (OJ No L 10 of 14 (OJ No L 10 of 14 January 1997January 1997););Directiva nr. 105/2003/EC de amendare a Directiva nr. 105/2003/EC de amendare a Directivei nr. 96/82/EC Directivei nr. 96/82/EC SevesoSeveso IIIIII (OJ of 31 (OJ of 31 December 2003)December 2003)..

SevesoSeveso, Italia, ItaliaFabricaFabrica de pesticide ICMESA din de pesticide ICMESA din vecinatateavecinatatea localitatiilocalitatii MedaMeda –– un un micmicoraselorasel la la aproximativaproximativ 20 20 kilometriikilometriinordnord de de MilanoMilano. . Cauze Cauze –– crecreşşteretereaa lentă lentă aa presiunii presiunii îîntrntr--un reactor utilizat la producerea un reactor utilizat la producerea triclorfenoluluitriclorfenolului a a produs ruperea unei produs ruperea unei supape de siguransupape de siguranţţă ă îîn jurul n jurul prânzului.prânzului.AAproximativproximativ 6 t de 6 t de substantesubstante chimicechimiceau au fostfost eliberateeliberate in in aeraer, dintre care , dintre care se se presupunepresupune de la 100 de la 100 gramegrame la 20 la 20 kg de kg de dioxinadioxina. . NimeniNimeni nu era in nu era in fabricafabrica candcand ss--a a intamplatintamplat evenimentul evenimentul sisi conducereaconducereaICMESA a ICMESA a esuatesuat in in alarmareaalarmareatimpurietimpurie..AutoritatileAutoritatile au au inceputinceput investigareainvestigarea la la cincicinci zilezile dupadupa accident, accident, candcandanimaleanimale cum cum arar fifi iepuriiiepurii au au inceputinceputsasa moaramoara in in masamasa..

10 iulie 1976 - Seveso

SevesoSeveso, Italia, Italia

Zona afectată a fost Zona afectată a fost îîmpărmpărţţită pe baza nivelului ită pe baza nivelului de contaminare al solului. de contaminare al solului. –– Zona A cea mai Zona A cea mai

contaminată cu o contaminată cu o suprafasuprafaţţă de ă de 110 ha 110 ha a a fost complet evacuată fost complet evacuată şşi i transformată transformată îîntrntr--un un parc (azi parc (azi padureapadurea de de stejari stejari SevesoSeveso). ).

–– Zonele B Zonele B –– R R consumarea produselor consumarea produselor agricole, ca agricole, ca şşi a celor i a celor animale, a fostanimale, a fost prohibităprohibită..

SevesoSeveso, Italia, ItaliaConsecinConsecinţţee::–– PrimelePrimele semnesemne de de sanatatesanatate –– leziunileziuni

pepe pielepiele de tip de tip arsuraarsura, au , au aparutaparut la la copiicopii, la , la catevacateva ore ore dupadupa accident.accident.

–– 736 de 736 de persoane au fost evacuate persoane au fost evacuate dintrdintr--o zonă de o zonă de 95 ha. 95 ha.

–– AproximativAproximativ 37.000 37.000 persoanepersoane se se credecrede ca au ca au fostfost expuseexpuse..

–– aproximativaproximativ 4% 4% dintredintre animaleleanimalele de de la la fermelefermele din din vecinvecinătateătate au murit, iar au murit, iar cele care nu cele care nu –– îîn jur de 80.000 n jur de 80.000 –– au au fost sacrificate pentru a preveni fost sacrificate pentru a preveni contaminarea prin lancontaminarea prin lanţţul troficul trofic..

–– instalainstalaţţiile iile şşi solul din jurul fabricii au i solul din jurul fabricii au fost fost îîndepărtate ndepărtate şşi depozitate i depozitate îîntrntr--o o zonă de depozitare special amenajată zonă de depozitare special amenajată şşi asiguratăi asigurată. .

BhopalBhopal, India, India

DeclanDeclanşşareaarea evenimentului:evenimentului:–– Luni 3 decembrie 1984, ora Luni 3 decembrie 1984, ora

00.3000.30Amplasamentul:Amplasamentul:–– O fabrică de pesticide O fabrică de pesticide

aparaparţţinând inând UnionUnion CarbideCarbideSubstanSubstanţţa:a:–– 41 t 41 t izocianatizocianat de metil eliberat de metil eliberat

îîn atmosferăn atmosferăUrmăriUrmări::–– 35983598 mormorţţi;i;–– 100000100000 intoxicaintoxicaţţi;i;–– 200000200000 evacuaevacuaţţi.i.

BhopalBhopal, India, India

IzocianatulIzocianatul de metil (MIC) depozitat de metil (MIC) depozitat îîn rezervoare n rezervoare subterane cu o capacitate de 15 subterane cu o capacitate de 15 m.cm.c. fiecare. . fiecare. ÎÎn ziua incidentului a existat o cren ziua incidentului a existat o creşştere a tere a temperaturii temperaturii îîntrntr--unul dintre rezervoare până unul dintre rezervoare până îîn n jurul valorii de 38jurul valorii de 3800C (C (apropiată de punctul de apropiată de punctul de fierbere al fierbere al izocianatuluiizocianatului). ). Presiunea crescută a depăPresiunea crescută a depăşşit valoarea de proiect it valoarea de proiect la care rezista rezervorul, la care rezista rezervorul, cauzând o spărtură a cauzând o spărtură a unei valve de siguranunei valve de siguranţţăă. . Aproximativ 41 de tone de Aproximativ 41 de tone de izocianatizocianat dede metil au metil au scăpat printrscăpat printr--o linie de ventilare o linie de ventilare îînaltă de naltă de 33 m. 33 m. DeDeşşi instalai instalaţţia era prevăzută cu un sistem de ia era prevăzută cu un sistem de retenretenţţie a vaporilor de MIC, ie a vaporilor de MIC, scruberulscruberul cu hidroxid cu hidroxid de sodiu desemnat pentru neutralizarea MIC nu de sodiu desemnat pentru neutralizarea MIC nu era era îîn funcn funcţţiune la acea datăiune la acea dată. . Când Când îîn sfârn sfârşşit a fost pornit, acesta nu a putut it a fost pornit, acesta nu a putut face faface faţţă volumului mult prea mare de ă volumului mult prea mare de izocianatizocianat. . Eliberarea de vapori a continuat timp de 90 de Eliberarea de vapori a continuat timp de 90 de minute minute îîntrntr--o atmosferă calmăo atmosferă calmă, u, uscată scată şşi stabilăi stabilă. .

Concluzii asupra managementul Concluzii asupra managementul accidentuluiaccidentului

lipsa datelor toxicologice despre lipsa datelor toxicologice despre agentul agentul îîn cauzăn cauză. Nu existau fi. Nu existau fişşe e toxicologice cu efectele clinice, toxicologice cu efectele clinice, tratament tratament şşi posibile efecte pe termen i posibile efecte pe termen lung. lung. lipsa măsurătorilor de mediu pentru lipsa măsurătorilor de mediu pentru determinarea agentului toxic ceea ce a determinarea agentului toxic ceea ce a condus doar la un tratament condus doar la un tratament simptomatic.simptomatic.nu exista un plan pentru evenimente nu exista un plan pentru evenimente neprevăzute la serviciile de urgenneprevăzute la serviciile de urgenţţăă. . nu existau date meteo detaliate, deci nu existau date meteo detaliate, deci nu snu s--a putut modela mia putut modela mişşcarea norului.carea norului.lipsa sistemelor corespunzătoare pentru lipsa sistemelor corespunzătoare pentru cazuri de urgencazuri de urgenţţăă..

ToulouseToulouse, Fran, FranţţaaÎÎn diminean dimineaţţa zilei de vineri 21 a zilei de vineri 21 septembrie 2001, ora septembrie 2001, ora 10.15 o10.15 o explozie explozie foarte puternică a avut loc la fabrica de foarte puternică a avut loc la fabrica de îîngrăngrăşşăminte AZF ăminte AZF ((AzoteAzote de France) de France) îîntrntr--o zonă industrială din apropierea o zonă industrială din apropierea oraoraşşului ului ToulouseToulouse, din sud, din sud--vestul vestul FranFranţţei. ei. Explozia a avut loc la un depozit Explozia a avut loc la un depozit îîn care n care azotatul de amoniu granular era azotatul de amoniu granular era depozitat. depozitat. Cantitatea depozitată era Cantitatea depozitată era îîntre 200 ntre 200 şşi i 300 de tone. 300 de tone. AZF este amplasat AZF este amplasat îîntrntr--o zonă o zonă industrială unde mai există alte două industrială unde mai există alte două obiective ce procesează substanobiective ce procesează substanţţe e periculoase.periculoase.Amplasamentul se află sub regulile Amplasamentul se află sub regulile Directivei Europene Directivei Europene SevesoSeveso II II şşi este i este clasificat ca fiind cu risc major. clasificat ca fiind cu risc major.

ImpactulImpactulForForţţa exploziei a creat un crater cu un a exploziei a creat un crater cu un diametru de 50 metrii diametru de 50 metrii şşi o adâncime mai i o adâncime mai mare de 10 metrii. mare de 10 metrii. Explozia a spart geamurile de la ferestre Explozia a spart geamurile de la ferestre situate situate îîn centrul oran centrul oraşşului la 3 kmului la 3 km depărtare depărtare..Liniile de telefon au căzut imediat Liniile de telefon au căzut imediat şşi nu si nu s--au au mai putut folosi telefoane pe o rază de mai putut folosi telefoane pe o rază de 100 100 km. km. ExperExperţţii au estimat că puterea exploziei a fost ii au estimat că puterea exploziei a fost echivalentă cu un cutremur măsurând echivalentă cu un cutremur măsurând 3.4 3.4 scara scara RichterRichter. . Peste 500 de case au devenit nelocuibile Peste 500 de case au devenit nelocuibile şşi i aproximativ 1400 de famaproximativ 1400 de familii au rămas fără ilii au rămas fără locuinlocuinţţe.e.11.000 d11.000 de copii au stat acasă după ce e copii au stat acasă după ce aproximativ 85 de aproximativ 85 de şşcoli coli şşi colegii au fost i colegii au fost afectate. afectate. 2 2 şşcoli au fost distruse coli au fost distruse şşi un spital grav i un spital grav avariat.avariat.22 persoane au murit pe amplasament, 6 22 persoane au murit pe amplasament, 6 îîn n vecinătatea amplasamentului vecinătatea amplasamentului şşi una i una îîn spital.n spital. 2442 de 2442 de rănirăniţţii

ImpactulImpactul

Aproximativ 6300 tone de amoniac lichid, 6000 tone de azotat de Aproximativ 6300 tone de amoniac lichid, 6000 tone de azotat de sodiu solid sodiu solid şşi 3i 30000 tone0000 tone de fertilizatori solizi au fost păstrate de fertilizatori solizi au fost păstrate îîn instalan instalaţţii. Pii. Peste 100 este 100 pompieri au căutat supraviepompieri au căutat supravieţţuitori printre dărâmături uitori printre dărâmături ((îînalte de până la nalte de până la 10 10 metrii metrii îîn unele cazuri). n unele cazuri). Un nor roUn nor roşşu a fost văzut lângă fabrică după explozia de vineriu a fost văzut lângă fabrică după explozia de vineri. Poli. Poliţţia a ia a anunanunţţat mai at mai îîntâi populantâi populaţţia să rămână ia să rămână îîn case pentru că a crezut că este o n case pentru că a crezut că este o eliberare de amoniac, dueliberare de amoniac, după ce testele nu au găsit amoniac interdicpă ce testele nu au găsit amoniac interdicţţia a fost ia a fost ridicatăridicată. .

• Forţa exploziei a culcat la pământ două coşuri de la fabrica de explozivi din apropiere. • Un depozit de componente electrice situat la 300 de metrii de AZF s-a prăbuşit după 45 de minute de la explozie.• Zborurile către Toulouse au fost redirecţionate către alte aeroporturi în conformitate cu cererea centrului de criză local. • A fost închis metroul ca măsură de precauţie.

Baia Mare, RomâniaBaia Mare, RomâniaÎÎn seara zilei de 30 ianuarie 2000, la un iaz de decantare aparn seara zilei de 30 ianuarie 2000, la un iaz de decantare aparţţinând S.C. Ainând S.C. Aurul, urul, societate mixtă românosocietate mixtă româno--australiană australiană şşi care are ca obiect de activitate recuperarea i care are ca obiect de activitate recuperarea aurului aurului şşi argintului prin tratarea sterilului din iazuri amplasate i argintului prin tratarea sterilului din iazuri amplasate îîn zona Baia n zona Baia Mare, depozitând deMare, depozitând deşşeurile rezultate eurile rezultate îîn alte iazuri de depozitare,n alte iazuri de depozitare, a apărut o fisură a apărut o fisură şşi si s--a creat o brea creat o breşşă ă îîn digul de amorsare pe o lungime de aproximativ 25 m. n digul de amorsare pe o lungime de aproximativ 25 m.

UrmăriUrmări: : •• deversarea a circa 100 000 deversarea a circa 100 000 m.cm.c. a. apă cu pă cu suspensii suspensii şşi cianuri i cianuri îîn 11 ore;n 11 ore;•• contaminarea cu cianuri a râurilor contaminarea cu cianuri a râurilor LăpuLăpuşş, , SomeSomeşş, Tisa , Tisa şşi Dunărei Dunăre;;•• afectarea faunei afectarea faunei şşi florei i florei îîn râurile n râurile contaminate;contaminate;•• contaminarea a circa 20 ha teren agricol;contaminarea a circa 20 ha teren agricol;•• contaminarea a 9 fântâni din localitatea contaminarea a 9 fântâni din localitatea BozBozîîntanta Mare.Mare.

Accidentul a fost posibil datorită utilizării unui proiect inadeAccidentul a fost posibil datorită utilizării unui proiect inadecvat cvat şşi i managementului impropriu al facilitămanagementului impropriu al facilităţţilor de prelucrare a reziduurilor, ilor de prelucrare a reziduurilor, monitorizării inadecvate a construcmonitorizării inadecvate a construcţţiei iei şşi operării iazului coroborate cu condii operării iazului coroborate cu condiţţii ii meteorologice severe (precipitameteorologice severe (precipitaţţii abundente sub formă de ploaie ii abundente sub formă de ploaie şşi dezghei dezgheţţ).).

EnschedeEnschede -- OlandaOlandaÎÎn data de 1n data de 13 m3 mai 20ai 2000, d00, două explozii ouă explozii îîntrntr--un depozit de artificii un depozit de artificii al S.E. al S.E. FireworksFireworks -- oo compancompanieie care care depodepozitazita articole articole pirotehnice (artificii) pirotehnice (artificii) îîn nordul oran nordul oraşşului ului EnschedeEnschede -- au produs au produs unul dintre cele mai grave dezastre tehnologice. Suflul explozieunul dintre cele mai grave dezastre tehnologice. Suflul exploziei i ss--a sima simţţit la 30 km distanit la 30 km distanţţă ă şşi se estimează că a fost echivalentul i se estimează că a fost echivalentul a 100 t de TNT. a 100 t de TNT. ÎÎn câteva minute cartierul rezidenn câteva minute cartierul rezidenţţial din ial din apropierea depozitului a fost distrus. Aproximativ 400 de apropierea depozitului a fost distrus. Aproximativ 400 de apartamente au fost reduse la grămezi de moloz apartamente au fost reduse la grămezi de moloz şşi alte 1000 au i alte 1000 au fost avariate. Infost avariate. Incendiile care au rezultat se pare că au condus la cendiile care au rezultat se pare că au condus la eliberarea eliberarea îîn atmosferă a prafului de azbest n atmosferă a prafului de azbest –– substansubstanţţă ă periculoasăpericuloasă. D. După explozie upă explozie 22 de persoane (4 pompieri) au 22 de persoane (4 pompieri) au murit murit şşi ali alţţi 9i 947 au47 au fost răni fost răniţţi, muli, mulţţi dintre ei foarte grav.i dintre ei foarte grav. Compania de asigurări Compania de asigurări CologneCologne Re a trebuit să plătească Re a trebuit să plătească despăgubiri despăgubiri îîn valoare de 500 milioane NLG al bunurilor n valoare de 500 milioane NLG al bunurilor asigurate (suma acoasigurate (suma acoperă costurile clădirilor distruseperă costurile clădirilor distruse, , tratamentelor medicale, pierderile economice la fabrica de bere tratamentelor medicale, pierderile economice la fabrica de bere GrolschGrolsch).).Se consideră că este cel mai grav accident Se consideră că este cel mai grav accident îîn Europa cu n Europa cu consecinconsecinţţe e îîn exteriorul amplasamentului din ultimii 50 de ani!n exteriorul amplasamentului din ultimii 50 de ani!

Pagube Pagube îînregistratenregistrateDimensiunea zonei afectate Dimensiunea zonei afectate 40 ha 40 ha

Numărul de locuitori Numărul de locuitori îîn zona cea mai afectatăn zona cea mai afectată 4163 4163

Numărul de case complet distruse Numărul de case complet distruse 293 293

Numărul de clădiri industriale Numărul de clădiri industriale şşi birouri complet i birouri complet distruse distruse

50 50

Numărul de case afectate din afara zonei cel mai Numărul de case afectate din afara zonei cel mai intens afectateintens afectate

15001500

Numărul de persoane uciseNumărul de persoane ucise 22 (4 pompieri) 22 (4 pompieri)

Numărul de persoane răniteNumărul de persoane rănite 947947

Numărul de persoane rămase fără caseNumărul de persoane rămase fără case 250250

Numărul de persoane evacuateNumărul de persoane evacuate 1000010000

Total pierderi materialeTotal pierderi materiale 1 miliard guldeni1 miliard guldeni

Transpunerea Directivei SEVESO II Transpunerea Directivei SEVESO II îîn n RomâniaRomânia

HG 95 / 2003HG 95 / 2003 privind controlul activită privind controlul activităţţilor care prezintă pericole de ilor care prezintă pericole de accidente majore accidente majore îîn care sunt implicate substann care sunt implicate substanţţe periculoase;e periculoase;LLegeaegea nr. 92 nr. 92 // 20032003 pentru aderarea Romaniei la Conventia privind efectele pentru aderarea Romaniei la Conventia privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale, adoptata la Helsinktransfrontiere ale accidentelor industriale, adoptata la Helsinki la 17 martie i la 17 martie 19921992Ordinul 1084 / 2003Ordinul 1084 / 2003 privind aprobarea procedurilor de notificare a privind aprobarea procedurilor de notificare a activităactivităţţilor care prezintă pericole de accidente majore ilor care prezintă pericole de accidente majore îîn care sunt implicate n care sunt implicate substansubstanţţe periculoase;e periculoase;Ordinul 142 / 2004Ordinul 142 / 2004 pentru aprobarea procedurii de evaluare a raportului de pentru aprobarea procedurii de evaluare a raportului de securitate privind activităsecuritate privind activităţţile care prezintă pericole de producere a ile care prezintă pericole de producere a accidentelor majore accidentelor majore îîn care sunt implicate substann care sunt implicate substanţţele periculoase;ele periculoase;Ordinul 251 / 2005Ordinul 251 / 2005 pentru organizarea pentru organizarea şşi funci funcţţionarea secretariatelor de ionarea secretariatelor de risc privind controlul activitărisc privind controlul activităţţilor care prezintă pericole de accidente majore ilor care prezintă pericole de accidente majore îîn n care sunt implicate substancare sunt implicate substanţţe periculoase;e periculoase;Ordinul 647 / 2005Ordinul 647 / 2005 pentru aprobarea normelor metodologice privind pentru aprobarea normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgenelaborarea planurilor de urgenţţă ă îîn caz de accidente n caz de accidente îîn care sunt implicate n care sunt implicate substansubstanţţele periculoase.ele periculoase.Ordinul 1299 / 2005Ordinul 1299 / 2005 privind aprobarea procedurii de inspecprivind aprobarea procedurii de inspecţţie pentru ie pentru obiectivele care prezintă pericole de accidente majore obiectivele care prezintă pericole de accidente majore îîn care sunt implicate n care sunt implicate substansubstanţţe periculoase;e periculoase;Ordinul 520 / 2006Ordinul 520 / 2006 privind aprobarea Procedurii de investigare a privind aprobarea Procedurii de investigare a accidentelor majore accidentelor majore îîn care sunt implicate substann care sunt implicate substanţţe periculoasee periculoase

Nu se aplicăNu se aplicăamplasamentelor, instalaamplasamentelor, instalaţţiilor sau depozitelor militare;iilor sau depozitelor militare;pericolelor induse de radiapericolelor induse de radiaţţii ionizante;ii ionizante;transportului de substantransportului de substanţţe periculoase e periculoase şşi depozitării temporare i depozitării temporare intermediare pe intermediare pe ccǎǎii rutiere, rutiere, ccǎǎii ferate, ferate, ccǎǎii interne de navigainterne de navigaţţie, ie, căi căi maritime sau căi aerienemaritime sau căi aeriene, din afara amplasamentelor care , din afara amplasamentelor care intrintrǎǎsub incidensub incidenţţa prezentei hotărâria prezentei hotărâri, inclusiv opera, inclusiv operaţţiile de iile de îîncncǎǎrcarercare, , descdescǎǎrcarercare şşi transport la, sau de la alte mijloace de transport, i transport la, sau de la alte mijloace de transport, îîn n docuri, pundocuri, punţţi sau stai sau staţţii de triaj;ii de triaj;transportului de substantransportului de substanţţe periculoase prin conducte, inclusiv e periculoase prin conducte, inclusiv îîn n stastaţţii de pompare, situate ii de pompare, situate îîn afara amplasamentelor care n afara amplasamentelor care intrintrǎǎ sub sub incidenincidenţţa prevederilor prezentei hotărâria prevederilor prezentei hotărâri;;exploatăriiexploatării, respectiv: explorarea, extrac, respectiv: explorarea, extracţţia ia şşi prelucrarea i prelucrarea minereurilor minereurilor îîn mine, cariere sau foraje, cu excepn mine, cariere sau foraje, cu excepţţia operaia operaţţiunilor iunilor de prelucrare chimică de prelucrare chimică şşi termică i termică şşi depozităriii depozitării, aferente opera, aferente operaţţiilor iilor care care implicimplicǎǎ substansubstanţţe periculoase, ae periculoase, aşşa cum sunt definite a cum sunt definite îîn Anexa n Anexa nr. 1 a directivei;nr. 1 a directivei;explorexplorǎǎriirii şşi i exploatexploatǎǎriirii maritime ale mineralelor, inclusiv, a maritime ale mineralelor, inclusiv, a hidrocarburilor;hidrocarburilor;depozitelor de dedepozitelor de deşşeuri, cu excepeuri, cu excepţţia instalaia instalaţţiilor funciilor funcţţionale de ionale de eliminare a sterilului, inclusiv iazurile de decantare sau barajeliminare a sterilului, inclusiv iazurile de decantare sau barajele, ele, conconţţinând substaninând substanţţe periculoase ae periculoase aşşa cum sunt definite a cum sunt definite îîn Anexa n Anexa nr. 1, nr. 1, îîn mod special,n mod special, când sunt folosite la prelucrarea chimică când sunt folosite la prelucrarea chimică şşi i termică a mineralelortermică a mineralelor..

AUTORITĂAUTORITĂŢŢI COMPETENTEI COMPETENTENivel naNivel naţţionalional–– MINISTERUL MEDIULUI MINISTERUL MEDIULUI ŞŞI DEZVOLTĂRII DURABILEI DEZVOLTĂRII DURABILE, ,

Secretariatul de RiscSecretariatul de Risc, Address:, Address: B B -- duldul LibertatiiLibertatii, nr. 12, , nr. 12, Sector 5, Sector 5, BucurestiBucuresti, , 040129, 040129, Tel (country/area code):Tel (country/area code): +40 +40 21 3160421; +40 21 3160251 21 3160421; +40 21 3160251 –– 2203, 2203, Fax:Fax: +40 21 3160421, +40 21 3160421, EE--mail:mail: rcadariu@mappm.rorcadariu@mappm.ro; ; rcadariu@yahoo.iercadariu@yahoo.ie

–– AgenAgenţţia Naia Naţţională de Protecională de Protecţţia Mediului;ia Mediului;–– Comisariatul NaComisariatul Naţţional al Gărzii de Mediuional al Gărzii de Mediu;;–– MINISTERUL INTERNELOR MINISTERUL INTERNELOR ŞŞI REFORMEI I REFORMEI

ADMINISTRATIVEADMINISTRATIVE, , Inspectoratul General pentru SituaInspectoratul General pentru Situaţţii ii de Urgende Urgenţţăă, Address:, Address: 46 46 BanuBanu DumitracheDumitrache street, sector 2, street, sector 2, Bucharest, CPO 023765, Bucharest, CPO 023765, Tel (country/area code):Tel (country/area code): +40 21 +40 21 2420378; +40 21 2086150 ext. 27344, 2420378; +40 21 2086150 ext. 27344, Fax:Fax: +40 21 +40 21 2420990, 2420990, EE--mail:mail: igsu@mai.gov.roigsu@mai.gov.ro, , senzacof@mai.gov.rosenzacof@mai.gov.ro

Nivel judeţean – Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă– Agenţia locală pentru Protecţia Mediului– Comisariatul judeţean al Gărzii de Mediu

Documente principale care trebuie elaborateDocumente principale care trebuie elaborate

Notificare activitate (art.6, DiNotificare activitate (art.6, Directiva nr. rectiva nr. 96/82/CE);96/82/CE);Politică de prevenire Politică de prevenire (art. 7, Directiva nr. (art. 7, Directiva nr. 96/82/CE) 96/82/CE) –– document care document care garantegarantezăză un nivel un nivel ridicat pentru protectia mediului si a sanatatii ridicat pentru protectia mediului si a sanatatii populatieipopulatiei;;Raport de securitate (art. 9, Directiva nr. Raport de securitate (art. 9, Directiva nr. 96/82/CE) 96/82/CE) –– document complex pe baza căruia se document complex pe baza căruia se face evaluarea privind managementul urgenface evaluarea privind managementul urgenţţelor elor pe amplasament;pe amplasament;Planul de urgenPlanul de urgenţţă internă ă internă (art. 11, Directiva nr. (art. 11, Directiva nr. 96/82/CE);96/82/CE);Planul de urgenPlanul de urgenţţă externă ă externă (art. 11, Directiva nr. (art. 11, Directiva nr. 96/82/CE).96/82/CE).

ObligaObligaţţii pentru operatoriii pentru operatoriNotificare activitate (art.6Notificare activitate (art.6, HG 95/2003, HG 95/2003););Politică de prevenire Politică de prevenire (art. 7(art. 7, HG 95/2003, HG 95/2003)) –– document care document care garantegarantezăză un nivel ridicat pentru protectia mediului si a sanatatii un nivel ridicat pentru protectia mediului si a sanatatii populatieipopulatiei;;Raport de securitate (art. 8Raport de securitate (art. 8, HG 95/2003, HG 95/2003) ) –– document complex pe document complex pe baza căruia se face evaluarea privind managementul urgenbaza căruia se face evaluarea privind managementul urgenţţelor pe elor pe amplasament amplasament -- termen 25 august 2006;termen 25 august 2006;Plan de urgenPlan de urgenţţă internă ă internă (art. 11) (art. 11) –– termen 25 august 2004, termen 25 august 2004, prelungit 31 decembrie 2005;prelungit 31 decembrie 2005;Testarea Testarea şşi evaluarea i evaluarea planuplanuluilui de urgende urgenţţă internă ă internă prinprin exerciexerciţţii ii anuale (art. 11, HG 95/2003 anuale (art. 11, HG 95/2003 şşi art. 10, OMAI 647/2005);i art. 10, OMAI 647/2005);Revizuire plan de urgenRevizuire plan de urgenţţă internă la fiecare ă internă la fiecare 3 ani 3 ani şşi raport de i raport de securitate la fiecare 5 ani (art. 8 ,11, HG 95/2003);securitate la fiecare 5 ani (art. 8 ,11, HG 95/2003);Notificarea autorităNotificarea autorităţţilor ilor îîn cazul producerii unui accident major (art. n cazul producerii unui accident major (art. 14, HG 95/2003);14, HG 95/2003);Notificare modificare Notificare modificare îîn structurăn structură, substan, substanţţe, e, cantităcantităţţi, organizare i, organizare (art.6(art.6, HG 95/2003, HG 95/2003););Informare publică cu privire la expunerea la riscInformare publică cu privire la expunerea la risc, substan, substanţţe e prezente, prezente, măsurile de protecmăsurile de protecţţie ie şşi comportament (art. 13, HG i comportament (art. 13, HG 95/2003)95/2003)Punere la dispoziPunere la dispoziţţia autorităia autorităţţilor a informailor a informaţţiilor necesare iilor necesare îîntocmirii ntocmirii planurilor de urgenplanurilor de urgenţţă externă ă externă (art. 11, 17, HG 95/2003)(art. 11, 17, HG 95/2003)

ObligaObligaţţii ii şşi responsabilităi responsabilităţţi pentru inspectoratele i pentru inspectoratele judejudeţţene pentru situaene pentru situaţţii de urgenii de urgenţţă ă

Identificarea Identificarea şşi inventarierea operatorilor economici care se i inventarierea operatorilor economici care se supun prevederilor HG 95/2003;supun prevederilor HG 95/2003;Verificarea rapoartelor de securitate Verificarea rapoartelor de securitate -- HG 95/2003 art. 8, HG 95/2003 art. 8, alin. (5); alin. (5); Avizarea planurilor de urgenAvizarea planurilor de urgenţţă internă ă internă -- OMAI 647/2005 art. OMAI 647/2005 art. 7;7;Elaborarea planurilor de urgenElaborarea planurilor de urgenţţă externă ă externă -- HG 95/2003 art. HG 95/2003 art. art.11, OMAI 647/2005 art. 12 art.11, OMAI 647/2005 art. 12 –– 18;18;InspecInspecţţii la obiectivele identificate (planificarea inspecii la obiectivele identificate (planificarea inspecţţiilor, iilor, rapoarte de inspecrapoarte de inspecţţie, sinteza rapoartelor de securitate) ie, sinteza rapoartelor de securitate) –– HG HG 95/2003 art. 17, OMAI 665/2005 art. 5, Ordinul 1299 / 2005;95/2003 art. 17, OMAI 665/2005 art. 5, Ordinul 1299 / 2005;Avizarea graficelor de testare a planurilor de urgenAvizarea graficelor de testare a planurilor de urgenţţă internă ă internă -- OMAI 647/OMAI 647/2005 art.2005 art. 10 10 alin. (3)alin. (3);;Planificări anuale de testare a planurilor de urgenPlanificări anuale de testare a planurilor de urgenţţă externă ă externă ––HG 95/2003 art. 11, alin. (8), (9), OMAI 665/2005 art. 17;HG 95/2003 art. 11, alin. (8), (9), OMAI 665/2005 art. 17;Elaborarea scenariilor exerciElaborarea scenariilor exerciţţiilor de testare a planurilor de iilor de testare a planurilor de urgenurgenţţă externă ă externă şşi transmiterea lor spre avizare la IGSU i transmiterea lor spre avizare la IGSU ––OIG nr. 69010/21.12.2005 (cu 45 de zile OIG nr. 69010/21.12.2005 (cu 45 de zile îînainte de nainte de desfădesfăşşurarea exerciurarea exerciţţiilor).iilor).

Clasificarea substanClasificarea substanţţelor după Directiva elor după Directiva SevesoSeveso IIIIII

Coloana 1Coloana 1 Coloana 2Coloana 2 Coloana 3Coloana 3

Cantitate relevantă Cantitate relevantă (tone)(tone)Categoria substanCategoria substanţţelor periculoaseelor periculoase

Limita inferioarăLimita inferioară Limita superioarăLimita superioară

1.FOARTE TOXICE1.FOARTE TOXICE 55 2020

2.TOXICE2.TOXICE 5050 200200

3.OXIDANTE3.OXIDANTE 5050 200200

4.EXPLOZIVE unde substan4.EXPLOZIVE unde substanţţa, preparatul sau articolul se a, preparatul sau articolul se îîncadrează ncadrează sub UN/ADR secsub UN/ADR secţţiunea 1.4iunea 1.4

5050 200200

5.EXPLOZIVE unde substan5.EXPLOZIVE unde substanţţa, preparatul sau articolul se a, preparatul sau articolul se îîncadrează ncadrează sub oricare din: UN/ADR Grupa 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, sau 1.6 sau frsub oricare din: UN/ADR Grupa 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, sau 1.6 sau fraza aza de risc R 2 sau R 3de risc R 2 sau R 3

1010 5050

6.INFLAMABILE6.INFLAMABILE 50005000 5000050000

7a.FOARTE INFLAMABILE 7a.FOARTE INFLAMABILE 5050 200200

7b.Lichide FOARTE INFLAMABILE 7b.Lichide FOARTE INFLAMABILE 50005000 5000050000

8.EXTREM DE INFLAMABILE8.EXTREM DE INFLAMABILE 1010 5050

9.PERICULOASE PENTRU MEDIU fraze de risc:9.PERICULOASE PENTRU MEDIU fraze de risc:(i) R50:(i) R50:””Foarte toxic pentru organismele acvaticeFoarte toxic pentru organismele acvatice”” (inclusiv R50/53)(inclusiv R50/53)(ii) R51/53:(ii) R51/53:””Toxic pentru organismele acvatice; poate provoca Toxic pentru organismele acvatice; poate provoca efecte adverse pe termen lung asupra mediului acvaticefecte adverse pe termen lung asupra mediului acvatic””

100100200200

200200500500

10. ORICE CLASIFICARE care nu este acoperita de cele date mai su10. ORICE CLASIFICARE care nu este acoperita de cele date mai sus s in combinain combinaţţie cu frazele de risc:ie cu frazele de risc:(i) R14:(i) R14:””reactioneazareactioneaza violent cu apaviolent cu apa”” (inclusiv R14/15)(inclusiv R14/15)(ii)R29:(ii)R29:””In contact cu apa eliberează gaze toxiceIn contact cu apa eliberează gaze toxice””

1001005050

500500200200

Coloana 1Coloana 1 Coloana 2Coloana 2 Coloana 3Coloana 3

Cantitate relevantă Cantitate relevantă (tone)(tone)Categoria substanCategoria substanţţelor periculoaseelor periculoase

Limita inferioarăLimita inferioară Limita superioarăLimita superioară

Azotat de amoniuAzotat de amoniu (5.000/10.000): (5.000/10.000): îîngrăngrăşşăminte capabile de ăminte capabile de autodescompunereautodescompunere

50005000 1000010000

Azotat de amoniuAzotat de amoniu (1250/5000): (1250/5000): îîngrăngrăşşământământ.. 12501250 50005000

Azotat de amoniuAzotat de amoniu (350/2500): tehnic(350/2500): tehnic 350350 25002500

Azotat de amoniuAzotat de amoniu (10/50): (10/50): îîngrăngrăşşăminte ăminte şşi materiale "i materiale "fără fără specificaspecificaţţii", care nu trec testul de detonare.ii", care nu trec testul de detonare.

1010 5050

Azotat de potasiuAzotat de potasiu (5000/10000): (5000/10000): îîngrăngrăşşăminte compozite pe bază ăminte compozite pe bază de azotat de potasiu compuse din azotat de potasiu de azotat de potasiu compuse din azotat de potasiu îîn formă n formă granularăgranulară/solzi./solzi.

50005000 1000010000

Azotat de potasiuAzotat de potasiu (1250/5000): (1250/5000): îîngrăngrăşşăminte compozite pe bază ăminte compozite pe bază de azotat de potasiu compuse din azotat de potasiu de azotat de potasiu compuse din azotat de potasiu îîn formă n formă cristalinăcristalină..

12501250 50005000

Următoarele substanUrmătoarele substanţţe CANCERIGENE la concentrae CANCERIGENE la concentraţţii ii îîn greutate n greutate peste 5%:peste 5%:44--Aminobifenil Aminobifenil şşi/sau i/sau sărurisăruri, , TriclorTriclor metil benzen, metil benzen, BenzidinăBenzidină şşi/sau i/sau sărurisăruri, Bis (, Bis (clormetilclormetil) eter, ) eter, ClormetilClormetil--metilmetil etereter, 1,2, 1,2--Dibrometan, Dibrometan, DietilDietil sulfat, sulfat, DimetilDimetil sulfatsulfat, Clorura de , Clorura de dimetildimetil--carbonilcarbonil, 1, 1,2,2--DibromDibrom--33--clorpropan, 1,2clorpropan, 1,2--DimetilhidrazinăDimetilhidrazină, , DimetilDimetil--nitrozonitrozo--aminăamină, , TriamidăTriamidă hexametilfosforicăhexametilfosforică, H, Hidrazinăidrazină, 2, 2--Naftilamină Naftilamină şşi/sau i/sau sărurisăruri, 4, 4--Nitrodifenil Nitrodifenil şşi 1i 1,3,3--PropansulfonăPropansulfonă

0,50,5 22

Produse petroliere:Produse petroliere:a) benzine a) benzine şşi i naftenafte;;b) b) kerosenkerosen (inclusiv combustibili pentru avioane cu reac(inclusiv combustibili pentru avioane cu reacţţie);ie);c) distilate de petrol c) distilate de petrol -- exclusiv fracexclusiv fracţţia grea (inclusiv combustibili ia grea (inclusiv combustibili diesel, produse petroliere pentru diesel, produse petroliere pentru îîncălzirea locuinncălzirea locuinţţelor elor şşi i amestecuri de fracamestecuri de fracţţii)ii)

25002500 2500025000

50%

24%

10%16%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Eroarea umanã erori tehnice reactii chimicenecontrolate

factori externi

Cauze ale accidentelorCauze ale accidentelor

PRINCIPALII FACTORI DE CARE DEPIND EFECTELE UNUI ACCIDENT ÎN CARE SUNT

INPLICATE SUBSTANŢE PERICULOASE

ProprietăProprietăţţile ile şşi cantitatea substani cantitatea substanţţelor elor eliberateeliberateTipul Tipul şşi durata emisieii durata emisieiTerenul, tipul Terenul, tipul de clădiri de clădiri şşi densitatea de i densitatea de construcconstrucţţiiiiOra din ziOra din ziCondiCondiţţiile meteoiile meteoManagementul de siguranManagementul de siguranţţă pe ă pe amplasament amplasament DistanDistanţţa faa faţţă de locul accidentuluiă de locul accidentului

Parametrii caracteristici pentru definirea Parametrii caracteristici pentru definirea zonelor de planificare la urgenzonelor de planificare la urgenţţăă

Tipul de Tipul de pericolpericol ScenariulScenariul Zona Zona letalletalăă Zona de Zona de

vătămărivătămări

Dispersie Dispersie toxicătoxică

Eliberare SP Eliberare SP îîn n aeraer LC50LC50 IDLHIDLH

Fire Fire ballball Raza fire Raza fire ballball 200 200 kJkJ/m2/m2

JerJer firefire 12,5 12,5 kWkW/m2/m2 5 5 kWkW/m2/m2

PoolPool firefire 12,5 12,5 kWkW/m2/m2 5 5 kWkW/m2/m2

Flash fireFlash fire LFLLFL 0,5 LFL0,5 LFL

BLEVEBLEVE raza fire raza fire ballball 200 200 kJkJ/m2/m2

UVCEUVCE 0,3 bar0,3 bar 0.07 bar0.07 bar

CVECVE 0,3 bar0,3 bar 0.07 bar0.07 barExplozieExplozie

Incendiu Incendiu

ZONELE DE ACZONELE DE ACŢŢIUNE IUNE ÎÎN CAZ DE N CAZ DE ACCIDENT MAJORACCIDENT MAJOR

Z. VATAM.

Z. LET

vânt

Sector de acţiune

AcAcţţiune asupra omuluiiune asupra omului

Forţe mecanice Inhalare

Ingestie

Flacără, radiaţie calorică Contaminare

EfecteEfecte toxice. Valori de toxice. Valori de expunereexpunere

Denumirea Denumirea agentului toxic agentului toxic

ConcentraConcentraţţia letală ia letală inhalatorieinhalatorie ((ppmppm) ) ––

LC50 LC50

ConcentrConcentraaţţiaia de de intoxicare (intoxicare (ppmppm) )

IDLHIDLH

AcetonaAcetona 2500025000 25002500

Acid cianhidricAcid cianhidric 160160 5050

Acid clorhidricAcid clorhidric 31243124 5050

AmoniacAmoniac 47504750 300300

IzocianatulIzocianatul de metilde metil 634634 33

AcrilonitrilAcrilonitril 11651165 8585

AcroleinaAcroleina 132132 22

BenzenBenzen 93209320 500500

ClorClor 293293 1010

EtilenoxidEtilenoxid 23602360 800800

Hidrogen sulfuratHidrogen sulfurat 444444 100100

Efectul radiaEfectul radiaţţiei termiceiei termiceDensitate Densitate

de flux de flux termic termic

((kWkW/m2)/m2)

EfectulEfectul

33 Stricăciuni ale suprafeStricăciuni ale suprafeţţelor plasticeelor plastice

55 Apar vezicule pe pieleApar vezicule pe piele

88 Pompierii au nevoie de Pompierii au nevoie de îîmbrăcăminte de protecmbrăcăminte de protecţţie specialăie specială

12,512,5 Arsuri de gradul I după Arsuri de gradul I după 10 se10 secunde; cistcunde; cisternele trebuie ernele trebuie răciterăcite

2525 Lemnul se aprinde fără foc deschisLemnul se aprinde fără foc deschis; a; arsuri de gradul II rsuri de gradul II după după 10 secunde10 secunde

3636 Arsuri de gradul III după Arsuri de gradul III după 10 se10 secunde;Aprinderea sponcunde;Aprinderea spontană tană a materialelor textile după a materialelor textile după 10 minute10 minuteExplozia cisternelor cu gaze lichefiate sau carburanExplozia cisternelor cu gaze lichefiate sau carburanţţi i îîn n ciuda răciriiciuda răcirii

5050 Vătămări ale structurilor de oVătămări ale structurilor de oţţelel

100100 Structurile de oStructurile de oţţel distruseel distruse

Efectul forEfectul forţţelor mecaniceelor mecaniceSuprapresiuneSuprapresiune

a (a (mbarmbar))EfectulEfectul

33 Zgomot intens (jet plan)Zgomot intens (jet plan)

5 5 -- 10 10 Geamurile de la ferestre se pot sparge, ca Geamurile de la ferestre se pot sparge, ca o rafală puternică de vânto rafală puternică de vânt

50 50 -- 100100 TrTrântireaântirea oamenilor la oamenilor la pamântpamânt

100100 Vătămări ale structurilor uVătămări ale structurilor uşşoareoare

200200 -- 400400 Spargerea timpanelorSpargerea timpanelor

300300 Pagube la clădiriPagube la clădiri

700700 Obiectele grele cum ar fi camioane Obiectele grele cum ar fi camioane şşi i trenuri, pot fitrenuri, pot fi răsturnate răsturnate

10001000 Spargeri ale plămânilorSpargeri ale plămânilor

DISTRIBUDISTRIBUŢŢIA SUBSTANIA SUBSTANŢŢELOR ELOR PERICULOASE PERICULOASE ÎÎN AMPLASAMENTEN AMPLASAMENTE

18%

78%

42%47%

5%

12%

36%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

depo

zita

re g

aze

infla

mab

ile

ampl

asam

ente

cu

mai

mul

tesu

bsta

nte

toxi

ce

depo

zita

re lic

hide

infla

mab

ile

ampl

asam

ente

ce

folo

sesc

amon

iacu

l

prod

uctie

si

depo

zita

reex

ploz

ivi

ampl

asam

ente

utiliz

ator

e de

clo

r

indu

strie

alim

enta

ra

Au fost identificaAu fost identificaţţii 228080 operatoroperatorii, , 154154 lla a limita inferioară limita inferioară şşii 112626 lla limita superioarăa limita superioară

9

3 1

9

1

5

6

3

6

5

5

0

5

3

4

9

9

4

8

5

63

0

6

35

0

65

1

2

0

3

010

0

114

11

21

312

9

3 1

9

1

5

6

3

6

5

5

0

5

3

4

9

9

4

8

5

63

0

6

35

0

65

1

2

0

3

010

0

114

11

21

312

Theme2.shp01 - 45 - 89 - 1112 - 21

Theme3.shpRisc_minorRisc_major

100 0 100 200 300 Kilometers

N

EW

S

ASPECTE REASPECTE REZULTATEZULTATE DIN PROCESUL DE DIN PROCESUL DE IMPLEMENTARE AL DIRECTIVELOR SEVESOIMPLEMENTARE AL DIRECTIVELOR SEVESO

îîmbunătămbunătăţţirea cooperării irea cooperării şşi colaborării i colaborării îîntre ntre autorităautorităţţile responsabile de implementarea ile responsabile de implementarea directivelor;directivelor;necesitatea stabilirii clare a competennecesitatea stabilirii clare a competenţţelor elor fiecărei autorităfiecărei autorităţţi i şşi a modului de aplicare a i a modului de aplicare a sancsancţţiunilor contraveniunilor contravenţţionale, ionale, îîn cadrul n cadrul inspecinspecţţiilor organizate iilor organizate îîn comun;n comun;desfădesfăşşurarea inspecurarea inspecţţiilor la operatorii economici iilor la operatorii economici de tip de tip SevesoSeveso, , îîn baza unui plan comun aprobat n baza unui plan comun aprobat la nivelul tuturor autorităla nivelul tuturor autorităţţilor locale competente;ilor locale competente;identificarea identificarea şşi inventarierea problemelor i inventarierea problemelor îîntâmpinate de către structurile teritoriale privind ntâmpinate de către structurile teritoriale privind punerea punerea îîn practică a legislan practică a legislaţţiei, iei, îîn scopul n scopul îîmbunătămbunătăţţirii cadrului legal;irii cadrului legal;

ASPECTE REZULTATE DIN PROCESUL DE ASPECTE REZULTATE DIN PROCESUL DE IMPLEMENTARE AL DIRECTIVELOR SEVESOIMPLEMENTARE AL DIRECTIVELOR SEVESO

completarea pregătirii personalului din cadrul completarea pregătirii personalului din cadrul autorităautorităţţilor competente, implicat ilor competente, implicat îîn n implementarea prevederilor HG 95/2003 implementarea prevederilor HG 95/2003 şşi i legislalegislaţţiei subsecvente, piei subsecvente, prin organizarea de rin organizarea de cursuri specifice, convocursuri specifice, convocări de specialitatecări de specialitate, , conferinconferinţţe, seminarii, precum e, seminarii, precum şşi activităi activităţţi practice i practice îîn teren, organizate n teren, organizate îîn comun;n comun;stabilirea unor stabilirea unor îîntâlniri periodice ntâlniri periodice îîntre autorităntre autorităţţile ile competente, operatori economici competente, operatori economici şşi patronate i patronate pentru clarificarea aspectelor legate de modul de pentru clarificarea aspectelor legate de modul de implementare a legislaimplementare a legislaţţiei specifice iei specifice şşi acordarea i acordarea de asistende asistenţţă tehnicăă tehnică;;

ASPECTE REZULTATE DIN PROCESUL DE ASPECTE REZULTATE DIN PROCESUL DE IMPLEMENTARE AL DIRECTIVELOR SEVESOIMPLEMENTARE AL DIRECTIVELOR SEVESO

iniiniţţierea unor demersuri la nivelul autorităierea unor demersuri la nivelul autorităţţilor ilor competente competente şşi operatorilor economici pentru crei operatorilor economici pentru creşşterea terea nivelului de informare a publicului privind expunerea la nivelului de informare a publicului privind expunerea la risc, risc, îîn zonele de planificare la urgenn zonele de planificare la urgenţţă prin campanii ă prin campanii de informare, distribuirea de pliante, brode informare, distribuirea de pliante, broşşuri, uri, organizarea de conferinorganizarea de conferinţţe e şşi seminarii de informare, i seminarii de informare, „„ziua porziua porţţilor deschiseilor deschise””, paginii , paginii webweb, , etcetc cu implicarea cu implicarea massmass--media; media; necesitatea elaborării unui program de necesitatea elaborării unui program de îînzestrare cu nzestrare cu echipamente, aparatuechipamente, aparatură ră şşi tehnică specifice pentru i tehnică specifice pentru prevenirea, protecprevenirea, protecţţia ia şşi interveni intervenţţia ia îîn caz de accidente n caz de accidente majore majore îîn care sunt implicate substann care sunt implicate substanţţe periculoase, e periculoase, precum precum şşi identificarea modalităi identificarea modalităţţilor de finanilor de finanţţare a are a acestuia;acestuia;DotareaDotarea cucu softsoft--uri de evaluare a rapoartelor de uri de evaluare a rapoartelor de securitate, planurilor de urgensecuritate, planurilor de urgenţţă internă ă internă şşi efectelor i efectelor accidentelor majore.accidentelor majore.

PPuncteuncte slabe ale planurilor de urgenslabe ale planurilor de urgenţţă ă şşi i rapoartelor de securitaterapoartelor de securitate

Analize de risc riguroase pentru stabilirea scenariilor Analize de risc riguroase pentru stabilirea scenariilor credibile credibile şşi periculoase (HAZOP, Fault i periculoase (HAZOP, Fault TreeTree, , etcetc); ); Descrierea scenariilor de accidente majore cu Descrierea scenariilor de accidente majore cu impact impact îîn exteriorul amplasamentelor;n exteriorul amplasamentelor;Evaluarea razelor de pericol pentru scenariile de Evaluarea razelor de pericol pentru scenariile de accidente majore;accidente majore;Date meteo detaliate;Date meteo detaliate;Identificarea punctelor vulnerabile din zonele de Identificarea punctelor vulnerabile din zonele de planificare la urgenplanificare la urgenţţăă;;Prezentarea hărPrezentarea hărţţilor detaliate ilor detaliate şşi a schemelor de i a schemelor de intervenintervenţţie pe variante de scenariu;ie pe variante de scenariu;Proceduri de notificare a accidentelor;Proceduri de notificare a accidentelor;Informarea publică Informarea publică şşi comunicarea cu massi comunicarea cu mass--media;media;Aplicabilitatea practică a planurilorAplicabilitatea practică a planurilor..

PaPaşşi următorii următoriModificarea HG 95/2003 Modificarea HG 95/2003 îîn conformitate cu n conformitate cu Directiva 2003Directiva 2003/105/EC /105/EC sisi DdeciziaDdecizia 98/433/CE98/433/CE;;Ordin comun MMGA / MAI privind aprobarea Ordin comun MMGA / MAI privind aprobarea procedurii de atestare a persoanelor fizice pentru procedurii de atestare a persoanelor fizice pentru îîntocmirea documentelor pe linia HG 95/2003;ntocmirea documentelor pe linia HG 95/2003;Metodologie de analiză rapidă a amplasamentelor Metodologie de analiză rapidă a amplasamentelor SevesoSeveso II din punct de vedere al riscului de II din punct de vedere al riscului de accidente;accidente;Ordin comun MMGA Ordin comun MMGA / MAI / MAI pentrupentru stabilirea stabilirea nivelurilor de risc acceptate nivelurilor de risc acceptate îînn planificareaplanificareateritorialteritorială a obiectivelor de tip ă a obiectivelor de tip SevesoSeveso şşi i vecinătăvecinătăţţilor acestora;ilor acestora;Promovarea ghidurilor existente la nivelul UE Promovarea ghidurilor existente la nivelul UE privind modul de elaborare a politicilor de privind modul de elaborare a politicilor de prevenire, rapoartelor de securitate, sistemului de prevenire, rapoartelor de securitate, sistemului de management de securitate, management de securitate, etcetc;;stabilirea unei proceduri de clasificare stabilirea unei proceduri de clasificare ––declasificaredeclasificare a operatorilor de tip a operatorilor de tip SevesoSeveso II;II;

amendarea OMAI 647/2005, OMAPAM 142/2004 amendarea OMAI 647/2005, OMAPAM 142/2004 îîntruntru--cât se cât se simte nevoia detalierii unor aspecte cum ar fi:simte nevoia detalierii unor aspecte cum ar fi:

–– Scara hărScara hărţţilor;ilor;–– Meteorologia zonelor;Meteorologia zonelor;–– Definirea parametrilor de evaluare a zonelor de Definirea parametrilor de evaluare a zonelor de

planificare la urgenplanificare la urgenţţă ă (concentra(concentraţţii, dii, doze toxice, oze toxice, suprapresiuni, densisuprapresiuni, densitătăţţi de flux termic, i de flux termic, etcetc););

–– Gradul de detaliere a proceselor Gradul de detaliere a proceselor şşi operai operaţţiilor care iilor care se execută pe amplasamentse execută pe amplasament;;

–– Clarificarea aspectelor care pot conduce la Clarificarea aspectelor care pot conduce la aprobarea unor rapoarte de securitate mai aprobarea unor rapoarte de securitate mai permisive de către autorităpermisive de către autorităţţi (Decizia 433 a i (Decizia 433 a Consiliului Europei);Consiliului Europei);

–– „„Efectul dominoEfectul domino”” intern intern şşi extern.i extern.reglementarea procedurii de interzicere a desfăreglementarea procedurii de interzicere a desfăşşurării urării / / îînchidere a activitănchidere a activităţţii ii îîn situan situaţţiile de iile de îîncălcare repetată ncălcare repetată şşi i flagrantă a prevederilor legislaflagrantă a prevederilor legislaţţiei specifice;iei specifice;stabilirea clară a competenstabilirea clară a competenţţelor fiecărei autorităelor fiecărei autorităţţi i şşi a i a modului de aplicare a sancmodului de aplicare a sancţţiunilor contraveniunilor contravenţţionale, ionale, îîn cadrul n cadrul inspecinspecţţiilor organizate iilor organizate îîn comun;n comun;

PaPaşşi următorii următori

desfădesfăşşurarea inspecurarea inspecţţiilor la operatorii economici de tip iilor la operatorii economici de tip SevesoSeveso, , îîn baza unui plan comun aprobat la nivelul tuturor n baza unui plan comun aprobat la nivelul tuturor autorităautorităţţilor locale competente;ilor locale competente;completarea pregătirii personalului din cadrul autorităcompletarea pregătirii personalului din cadrul autorităţţilor ilor competente, implicat competente, implicat îîn implementarea prevederilor HG n implementarea prevederilor HG 95/2003 95/2003 şşi legislai legislaţţiei subsecvente, piei subsecvente, prin organizarea de rin organizarea de cursuri specifice, convocursuri specifice, convocări de specialitatecări de specialitate, conferin, conferinţţe, e, seminarii, precum seminarii, precum şşi activităi activităţţi practice i practice îîn teren, organizate n teren, organizate îîn comun;n comun;stabilirea unor stabilirea unor îîntâlniri periodice ntâlniri periodice îîntre autorităntre autorităţţile ile competente, operatori economici competente, operatori economici şşi patronate pentru i patronate pentru clarificarea aspectelor legate de modul de implementare a clarificarea aspectelor legate de modul de implementare a legislalegislaţţiei specifice iei specifice şşi acordarea de asisteni acordarea de asistenţţă tehnicăă tehnică;;iniiniţţierea unor demersuri la nivelul autorităierea unor demersuri la nivelul autorităţţilor competente ilor competente şşi operatorilor economici pentru crei operatorilor economici pentru creşşterea nivelului de terea nivelului de informare a publicului privind expunerea la risc, informare a publicului privind expunerea la risc, îîn zonele n zonele de planificare la urgende planificare la urgenţţă prin campanii de informareă prin campanii de informare, , distribuirea de pliante, brodistribuirea de pliante, broşşuri, organizarea de conferinuri, organizarea de conferinţţe e şşi i seminarii de informare, seminarii de informare, „„ziua porziua porţţilor deschiseilor deschise””, paginii , paginii webweb, , etcetc cu implicarea masscu implicarea mass--media; media;

PaPaşşi următorii următori

Mulţumesc pentru atenţie!