Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) (...

66
#&Revista Forumul Judecãtorilor Nr. 2/2014 The Judge and the Drone Justin Desautels-Stein * Associate Professor, University of Colorado Law School Abstract: Among the most characteristic issues in modern jurisprudence is the distinction between adjudication and legislation. In the some accounts, a judges role in deciding a particular controversy is highly constrained and limited to the application of preexisting law. Whereas legislation is inescapably political, adjudication requires at least some form of impersonal neutrality. In various ways over the past century, theorists have pressed this conventional account, complicating the conceptual underpinnings of the distinction between law-application and lawmaking. This Article contributes to this literature on the nature of adjudication through the resuscitation of a structuralist mode of legal interpretation. In the structuralist view, the distinction between adjudication and legislation has little to do with so-called neutral law application and political lawmaking. At the same time, and perhaps surprisingly, structuralists do not assume that adjudication is wholly subjective either. Rather, structuralists view judicial practice as at once constrained and discretionary, emerging only in the navigation of the syntactic and tropological structures of legal language. The judge is certainly free to speak the law in myriad ways, but just as critically, the particularly legal forms in which the judge may speak are always limited by the language of law itself. In order to demonstrate this structuralist mode of legal interpretation, I apply it to an emerging and hotly debated field of law known as the law of killing. Within international laws rules regulating the use of force, the law of killing is most commonly associated with the legality of drone strikes in the context of the U.S. Administrations ongoing fight with al Qaeda and associated forces. Structuralism does not help us figure out whether drone strikes in any given instance are legal. But it does help us understand the patterns of legal reasoning that assist in giving certain strikes a gloss of legal necessity, as well as those patterns that do not. * E-mail: [email protected]. This Article is a part of a series on legal structuralism, including The Tragedy of Legal Structuralism, 78 LAW & CONTEMP. PROBS. (forthcoming 2014) and Back in Style, 25 L. & CRITIQUE (forthcoming 2014). I received helpful comments on earlier drafts from Arnulf Becker, Fred Bloom, Michelle Burgis-Kasthala, Robert Chesney, John Haskell, Kevin Jon Heller, Michael Fakhri, Vik Kanwar, Mohammad Karoubi, David Kennedy, Rick Lee, Will McCants, Scott Peppet, Jordan Paust, Carolyn Ramsey, Alejandro Rodiles, Shannon Avery Rollert, Akbar Rusalov, Pierre Schlag, Ahmer Bilal Soofi, Ari Stiller-Shulman, and participants in conferences and colloquia at Harvard Law School, the University of Colorado Law School, and the University of Glasgow.

Transcript of Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) (...

Page 1: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

�������������� ���������������������������

�/��4���������/���� ���) ����)�� �)$! �� �

�))���� �.��"))���

(����)� %��"���������/�0�!�,���

+������-,���#� ���� ����� ��������� �� �� ������ �� ������

'�� ��������� ������� �� ��� ������1������'�� ��� ��������# ���� �� ���������������������*���'��#�$������� ����� � �#����� ����������������!� ��� #��!�������� ��������� � ������������ ��� ����)����- �� �#���1 �P���������# ���� �� �� ��������!��� � ���*���'�� ��� �����4� �����������������)�����)� ���������������� �! ������� ����1�!��������������������!*������ ������������������ ��������� ������������*���� ��� �#�������������������� �� �#���)������ �� ��� �����1���� ��1"�� ��� ��� ���� ��1��2 �# � 0� �� ,�� �������� ����������� ��� ������������������������)���'�� ��� �������#������������ ��� ����)������������� ���������)���#�� ��������� �� � ��� ���� ���������� ��� � �1*� ���� � �� ��� �����1������'�� ��� ���������# ���� �������� �����������1 �����"�����������������1��� ��� �������� � ������1��2 �# �,������������ ��*��������������� � �#�!*����������� ������������������������'�� ��� ��� ��1����!����'��� ���� ���� ������*����������� ����� �1'�� � ��� ���� ��� ��� ��� ����� ������� ���� ���� � ����� ����!*� ����# �#� ���!� �� ������ #�� ����)������!����� ������������# ����������������)���#������#��#� �0���'��#�� ������ ��!�)����������2�������1� ���!� ���1�!�*�����'��������� � ����!*�������� ������!��#���)����� ��1� �������'��#����!����2�������1�!��� � �����!��������#��#���)���1 ����) ��������������������������� ������������ ���������)���#��� ��������� ��*�����!� �����������# �#���������!��������� ) �����)� ��1�2��1����� ���� ��1��)�2 �� �# �P �� � ������� �������1$����������#���� �#����������)�)����*�������1��)�2 �� �#� ��������������!����� �����1 ���������#�� �!��)���������� 2��� �����������-���)�����: % �,�� � ����� ��$���#� �#�) #���1 ������T���������U����� �����)����� I�%��������� ������������������) #��������1���������������� 2��� ����!�# ���� ��������������#�� �3��� �������������������������������������)���#��������� �#��������� ��� ��# � �#������ ����� 2�����#�����)���#��������� �!*����1��������������������������������

c�-&����%�.. �����9����� ��� ���$����0�����������������������������;��������������������� ��;0��� 0��#��!� �)� 7�#��� %��������� ���� )1� ?0e�r32($-=�����2',��!���������;�"� /#��� �3��2 ��%�!����"��?��r�3�<$<V+-�!���������;�"� /#��<������ �������� ������������������ ����� ���0����� '��H��� A� � '������ =�������'�;��&G���������������3�����Q�� >����K��H����G����� >���K������=������� A�H���� C�H� G��U��

=������ �G�������:��� �G���� Q�����H�?����e���=�3������ ,����� ������ >� ����������3���Q������Q��0��.�� ���� ������,�������0��Q��������0H�����������������,����;��0����'�����,�����0��,�����&,���������� �������������������������� ������N�������K��� �?�U�,�����������+�������Q���3���� �� ?�U�,������� �� � ����+�������Q� ��B���;�U�

Page 2: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������7E

��1� ��-�� ������������ � ����������������������'�� ������+��������&�����)�&�� �� �� ��+ �

� �������� � ������'�� � ��&�� �������# ���� �& ����� � �������� � *�������'����&������ �������� ��������� �&�����������&������)����������������� �� � ��������� ��������# ���+ � ���- ������ �J����������# ���+ ������� ��� ��� ���� � �&*�'�� � ���������� �&������+ ���)���&����������� ����� ��������& �J��� ����������� *�������������������� �������*������ � �� ��������������������&�� � ��������+ ����&*����� �������(������������������� �� ��+ � ��������� ��������# �� ���# )����� �,�������� ��������� �� ���������� ������ � ��� ��� ������� ��� � �&+ � '�� � ���� � �� ������ ������ ��� � ���� ���������� ��� �� �������������#��& �J��� ( �������������� ��&*�� �� ��+ ����������� � ������'�� � ��&�� ������# ���� �&������+ ����"�� )����������"��� ����� ����������&��� ��# � � � ��# )�������� � �& �J�������� �� ��� *������ �*������������ �(&���*����������� �� ������ �����& ������&���� � ������'�� � ��&��������������# ������ ��� �& �8� ���#���&*����������� �� �&������ ���'�� � ��&����) ������������&�� �� ����+ ����&*���(��������"������� �������� � (����� �������� ���� � ����� ��� � � � ���# ��� ��� � ���'� '�� � � � �����&������ ����� ��� #����+&�� �����&���������&���������&���������� *��������)�������� � �*�)�������'�� � ����� ���������������'����&��������������� ������������������� � ��������� ���'���'�� � ����� �� ���������������������������������������� ������ �����������'�� � �&*���)����� ������� ������ ������#����� ��� #���(�&���*��������������������������#�������& J�������������������������� ������+ ������������#��������(&��� � (�����)��+� *���#������&������������ � )������������ ��&���� ��#�� �������� � (&� ���������� ��������-������� � ���)&��������� ��� ��� � ����+ �� %:,� ��� ,�"T� ��� � � U)��+���� ���� ���I %��������� ������������'��&��&�����&�����������&��� � (������������������� ���� ���+ ����&������ ��#��& ���������'��&��&� ��+���#��������������� ��+ �������� '�� � ����������� �� �����#&� ������� ������ �&+ ���#���*������ ���+ ��������������������'��&

=�;C���-� �������H������;��������������������������������������

U����.� ;���������� ��U���������������� �������� ������ ��� ��� ���� �� ��������������������������%�U����:U�H������� � ���� W;��� �� ��� ��������J15

�������������:U�H��� ������� ������� ����� �Q������� ��������� ��� ��;�� ���;��������&��� �����������N��������U�U�����;��&������������Q�� ��� ������ �� &�������� � �� � ����������� � ��

�'�������'

-������;���������������������.���� ����������������������"���

�����Q������� �:U�H��O��7�1$���� ����;����U����������N����������������1)�<�:U�H��O�� ���U�� ���������� ����� � ��� ����������U�U���&H��U����������W����������� ���;������� ������ �����U�J11�0������������ ���;������������

1)�%����2(0?:�:e2�G<(��?0eO,�-=�<�- � ! 514#�� $��� ��������� ��� ��;��� ���������� �����������A������������������&H��U�� ��������������� >2K(� 0+,$<(�� $K-� ��2C<(3-� 2A>+�<,��+:-(3-� :-$-�=<(-:� 0(:� $K-+,-,�2A�$K-�,$+:p�2A� >+�<,��+:-(3-!K��H��������O;�3��� 551#�! 1*"#a�K0(,�G-?,-(�B-(-�0?�$K-2�p�2A�?0e�0(:�,$0$-�! 5/�#aK�?�0��K������� � � �����������%����� ����)�7�1����8�������) �K0�C��?���-C ��5*�! 5�1#��0���;U����:U�H��O��U�H�� ������� ���������� ����� �

>2K(� A<((<,�� (0$+�0?� ?0e� r� (0$+�0?�<BK$,�!" �� ���"� #a�?���A��������� � � ������5 ��� �!����7�1M�����!�������)������N�����) �K0�C�?���-C��4*��! 5�1#a������������ ��0���%���������������)�%�� ���# ������� ����������"/�K0�C�?���-C���5 �! 5 #�

11�:e2�G<(������������ ��������A�� ��������������� ��;��� ,32$$� ,K0�<�2�� ?-B0?<$p� "1"!"� #a� >-�-=p� e0?:�2(�� ?0e� 0(::<,0B�--=-($�! 555#�

15�:e2�G<(������������ ������74�

Page 3: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

������ .� ;���U�H��;� �� �� ���� �� ���������������� ��U��������� � ����� ���������5�� <�� ����� ���U�� .� ;�������Q��Q�������U�����Q� ��������H�������� � .� �������� ��� ���Q� � ����;����� U�����������;�����;����U��;�5 � <�� .� �����U�H� ������������������������������U������U������������� ����������������������W.� ��������������J%���������������� ��;��������� �������Q�5"� <�� .� ;�� ���;��� ������ ���� �������� ������ ����� ��������U����������������������������������������������������������������������.���������H���5*

e����� <� ��.�Q� �� ;�� � ������;� �������������������������Q�� Q��<� ������������� ����� :U�H��� ���� � � �������������������������������5/�'���<� �����H�:U�H���U�����������������;���� ���U��� ���� � ��� ����� ��U� ���� ��� ���� ������#������� ���5�� $���� ��������� ���&�� ����������U������������Q��� ���������54

�� ������.� ;������������������������

��;�������� ��������� ��� ��� �� ����� ��������������U����� Q����� ����5)�<��������<��������Q� �;���51� '��� :U�H��O� ��������Q�� ��� ����� � ���� ����� �Q� �Q,�����Q�A�������Q�����������������U����:U�H��� ��� � ��� ���������Q� ����� �� ����;����� ���������� �� � ���;� .� �������������������H����������������55�2���������U� ���:U�H��O�� ����������� �������������������� ���������������������Q�����U��������;������������������U��������Q�;�� ������e����:U�H��������� U��� ��� ���� ����������� ��� ��U� ��������������� ��� �;����������� �������������Q�U�H����� ���������������Q����U��� ���������� � ���� ����������� ��������� � ���U�H� ���� ���� �����������;��������� ��� ����������� ���&;������� ��

A�� :U�H���� ������ ��������������� � .� ������ ������������ ���� ��������� ��� W� ����� �� ��������QJ������������������� �U��������������;��

5��0�������������������������������������������>2,-�K�'-0?-��,-?-3$<2(,�A�2=�'-0?-O,$�-0$<,-�2(�$K-�32(A?<3$,�" 7"��! 5*�#�

5 �%��*�� # *�2U���A�����0����������)�����7�1G�)"�32�(-??�?���-C�� �� 7 *�! 514#�

5"�0� �������� ���� ����� � ������� ���'��H��O�W������&��.�������� ��������Q�J� 0?-L0(:-�'<3G-?��$K-�?-0,$�:0(B-�2+,�'�0(3K� 4!" �� �� 514#��%��������>���Q�e�� ����0��������)����������,#� ������� � ����� �1�� ��p0?-�?�>� */4�� */5�!"��4#�

5*�%��*� � # �� 0($2(<(�,30?<0� r� '�p0(B0�(-��� �-0:<(B� ?0e%� $K-<($-���-$0$<2(�2A�?-B0?�$-L$,�4�!"� "#�

5/�%�������������,����;��.����� � �!����������� � ����)�5����� *5�+���0��?���-C��1� �! 55 #�

5�� :e2�G<(�� ���������� �� ��� *� !W?�;��������������H�����Q����������������������� ����#������� ���� -��Q� ����� ��� ���� �������� ����� �� ����� U���� ��� ������ �� �N���� ��� ����� ���� �������� ����������������� �������;��������������Q��Q��� �U����������������a����������� ��������� ��� ��;�� ��� ��� ���Q��;� �� �;���;������������������������������U���������U���H���� � ������������������������U������U������ �� ���� �� ����� U��� � ��� ���������7�����������������7U���������U��� ���;�� ������U���� ����� ��U� ������� ������ ����� ������� �� ������� ��������Q��������;���U����Q�;��� ���

���� ��������������J#�54� �� � ��� 1)711� !W-���� .� ;�O�� ���������

�����������;��� � ���������U�����������������������Z����O7����.�����Q��;��������;������������7�����;���������������U�������� ������������������U���� ���������Q���� ������������ ������ ��� ������� ��������������.� ;����(�������������������Q��������������� ������ ������������ � �������� ��U� �����;�����J#�

5)�A��������������������������������������������N���� ���� e0?$-�� eK--?-�� 322G�?2B<30?�0(:�?-B0?�'0,-,�2A�32(A?<3$,2A�?0e� 7/)�! 5/"#�

510� �� ������ ��������Q������������U��� �������������������������������������������������� �����:U�H��������� ��%���,K0�<�2�����������"�����*�)7�5�

55�0��A����������;;���� ��W�������������������������� ������������ ��� ��������� � �Q� U���� ����������Q��� ���������������Q�Z�����O���������������������������������������������������������������� ��������� � ������� �����U������� ���Q� ��H�� ���J,$0(?-p� A<,K�� :2<(B� eK0$� 32=-,(0$+�0??p%�3K0(B-���K-$2�<3��0(:�$K-��03$<3-�2A� $K-2�p� <(� ?<$-�0�p� 0(:?-B0?�,$+:<-,�5)�! 55�#�

����� ���� ����%��������:+(30(�G-((-:p�0�3�<$<V+-�2A�0:>+:<30$<2(� )7*��! 55)#�

Page 4: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������R�

��� ���� � �e�����:U�H���������� � ������U�U��� ����������Q� �;������������ �������������� ���������������� ����.� ;�O�����������U�H����� ����;�������� ����� ��� � ����;����� �������� �"� $����� �����������������������:U�H��O���������������;��Q� �*�<�� ����������Q��:U�H������� ��.� ;������� ������ ����;�����Q�������� ������H��� ��� .� ������ ���������� � ��� ���� ����������������;����������� ����� �������;� �� ��� ����Q� ��� ���.� ;�O�� �U�� ������� ��������� �/

:U�H��O������Q������;����;������������� ����� ������ � ���� ��������Q�� ���������� ������ ��� W���������� ���;�������� ������ ��UJ� ���Q� �����������Q� � ���� �� ���U� ��� ��U� ���� ����� �������� ��������Q��������U�H���� ����;�����Q��������� �.� ;��� ��

<�������0�������<�� ���:U�H��O���������������� ��� ��U� ��� �;����������� ����������� ���� �.���� ���� ����Q� ������������ ������������ 0����� ��H�:U�H�����Q� ���U� ��� ��U� ��� �� ���� � ���;�������.������������������� �������������U������U��� �������Q������;��<������.����:U�H��O��U�Q������������������;����� ������������<�������;�������������U��<�������� �� ������������ ������ ��� ������������� ������� ��� .� ������U�H �4

?�;������������������U������;����Q������������;��;����� �.������H����Q����;��;����� ��� �� �Q����� ����� ��� ����� ������ ������H�� !���� .� ;�#� �� ;���� ���� �� ���������������U������Q����.���������Q��� ���� �����������������������H��!���.� ;�#�U�������������������������U�����������������Q� ����� ��� $����� ��H�

:U�H���� ��;��� ������������� �;��� ������U� ��� �� ��;��Q� ���������Q� �� � ���������Q� �� ���������� ���� ���;����������� ������� �)� '���� ����H�:U�H��O���������������� ��������Q�U�� �������� �����;������������������������������� U�H��;� �� ��� ����Q� ��.� ������ ���������� ��;��� �������������;;����� ����� � ����� �� ��������Q� �� �������� � ����;�� ���� ;����������������� ��� ��;��� �;������ �������� $������������� ������������������������ �����:U�H���U��� �������� ����&����Q������� Q���������� �1

<������<��<����� ������U��������������������������� ���� ���� ;��� � ��� <���;�������,�������0�U���������������Q��������������O�������������������������Q ������ �������;��������������������Q���� �����Q� ����Q�� <�� ,������� '�� ��� ���������� ����� ����������� ������ � �������;�� K�Q ���e����O�� ���������������Q����������� ��������������U���������Q�� � ��������� �5� $���� ����Q���� ��� ����������Q� ������� ��� �� ��� ����H��;������ ���� ����������� ���U���� ��U��� ��������� ��������e����O�� �����������������������O���������������W��������J��� �����Q������;����������� ���������������.� ;�O�������������;�����������<�� �������� ���,�������3�� ����� ����0��������������H���������Q������������������� ����� ����������� ���.� ������U�H��� � <� �;��� ��� �� ������������� ����� ��;� ��� ��;��� ������������,�������:����;���������������Q������������������;����������������Q��������;����������������������� �������������������U�

� �:e2�G<(����������� �����") 7)�� �"��������")�7) � �*� ���� ��� ""�� !W0��� ��;� ��� ��U���� ����;��Q�

���������������U��������������Q���;�������������U���� ���� �������� ��� .�������� ��������� �� ��� ���� ��� ������ ����� ��� �� ���� �������������������������������������������QO����;���������J#�

�/��������"��7�4� ��� :������ G���� Q��0��� N�������� �� �)

%�� � ��� �� ����������!� ,��� ���� 7�#��0���#����"��?��r�3�<$<V+-�!���������;�"� /#�

�4�%��� �����>������:��������&,������3��2� �%�!����"��?��r�3�<$<V+-�!���������;�"� /#�

�)�:������G���� Q��5������������������ �� �� ,�'�� ��� ��M� ,� �� � ���� �����������#!�� *4� >�?-B0?�-:+3��� 1�! 514#�

�1�,�����Q�A�����P��2 �#����������� ��L��#M���������� ��� �� 7�1� ���� 7 ���������� 4��$-L�� ?��-C���� ���4"�! 51"#�

�5� K0p:-(�eK<$-�� 32($-($�2A� $K-A2�=%� (0��0$<C-� :<,32+�,-� 0(:K<,$2�<30?��-��-,-($0$<2(�/�7/ � ! 51)#R����������eK<$-��32($-($S�

Page 5: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

$�������������������U������������������U�������� �����;������;�N�������� ������ <<��K���� <� ��H� ��U��� ������������� �������;��������������������������� ������������������������U�H��U����������U����H�����;��� ���������������������� ���� ���H��� �� $�� ���� :U�H��O������;�� U�� ���� � ��H�� WU���� ��� ����������������������� ���;����������������� ��;����Q� ��� ���� ���H��� �� ����������������UTJ�K�U����������������������:U�H��O��K��������������<���Q���������������������������� �Q� ���� U�H� ��� K�Q ���e������ =�HG��������� ������,����;��<��,�������0�<�����������������������������������������U�������.� ;����;���� .� ������������;����Q����� �������H���� �����������������U%�������� ����������������� �� ��� ��&�������� ����������<�������������������������� ���������� ��������� �� .� ;�� �������� ���Q�����;� ��������Q��-��������������������������� �������.� ;��U����� ���;������� ��� ���� ��;������������U����� ���� ���� �����N������ ��� ������;������� ������������� �� � �����������U�����������������;�����������Q��<��,������'��<������������������������������������U���� �U�� ��������Q� ����U�H��� <��������� ��� ���� ���� �� � ������� �������� ������ ��� ���� ���;���;������������ �� .� ;�O�� ������� ��� �����������Q� ����U�H� ���� ������

����������������������������������U����������;������������������� ��$�����U����������������������������;��� ���������������Q��������������������� ��U������������������������� ���� .� ;��U������H��������������;������������<�������������U���������Q� ����U�H�� ���� W3�������������J�����U�H��� �����W3����e�����J�����U�H�

���� <<<� ������� ���� ����������������� ��� ����� ��� �����������������Q���������� � .� ��������� ,������� 0��;����U�����������������������������;���������������� � ���� ��������� ��� ���� � ���������� ��� .� ������ U�H�� $�� �����������������������������������;��� ���������U�����U������������.� ;����������� U����� :U�H��� ��;��� � ��� 7�1$��� �� �$���������������������������� �Q�������������.� ;���U�������������� ���������� � �Q� �� �;������� .� ;��'��� ��;� ��������Q� ���� ��� :�����G���� QO�� U�H�� ,������� '� �������������� �U�� .� ������ ��������U���� ��������������� �� ������ �� �� ��� ����&���������$������������������ ���������������Q����������� .� �������������+�,� �������H���� ��������� ������H�����;�����+�,�������������-;Q��

���0����������� <������������<����������������������Q��

��� ����������������� "�,����������

��%����� # �� $0�B-$-:�G<??<(B,%� ?0e0(:�=2�0?<$p�<(�0(�0,p==-$�<30?�e2�?:!3����� A��H��������� >����:��� �2�����r�0� �U0������ � ���� "� "#� R���������� $0�B-$-:G<??<(B,S�

�:e2�G<(������������ ����� /7)�� "�%��� #�������!� 7/�>2(0$K0(�3+??-��

,$�+3$+�0?<,=%�3�<$<30?�32(3-�$,�!"��4#a$-�-(3-�K0eG-,�� ,$�+3$+�0?<,=�0(:,-=<2$<3,� !"��*#��$�������� ��� ����������Q��������� ��� ��;��� ������������� ,����� ���� ���Q 51������;��������������������� ��Q�� ���� ��������������������������A������������������ ����������������2U���A������������ ���� �����1,��30?��?���-C�� ))�! 51�#a�2U���A�����/�'��� � �!�������������� ����*/�,$0(��?���-C��)*5�! 51"#a:��� � 3������� K�Q�� �������� �#� ���� 7�1MN�������� ���������������������� ���������� �����1�,��30?��?���-C�� *��! 51�#a�:��� �G���� Q�

0���0����������������� �����1�,��30?��?���-C��"� ! 51�#a�,���� �?���������7�1� ��� 7 ���������� 4�$-L��?���-C��*)*�! 51"#a�B��- U� �e������0��0�-�*����������� ��*������� � ����%����������4��$-L�?���-C���45� ! 51"#a�>�����'�Q �e������7�1���7��#��#�M���� �#�7�1�������� �#�7 ���������4�� $-L�� ?�� �-C�� / �� ! 51"#�� A������ ����� ����������������<($-���-$0$<2(��?0e��0(:$K-� 32(,$�+3$<2(�2A�=-0(<(B� !0���e�;����e�����e���� r�:������3��� � ���"��)#a� �K<?2,2�K<30?� A2+(:0$<2(,�2A?0(B+0B-�<(�$K-�?0e�!0� ���=����r�,����,������� ���� "� #a������ A�������H����� �#%��1�!M�0���7�1��)�7 �����������������7 ����������)7�1�� ���-0:<(B�=2:-�(� ?0e%�3�<$<30?=-$K2:2?2B<-,� 0(:� ,2C-�-<B(A2�=0$<2(,�!�����'���������,��U���=�����r,�� �Q������.��� ����"� "#�

Page 6: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������R!

��;���� U���� ���������� *� 0� �������������� �� ����� �� ���;��;�� ��� ��Q����������;��� /�?�;���������������������������������������������W��UJ����� ���;��;�&�Q������ �������� ���� ����U�Q�����������;�������� ������������������-�;�������������;��;�&�Q������<������U� ��� ��;��� ������������ ��H��� ���������� ������ ��� ��U� �� ?�;�����������������������������Q���U�������Q��� ��� ���������;� ���� ���������������� ��� .� ;��� 4� ���� ��� ���� ������ �� ���� ����Q��� U���� �� U�Q� �� �����;������;����U���������������������;�������������,����������� ���������������������Q���Q����;�������U�����0�������,������������� ���������������������������������������C����;���;���

0��� )���U������ �������H������������ �������������� �����������������U� 1�'����� ������������ ��� ������� ��� ����� �������N�������������U������������ ����������Q���T

0���������������������������K�Q ��e����� ���� �;�� �� ����� ��� ������W�����;����J 5� ������� ��� ���������������������;����������������������� "�

$��������������������U�����������������������������Q� ���Q�� �� ��Q��� ���;������;� ���� �������� ��� ����������������$�������������������������U�������� ��������������Q� W�������J� ����������Q��� �������������������������� ���� ������� �� $���� ��� �����������������W��������J��� �����U�������� ��� ���U������������������� ���� ��������������U���� ��H�� " �A�����Q�� ����O�

*�%��*� � # �� :+(30(�G-((-:p�� ?-B0?�-0,2(<(B�!"��1#�

/�%��� �)���������*1755 ��%��*�� # ��:+(30(�G-((-:p��$K-��<,-

0(:�A0??�2A�3?0,,<30?� ?-B0?�$K2+BK$!"��4#a�:������G���� Q��,� %�� �� ��� �)� 7�#��,�#�������/"�,p�03+,-�?���-C��)��! 55 #��2���������������������������������;�� �����������������������Q�������;��;�������<����H����������������������������������0�����O�� �����������%��*�� # �>�?��0+,$<(��K2e�$2�:2�$K<(B,�e<$K�e2�:,! 5)�#a� ?+:e<B�e<$$B-(,$-<(�� �K<?2,2&�K<30?�<(C-,$<B0$<2(,�!"��5#�

4� W$���U� � ����� ������ ���� ��� 2����������U��������3���������B��H�������Z���O��� ���G����� ZU�QO��� Z������O� <�������� ������� ��<� �&-���������;��;����Q�U�Q�����������U������� ���������� ?����������� Z������O� �� Z��;��� �������O��� ����?����?��������������Q�������� ��������� ����Q�� Z��� O� �� Z�������O� 0��� ��� �����������;��� �� ������ � ��� �������Q�-�;�����U� ������������������������������������������ ��-�;���������� ���Q�����U� ���!����������������������������Q���������������� ��������������������������������������U���������� ����� �����;�������������;����� ������������������������� ���� ������� �������� ��� ���� ������ U�� ����� �Q� ���� ����� ��������J� K0p:-(�eK<$-�� $�2�<3,� 2A:<,32+�,-%�-,,0p,�<(�3+?$+�0?�3�<$<3<,="�! 5)1#�R����������eK<$-��$�2�<3,S�

)� ������ �������� � ������.���Q� ������� ��%����!������!�� �N������� **�,�3���"4 "�!"� *#�U�����>�������,������.���� ���������� �0��������0��� ��� �#� #���� ,��� �� �#� ��� ,����� ������������ ������# ��� ����,?0$-�!>����"4��"� *�

"% 4� 0=#�� ���%88UUU����������8�������8��U�s�� s�������8���s���H����s�����8�������8"� *8�����s����s"� *8���s�����s����s�� s���s�����;s�;���s���s���H��;s �U�s���s��Us��s���������

1�%��� �)���������") 7*4"� 5� $����;Q� ��� ��� W�� ��������� ��

���;��;�� ����U����� ��� ����Q��� ���� ����������������� �� � ������������� ��� ���� ������������� �� �� � ��������Q� �;����� ����������$����;Q�������������������������������� �� �������%� ����� ��������;������������� ������������������������������N���������������������� �������������������Q�������������������<��������� ���������������������������U���� ���������;��Q����� �� ���Q����������������������������������� ���������������������������� �����$������U�Q������������������������;������������;������� �������� ����� ����� �� '��� ���� ����� ���� ��� ������� ����������� �����Q������ �;��������������� ����� �Q����� � ��� ��� ��������� ��� ������� ��������� ���������� �J� K0p:-(� eK<$-�A<B+�0?��-0?<,=%�,$+:<-,�<(�$K-�=<=-,<,-AA-3$� �7 � ! 555#� R���������� eK<$-�A<B+�0?S�

"��e����O����.��U�H� ���K0p:-(�eK<$-�=-$0K<,$2�p%� $K-� K<,$2�<30?<=0B<(0$<2(� <(� (<(-$--($K� 3-($+�p-+�2�-� ! 5)*#� R���������� eK<$-�=-$0K<,$2�pS�

" �A������ ����Q� ����������������������������U���� ������� �� � ����������� ���� :0(<-?3K0(:?-���,-=<2$<3,%�$K-�'0,<3,� !"��)#ae<(A�<-:�(t$K��K0(:'22G�2A�,-=<2$<3,! 55�#�

Page 7: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

���� ����������� ��� U����� ���� ����������������������������������&�������H��U�Q�������H�������������������������U����� ���;��?�;������������������� �����������������������U�

$�������������������������;����������������� ,�����������U���� ���� ���� ���� ����� �U������������U�W�;��J���������;��� ���� ����&���� ����;�� ������;����������������'���U������� ������������ ����� ������U����������������������������� ���������H���������������� ��;�����������Q�&�U�Q� ���U�������� ������������������������������U��������;������ ""� e���� ��� ���� �������������������������������� �����;�������������� ��� �������T�e������ ������������������H�������������� ����������U��������������������������;��� ��� ����Q������� �� �T� e���� ��� ���� �����;���������� ����� ��� ���� ��;��� �������U���������� ����� ����� �����T�e�Q� ��� ������������;����������������������������

����� ��������������� � ���;���������������Q� ��������;� ��U� �� ��������������������������T�<�������������N��������� ����� ��;��� ����������������� ���U����e����� ��� U��� � ����������� ������� �U��;��� ����������������;;���������������;��������������� ����� ������� ���� ��;��� ������������ �������� � ������ � ��� ���� ��Q���� ��� ��;�� �������������������������������������������;�������;�������������������������������������������� "*

<��� �������������Q� ��������������U��� ������������ ������������� ����� ����;������ ��� ���� ����������,�������0�����Q���������A� ���� � ��,������O�����Q� ��� ���������� �� � 3��� �?���&,�����O�� ���� ��� ���������� ��� ��������������� ��������;Q��$����,��������������� ��������������������������� ��������������������N������������������������� ��=��O������Q���� ���� ����������U���������������� ���������,������'����������� ��=����� �������K�Q ��e����O������Q�����������;��Q��������Q�������;��;������������� ����������������� �U� ��� �������������� ,�������3���;�� e����O�� ����Q���� ��� ���������������� ��������������U���������Q�� � ��������� ��� ���� ���� ������� ����������� ���U���� ��U� �� � ���������;���;�������������������������������U�����U������������������;�����������;����� � �Q� �� ��� ;������ �� ������ � ����;�� �����;� ��������;�������'Q�U�Q�����������������,�������:���;����;��������������������������������U�

""�A���� ������ ������������� ����������� ���G���� Q������������ 5�

"*������,����;��8 �� �#�� ����M�,���#� � ��,������ ��� 7�1�� 4)�$-L�� ?���-C�� 5��� "/*! 515#� !WR$S��� �Q���������������U������ ���� ��;����������Q��������������������� ����������� ����������;�� ��� Z�����O� �� Z���������O� �� Z� ���O7�Z�����������O7������ ���� ��� ���Q� ���H���� ����;���e���� ���� ������������ ���� ����;��� �����������������������������;�������������� ������������.������� ����7 ��������������������H���� ��U�Q�� �� Q� ��� �� � ����������� ���Q�����

$������� ���Q����� ��������;�����������������7������ � ���7���� ��� ������� ������������� ��������������0� ��������������0������������������������������U�������������Q�U�Q�����������������;����;���!����Q����;�����#���������������������������� ����� ��;�� $���� ����������� ����� �&���� ��;��������Q����������������7����U������������ �������;������ <� �� �� �����Q����������������������������������� ����� ��;���������������������Q�������N����Q�U���������������������������������������������;������������������J#�

� ���������"��� !���!����$� ��������������" "�, �"��#�� ������"$� �*��� �*����� !���"�#� ����� ���$�������" ���������) �*���,��� �*� �������. �� ���#���������������" "�, �� ���*��� ���!�"�����/ �� ������ ������������" "�,�� ���#�"". ������#��� ���#!�"�����/ ��� �� �*��0 �� ��$�������.��� *�#�� ���*�� ��� ��##����.

�� !�"�������)

Page 8: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������R7

���!��� ��)����1, ����

0�� ���� ������ ��� ������������ ��A� ���� � ��,��������� ��������� ������������� &� ������� Q���� ���;��;�������Q����������;��� "/�$�������,������O���������� ��������������������������%�! #��;�����8��;����� a�!"#����#��8�����a��� !*#��Q�������8 ����������<������������������U�H� ��� ���;�������� "��,������������� ����������;��U��������� �����U���������� "4� ������� ��� U����� U���������� �!� ������ � ��� ��� ��.������ ��������� ��� ��U�� � �� ��� ���� �����;���������������� ")�A������������������������ ��� ����U� � W���J� ��� ���� �� ������������������������a "1���������������U���� W���J� �� � ���� ����� �������Q� "5�e����;������U�������� �##����������(��-�����U��� � ���������H�,������� ��;;���� � ����� ���� -�;����������������W���J��������Q������������;������ !�� W���� &���;�J#� ��� ������������������������������ �������;

���� � ��� Q��� ��� � &� ���� ��;����� � *�

e����������;�������� ���;����� �������������������������������������������;�������� � * � '������� ��� ����� �����Q�����������U������;����� ��� ���;����������������;�������������������������Q�������� ���������� ����;�� ���� ���� �� �����;������;�������;����������������������;� ������������U������;��� *"�<������U� ���U�����Q����Q�������������������;� ��� ��� ��������� �������� ������� � ��� ����U� � ���� ����� �������������������U�������������������U� ��������� ��� ���;������=��� �Q�����Q��U��������������������;����������������U�Q�<������-�;��������;��;���U��;�������������������;����W���J��Q� �����;������;��� ���� W��J� �� W���J� �� W����J� �W���;��J��� ���������������������������������������������U����W���J��� ��������������������� **

'��� ,������O�� � ��� ����U��� �������Q� ����� �������� ���;��;��� ����;� ����������;��������������;������������

"/� � A�0(32<,� :2,,-�� K<,$2�p� 2A,$�+3$+�0?<,=%�$K-��<,<(B�2A�$K-�,<B(� 5/�7 544�� ��� /�� !:������B�������� ������+�������Q����=����;�������� 55)#�! 55 #�!W<��� ������ ����� ������������������� �;�����������U������������;���U��������,������������H���������� ������ ;��������� �� � �� � ����� �� R,������O������������L�������7 �#� �� ��S���������� ���� ��;��������J#a�3�<$<30?�$K-2�p%�0�-0:-�� � !:��;���� $�����H� � ��� 55�#R����������3�<$<30?�$K-2�p��-0:-�S�!W<����� 54��� ,������O���� ��� ��� ���;��;�� �������� �;�����������������������������������������������U��������;����������Q����Q�����������;����� ���������� �������;������������ ����Q���� U����� �������� ���J#a� >���&=������ �����P���������� ��� ��� >2K(� ,$+��23G�,$�+3$+�0?<,=�47 ��!"��*#�

"��A-�:<(0(:�:-�,0+,,+�-��32+�,-�<(B-(-�0?�?<(B+<,$<3,� 7��!e� ��'��H���������3������'���Q�r�0�����,������Q��� ���� 5�5#�

"4��� ����4�7)�� ")� �� ���� *�!W(������Q���������U�� ������

�����������H� ��Q��������;����������������������� ������� ����������������������;������������������ ����������;������ ��������������Q������Q��<������U��� ���� ����� ���� ������� ��� ������ U��� � ���������� �� ��� ���U��� � ����� �� ��� ��������Q

����� � ��������� '��� �������Q� ������� �����������Q������������ ���������U�Q�������� ����U����������� ��� ������ ������� �����Q������Q�J#�

"1� �� ����44� !W$��� ���;���������;������������������;� �� � �� ������ ���� �� ������� �� � ����� &���;��J#��3���������������U�U����$�����O� ��������� ��� �� W�����J� 3�<$<30?� $K-2�p�-0:-�������������*1�� ��� *� !W(��U�� �� �������� �������� ������� ���U� �Q� ��� �������� ��� ��������U���� ���� � ��� ��U� �Q� ����$���������;��;����� ����� ���� ����Q��� <�������Q��U������ ��� ���;���������������� Q��������������������H���������U� ��������Q������������������������ ����;���� ������������������!����;�������������;����a���������������� ����Q������U� �#a���������Q���� Q��������������������������� ������������ ��� � �� ����$��� ������ ��� ����� ��� ���� ���� ���������� ��� ���� �!���;��&���� ���'�� �����&���� #��U����������N�� ������� ���������;���U� �J#�

"5�,0+,,+�-������������*5�����41� *���� * ��� ����4)� *"� �� � ��� �*� !W$��� ���;������� �����Q� ��� ���

��������Q� ����� ���������������� � ���������������� �������Q����;� ����� ����� �� ��� ��� ���� ������������ $����� ������� � ��������� �� ������ ���� � ����������� ��� ����� ����� ��� �������������� �����;��;��J#a�K0eG-,������������"4����� �

**�,0+,,+�-������������*5�����4)�

Page 9: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

K��� � ��� U���� ����� ����Q� ��������;;�����;� ����� �������� ���;��;���������Q���������������������� ��������Q���U�����������W���J�!����W���� &���;�J#���U�����������!����������#� */�$����������� ��;����� � �������� ������ ���U������;��;���� �� � ���� ������ U��������;��;������U���� *��$��������������������� ���������;� ��� �� �������� �� � ����������U�Q������;���Q��;�����$�������������U���� ��;����� �� �� � ��;������� �������Q��� �������������������� ��������%�������� &���;�����������Q���� � ���U�Q������;��;�������������� ��;����������U�� �����;��������;����� ����������Q���U���� *4

$��������Q�������������;��;����� �����������;����Q������ ����Q�� ����������;��;���������������������Q������ *)

,������O�� ����Q� ��� ���� ���;��;�&�Q����� ����H�� ��� ���� U���&H��U� ��������������U�������#����� ������ *1

7��#��� ����� ��� ���� ��� ��������Q��������������������;��������������� ���� ���������������;��������������� *5

0�� ,������� ������� �� ���� ���#���������� W����U����� ���� ��� ���;������������� U����� ����U� ��� �� ��� ���� ���� ����� ��� ������ ����� �J /��$�����#�����������N�����Q�����������������

������;� ����� ��� ��� ���� � �Q� ���Q������H��;�����������;��;�&�Q����� / �<��������� �������������������$������#��������Q�������������������������;��N����Q�����������;��;�����H���<������������������ ��� ������ ���� ������������������ �����Q��������������� /"� <��� �� �������Q������������������������������.�����H�� �� ����� �U�� ����� ��� ;����U���Q&����Q� /*

������ ����� ��U����� ��Q� ��������Q����;� ���Q� ��H�� ��� ���;� ��� ���Q� ��������;�U������ ���� ����������� ��� ������#�� �$������;��Q� ���������Q�������������������;��;������������U������������ ���� ����� �����Q�� �� � �� ��� ����Q����� � ������������� ��� �����&������ �������;���������� ��������������������#��� //� $����� U���� ���#��� ���������������� ����������;���������� ���������������� ����������e���� ���#��� ���Q�������������������������e�������#���������������� ������������������� �������e���� ������ ��� ������ �� ���QU��������#���������Q� ��������������;�� ��� ����Q���� ��� ���� ������N��������� �������������������� /�

<�����#���������Q� ���������������;������ Q�������������U����������� Q��������� ���� T�<����� ��������������Q�����H��;

*/��� ���� "� *��$���������������� �������������������������

>2(0$K0(� 3+??-��� A-�:<(0(:� :-,0+,,+�-�*57/��! 514#�

*4��� ����**7*/� *)�K0eG-,������������"4�����5� *1�,0+,,+�-������������*5�����5� *5��� /���� ����))� / ��� /"��� ����)*��!W0����;��;�����������������Q�����

<����������������� ���� ���;��;�����������������Q�����Q����������� �����������������Q���;��a���� ��������������U����������������������Q�������������������������������������������$����Q�������������������������� ����� ���� ��� ;��� � ���Q����;�����������a� ������Q������U������� ��� ���Q����;������������J#�

/*� $���� ��� ���� ����� �� �� ������� ��e���;�������O�� ������� ��� W������ ���;��;��J

?+:e<B�e<$$B-(,$-<(�� �K<?2,2�K<30?<(C-,$<B0$<2(,�! 5�*#�

//�,0+,,+�-������������*5�����)4�!W(�����;���� � ������� ������� R����� ����U�Q� ���U�������;��;���������S��0�� ��� ������ ������������ ����������������� ����������������������;����Q����;��������� ���������������� �������������������������;��� �����������Q� �������� ���� ��� ��� �������������;�.������Q���������������U����������������������� �� ����J#�

/�� �2,0?<(:�32e0�:�r� >2K(�-??<,�?0(B+0B-� 0(:� =0$-�<0?<,=%� :-&C-?2�=-($,� <(� ,-=<2?2Bp� 0(:� $K-$K-2�p�2A� $K-�,+'>-3$� "� ! 5))#� !W$������������������Q���������������������������������U������Q����� ����U����� ���;����� �������� ��Qa�� ������Q���������������Q���������������������� ���������� ������ $��� �������� ��� ���;��;�� ��� ����Q����������Q�U���������������Q��� ��� ���������������%����������Q�����U��������������������� ��Q�������Q����������������������������������������J#�

Page 10: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������RA

������� �������������-�;������������������U����������������T�K�U����������TK�U� ��U�� ���� ���� ������������� QT� <�� ������ ����� ,������O�� ��� � ���������������� ���� ���� ����������� ���U����Q�������� �� � ��������� ����Q���� /4

A�� ������ ����� U��� ���� ���Q� U�Q� ���� ����� � ��U� ���;��;��� ���� �����;�� ����������� ��������������� �� ����������Q� ���������� ��� ����U�Q� ��U��������;��;������;� �����������$���H�� ����������������������������������������;����U���������������� ���� �U�������� �����������$������� ������������Q����� ���� ��� Q� ��� �� �Q����� ���������;��������� /)�<����������U���������� � �Q�������� ������� <�� ����������������� ����������;�������������������� �� ���������������������� /1�e�� ����� ������U���� ��U� ���� ��;�� ����� ��������U���������������Q���������W�����J��������;����Q���������W����J���������;������Q� ���������$������������Q������Q���������������;����;;���� ������������� ���Q������� �� ������������������ Q�����������������������$����U��������������,�����������;��������Q����������a���U��������������������� ������;�����������������Q� ����;��;� ������ ��� ��;��� �������Q�����Q����� ����Q������ ����� ���������������������;������������������ �������Q� �Q����� /5� $�� H��U� ���

���#������������������ �� ��Q����������Q������������;��Q������$������N���������#���� U�� ���� ������ ���� ���������������������� �����������Q�� �������� ��

'��� ��;� ���� ���� ����� ,������������������ U�� ;��� ��� ������������ �

3��� ��?���&,������ ������ ������.������ ��� �������;������ ����� WU������ ��� ������������������������������!����� ��;����� ��� �� � ���;���#� ������� ���Q� ����� �� ��Q���������� �������� �U����������� ��� �������� ������� ��� ���������Q� ��������;������������������U��������Q� ��������������������������U����������� ������ ��� ���� ����� ��� ����� �����;��;��J �"�$��������������������������U���;��� ����� ��� �� ����� � ��� � �������� W���;��;�&�Q�����J �*� $������������������� �������� �������;����;��� �� ���� �� ��� ���������� ��� ���� W�����J�������;��������� ���� ����������������������������� ��Q��;������ �/�<�������� Q�����Q���������������?���&,������;�� � ����� ����� ���������8����������������������Q������/�� ����Q�������� ��� ������� ���� ����Q� �������������������� !�����#� ��� �� ��������;�����!���#��#������������;����� ���������� ��� ����/�� ��� W���;��;�&�Q�����J ���$������������Q�;������Q��U��� ;����� � �Q� ������������ ���&

/4�,0+,,+�-������������*5�����)57 ��� /)�� /1�� ����1"� /5��������1�� ���$����������,����������;���� ���������

�;���O�� ���� ������������������Q� ����;��� ������#������� ������'��� ��������������������� �� ������������������������� ����� ��;���������Q��������H��� ����������;������ �������������������������� ����� ��� �� ������� �� � ���������� ����Q���� ��� ����Q������$��������;��;��U���������������� ��������Q�����W���J�U�� ����U��������;��;������� ����������� ������Q������;���O��������������������;��;����� ������ -���������� �����U� � ���Q� ����;������������������������U���������������������A���� ���������������������������������Q���������������U�������������H�������;�����������������������>��N���:�� ���%��������*�% #�*��������! ������� ���������)� ����N�����%� ������� ��$K-

,$�+3$+�0?<,$� 32($�2C-�,p%� $K-?0(B+0B-,� 2A� 3�<$<3<,=� 0(:� $K-,3<-(3-,�2A�=0(� "/)� !����� �=��H�Q� r-�;�����:������� ����"��)#�

� �K0eG-,������������"4����� 57"���$��������Q���������� �������������;��� ������� ��;���;� ��� ��� �� �����Q� ����������� ��� ��������������� �������������>�H�������3��� �?���&,������������ �'�������>��N���?������>������;����?�����0������������������������ ����Q����������������Q�����������?���&,������������������������������������������U����'�������� �A�������� ������� � �)���������5475)�

�"�3?0+:-�?-C<&,$�0+,,��,$�+3$+�0?0($K�2�2?2Bp�4"�! 54*#�

�*�%���3+??-�������������"4�����175� �/�%���?-C<&,$�0+,,������������44�����" 7

""� ����� ����"�57 ��

Page 11: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

���������� �� � ���� .��� ��� ���� �����&���;����U��� ��� ���� ��������� �4�e�����;��� ������������ ���������� ������� ��� �����Q� �������� ���� � ������������ ���������� �)�+� ��Q��;������������� ��� �� �;�������;��������������������������Q���������;��U����� ���#�������� �������������������� �1�$������������� �������;����� � ����U�Q� ��U��������������Q������;��������������� �����������������U�Q������������������Q����� ;����� �������� ���������� �����;�������� �5�$���;������;�������������� ��U���������������������U���������� ������������� ��U��������U�Q����U������������ ������ �

'Q� ���� 5)���� ������������U��� ��������� 4��0����������������������W��������������J�����N������������ �U�������� �� =��O�� ������������ �������%�� ���#!���������� �� 4 �<����������Q������������ ��� W �������������J� ��=���������� � ������������� ��� ����� ���� ��;���������� !��������Q� �Q���������#��������� ���.�����Q� U���� ������������������U��������������U����������������� ��������������U������������ �� <�� ����� �����Q� ����Q�����'������B�������� $� �����B������ �� � ����

�������� ���� ������Q� �� � �;���� ���>�����������������;�;������� ���������������� ��� ������ ���������Q�� �� � �������;� ����;���������� ��� �����������������U������� ��������Q�������������<� �� �� ��� ���� ��� Q� ��� ;������������������ ��� ����� � ��� ��������Q�����������;��������������������������� � ����������� ;������ ���� ��� Q� ��������� � ��;���� ���� ����������������������� ��� ;���������� �� ����� ��������� ������� ��� �Q������������������ 4"

:��=��� � � ���� ����H� ����� ���U��� ������H�� ��� ���H� ��� ;������������������� ���� ��� N�������� � �����;������Q� ��� ����� ��;� ���� ��;���� ���������U������ ���� �������Q� ��� �������������� 4*�,�Q� ����� ���� ���������������� ������� ������#���W�� ������J������� Q�������������B������������������Q�����������#����� �����������Q����;�������;���������������������������� �'���U������U�������H����������������&�U����� �=��� ������� � ��� ��� ���� ���� ������� &U���� ���� W;���������� �������J� ��� ������ �� ����� �� ���;��� ������ ��� ������Q������;�������������������������Q��;��������� �� ��� Q��� �� ������Q

�4� �� ���� "*�� !W���� H�� � ��� ��;��� ����Q����������;����������;������������������ ������������������ ��������������������������N�����Q�������������������������������������������������������;�����U�������������� �����<�����������U�Q�U����Q���������������U����������������;�����������������������Q������������������� ����������������U�Q�����������H��;�N����Q�U�������J#�

�)��� ����"�1�!W=Q�����;Q����������������� ���U���� �� ���������� U����� ��� ����� ��;��� ��������� ����Q��2������������� ����U��� �����������������������������Q�����Q����;������H��Q���������$������������;����������������Q�J#�

�1� �� � !W'������ ������������ �� ����������������������������� ��Q����������� ��;���������Q���U�����Q������������ ����U� ��Q� ���������;�����$����������������%�<��������������������Q�����������;�������U����U��;���;� ���������� ���� ����������Q��������;���������U�� �������������TJ#�

�5��� ����" �7 � 4�� "� A�0(32<,� :2,,-�� K<,$2�p� 2A

,$�+3$+�0?<,=%� $K-� ,<B(� ,-$,�� 54)7��-,-($�"1 �! 55)#�

4 $��������������U���������������������� ���#���U����������Q�����N�� �����0+?�:-�=0(�'?<(:(-,,�0(:� <(,<BK$%� -,,0p,� <(� $K-�K-$2�<3�2A�32($-=�2�0�p�3�<$<3<,=! 5) #a������ ��=����%�� ���#!���������� ���*:<03�<$<3,� ")� ! 5)*#� R���������� �� =���%�� ���#!S��A�������� ���������������:�������0�������%�����������8 ���!M�%�� �� ���������������)������ ���"/��K-$2�<30�*�*�!"��4#

4"� ��=����%�� ���#!������������)������"1� 4*� ����0�� "57*�� !W$���;������������ ��� ��

����N�����������������������������U����U��������������������� �����������������;��� ��������������� �����;����������;������U���������������������� ��� ���Q�;��������������������;������� ������U�������� ���� �U��������;�� !����� �������������Q����� ����Q#������������������ �����Q������ ���;��� �� � ����� �� ����;������ ������������� ���������������������J#�

Page 12: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������RE

������������ �� ��;�T 4/� K�U� ����������W���UJ������������;������U�������������������������������������U�����;����;��������������� ������T 4��'Q�������������� ;����� ��� ��U� ��� ���������� ��� ��������e���� ���#���U������� �Q� ��� ���� �������� ����������������U� ������ ��� ��� ���;� ���� ������H��;�

e��� ��� �������� ����� ����� ������� ���������� ��� U����� ������� ������� ;�����U��� �������Q��������������������� ������� �������������� ���� ;��������������� ��;�U��������Q�����;�������U�Q���������������� ����T 44�<����������U��� ����U�������O�� ����������������������Y� �� 4)�'������ ��=����� ��������������������U��������U���������������;;������������������������ ��U����������U�Q��������������;������� ��Q��;;����� 41�2�������������� �����������������������U�������������������������������� �� � ;���������� ������������ �����H��Q� ��� ������������ ������ ������� W�����Q����� ��� �������J 45

;�����;� ��� ���H� ��� ��=��O�� �������������� ���� ������������ ������� ��� �� �&���� � ���� ���;������Q� ��� ;����� �� ������������#����� ������

$���������� ��=��O�������U������������U�������������U���������U���������;����� )��2�����������Q�� .������ ��=��� ��������� �������������������;���������U����������Q�H����������U

�������;����������������������� ) �<����� ��;���������������;�����������O�%1���$�� P�!�� ��=��� ������ � ��� ���������������������������;�������������;��;���������������������;�������������;���H����� ����� ��� )"�$�������;��� �=��� � ������ ���H�� ��H�� �� ������ �������;����� �������� ��� ���� ����� ���Q�������� ������� ��������� )*

'���U�������� ���������������������������Q���� �������������� ��� ;���������;��� ��������U����W���������&������� ��������� ������ ��� ;�������������� ��� ���U�� ��� ��� �������� ��� �����;������������ ����������������������������&U���� ��� ������������ �������&���������������.����J )/�:��=��O�������������������U���U��������.������������������������������;����������������������������������� �������;������.��������������������N�����Q����;������������Q� ����� ���H� ����� �� ��������Q� ����������� ������� )�� $��� �����������U����;������� ����������� ���������������������������;������U����������������������U�Q������������ )4

<������+���� �,������������������� ����&���������U��� ������ ��� � ��� ������&�����O�� �����H����� ))�'����������Q�����U� ��� ����� U�Q�� >�������� 3������ ���������������������Q��;�� ���������U���������H������� ����� �U��������������H��U�����W��������������J����������� �������� ����Q���� ��� �� �.������

4/��� 4���������*�� 44��� 4)��� 41��� 45��� )���� ) ��� )"��� )*��������*�7* � )/��������*"� )����� )4��������**��!We���� �����������������������

����������������;�����������������������;Q��.�������������;������������������������������������Q��������������������������������� � ��;�������0�Q�N����������������������������� ������������Q����������U�Q�������������N��������U����� ������������H��U�U����������������Q�N���������;�J#�

))��-$-��30e,��,$�+3$+�0?<,=%�$K-0�$�2A�$K-�<($-??<B<'?-�"�! 511#�!W$���������� ���� ��������������������� ����U����������%� ���������� ����H� �����U� � �Q� �������� ������������ <�����;� ������������������Q��������������������P�������Q���U�Q�����U������ �Q���Q������������������������������J#�

Page 13: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

�������������� ���������������������������

������������������������ )1��������3������;;���� � ����� ��������������� �� ����Q� ���� ��� � ������� �����Q� ��������N���� ����� ���� ������������ ����H�������� ����� �����;� ��������� � ��������������Q� ��� ������������ U�H� )5

<� �� �� ���� H���&.�H� �������� ��� �� W��������������J� ����Q���� ��� W���J

��Q����;� ���� � ��� �� ������������������������ ��� ���� ����� �QW���������;J� ������ ��� ���������������Q���� 1������� �'�����������;������������;��� ��� ������� ���� ������ ��������������� ������������������ ������%VR� 1 � ���������������������3����O������ 1"�=������A��������������U���� 1*

)1� >2(0$K0(� 3+??-��� 2(� :-32(&,$�+3$<2(%�$K-2�p�0(:�3�<$<3<,=�0A$-�,$�+3$+�0?<,=� 11715�! 51"#�!W$���� �������������������������������������;������ �������� ������� a�������������Q������ ��������������U���U������;��������� �U���������;����� ������������������Q� ����;���U��������� ����� $���� ��� ��� �����������;������������������������������;����������������$������������Q������ ���������������������������� ���� ����� �������� ���� ��;�� ���� �� �������������������� ��� ���� ��������� ��� ������������U������U�����������;��U��� ������������������$��������������Q���;����� �����������������������������;������ �����������������������������������������H�����;�����U����������;����� �����������������a������������ ��������;;����������������������� ��Q�������������������������� ������������������Q����������;��������� ���������������������������;����Q������;�������J#�

)5��� ����*�� 1�� <�� ����� ������� <� ���;��� U���� ���

������������������� ����U� ����;�����������������U�����%��*� � # ��B0�p�=<(:0���2,$=2:-�(?-B0?�=2C-=-($,� �7 4� ! 55�#� !W:�����G���� QO�� �������0��� %��������� �)� 3���2�����$���������� �������������������Q� ���������� ��� ��������� ��������;Q� ���� � ��� ����U�H� ��3��� ��?���&,����������'Q���� Q��;�����Z�U������� ����O� ��� ��������;���������� ��Q� .� ;����� ��UQ��� ��� ���Q� ������� ��U� ����� ����� ����)����������� ������� �� ���� G���� Q� ����� � ������������������U���;��� ��������������Q�U�H����������� ��� ��;���������������;� ������� �������� ���-��Q� 51���3?,������������Q�����Q������� �������;�������;��� �������U�����������Q���� �R�Q������� ������������� ������S�����R$S���������������� �� ������������ �� � � ����;����� �������� ��� ��U����� ��� ����������3?,����������<����������QU�H���������������;���������������� ������Q������U����� Z���O��� � Z���������� ����������O� ��� �����U��0��>�����'�Q���������� %�Z$������������������� ���� �������� ��;��� ��������� � �Q� ������ ������������ ��������������������,������e�����������O3��������� �������� �������� ���� � ���� Z�������������O������������������U�����������������.����������;�������� ���� ������� ��U��3���� ��� �������Q 51������� �����Z��������������O��������������;�� ������� ��� ���� ��� �������� ����� ������� ���� $���

�� �� �3?,�U�H����.���������������N��������������������J#�

1 ��2?0(:�'0�$K-,��,8@�! 5)�# 1"�%��*� � # �� ����� � '������� ����#����

7������*� �����#�� ��� 5������� ��0� '0�$K-,�-0:-��/�)��/)/7)��!,�����,����;�� ��� 51"#!W,������;Q������������������������������������������ �������������e�����������T�0���������Q��������%������� ���� ������� ���������� ���� ��� ����� �����U������������U������������;��������������������������;�����U����������������������������Q���� �������������������������<�������U� ����������;Q���������;� a���� ��������������� ����������������� ���� ���� ����;�� ���� ���������� ��� �� ;�������������Q�U�����U��� � �� �� ��� �������;���� � �����2�� ������� ��� �� � �� ���� ����*� �� ������ ���� �!�������*����� ����!��������������))���������� � ����������������� ����1 ��������#� ������ �� ��)������� ���!1������� ���#!������� ��������#� �� ����� ���� � ������ �#�������� �0������ ���# ��� �*� �������*������� ������K����Q��U������;�����U���������������� ���Q�U����� ����������������������� �U����� �����H�������������� ��� ����� �J#�!��������� � #�

1*�%���3+??-�������������"4����� /�!W<����������Q���� ���� ��������� �� ���������������� �U������&������������������������ ����� ��� �������QU�H� ��� '������� A��������� �� � ?������ $������������������ ������ ��������Q������Q��������;��;���� ������ �����;������� ��� ���� ��������� ���������� ���������������������Q������������������������;��Q���������;����������������������������������Q���� ���H�� ��� ���������� �� ���� ����&��������� ��� ������;� �� �������� �Q������ ������Q�����������U�Q������;��;������&���������������������������� ���������������������� �N�������������������������������!�#����� ��;�����������������������������������������U�Z��������O��� �!�#���������;���������������������.�������U�H��;����U������H��� �������� ����������������� �����&�������;��������� ������������ ��� ���� ��������� � ��� ���� ����� ����Q���� ����� ����&��������������Q� ��� ����� �� ����� � ��� ��������������&����N����������������������Q�����������������������������������������Q�����Q�������� ���J#a� =<3K-?� A2+30+?$�� $K-0�3K-2?2Bp�2A� G(2e?-:B-� 0(:� $K-:<,32+�,-�2(� ?0(B+0B-� !0�=�� ,��� ��,������������������ ;��"��"#�! 545#�

Page 14: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������A�

� <�� ����� ��;���� ��� ������ ������Q������� ��� �;� � ��=��O�� ������ ������������Q�����������Q�����1�!��� ���;� ������������Q����������������������� ���������������� 1/�2������� �=��O�� ����Q���� ��;;����� ����� �� ��;������;� ��� W;��� ��� �;��J� ��� �����QU��;�� ���� ��� ���;� ��� U�� �;� ��������� ���������� ��� ��������������� ����� �� � ���������� ����� �������� ����������������������������Q� ���������������� �� � ������������� ��;����Q� ����� ����Q� ���� ���������� ����� �����;� ����� ���� � �������������� 0�� �� �����N������� U������ ����� ��=��O������N�������������Q�������������������U����������������������������Q�U� � ������������������� ����������� ���;Q� ��� ��������;�������QO��;���������������A����U��;� �

=���������������������������������������� ;���� ���Q� ������� U�� ��;��� ��� ��;����� � ���� ��� �� ��������� ����Q��������;������ �����������������Q����������Q� ����Q����� .���� ��� ���� ������U�������� ����� ������������;������������������ '��� ����� ��� �� �Q� ��� ����&�������;� ������Q������������Q���U���������� Q������� ������������������������������%�$�������������N��������������<������N����������Q������ ��������������������� ����;���Q��� ��� �������Q����������U��U��������������������������� 1�

#��2�) ��%����/� �� ��<�� ��� ���� ����� <�U���� ��� ���� ��� ���

���������K�Q ���e����O��U�H������Q���� � �������� 14� e����� ��Q� ������ ���� � ��� ���������� �� � ������&������ 1)�e����O��U�H� ������� ��� �

1/�eK<$-��$�2�<3,������������*������/4� 1��eK<$-��32($-($������������"*����� 15�

K�Q ���e�����������;;���� ��������������������������U�Q��������������;��;���� ������Q��W?��;��;�������� ��H��� ������ ! #��������������������������������������;������;�����U�� ��������;�����U������� ������� ��� ���� �� �� ��� ��� �� ��a� !"#� ���������������������U�� ����������� ������������!���������#a�!*#����Q�������������U�� ����������� ������������;�������������������&����������������������;��� ��a� !/#� ����Q� ������� ����;� ���������;�� ����� ������� ����������U�� �� �����������������Q�����;���Q������������������� �������;����������Q����Z�������� �O�����������������U���������;�������J���

14�0�Q�������� ��=���������� ���������Q����������;Q� �� � �������� e����� �������� >�H�����O�� ����������� ���U����������� �� �����Q�Q7���� ����������� ���������� ��Q� ��=���K�Q ���e������0��� N ���� ���� 0�-�� ��� 7 �����!,�� )�����*�3?<2�"))�! 5)/#��$�����H��U�Q��������������;�� ��� �����U����� �������U������� ����������������� ������ ���� ���Q����� ��� ���������������N����������������������������;������� �����������;�������������������;��������������� ����� ������ �����H�����������������������������������������������<� �� ��������������� ��� ����� ��;������� �������� ���U���� ������� �� � ���������� ����� ���� ��� ���Q� ��������� >�H�����O�� ����������Q�7 �#� �� ��� ���� ���� ���� ��� ,$p?-�0(:?0(B+0B-�*����*)�7) �!$������0��,���H�� �� 54�#� !W<�����Q�U������������Q� �������� ��� ���� �����;���Q�� ��Q� �����Q�Q� ��� ���;���Q

������������� ���Q�������������������Q�����������0���;���Q��������������������������������������� ��Q� ����&������ ������;�� ���� RK�U����S� ���������Q� ��� ������ ��������� ���� ������������������ ������������������������������������H���������;�����J#��2��������� ��� ��� ��������� ������������ � ��� ��Q�������� �������� �����������Q� � ��� � ��>���������� �e����O�����������;������������$�������������� ��� ��Q����������� U���� ��.�������Q� �� ��������� �������� ����;�� ��� ���� ��� ��� ������������� ��%��*�� # ����Q�=��G�Q��8!�� �#� ����� ��M� ,� �� � 4��� �)� /�'��� ��� %�!� �� ���� 4?0(B+0B-�r�32==+(<30$<2(�1 � ! 554#a�=�,���� ��� ����� %�!� �� ��*� �� � � ��*� ���8!��"��������� ���,#� �M�%4��� �#������ �����1 ���!�8��2�!$��%��'��� ���%���� ���)���,������������)�?0(B+0B-�r�?<$-�0$+�-�/��! 551#�

1)�%��*�� # ��eK<$-��=-$0K<,$2�p�����������*/�����* ��2������������ ��� �Q�����������������Q�������������<������������������� ��e������H���U���������� ���� ��.�����U������� ��������K��������W �������J�A����������e������������ �W<���������������� ��������� ��;��������A����,����������� ������%� ?������B�� ������ ����� '�������=������A����������� �>��N����:�� ���<����� ���H��������������U����������<��;� ������������� ����;�� ��� ;������� �������� ��� �����;���������;������� ������������ ��� ���� �����U�Q� �������������������&�����Q�����������U���J��� ���*��2���Q��� ��;��e������������ ������������������U����A�������������U����'�������%���K�Q ���e�����5�������� �������M� .����� )���� :����#������� "K<,$2�p�0(:�$K-2�p� "*� ! 5)*#��%��� ����K-�=0(��0+?��K0p:-(�eK<$-�)/7)4�!"� #�

Page 15: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

�������������� ���������������������������

��������������������Q�������� ��;�������������U����H�������������������������� �� ��Q��;� ���#��� �� � ����� ���������;���� ��� ���H��;� ��� ��� ���� ������������� 11�?�H��'����� 15��� ���������&���������� ����Q� 5��e����O���������;���U�������.��������������-���;�������� ��������������U��������� ��������� 5 �A����� ������� �����Q��e����� ������� ������������� ��� ����� ���������������������;����U���������������������������������� ���� ������������������������ U���� ��� U��� �� ����� � �����.������� �� � �������� �� � �����������;��� ��.������� �� � ����Q������ 5"

$� ��������Q�� ���������� �.���� � ����

�����������������;������U�H����������������������������������������������������� ���;���Q� ������ ��� ������������������� 5*�$��� �������Q����� ����������������������������� ��������Q�������� ��H����� ���&������������������������������������������������������QU���������2�� ��� ��� ���� ����������Q� �������U�Q��������������������;�����������������������������������������������������U���������� 5/

�������;� ��� �� &�U�������� �����Q �������������������������Q������������e����� ��;;���� � ����� ����� ������ �������Q����U�����������;���Q��� ������.�������U��� ����������� ��� ��Q� ��������� 5��e���� �� ��������� ��;���� ���

11�eK<$-��=-$0K<,$2�p������������*/����*"7*5�

15�eK<$-��32($-($������������"*�����/"7/*�

5��<���� ��������Q�����U�H����$������G��������� ����Q������� �����Q�����������Q�����U�Q� ��Q� ����������� ���e����O�� ������ ���������;��Q�� %��� �<3K0�:� �2�$p��K<?2,2�Kp�0(:�$K-�=<��2��2A�(0$+�-*""� ! 5)5#�� ���Q� �;�� � ����� ���� ����Q�����������O�� �������� ��� ���������� ���������� ������� ��� .������� � �������� ��� �������������������������������������� �$���������;;��;���� N��������� $����� �� ������7��������������������� ���������������� 7U�������Q� ��������������������������������� �����N����������U�Q� Q���U��� ����� ������ �� ������������ ��Q��� �����������������������������������������;Q�� �Q�� ������� ��������� ��� .������������� �����U�Q����W��.������J����������U�Q����U�����U��U��� ��������Q�����������A�����Q�� �������������������Q���������������U���������U���������������=������A:���3������������������Q����,������HQ����3����� ��U�������������������� ) ��� ������ ��� *4��� 0� ����Q� ���� � ��������� �������Q� ��Q��;%� WR$��S� ����� ��� � ��Q��;��������Q� ��� ��H��� ���� ������������ ;���;� ����� ����� ��� ��� ��.������� ������ ,���� ������ ��� ���� ���U� <� ��� �������;������������������������������ ��������- ��Q��;� �������Q� ��� ���� ���Q� �������� ������������ �����;� ���������Q� ����������� �;���������������������������������������Q������������������� �������������� ����;�� ����Q������������� ��� ����� �����;� � ���� �� �����������$��� ��;��U������ ��Q��;� �����������������������������������������Q�������U�Q���U������������;���������������H���� �����������U���� ���������������������H��;������������U�������

������������ ������������ ����������� ��������$����������;�������;&��������������U��� ����������� �Q��� ��� � ��Q��;� ����������� ��� ���������������������������;��J��� ����*))�

5 �%���#�������!�K�Q ���e������0���3������)�N ����!����K<,$2�p�0(:�$K-2�p� �! 544#R�����������e������0���3�������)�N ����!S��eK<$-�$�2�<3,�� ���������� *��� ��� ")�� A�� �� ����� ����������������������������,��������� �$�������;Q,�� ���������0���������������,�.�1�,#�����)���������������%���!��)�7�1M�0�2 �#��������0���� ��� � ����*�'+AA��?���-C��5)*��51"715�!"���#�

5"�%���e������0��� 3������ �)� N ����!����������� ���

5*��� �%���������-$-��(2C<3G��$K0$�(2'?-:�-0=%�$K-� W2'>-3$<C<$p�V+-,$<2(J�0(:$K-�0=-�<30(�K<,$2�<30?� ��2A-,,<2(! 511#a� >����� G������;��/�'��� � �!� ���N ���� � ��M� ,� ������!� �)� ,��� ���� N ���� ���P� � �#��5/�0=��K<,$���-C�� � �! 515#�

5/�,����� 5���� ����/47/)�!W<����U���������������������

����� ��� ����������� ��� � ���� ��� ����;�� ����������Q������������;�Q���������������Q���������������������� ����������Q����;���Q������������������������.� ;� ������Q�������������������������������������� U����� ;����� ���� ��N������ ��������������� $���� ������;� �� ���� ;������;����������������������������������� ��������� ������������������U���������&����������Q������������������ H�� �� ��� ���� ���� ����� ������� ����� ������ $��� ��������� ������;� �� �� ����� ��������������� ������������U� ��������U������H������� ����������� ���������������H�������������������� ��������� ��� ����U�� � ����� ���� ������� ������������ ���������������Q�������������� ������������������������������� �����������������������������1�!�����#����!���� ��������;�������

Page 16: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������A!

�����������������;���������;��������;���������������������U����������.�������������������������� � �������������;��������������������������������Q����;������� ������ ��� ��� ������ ����� ���� ������������� 54� <�� ;����;� ��� ���� ���������� ��������U� ������������������������������������������������U������������ ��� ���#��#� 5)� $���� ���� ��W���������;J� �� ����� ����� �� ������������������e������������ ��U���������Q�������������������������;����;��� �� ���������������% 51

?����Q� ����������Q� ����� ������������� ���������Q�����������������Q����������������� �������;���Q���������� ���� �������� ���� ���� �U�� H�� �� �� ��������������������������� ������������������������ ���;��;�� ��� ������U�Q� ����� ��Q� ����� ����������� ���U�������� ��������������� ���������������������������������������� 55

$����������������������� ������������������������� �U������������������������� �������U�H���������;���������������������� ��������� ���� ��������8��������� U������������Q� �������� ���� �������� �����;��;���e������ ���� ���;��;�� ��-�;�������0������ ������������8��������U������������������������;��;��������������Q���� ����������������������������;��� ���� ������� �� ��� ��������� ��� ������;���Q�"��� ?��;��;�� ���� ���� �U���������������U�������������������;��� ��� � ���� ������ ��� ���� ���� ��� ��� ����������������������������������������������;��� ��������������������"�

'Q� �����;� ��� ���� ������������ ��������������U���������Q��� �����������������U�Q��e����� ������� ����������������U�Q� ������ U������ �� �����Q� ��W;�����;�����;���J"�"�e��������������������N�����������������Q������U��������������Q������ ��������e�����������;;���� ��W����������� ��� ��� ���� ����J"�*� K�U����

������������������ �����$����������������������� �������� ���������� ���� ���� ���;������� ����� ���� ��Q����������Q�����������������������������������������������������������U���������������������� ��������� ������� ��� ��������;� U���� �� ;���������������������������Q�������������� ���������������� ������Q�������������������U���������U����� ���U�� ��� ���H� ���� ���;�� U���� ���� ����;������� �������������������������.����������������,�Q��� ����� ���������� ���U����B������� ������ �Z�Q�����������������O������������������������������N�������e����U�����U�����U�H������������7����� ��������������������������7U�� ��������H� ����������U����U��U��� �����������������;���������� ����� U������ �� ���� ��� ���� ���� ��� � ����� ��������������� ��� ��� ��Q����;� ����� ���� � ������� �� � ������ ����������� ��� ��Q����U��� ������������ �� ����� ��;� ���� �Q�������� ����������� �J#��%��� �����'�+(2� ?0$2+��r�,$-C-e22?B0��� ?0'2�0$2�p� ?<A-%� $K-32(,$�+3$<2(�2A�,3<-($<A<3�A03$,�! 514#�

54�eK<$-��32($-($������������"*�����/)� 5)��� 51� �� � ��� /*� !W<�� ���������� ��������� ���

�����������������������������������Q��� ����������������� ������� �����U��� � ����U����������Q� �����������<��� ������������������������������������������ �;������ �� ��;������� ������� � ��� ������������������������ � �������Q���������a�����

���� ���Q������ ��� ���������� � ��� ���� H�� �� �����������;�������;���������� ������������������������ � ���������������������������Q��Q���2�������������������� ��������������������� ������� ������ ���� �� �O�� ���������� ��� �� ����� �Q�������� �����������H�� �����������������������H����������Q��������������Q��������������������� ���� ������� ���Q� �Q��� ��������� � ��� �� ;�����������J#�

55�eK<$-��A<B+�0?������������**�����4�"����� "� ��� "�"�e�����������;;���� � ����������������� ��

���� ��������O�� �� �������� ��������� ��U� ���.�������Q�������������������;���������� �U�������� ����������������������� ��eK<$-��32($-($�����������"*�����" 7""�!W$��� ���� ������������� �����������������Q� ����� ���� �� <���;;����� �������������;���� ���� ��������N�������������������� ��� ������� � ��� ��� ����� ��;���������� ����������� ��� ������� �����K��� ��Q� ��������������������������U�����������U������������� �������Q��Q�������U���������������������Q��Q����������������Q�������������T�<����� ����������������H��� ��Q� ���������� U�H� � ��� � ���;� �������������� �����Q�� ���� �������� �;�� ��� �����������������������U�������;�����������������������.� ;��������������������������� �J#�

"�*��� �������

Page 17: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

�������������� ���������������������������

�������;� ��� ������ �U�Q� ���� �����������O�� ������������ �� � ��U� � �����Q��� ���U����� ���� ��������� �U�� ��������������� ���� ��.������� ��� ����� ���������������"�/�<��N���������;���� ��������������U���������Q��� ����������U��U��� ���������H�������� ����� ��;e����������;;�����;������.�������������������;��� U���� �� ���Q� ������ ��Q����;���Q����;�;����U���� ��� ������ ��� ������;�����Q�"���$���� ���U������������������Q�� �������������� ������������������Q��������Q� ��� ����"�4�K����Q� ��H��� ��� �����.�����������������������Q����H�����������������U������������������� �������������;������"�)

$�H��������������������K���������"�1

<����������������������������������������$�� ������������;;����������� ���������'����=��Q��������������� ��� ����� �U����0 ����K������ ����K���������U��� ������������H�������T�<�� ����U����������������������������������� ������������������������������������� ������������������� ���������� �������a�K�����U�� �� �������'����=��Q�U������������,������Q�� ��������������� ������U��;U�Q�� ��� ������;� �����Q�� �����U���� ��������� ��� W����;���J"�5� $��� ������� ��� ����������� �������� ��� ����K��������� ��U����� ����������� ���������������� ��������� Q������U���&H��U������������� �������� �� �� U����� .���� ����������H���Q�������� �������������������" �

$������������ ����������U���������;�e�����U���� ��=����� ���;;���������U���

��� ������ ��� ������;� ���� �����Q� ��� ���K���������������������Q�U�Q�����;�����;��� U��;�" � e�� ��;��� ;��� ��� U��;��������U�� ������� �� �������� ���!������'����=��Q#��U����;���;������U��;��������U���������� � ������������������������������������������� �U�������� ��Q��;�������������� ������������������ ����� !������ ���� K��������� ������ Q#�� �� � U����;��� ;��� ��� U��;����Q���������U��������� �������������������� �������������������������W��;����J�������!���������U������������������� ����$���Q� ���C��������#�" "� $����� ������� ��� ��� �;��� U�Q�� ��� ��H�� ��������������������� ����Q�U��;�U�Q�������Q� �� � ��������� ����� ��� ���� �������� �����U����Q������ ����;���" *

e������������ ��������������������������W��������������� �������������;������Q������;��� ������������������������������� ���� �U�� ��������� �������� �Q�����������������������������������$������U���� '������������U���� ��� ��� %Z(������� �����������1�� �������� � ����������R<��S��������������������W���������I��������� ����� ������� ���������OJ" /� A�����e������;�� %

0� �����Q� ��� ���� ����� ��H�� �� ���������� � ������������������.��������U����������H�������� ������������W�����������;�������������������������Q������������������������1 �#�����������������J�<���������U������������ ����������������������H��� ������������������������������������ �����Q� ��� ��.���� ����� U���

"�/�eK<$-��A<B+�0?������������**����� "7""�

"���eK<$-��32($-($������������"*�����//7/��

"�4�� "�)��� "�1�%���#�������!���2'<(B�$K-�?<=<$,�2A

�-��-,-($0$<2(%�(0@<,=�0(:�$K-� WA<(0?,2?+$<2(J�!,����A�� ��� ��� �� 55"#�

"�5�eK<$-��A<B+�0?������������**�����"1�" ���� ����"57*��" � $���;�� �������Q� ��� ����� ���������;

����;���������;����� ������������ �������<� �����

��������������H����Q������������������������� ��=��O�� ��������� �����Q�U���� ����(������ A� ���������������:0C<:�?-K=0(��,<B(,�2A�$K-$<=-,%�:-32(,$�+3$<2(�0(:�$K-�A0??�2A�0+?�:-�=0(�! 55"#�

" "�%���#�������!*�� # ��=<3K-?�A2+30+?$�$K-�2�:-��2A�$K<(B,�! 544#a�=������A��������. ��(����*�L������#!*�N ����!�� ��$K-�A2+30+?$�-0:-��)4�!�����������U�� ��� 51/#�

" *�eK<$-��$�2�<3,������������*��� ��� 4�aeK<$-��32($-($������������"*�����/)7/1

" /�eK<$-��32($-($������������"*�����/"7/*�

Page 18: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������A7

����U������������;����� ���������Q����� � ��(������������������������ ��� ��������Q� ��� ��� ����� � ������Q������� ���� �������������U�������������� ��� WU���� ����Q� ����� J� �������;����� ������������������2����������Q��������������� ������������������������;���� ��� ���;���� ���� ���U����������������������Q����������H��;����������� ���;��� �� ��������� W����;J� ������������� U���� ��� �������� ��� ����������� ������� �����U����� �����;� ����������������� ������������;����" �

,��.����U���� ����������������� �T" 4

0��e������������ ��������;����U�������W ����J�����W������J�������U�H� ��������������������� ��+����������Q�� ����� ��������;� ��� ���� ������ ����������� ���� �������������������������U���������H���������" )�:���� ����������������� � U���� �� ��;������� ���;��;�� �������;��������� ���� ��������� ��� ������;� �����������" 1� $���� ��;������� ���;��;�����������Q��������Q����������H��;������Q���������� ����������������� ����� ���

��������� ������ ����� ���� ����������������" 5�K�����������������;������W��������Q�������J��Q�W���� ��;� ��������� ��������� ������� ��� ������;����������������������������Q���� � �Q����������Q����������������������U�������Q������;�J""��We������������������������;� ������������ ���������� ���� ��� ���;���������������������2 �����)����� ���������;���������� �������.�����������������;� ����� ������� ��� ���� ������ ����������������������������������������Z�&;�����������������O��Q�U�����������Q��������������� �U� �U����������������Q�J"" �,��U����������������������������;�� ������ ����� �� � ������������������� �U���� �����Q���������T,������ ���e������ �����������������������;�������������������������U�����������Q��U����������������������U����������������� ��� ��� T�0� � ��������Q�� ��U ���� ����� ������ ��� ���� ���������� �������������� �����������������T

�������,������O�� ��������������U������#����� ������ """�<������������������

" ��eK<$-��A<B+�0?������������**�����4" 4�K������e����O�� �������������������������

���������;���%(�U�� ����Q� ���U�� ��Q� ���������U��� ����Q

������ �����������������������������Q�������Q���������� ������U���������������������������������� ����� ��;� Q��� ����� � ����������� ���������������������������Q���� �������Q� �U��������� ����;����� ������������ ���� ��7�������� ���;�=��������� �������������� ����������� �7U��� �������Q����������Q����������;��������� ���;��������Q��������� �������� �� �������H��U����� �W�������������J� ��� ���� �� ��������� � ����Q�� $��������� ���������������������� �������7�� ���������������� ����������������U������������������������7������ ���� ���� ������ ��� ���� ������ ����� �������U���� ������������� ��� ��� ���������� �� ������������ U����� ������� ������Q����� �� �#���1���� �������� ��� ������ �)� ���#��#�� �����������# ���������;���� ��� ��;�����Q� �������;� �;��������� ��������������� ������������;� �����������������.��������������������<��������������������Q�����������������;������������������������������ ������������������Q�Q�� �Q��� ������ �� � ���Q������ �����;������� ���� ;���� ���������� �� ������������������Q� ���� ����� ����� ���������;��������������eK<$-��$�2�<3,������������*��

��� "5�" )��� ���� ��!W0�������������;� ���������������

�����������������H��� �U�� ����� �U�� ���������������;��$����������� ������������������������������������ ����� ��� ������������� �� ������Z������O� ��� ���� ��������� U����� ���� ��;���������;��;����� ����������������������������������� ��&���������������;�����$������������������������������ �������� ������ ��� ��� ����� �� ���������������!������� ��#����������������������1� ���������Q������� ��U���������;���������Q&�Q���������������������������� ���U����������������������H��� � ��� � �� ��� ����� ����� ���� ������ �������������������;����������������J#�

" 1��� ����4��" 5�eK<$-��A<B+�0?������������**�����1�!W<�

���� ����;�� ���� �� ��� Q� ��� ��� ������� ��� ������������������� ��������������������������������U������ ����� ��������������� ����Q� ���� ���������;����������;���������;���������� ��Q����;�������U���������� �U������ ���������U��������H�� ���������������� �Q����������������������;�������U����N���� ����� �����U�H�� ������� ���Q� ������ ��������;��������� �����Q����������������J#

""��eK<$-��$�2�<3,������������*�������1�"" ��� ����4��"""�%�������������4/�

Page 19: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

�������������� ���������������������������

����� ����;��;�&�Q������U����;���U���������.��������������;����O������Q���%������;��������������������������;��������#���;������Q�����������������������H������� ������� ���� ����������Q� �������� ��� ���������� ��� ������� 0�� ��� �����������&����� ������ ����� ��� ���;�� ����� &�U����U����;��� ���� ��� ��� ����������� ��� �������� $���� ����������������������������� �;���������������;��;�&�Q����O�� ������� W���H��;J""*

���#����� ������ �2�������������������������������������������������������������������#����������Q�;���������������������� ���;�����:��=������U� ���U�����Q�� ��� ����������U���������� ����� ��������Q� ����U���� ������� (����&�������� ��� ��� ������Q� ������� ����;;�����������������Q������U�����U� ����Q� ���#��*���������� ������������������������;����U�������������������������������U���������� ��;���� ���������

(�U�� ���� ��� ��;���U���� ���� ���#�� $���H��������������������������������������;��;�&�Q������$����������������U���������������������������� �����Q����������� ��(�����N��Q�.������U������������U�������������������������������������� �����U�� �Q� �������� U�Q���e�� ������;� � ��� �����U� ���� ����� �Q�������������������U��������������������U������

���Q� �������� ����;��� <�� ���� �������U���� ���#��� �� � ������ ������Q�� ���������T� <� ������ ����H� ����� ��� ���$�����������������������������Q����;�;������ ���;���� ������������������ ��� ����Q���� �'������������� ���������� ��� �������;���������� ��������������������������;��;�&�Q������������������&������������������ ���� ��������� �������� �������� ��� ������� �� Q&�� �� ��Q���� ������������;������������$�������.������������� ���� ��������� ��� ���� ��������� ���� �� ������� �����U�""/�����.� ;��

e����� ������� � ����� ����� U�����������������������������������U������#��� �� � ������� ���� ��� �����������<�U�������� ����.����������$��������� � ��������������������U����e�������� � ��� ��� W�����;�����J""�� W$���;��� ���������������;��;����������U������������������� Q��������������Q����������� ���������������;�����Q����� �������;��� �� ���� � ��� �������� ��� ����������� ����Q� ��� ������������J""4

e�������Q� ��Q�U���� ��� ���������;� ��������;����� ;��� � U���� ,������O����#���������������������U��U������H�����������������������U� ������ ���#����� ��������� ��������U�������

e�������;;���� �����������W�������� �������J� U��� �������� � �Q� ���� ��������� ���������������������Q�Q��Q���� �������� ����Q�"")�$���������

""*�$��������������H� ��=���U���U����;��;�������H��;������������Q��0��������H������ �� ���Q�������� ������ �;���� ����� <� ����Q� ������ ���� ��������������������N����=Q������������������W���HJ���U���������������� � ������� ��� ����� �������� ������� � ���������������������Q����������������a�����������������������������������������������������;�������Q�������;������������������� ��������<� ��� �������;� ��� ���������� ������� �� � ��������������������������7�������Q��������������������� �������������(���������������

""/�%��� �)��������� ��75 �""��eK<$-��32($-($������������"*�����/)

!W<������������Q���;������ ��;������������������������������������������������ ������� ������������������������������������;��������;���������������U������������Q�������;Q��$������������������������ ��Q��

���������������������������������;��� ���������Q������������U���� �������� ��� ���� ����� ����;�� ����.���������������������������������������������������������������;�������������Q���;�������J#�

""4�eK<$-��$�2�<3,������������ *��� ��� )"!WK������;������� �������U������� ����������������Q�����������������U�������������������������������������������������;��'���������;����������U������������� � ��� �������� ���� ���������� �������� ������������;��;������������ �����������Q��������������� �������� �����;����� �����;���� �Q� U������H��U���� ���������� ������������ ��� � U����������;���Q� �������� H�� �������������������������J#�

"")� G������� '�H���5���� 8������ 0������ *G-(p2(��-C<-e�/" �� /" � ! 5/ #a�G-((-$K'+�G-��0�B�0==0��2A�=2$<C-,���*�! 545#��< ����������Q�����U�� �)���������*4 75��

Page 20: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������AA

��� ���������� �����;������ �����;���U���� �� ��� ���� �������������� �� ��������������U�� ���� �����������;������� �����;���� ����� U�� �� �U���������U����������;�""1�$��������;Q����������� ��� �������� ��H��� ������������ ��� ��������� �� � ��� �� �������� ���������� ���� ������������=����Q���������;�����������������U���������������������� ������������;����������������� ��������������U�������������� � ��������� $��� �����;Q� ���Q��� ������ ��� ��������� ������ ��� �����������8�������� ������������������� ���� �������� ���� �������Q�""5� 0��e������������� W���� �������� ����� ��� ����� ���������������Q�Q�� �� � �Q��� �������H�����;��;����� ������U������ ����������� ���� ��� ���������;��� ���������;����H�� ��� ���� ������ ��� ��� ��������;� ��������������������������� Q��;� � ��� ����;� ��;�������Q� ����� � �Q� ��������������������� �����������������J"*�

$����� ���� ����� ����� ��� �����;���������������������������U�Q����U������������Q��������������� ���#��� ���� ���� ������������;�"* � $���� ������������������������������������Q������������U�����;����� ��������������Q� ����������������N����� ��;������� �� � ���������������0�� ��� ���� ��;������������� ����

��������� �� ���;������� ������� ��� ����������������������H�� ������������������U������H�������������������$���������������������WU������������������������������U������H� ��H�� ����� ���!� ����� �����-�� ����J"*"� (�U�� <� ����� ����U���� �Q� ������ � ����� ��� �� ���;�������������� ��������;�U���� ������ ��H�� ���������������������� ������;������U������������������������'���<�����H���������;���Q� ��� ������� ����� ������ ����;�����.���������;�������%�<����������������������������Q���Q�U������������������� ������������Q� �������� ���;���;� �����������������������������Q����������������U�Q����U��������������U�������;������ ��������� ������ ��� U����� �����������������;���;���������

'�Q�� �U����e��������� ��������������;����������������Q����������������������� ������ �����;� ������ ��� ��� �������� ����������� � �U�Q� ���� ��� ����������� ���� ���#��%� ���� ���������� ��"**�0������ � ��� ������������O��������������� ��������Q� ���������������������������������������������������������� �������������������"*/�e����)������ �������� ��� ��� ��� ���Q� T� $����������� ����������� �������� ����������������������������������������������N����������;� Q����������������������������������"*�

""1�eK<$-��$�2�<3,������������*������)"�""5�e�����������������������;����������;���

������;����������8���� ����! �K�������K�;����=���(������������ �3������� �������� �������������eK<$-��=-$0K<,$2�p������������*/��������

"*��eK<$-��$�2�<3,������������*������)*�"* �eK<$-�� A<B+�0?�� ����� ����� **�� ��� 1

!W<� �� �����������Q��Q�����;�������������Q���;���� � ���������������Q�;����������������H�� ��������������U��U��� �U�����������������������������!����#������� � ��� �����;� ���� � �� ��� �� ��������a!����� #� �������� ��Q����������� ����������QU����� �������������;�����;���� ������ ��� ������a�� �!��� #����������� �����������.�������U�������������;���������Q����� ��� ������������������Z������;O7��;�������� ��������� �� ����������� ��� ����������Q����J#�

"*"�eK<$-��$�2�<3,������������*������4*�!W<������U� ���U������ �����;���������;����������������������������������������;��Q�����U��U�Q�%��� ���� ������ ��� ���� �������� ����� ���� ����Q�����

���������������� ������H��!��U� �� �������������;�����#��� ����������������������� �;�������� ;������ ������ ����� ���� �������� � ���� ����������� U���� ������� ��� ���� �� � ��� ������������J#�� e����� ������� � ����� �����������������������W����������J�;������� ����� ����������� ����%� � ��;����� !(�������=�������#���������������!'��H�� �#���;��������!K�;��#���� ������������!=��#���� ����4/74)�

"**�$�������������������������Q��� �� ���������� ������������������� �a���������������� ����������� ����44�

"*/�0���;� ���������������������3��� Q�$�;� Q���� �,��������

"*���� ����4)�!WK���������������������������������U��U�Q�%��Q������������������������������U����;���������������������������;��������������� �Q������������������� �;�����������������U����;����� ��� ������;����������������������� �������� ��� ������������������J#�

Page 21: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

�������������� ���������������������������

$������������������������������������������;����������������������U��������������� ��� �����Q� ��� ���������� �� <�e����O�� ���;��� ����� ��� �������� �������;���������� <�U���� ������������� ��������������U�����������#������������ ���������;��������������������������������������� ���������������H��������#����� ���� ���� ����� ����� ��������(���

������ ���� ��������O�� ��������Q����������a� ���� ������� ������ ��U� ����������� ����������� ���� ������U���� ��;����������������Q���������?���� ��� ���������������������U�������������������������O������ ���������� �������� ����Q�������������������;���������������������;���� ����� ����� ������� ����� ����;� Q������ Q���� ��������

���/�0����.��� ��)<������ ����������������<�������� �

�U��H�Q������������A�����<����� ��� ����������������Q����������Q�������U��������;���� ���Q����������������������Q������ ������������ ����������� ���;��;�&�Q������ $����� .���� ���U�� �� ����� -�;����� ��� ������ ��� ���� ��������� ��;������� ��������������������U����������������������������������������;���� ��� �� ���� ��� ���;������� Q�������K�Q ��� e����� �������� ����� ������������� ������ ��� ���� ��� Q� �������Q������;��������Q������ ���������Q �������� ���� ���� ������������U�H����3��� ��?���&,��������=������A��������$�������� ������������������������;��;���������������������������� ������������U�H������� ��� �������������� �������������U���������Q��� �������������;�

������������$� ��������Q�������Q�U���� ����� ��������Q� ������������;�������������%� $��� ����� ��� ������ ����������� ���������� �����������������Q�����Q������ ��<���������������������������������Q������������ �������������;��������e������;�� ������U�������� ���������� �����������U����������U�� �����������Q�����Q�����Q����;;�&��� �

?�H������������������������������������������������������������������;����Q����������������Q��� ������������;������Q����������������������������������;���Q� ���� ��������� ��� ������;� ������������� ������������������������Q������������������������ ������������������������ ���� Q� ���;�� � ��� �����;���������� $����� ��������Q� ��������������U��������U�H������������������� ����

Page 22: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������AE

��������� � ������N�������������������Q���������;������� �������a� ��� ���� � �����U�������������������Q��� ���������������H��;������H�� ��������������������������������� ��� ���� �� �� � �������������U���������������������������������������������� �� � ���� ������Q� ���������Q������������������������

K�Q ���e����O������N���������������Q�� ���������� ����������������������������� ���� ���;&���� ��;� ������ ���� ��������������U������U��� ����������>������e�������;��� ���������������������U������� ��������O�� ���H� ��� ���H��;� ����� ��������� �������������� ������ �����W�;��� ���U�J� ������ U���� W����Q����� �J������������������������;�����������������������U��������������H�������.� ;���<����������U�����������������.� ;���������������������������;������������������������� ��������������������������������.�������������"*4�<���������������

���� .� ;�� ����� ��������� ��� � �������;����;�������� �;�������������.� ����������� &�������;�� ���� � ���� ��� ���.� ;�O�� ������� ����� � ��� ��������;N����� �������� ������ ��;��������� ������ ������������ ��������"*)� $��� .� ;�O����H������������������� �;�����������������������Q��� ����������U�H������� ��;����������� ������������������� �$��"*1���H���������H���������������Q8��������� ������������U����������������������;�� ��� ���� .� ;�� ��� �� ���������� ��e����O�� ���;����� ���� ���������� <�� ����������� ���� .� ;���� � ���� ��������� �������������� ���;���������;����������� ���������$���.� ;�� ������������������������;�����a�������������� ��������������������������������

�� ������Q�� �� � ��H�� ���� �����Q8��������� ������������ ���� ��U8������� ����������� ���� ���;� ����� ��� ��.���� ������N���"*5�<��������U������ �����Q���Q�������������N��� ��������H������������������

"*4�A���� ����������W��.�������QJ����� .� ������������ >�����3�������r�'����?������������ ���!*/�'��� � �!*�����,����� �!�� /"�+���0��?���-C���/5! 55*#��A������������U������+(B-��� �)������� �"�

"*)�%���+���� �,������ ���e�� ���� **�,��3�"4)���"451�!"� *#�!,�������>��� ��������;#�!�����H��;����=�.���QO��W������������.� ������������Q������������O�������������������3��;������ ����-����������<��������������,�����3�������� ��;!�� ������������ #���� �����������;������������U�� ���� ��� ���������������������N�����������U�Q���� ����QU���� Z���QO� ��� ���� �����$������;���������3����U��� ����������������;����������������U���U������ ������� �������������������$��Q�H��U�U�������� ��;������Z���QO��U����� �������� ������������;��������������U��� ���Z������Q���� �������Q�����������������������������������O���������U����������������� �Z���� ��� ��� ���������� �� ������ �;��� ��� �������;� ������� ��������U�������������������U���O�$������� � ���������������������������$��Q� � ������;�� �������;����������&�����;��������������H&��� ������Q�������� �QO����.���Q���� ���������������,�����U��������=� ��������� ������ ����Q��������U������������������ ������������������U���������;���Z;�������������������O���Z����� �U���������������Q������� ����;����� � ������ ��� �����QO� ����� �

;��������������������� ���� �������U���J#!���������������� #a�=���������(��O��0���������'��H� *��,��3���"145��"11 �!"� �#�!���������;�����W��������� .� �����&����������&�� �&��U7 ������;�U���3��;����U��� ������U���� � ��� ����� �����;����������������������������������J#a�=� ���������$�������"�+�,��/5 ��� 4�!"��1#�!W$��� ������O�������Q������U��� �����;��������������7�����������������������7�������Q� ���� ��� ��� ��;�U������ ��U���������������;��������U������������� ��$��� �������Q��������������������������������������� ����������U��� ����������� ������������������������������;�U��������.� ����Q������U���������Q����������������������������������U�J#�

"*1�A���������� � � ����������������2'-�$2+(B-���G(2e?-:B-�0(:��2?<$<3,�! 5)�#�

"*5�A���U�� ��������������������������Q�����>����K��Q�,����;����������������O�����!�P���3�-�������3� �)�G������ ������������������%���GP� � �#�,�������� ��������*�N #�����������������N ����!� �)� ��������������� /��'+AA�� ?���-C�� "))! 55)#a�>����K��Q�,����;����/)�������*����������0������O�����""�30�:2@2�?���-C�� �4 �!"�� #a:��� �$���H��0�1������%�� ���0����!��)�7�1M�,�����!��������%���!��)�7�1�����������������1"p0?-�?�>�� �! 5)"#a�:��� �$���H��P���������,�� ����M��� � ����7�#���%��� ��������� � � ����*4�,$0(�?���-C���)��! 51/#�

Page 23: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

�U�������������Q�"/��$��������������������N��� ����� ��� ����� �������� ������U����� ��;���� ��� ���� 5)���"/ � <��������� ��� ��������� ��� �� ���%������� ����� � ����7�1��=�H�G����������� � .� ������ ������� ��� ��U�Q����������� ��� e����O�� ������ ������������ �������"/"�e���� �� .� ;���;���� ���� ������ ��� ������;� �� ��;���;�������G��������;;���� ������.� ;���;�;��� ��� �� �U�&���� �����%� ! #������������������������ �!"#������������������"/*� G�����O�� ���� ��W���������� �����������J� ����� � ����������e����O������������� �����;����������������� ���������Q������������0�� G������ ������� �� ��� ������������������ ���� � W����� ��� ����U�Q�U�����������������������������R�����;��������������S��� ��������U�Q�U������������������ ����� ��� ��� ��� ���� ���������R��������Q� ����������S�J"//�2���� ���.� ;�� ���� ���Q� � �� �������������������������������U�Q��������� �����;�����������W�������������� ��������;��� ����Q����J"/�� $���� ��������% �����;������;� �� � ����Q���;� ��������Q��;�������������������������������������������� ����������;����� �;�����U����� U�� ���� ��Q� ��� ���� ����������������� �� ��Q��;� �������� $�������������������N�����������������������Q�����������������������U�������� ���Q��� �������� ������Q� ���� ��������� ������������ ���������� ��;��� ���������H��;�

�����������������������������������������������H�������U����������;���������"/4

$�����������W�����J������;����;������&U����U�����;������������U�H�� ��������UQ����� �.� ;������H��&����� ����Q���� ��)������� ���������� ��������U�������Q���������"/)�$������H�����U���������������Q������������������H��������������������� ��������%� ��������;� ������������;� ��� ����;�������������� �������� � �U������U�Q������������;���������������

<������ ������������������������������U�� G������ �;�� � ����� .� ;��������������Q� ��� � !��U��� ��� ��Q#������������������������������"/1�2�����������������������������������������U�Q����U���������.� ;�����������������U������������ �������������� ������"/5

2�;�����.� ;�������������Q��������������� ���� ���� ����� ��� ���� � ������ ��� ��� �������������� �������������������H���������� �����;��������������������������������T"���$��� ����������������� �������������������������������;���������������������N������%�:��� ��;���U������������������.� ;���������� ���Q���� ���� ���O�����������������������;������H�������H������� ������������������"� �0������ ��� ������ ����������������������N�����������U����������.� ;�U��������� ������������������������������ ���Q������ ��;�����;��������������������������� ���;;�;��� �������������������������������� ������� ��������"�"�0

"/��e������;��������������������H����K������A�� ���������������>������:��������&,������,��P��1 ��� ���� ������ ��M� 8� �#� ���#��� ��� �����������!�7�#���,���!� ���"��)�=<3K��,$��?��-C�� �4��� $�� ;��� ����� ������� ���� :�����G���� Q��0�����L����� (�� �����)�7�1�����7�#��0���#��� =WXCY<CCC�� ��$K-�(-e� ?0e�0(:-32(2=<3� :-C-?2�=-($%� 0� 3�<$<30?0���0<,0?��!:��� �$���H�r�0�����,������� ���"��4#�R����������G���� Q��L����� (�� ��S�

"/ �A�� ���������������>������:��������&,�����0��� 0��#��!� �)� 7�#��� %��������� ���� ?0e�0(:32($-=��� ��2',�� !���������;� "� /#!�����������������U���������#

"/"�**�,$0(��?���-C���5 ���5 �! 51 #�"/*���������5 75"�"//���������5""/�����"/4����"/)���������5*�"/1�����<�������������H� �G�������������������

<�H��U�������.������������ ����������G�������� �e���������� ������� ��������������������������������;��;����� �������������������

"/5���������5*75/�"���%��� ��"� ���������5/�"�"���������5/75��

Page 24: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������W�

��� �H�� �����������������������������������.� ;�O���� ����� ��;�����������"�*��� �� ������ ����� ��� ���� � ��� ��� ��� ���� ����"�/�<������������������������� ���� ���������������������������Q����� �������;� ���� .� ;�� ��� ����� ��������� ��������� &� ��������� U���������� �����N������� ��� ���� ��;���;���������������U�"���<���������������������;���U��G��������;;���� ��.� ;�����������������Q�;�� � ��Q������������� ������ ���������� ��U� � ������������� ��������Q� ������N����"�4

$U�� ����������� ���������������� ��� ��� ������� ��� ! #� ��������������� �� ������������� �!"#�������� ����� � ��?�H��e������G������ � ������������������������������Q�����������������������U��� ����������Q���� ���������������� ������������ � ������ �� ����� ����������������"�)� '���� ����� ��H��e�����G������ ��;;���� � ����� �������;��� ��W��������� ����������J"�1� ���U���� ��������������������������������������"�5

2���������G������U��������������������;;���������� ����;Q�!����������;���H���#� ��Q�� �� ���� ��� ���� ������;� ��� ��;���;�������"4��K�?�0��K��������������������� � ����� U���� ���� �U���� W�� ������J� .� ;������������ ������������ ��������������� �������� ���������;����� ���� ��U�U���� ����Q� ����Q����"4 � '��G������U����������H��;�������K��O��W����� ��������J��������G�����O��U��

������������������������������������Q������������ ��;����;������� ���� .� ;�O� ��������U���������� �����;������������ ����������� �� � �������� �������"4"�e���������������G�������� e���������������������������;������������;�����������������������8.� ;�O��������������������������������������������0�������������������U��������������Q������ ������;�� ����� ��� ��� �������������������� �����;������;�������������������������������������

<������8 �� �#�� �����������,����;�������Q��;�� ������������������������������������ ������������� �����;� ���.� ;�O�� ��������� ��� ���� ��;����������"4*�$����������U��� ����� ���������;������� ��;�����.� ;��U����U�Q���� ����H��;�� U�Q�� ��� �����;� �� �;������;� ���� ��;��� U�� �"4/� ,����; ������ ��������������������%

R S����������������H�����N���������� ���H�������;�����;������<������������Q��������������� ����� ��;��������U�� a��� ������������U������������������������� �������������U��� ����������&����������R"S������������� ��� ��;�������Q��������;���������������������Q�����������U�� �����N���������� ���H���������� ��������� .���������������� ����������� �����������������R*S�=� ������������������������ ;��������������� �������������������=� ���������������Q����������������������� ������� ����������� ����� ���

"�*���������5�754�"�/���������54�"�����������5�754�"�4���������5474���"�)��������4���"�1�eK<$-��=-$0K<,$2�p������������*/����

"5�!W<���Q����U�����������;���������Q������������������������������������� �����������������;������� �� � � ����;����� ������������ '��� ������������ ��� ��� ����������� �;������� �� � ����;����� ����������� ������� ��� �� �����������Q������� ������;�����U�H�����$��������������U������������ ����������� ����;� ���� ��������� ��� ������;��������� ����;���������������Q�������������� ������������������������������0� ��������������������������������� �������������������;����U����������� ������ �����;� �������������� �����

����������� �;������� �� � � ����;���������������J#��A���������� ������������� ���� � �����W��������������������J�����3��������$��������N�1,�������������7�1G��*�0((���-C��?��r�,23��,3<�/��!"��)#�

"�5�G����������������� �4�����4���!WB������Q���H��;�� ���U� ����� ������ �������� ����� ��������Q������� ������������������������������.��������Q�����J#�

"4��?�;����������������;���������� ����������������%��*�� # ��e�������,��;���7�#������ ���.�1�)4�30?��?���-C��/4��! 511#�

"4 �%���#�������!�K�?�0��K0�$��$K-�32(3-�$2A�?0e�! 54�#�

"4"�G����������������� �4�����44*�"4*�4)�$-L��?���-C�� 5��� 5��! 515#�"4/�������� "�17�5

Page 25: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

�������������� ��� ����� ������� R/S������ ���������������������� ������.��������� �������������� ����������������������"4�

,����;� ������ �����W�����������J��������������������;����������� ���������;�������%� $��� ��;��� �������������������� ����������������;������<��U��������������������U� W�������J� �� ��������Q �������������������Q���a��������������U���U���������� ��������W��;�������������J������� ����������������U���������U�"44

W������������������U���H������������������� ��;��� ���N���������;�������������������������������������������� ������������� ���� � ������J"4)� $��� ��������������������������Q� ���������A����.� ;�������;����������� ���������������������;������������������������Q� ������� �Q� �;����� �� � ������ � �;������W������������ �������������� �������� ������ ����������������.�������������������������� ��;�������������� �����������;������������ �Q��;�� ��������;��3��������� ���������������������������������������������� ��������������� ���Q������U������Q����������� ��������J"41

<���������� ���U����,����;����� ��W�� �����J����������������������"45A����� �� ������ .� ;��� ���� ������� �������������H�������������H������U�Q���U�����e������� �G����������� ������ ����2�� ����� ��������� ����� ����Q� ��� ����������U�Q�����;������;����������;����;���;�")���� ��������� �����������������;������ ��� N�������� � ��� ���

� ����;������������������������������������������������������ ��;�")

A���� �������� ����Q�� ��������� ������������������Q�����������������������;��������������������������������U����� ������� ��� �� �U������ �Q� ��������������� �� ��� �%� ����� �����������;� ���� ������ �� � ��������� ��� ������� !=��#�� ���� � ����� ������������� �;���������� !e���#�� ��������������� !A�� #�� U���� ��� �U�!(��������#�� �������� ������!e���;�������#�� A���� �������� ������������ ����� ��� ��������� � ������ ���� ����� ���� ��� � ����� � ����� ���������������� ����� ���� R0� �� ���������������S� ���� ������������� ��� ����;����������������������������������������� )����������� ���������;�����������;������������� ���;�����������$��� ���� � ���� ���� .���� �N���� ��� ���������������U�����;������<������������ �������� ����Q� �� ������ �������������;�U��������U��������������������0�������������;����e��������N��� ���������;� ����� �����������;�� ��� ������Q�������U���������;����������� ��������H&�������;������.�������1�����������;��������������1�!�����������;���")"

A�����Q�� ,����;� ������� �������&������������� ������ �Q����� �����������������������")*�e����������������������;���� ����� �������� ��� ������������� ����;�������Q�����,����;� ���������������Q������������������;���������;�������������������������.� �������������")/�$���

"4��������� "�1�"44�%��� ������ "�5�"4)����"41�������� " �"45�������� " /�")��������� " ��") ����")"�������� " *�")*�������� " )�")/�%��� ������ "/1��$�����������������������

���;���%� W$�������� ������U��� � �������Q� ������������ ������������ ���� ������������������� ������������ �� � ���� ������� ��������� $��� ����������������������� �������� ��� �����U�Q������.� ;��U��

U�����������U��<������.� ;����������������� ������Q��� �U�� .� ;������ ��� �����U�� ����� ���� ������� ������� � ��� ���� �� ��� .� ;����� ����� �������� ��������<�����;��;����������������� ����������������.� ����������%�������������������������������������;��;������;�U�������Q����������$���������������� ��������������������������������������������Q� ����;� ������7��� ��� �������� ����������������������������� ��$���������������������� ��;��� ���� � ��������� ���� ��Q� ������� ��������������� ��������������� ���������$���������������������������� ��������������������������������� ����;��������������Q� ��� �������� �������������� ��;������ ������������;��������������������� ����������J�������� "*��

Page 26: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������W!

�������������������,����;a�<�U��� ����������� ��U� ��� ��������� ����� ��� ���;���������e����U��� ���.� ����������������H��H��������Q��������W���� ��R� S��������������������;��� �����;�����������U��;������ � ���� ������ �U����� �� � ����� �� ���������� �����������Q�� �� � ��.���&���JT")�

,����;O�� ����������� ��� ���� �������������������������������������������")4

U�����G�������� �e����� ��� ������;������������������������� ��"))�'�����U�������Q������;������������������������;��;� ���������� ��� ���� ��;��Q������������������������������������ .� ;������;�������������� ���������U������H� �U�����������������������;������A�� ���� ���������� ���� ������ ����;���;����;��������;��������;����������Q������������������� ��������������U������������ W�����QJ� �� � ��� ���;���Q����������A�� ���� .� ;��� ��������� ��� ����;���;��� ������������������������������� ���� ���� .� ;����H�� ��������� �����;������������������������;����;��������� ����� ����� ��������� �� $��������������� ���� ����������� ���U������������ � .� �������� �� � ������������;���� $���� ����Q� ��� ���� ������������������������.�������U�Q����������;������������������������������������������� ������������� Q&�� �U��������������������;������;������

'����������;����������������������������U������������ �������������������U��<�U����������������U�� ������������U����;����� � �������;�� A����� ��� U�� ��H�� ���� �����������������Q�� �����������������������U�� ����� � ������� � ���� �������������������������������� ���� .� ;���

����������U������� ����U��������������Q����U��������T�0��������Q����������������� ��N����������U���� ���� ���H;��� ���������������������������;���������������������U����U�����������Q������� ��e���������� ���������Q� ����� ��U����� ��� ����� ����������;������� ���� ����� � ����� ��U����� ���� �������U���� ��� ��� �� 0� � ��e������G��������� �,����;����������%�$������������������������

,���� ������������������������ ��������U��� �������������� �����;��������T<����������������� ���������������Q%����K����Q��� ������������� ���������.��������U��� ������������ ���������$������H����� ������������������������ ������������;��������� ����������������������� ���������'������� �������������U�����U� �� � �������� ��� ������ ��� ��� �������������U����-�;������� �0��������������� �������������U���������� U����

���3� ��� ������/�0

K����;� ���������� � ���� ������ ������������������������������ �����������U�Q� ���U����� ������������ ��������������������������� � ������������������������Q8��������� �� � ��U8��������� ��� ���������� ���� ������ ����� �� ����������� ������U�������������������������U��$� ������������������Q���U�����������Q������� 5)����� � 51����������������U������ � ��� �� ������ ��� �������� ��;�� �������")1������ ��;����������������U�")5

<����������������� ������������� ��U��������������� ������ ������������ ����������� �������� $��� ����� ������������� ���� ��� ���Q� ��� �;�

")���� ���� "/ �")4�%����� ���� "/)�"))�G����������������� �4�����4)�7) �")1�%��*�� # ��:+(30(�G-((-:p��$K-��<,-

0(:�A0??�2A�3?0,,<30?� ?-B0?�$K2+BK$!"��4#a�:+(30(�G-((-:p��0�3�<$<V+-�2A0:>+:<30$<2(�! 55)#�

")5� %��� =0�$$<� G2,G-(<-=<�� A�2=0�2?2Bp�$2�+$2�<0%�$K-�,$�+3$+�-�2A<($-�(0$<2(0?� ?-B0?�0�B+=-($� ! 515#a:��� �G���� Q��0������ ,����� �������� ����� 7�1� ��������� �� B-�=0(� p-0�'22G� 2A<($-�(0$<2(0?�?0e�! 51�#�

Page 27: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

���������������U������ �����;�������������������� ��������Q�"1�� $�� ��;;���� �������������������U������������Q���U���������������H��U����U�� ���� ����� ���� W��O�� ����������J� �����H��� $���� ������� ���������� U���� �������� ������� ������Q����������������������������������������������� � ������e�� �e�� <<� �� ������ ���������������������������������� ����� ��� ���� +�(�� 3����� ��� ��W ������ ��J"1 �2�������;��� �������������� ���� ������ ������ ��;;���� ����� ���������������� ����������;��������������������������������������������������;�����U����������������;���"1"�2������������Q���;������ � ����� �������H��� �����H�Q� ��������������� ��U���� ��1�� �� � �����U�����������UQ������ �������;����������U�������������� ������������������"1*

��������������U��;����������������U���������;��������������������������� ������ ���;��� ��� ������� <�� ������������� �������� �������� ��� ��������������Q� ��� ��.�������Q� ������ ��;�������������?�U����������Q��� ������������Q�����������������������"1/�<�������������U� ��� ������� ��� ;�������;� ���������������� ��� �������� �������� �� ��������������������Q��;���������������;������U���������������������

������������ �U������������$�����U������ ��H��������������������U���&H��U�� ������H�� ����� H���� �0�U�� ��&0U��H��� �� ���������;�� ����������������������������������;����Q�������������� .� ��������"1�

e����;��� ��Q�� �����;� ����� ������������� ����� ���� ��� � ���������U���� ��V�� ��� ��� ��� ������� ��QU���������� �������� ����p�������� �����������N��������� �������� ��;��� ����U�H� ��� .� ������;����� �������H��U���������;���� ��U��+� �������� �;���� ��U��������� ���U�U��� � ����� ���� ���� ������������H������&0U��H���� ��;�����;�����;�����p������ ������U��������Q�����;����$�������� ������� �������� ��������� ��������������� ���U� ��� �� ������Q�������������U������� �������������������� ����;���������������

0��U���������������� Q���������U���������������� ��U������������������������$��Q�������������������U����.� ;����� �������������������������������� ������� �� � ������ ����� ����� ���U�H������;����������;��0���� ���������U���������������������������������������������������������������������������������������U��<���������������������������������������U���������Q����������� ������� ���U���� ������ ��� ����� ��

"1�� A�� ���� ������ �������� ���� 2���K����U�Q� r� ,����� ,������ /������ �#M��)��������� �� ������ �� ���� �������� ����� 7�1� " �p0?-�?�>��"�"�!"� #��$������������Q����������������� ��� ���� ������� ��� ������������� ��U���� ��� ������� ����� ��� ����� �U������� &������;�;�����Q��e����� ��;�����;� ��� ������ ��� ��� �U���� � �Q��������������-�;��������������>���0������ ����� ������� � ���� ����Q� ��� ��U�� �� � ���� � ��� �����Q����������������������UQ�������� ���H��;� ���� ������ ���� ,�� ���� ���Q� ;�����0���������� � ������U������U�U����Q�W��UJ�U��� ��������������;������������������� �������������������� ���������������<����������� ��� �������������������� �����Q�� ������������� ��UQ��� ����� ��H��;� ������� ��� ���� ����������� �� �U��� � ������������ ������;�� ������� ����� ��� ����������������������U�U�������Y� ��

$��� ����������;�������H��� ����������������U����W�������J��������;�������������� ��U����������

������U�������������������������� ���������������UQ��� ���� ��;� ��UO�� ���� ��Q� ��� ������������U�������������������������

"1 �%���=<3K0-?�>��B?-((2(��$K-�A2B�2A?0e%� ��0B=0$<,=�� ,-3+�<$p�� 0(:<($-�(0$<2(0?�?0e�!"� �#�

"1"�%���#�������!�>03G�?��B2?:,=<$K�r�-�<30���2,(-���$K-�?<=<$,�2A� <($-�(0$<2(0??0e�!"��4#�

"1*�2����0��K����U�Q�r�0����(�� ?������H��� ���� ��������� � �� ��� ���������� �����7�1� 5�K0�C��?���-C�� /�/�!"��4#�

"1/�A������������ ����������;���H�������>-0(:O0,��-=2($�� A2�=0?<,=� 0(:� $K-,2+�3-,�2A�<($-�(0$<2(0?�?0e�!"� #�

"1��0���;�����������Q��������������������������������������3�����Q��P���8�!�3��O ����G�,�1����",1��2 � ��� �� ����� %���!� �� ���� �������� �����#���� ��� �)� 7������ 5������ *� p�'�� <($O?K+=0(<$0�<0(�?0e�*�!"� �#�

Page 28: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������W7

������;��Q��� ������������������������������� �;������� �������� ��H���������������;�����<�������� ����������� ������;�� �������� ��� ��;;���� � ������������������� ����������������;�.��������������������������������� ���������������U�����,��U������W������;��Q������ ������ �;����J� �� W������;��Q������ �����J� �� ������;��Q� ������������������������;�������<���������������H��� ��U����� ��� ����H� ����� ���;������ ��� ����� ��� ������;��Q���������Q���������Q����;��������������;����� .���������� ����������H���������H����� ��� ���� � ��� � ��� �� �������� ��� �����;����Q���� �������H���� <�� ����������H��������� ��� �;������ ��� ����� ��������;��Q� �����������������Q���� �����Q����;���������<���������H�������������Q ��������� ��� ���� W�������J� ��������������U�

$�������������������������������������A�����������������W�;������J�.� ;���;��� ��Q�:U�H������7�1$���� �� "14

$���.� ;���������� ����������������� ������������������������������������U�������Q���U����������� ���������������.������������,���� ����������:U�H��O��W����������J"1)

���������Q� ��������;� ��� ���� ����� �����������������������������Q���;������� ����������� �����Q������������������;�������� ��������$���������;����U�����;��� ���� ������ �� � ���� �������� ��� �� ;�������������� ������� ���� �� ����� � ������������� $�� �� ����� ��� ���� ���U� ����U����������������� ��;���������������Q;��������� .� ������;�������������������U������� ���Q� U���� ��� � ��� ������� �����������Q� ���������� ��������� �����������;��Q���������;������� ��������<���������U�������������;����� �������U����Q� ��� ���� .� ;��� ��� ���� � ���������;��Q�������������������Q�H��U�����

���U���������� ��U������������ �������A��������������������������������

������������������� ����Q���������������������Q���������H����-�������U�������U�Q�.� ;���;����������������;������;��������������������������������U����� ���U��;��e���� ������ ��� ���� �������������U������ ������������� ��U� ������Q� ��U�� ����� �� ��� ��������� ���������;�Q��� ���N���������W<��0������� ���;��;�TJ� 0������ ��� ���� �����������;��;�����-�������������������������H��U�������Q������������U�� ������� ��;����+���� � ,������� -����� �� � 0����� <��������������;����Q����������������N������������������������������������� ����������U���������������������H��U����������������������� ������H�����H��U���U������H�����'��������Q����������������������� N�������� ��� U������ 0������ ��� ����;��;�T�p���;����������������H��Q���������������� ����������������������� ��������U��U�������H��U��������U���U���� � ��� H��U� ��������;� ������ ��������������������� ��U��������� ������;�� ���;��;��� �� � ����� ���H� ��� ���� ��0����������������� �����������0������0������3�������� �� �-�;�������Q� ������� � W���;��;��J��������� ���Q� �������� ������ ������������� ��������� �����;��;��"11

,������Q�� ��� � �����;� ���� W��O�� ����������J��������� ���������������������������������U��������Q����Q���������������������� ���� ��;��� ������������ ��H������� �� W��� ������������� ��U� ����;��;�&�Q����TJ�,��� ���� � ��H� ����������� �������� ��U�� ��������� ��U�� ������������������U��$������������������H���� �� ������ �Q������ ��U�H��;� ����������������Q��� �������������� ������� �����;� �����"15� <�� U�� ��� � ��������������������� �����������������������

"14�:e2�G<(������������ ����� � 7)��"1)�������� /7���"11�2�������������������������;��;��U����������

����������� ��A��������������������������>2K(

,-0�?-��=0G<(B�$K-�,23<0?�e2�?:%�$K-,$�+3$+�-�2A�K+=0(�3<C<?<@0$<2(�!"��5#�

"15�%��� �)��������� ��7/5�

Page 29: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

��U�&��������������U�����������Q���;�;������ ��������Q� ��� ������������� ��U���������.� ;������ ���������������2V1� ��� ������������� ��U� &� ����� Q���������������� ��U� ����� ���;��;�&�Q�����$��������� ��������������������������U�.���� ��� ����� ��� �� �������� �������������������U���� ��������2����������U��������������H����������������N����������U������ ������������� ��U� ��� ����Q� ��U�U��������������;���������$����������� ���� �������� N�������� ��� U������������������ ��U� ��� �� ����������;���;��;�&�Q�������� �������������U���������������

$����������������N����������H��;������������������������������������������;��;�&�Q������ .�������U����;�����H����������������0�������<�������������������������������U�������������U���������������� ������U���� ���� ���;��;����������U�� ����� ����� � �� ����������������������������������;������������;��;�&�Q������������������������U������ ������� �������������� ���������;��;�&�Q���������������������"5��e�����������������;;������������������������U������������Q��U�� ���Q���� ��������Q� ���������;� ������U�� �������������� ��;;�����;� ����� ��� �� ��� W����Q���� ��U�J��� ��;����Q���������������Q�������������������������������;�����������������������������$��Q������H��;�������������������UO���������Q��� �� �������;����� ����������� ��� �� ;����������� ������"�W<������������ ��U�U�����������U� ����a������ ���������������J$���������� ������ ���������������������� � <� ������U���� �������� ����� �����;;�����;� ����� U�� ����� � �;���

N�����������������UO��������������<� �� ��������������������U�����;�������������������������U���������������������������������U� ����������������Q���U������������������ ���� ������������ ��U����� �����;������U�����Q������������������������� ����� ��'���������Q��������������������������UO�����H�������������������������������Q������������������U��<���������Q�����Q������������H��;�������������U����������;����Q���������������������;� �� �������� ������� ������� ��������;�������������������<����������� ���������������������������������;��������������������������;������������"5

$���������������������������������Q���������� ����� ��� ��H� U��������������������U��������Q���U������������Q���������������������� ��������������U���W������U����������J��� �W��U�����������H�J��� �� ������������� �� �������� �Q� ������;��;��������������������U��0������������������������������������������������UO�����������������.��������������������������������� ���� ����������������UO����������������'��H����;�N��������������������������� ��UO�� ������Q� ��� ����������� ������� ��� ��� ���� ����������������;�������������������������������� � ���� ������������� ;����� ������������������������;���������������$���N�������� ��� ���������������� ���������������������� ��������U���������;����Q������� ���������U�� �!���������QU��� ������������;�#���������������������U�Q� ���U����� ����;�������� ���� ��;���Q����� ����� ���� ����� ��� ���� ����� ��U�����U��;�����������H��;�����������;���H�������� ������2�����������������

"5��e��������� �������� �U� ����� ������������������� ����U���&H��U������Q���� ���� ������� ��U��������������������������U���������� �������U���������� �U����� ����H��U���������;�����������������������W��;� ��;��������������U������������������������������������U���������������������������������������������U��$�����U��������.��������������������<���� �� ������� ������� �;����������U����� ����� ������ ����Q��� ������������� ���<��������������

������� ��������� ������;��������Q��������������;��������� �� � ������� ��� ����;� ��� � ��� �� ��;������Q� ��� ��� ������ ���� $��� ��U� ������ ��U����� ��� ������� ��� ;�� ��;� ��������� ��U���������������Q�J�>����������0��������)�7�1��������� ������5*�?��V���-C�� 5���"�1�! 5))#�

"5 �%��� #�������!�-�<3�0�� �2,(-��� $K-�-�<?,�2A�B?2'0?�?-B0?<,=�!"��5#�

Page 30: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������WA

���U�����������������U����.��������������U��� ��Q� ����� ��;��� ���� � �������Q���������� ���������;��;�&�Q������.������0����������������������;��;�������Q�����

$��������������;��������������������W��O����� �������J� ������ ��� �������Q� .���� ������H��� $��� ����� ��� ������� �������������������U���� ��)��������Q���U������������������Q����������$���������������������������Q�������������U�Q���������;�����;�������������;��� �����������������������U�� A������ �Q� �������;� ���� ���#��;�������;����������������������������;���;��������������������������H����������Q�����;�U�Q��;�����W��U����.�����������J����%�e���� ���U� � ��� �� ���;��;�&�Q���������������������������.� ;������������Q�N����� ���Q���������� ��Q������;��������������U��������Q����������;�$��� ����� ����� ������������� ��U� ������������� ��� ��� W��Q����;� ;���J��������Q��������U����U������� �� ����U�����Q�����������;����������������;����������

(�U�� ��� � �����;� ���� ����� ���������������Q��������������U����������������� ������������&�������������;���������������������#�������������<����������������.� ;��������������������������� �����������U����� ��������������������U��������Q���U���H����Q���������� ����������;� ������;����� ������� A�� ���������������� ��� ��������� ��� ��� ����� � ���������;�����;���������������������������Q������U���������.� ;������������� �������� ���� ��� ����� ����� ���������� �����������������������1��� ���� �������;��Q� ���������Q��0;����������;��������;�����������Q� ��������;�����H��������Q�.����������U���������U������$������U�������N�������������������;����Q���� �������H���������������Q �������� ���� ��� ���� ������ <�� ������ �� ������U��������������.� ;�O���U�� ��������!����;������������������������������ Q�������� ������� �������������������������;��Q� �������� � �Q� ���� ��������

����������� ��� ���� ;����� �� � ���������#�

0������������ ������H�������������&������ �������� ��U� ������ ��;��Q����������;� �� � ��;��Q� ���������Q�����������������;��;�������������������U������������������Q��������������;��Q�0��U������� ������� �����U��������;��Q������� ��� �� ������ ��� ������� ��� ��� ��������������������������U��0���� �������;����� ������� ���� ���;��;�� ��������;��Q���� ����������H��U����������������� ��U� � ���� ��;������������$����.� ;��U�����������U� �����N��������U������� ��� ��;��� ���� U���� �� ;�������������������������������;��U������������������������������Q��$������Q���Q���������Q����������� ��������;����������� ���� �;��� ��� ���� ������;�� ���� ��� ������� �����;��Q���������;�������������;���������& ��������$������������� �������������������������U������� �U������������.� ;�������;����������������������������U����U������������������� .� ;�� ��� �� �� Q&�� �� ���U� ��������;��Q�������������������N������������� ��,�����;��Q���Q��N�������.� ;�U���� ������������� ;������� �� ������������������������U���� ��������Q�������������U�������� �������H��U�����;���� �����������������U��(��U��� ��������������;�����������������������<����������������.� ;����������� ���U� �������;��;���������������U�Q���� ����� ������� ��� ��;��Q� ��������� � �Q� ���������������� '��� ���� ����������� ���Q���������� ���� ���� ��� ���� �;������,����������������H��1������ ��;��� ��������a������H����1���������������

�����D.�6 B���=�66��8

<������������<����� ������������ ���������������������������U�������������,��������� ��Q��������������������������������������� ��� ���� ��U� ����U���� �� ����� ��������Q�� ���� ���;��;� ��U���H�����;�

Page 31: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

'���������������������H;��� ��+� �����U������������2�����0 ����������������+���� � ,������ ���� �������� � �������&����;�� �We�����$��J� ������������ �����;�� ��� �������� ���������"5"� <�� �������� ��� ��������;�Q��� ��� � ���Q�������������� ��������� �;��� �����������+���� �,��������U��������������������U������� ������������������ ��� ������� � ��������"5*

3����N�����Q� H��U�� ��� ������ ������������ ������������������;�������������� &� ���� ��;����� ����������� �����������Q���� ��������+�,�� ����������&������� ����� ������������ ��������"5/�$���������������We�����$��J������������;;���;�"5�

0������������������U���Q&����������Q�����+�,��;��������O���������������� ������ ������� ��� ���� ;������ �����;��;������ ������� � ��������U��� ������H��U���� ���������Q�����N�����"54�:���;����'����Q����������U����������������Q ���� ���H������������;� ��� ������ /�� �� �"5)� 0���� ���� ����2����� ���H������������;������;� �"51�<������������U�Q����������� ����2����O��� �������&����������+�,���������� �����������������Q ���������H���������� � ���;������������;���Q�����������'����0 ������������"55

0������P��� �#����������������� �����2�����0 �����������O�� W;������ ��&����� ��� ���� H�����;J*��� �� �;�U�� ������� �� ��������������������������������+�,��� (���� 0������ �� � ���� 0�����

"5"�%��*�� # ��>��'��H��r�,�����,������%�����O ���7 ������������0�����)�/����$���� �� �������P ���� (�p�� $<=-,��=�Q� "5�� "� "�� ��� 0 a�:�����G��� �����������M�0���% �����O �������(-e,e--G!=�Q� "1�� "� "#�� ���%88UUU���� ���Q���������8��U�U��H8"� "8� ��8")8 ����&���&������&H����������a�(����,��-�H����.�1��� ������ ������0 ����)�/����M�0����������)0��#�����O �� �#����� ����7�1��)�%��)"��)�������40�<@��?���-C�� 5��� 5)� !"� /#� ! ��������;���U����Q�$��� �Q������ ����2������� ������ ���������U���� ����������������������� � �������U��� ����� ��� ��������� ������ �� � ����� � ����;��� ����H�����;#�

"5*�������P������2 ����M�,���!� ���(-e�0=�A2+(:������%88����������������U����������8 �����!����������� �>����"*��"� /#�

"5/�-���������'�������r�$����,���H���P���������� 1 ��� ������*� %���� 0 �!� ��� 3�#���(�p�$<=-,��>���� 5��"� �����0 a������#���N����3� ��8���1���� ������ ������� ������''3�(-e,!0�;�� 5�� "� "#�� ���%88UUU��������8��U�8��������;Q& 5"��"1��

"5��2����������Q��;��� ����������������� ���U������ ���� ��� @����� ,�����8!� ������ P���A2�-<B(� �2?Op� !=��� 1�� "� "#�� ���%88UUU�����;�����Q����8� �������8"� "8�"8")8�Qs ���sU���%�������������?��'�;����P��� �� ���� �)��(�p��$<=-,��0��"1��"� "�����,� a�:�����'Q�����,�� T����$�� 0��� ���� %� �#�� A2�-<B(0AA0<�,�!=�Q�"/��"� #�����%88UUU�����;�����������8�������84)14/8 �����&�Q���8��&N�� ��&������&���;a�>��������=������0��#�����O �� �#��32+(3<?�2(�A2�-<B(��-?0$<2(,� !0�� *��

"� "#�� ���%88UUU�����;8������������8��;��� &H�����;�854")�

"54�%���B�;�=������:�����/����*��������# �#L������,�������)���������O �� �#��e0,K���2,$!:����")��"� #�����%88UUU�U�����;�����������8��������8� ��������&������Q8�� �&�����&��&���;���&;�����&�������&��& ���&H�����;8"� 8 "8 *8;<V0(� <?�s���Q������

"5)��� "51� :��� � ��� ��� 0��� /����� ����� ���

A2�-<B(� �2?Op� !=��� *�� "� "#�� ���%88UUU�����;�����Q����8�������8"� "8�"8")8���s�����s ������� !WR$S�������;Q����������� 2����� ��� ������� ��������;� ��U� ������ %� ���� ���� U��� ���� ���������Q� ���� � � ������������� �����O�� ������Q� ��� U�;�� ��;�&�������� �������U���e���� �� ������������ ����� �������� ����Q��2��������������� � ����3<0����� � ������U������ ����� �������;��� H�����;�� �������Q��� ������ �����2��� ���� ���������Q���������2������ �������������������� ���� ��� ������ "*5� ������ ���� ���H�������� ��������� ������ ���� //� ���� � �� �� B��;��e�'����J#��A������������������������P������2 ����M,���!� ���(-e�0=��A2+(:������%88���������������U����������8 �����!����������� �>����"*��"� /#�

"55������ '�;��� r� G�������� $�� ������P��� �#���$����������P��M�0����))������)�����:%���������#���� ����2 ������A2�-<B(�0AA0<�,!>��Q80�;�� "� #�� ��� ������ ��� ���%88UUU�����;�����������8�������84)5*58���&� � ; � � & � � & H � � � � � � � & � � � � � � � � 8U�����;����&������&U��

*���=����������������" ��

Page 32: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������WE

���������*� � A������ U����� WR�S��������� �������������������� � ����U���U���� �����;����������Q�������� ������ ��� ���� ���� ���� ���� � ������������Q� ��� ���� ������ H�����;� ���� ��� ����� ��� � ������ ���� ������O�������Q�;�����J*�"

$��� ������ ��� ���� ���� 2����O������� ���� ���� ����� ����QN������������� ��������� ��� ���� ���U��� ������ ���� ������ ��� ���V�� �O���� ����� ��� W�� ��������J*�*�%� ��� ) �,��� ���� ����� ����� ��� ����� ���;��� ������ ���������Q� ��������;Q������� ����H�� ������������������ �����;���*�/

�� �����������;������������������� ������������� ������ �����������������+�,���� ���� ��;��� �;������ ���V�� ��*��� <�� ��������;������������ ����U������@����,���� �������� �U�� $������� ��;������������;������������������� �����W�� ����;� ����Q����;������&V�� ���� ����

������ �������J*�4� 0��=������ (�F�� �������� �� ��������������W������������������� ��������Q� ����� � ���� ������ ��U��J*�)

K�����;� ���� ���� ��� ����� ��� ��������������� N�������� ��� U������ ��� ����U������ ��;������N�������������U����� ���� ���� ���� ������ ���Q�������� �*�1�,���������Q�� ���� N���������������U��������������U�����������+���� ,������������ � �������������������Q�������;��������;���U������������������H�����;��;��� � �� ��� ������ ����� ��;� +�,����������*�5�0�,�������������������+���� �(�������������Q� ����� �������U��� H�����;� ��� ��������;� W���� ��������������� ����� ���� � ���������������������������� �Q� ������� �� ����� �;����� �����;�� �� ����� ��� ��U�� �� �Q�����;����� ��� �;��������� ������������;��������������� �� ��� ���� U��� ��� ���� ��� ����Q������ ����� Q���� �����������J* �

*� � 3��;� e������H� r� B�;� =������ : % ,������ �#�%������������3����� ��,)� ��*�,��� ����� �����*�/)) � ����%�!��e0,K���2,$�!,����"��"� #�� ���%88UUU�U�����;����������8U�� 8��������&������Q8��&���� ��;&�����& ���&�����&��&�����&������&��������&���������&��Q8"� 8�58"�8;<V0>12.Gs���Q�������2��A����Q� ��� "� *�� ��������� ������ ����� ���� +���� � ,������ �� ���������� ��� ������������,�� ��0�����������A��e�����=�H�=�������� r�,����� ,�����������%�� 2��$� �2�� ��� L��� ���� 8������ �� ���� ���� ��!���(�p��$<=-,��A�������"� *�����0 �

*�"�e������H�r�=����������������" ��*�*����*�/� ?�Q�B����������0��� ������ P���M� ZV

=="��� ���� ������� 7����� N��� �!� ��� ����, ����)��� ,3<�� 0=�� !,���� "�� "� #�� ���%88UUU����������������������8� ����������T� q���&5 &������Q&����& �����

*���%��*� � # �� ��e�� ,<(B-���e<�-:�A2�e0�%� $K-� �2'2$<3,� �-C2?+$<2(� 0(:32(A?<3$�<(�$K-�" ,$�3-($+�p�!"��5#a�:�����'Q�����0����� ��� ,)���� ���� ������ ���M� N�1%�������:� � �#��������N��� ����N������ ��� ����5��A2�-<B(�0AA0<�,�/1���*�!"� #�

*�4�,���������������"�5�*�)�=���P��(�F�������������� ����M�,�7�����

���2�� ���30�(-B<-�-(:2e=-($�A2�� <($O?�-03-�!=���1��"� "#�����%88����;���� �U������;8"� "8�*8�18 ����&�� &�� �&������&���H����8� ;��

*�1�2��A����Q�/��"� *��('3�(�U��������

�� >������� :�������� e����� ���� ����� �W?�U�������������?������2�������:����� �0;�������+�,��3�������e���<����,�����2���������?�� ����0�&V�O� �������0�������� �A���J�!e��������#�=�������<��H��������� �������������8����������7�#��������)���������%�� 2������,��� ������('3(-e,� !A���� /�� "� *#�� ���%88����������������U�����8s��U�8"� *8�"8�/8 41/*� /&� � � � � � � � � & . � � � � � � & � � � � � � � &� ��� &������&��;��&����&��& ���&���H��&��&��������T�����$���e�����������;;��������������+���� �,�������� ��;���Q� .������� � ���H���� �������������������� �U���� <� ����� ��� �����0������� ���� W3�����e�����J����U�H�� %��� +�,�� :-�O$� 2A� >+,$<3-�?0eA+?(-,,� 2A� 0� ?-$K0?� 2�-�0$<2(:<�-3$-:�0B0<(,$�0�+�,��3<$<@-(�eK2�<,�0,-(<2��2�-�0$<2(0?�?-0:-��2A�0?&V0O<:02��0(�0,,23<0$-:�A2�3-�"�!"� *#�R���������eK<$-��0�-�S�

*�5�$����������������;�U��;�������A����Q������������������������;���$0�B-$-:�G<??<(B,�����������"/a�=������K�H�����,�5���� �����,��������0��#�� �#����������� ���� ��=<3K��?���-C�� *4�!"� "#a�+����?�U������U�,Q��������$���?�;���� �-�������?���������$�������;�����e�����!A��� �� "� *#�� ���%88�� �Q���U������� �8U&�������8���� �8"� "8 "8,Q������&0;�� �� ��

* �� ,������ ������� ��� -���.� ������,����Q� �� 0����Q� -�����������%���!� ��0��#�����O �� �#������� ��K�������;����3�������+�(��:����08K�38 /8"/80 �4�!=�Q�"1��"� �#�!�Q������0�����#�

Page 33: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

,���U����������;�Q�����������Q�������� ���� ���H� ��� ��:�������� ��� >������e��������* ��� ��������.����������������������� ���� �������� ����* "

����2�����0 ����������������������� ��� .�����Q� ���� ���� �����;�� �� ����������������U������U�Q����������'���0 �������������� ������ �����������e����$���* *�A������ ����2�������� ����H�� ��� ���� ���� '����* /� ��������� ��� ��� �� ;������� �������� ��

��H��;� +�,�� ������������� ����Q��;���Q� .������������ �� � ���� ����Q��������� ��� ���� ;��� �� ��� �� ����$9����* �

<�� � �� ��� ���������� �� ����������������������������������U������ ������H��������;�������� �������������������� <<� ������ ���� �� ���� �������������U����������������������������������� �U����������Q�����U�H���:�U��;�����������U���������U�H���������������

* �eK<$-��0�-�������������"""* "�'���H�2������0��� 5������ �)� /��� 5 #��

,#� ���� 0����� ���� !=�Q� "*�� "� *#�� ���%88U U U � � � U � � � � � � ; � � � � 8 " � * 8 � � 8����&��&���&��� ����&�����&����&��������8�

* *� -�;��� Q���� ����� ���V�� �� H���� � *����0�����������,������� �� "�� �� ����e�� ��$��� ����� ��� ��� �� ��%��*� � # ��:����������3���$�� [P��$����0�����������������%����������e0,K�� �2,$� !>���� "*�� "��5#�� ���%88UUU�U�����;����������8U& Q�8�������8������8"��58� 8""80�"��5� ""�*5"5�������2�����������V�� �� � ������� ����� � � ����+�,�������� ��� H����� �������������� ����������e���� � �����;����U�����U�������;������������������������U����Q����e�����$������;���U���������;� ����W������ ����������U�������V�� ���� ���������� �������J%���=�H�C�� C�������,����� ��� ��� Q� 0��#����O �� �#",� N ���� ���� ���� ����"3 �� 7����� 7�#��,���!� ���/*�B-2��>��<($O?�?��"�5��* 4�!"� "#a�-��K�� ���0�����Q�B�������0 �������(���U�����+�������Q�,���������?�U�U��������H����;� ��;$�;��� � G�����;� !=��� ��� "� "#a� >��� 3�����>��������B������3������� ��� ����:�������� ��:��������0 ���� ���p���� ?�U�,�����%�(�������,�����Q�� ?�U�� ?�UQ��� �� � ?�UQ���;� ��� ���2�����0 ������������!A����""��"� "#��e�������������� ������ �������� ����2�����0 �����������O������������W��� ���������J�U�������������������������������� ���;�������Q���������U�Q������U�������������� ��� ���� '���� 0 ������������� $��<������������3������������������ �3���������������� WR�S��&������������� ��� � ���������� �������� ���� ���������������������;����U���;�������������� ��������� �������������������������� �;����������U���������;�������$������ ������������������� �������������������� ��� ��������Q� �� � ���� ������ ������� � ��� ����������������� ���U�������������� �;����������J<������������3������������������ �3�����N�1�������0����U,��������)� ��$���) ���� ���������� ����N���� ��� ���7�1G���!=��� )��"��1#����� �����������%88UUU������;8��;8�������8 ��������8������8����8��� &��������&�������& )�*�1������A�

����N������� ����U�Q� ���U����� ����e�� ���$��������� ������ ��������������U������������0�������������0��������������)�����:.�N����� #�������� ����������%�� �������������� ������ �����,����� ���)� ���M� �-���'�� � ��� �-���� ���� �� ���UP������0�����$�� 5�-+���>�� <($O?�?�� 1*�!"��1#aK�����G��;��0��������)�7�1*�P��*����0�������"��*e����?�������*4�a�=�Q�-�����2O3��������P��������P���.�����P��G�0���8!����)� ����L������P�����0������� "�<?,0�>��<($O?�r�32=���?���*��!"��4#�

* /�>��H�B�� ������������������������Q������ �����.�1�S��2�0 ����� ������������WR S�������H���;������������������� �������&����� ��������������� ���H��0�;�������������������������������� ���;���� 2����� ��� ���Q�� �� � ����� ���� �Q ������� � ���� ��� ����� ��� 0��V�� �� �� � �������������� ���� $���� �������� ��U� ���� ��� �����&���� ��;�U���;�������������7������������QH�����;����0��������������7������;���U�������� ��;�����������������������������H����'�������2����� ���������������� �������� �������.������ ������ ��������;� ������ ��������� ��;��� �;�����������Q�����������J�>��H�?��B�� �������,������,���)� P���� (�p�� $<=-,� !,���� *��� "� #�� ���%88UUU ��Q � ���� � ��� 8"� 8 � 8 � 8 � � � � �� 8�&.���&���&��&U������Tsq*r��q������a����� ����>��H�?��B�� �������5 ���P�������!��A2�-<B(�2?Op� !=��� 5�� "� "#�� ���%88UUU�����;�����Q����8�������8"� "8�*8 58���sU���s�� Q�� 0�G�������0� ������������ ��WR�S����� ���� ��������;Q� ��������������������������;� ��������;���� ����Q�� ����Q� U���� ��� ���� 2����� ������������J�G�������0� ����������������������2 ������ ��eG?p��,$0(:0�:�"4��"4�!"� �#�

* ������ ����2����O�� ��������Q���Q�� �������������������� ������������;�����Q�������������;���%��� <($-�(0$<2(0?� 0(:�K+=0(�<BK$,�0(:�32(A?<3$��-,2?+$<2(�3?<(<3!,$0(A2�:�?0e�,3K22?#�r�B?2'0?�>+,$<3-3?<(<3�!(p+�,3K22?�2A�?0e#��?<C<(B�+(:-�:�2(-,%�:-0$K�� <(>+�p��0(:�$�0+=0�$23<C<?<0(,�A�2=�+,�:�2(-���03$<3-,� <(�0G<,$0(� "*7"/�!"� "#�

Page 34: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������E�

����Q���� ����U���;���� ���,�������0� �Q�����;� =�H� G������ �� � ����,����;O��U����;������������������������� � W������������� �����������J� ����� ������� ������������<���;;�������������������� �������� ������������ ��U� � �����;����Q���� �������H��%�! #�������a* 4�!"#�� ��� ������a* )� !*#� �����������&����a* 1� � �� � !/#� ��������* 5�0�� <� ���� ������ ���������Q�W����������J�<���������� ������ ���������� ��������� �������;������ ��;��Q� ������������� �� ���;�������*"��0�� �U�����������������������������������������������.� ;�����H� U���� ��������;����� ��;����Q������ ������H��U�������U������N������������;����������������������������������;����;������;�������������U�����;�������������� ������������� ��U� ��� �����;����� ������������������N��������������������������������������� ���U��������������������������� ��;��� ����U�H�� ���� ������&��&�������� ������2�� .� ;�� ��� ��������Q����������������e����O�����������

$������������������;����������� �����;����������������������U�Q��������.� ;�U������������������������� ����������U� ���������H�� ������������Q����������0� ������� � ����U� ��� ,������� '�� ��� ����������� ��� ���� ��U� ��� H�����;� ����� ��������Q� �U��� $��� ����� ��� W3����e������J*" �U����� ����� ������������������!��-���� �� �#*""������� ��Q����+�(�� 3����� ! '��� ��� ������#� �� ��������������������������H������B�����3���������������;��������� ����������! '��� �� �����#�� +�����Q� H��U�� ��W������������ ��UJ*"*� �� � ������������� �������W������������������ �;��J*"/

������ ������������� ����� ���������������Q� �� ����� � ��� ;������� ��������������U����������;������U������������������������Q���H��������������;��������Q����U������;����������� ��������� �������(�����Q�� ����3����e����������U�H���������� �����;��������� ��;� ���� ��U�� ��� W������ �����Je���� ����� ����U�H� ��� ���� � ���

* 4� A�� ��� ������������ �������� ��� ������� ��������������� ��������� ����Q�� ���� G-((-$Ke0?$@��$K-2�p�2A�<($-�(0$<2(0?��2?<$<3,! 5)5#�

* )�=Q��������W�� ��� ������J��������������� ������������������U���� ���� �� ��� ��������������;��� �������Q������ ��� ������� ����Q�����%��*� � # �0� �U�=������H��0�2 �#����)��������%�� ����!M,�7 ������0����!��)� �������� �������� � ����/� <($O?2�B��� *�! 55)#�

* 1� $���;�� <� ����H� �������������U�H�� ��H�=������� ,�� ��O����������!$�� � ��������� ���������������<���������������Q������������ �����������������������H��>�����'�U��,������� 2���� ,���������%��� #�������!�=<3K0-?� >�,0(:-?�� :-=23�03pO,� :<,32($-($%0=-�<30� <(� ,-0�3K� 2A� 0� �+'?<3�K<?2,2�Kp� ! 551#a� 2���� ,��������� 0��7�#�� �!��)����"�������� ������� ����)1�0=��>��<($O??��4/��! 51/#�

* 5�%��*�� # ��B2?:,=<$K�r��2,(-������������ 54�

*"��%�������������� /�7/4��� ��������Q��;�����

*" �%��� �)�������������<<�'�*""�0��� ��;����=������WR�S��������Q�!�������

���#�������������� ��Q�R������������������������

��US��������������� ��Q��������;������U���� ������ <K?� �� � ������ �;���� ��U� ��Q�������������Q��������������������� ��������������N��������������������U������������������;������U����������������;������������������ �������������������0����;�����������������������������;������U����;������;�������� ������������������������Q������� ������������������� � ��Q�<K?����� ��;�������������������-���� �� ��#������ ��������#�� �e���������-���� �� �����<K?���� ��������� ���;�� ����������������������� ��� ��H������ �����������������������Q� ��������� ��-� #������ ����� ������;����� �;� ��������U������ ����� ���� �������������������J�(<?,�=-?@-���$0�B-$-:�G<??<(B<(�<($-�(0$<2(0?�?0e�*1"�!"��5#�

*"*�<��������������������������U������������� U���� ������������ ��;����;���� ����� ����N����������U���������U������������������;��������������������$��������N�������� ������������ �U���� ���� '��� ��������U����������������������� �����'������������

*"/�=������;����������������������H�����������������W�����������J��� �;��U������������������U������������������U��������;���������� ��������� ���������� ���;������������������������<���������N����U������������������������������������������������U�Q�<�������;���������U�H��������������Q�����=-?@-������������"*4�����1 71"�

Page 35: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

������;�����Q����� ����� ���U�Q�� �����������������������U�����$�����������;���U������ �������������.�����Q��� ������H�����������;��Q� �������������H����U�Q� ����� ���� ��������Q� �������� ��3�����e�������e�Q�U��� ���������������� ����������������������T�<������ ���������Q����������� ���� ������� ������������Q���Q�U��������������������� ������� ���� ����� �����;��� ������ ��������������������������������U�H��������������A������������� ����������Q��� �����;���� ���� ���� ������ ����� ������Q� ����%� ,��� �;���� ���;� ����������������������;�������������U��������Q�H��U����������

$�������� ���������Q�����U�H���3���������������*"��U���������� ������;������ ����� !��-�#������ �#������� �Q� ����+�(��3����� �� � ����������������������� ��H�� ���� <�����������3�����������3������� �������������;�������;������ ���� ������������ ���U���;���������� �� � �� ��� ������ +�����Q��������� �U����W�������;������UJ��� ���������� ���� � ��� ��� W���� ��U������������� �;��J*"4������������� �������� �� � ������������� ��������������;� ;��������� ������� ��� ����������������������2������������������� ���������U������������� ������������� ��������� ���H���������������U���������;����������U��� ����������� ��Q������ �;���� ��U� ��� ���� ������� �� �;��� ��� ����� ���Q� ���� ����� �� ��H���� ��������U�������������Q���Q�.���������Q���H���� �������Q����������������������A�� ����;��� ���H��;� ��� ������ �� ���� �������H����������������;��������3������������������U�H����������Q�����

�������� ����� ��� ��� ����� ���U�Q� ��������;������H������ ���������;������U��������������� ��������U�����U��

0�����;�� <� �� ���� �������� ����� ��Q���;���������������������������������Q��� �� ���� .� ;�� ��� ���� ��������Q����U�H������� �������������������������������� ��� ��Q�� $���������������� ���������� ��� ���� �������� ��� ���� �����&�������� �� � �� ��� ������� ��������������� ��;�����.� ;���������.���� �����������<������������3�������>�������!<3>#��� ������������� ������ �;���� ��U�� <�� �������������������������������������������� ��;�����.� ;���U�Q�������������������U��� ���U� � ����������U��<������������� ���� �������� ������������ ��U����� ���.� ;�� ������ ���;��� �� ��� �� ����� �������������������������

��������3� ��� ��� ��� � ���)

<����;���������� ����������������������������������������������������������������� ������������ �������;��� ���;��� �.� ;�O�����������������;����Q������ ������H���<������������������������������������������������� �� ��� �������� �� ��������*")

��������������������������������������������Q� ������������� �� ������ ��H������� ��� ��� ����� ���� .� ;�� ����� �����;����������� ��������������������� ��������;����� ��� �������� �������������������������;������*"1�2�����;����G�����O�� ������������������%

R<��������S� ���������� ��� ����&������������������������N������������;���� ��;����������� �� � ��� �������������������Q���� �����������������������

*"��%��� �)���������*�47*"�*"4�=-?@-�������������"*4�����1 71"�*")�<�U����������;���;������������������;���U� �

���� ����� �� ����� ������ ��� ��� ����� ���H�;�����U���������������������������������� �e����O�����Q�������������3�����������������;;����������������Q��� �������� ��� ���������;;������������

��������Q�Q���� �����������;;����������� ��;��������Q�Q��� ���������$����������������� ���� �;������;� ���� ���� �� U����� <� ��� ����;� ������;;��������Q�

*"1� $���� ���������� ����� � G0>0,<?C-�=0(��$K-�,+'>-3$�2A�,-=<2$<3,�1)! 51/#�

Page 36: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������E!

��������� ������;�� ����� ���� ����������Q��� � �������� ��������� ��� ����� ���� ��������� ���U��� ��� ����� ���� �� ?�;���;��������������� �����Q��)���������������� ��� ���������� ��Q� �������������������� 2���� ������ ���������������� �� ���;��� ��;��� ������ �������������������������������;�Q� � ��� ���;������ �������� $����� ������������� ����� ��� ���������� �� ������������ ����� ��� ���� � � ��;�� ��������*"5

0��e������������ ���������������������������� W��� �� �;��� ��� �������������Q�U�������������������������;��� ����� ��� ��������� ����� ����;�������Q� ���������� ��� � �� �������N�����Q��������������������Q������ ������������$���� ��� �����Q�� ��� ���;���������;�� �������� ����;��� ��� ��� � �U����������� ����������� �� �;��� �������������J**��0����������������U������������������ ����������� ��� �U�����Q����������;��������������Q���� ���������.� ;����������� ��������� ����� ����������������������������������Q�����������0�� ���������� ����������� ;������ �����Q������U������������������U������������a��� ���� ������� ��� ��Q����;� ��� ��U���� ��������������� ������������ ���� .� ;��U��������� :������ ����� ������ N�����Q���U�����������������������������.������U�����������������������

= ���� ��0���������������������U� ��������� ���

���������������U���Q���H����Q���������

������ <�� ����� ���� ������������� �� �� ��� ������� ��������� ������ �����U�����.��������;������������ � �������U�Q����� ��� ���� ��Q� ��H��Q� �������� ����������� ����� ������������� ��U� ������������������Q��� ����� ��������������������������������$����� ��� ���������� ��������������� ��H�%� W������Q� ��� ����� ���� ����;���������� ��������������������� ���� ���� ������������� ��������QnJ� W(��� ���������� ����������� ��� ;������U������������;���U��������������������������;���nJ�0� ��������2���������O������������������������O��������

<�������������������������������UQ�����U����� ������� ���� ���� �������������������������;������������������� ����������������Q�������������������U����;�����** � <�� ����� ���U�� ������������� ������ ��;� ������������� ��U�� ����;��;� ������ ��� ���� ����� ����������U��� U����� ���� ��U�Q�� ����� �� ��U�Q��U������� ��������**"�<�������������U�����������������������;����� ����������������������������;����Q���� �������H������� ���������� �����������Q�������+�,���U��3����N�����Q��������������������������� ����H��Q� ��� ��� � ���� �;��� ��� ��;������U�H��������;��������;�������������� �U���������Q���Q���������� ����+�,������������������U��� ��������������U���������U�����������������.��� ��������$����Q�����Q� ����H�� ��� ����Q���� ��� +�,������������ ��� ���������������***

���;�����������������������������������

*"5�=�H�G������� �������� ������������ ��� �����%������� ����� � ����7�1��**�,$0(��?���-C��5 ���5"75*�! 51 #�

**��eK<$-��=-$0K<,$2�p������������*/����*4�

** �A�� ���� �����������H�U���� ������������� ��U�� � ���� ��;�����;� ��� ������ ��������� ���U� ��������������� ���������� ���� -�K�� 30���� $K-$e-($p� p-0�� 3�<,<,�� 5 57 5*5%� 0(<($�2:+3$<2(� $2� $K-� ,$+:p� 2A<($-�(0$<2(0?��-?0$<2(,�! 54/#a�B-2�B-G-((0(���-0?<$<-,�2A�0=-�<30(�A2�-<B(

�2?<3p�! 5�/#a�K0(,�=2�B-($K0+���2?<$<3,0=2(B� (0$<2(,%� $K-� ,$�+BB?-� A2��2e-��0(:��-03-�! 5/1#�

**"�%���30��������������"/��***� $���� ���������� ������ �� �� ���� ���� ��

W��������������J� ����;����,�������������;������������� 5)����;� ��;��������� ���������������3<0�;������$������������������������;����������� ������������Q��������������������������+�,���;��������������������� �������� ���� �� ���� ���� ���B��� � A� � ������ � ����� � ��� ���������� � ��2���� �����������������U��� ��������������������

Page 37: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

������Q�����������58 �**/��� �U����� ����������N�������������������3<0�� �+�,��������Q� ������U���� ���Q� H������������� �����+�,�������Q��� �U��U�����������+�,������� Q�**�

$��� �����������������������������0��������H���� ����� ����������� ������ ���������������� ������������� ��U����������������� ��;��� ����U�H�� �����;�U�������0������������ ���+���=�����Q�A���!0+=A#��� �����+�,��3�����������������Q����������������������������������� ����U��<����H�������������������� ���������;������������� ������������U�H��&�������������� ����� ����� ���;������ ��U������������������������Q�**4

< ������� ��� �� ��$���U�Q� ��� ���;���;� ���� ���� � ��

������������� ��;������������ ����� <� ��������;� W������������J� ���������� �U����8�������� �������Q�U����� ��� ���������;������U�����**)�<������������������� .����� �� ����� �� ����U�� � ��� ���;������������Q�����������Q� ����� ��Q���������������������������������������Q�$��� ������������� �������� ���� ����.���� ���� ��������� ��� ��Q� ������ ��� ������� �����������Q� ��������� <�� ������������������������ �������������������������������������� ����� ���� �����������U��������������������� ������������������������� ����U������$����� ����

����� ���U��������+�,���;�����U���������� ������;����;��� �H�����;��� ��� ������������;�������Q��� ���������Q��������� � ��������e����� ����� ��� ��������������������;���������������������N�����������������U������;��������U����������������� �����������������$��������� �����������������������������������U���A�� ���������������=-?@-������������ "*4�� ��� /�7� a�e�������3�� '��H��r����������&K�������0��#�����O �� �#�����,����� ��� ��M0���: % �7�#���5����1��2��*)�+���<3K��?���-C�44)�� ) )7"4� !"��*#a� B�������� '���� r� �����K�Q������7�1� ���� ��� �!� �)� 0��#����� O �� �#�� K0�C��(0$O?�,-3��>�� /��!"� �#a�������3�����Q�8 � ���!"������ #�����������#��������� ����7�1��)����0 ����=CV0 ����XC�����������>��(0$O?�,-3��?��r�2?Op��*5�!"� "#a�>����3��:����r�G�����>���K�����������*� 0��#����� O �� �#M� 0��� ����� �)� ,�1��,�",���4 �� �5�+���0��?���-C���-((+='�0� )�!"� �#a������ �=��Q�r�0�������>������ ��������������������0��#�����O �� �#��)�0����� �����* 30�:2@2�?���-C��/����/���!"��5#a�C����������������"")�����/�7� �

**/�%���'����0�H�����r�2����K����U�Q�7 � ����P���������������� ��� ��M����4����������� � ��)� ���� ���� ��� 7�#�� �!�� �5�=<3K��?���-C��//)!"� #�

**������� �=��Q��� �0�������>������ �������� �;�� � ����� ���� ,�����3���O�� ����� ������������WK�� �8'���� �������;;����������� �� ������.� ������������������;��� �H�����;���� �U��������������Q��;� ��Q� �������������� � ����;��7���������������7 ��������������;����Q��������H������� ���Q�������:����������N�����������������������������������.� �������������J�=��Qr��� ���������������"/)�����/����$��Q��������H������������������������������.� ������������������WB��������������� ��������������������������������Q�

����������������������������������� ���������������� �������������������Q������;��� �H�����;��� ��������������Q������������������U���� �������'��������,�����3�������<������� �����-�����3���� ���K�������;���� ����� ��� � ����� ��;��� H�����;����� ���� ����������&������������������������������������ ��� ��������U�1 �� ��������������� �������e���������U�Q� ��� ����� ���� ��������������0�������������������<�����3<0������������� Q� �������� �������� ���� �������� ����������������������;��� �������H��U�������������������U�J����

**4�(������������ �������������H��������������<;������������������������������Q�������������<��Q��� �����Q�����;���U���������������������������������� ;�� � ������� ���� U���� ��� ������� � ��� �������U�H���������� ������

**)�$������������������������������������������� ��� �������U���� ���� ������� �Q��� ����%$���� ��� WN����������� ����������R�S� ����;� ��������������� �� �������Q7��� ��� ����;������ ����� ����� ��������+���H������=����Q���������������Z����Q�����O���� ��������;������Z����Q������O�����������������;������������Q������������;�����������������;� ���;�����;� �� �������Q� ����U����� ��������� ����N�����Q��������������������� �������������������������������� ��� ���� ���� ���� ����� ��H�� ��� ��� 0�� �=����Q�Q�� ��� ��;;����� �� ���������������;� ����������������������� Q�U���������������� ����� �����������������������������������������������;������ ����� 0�� �� ,Q��� ������ ��U����� ��������������;;����������������������;����������� ���� R����QS�� ����� �� � ��� �� ������������ ���Q�������� ��������������������U��������N��������������������� ����U�����������������������������JeK<$-��=-$0K<,$2�p������������*/�����*4�

Page 38: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������E7

�� ��������;��������������;���������������� ������%�$��� .������;�������������� �������������������U��Q��� ����� ��;����������������� ��������������������������Q ����� ������� ������������� ��������Q�$���U����������������������!��������������������������� ����������� ���;�&�����������;�������������� ��� ����#�����������������������������U��������������������Q�

<����������������� ������������� ��U���������������� �������������Q� ��� � �.����� ��� � �����Q� �������� �������������;�����������U���� ���� ��������Q�� A��������������������������������Q���Q��� ����� ������� � ��� ����e�� � $� �2;�����������U���U��������� ������������ � .���� �������� ����� ������������ ����������Q� �������� ��� �;������;������������� ���������**1�2�������;���������������;�������������<3>��� ����+���� �(�������B������ 0������Q�**5

U����� ������ ������ ��;��� ����� ���������������� ��������Q� ��� -�������e���������O�� ���������� ��� ���� �� ����Q�*/�� <�� ����� �� ������ ������������ ��������������������Q��� ������ � ��� ���� ���� W��������������������Q�J��� ��������� ������������������U�������;�� ����� ��;�Q�*/

$����������������������������������N��� ������ ����� �����;�������������Q�����Q��������������a���������������U�Q������;���;��������� ��������������� U��������� ���������������������������Q�����U���������������� ������;�����������;��� ��������Q� &� �������;� U����

��������Q��������Q���������������������&� ���� ������������� ����������� ���� ����������� $��� ������������������������ ��H�� ��������� ����� �����U�� �����Q�����;������;������������<�����������������������;����;����������������������������;�����;��������.�����U����U������ ��������� �������� ���� ����� ����;��������;�����H��

E ���� � ���� ��

<���������� ��������������������������.��������;������������ ������������������U� �Q� � ����;� �� �������� ��� ����������� ����� ����� ����U�����*/"� <�� ����������������� ��� ������� ������������������ ����H��;� ��� �������� ���� ��������������������Q�� ��� ���� ���������;���� <�� ��������Q������������� �N������������<����H�� ����� .��������;���;� ���� ���� � �������U�Q������������ ��� ���� ���������Q�������� �� ��� ���� ���������;��� ��� ��������������������������Q��'������������������� ���� �� ��� ������� �� ����� �� ���U�������������U�����&����������������Q�&������������Q����������� ����U�������������� ��� ��������������;������������������;� �����Q� ��� ���� ��������������������Q����� ���������������������3�������Q��������������Q�� ��� ��������� ��� ������� ��������������������;������ ��� � ��� ��U�Q� ��� ��������;� ���;��������������Q�*/*�$�����U����.��������H������U������������;��������U����H�����;����;�������������0�U����&0U��H��������������H�����;������;��������� ������U����8

**1�$���U�H����-���&+����������������������� ��� �� %��*� � # �� -�(,$&+?�<3K�-$-�,=0((*� <($-�(0$<2(0?�-32(2=<3?0e�<(�$K-�" ,$�3-($+�p%�32(,$<$+$<2(0?�?+�0?<,=�0(:�=+?$<?-C-?�B2C-�(0(3-2A�<($-�:-�-(:-($��+'?<3�B22:,�!"� "#�

**5� %��*� � # �� =����Q� 2�� K� ����� 0�������������������)��������� ��������� ����*��K0�C�?���-C��"/��! 5""#�

*/��%��� <==0(+-?�e0??-�,$-<(�� $K-=2:-�(�e2�?:� ,p,$-=� <%� 30�<$0?<,$

0B�<3+?$+�-�0(:� $K-�2�<B<(,�2A� $K--+�2�-0(� e2�?:&-32(2=p� <(� $K-,<L$--($K�3-($+�p�! 5)/#�

*/ �A����������������������0�����'��H��?��������� )��� ���� [L������ P��� ��� 0�����$M� ���! �#������������������ �#����� � ����)������������ ���/��(p+�>��<($O?�?�r��2?�� �� "7 *�!"� "#�

*/"�%���eK<$-��=-$0K<,$2�p�����������*/����*/�

*/*�%����� ����*��

Page 39: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

������������������������������������������������������������U�����*//�$���� ������ ����������Q� ����� ��������� ��� ��� ���������;�� ������� �� � �������������;��������������.����������Q��� ��� ������� �������������������������������;�������������Q� ����������� �� � �������Q����������;������������ ��� ���������

0;����� ����� ���������� �����������;���������������������������������;���;�������������.���������������U�Q�������� �����;��� ���� �������� �;������ ���U������ ���� ��� ���� ���� ����� ���� .������Q����;���������U���� ������������������ ��� �����;�����K�U�������� ��������������.�������������������;������������ ��� ���U���������������������;����� �����������������������;������

B �%��� ��

<�� ���� ���������� ����������� <� ��� �����Q��;�����������������.��������;����������� �����U��������<�������Q�����������������H����������H�������� ��� ��������������%<�� ���H�� ���� ��� ������������� ��U� �� � �����������Q����������������Q�������������;�� ������� $����� ����H�� �������;����;��� ����� ���� �����������������������������������������������U�� ���U����8��������������U��������U������� �������� � U���� ���� �������� ���������� ��'�������H������� ��������� ������ ��� �����������������������������������������U��������������������������������������;�

$��� �������� ���;�������� ��U���� ������������Q������������������ ��� �����������������<��������� �O������� �������� ���U��� ���� ������������ �Q�����;����;� ���� ������ �����Q�U���� ����� ��� �����$������������� ������������������������������������������U�Q������������ ���� ������������� ��� ���

�� ��� ������� ������������ ���� <�� ������������������ ���� ��������Q� �� � ����� ��� �������;���������Q� ������ ����������;�������������$�����������Q��������������;���������������� ��� ��� ���������������a� ���� �� ��� ���� ��� �����������;�������������������������������������$��Q������������ �'�������������;����������� ������� ��������H�Q��;������;������������������������������ ��������������%$��� ������;�� ������ ��.�Q�� �����;� ���������������������������� ������������ ��������;��� � ��� ���� �;���� �� ��� ������.�Q� �������Q�������� ����������������0� ��� �� � ��U�����;� ��������Q� ������� � ���U���� ���� ������ �� � ����� ��� ����� ���U���;� ���� ������U����;�������������� ��� ���������;���� ��������� �� ����� ��;� ����� ���� ��������Q� �����Q� ��;�������*/�� $��� ������ ��� ����� ��� ���������� ��� ���a������������;��� ��������� ��� ����*/4

-���� ���U������� � ������� ��� .� ;�O������;����� ���;���������� ���� ���� � ��������������������������������������� ��� ��������U���������������H��U���U����.� ;��U���� ���������Q� ��� �� �����H������;�������e�����Q�H��U���������;�������������������;�����������H��Q������H���$��������������� �� � �� ��� ���������������������������H��Q������� �����.������U� �����3�������������������U�H�<������������������.� ;��U�������������Q� ������������������������������������H��Q���������;���;�������;��� ���������������������� �U��������<3>��� ��������������������;������U�

$����������������������������������� ����������������������Q���������������������U�������������3���������������������3����e����������U�H���0���������;���������� ������������������U�����U��������������������������������;���;����������U�����Q�������� ����������2�������� ��������������

*//�%���3K0(:?-�������������*�a�0($K2(pe<?:-(�� $K-��+?-,� 0�-�(2�B0=-%� $K-,$�0$-Bp�2A�32==+(<30$<2(� 51�! 51)#�

*/��%���eK<$-��=-$0K<,$2�p�����������*/�����*/�

*/4�A����;������ ���������������U����������������� ��� �����U�Q�� ����B-2�B-�?0G2AA�r=0�G� >2K(,2(��=-$0�K2�,�e-�?<C-�'p! 51�#�

Page 40: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������EA

�����������������������;������ �!����;�������#���U� �������������������������������O����������� ����������;���������&�����������$���� ���N����� �����������������������������;��������& ������ ������ �����U�����������������������<3>O�.���� ������<����������� ������ �������������;����������������������������������������U���� �� ��� ����� ������� ��� ��Q������������������������%����;������������� ��������� ���� �;��� ��� ��H��U�������������� ��������� ������������Q� �����Q� ������*/)� ,���&���������� ����������Q� ���.�������� $���� ��� �����������������������������������������U����� ����� ��� .���������Q� ����� ��� �� ��� ��

�������� �� ���� ������*/1� e������������������UQ����������0������� �������+�(��3�����������;����������& ���������������U��������� ���H������������������U������U������Q������������������������ U��������������������������U����;����Q���Q��������� ��� ���H� �U�� �� � H���� ���������� &������ ��� ��� &� ���Q���� ��H��Q�;���;������������������������ �U���������;Q����U��������������������;���;���������&������������ � �� ��� ���� �;�����������������������*/5�$����������U������ ����������������������;���� �������������� �;������������ ���;���� �U����� ���������Q�����;����������������� �������������+�(��3������������*���<��������� �������

*/)�K�����O�������������������������������U�����������Q����������� �U���������Q��� ����������.���� ��� ������Q�U����� U��� � ����� ������ ���������������� ����� ��� ��� �������Q� ������� �� A�K������� W�������� ���� ��� ������ ���=��� ���� ��� ���� ���������e���������Q������;���������Q��������U�������������Q����� ���;����� ��Q������U�������a��� ���������������;����������H����������������Q���������������������������������;����������;��������������Q��a�<�������U���������������������� ������� ���Q����������� �;��� ������Q� ����;�a������������������O���� Q�J�$K2=0,�K2''-,�?-C<0$K0(�4*�!,�����$�����������O���"��5#�$���� ������� ��� �������� ��U���� �����%� W'Q� ���������U�� ����� ��� ���� � ���������J� �� ���� 4/�A����U��;�K�������C������������� ��W���Q��������������;� ������������� ��Q��������&����������J-=-��:-�C0$$-?��$K-�?0e�2A�(0$<2(,�45!>�����3����Q�r�- U� �:��<�;������ ���� 11*#�W,��������������������������;� ������������������������ �� �;��� ��� ���Q� ����;� �������Q� ��� ��������������A������?�U����(�����;�����������;��������Q�����;��U�������U�����U�����������������������;���������J��� ����)���W0�����������������������;��������Q�����;�����������������U� ����� �������� ��;����� �H�������� ��������U������������������� ������;� ���� ���a� �� � ����� ���� ���� ��Q� ����������� ����� ���������� ���� �;��� ��� ���� ����;��������Q������������������J��� ����)

*/1�%���K2''-,*�����������"4 �����4*74/aC0$$-?*�����������"4 �����457) ��%���������3�'�=03�K-�,2(��$K-��2?<$<30?�$K-2�p�2A�2,,-,,<C-� <(:<C<:+0?<,=%� K2''-,� $2?23G-�!"� #�

*/5�<��������������UQ�����������;������ �U���� ���� W������ ��� �����J� ���������� �� � $�����K�����O�� �U�� ������� ��� ��� ���� ����� ��������Q�������������e����;���� )�)��������������Q�����-���C������������ ������WK������U����<������������������U���;������ ������������;����������� ����� ���� ��U� ��� �������� ���� $���� ������ ���� U���

������ �������������U���������������������U������������� ���������������������J�C0$$-?�����������"4 ���������W(�����������;������� ���������������Q���� �� � �� ��� ����� �� � U���� ������ ����������������������������������������� ���;��������������������������7.�� ������������;����������������� ����� �� � ��� ������Q� ���� ������ �����;��;���������������������������J��� �����"��,���������� ��� U��� �������Q� ��������� ,0=+-?�+A-(:2�A��2A�$K-�?0e�2A�(0$+�-�0(:(0$<2(,� /57�"�!"���#�

*��� A�� ������ U����;�� ��� ���� ���������������Q�� ���� e<??<0=� -:e0�:� K0??�� 0$�-0$<,-�2(�<($-�(0$<2(0?�?0e�")1�!)���� � 5 )#�!W<�� ���� ����� ������������ ����U�������� ��� ������ ��� ������� ��� ���� ����� � ��� ���� �;��� ������&�����������e���� ��U����� �� ��� �N���������������������� ��� ��������������������� ��������������������� ���N��������� ������������������QU���������������Q�����������Qa��� ����U��� ��� ��������������Q��������Q����������������������U���������������������������;�������� �������������� ��� ���� ��� ��� � ����� �Q� ���� �� � ��� ���Q�����&���������� ���� ��� ����� �J#a� K-(�peK-0$2(��-?-=-($,�2A� <($-�(0$<2(0??0e�1575�� !����� �K��Q�:�����>��� ��� 144#!W2�����������������������������;������������������������������������������ ������������ ������U��������� ��� ���� ���� ������ ��� ���� ����� ��� ���� �;��� ������&�����������<������������Q����;���U�����������������,������������� ��Q�U������������������U����������� ������������������� ���������U��������,����� �U��� ��� ������ $���� �;��� ���������Q��������� ���� ����� ���� ������ �;����� U����� ��������������������� ���;����������� ��� ������������ ��0���;���������������;����������& �������J#��<������ ��� ���� 3������ �� � ���� � ����;Q� ����;������ � ���� � ������� ����B-��p�,<=�,2(�B�-0$� �2e-�,� 0(:� 2+$?0e� ,$0$-,%+(-V+0?� ,2C-�-<B(,� <(� $K-� <($-�(0&$<2(0?�?-B0?�2�:-�� 4�75*�!"��/#�

Page 41: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

��������������� ���������������������������

�����;��������� ����������������� �����������U���H��U��������������U�*�

$����������U������������ �������;��;������������N����Q��U������U����.������� ���������� �;���&����������������Q���������� �;����-������ ����0�����"!/#��������+�(��3������� �����U���������� ���������� �;������ !�;���� ����;�������#� ��� ��;����� ������;��� ��� �������� ��N����*�"�<����������U��������Q ���������� ��� ������;��Q� ��� ����� �������;��������������������;������ �����U������ �����U������������� ��������U������������������������������� ����������������Q�*�*�,�����;������������������� ����������.��� �������&�������������*�/�$������;��� ��� ����� ������� ��H�� ���� ��������

����&����������� ����� �U�� ��� ��������� �;��� ��� ����& ������������ ������ ��� �������.�Q����������������������$��� ����� �����������;���;�������N������ ����������� ����� ������� ��� ���O��;�������������������U�������

0���������N����������������U������&�������� ���� �������� ����������� ������&��������Q����;������������ ����������U�Q� ����� ���� .�������;��� ��� � ��� ��� ���������������������3���������������� 3�����e������ ����U�H��� $�������� ��� �� ��;��Q� ���U������ ������;��������������;��� � ������;���������& ��������������;�������N�����Q��<������ U� ��� ������� ��� �� ����;� �� ������������������������0������� ����

*� �(��������U� ��������������Q��������;�������������� �Q���� �<� ����������������;;������������������;���;���������������<���� �������;������������Q����������U�������������������������������� � ��U���� �����������=Q� ����� �������Q� ����������������� ��UQ��� ����� ���;� �;�� � ��� �������;Q����U���� �� ��� ���� �;���� �� � ������;��;����� �� � ����� �;�������������� � ��������Q��������������U���������������Q��������;��;�� �$� �Q��U���������������������� ���W��H� J��;���������& ���������Q������������������������������� ��W������J��;����A�����Q���������N��������=������B��������N�1� �������� ����� ����� � ��� 5*�B-2�?�>��5*5��5/ 7/4�!"���#�

*�"�$���+�(��:�������������A��� �Q����������������%�W(��,�������;������,���������������;��������������� �����Q� �� �� �����Q�� ��� ��Q� �����U���������������������������������������������Q�����,������3����N�����Q����� ��������������� ������������������������������������� ��������;������ ������������Q���� ����,��������;������ ������������� ��������� �� � �������� ���������� ��� ������������������������������U�����$����������������� ����������������������������� �����Q�������������� ���������� ��� ����� ������������ �;���� �� � ��� ����������������&������������J�B�0�������"48"4"��+�(��:����08�-,8"�8"4"��!2����"/�� 5)�#�

*�*�%���=�����Q� �� ����������Q�0���������� ���� �0;������(����;���!(�������+�,�#�� 514�<�3�>� /�� �!>����")#�!W$���3��������� ���U�������������������������������,�����������;��Q��U����������������������U�������������������Q����H� �U���������������������������������������������������� �������&�������������$�����������;������������,����� ������;��Q� ��� �������Q� ������������� ��U������� ����� ������� ���0������"����;��� ����

����+���� �(�������3����������� ����������������U������� ��������������������Q�,������� ������������������������������Q��0��������.�������������� ���� 5//� 3����;�� 3���������� ��<������������3�����0��������!0��� #��� ������������������ ������������������������� ����������������;��Q������,�����������������������������������Q��$����������������������&.��������U������� 5�1�B������3������������� ����$��������,���������������������������������;��Q���������������,���������� �� ��� ���� ��������� ������ � ��� ����������� ������ ���� ��� ���� ���� +���� � (������3�����������������?�U��������,���� ��� ���� �:������� 51"�J#a�,�,��W?����J�� 5")�<�3�>��/�� 5!,���)#� !WR0S��� ����� ������� �N��� ������,����� ������� ��� ����� � ���� ������� ���� ������� U�������������������U���������������.��� ������a�U����������������������������������������.��� ������������������������;��Q�J#�

*�/� >����=������� ����� � ���0��� %��������-����#�������WR�S���.��� ���������������������U��������� �U�� �����Q� ��� ���������Q� ���������� �� ���������� <�� ��� ����������� ��� ��� ����������� �������� ��Q���������0�Q������������������� �����;���� ��Q� ������� �������� �������U��� � ���Q� � ������������� ���� ������;��Q� ��� ����������� ��� ���������������� ���� �������������� �����������;��Q����������������������������U��U��������� ���������������������J�,�������-�����;�����=��� ��� �+�,�� 4�� *4�! 1 "#��<��������� ����������Q� ��������� ���� ��� ���� �����Q� ��� ������������� ��;���;��������������� ������ ���������������������Q�%���e<?K-?=�B-2�B-�B�-e-��-�23K,�2A<($-�(0$<2(0?� ?0e� !=������� 'Q��� ������"���#�

Page 42: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ������������������������������EE

U���������������������;��� ��������������������������0������"!/#������N����Q���� � ��� ���Q� ����������������������� ���� ������������� ��;��� � ��3����N�����Q�� ��������U��� ���������������������Q����������;��Q���������������������������������������������;���;� ������������ ����� ��� �������Q�������� � ��� ������;��Q�� $��Q� .�������� ��� ��� ��� ���� ����� �� �� ��� ���������;���;���� ��� ��

#��40���5����� ��%�����0��6)

<�� �������� ��� ���� .� ;�O�� ����&�������������������������������������� ��� ��� ����������� ����� �������Q����������������������������������;�� �������$���;��������������� �����&������� ��� ��������� ��� ����������������������������;;�������;������������������������������������.� ;�������H��Q��� ��H��� 0�� K�Q ��� e����� �����;;���� �� W���������� ������������ ������ � ��� ��� ���� � ��� ������������&���������� ������������ ������ ��������� ��� ���� ���������� ���� �� ���&��������� ����� ;������� ��������������������� ����H�� �������������������� ���� ��� ��� � ��� �������;����������Q����J*��� $����� U���� ���� .� ;�� �����������������������������������������������;������������&�������������������������� ��������;����������Q�&�����.� ;������� ��;������H�� ����������������<��U���� � ��� H��U�U������ ���� ������ ����

;�������������������������������;����Q�����.� ;��U���� ��� � ��� ����� �����U�Q� ����������;� ��U� ����� ��Q� ��������� �*�4

<�� ���� ������������ ��������������Q�����Q� ���� ���� �U�� ��������Q����U�H��<����� ��� ����������� �������������������;����Q�����������U�����������������$���3����������������� 3�����e������ ����U�H��� ��� ������������;;�������������������������������+�(��3������<��������;�������������U��<�����������������Q�������������� ��U� ���� ����U�H�� ��������� ������������0��<�U�������������������������;&��Q���;�����;�U��������3�������������� ���� <3>O�� ��������������� ��� ����� ����U����������������������&����� Q���;����������Q������������������������������

,�����e�� �e��<<��U������������;����� ���� � ��������� ��� ���� �����Q� ���������������;������������������������������;����� ��Q�����+�(��3�����*�)�<�����������������������3�����������������;��� ��� 0������ "� ������%� W0��=���������������������������������������������������������������������������;�����������������������;��Q������������� ��� ����������Q���������������Q������������������������U���������������������+���� �(�������J*�1�0���������N�������� ����� �����3�����C<<� ��� ����3��������U�� ��� �U��H�� �����������Q� ����� ��������������� ��������%� ��� � �����H��������� ��Q�����,�����Q�3������*�5��� �������� ��� �� ������;�� �;��� ��

*���eK<$-��=-$0K<,$2�p������������*/���� *�

*�4�<����������� ���Q����������������������������������������Q���������� �������H����������<<<�

*�)�0������ ���� ����+�(��3����� ������ ���� ��������� ��� ���� +���� � (������%� W$������������������������������ �������Q���� ����������� %��� ��H�� ���������� ����������� �������� ��� �������������� ��������������������������������� ����������������������������;;��������������������� ��� ���� ������ �� � ��� ���;� ������ �Q�������� ������� �� � ��� ��������Q� U���� ���

�������� ��� .������� �� � ������������� ��U�� .������������������������������������� �������������������U�������;��� ��� � �������������� ��������J�+�(��3��������� ������ �

*�1�+�(��3���������"������/�*�5�0������*5��������+�(��3�����������%�W$��

,�����Q�3������������� ��������������������������Q������������������������������������������������;;��������� ���������H�� ������� ��������� ��� �� U���� �������� ������ ��� ��H��� ������ �����U����0�������/ ��� �/"��������������������� ������������� ����� �� � ������Q�J� +�(�3���������*5�

Page 43: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

����& ��������0������� �������%�W(�����;��� ���� ������3����� ������ ����� ����������� �;��� ��� �� ��� ���� �� ��������������& ������� ��� ��� ��� ������H� ������;��������=������������+���� �(������������� ���� ,�����Q� 3������� ���� ��H���������� �������Q� ��� ���������������������������� �������Q�J*4�

$���������� �����;������;� ���� ��;���;����������������Q���������H��U��������'�������������*4 �$U��N���������������'���������������������������U�Q��� ������ ���� ���;��;�� ���0������� ������W��� ������H�J��� �U�����������H����������� �Q� ��������� ��������Q� ��;;�0������� ���������e�������������������������������Q� ������� � ��� ��������Q� �������������� ��� �����������;� ��������������� ����������������U�������������������������������������������<3>�������� �������� ������U&��������Q����������������U���

�U�� ������;�����Q� ��� ������������� ����;;���������� �*4"�$���3����������������� ������0������� �������������;;�� �Q���������� ������� �� � ����� ���� ��� �����H������� ��� ��������� ��� ������������;��*4*�<����������������� ������H����������������� ����H����������;���������������Q�������.�� ��������� ��0������ � ����� ��� ����� W�������QJ� �� W����������J*4/��� �������Q� ������ ������� ��������0������"!/#�*4�� <�� ��� ��;U����������& ������������;���Q�.�������������������������������� ����������������������������������������.������� ����������� ���� ��.�� � ������� �� � ����� �� ���������� ��� ����& ������� ����� ����.�������Q�.������� �*44

<�����������������'�������������������'��� ��������*4)�$��������U��������������� '��� �� ������ &� ����� ;������;� ������ ���������;����;������������;����;����

*4��+�(��3���������� �*4 � $��� ��;�����;�� ��� W.����U�� ����QJ� ��

������Q����� ����H����$������0N�����O��0���������� ���������� ���� � ��� �������%�����0�����# ����0������ ����������������������Q����������3�������,������������������������;�������Q����$K2=0,�=�A�0(3G�� �-32+�,-� $2� A2�3-%� ,$0$-03$<2(� 0B0<(,$� $K�-0$,� 0(:� 0�=-:0$$03G,�!"��5#�

*4"�%���2������������ !<��� ���+���� �,�����#"��*� <�3�>�� 4 �� 5 � !(���� 4#� !W-���� ��H�������������Q���� �������;��������� Q����� �����N����������� <������ �����������Q�� ������ ���� ���� �������������� ����3���� �������������������� �����H��������+���� �,�������������H�� ������������������ ���� ����� ��������;�8 � ���!� ���� ����� � ���!,�� � � ��� �������#� ����. ����#����������������

� ���� ����� ��� � ��� ��� ������ �����J#a�=�����Q�� ����������Q�0��������������� �0;������(����;��!(��������+�,�#�� 514�<�3�>�� /�� � 7�"�!>����")#�

*4*�%���0�� �0�����������������$����Q�������3��;�� !:��������� �������� ��� ���� 3��;�� ��+;�� �#��"����<�3�>�� 41��"""7"*�!:���� 5#�!W<�������������������� �������U�����+;�� �������� ������������ ��������& ����������� � ������������������������ ���������.���� � ��������� ������H��Q� ������ ��������������:�3��$���Z��� ������H�O���U�������������U����� ������������ �������0:A��$���3������������ �������!��;���� * 7*�#� ����� ����� ��� ��� ����������Q� ���� ��� �����������������������������H��� ��������� ��������

����B������������ ����:�3�J#a�. ����#���� 514<�3�>����� �*�

*4/������/ ������)����*�"��*�<�3�>�� 4 �� 51�!(���4#�!W$�������������������������������������;���������& ������� ��� ���� ��� ������� ��� ��������Q� �� ����������Q��������������������Q���������������U�J#a� ?�;����Q� ��� ����$����� ��+��� ���(�����e�������0 ����Q�2������� 554�<�3�>��""4��"/�!>��Q�1#�!W0��������������������������������� �������U��������& ������������������ ����������U�������������������N������������������U��������������� ����������U������������������������������������ �� � ����� ��� ������������ ��U�J#a. ����#���� 514� <�3�>�� ��� �*��3��� ���� �� ���� 5/!W$���3���� �������� ��� �� �����0������ � ���� ���3�����������Q�������;�������������������������������Z������O���Z�������O��;����������& ���������� ��� ����� � ���������U� ����������������� ����������������Q���������������� �������������������������� ������� � �� � ��������� � �Q� ����3�����=����������3�����������;�����������;���� �����������������������;���� ��������;���������;����� �����Q��������������� �������������A���������� �� ���� ���� �������� ��Q� �������� ���� U����Q����& �������U��� �U��������Q���������U�������������������������� ������H��� ��������Q������� ��������������U�������������� �����������Q���������������U�J#�

*4��%��������/ ������)������"��*�<�3�>����� 1*�*44����*4)�%���=-?@-�������������"*4�����"//�

Page 44: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ���������������������������������

���� Q� ����� �������� � &� �� � ���Q� ��������������� �������� �� � ��������������������$���<3>����� �������� ����������������� ��������������������'��� ����������� ������ �������� $��� ����� ��W �����������J��� ���� ���� �������������Q������ �����;����� ���U���� �� ��� �����������Q���U����Q����H���� ��� �������U����Q�����*41�:��� ��;����U������ ��� ������ ���� ����� ��������� � ��� ��W������������� ��� � ��������J*45� �� �W������������������� ����������J*)�� �����������������U�����Q������U����Q�H���� ��� ��������*) � <�� ��� ��� � �����������U�����U��������������;����������Q��;��������� ��� ������ � ��� ���� ����Q������;�O�� ������������ ����;� U������������� ����� �����Q� ��������� ��� ���

������������*)"�(��������Q��������������;����� �� ���� �����;� ��� ���� ������ ���� ��� �����U�����Q������U����Q�H���� �*)*

<�������� �������������U������������;��� ����������� ��������� ������� ��� �����H������ ������W���������J������������ ����������������U������ ��������������Q�;�����������*)/� '��� ������ ��� ������������� ���� B������ 3�����������N���� ����� ��.������� ������� �� �����;������;���;��������������;�����*)�

3����� ����H��;� ������ ���� ������� �� ����������� ��� ���������������� ��� ���������� ��;;����� �����������Q� ��;�������� � ��� ������ � ��� ����� ����� ���������� ������ � �� ����������� ��������������� �� ������ U��� ��� �����Q

*41�%��� ,����� ,�� � � ���� "���� <�3�>�� ��� "/��0������/1������������<�������%�W<��� ��������������������� ������������������������������������ ������������.����������������������������������������� ���� ������ �����;����� ���U���� ���� ������������������� � ����������� �� ����U���� ����������.������� �������Q���.���������� ����� ��;�Q������ ����� ����� ��������� ���Q� �;������ ������Q��.��������J� �������� 0 �������� ��� ����B�����3�������������� "�0�;���� 5/5���� ��������;� ���������������� ���C������� ��� <������������0�� 3���������!�������� #�����/1��>����1�� 5))�����%88UUU������;8� ���8<($�28*1��� 0�����;�� ���������;��;�� ���� ���� ���� ��� �������� <<�� ������������� ����������������� �������������������������������������������������Q����������������U�%���B������3��������������������������������������3������������������$�������e���0�;�� "�� 5/5�4� +�,�$�� *� 4�� )�� +�(�$�,�� "1)a� 3���������'��U���� ����+���� � ,������ �� �2���� ��U����������;�����?�U���� �3����������e�����?�� �0������ ���� "��� 2���� 1�� 5�)�� *4� ,����� ""))R����������e�����?�� ��0����S�

*45�%��� <��O�� 3����� ��� ������ �3�����0��L������������� �����)�=<�,�#����=ZBZ��3�����0��� "! #� R����������L������ ������� ���� �Y��Sa��������� ��� $� ���� 3���� (��� <$&5/&<&0�)"�:�����������:�������=���������<���������Q�0������ >��� �������� ���� )�� !<��O��3����$���� ��� ���A�����p�;��������2����"�� 55�#a�<($O?�32==�2A�$K-��-:�3�2,,��32==-($0�p�2(�$K-B-(-C0� 32(C-($<2(� A2�� $K-0=-?<2�0$<2(�2A�$K-�e2+(:-:�0(:�,<3G<(�0�=-:�A2�3-,�<(�$K-�A<-?:�*"�!>����,��������� ��� 5�"#�

*)��+� ��3������0������ *� ��� ����B�����3������������������������������������������������ � �����H�� A������ ���������������� ��� ���������� ���� ����� ��� ���U���� ��������� ������U���������Q��������������������������

*) �%��� #�������!��=�����Q� �� ����������Q0��������������� �0;������(����;���!(��������+�,�#� 514�<�3�>�� /�� /7 ��!>����")#�

*)"�%���e�����?�� ��0����������������"1"��������� 7"�!��������;����������W��U����;������� ���������U�J���Q���%� #�����������������;������ �����������������;�������Qa�"#�����������W�������� �� � ��������� ���� ���� ������ � ��Q���������������������������� ������R�S�����RU���S�� ���� � ����������� ������� ���;�������� ��� � �������R�S� ���� R����S� ��������������QR�S� �� � ������ ���R�S���������������������� �����U���������U���� ������������U�Ja��� �*#����������������������&������ � �����Q� WU���� ������������ �������Q�������������Q���H�R�S����������������������� ��;���������J#��%��������B������3�������������������������$����������������������e������������"1"���������/�

*)*�%���B������3������������������� ��� ���$����������������������e�������������"1"��������/a�e�����?�� ��0����������������"1"��������� 7"�

*)/�%���B������3������������������� ��� ���$����������������������e�������������"1"��������/a�e�����?�� ��0����������������"1"��������� 7"�

*)��%���L������������� �����Y�������������"1*�

Page 45: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

���������;����������;����;�*)4�0������ �������W����������Q�J*))�K�������������� ����� ���� � �����;�� ��� ����;�������Q�������������� ������������������;��;� �Q� ���������;� ������������� ������ � �Q��������������������e��������������������������������� ����������� ������������������ ��������� �����������*)1� 0� ��� ;������;� ���� ��� W��������Q�J� U����� ������Q� �N����� ����� ��� �����H� ���������Q� ��� �����������;� ����������Q��������� � ���� �� ���������������������Q��������;���� ��������������������*)5

$���3�����e������ ����U�H� ��;������Q� �;� � � ��� ��������� $�������� ������� ��� ���������� U�����������������������;������U����������

��� ;����� ������ W�������J��������U����������;���H�����?�H���������������U���������;������U��������������;������������;������H��������;���������������������Q��� �����������Q�*1�������������������� ��� ������ �����������;� ���;��������� !��-� #������ �#�� ������ ����������� ��������������K������;���� ��U����������������������������������������Q� ��H��;� ��� ������ �����*1 � $��N������������������������U�����������;��� �H�����;���������Qa�����H�����;�U������Q����.�����������U��������������������������������������������������������������������*1"

e��������������������������Q��������&�������� ���� ;��;������� ���������� ��

*)4�%���(<?,�=-?@-��� <($O?�32==��A2�$K-��-:�3�2,,�� <($-���-$<C-�B+<:0(3-2(�$K-�(2$<2(�2A�:<�-3$��0�$<3<�0$<2(<(� K2,$<?<$<-,� +(:-�� <($-�(0$<2(0?K+=0(<$0�<0(�?0e� �*5�!"��5#�!WR<S��������� �����������U��������R���S��������������������� ���N������������ ������������������������������������������ ����� � ����� ���� ;������ ���� ��� ������������������������� ������ �������� ���� �������������� ��� ����� ����������� ��� ������������� $�����������������������������������������)��� �� ������������ �����������U��������������������������������������;����� ���� �;��������;��;�������Q������������������2�������Q���������� � ��� �������������������;����;� ����������������������� ������������������ � ���� ���������������������������� ��;������������������������������������������Q������������������Q����������� ��� ���� �������������J#a� ���� ����� L������������ �����Y��������������"1*�����3������0��*��0�� �������"! #��� �!"#a�0�� ��������! #a�K�3�=0(+0?� 2(� <($-�(0$<2(0?� ?0e0��?<30'?-�$2�0<��0(:�=<,,<?-�e0�A0�-�u�!�#�!K��� �+�������Q���;������K���������������Q��� �3����������������"��5#����� ������ �����%88UUU������������;8��U8�������

*))� �������� 0 �������� ��� ���� B�����3�������������� "�0�;���� 5/5���� �������;����������������� ��� C������� ��� <������������ 0�� 3���������!��������<#������*�! #�r�� !�#�! 5))#a����������� �����*�! #�!WR$S����;����������������������������������������������� �������������U������������������� �J#�

*)1� ?�;����Q� ��� ����$����� ��+������(�����e������� 554�<�3�>��""4��"/��!>��Q�1#�!W0������������ ����� ��� ���������� �� �� ���� ��U� ��

����& ������������������ ����������U������������������ �N������������ ���� ��U���������� ��� ��� ���������U�������������������������������������� �����������������������U�J#�

*)5� $��� <3>� ���� ������� � ����� ����;� �������������� ������������������������� ��U���� ������������� ��� ������;� ���������Q� �������;� ��������������?�;����Q��������$�������+������(�����e������� 554�<�3�>��""4��"�)�!>��Q�1#��$���+�,�0�Q�A��� �=���������������WZ������Q���������QO������������� ����� ���� ������������U����� .������������������������������ ����Q����������������UU���������� �������������������;����������������������������������Q��������������������J�+�,�:-�O$�2A�$K-�0�=p��A<-?:�=0(+0?�(2��")& ��$K-�?0e�2A�?0(:�e0�A0�-�/�����*�! 5�4#�UUU�����;��88� 8=�����Qs?�U8 �8��UsU����7 5�4� �

*1�� +�(�� ,�����Q� B��������-���'�� � ��*%�����!*� ��� ,�� ����!� �-���� ����� ���� **7/��+�(��:����084 8* �!,����������"��4#a�K������;����3����������L���������������.� �\�����*��K�<8B-(8 8����4� !"��*#a����� ����*� #�������!*<���&0�������3���������� ��� K�������;������������0����� �������N����� #�����2-08,��?8C8<<� 4�!"��"#�

*1 � $��� <������������3�������� ���3����� �� ������������;���������������������;������������������������� � �� ��� �������Q�������� ���� ���� ����� �;���������Q�� <������������ 3�������� ���3����� �� ������������;��������4��� ��� �:���� 5�� 544��555+�(�$�,�� ) �� !����� � ����� �����=��� "*�� 5)4#R����������<33��S�

*1"�K�������;����3��������������������"5/a<���&0�������3�������������K�������;��������������"5/�

Page 46: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������!

�������;���� ��U� �������*1*�2�� ��������� �� ��� �;������� �������;� �� �������������� ������ ��� ������ �;�������;�������*1/�+������U���������������� ��� �������Q� �� �����Q� ����;������;��������������������������������U������� ������������� ��� ��Q���������� U��������������� �����������*1��<���������������� ������ �;���� ������� ��� ���Q;�� �U�������������� �����H��;��� ������;������ ���� �U�� ;���������*14� ������;;���;� ���� ��������� ����;���������� ��� �Q�����Q� ����;� � ��������������������;��������;���������������U�������Q����������Q�U�����;� ���������U�������������������;�������Q�+� ��������� ��;�����������;������U��� ��� ����� ���������H�� ������ �;�����������;��������������Q������������ ���������� ���������;���������*1)�$��;��������������� ���Q�U���� ����� ��� ���������U��;���������� ����� �������������������������*11

2�������������� ������������������������������������ �������U�����;��������������;������U����� �������� ����� ���� ���H���K���� ���� ������ ���� ����;������� �������;� ����� �� ������;������� �����������������������������;�O�������U�� ��� ���� ��Q� ���� �����������;��������;�������������������������*15�$���

���� ���� ����� ������ ������� ���U�� �����������;�������������������������;�������� U����� ��� ������� ��� ���� � ��������*5��$�����;����������&����������������������������������Q��Q������;���� ������ �;���� ����;������� ��� ������������;������������������;��������������������������� ����������������;�������������������;� ������ ���� �;������ ���� �U������������������U�������Q�*5 �$����������� ����� ��������������Q���������� �;�����U� ��� ���������� ��� ��;��� � H�����;� ������;��������������������������;���������������U�����;������U������������������������������ �����������H���

= �0����������������� ���5����1��20��<����� � ��������������������������

��������� ��� ������ �� � U������ ���������� ��� �� ��;������� U�� ����� ����������U���� ���� ������������� �� �� ��� �������������������� <�� �������� ��������� ��������� ����� ���� <3>O�.���� �������� �����+�(��3���������������;��������;��� � ���������������;������Q������������0������ �� �=�Q�-����2O3������� ��� ������������ �������;������Q� ������ � ��� ���� 3�������������� ����U�H� ��� ���� �������� �� �������H���*5"�$��Q�����������������Q

*1*� A�� ;������ ����������� ���� ;������Q�=0�G2�=<?0(2C<3�� -L$�0$-��<$2�<0?0��?<30$<2(�2A�K+=0(��<BK$,�$�-0$<-,!"� #�

*1/��� ���� "/�*1���� ]�����������=-?@-�������������"*4�*14�<33��������������"5��*1)�=<?0(2C<3������������"5)*11��� *15�%��� #�������!�� =�Q� -����� 2O3�������

:���1)���O �� �#�1 ����������������M�,������%���!�)���2 ����*�<CCBY<CCZ��!(����:����?�;���,�� ������� (��� �5&/*�� "� �#�� ���%88�������8�������q �� //�

*5���� *5 ��� *5"�%��*� � # �� ������� 0�������0��� ��,� ���

0��#�����O �� �#��3�!����3��������"�K0�C��(0$O?,-3��>��"1*�!"� #�R����������0���������,Sa�0�������� ����� ���������� "")a� ,������ ������� ��-���.� ������� ,����Q� ��0����Q�-����������

����������""/a�=�Q�-�����2O3������������2�M0�������������������:������������� �����7�1��*5:-(C��>��<($O?�?��r��2?Op��1��!"� #a�=�Q�-����2O3��������0��O �������������%������� ������L�����P������0�������*��30,-�e���-,��>��<($O?�?��*"��** �!"��*#a�=�Q�-�����2O3������������������*�*a=�Q�-�����2O3��������%����� ���������M�7���� �#)��������������)�7������/���� �����!(����:���?�;���,�� ��������(��� &*���"� #�R���������2O3�������� %����� ��� ������S�� ���%88 � � � � � � � � � � � 8 � � � * 8 � � � � � � � T�������s� q 5 "4*�a�=�Q�-�����2O3��������0����� ����)�7�1�,#� ����0����� ����/�>��(0$O?�,-3�?� r� �2?Op� */*� !"� �#a�e��=������� ���� ���0��#�����O �� �#�������������� �����N����� #���7�1M�0���������)�,�1�����",1��2 �� 4�>��32(A?<3$r�,-3��?��*1��!"� #a�,�H�� ��0��� �,�����P����� 0����� ��M� %��)� ��)����*� /���� ��� ����� �#5������*���������7�#�� �!��)�: % �������,����2�� ���2 ������ 5�e0,K��+��B?2'0?�,$+:��?���-C�))�� ��!"� �#�

Page 47: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

�;�� ��;����������� ����������������&�������������;������� ������������������ ���������������� ����������U�����H�����;�*5*

(������0���������2O3������� ��Q� ������������������ �;������ ����& ������� ������;��������;;�� ��Q�������������H����������� �� �;��� ��� ��������� ��Q� ����� ����������Q� �� �����������Q�� �� ����� ��U��� �����������H������ �����Q����������� ����� ��� ��;��� � H�����;� ��� �� �� ��������������� ������������� ��U�*5/������������� ������������������ ���� ���� � ���;����������������U�Q����������3����O����������������������������������������� �������� � ���� ������ ���������������;������������������������O�;����*5�

0��0���������������� �������������,��������������������+�(������������������������������������������� ��������������Q����U����������U�H���������� � ��� ! #� U������ ���� �;��� ������& ����������������;;�� ��Q������������H���� �U����������������H�����������W��� ����������Ja�!"#�U��������W��H� J�;��� ��� ����& ������� ���� ��� ������� U�����;����������������������������� � ���������� ������������;a� �� � !*#U�����������;����������& �������������� Q&�� ��U���������������� ����*54

0�����O�� �;������ U���� ������ ��������N�����������H���������������Q������������������������U�H��$��������������� ��� ���U� ���� ��� ����������������������� A��0������� 0������ � � ��� ������ ��Q������������������������������+�(�3������� �������������H����������������� ���U���� ������;���U��� ��;� �;���� ��

����& ����������������������������0����������������0���������U�����;�������������������������Q������������� �����������;���������& ��������;�������������������������;�� ��� ��� ��� ���� ������� ����� ��U��� ����Q�������W��Q����������������J��������������������U��� ���������������������;� ��� ��� � �����H� �;������ �������;�� U������� ���� ����������� ���������������;��*5)�B���������<3>O����;����� � ������������H��������;;���0������ ��0��������������������U��������������;��Q����H��Q���������Q����������������������������������������������������*51

0�����O������Q���������������� �������������������;��������������������;�������3�����e����������U�H����������� ��� ������ ��� �� � ����� �������� �� ��Q� ���� ����������Q� ��� ������������������������ ��U� ��� ���� �������� ��� ��&3����� �;��� ��� ����& �������*55

0������U��������������������������������������;����������& �����������Q������H��;������������������'��� ���������������������� �A������������H��0����������������������Q�������N����� ��H��Q��;����� ���U�Q��������������Q��� ���������������������� ����������� ��� ������Q� �������� ��3����� ��U��A�� ���� ��� � �������0�����������;����������H��;��������;����������������������;�������������������0������ ���������������/���$�������� ���U��������� ��;����0�������W����� �������;��� ��� ���� ����� �;������ �� ���� �� ���������������U����������������Q������������& ����������������������U������;���� ������;� ��� ������� ���������� �� � ������������ �����������J/�

*5*�2O3������������������*�*�� ��� "� !W<�� ������ ��� ������U�����������������U��������� ��������� ��&��& �������������������;������;�������� ��� �����J#a� ���� �����,���� =��Q�� 0���������� �����7�#�� �!��)�:%�8 � ���!������"3�����/���� ����)����,)#��� ����������2 ������1��<($O??�,$+:<-,� �5�!"��5#�

*5/�%��� �)���������* 7**�*5��%���#�������!�0���������,������������*�4�

���"5�a�2O3������������������*�*�

*54� ,������ ������� ��� -���.� ������,����Q���0����Q�-���������������������""/��������*5�

*5)� ,������ ������� ��� -���.� ������,����Q���0����Q�-���������������������""/��������/��

*51��� *55��� /����� ��������/��/� ��� ��������/��

Page 48: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������7

e����0��������������� �����Q�������N�����������U��������������������Q��������������������� �������������U�������+���� �,�������� ����V�� ���� ������������� � ����������������������&����������������;�����������������������������;����/�"����U��������������� �������������������������������������� ������������������Q������N���������������'��� �� ������/�*� ,������Q�� 0������ ������������� ������ ���� ����������Q� �� ����O�������Q����� �N�����Q� ������������U���� ��;����� W2���� �� ���� �������� ����� � ���������� ���� ���� ��� ����� ����;��� �H�����;� ��������������� ��H��Q� �������;���J/�/�<����������U�������������� ����H�����;����������U�������Q��0���������� ����� ��� �� ��H��Q� ������ �;������������a�������Q������������ ��������;������Q� &� �;����� ����� �� ��� ��� ��� ��������� &� ����� ��� ��Q� ��U� ���&������������U����������������Q����� ���;�� ���� H���� U��� � ��� �������� �� ���U������;��������;������������ �����&������������������ �������������/��

e�Q��U��������H�����0������������;�������Q� ����� U�QT� e�Q� ����� ����;���������������������������V�� ��������0�������������U���������� �����Te�Q� ����������������������Q������������������������������������� � �T�e�Q �������������������������������������;����� ����& ������� ���� � ����� �� �� � �� �������� � �Q� ���� '��� �� �����T� 2�����U���������������� ������������������H�� � ��� ��������0������ ���� ������� ���������������������� �������H����:�������� ����� ����� 0������ ��� ������U

������������������������U�������������������;������U��� ��������H����� ������������������T�2�������������'���U������ ������;;�����������������;����� ������ ������������� ����������� ����� ������������ ����U�H�� ���� ���;���������������������������������� ���;������� ����U�H� �����U����;��� ����U����������

3���� �����������������������U�H���=�Q�-�����2O3�������/�4�0������"!/#����������U�����W���������������������������� ��� ������ �� � ����� ��� ���� ��������������� ��U�J/�)�e�QT�e�Q�U��� ��Q������Q���������;���H������T�0;��������� ��� �� ���������� �������H��� �������������������;�����������0������"!/#���;������������������������������������ ������������� ��U� ���U����������� Q���;�� ��������� �����������U�Q���������3�����U��� ������������Q����;��� � �$����������2O3��������������������0������ ��������;��������������������0������"!/#������������������������Q����U���������&��� W���������J� �����;� ����� �����������;����� ����� ��;����������������������� ���� ������ �;��� ��� ����&���&�������/�1�2O3������� ���������� ����0������� ��������Q������;;�� �U���������.�� ������������������� ���� W��� �����HJ� �Q� ������� ������;�� ������/�5

���.���;����U������ ���������������������U�Q���� ��;��������;� ����H����%�$���;���U������� ������������������U����+���� �,������������� ��;���������� �����H� �� � ����� ������� ������ ������������������������H�/ ��:�U��;������� .���� �������� ���� <3>��2O3������

/�"�� �����������!We����������������������������������&������;��������Z��QO����&V�� ���� ���������;� �Z��������� O�;����������������Q�������Q���H� �� �����������,������������Q������������������� ;����� ���� �� ��U� �� ��� ����� U��� ��H�Z���������O�������&V�� ���$���� ��������������� ����Q�������������������;��������������������� �����U���������������U�������������������������� ��Q��������������Q�������;����������Z����������O������� ����������� �� Z��QO� ��� �N��� � �Q� <K?7������;�� ���Q� ���� ��� ���������� ��� ����� ��� ���

���������+,� ��U���� ���� ��U���� ����,����� ���U�������Q���������� �J#�

/�*��� ��������/"�/�/��� ��������1��/����� ��������14�/�4�2O3������������������*�*����� *�/�)����/�1��� ���� /�/�5��� / ����

Page 49: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

�������������������������������.�� ���������� ���U� ����� ������� ������ U����������������������������������;������W��� ������H�J��������������������������Q��� �����������/

<��������������������������������;�;���������� �Q� ��������� ������2O3������� ��;;����� ����� W��� ��� ������������������������H�U�������������������� ������ �������� ��� �����U�������������������& �������J/ "�0;����U�Q�U��� ����������������;;��������������� �W�����������J��������������U�����������;�����������������������Q���T�0���������������Q��;����.����������������� ���� �����T�2O3������� ���� �� ���������Q���;;�����;������������������������.����U���U������������� ����� �����������H��;����� ���� �������;����������� �������������������������;�����&�������W<��������Q���H������������������� ����U�������������������� �U������Q�����'����������Q����������� ����;��������������������������������� ���������������� �� � �������� ����U���������J/ *�e�����������������+�,��e���� $����2O3������� ��;;����� ����� ��V�� �O�� 58 � �����H�� U��� �� �� ������������������������������� ������H������ 0�;���������U��� ��������� ��� ��������H����� ����������+���� �,�������� ����;�������� ������ ��� ����& ������� �� �0������ � � ��� ��������V�� ���� � ���$����������0�;���������/ /�'������������� ��������2O3��������;�������������U��������& ��������U�������;�����������"�� ��� � ����"��"���������������������K��� G�����/ �� 3������� � +�,�� ������Q��������� ����� ����� ����� ����� � ��.������� ����0�;��������O���N��������+�,������������ ��� ���� ����������� ���������U����$��������� ����V�� ���;������$����

2O3�������������������������������� �������0�;������������.�����������������;��������������������U���� ���� '��� ������� �$������������������ ���������������������������������;�������<�������#������

0���������N��������������;���������������������� ���0�������� �2O3�������;����������������Q�������� ����U���0������� ���� ������������������.�� ������U���� ��� � ��� .�����Q� ��������Q� ����������;�� �� ���U��;� ����� ! #� ���� ���������������U�������������;�����������������W��� ������HJa�!"#������������ �����������������;��������U������������������� �����Ha� �� � !*#� ���� ��.�� � �����O�������� ������ ���� �����Q� ����� ����������� ��������/ 4� 2O3������� �������;;����� �� ������� ����������%� $����.�� � ������ ������� �����Q� ��Q� ��� ����������� ��� ���� ����� ������ ��� ������� ����������������Q���;�;����������������;�� ������;�O�� �����Q�/ )� $������;��������;���������Q��������������������������������������� �������������������U�������Q���;����� �������Q������U� ����������U���������;������U���� ����������������Q����������� �������/ 1

K����;����;� ������;�������������U�Q�� 2O3������� ���� ������� ������������ ��;� ����� ���� H�����;�� ��������� ��� �����������������U��$���������.��������������������;� ����������;���� �H����������������;�������Q������������� ��������� ���������� �������� ������;�����;;��������U�����U���,������������������ ����������� ����H����� ���� .��������������� ������������������� ���Q� ��� � ������ ������������ ��� ��������������������������U�����������������������Q��������;��������;����������;����������������;��� ��� �������������Q�H�����;���� �� ��� ������������ ���

/ �������� /7 ��/ "�������� /�/ *�������� ��/ /�������� 4�

/ ��2O3��������%����� ��� �����������������*�4����� �

/ 4��� ���� ��/ )��� / 1�,���;������Q���

Page 50: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������A

+���� � ,������� ���� �� ���� ���� ������������������ ���� ���� ��U� � ������������������� ����U������������;���

<�� ����� ���� ��������Q� ������������ � �Q� ���� 3����� �������������U�H� ���� ���� �����U��;� �������&�������� A����� ���� .����� ���U�� ����� ���������� ���U���� ���� U������ �� ����������� ���������������������� ���� ����������������������U�H���H�����������������U���� �����;�U����N�������������� ���� ���H��� �� � ��� V�� ��,���� ����������������������������;�� �Q�����.����O������������������������A�����������H��0�������� �2O3�����������������������Q����Q�����������������U��� ���� <3>O�� .���� ����� �� � �������������Q�����������;������U��e�����<����������������� ������������������ ������������������������������������������������������������ ����;��N����������Q�U���������������%�$�����������Q�����������3����� ���������� ����U�H� U������;�� ��� ���� ���;��� ���� ����������������������U��������.�������������������������;���;����������& ������������������������ ���� ������;�� �;��� ��� ����& �������� $�� �� ����3������������������U�H� � ����� ���� ��������� �������������� ��U�� �����Q� H����;� ���������������������-�#������ ����������;��;��� � H�����;��e������ ��H��� ��� ���������� ��������� A�����Q�� ����������� ��Q��������������������������������;���� ��U���� � ��� ��;������ ���������;���;�������������Q�� ����H�����;��� ���V�� ���������U���� ������Q� ������;���

< �0�����������P��� ���5����1��2

<�� �� "� �� ������ ��� ����0������,�����Q� ��� <������������ ?�U�/ 5�K��� G�����;������������������� ����H�����;�Q�������;�� W��� ��� ��������� �� ����U��������0 ������������&��� ���������������Q������Q���������� ���;��Q��������?�;��� 0 ����� &� ����� +�,�� ��;����;��������� ����� ��;� ������� ����������� ���� �U���� ���� ���� ��� ������� ��������������������Q�U������������������U������� ��;�������U�����U��J/"��$���;�G��O���;����������������Q����� �������+�(�� 3������ �� � ���� ��� ���� ������ �������������������Q������������������������� ���� <3>O�� .���� ����� �� � ������;���� ��U�/" � G��O�� �������� ��� ������� ����� �������� ��;��������������������������$�������� ��������������U����G��O���;������ ���������������������������������������U�H���������������� ��������������������������/""�$����������Q��������O�� ��������������������� ��������.����O����� ���Q����� ��������������������;���;����������& �������� ��������� �����U��������������������0������ � O��U������ �� �;��� ����� ������� �� ������;� ���� ����O�� .����& ������������������������������ ��� ��� � ����;������������������������;�����U�

,����� ���� 58 � �����H��� G����;;���� �� ����+���� �,����������������� ��� � ��������� U���� ��� V�� ��� ���$���������� ���������� ���������� �����W��Q���������������������U����������������;����������& ��������� �� ������������

/ 5� K��� � K��;.�� G���� $��� 2����0 �������������� � <������������?�U��0 ����������0������=�����;� ��� ����0�������,�����Q� ��<������������ ?�U� !=��� "��� "� �#� !����������������� ��� ���%88UUU�������;��8�8�8�������8���H�8 *5 5����#��G����� �K�� �O������Q���������Q������������������������� ��������:2>O�������Q� ���H� �e����� �����%��� #�������!'��.�����e������r�,�����K�������Q�������������1�� ,����� 0���� �/�� P� ��� ������ ?0eA0�-

!A�������"� *�� %�4��=#�����%88UUU���U������;����8"� *8�"8 .��� &�� ��& �U�&�����& ���� & �.&U����&��8�

/"��0�������>������ ����r������ �=��Q�0��������� ����)�7�1�������� �!�)�����,�0��#����O �� �#����>��(0$O?�,-3+�<$p�?��r��2?Op�/*5��//)��"��!"� "#�

/" �G��������������***�/""�$���� ��� ���� ��� ��Q� �����G����������� ����

�������������������

Page 51: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

��U�J/"*�$������� ��������������������������������������� ���� ��Q����V�� �O���������� �����H�� �;������+�,�� ���&�����/"/� <�� ����� ���������G��� ��;;���� ���������+���� �,�����������������Q��� ����������������U����������������������������;��� � H�����;� ��� �� ��� ���� ���V�� ��������/"�� ,������;� ���� �;������������ ����& ������� ��� �;���������������� ���� ����� ��� ���������� ��;����; ���;� ������������� G��� ���� � �+�,�������� ��� ���� ��������� ����� ���Q� ������H��� ���� �������� ��� ����������� �� ����������Q� ����� �������%� :��������H����������� ����������Q���.�������������U� ��������� ����������� �� � ���������� ����� ��������������������� ���;�� ��� ��������� �������U��������������/"4�$��������G���� ����H�����;�����;���������� �����������������U������������;�����������������;���������������� ���� �������������� ��������;����������� ���� ��� ����� ��� ��;���������;����;� ��� ��� � ���������/")� G��O��������������U���������U�������;���� �������� ����������Q�

<����������U������������U�������������������������U�������V�� ���������������� �����U�������� �;�����������Q���������� G��� ������ � ���� ��������� �� ����������Q��������3����O��'����������������� �� � ���� '��� �� ������ ����� ��� ���B������3�����������/"1�0�����N���G��

����� Q������������ ������������ �������� ����������������������U����� �������Q���������� ����H�����;�/"5�G��� ���������;;������������������������U��N��� �������������������;���� ����� �������U;����� ����U������$�;��� �H�����;������U�Q���������;�������������������e�� e��<<����QU�Q��2��������� �����U��������� � ��� ��������� ���� ����� ������������������������%�WR$S������������;�������;����;� ������������������Q����U������Q�������� ���� ����������������������� ��������U�����U�����������������������;�����Q�� ����� �U������Q������ ��� ��� � ��������� &� ����� ����������������������&����� �����������&� ��� ���;� ��� ���Q� ��� ����Q� � ����������Q�U���������������U�����U��J/*�

<��������G�����;;���� �� ����������H��Q��� ��� ������ ������� �U���� ������ ����������;�������������Q���������������������������������������

G����������.���� � ��� ���������������� �� ������ �;���� ��� ���� ��� ���H�����;�/* �:�� ���� H�����;�� ������� �������������� �����������������������������.� ������ H�����;T�:�� ���� �������� �� ����U�����������.�Q����������������� ������ �;���� ����������T� $��Q�������Q� ���G���U��� �����Q���Q�����U�U��� ���� ��� ���� �������� ��� ��� ��� ���������/*"� K���� ���� �;������ ��� �U�������� �;��������;��������������� �;����/**�A������ ������ �;���

/"*�G��������������***�/"/����/"�����/"4����/")����/"1� =��Q� ����� ��;;���� � ����� ���U�

���������������U���������N��� ������ ����������������;���������������U����������H���������V�� ���� � ����� ��U��������� � ��� ����������%����� # �>����'��'�����;�� <<<� r�C�.�Q�=���� ��������������� ��� /���� ���� �� ����������!� ���)� ���M5�����������#���)�������L������������� �������/������- �� �#�7�1�� ���0=��>��<($O?�?��"� �!"� #ae�� >����� A������0��#����� O �� �#��.����*� ����������� �����7�1��/��32?+=��>��$�0(,(0$O?�?�) � !"��)#a� A� ���� =�;���� P��� ���� ������ �� �#�3�����) �����5�?2p��+��3K<��<($O?�?���-C�

* �� *"� !"� #� !WR$S��� ����� ��� ���� ���������� ��;���������Q����������������U�;��;����U���� ���QU�������� ������� ����������U�����U�������U�Q����;���������������J#a�=�������0��(�U�����5�! �#� �������5�����M�������P��)����������������# �#�5����)�N���� ��� ���7�1�O�!�����,��������������<C=C%�����������4� ����*5�:-(C��>��<($O?�?��r��2?Op4� ��4�1�!"� #a��Q���>��C�;����������P��)�����������7�1��)�,��������)� ����*5�:-(C��>��<($O?�?��r�2?Op� � � !"� �#a�=�����U�3��e�������0��%����������)�0����� ���0���������������7�1���)�P���"��:+G-�>��32=���r�<($O?�?��/"5��/*"�!"� �#�

/"5�G��������������***�/*���� /* ��� /*"��� /**���

Page 52: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������E

�����;���� ��� ������� � �� ���� �����������������������������H�����;���������;Q����� ����� ���� ������� ���� ����� �����;����������������� �Q�������Q���;����� � ������ ��;���� ��� ��N��� ����������Q�/*/� ,������Q�� G��� ��������;����������� �����;���� ���� ���� ���+�,��������������������������������������� W�������J� �;������ ������ �������������������� ��;����U��

'��� U�Q� ���� � ��Q� ��� �������������T�e�Q��������������� ����������� ��2O3������� �� �0������ �����T� <�G������� �����T�K��� ��� �� ����U� ��QT�0;������������U������������������������ ��� ��U���� ����U�Q�G��O���������������������������������������� Q��;����� ��������� �����;������0� ������������� ���������;������;�����U����������U�H����;�������������H��Q�U�Q������������;�������������������;����Q� ��� ���� H�����;�� <�� G�� ����;������� �� � ��������T� $���� ���������Q�����������������H����������������������������.������������U����������������H���� ������� ������������0�������� 2O3��������e������H��������������������;;���������G�����H�������������������� ��������������������������������U����� ��� ���� ������� ��;;����� ����� ��������O�� �;��� ��� ����& ������� U���� �����;��� � �����������Q�

������3�����Q� ������� �� ������������������/*��3�����Q� �;���� ����� �������H� ������� ����������������������;���������& ���������������H���������������������������Q����������;��������/*4�<���������;������������������ �U�����;������;�;�

��������;������� ���� ��.�� ������������ ����U� ���� ����;�� ������ �� ������� �����������/*)� 3�����Q� ��;;����� �����;��������������������U������������������;������� �������������U���� ���+���� � ,������ �� � ��� V�� ��/*1� ���������;� ���� ��� ���� 3�����e���������U�H��$���N�������������U��� ������� ���� �������� ��N������� ����� ��U�������������������������N��������������������;����Q��������� �U��������58 �����H�������� �����������U������������������������ ��������Q� ��� ��������� �� �;���������������������������������������� ��� ������Q� ���� �N��������� ����������������U�/*5

3�����Q��������;;��������������� ��;��� ��� ��� � ��������� ��� ���� �����Q��;;��������������������� ���� ��U����U������� ������U���������������U����������;��� ������//��e�QT� <�� �������� ��� ������������ ������ �����U��� � ��������;����������;����;����Q������������������U����������������� ��������������Q� ��������� ��;����� ��3�����QO�����U�������������������������������������U�����U����������� ��� ����� ��������� �;;������U���������Q������;�;� �!��� ��;����������� ��� ����U���� �� � ������Q� ��� ����������#�// �0������;������������.�� ����������������;�0������� ��;����������������� �������������H����QU����������U�� T�3��� �����+���� �,������.���������Q���� ������;���������V�� �����A�������U���������H�����T�3�����QO�����U�������� ���� �;��� ��� ����& ������� ���� ��������� ������Q������Q�U�����������������������U�����;�����������������������������������������������Q�//"

/*/��� /*��3�����Q������������ 55�/*4��� ����"*�/*)��� /*1�3�����Q���;;��������������������U�U��

U��� � ��Q� ����� ���� ���&58 � ��������� ������������� � ��� ��� � ��������� ����� ����� � ��;����� ��Q� ���� '��� �� ������� �� �3�����Q� ����������� ��� ���������� <� ������ ����H� ����� ��� �;��������� ���� ���� �������� ����� ��� W��� � ��������J

������� ���U���� ����+���� �,�������� ����V�� ������;����� ���������������������'��� ������������� ;����������������������������$����������������������������������Q�� �������������� �����������Q�����;���������W�������J��;����������& ���������� ���"����))�

/*5��� ����"��//���� ����*)�// ��� ����*)7*1�//"��� ����""7"*�

Page 53: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

2��������������U������� ���;�������������U�����������������U�����;�������������� �����;������������������������������� �����������U��������������������� ���� � ����������� �;������ �����H��U������� ������;������ �����������H��//*

$�������������U������������������ ����������������������������������������������� ������� ��� ��� ���;� ���� ������ �� � ���������Q�U�H��;���U� �������� �///�<����������������������.�� ������� ���������H�������;��������� ����������Q������� ��������������� ������������ ���� ��;� ����������������� �����������������������U��������������//��$����������������� �3�����Q��������N�������������U������;���������& ������������ ������������� ������ ��Q� ��.�������� �;� ��;� ����������������;��Q���������������������������������� ��3�����Q������� ����������� ��.�� � �����O�� �������� ���������Q�U����������������������N�������������������Q��� �����������Q� ����� �Q�����'��� ��������//4

2�������Q��3�����QO�������;��������������;��������������������N����� ������������ 0������ �� � 2O3������O��� e���3�����Q����H��������������������������;�����������������;�������������;������U��H������������������ ������������������� $���� ���;�� ��� �� ������;����&��&����������;��� � ���� ����Q������� ����� ��Q� N��������� ������ �������������������3��������������������� ��������� ������ ��� ���� 3����O������������� ���������������������<3>O�.���� ������� ��������;������U������H;��� � ��2���������3�����Q����� ��H�� ���� ���;�� ������� �� � ���� ���3����� �� � ���� <3>� ���� ���� ���;���������Q��'������ ���������U��������U�Q<���������H����������������������������

��� ���� ��������Q� ���� ���� � ��� ���3�����e����������U�H�

$�� ���� ��� ���� 3�����e���������U�H����� ���� �����U��;� �������&��������A���������.��������� ��� � ��������� ������� ���U���� ���� U������ �� ����������� ���� ��� ���� ���� ����� �� ��� ����������U����������U�H���H������ ����� ������ U���� �����;� U���N��������� ������ ���� ���H��� �� � ��V�� ���,���� ��������������������;�� �Q�����.����O������������������������A�����������H��G����� �3�����Q���������������� �������� ��� ��;���;����;� ���� <3>O�.���� ����� �� � ���� ����������Q� �������� �;���� ��U��e���� ����� ��� �� �� U�����<������������������ ������������������ ������������������������������������������������������������ �������#� �������e����������U�H��������������� ���� .����� ��U� � ���� $���� ���� �����������Q������������3�����e���������U�H�U�������;������������;��� ��������������������������U��������.�������� ������� ���� ������;�� �;��� ������& ������� ��� �� ����� ���� ���������;�� �;��� ��� ����& ������������$�� �� ����3�����e������ ����U�H� ����������������������������;�����U���� ��������.���������������� ������Q����Q� ��� ���� ������ �;��������������� ������ �;���� ��U���Q� ������� � ��������������Q��$���������������� ������������ ��U� ��������� ��� ��� ����Q���� �U��������������;�Q���H������� ������ ��� �������Q�� A�����Q�� ����������� ��Q�������������������������������������������������� ����H�����;������V�� �����������Q������;���

%�����!� �)� /� ����� ���� Q� 5����"1��2�

//*��� ����"��///���

//���� //4��� ����*5�

Page 54: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ���������������������������������

������D.��/"8.� �"��D.�"���.<�� ����� ����� <� ���;� ��;����� ���

������������ ������ ��� ��;���������������� ����� ��U����H�����;� �����Q����������� .� ������������� �������H��$��� ���������� ����� <� ��;���;��� ��� ��������������������������:U�H��O���.������7�1$���� ����<������������������U������� .����O�� )������� �����H�� ������������������;��������������;����������;��� ����������� ���� ���� ��������� ���������� ���������;������������������������U����������������������<������ �������������������U���<����U���U���.� ;�O��U�H���������;����Q���� �������H�������� ����� ����� � ��� ��� ��������� ������ ��U����� �� ��������Q� ��;��� �������� �����������Q������ � ����;�� � ����;���������������3����N�����Q��������������������������������������������W�����H��J������������������U� ��������<� ������ �������<�:��A���������.� ;��U������� ����������;���Q� ��������� � ��� U�Q�� ����

���������������W��O�������������J�����������U� ���;� ��,���� �� ���� .� ;��U�����.�Q����������� ����������������������W��O��������UJ�������������;�����$�� ������.� ;��U������������������������� ������;�� �;���� ��� ��� ��;�;������������ ��� ���������� ��;������������������� ����� ���������������;�� ����������U����������;��Q��� �������;����

$��� ������������������;��� �������������� �� � ��������� ���������������� � ��� ���� <�� <�� ��������� ����Q����������.� ;�������<�U����������Q�U������;����������� ������;����������������������� �� ��//)� 0�� �� �����;����������������e����� ������ � ���Q���������&�������������;���������� �������� �U������������������������� ���;�������;���;��������Q��U���������������������� ����U�Q� ��� U����� ��� �������� �� ����;����� �������������//1� $���� �����Q�U�Q����� �U�������������U��;������ ��� ������������Q� ������ ���� ��

//)�eK<$-��=-$0K<,$2�p�����������*/��������� //1����

Page 55: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

�;������� <�� ����� ������� ����� 0�����O���������������������������������������������;����� ��������U�Q���������������;���� ��U����H�����;���� .���� �����&� �������������;����� �U��;�U�Q���,������ ��U���� �������� ��Q��;������ �����������

�� ������Q����� ���������'���������;������� �� ��� ��������;� ��� ���� ������N�������������������#������������� ���������������������������$�����������������;���������#������������� ���������������������

���40�����)��40����) �6)0�����Q� �� ����� �� ��� �������

.� ;����� � ���;����� ���� ��//5�(�U� �������;�� ���Q����� ���� �U�� ��H�&��� � .��������� ���������������������H���������U�������������������������Q����0��������;��� ����;������ ���Q����������� ��� ����������� ��� ���������� �;������� '�� ������ ����� ���� ����� 0�����Q� �� ���� �� ������ ��� � ����������� ��� ������;� �������$������������������������ ������ ��� ��;��� ������������ &��������;� ���� ������/��� ��������;���������/� ���������;����� �����������

���������/�"�<������� ���;������������U������������������.� ;��������H������������������������;��������������������� �������������������U�Q���� ��������������������� ����� �� ��;��� �;������ �� �����������

<�� >� ;��0�����QO�� ���U�� �� .� ;�O����������� ����������� ��� ���������Q��������� � �Q� ���� ��������� ��� ����������������;�������� ��A��0�����Q�����O������Q���Q� ���������������W�������;�� ����������;J����������;�������������<�������� Q� �� Q��U�����;� ��� ����� ��� �����������������������<�����������������������

//5�$���� ���Q��� ��� ���Q� ����� � � ��� ����� �������� ����� �������Q� ����������� ���� �� � ��;�����U���� W�����������J� �� � W����������J� 0���������������������� ������������������U����������� ����,30?<0�r�B0�(-�������������)��0��������� ���U� ��� ��������� � ��� �<3K0�:�2,(-��� ?0e�� ��0B=0$<,=�� 0(::-=23�03p�!"���#��%���#�������!��,K0�<�2�����������"�����*��71)�

/���%��*�� # *�G���� Q������������" ������*"7**�

/� �%��*� � # ��e�������-�H� ;��� >����!��� �%�������!����������� ���� *��+���0��?���-C�� /)5! 51)#a�e�������-�H� ;���>���0���.�1�0�-���� ���*)�+3?0�?���-C��4" �! 55�#�

/�"�%��*�� # ��G���?��U���Q�������2��������0����!��)�,���������� � ���Q�������������������,�����N�1�%��������,������3�������������*�C0(:�?���-C��*5��! 5��#�

Page 56: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������!

����� ������� ������������� ��� ���A���������0��� �������������� ������������������������������������������Q������� ������ ��� ����0��� ����O������� 2�� ����� ������������� ��� ��������Q��������A������������������������������������������ ������ ��������������Q���������������� ��� ����� ��;������������������O����Q�������������� ��� ���� 0��� ��;� ��� 0�����Q�� ��������������������������������������������;��� H�� � ��� ��������� ��Q� ���� ������������������ ������������ ����U������ �������� ���;� ���� ��������;��$���� �����������������������������U���������������������������� �����.� ;�O�������������� ������ ���Q�����$����������0�����Q�����Q� ��� ����� ��� ���������� �� � ��;������Q�����������W����������J�������������������Q��������������Q��'������Q������������������;�Q�������������������/�*

0����� ����0�����Q�������� ����������������������������������������;�Q��� U�Q������ ����� ��;���U�.� ;����������QU�H��A��>� ;������ ����������������������;�U��������������������� �O����� ��� ��������;� ���� ������ $���� ��������;�W��������J�U�����;���������������������� ������.� ;��U����������U���<���������������������;��������;���������������������������������������������$������������������;���������� ������� ���Q����� ����� �� �� (������ ���� A��������������� ��� ���� A��������0��� �����������Q��������������;�������;�����������;����������������;������ �Q� ��� -��� K�����U�� �� ��� 0H���0���/�/�A��>� ;������ ���� .� ������������;��Q� ���������Q��<�O�����������.� ;���� ��� ��U��������������������������� ��������� ���� ��� ��U��������������Q�����H�������������������������0���;�������

���Q� ��H������ ��������������������;��;��Q� ��������� �U���� �������� ��H�>� ;�� 0�����Q� ���;�� ���� �U���������� ����� ���� ������ �� ���N��� �������������������������� ������Q��;���������������������;�

(�U�� �����;��� ����� ��������� �������� ������;�������������������0�����Q�U���������������������������U������H��U��������� �����U��;��$������� ������;���;�������������� �����Q��� �����������������������������Q������������� �U����� ��;�������������������0������������� ������� ��� ��;;���� ����� ��Q����;� ;���U���� ��� ������ ��� ��������;� �� ���� ������������U������������.�����������Q����������������������������������H����.� ����� ����������'��� ����Q� ��� ��� ��������� ����;;�����������Q����;�;������������������ �����<������ ��������������A��������0��� ������������.�����U�H�� ������'�;��'���Q��� �-����A� ������;;��������� ���� ���������;� ��� ��� ������;�������������������Q�U��������������������������;����������U���������H��Q���������� � �� '��� U�QT�=���� ��� ��� ����0�����Q�����;��� ��� �;������ � ����� ��������Q� ������� ��������������;� ��� ���0��� ����O���������� ��������������U�Q������������;����������;��T

0� .� ;�� ������;� �� �� �������������������������� ������ ����������;���;��������������0������U��� ��.�������� 0�����Q� �� � ���� �O��� ����� ��;�� ��� ��;��� �� ��������Q�� � .� ������ ������������� <�� �������� ����������;��������������������U�������������������������;�����������Q���������;��.� ������ ���������U�������������������������U���� ����;� ������������ �� ����;�������������;���� ��;����� �������;���� ����������� ��� � ������/��� $��

/�*�A�������� ����������������=��������'�����/� # ��� ��� ��3��2��1/�(�p�+��?���-C�� �!"��5#a����� �0��-���������� ��8��� �#� �������-�M����7�1�%��� �������/1��7��#��#�G�4�(�p�+��>��?��r?<'��*�5�!"� "#�

/�/�%��*�� # ��0GK<?��--:�0=0���0=-�<30O,32(,$<$+$<2(%�0�'<2B�0�Kp� !"��4#a� -�<3K2','0e=��$K-�0B-�2A��-C2?+$<2(%� )157 1/1�! 554#�

/���A<,K������������ *�����5)�

Page 57: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

�������������� ����� �������:U�H������������� ��� ������ ���� ��� U�Q� ��� ������� ���U���� ���.������� �� ��.������� ����� ��� ������������ ����U�Q������������� ��������Q��������������� ���� ���.������� ��� ��.��������������� ��� ������� �������������<����������������������������W��������������������������������U���������������������U�Q���� ����� Q������������ �������������� ���� �� ��� ���� �� ����&����� �������� ��� ��������;���������� �� ��� ���� �� � ����Q� ��������;�� ��J/�4

3����N�����Q�� ���� .� ;�� ���� �������������U����������� ��� ����� ���������������������� ����� ������������ ���� U���� �� $��� ����������� �������������������������������������U�Q���������������������������������� �������Q���������������������������������� Q�����������������������������/�)�2 �Q����;���U�����0�����Q��� ����� ��U��U��;� ��� ����� ������� U�Q��� ���Q������ �;������� ��� �������������0�����������;�� ������������������������������� ��� ���� ������� ����� ����������� ��� ��U�Q�� ���;�� � �Q����������� ��� ��� ���� �������Q������������ ��������������������U�Q�������������U����������;�� ���������U���������Q���;������ �

#�����3�������7���� ���

<�������Q��������������������U���<�U������;�����Q����������.� ;�������� ���U� �������������������������� ����������;�;������ 0�����Q� �� ����� �O�� ����&����������������$����������<����������������������&����������Q� ���� ��� � ����� �������������U�����������;����������������������� � ��� ����� ����� ��� �������&������Q��� ������������ �����������;�0��U�����������;����Q�������������������� �U��������������Q�������&U�� ������������ ��;���������������������������������������� ��������+�,��:�������3����������:������� ���3�������� ��� "� "�/�1� ����� ����������� ��� ����=� ���-���� ��������� ������� ;������Q� H��U�� ��� ���0���+����;��/�5� �� � ���� �����N�������;���������������������������(���Q����-;Q��/4��2��������������<��������� ��� �� ������� �Q���������� ��� ����� ����������Q� �U������������������������� �����������Q��������������Q��������������� ���� 0 �����������O�� ��������������������W���V�� ���� ���������� ������J�<�������U� ����Q�����������������������������;;���������-;Q������������ �������;�����������W���J����������� ��$����������������������������U�����������;����������� �������� ��� ���� ��U� ��H�����;� ��� N����� �����Q� ��������� � ��

/�4��� ����51/�)�,$0(?-p�A<,K��<,�$K-�-�0�$-L$�<(�$K<,

3?0,,T� *�! 51�#�/�1�%���3���������0�&0���N�� ������������(��

% "&��&� 5"&�=3�!:�:�3��>��Q� 1��"� "#a������3�����Q������ ���� ��� ���� ,�7:� %� �M� 0����� �,��������)� ��� ��S����*���������:%� ������!�������?0eA0�-� !>��Q� 1�� "� "�� "%/1� ��=�#�� ���%88UUU���U���� ���;����8"� "8�)8��������&��&���&����&����&����&��&��� &��������&��&Q����&�� &���&��&��&��Q&��&��8a�,������0��C�� ��H��,�",���4 ��������5�� � �!������:� � �!���)�3 �����%� ��� ��.�� ����%���� �!��������03,'?2B�!>��Q�"*��"� "#�����%88UUU������U��;8������;8��&����N�&�� &���&�������Q&�� &������Q&��&������&�����&��&��������&������Q&������

/�5�%���#�������!�:������G���������U������3�!����/���, �MI�: % �������� ��*�����#� �!*�������������)�7�1��*��A?-$3K-��A��e2�?:�0AA�5��!"� #a�=�;����=��=�������$���0���+����;�%K�U�:� �e��B���K��T��0 �����������3���������A���;�� ���������� !=��� *��� "� "#� !����������������� ��� ���%88UUU�����;8�� ��&����8���&�����;�& � &U�&;��&���8")1/�#�

/4��2��-;Q�O��,��������(����Q������G��������0������ U�#!�M� 0��� .�1� ��� �����J� �� $K-<,?0=<,$,�0�-�32=<(B%�eK2�$K-p��-0??p0�-�!������e�;���� ���"� "#a�e����=�3������0��7�������)�01���� ��M�0���%���) �0�����������!���� � �� �� �#!���'�22G<(B,� !=�Q�"� "#����� ������ �����MVV111 ����2 �#� ���V^V��� �V��������V� ) ���V����V<C=<VXVC=_<C����) _<C�#!�_<C�������VCXC=`����) `�#!�`������� �)�

Page 58: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������7

������� ���� ��;��� N��������� ����� ;�W��Q�� ����V�� ��J/4

<��;������+�,��0��A����������������;����� �H��� ���������������K�������0��A����'���� ���(�U�=������/4"�$����������������������������;��U��������;������������ ��������.�Q����H��U������;������ ��� ��� � ��� �� ����� ������;����U���� ������H������ �� ?��Q�� ���Q��������-;Q��/4*�$��������;�������;������;���������������� ���������N������������;;�����(�U�=�������������������;4������������U�Q� ������������������ �����K���������������/4/

(��������;����������������������������;����;��������������������������-��������� ������� ����� ��;� ���� +�,�,�����Q����:������������3����� ����>�����,������2��������3����� ���� ����:������ ��� ����3������ <������;����0;���Q��$���������������K��� ����H������+�,������������� ��;����'��� ���3���� �����H���O���������&Q��&�� ������������U�������� ������Q�������������������� ��Q����0�������+�������Q����3�����-;Q��������� ������ ��������0����� ������ U����� ����;����������&���������������U���H���� �������������������������+����

,������ �����N�����Q� ������� � ��� ��������� ���� ������ ��� �� ���� ���H��� $�����H��U��� ����� ������H��U���������2���0� ��&���������������Q�H��U����W$���'��� �,���H��J/4���������Q����&��� �������+�,��������0� ��&������.���� ���U������U�Q������� ����������� ��-;Q�O��(����Q��K��� ����H���O���������������������������������������������� ���� ���� ������ ��� ����� ����� U�� ���� � ��� ���� ����� �Q�+�,�� ������� ��������������� ����:����������3������������A�����0��� �����

<�U�������;�����Q������������ ����.� ;�������;� ��� ����+�,��:�������3���� ��� ���:������� ��� 3���� �� ��� :������ �� ���������������������U�H����<�����H�<U��� ��������������e���� ��<�H��U�����T

•�$���� ��� ������������������+�,� �������H��

•�$����������� ����������+�,������������������������������H����������;�������

•�$���N�������� ���U������ �������H�U�����;���

•�$���������H��Q�������������������������;� ��� ���� N�������� ��� ���� ���H�O���;����Q���� �U�����<�U������� ����� �����Q�

/4 �%���������3�����Q��3�!��������3�����) ���*3�!���� ��� T����M� 0��� ������ � ( �#� 7�#��,��� ���������)�������������� ���!+�����$�����?�U�������� ?�U� �������� ���� (��� "")�� "� "#���� ������ ������%88�����������8���*8�������T�������s� q" *14"*vv��<�����������������U�3<0� ������ >����'������,�H�� ��� ����� ������0������ �M� ��,� � ������� ����� 3������� %�!�� N �,#���!�N��������.��� �#�P���#��e0,K���2,$!=��� �� "� /#�� ���%88UUU�U�����;����������8U�� 8��������&������Q8�������&���&� �����&.���&������&��Q�&����&�;���Q&���& ���&������;&U��;8�"� /8�*8 8" �1&�5//& �*&1�55&��)"5��41� �s���Q������!W$�������������������������;���;�����Q���H��U�� ����;����� �����;����������Q���������� ����;������������Q�U��������������&�V�� �����������������U�����Q���� �����������U����� ���������� �;�� �������������,�������������$�H������������;�� ���<�O��������������� ���������;������� ����Q�������������Q���H��U����&�V�� ���������������� ��� �w�U�������H������������������������;��;�� ���������� ���� ��� ������;�������������� �;�� ���� ���� ����� ��� ����;� ������� � �Q

��&V�� ����������������������������;������.��� ����������,��������Q���H��U��<������������������ �������w� ����,������� $�H���� ���� ��� ���������������������������������������������Q��U����w�Q��H��U���������������������������������0���,��;��� �����;� U���� ������ ���� ���� ��������� ����� ������� ������������������������;���������Q����Q�������;��;�� 0� � ����O�� U�Q� <� ����� � ���� �������� ��;��� ���������������� ������������������������ ����Q� ���;���;� ������ ����H�Q� ��������������J#�

/4"�=�H�=���������0���������R�����(�p��$<=-,=0B0@<(-��>����4��"� "�����==*"�

/4*����/4/�%���:��� �G���������r�0� �U�=�:����

-����������� )����,����*�/����#����1��3���1�(�p��$<=-,��=��� )��"��5�����eG *a�>����=�Q��0������������P��M�P����,������� �2���)������ � , $�����������������#���G��(-e�p2�G-���2����"4�"��5�����*4�

/4��2���0� ��&��������e<G<�-:<0�� ���%88���U�H�� ����;8U�H�82��s0� ��&������� !���������� �>����"/��"� /#�

Page 59: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

0����.� ;���<�U������� ����� �����Q����� Q�����U������U�������������Q��������U�Q���� ���H��U��� ��;��� �� ����;���� <�� ��� ������� �����Q���������U����������� Q������U��;�������<�U������������ ��������Q��� ���������������������������������������'�����UT�$������������������U������������� � ����;����� �� ��;�� ������ ��������Q� ������ �� �������� � ��;������������0� ���U�U����<������������;���������T�K�U�������H�������������� �<;�T� (�� ������ ��� ���� U���� ��������������'���<�U���� �������� ������;������U����������������� ������� ���������H������ � ����� <� �� <�U���� ��� � ����� ����������Q���������� ���������U������������� �Q������ ����������$����������������U��������������H��������������;����;������������;���;��������Q����������������'�����������U��������� ���������������������T�K�U������ �<�������T

$���H��;� ������ ������ N���������� <U�� �� ��U��Q� ���� �� 0�����Q� �� ���� ����;���;���������������������<�����H�������������Q�U����������������Q������������������ ���� ��������� ����;� ����0�����Q� U���� �������� ����� ����� ��� �����U�����������U�����;���������<� ���������H����������;����,������Q������ ��U��� ��;;���� ����� ��������� ���������U�Q� ������� ��U� � ����;�� ������������ ������Q��������������������������������������������$���� �����������H���������H��;������ ������ ������� ;����� �����;��Q������������������U������;����������� ���������� �� ��������� '��� ���� <�����������������������������������U��������� ���� ��������&������U���������������������������������������������������������;� ������������������������������������� <�� ��Q� ������U�����Q���������������� �����������;������U�������������U�����;����Q������Q��������������� �������� ����� �������� U���� �� �������������U�������������������������%

e����������;������U��������U�H�����������Q������;�����;���������������

2���� <� ��;���� �������;� ����� ��������������������������������Q����������U���� U��� � ��� ����� �����������.��� ����������� �����<����� �����Q��������������;������������<���������U�Q������U����<�����H�U�����������H��Q�;�����U����Q� �U�� ��������� ��� ����� ��� ��������������� ��Q�������������������������U�����;����������/44�<�����H�������������������������� � ���� ��������H���<��������� Q��� ���������H���e�Q� ��<������������������������U�����;��������������������� ����������������;�����U������������U����������;��Q��U������������U�H��� ��Q���������������U�������U���;�������T�e���� � ������;����������T�<��������Q�����T�$������H����������������;���� ���� Q� ��� ������ ����� ����� ��� ������������������;������������U�����;�������$�������0�����QO���������U�����<���� Q�H��U�������U��;�

(������������ ���� ������ ��� �� ;�H������;;��;��������e�QT�2������������ �� <� ��� �U��� ��� �Q� ;����� �������������������������������� ��� �������� ������������������������<������H��U�����<���� ����� ��;����������� ����������� +���� � ,������ ����� � ��� ���� ����������0�������������������� �U������ ������������ ��U������;�����;� ����� ���������������������������������������������� ����� ��� ������;� ��;���Q� ����;���Q�������Q������;������������;�������$��������������U�Q����������������;�����������;����������;�����������;����������;�������������;�������������������.������U�Q�U������ <������ �������� ������� ��U� ��������;���� ��U���������U����U���=Q� ;��� ������;� ���� ��� ��� ��� � �����H�����K����������������&U������;%�K��������������������� ����.����������U��;������������� ������ �� ������U�Q��>������������������������H���O���� ����������<

/44� G���� Q� �������� ���� W����J� ��� �������������������������" ������"*�

Page 60: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������A

U�������������U�����<���������������������U�.���������;��������������� �������� ����T�,��������<��������������� ���� ����� $���� .���� ��� ���� ����U�Q� ���� ���Q���������U������������� �

2�������������� ��H��U��;���������;���������;������� �������Q��<����������������+���� �,������ ���� �� ;���� ���� �� ���������������� ������U��������� �������������Q������;���������Q���� ����������������� ����������U����������Q�����;����e����<���������������������� �������������������������<��������������;������������U�U���������� ��� ����� ��� ����+���� �,������,�����;� >� ;�� 0�����QO�� ���������������;������� ��<��������������;������������������W;����� ��Q������J������<� �������H���$�����U������������;�����U����Q����������� �������U�������������������������U����Q� ����������������2����������<� ������U����������������� ����������� ����<�H��U������<��������.��� ��� ���������������� ��;��������������������������� ��� ��� ��� ����H��Q� ����� ��Q� ����Q������;����U�����;����0������������������ ��U���������������������������������;���;����������U��H���������������� �Q� ;������� ����� ��� �� .� ;�� ��� ��;���������� ��;�����������;����Q�� #���,������;����;�������.���� ����������Q��;���������������������������� �<� �����U���������� ��Q�������H��;������������Q� ����;��������

e���������������������������������;�� ���U�����Q� ��������� �� � �����H��Q�������������U�������������������������;��� ��� ���� ;�����Q� ����������� ���������������Q���������Q�U�H��;����������� ���Q��������0����������<������<����H���������U�Q�������������;������;���������&��Q�U�Q���������������������U�����������������Q�����������������&�.�����������;�� 0� � ��� ��UQ�� U���� ���� ���� �U�� ������������ ���� � ��� ���������������e�H��������� �������� ����� �����Q���U���������������������������������������������(�� ����U����;�������������������<���H���Q� ��������&�����

�� ����Q������U����������;�������������������������<��������������<����������U�����������������;������������� ���;����&���������� ��� �� ��� �U�Q� ��� ����� ��Q� �������������������U�H�

0�H��U�� ;��;� ����� �Q� ������Q������������ ������������������ Q���� � ���� ���� � ��� ����� ��U�Q� ��� �����;��� ��������;������������U�����������������������������������!�� �������H��U�� ;��;����������������;������������Q���������;����Q�U�Q����� ����#��Q����H�������������������U�����<���� �����;���������U�Q������� �����������������������������������;�U�Q��<��������������������������������������� ��� ����������U���� ������ ��� �����;� ��� �;������$������������� �������������������� ���������������������U��� ����������������� N�������� ��Q� N���H�Q� ����� ����U�������������H��U���������� �������U��<��<� ��� ����������U���������<�������U����Q���U���� ��� �������� ����� ���� ��������Q������� ��� ���� 3����� e���������U�H�� <�� <� ��� �� ����� ���U�������� <��������� ����� ����3����� �������������U�H��U��������U����<�U��� ���������2�� ��� ��������U���� ����� ��� ����� ����������<����� ����� ����������������U����;������� � ��� ��������������Q����������� ��� �������� ��U�� B����� ����������������Q�������;�� ����������;�������;�������������������U���� ��Q������������������������� ��������������������������<������ ��� ���� 3����� �������������U�H�� $��� ����� ���� ����������;���;�������U���� .�����Q� ����������� ��������������;��<� ������������������������Q����;����������Q���������;�����������U�Q�� �� � ����� ���������� �������� �����U�����U������N����Q�����������

=Q������N�������%�:� ���������������� ����� ��;���� �����������������0������������T�$������������� ���������������������U����������������;������������H��� �� � ��� ���� ����� U��� ���Q���� �������������+�,�������H��������'��� ,���H���$���+���� �,������U��� �����

Page 61: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

���� ������������������ �����������������������������H���;����������,���H�U���������Q����������������Q��� ���������� <� ���������� �����H����Q.� ;������ ���� ����U�Q� �� ���� �������U����� ������� <� H��U���U� ��� �������������Q��� �����������Q���� ����� ����H��U������<���� ���� ��� ������������H�U���������� �������U���'������<����� QH��U�� ����� ��� �������� U�Q�� �����;��� � �� � ���H;��� � ����������������������� ������ ��������� <�U������ ������;���������U�����������

$���� ������� ��� �� ����Q� ����� N�������%� :���� ���� ��� � �����������U��������+���� �,�������� ����V�� ������ � ���-;Q�T�,���� �����O�� H�����;��� �� ����� � ��� ���������� ���;�T$���������������������� ��������������������������� ����������;�� ���� ���,�����:��������� ����:�������� ��:�������� �� ��QU��������� ��;;�����;������������;����������������$�������������;� ��������U������� ��;��� �������U���Q������U������������������������ �����H������� 0�;���������� �� � �;����Qp������A���������������� �������� ���2����O�� � ���� ����=�Q� "� *�� ��� ����U��������������U�� ��;� �U��/4)

$���� ��� ���N�����������������V�� �O�������� ��� ������� ���������� �� �U���� ������������U���������� �;�������������������;��� ��Q����V�� ���������������� ��������� �������;�� ������������������� �����������$���N�����������U���������������������������������-;Q���������;���� ��������U�������Q��������$���������

��������������������������V�� ��������;���-;Q���������

������� ��<����������H��;���������������������������������;����������3������������������U�H��0� ��������H�<�U������U�H� ��������������;���<���������������������������������������������U�;������;�����+�,�����H�����-;Q�������������Q����Q�U�Q���������������;����� ��� ��� � ������H����U���������� �-�����Q� ����� ������ ������;������� ���������U��� � ����� ������� ��� ��;� ����U�Q������������U�����U��������������������� ������;������ �������� ��;� ������ ����������U�������V�� �������-;Q��<�� ����� ������ ������Q� ���������� ���;��;�������Q���Q�� ��������������U������V�� ��� ���� ��������O�� �������� ��� ���������Q����� ���Q��U����������������;������� ���������/41

'���.�������<�;��������� ������<�����������������������H��$������H���������������������������� ��������H;��� ��� ����� �������� ���� ���H��� �� � ���������������U����-;Q���� �������������U�������V�� �������H��������<�����;����<���������� �����U����������������������0���+����;���� � �������������������������������<�������������U�H��/45�3����;e���������O��3�������;�$������3������ �����W=��������< ����;Q�0�����J��������HO������������������������������ ��������� ���������� <������ �� <���������� ��=������� �����;������������<�������?�U!���� ������������������������������������� ���;����� ������/)�� $���� ������Q���� �����<������������ �����;��������

/4)�2����������������""4�/410�����������������;��� ��/45�����������<��������������Q����;�������������

��������� ���� ������� ��� ���� ���� V���� �� �� ���������������� �U��������������=������ ���;�� ��������������������������� ���;����������������� ���� �������%��� #�������!��2?<C<-���2p��$K-A0<?+�-�2A��2?<$<30?�<,?0=�!3����C��H�������K��� � +�������Q� ����� 551#�� $��� �����Q�&���;�����������-;Q���:��� �:��G�H����H�,)���� � ����!*� �#!�� ����� ���� %��2� ��� �������#�

8 � ���!��(�p��$<=-,�� >���� 1�� "� "�� ���0/a���������$K-�<,?0=<,$,�0�-�32=<(B%�eK2�$K-p�-0??p�0�-� !������e�;��� � ��� "� "#a� >������=�����U������� �����������3���;���-� �U������� <������������ ������� 2����;� ����H�� ��<��������������U�%�C��U������e������!0�����"� "#�

/)�� e<??<0=� =330($,�� =<?<$0($<:-2?2Bp�0$?0,��32='0$<(B�$-��2�<,=3($��� !(���� �� "��4#�� ��� ������ ��� ���%88���U������;���� �8��8�&����8�� �8��� ��

Page 62: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������E

����,��������=����=��������������=� ��-������ �(����0����������������,��������U����� ����������� �� ������ ����� ������������ � ������� ��� ���� ��������Q� ��;��� ��;�������U������������������������Q�������V������� ������������ ����������=������ � �� � ���� ����� ����;���������� ��� ���� �����U��� !��� ��#�K�U�����U�����,������������������ ����������Q� �������������� � ��� ����&�������������������������������������������B� O����U������U����������� �!��1� �#�,������� ��� �Q� ��������� �N��� � �����������������������������������������������������;�������� ���$������������������U��������' ��� �,�������U�������������V������� ���� ��;�U��������������&�������/) �<�������Q��U���������.��� ������H�� ������ ��;����;� ������V�� �� &� �����=������� �������;� ���Q� U�� ��� ����� ��������� �� � �Q�����Q� ������ � ����������&����,����������������,���������.��� ������$�����U����<��������;������H�-;Q�O��=������'������� ���;��� ������ ��H��Q� ��� ��� � ��� ����� ��� ������& ����������������,�����������������������������������/)"�W� ����;�����Q��H����� ������ ������ ���������������� ��-�;��� ��� �0������J/)*�A������U���=������ �=���O�� ������ ����� ����U��� ����� ���� '������� � �� � ���,������� ��� ������;����� ��������� ���������/)/

$������HO�����������������;���� ���.����;����U�����e��������������������Q������ ���H� ��� ��� ����� ��� ��� ��������������� ��� � ��������� ��������;-;Q��� ����2�����0 ������������ ���

�������Q� ����������� ���� � ����Q%� ��V�� ���� �������������� ������ �$����������������������H����������(����Q����;������������Q� ��������� � U���� ��V�� ��� ���� ����'��� �,���H����������H��U�� ��� ��� ����� ��Q� ��� �� ����&B���O�� ��&<�����QQ��� ��� <��������;���������� ��� -;Q�� ����� ����+���� ,������ ���� � ������� � ��� �� ���������U�H�� $�������������� �����H��;U���� ��� ����� ���� � ��� ��� �� ���������������� ����� ����3����� �������������U�H����U���������������HQ�N����������+�,������;������Q��<������+���� �,����������U��������;� ����� ������� ���������U�������V�� ���� �������������� ����������� ��������������,��������� ������-;Q���H������,���H������������������������� ;�� � ������ ��� ���� ��� ����� .� ;�����0��� ��;�����������HO�����������V�� ��� �(�� �������� ��� ��������Q� ���������������<�������;������������ ����.������� ������������������;��������&����� ��������

3����� ��;��Q�U������Q������ ���H� ���� ���;������ ��������������������;� ���� U�H� ��� �������������������� ��U� �������� U��� �����;�� � �;��������Q� ��� ���� �;��� ��� �������;�� ������ ��� ���������� ����;���������������������Q�U���������������������W�����������U�����;J���� ����U���������������������/)��$������������� ���������� ������Q� ���H� � �������� ���� ���:�����������>���������������Q�����&���;� ��� ������8��U�����;� ���� � �/)4

$����������������U������+���� �,���������������������;����������& ��������������Q

/) � $������K�;;������� � ��� "%���) �� �������� ���� ��G� /�� �� # ��� ���� ��� � ��� �� ���%���!� �)� 8 � ����� ������� ��B?2'0?�,0?0A<,=%<,?0=O,�(-e��-?<B<2+,�=2C-=-($� !����=��.��� ���"��5#�

/)"�=330($,������������*1/�����4a����������'��� �K�QH����/������.�������)�%���) �0���#������,�� ���� ��B?2'0?�,0?0A<,=%�<,?0=O,�(-e�-?<B<2+,�=2C-=-($�!�����=��.��� ���"��5#�

/)*�=330($,������������*1/�����4�

/)/�- ��� �'����������$�Q���r�$�����Q�%�� �������M�N�1�����8��� ��3�����������7����#!����-+$-�,�!>��Q�"4��"� *��4%� �0=#�����%88UUU�� ���������8������8"� *8�)8"48��&�;Q�&�����H��&���������&� +,'�-542�)K"� *�)"4�

/)��%���#�������!�0����Q�,��:��H���U:�1 �� �#��� :�����IM� 0�1���� �� .����� ��� 5����1��2� )���-������� ��� ���%��)"��)�������"�C0��>��<($O?�?��/1*!"� "#�

/)4�eK<$-��0�-�������������"""�

Page 63: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

��� ��;;�� � ����� ��� ���� ����������� �������Q� � ����������� ���������������� ����������=Q������ ������H���� ��� ��U�������;�����<������+���� �,��������������� � ��;��� .������������� ��� ����� ���� �����H���U�������������� ����������������������������������� �����������������H����H�<�U��� �����������H���� �������������������� -��������� ������ ���� ����� � �����Q������������������������� ���U����,���H��U��� �� ������ ���+�,�� ����;��Q�$����� ��� ���� ������� ����� ����-������������������ ������� ����������,���H�O�������������U���� ���V�� �&��H����������Q��� � ��� ���� ����� �� � ��������������������+�,�������������� ������-;Q�O�;��������� &� ����� �;���� ��� ��������������� &� ������� ���������U�����;��������������������,���H�������O�� ����������������������������;����� ��Q���� ����������������2�����0 ������������e����� ����� ����� ��� �;������ ��� ������� ���������Q���������;������������;������������������� ������Q��U���<�������������������

$���H����Q����U������������������������ ���� ����� ������ �;������.�����������������������U�������8��U�����;���� � � ����� ��� ����� �� ��� &���U������������N����Q�����;�������;���;����;�����%�����������;���;������-;Q������� ���� ��� ��Q� ����������� U���� ���W����������� ����������J��;���������������������Q��� �����& �������������,�����;���-;Q�� ��� ���;���� ������ ������;���������� ����������<���������������������+���� �,�������������+���� �(����������������� ������ ������-;Q�O����������������U�Q�������� ����������������U�Q�����U�����;����������+���� �,��������� ���� ������������������ ����������;������-;Q���� ����������������Q��'��� ��� ����N����Q ����������������U�Q�-;Q�O��������;���;������� ���������������;���;����������+���� � ,������� �� ��U� ��������;� ��H�>� ;������ �O���;���������;����������������������� ���������������������������:��� ��;������������������������

������ ���������������������������� ��� ��;� ���U����� W�����J� ��� ����������������������������� ����������U������;��� ������ ��� �����;� ����� � ����;���������������H����������������������N��� ���$������;�����������N����Q� ����&������;�� ���� ;����� �Q ����������������U���������������������-;Q������;�����������������������;��N�����Q��������������;�

��;����;��<��Q��������������������������������� �����;����������������U�<U���������������;��������������;��Q���������� �������<���;����Q������;����������������������� ��� ��� ��� <� ���� ��� ��.�Q�$������������Q������������U�Q�����;��$���� ��� ��� ���� ;������;� ����� ����������U� �������;� ��� ��� �Q� �U�����������U�H��$����U����������;�� �������Q�U������$����U������Q����������������� ������������ ��������Q;�� �.� ������U�H�����������������������$������������<� ���� �U��� �����;�����������Q� ���;� � ��� ���� �������� ����QU�H�&����U��������������������� ��;���� 0�H��U�� ;��;� ����� �������� ���������������<��������������� ���������������Q�����U��U�Q�����������������;����Q�����������H���<������ .� �������������������������������������&�� ����U��������������<������ .� ������������������������� �������U���,������Q������������H�� <� ���� � �Q���� ���� +�(�� 3��������;��������<���H���;����������������������8��U�����;����� � ��������Q�

K�U��������<����� � �������������������� <� ������ � ���� �����������Q� ��������� �������� ������� ��������;� ����Q���� ����� ���� �� ������� ��� ���������U�H�%

! #�<��<��������������N�����������U����������������� ��������Q� ����� ���������������� � ��������� ���U����-;Q�� �� � ���+���� �,������������U������Q��������'��� ,���H�O����������������� �����+���� �,������<������������;;��������� ������$�������������������U� �����3������������������U�H���� �������H��Q����������������

Page 64: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ���������������������������������

����O�� �����U�����.����������������������������;�������� ������� ����������������������������

!"#�<��<��������������������������� ��� ����;��������������������U����,��������� ����V�� �����U������������������Q���U����������O�� ���������������� �������W��� � ��������� U���� ��� V�� �� �� ��������� � �����J� �������� �� �� ���.����

!*#�<��<�����������������������;�����������+���� �,��������.�Q���������& �������<� ���� ���� � ���� N�������� ��� ��� ��� �������������;���������������������������<��;��� ������ ��� ���� -;Q����� �;��� ������������������U������������������ �U��������+�,��;����������& ������������������ U�Q� ��� ��� ���������� ��������� ���U�������������������.����

e�����������H��������������Q� ��������U���������������������������H�������;��U�Q� ��� ����� ���� ���Q�� <� ������� ���� ������������� ���� ��;������������ ��� ����U�Q����� �Q� ���;������� ��������������������� ���� �� :��� ��� �Q������������ ��� �� ��� ������� �� ���������������������������������� ���Q����� ��� ����� ��U�Q� ����� ��� ���;��� ��;���������� ��;������U� �����3��������������A���U�H�� <�U�����;��������������������������������������� ������������U��������+���� �,�������� �-;Q����� ������������ �������������U��������+���� ,�������� ����V�� �� ������������� �������'��� �,���H�O�������������U����-;Q�O�(�� ��Q�� $����U���� ����� ��� ���� ��� �N�����������U��������� ���������;�����U��� �����:����������3������������A����� 0��� ������ ����O�� ����� U���������Q� �� � ��������� ��� ��+�,����������������������;�������� ������� �������� ������ ��� ������ ������ <�� ��������������� <� U���� �;��� ����� ���� +�,� ���Q���������� ����������������� ��H�������������� ��;����-;Q����������QU������������������-;Q�O��������;���;������������������������U�������0������"!/#��� ����+�(�� 3������ <� U���� �� � ��� ���

�������� ��� ���� -��������� �����O� ��������� ��� ��H�� ����;�� ����Q ��������������<�U�����������U�������;��;����������������������>� �������������� ���� �������� U�H� ��� ����H�� �� ���������

<��������������Q� �������������������U������������������������������������H����������U��������U�Q�<�;�������<�U�������������������������<������;������U�H�����������;��������������U����;��������������

('�����'$����0�������������;����������������

������������������U����H�����;��$�� �������� ��;���U���� �� ����U� ��� ���� ����������U���� ���������� �� � �������,���������U��� ������ � ��� ���� ����;����� ����Q�A� ���� � ��,��������� 3��� �� ?���&,������� �� � �������U�� ������ �������������;���������Q�K�Q ��e������e������������������������������������������ ��������������U� �e����O�����Q����������� ��������������U���������Q�� ������������� ��������� ����������Q������ �� � ������ ��� ����H��;� ������ ��� ��������������U���� ��U��� ���������� <������ ������� ���� ����������� ���U��������Q��� ���U��� ����U��������������� �������� �� � � ��� �� ����Q� ����������U���� ��.�������Q� �� � ���.�������Q�,����������� ����Q���� �.����� ���� �������Q���� �������������������;������ �� ���� � ��� ���� ������� ��� ��Q���� �������� � ��� �� H�� � ��� H��U�� ;�� ������� ����� ������� �� ����� ����������;� ������� ���� �� �������������������������������������������;���Q��������������������

0� ������������ ��������� �����������������U������� ���������������������� ������� ��� ���� ������������ ���������$�����U��� ���� ��� ���Q� �� ����������������������U����������;������������� ��� �;� � ������������� ��U� ��������Q��������������������������� �������H����������;��Q��� ��������;������

Page 65: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������������� ���������������������������

��������Q��������������$�������������������� � ���� ����� ������ �Q��;���;����;� ���� ����������;� ������� �����������������U���������;��;�&�Q�����&���������������Q�����������;��;�&�Q������������������� ��U������ � ��<���������� ��������� ��������Q���;���;����;� ��� ���������Q� �� � ��������� ������� ��������&����� ���������Q�������;������;���;�������<���������� �������� �������Q���;���;����;������ ��������������;��Q��� ������� �� ���;��;�&�Q������ ��H��� �������;��� ������ ����Q��� ���

$���0���������;�������������;��������������� ������ ��� ���� ���;��;�� ��������������� ��U%� ���� ��U� ��� H�����;� �Q �����<����;����Q������U��;�=�H�G������� ������,����;O��U�H�������������������������� �� � ���� ����������Q�K�Q ���e����O������������������;���������������%� �������� �����Q�Q��Q��� �������� ����Q��<����������������������U����H�����;��.��������� �������;���������� ������;����;����������;������������ ���������� ���������� $����� ��������������������������!�Q��� ����#��� ��� ������� !�����Q�Q#�� �� � �������!�����Q�Q� ���� ������#�� $�����������������������������;����������� ����������U�Q� ����� ���Q� ���;��� � �����������Q������������������������;������U�H�������������������$����U� �������� ����U�H�� ��� ����3���������������� �3�����e����������&U�H���:��� ��;����U���������U�H��.����������������������������Q��� ������������������������������������;���� �������Q� ��� ���� ������������ $���������� U��� ��������� � ����;�� �� ��������Q� ��� ����U�H� ��� ���� ������ �������� ��� ������������� ��U%� ������0�������=�Q�-�����2O3��������K��� �G����� �������3�����Q�

$���0������������ � ��Q�������;���Q������������������ ����H�����;����-;Q��$��������������U�������� � ���������������� ��� ���H��� A����� ��� ���;��� ������������ ���� ������������ !�����#

�������������� ���������� �����;�������$���.� ;�������� ���������Q����������������� �� ��� ������� �� � ������������������������� ���� ����� ����� � ��Q���������� ��� ���� ����� ����� ����� U��������;� �������Q� �;��� ������ ������K�����;�������U���� ��� �� �����N������������������� ������U��� �����������������.� ;��������������� ������������� ������������������������ ������������ ���������� ����������������������U�Q��<������ �������� ��� ����� ��� ����������������������U��������.� ;�O��U�H������� �����������������;������;������������� ���� .� ;�O�� ���������� ����� ����������������;������������

,���� �������Q������������;���;��� ���� ��������������� ������������� ��U�� ����U� ���U����Q��������������Q�����������H��������������U��$���.� ;�O����Q� ����� ������������ ������� � ����������������� ��U�U������������������������������U��$����.���� � ������������������� �;���U�Q� ��� ����H� ������U����U��������;� ��� ����� 0�� ������ ���� .� ;������ � �;;� ��Q����������Q��������;�� ���U���� ���� �������� �� � ���� ��U���� ��;�����������U�����;���������$���U�������;��������� ���;��������������U��������U�Q����U���� ����������������������� �����U�Q�������U�U��� ���������������������'����������;��U��������Q������Q��$����U�����������U�����;����.� ;�a� ����������U������������������Q���;� �����;���������������������������������;������� ��0� ����Q����Q����;� ����������N�������������������������� ������ ��������;������������������ ���� ������ ������� ���Q� ���Q� ���;� � ��� �������� ����� ���Q� � � ��� �� ������ ��� ����������� ���� �� ��� ���� �����������������Q� ����U�H���$����U���������U�����;����������� ��.����������������������Q�U�����;������������������� ��$������ �� � ���� �����Q� ���H�� �N���� ���������������� �����������������������������Q������������������ ������Q� ��;������� <�� ��� ������� ����� ��� ��� �����U����Q

Page 66: Revista Forumul judecatorilor 2 2014 · 2015. 4. 17. · ˘ˇˆ / 4˘˛ˆ ˛/ ) ˙) )$! ˘)) .")) ( ˚) %" / 0! , + -, #ˆ ˆ ’ ˆ ˙1 ’ # ˝ˆ * ’ #$ # ˘ ! ˆ #ˆ! ˆ ) -

���������� ��������������������������������!

��������� � �� � ���������Q��+� �&���� ��;� ����� ��� ������� ����������;�������;��� �;������ ��� ��� ��������� �����;��;�&������������ ����������������������������� �����.� ����������������.� �������� ����Q�

$�� �������Q���������������� ������������� ��� U����� ������;��Q� �������������������������Q��������������� �;�����������������������U��0������.� ;�����;��� � ���� ���� �� ������;��Q� �������;� � ��� �� �������� �;������ U�������� � ��� ������� � ���� ������ �;������������������������������������$���� ��� ������������������������������;�� �����Q� U���� ������;��Q� U���� ���������;���;����������& ������������U�������Q��0� �U���������������� � �����;���� ����� ��������� ��� U��� � ��� �N����Q��������� ������;�� ����������;���;��� ������& �������U�����������;�����,�����;��;���������������������� �������������$��Q� ��� �;���� �������� � ��� ��� ��.���H��U�����������������������U�������������������� ������������������U����������.������ ���������;���&�����;���.���%��������������;�

$����� �;����� �������������Q� �����& ��� � ��� ���� ���������� ������ ��� �������������������Q������������Q������������$�����;��� ������������������U����������������� ����� ���;�� ��� ��� ��;��� ��� ��������������������;��������������� ������������H��� ��� ����������e���� ��� ��� ���� ����U��������������������������������U��;%�$��������������������U������ �� �������Q� ������ ���������;��;�&�Q������� � ��� ���� ������� ����� ���� ���;��;�&�Q����� ��� �������Q� ��H��� ��� ��������������������������Q��U������� ���U�Q���� ������� ��;�����O����� ��������Q����� ����Q�;������<��U�� ��������H����� ����� ����� ��� ���;��;�� ��� ����� ������ ���� ����U�������!� ��������H������������������ ������ �������� ����� �� �Q���������U����H�����;�����������������������������U����;��;��

���� �����*���%� 0�������� �� ����� ������������������,� (����7�1��� �1*���� �X\*�.� �=*<C=B*���������A������>� ������������� ������������������������������������������� �� ���� ���������� ������������ ��� �����������6����