Reintegrarea_detinutilor

download Reintegrarea_detinutilor

of 7

Transcript of Reintegrarea_detinutilor

  • 8/13/2019 Reintegrarea_detinutilor

    1/7

    Facultatea de Sociologie i Asisten Social

    Integrarea i reintegrarea

    detinutilor-cazul Franei, Germaniei, Greciei, Romniei i Israelului-

    -probleme privind reintegrarea si programe implementate-

    Profesor: Badea Marian

    Student: Moldoveanu Adela

    Anul II, Relaii Internaionale i Studii Europene

    Universitatea BucuretiIanuarie 2011

  • 8/13/2019 Reintegrarea_detinutilor

    2/7

    Integrarea i reintegrarea deinutilor

    -cazul Franei, Germaniei, Greciei, Romniei i Israelului-

    -probleme privind reintegrarea si programe implementate-

    Integrarea i reintegarea sunt 2 din etapele prin care trece o persoan care a fost

    ncarcerat. Integrarea se refer la perioada din nchisoare n care deinutul este ajutat de ctre

    autoriti s se pregteascpentru viaa n afara nchisorii.

    Exist o mulime de factori care contribuie la o corectare eficient a deinutului astfel

    nct acesta s nu recidiveze. n raportul final al studiului in domeniul reintegrarii ex-detinutilor

    n piaa muncii i viaa social finanat de Comisia European din 2003 apare ideea pe care o

    consider extrem de important cum c eliberarea din penitenciar trebuie sa decurg n

    momentul reintegrrii psihologice.(pagina 5)Reintegrarea reprezint a-i gsi locul ntr-un

    locul ntr-un grup social, care are loc n afarapenitenciarului.(pagina 5)

    Prin aceast tem doresc s punctez principalele probleme cu care se confrunt fotii

    deinui n momentul reintegrrii n societate i faptul c aceasta este o chestiune serioas n toate

    rile. Am ales s fac o comparaie ntre mai multe ri prin intermediul programelor

    implementate de instituiile rspunztoarepentru reintegrarea deinuilor. M-am referit la Frana,

    Germania, Grecia, Romnia i Israel.Cazul Franei

    n cazul Franei a dori s prezint n primul rnd principalele probleme cu care se

    confruntsistemul de penitenciare: suprapopularea din inchisori, fiecare penintenciar are

    propriul regulament, exist dificulti legate de vrsta n momentul nchiderii i perioada

    deteniei. Toate acestea afecteaza ncercarea de reintegrare pe piata muncii. Cu cat e mai lung

    sentina cu att e mai dificil reintegrarea.

    Sprijinul din partea autoritilor este infim. Privind integrarea pe piaa muncii existdou

    concepte: cel subiectiv se refer la eforturile depuse de indivis si cel obiectiv reprezentat de

    instituii i situaia financiar. Din mrturiile celor intervievai reiese o nemulumire general fa

    de instituiile statului care ar trebui s i ajute. Dei n inchisoare sunt realizate tot felul de

    proiecte/planuri de reintegrare la ieirea din inchisoare acestea nu sunt puse n practic.

  • 8/13/2019 Reintegrarea_detinutilor

    3/7

    Lipsa informaiei n rndul deinuilor despre instituiile care i-ar putea ajuta este o alt

    caracteristic i problem n Frana, dar nu numai. Existena unuinumr prea mic de asisteni

    sociali n reintegrare ngreuneaz, de asemenea, accesul la informaii i la o reabilitare corect i

    eficient.

    Reintegrarea profesional nu este suficient pentru reintegrarea social i nici nu reduce

    recidiva. Ali factori sunt, de asemnea, importani: familia, relaiile sociale, existena unei

    locuine.

    Un capitol important este meninerea relaiei cu familia. Pai care trebuie realizai pentru

    a menine relaiile sociale i cele cu familia:unificarea familiei, suportarea cheltuielilor de vizit

    de ctre stat, mbuntirea condiiilor de vizi a copiilor, recunoaterea dreptului la vizit a

    prietenilor i cunotinelor, mbuntirea calitii vizitelor.

    Cazul Germaniei

    n cazul Germaniei, am identificat dou programe dereintegrare social.

    MABis (ntegrarea de instruire i i angajare a ex-deinuilor) este unul unul din

    proiectele care s-a desfurat n Germania. Acesta s-a desfurat ntre 1998 si 2000 n 5

    penitenciare pentru copii i a fost finanat de Ministerul Muncii i Afacerilor. Procentul recidivei

    scade cu att mai mult cu ct fostul deinut i gsete mai repede un loc de munc de la

    eliberarea din nchisoare, aceasta a fost concluzia i efectul Poiectului. Acest proiect insist pe

    instruirea profesional nperioada ncarcerrii. Dorin din partea deinuilor pentru instruirea

    profesional exist la cote ridicate.Succesul acestui proiect poate fi observat n cifre: 489 de

    patroni i instituii s-au nscris n proiect i au oferit locuri de munc i 64,6% din deinui au

    obinut un loc de munc.

    Cellalt proiect, New Choisesse bazeaz pe ideea c scaderea ratei recidivei i are

    bazele n reintegrarea profesional ct mai rapid dup eliberare.Pe lng acest scop mai exista

    i acela de a obine ajutorul i colaborarea instituiilor din domeniul reintegrrii i formarea unui

    punct de vedere comun cu sistemul penal. Au existat 3 nivele n cadrul acestui proiect: nivelul

    participanilor, cel al instituiilor i altele. Fotii deinui au discutat cu organizatorii proiectului

    despre probleme ntmpinate, au creat soluii pe care le-au pus n practic. Instituiile au stabilit

    relaii mai bune cu fotii deinui. S-a luat legtura cu patronii din regiunea respectiv, au fost

    pui la curent cu diferite cazuri de-ale lor, au fost sensibilizai. S-a creat legtura cu piaa muncii

    i cu potenialii angajatori. Rezultatele au fost vizibile. Consider c acest proiect a pus n

  • 8/13/2019 Reintegrarea_detinutilor

    4/7

    eviden un aspect important: lipsa de comunicare i lipsa mijloacelor de comunicare ntre fotii

    deinui, instituii i piaa muncii. Lipsa informaiilor este cea care creeaz team. Patronii au

    prejudeci privind deinuii. Punerea fa n fa cu acetia, prezentarea de cazuri i-a determinat

    s renune la atitudinea ostil i s le dea o ans. De asemenea, participanii au avut mai mai

    mare ncredere n ei i n ansele lor de reuit tiind c au un suport. n cazul n care instruirea

    profesional nu s-a putut realiza n timpul deteniei, aceasta a fost realizat dup eliberare.

    Cazul Greciei

    Este ara n care nu exist o politic a reintegrrii profesionale dup eliberare. Persoanele

    care au participat la studiu au fost ajutate de familii i de prieteni. Dei exist anumite

    reglementri n Codul Penitenciar Elen, acestea nu sunt puse n aplicare. n Grecia, preocuprile

    autoritilor se opresc la numarul mare de oameni din nchisori, i nu la politicile de prevenire i

    reintegrare. Problemele sunt aceleai ca i n celelalte dou ri prezentate.Concluzia studiului este csocietatea trebuie s-i ntoarc privirea de la problema

    creterii penitenciarelor i populaiei de acolo i s se concentreze mai mult asupra reformei

    penale i procedurilor specifice care pot contribui la reintegrarea deinutului.

    Cazul Romniei

    Ca i Grecia, Romnia duce lips de o implicare a autoritilor n procesul de reintegrare.

    Am remarcat, ns, existana unei asociaii cretine fondate de un fost deinutn 1976 , Charles

    Colson, numit Prison Fellowship Romania. Este o organizaie internaional. Oferta de

    servicii a organizaiei Prison Fellowship prin Departamentul de Securitate Comunitar -

    adresat persoanelor condamnate la pedeapsa cu nchisoarea acoper o gam larg de activiti,

    sub forma unui model integrat de servicii sociale, menit s acopere nevoile specifice care pot

    contribui la includerea social a deinuilor i prevenirea recidivei, n acord cu caracteristicile de

    personalitate ale acestor persoane.(http://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=ro ) Exist un program pentru pregtire de liberare,

    programe de consilere congnitiv-comportamental, programe de consiliere vocaional, de

    dezvoltare moral, ed dezvoltare a abilitilor sociale si de rezolvare a problemelor, de asistare si

    de consiliere individual a familiilor deinuilor.

    Dei n Romnia s-au realizat cercetri sociologice asupra problemei reintegrrii,

    recomandrile cercettorilor nu au fost puse n aplicare. Ca exemplu, am analizat raportul de

    cercetare al unui sondaj de opinie la nivelul persoanelor private de libertate din unitile

  • 8/13/2019 Reintegrarea_detinutilor

    5/7

    penitenciar realizat la cererea Ministerului Justiiei, Administraia Naional a Penitenciarelor n

    perioada septembrie octombrie 2006.

    Ca i n studiul realizat n Frana, unul dintre aspectele care au reieit din sondaje este :

    dorina persoanelor private de libertate de a fi dezvoltate perteneriate ntre sistemul penitenciar

    i organizaiile guvernamentale sau neguvernamentale competente s ofere sprijin n vederea

    reintegrrii.Aceasta indic faptul c este n mare parte vina instituiilor, i nu a deinuilor,

    pentru gradul ridicat de recidiv. Dac fotilor deinui li s-ar oferi condiiile necesare reintegrrii

    sociale i profesional, ansele lor de reuit ar fi mai mari.

    Cercettorii consider c este necesar reformarea ntregului sistem. Programele standard

    nu sunt performante i se bazeaz n mare parte pe activiti sportive i recreative, care ajut, dar

    prea puin reintegrarea individlui in societate. Ar trebuie lrgit autonomia la nivel local, la

    nivelul fiecrei nchisori pentru a putea avea o eficien mai mare problemele. Tot la nivel localar trebui intensificat legtura cu instituiile de nvmnt superior. De exemplu, studenii la

    faculti precum sociologie, asisten social, psihologie ar putea fi implicai n programe de

    reintegrare ale deinuilor. O mare problem n inchisorile din Romnia, ct i n alte ri, este

    cea a informrii deinuilor asupra acestor programe de reintegrare social. Ei trebuie,n primul

    rnd s tie de aceste programe, i n al doilea rnd s realizeze c sunt importante i pot fi de un

    real ajutor n momentul n care se vor libera.

    Consider c trebuie contientizat, mai ales de cte autoriti pentru a putea s le insufle

    acest lucru i deinuilor, faptul c perioada petrecut n inchisoare este una nu numai de

    pedeaps, ci o perioad n care li se ofer ansa s se schimbe, s se reorienteze. Nu cred c

    deinuii trebuie privii n mod negativ de ctre autoriti, ci ca fiindpotenial pozitiv. Acesta este

    rolul autoritilor i scopul pedepsei, de a transforma potenial pozitiv n pozitiv.

    Succesul acestei misiuni depinde de programele de dezvoltare a competenelor, de

    cursurile de calificare. Din nefericire, numrul acestora este unul limitat, la fel ca i numrul

    specialitilor din nchisori care se ocup de starea psihologic a deinuilor.

    Cazul Israelului

    Cazul Israelului este unul deosebit, aproape utopic. n 1984 a fost creat Autoritatea

    pentru Reabilitarea Prizonierilor de ctre Avraham Hoffman.Metodele realizate de el au fost

    inovative, recunoscute la nivel mondial. Autoritatea pentru Reabilitarea Prizonierilor

    supravegheaz toate ageniile ce se refer la deinuii eliberai i la familiile lor, dezvoltnd i

  • 8/13/2019 Reintegrarea_detinutilor

    6/7

    punnd n funcionare programe de reabilitare cu toate serviciile referitoare, guvernamentale i

    ale comunitii.(http://www.irp.md/item.php?text_id=400 , pagina 4). Activitatea acestei ARP

    este foarte bine organizat: activiti (ncep nainte de eliberare cu 3-6 luni), populaie-int,

    programe nainte de eliberare i dup eliberare. Programele nainte de eliberare conin

    urmtoareletipuri de activiti: seminare ce ar furniza imformaii despre angajare, locuin,

    probleme de ordin legal, programe ARP, dezvoltarea unor scopuri specifice de reabilitare, unice

    pentru fiecare persoan deinut, contactul iniial cu un voluntar, cursuri parentale i sfaturi

    pentru familie pentru deinuii cstorii.

    Programele dupa eliberare consider c sunt extrem de complexei necesit un efort

    susinut nemaintlnit n cazul rilor ntlnite n Europa. Spre deosebire de ceea ce am analizat

    n textele din rile europene, aici sunt prezentate lucruri practice, adic exact ceea ce se face,

    unde i cum, nu sunt doar directive i lucruri generale, fapt pentru care consider c e necesar s lei prezint:reabilitarea n comunitile rurale; reabilitarea religioas n Yeshiva; apartamente 3-n-

    1: un deinut locuiete ntr-un apartament cu doi studeni universitari; reabilitarea n comunitate:

    n unele localiti au fost nfiinate organizaii non-profit, ce consist din oficialii oraului,

    oameni de afaceri i profesionali pentru a ajuta prizonierii eliberai n comunitatea lor original;

    centru rezidenial pentru deinuii eliberai ce au fost nchii pentru violena domestic; ajutor

    pentru angajare i programul de acompaniament ce include angajatori prietenoi; centru

    rezidenial pentru deinuii femei: mame cu copii, apartamentele satelit i Centrul Telem Day.

    Dei rile occidentale sunt considerate n general mai evoluate, iat c orientul, prin

    exemplul Israelului, dovedete c poate avea un sistem de reintegrare mult mai performant dect

    occidentul. Succesul se datoreaz poate i faptului c numrul locuitorilor din Israel i religiei,

    crae are un efect unificator. Dintre rile europene, Germania este cea care pare a avea un sistem

    ct de ct eficient. Se remarc de cele mai multe ori lipsa de implicare a statului, acesta axandu-

    se nu pe prevenire si reintegrare, ci pe probleme ca supraaglomerarea nchisorilor. Odat cu lipsa

    de programe i instituii care s se ocupe de reintegrare, unul din factorii importani este lipsa

    informaiei n rndul deinuilor.

    Reintegrarea ine, din ceea ce am observat din articolele analizate, n cea mai mare parte

    de stat i de politicile sale n privina aceasta, i mai puin de voina deinuilor.

    Ca i concluzie, am ales un citat din cartea Verdei Trauger, cea care a scris despre

    Autoritatea pentru Reabilitarea Prizonierilor i care a adunat ideile lui Avraham

  • 8/13/2019 Reintegrarea_detinutilor

    7/7

    Hoffman:reabilitarea nu este o condiie realizat dup un proces finisat, dar constituie nceputul

    unei lupte, fr sfrit i fr limite. Se poate afirma c reabilitarea constituie o lupt

    perpetu. Este o int ce poate fi distant i care depinde de momentul de timp cnd a nceput

    aceast lupt.(pagina 4)

    Bibliografie:

    - http://www.irp.md/files/1195653105.pdf- http://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lan

    g=ro

    - http://penifest.blogspot.com/2008/03/de-ce-nu-se-reformeaz-administraia.html- http://www.anp-just.ro/Studii/Cercetare%20detinuti.pdf- http://www.irp.md/item.php?text_id=400

    http://www.irp.md/files/1195653105.pdfhttp://www.irp.md/files/1195653105.pdfhttp://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=rohttp://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=rohttp://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=rohttp://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=rohttp://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=rohttp://penifest.blogspot.com/2008/03/de-ce-nu-se-reformeaz-administraia.htmlhttp://penifest.blogspot.com/2008/03/de-ce-nu-se-reformeaz-administraia.htmlhttp://www.anp-just.ro/Studii/Cercetare%20detinuti.pdfhttp://www.anp-just.ro/Studii/Cercetare%20detinuti.pdfhttp://www.irp.md/item.php?text_id=400http://www.irp.md/item.php?text_id=400http://www.irp.md/item.php?text_id=400http://www.anp-just.ro/Studii/Cercetare%20detinuti.pdfhttp://penifest.blogspot.com/2008/03/de-ce-nu-se-reformeaz-administraia.htmlhttp://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=rohttp://www.pfr.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=91&lang=rohttp://www.irp.md/files/1195653105.pdf