“Reforma economică în China. Two tracks system şi economia de piaţă

8/6/2019 Reforma economic n China. Two tracks system i economia de pia

1/19

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICEFACULTATEA DE ECONOMIE

Doctorand: Iordan Valeriu Popescu

Conductor tiinific: Prof.univ.dr. Ghi Tnase Paul

Reforma economic n China. Two tracks system i economia de pia

CUPRINS:

INTRODUCERE

CAPITOLUL 1.STRI DE FAPT

CAPITOLUL 2. DINAMICA ECONOMIEI DE PIA N CHINA.PRIVATIZAREA I INSTITUIILE MONDIALE DE PROFIL ECONOMIC

CAPITOLUL 3. CHINA N ECONOMIA RILOR BRIC- ORIZONT 2050

CAPITOLUL 4. IMPLOZIA CAPITALISMULUI NEOLIBERAL. CHINA N FAACRIZEI MONDIALE

CAPITOLUL 5. GERMENII CAPITALISMULUI DE TIP NOU. UN STAT DOUSISTEME

CAPITOLUL 6. CHINA NCOTRO? CONCLUZII

Studiu de caz: Provincia Hebei, Trgul agricol al lumii

Bibliografie selectiv

CUVINTE CHEIE:China, tranziia, economie de pia, privatizarea, FMI, Banca Mondial, OrganizaiaMondial a Comerului, ASEAN, rile BRIC, orizont 50, criza mondial, un stat dousisteme, capitalism, economie socialist de pia, reforme structurale, centre de putere,

avantaj comparativ, politici macroeconomice, modele economice, reform economic,modelele cererii globale, potenialul economic, globalizarea.

BUCURETI -2010


2/19

2

INTRODUCERE:

China a devenit o mare putere care exercit o influen extrem de activ asupra

economiei mondiale. Poziionarea Chinei pe arena mondial ine att de succesele

realizate, ct i de programele aplicate, de nivelul produciei, de ameliorarea calitii

economiei i a promovrii relaiilor externe.

Evident c evoluia ascendent a economiei este n direct legtur cu promovarea

unei linii politice, care s-a schimbat mai mult sau mai puin, dar care i pstreaz

obiectivele strategice.

ntr-adevr, politica promovat a creat un mediu economic radical schimbat,

comparativ cu situaia de acum dou decenii n urm, conducnd la transformarea, nacelai timp, a dinamicii proceselor din economie, prin apariia unui complex de

modaliti de organizare i funcionare care ncearc s sintetizeze, n mod creativ,

experiene istorice din istoria capitalismului, mai ales din rile dezvoltate (dezvoltarea

creativ), la care se adaug preocuparea de a depista unele elemente de noutate, capabile

s propulseze economia i s o afirme n lume.

Devine, astfel, evident i pentru analitii strini, ca i pentru guvernele care s-au

succedat n ultimele decenii n China, faptul c, rezultatele societii capitaliste, n forma

lor clasic, nu pot rspunde foarte bine ateptrilor i cutrilor lor.

Ca urmare a acestui mod nou de evaluare, nu ne este foarte clar, astzi, i, cu att

mai mult, nu poate fi tratat ntr-un mod tranant, tipul de economie cruia i aparine cea

a Chinei.

Dac interpretm aceast economie prin prisma rezultatelor, ea poate fi

considerat expresia a unor combinaii ntre capitalism i anumite elemente structurale

care amintesc de obiectivele Partidului Comunist Chinez, dar, care, deocamdat, au

permis obinerea rezultatelor evident superioare i, pe care, tot mai mult lume, nu poate

dect s le aprecieze.

Pe aceast linie, am dezvoltat analiza n sensul cunoaterii realitilor economice

existente astzi n China, identificrii schimbrilor care se contureaz, a modului cum


3/19

3

politica economic orienteaz resursele pentru atingerea intelor din viitorul apropiat i pe

termen lung, cu proieciile lor originale dar i cu nemplinirile lor.

Am ntmpinat dificulti legate de analizarea i interpretarea uneori

contradictorie a unor date i evoluii, fapt explicabil dac lum n calcul complexitatea

problematicii aflate n discuie, ntreprindere amplificat i de ntrzierea cu care

autoritile chineze de profil public anumite cifre statistice, dar i de lipsa unor studii

pertinente, la obiect.

n acest sens, concluzia general pe care o reinem este c acum i pentru nc o

anumit perioad, nu tocmai scurt, China va etala o economie cu succese apreciabile, n

ceea ce privete dezvoltarea economic, componenta capitalist, cea istoric

tradiionalist i cea format pe baza politicilor partidului aflat la putere, realiznd o

anumit simbioz, care este cunoscut in literatura de specialitate sub denumirea de ATreia Cale, sau O ar - Dou Sisteme.

CAPITOLUI 1. STRI DE FAPT

Dinu Marin, n volumul Ce este Tranziia? traseaz, cu precizie, coordonatele

tranziiei insistnd asupra diferenelor aprute ntre modelul adoptat de rile est-

europene, Rusia i China, dar i ntre rile est-europene. Punctul de pornire l constituie

schema dezvoltat de Zbigniew Brezinski intitulat Faze ale transformriipostcomuniste, publicat n revista The National Interest, nr.33/1993, SUA. Potrivit

lui Brezinski, durata fazelor de trecere de la comunism la capitalism este influenat, de

perioada de acumulri dinainte de prbuirea definitiv a comunismului viteza de

transformare fiind rezultatul evoluiei celor patru tipuri de baz ale acumulrii pozitive/

negative, dup cum urmeaz:

1) Ambele tipuri de schimbri, politice i economice, sunt pozitive;

2) Politica este pozitiv, dar economia este negativ;

3) Politica negativ, dar economia pozitiv;

4) Politica i economia sunt negative.


4/19

4

Ungaria i Polonia, de pild, n linii mari se ncadreaz n prima categorie; Rusia

n cea de a doua; China n cea de a treia; Romnia n cea de a patra apreciazautorul

schemei.

Succesul modelului chinez de trecere de la economia socialist centralizat (de

comand) la economia socialist de pia, nu mai este pus la ndoial de nimeni, nici

mcar de inamicii declarai sau acoperii ai regimului de la Beijing. Sursa de inspiraie a

acestui model este de sorginte asiatici a fost dedus din strategia benefic conturat a

noilor state industrializate din Asia de dup Cel de-al Doilea Rzboi Mondial (Japonia,

Coreea de Sud). Rezultatele economice obinute de China - analizate n n acest capitol-

s-au datorat faptului c reforma a fost abordat ntr-o manier diametral opus fa de

reformele din fosta URSS i din statele Europei Centrale i de Est. China nu i-a distrus

structurile economice din vechiul sistem, ci a adugat la acestea, ntr-un tempo gradual,extins pe etape, elementele noului sistem al economiei de pia .

Dat fiind faptul c, n cele dou decenii de reform, chinezii au evoluat simultan

n spaiul aceluiai stat cu dou sisteme economice diferite, respectiv cel al economiei

centralizate i al economiei de pia, analitii din Occident i din Japonia au denumit

sistemul economic rezultat cu sintagma sistemul celor dou piste ( two tracks

system).

n sensul cel mai ngust al sintagmei, sistemul celor dou piste a fcut ca

ntreprinderile aflate n proprietatea statului s opereze simultan cu dou tipuri de preuri.

Vechiul tip planificat de preuri a fost aplicat ca prghie economic a planului de stat (in

put i output), n timp ce n sectorul economiei de pia, sectorul extra, neplanificat,

suplimentar al economiei naionale, n continu expansiune, s-au aplicat preurile pieii.

n sensul larg al conceptului, sistemul celor dou piste a inclus un set de alte

reforme cum ar fi cele din domeniul comerului exterior, al muncii i proteciei sociale, al

proprietii, cu respectarea granielor celor dou sisteme economice de stat i particulare.

n cadrul celor douzeci de ani de reformse pot distinge patru etape.

Prima etap, 1978-1984, n care reforma a nceput s fie aplicat n zona rural a

rii. Pentru a rspunde iniiativei venite din partea ranilor, guvernul a hotrt

abandonarea sistemului comunelor populare, nlocuit cu sistemul rspunderilor asumate

de gospodria rneasc, pe baz de nelegere, ca unitate esenial de munc la ar.


5/19

5

Derularea muncii agricole, n fiecare gospodrie rneasc, a condus la organizarea

muncii unificate, a ntregii colectiviti steti. Pe baza noului sistem, ranii au obinut

libertatea s-i desfoare activitatea dup puterea i priceperea lor, cu obligaia expres

de a rspunde att de succesele, ct i de eventualele eecuri, n obinerea recoltelor.

Rezultatul? Datorit acestei reforme, economia rural s-a nviorat, n ritm rapid, producia

agricol a crescut, n ritm accelerat, iar veniturile ranilor au sporit considerabil. Toate

acestea au oferit baza material i un exemplu nsufleitor, absolut necesar reformelor

care au urmat.

A doua etap s-a desfurat ntre anii 1984-1992. La lucrrile celei de a treia

plenare a Comitetului Central al Partidului Comunist Chinez a fost adoptat hotrrea

privind reforma sistemului economic, care a marcat trecerea de la reforma desfurat n

mediul rural la aceia desfurat n mediul urban i, totodat, la lansarea celeigeneralizate a sistemului economic din China. Astfel, au fost iniiate reformele din

numeroase domenii, ntre care structura ntreprinderilor, planificarea, repartiia

materialelor, salariile, finanele, comerul, preurile i politica impozitelor. Diferite

sectoare economice s-au dezvoltat ntr-un ritm considerabil. Reforma a cuprins, totodat,

i domeniile privind tiina i nvmntul; s-a nregistrat, n consecin, o revigorare

general economico-social att la orae, ct i la sate, acolo unde au fost aplicate

reformele la scar larg sau la scar redus.

A treia etap s-a desfurat ntre 1992 i 1997. Cel de al patrulea Comitet Central

al P.C.Chinez n cadrul cruia a fost hotrt, ca obiectiv al reformei, punerea bazelor

sistemului economiei de pia a constituit o nou etap a reformei, nregistrnd unele

progrese sensibil receptate de ntreaga societate n domeniile financiar, comerului

exterior, operaiilor valutare, planificrii, investiiilor i preurilor.

Reformele legate de circulaia mrfurilor, fondul imobiliar i asistena social au

cunoscut, la rndul lor, rezultate pozitive. A fost introdus un nou sistem de macro-

control; sistemul mecanismului de pia a nceput s joace un rol regulator din ce n ce

mai mare; s-a continuat reforma ntreprinderilor de stat, n scopul crerii unor companii

moderne; au fost extinse diferitele sectoare economice, n care proprietatea public

reprezenta componenta principal. ntr-un cuvnt, reforma sistemului economic i-a


6/19

6

dovedit valabilitatea, scurtnd traseul impunerii i generalizrii - la nivelul societii

chineze - a economiei socialiste de pia.

A patra etap a demarat n 1997, la al XV-lea Congres al P.C.Chinez, unde s-a

adoptat o hotrre strategic cu privire la dezvoltarea reformei, a deschiderii ctre

exterior i a procesului de modernizare a Chinei, n pragul noului secol. Pe parcursul celei

de a patra etape, urmeaz s fie rezolvate un numr mare de probleme dificile, n scopul

crerii, n final, a condiiilor favorizante edificrii sistemului operaional al economiei

socialiste de pia. Toate reformele au ca orientare fundamentarea creterii continue al

rolului regulator al mecanismului de pia; schimbarea modului de gestiune economic a

guvernului; transformarea, n profunzime, a economiei planificate, n economie socialist

de pia, avnd ca principal obiectiv susinerea i dezvoltarea forelor de producie.

Aceste reforme, precum i implicaiile lor asupra dezvoltrii Chinei, vor fianalizate pe parcursul lucrrii, comparativ cu reformele i modul lor de aplicare n

Romnia, ncercnd s identificm punctele n care reforma a dat gre la noi n ar sau,

dup caz, n China.

CAPITOLUL 2. DINAMICA ECONOMIEI DE PIA N CHINA.

PRIVATIZAREA I INSTITUIILE MONDIALE DE PROFIL ECONOMIC

Analiznd etapele care au consolidat reforma economic chinez, reperele urmate

de aceasta n perioada de tranziie ctre economia de pia, cercettorii au ncercat s

rspund la principala ntrebare generat de noul context economic: A devenit China o

economie de pia? Sau, mai precis : O economie de pia funcional ?

n discuiile avute cu liderii chinezi, experii U.E. au avansat criteriile europene

pentru o economie de pia funcional:

a) formarea libera preurilor, adic intervenia limitat a statului pe pia,

pentru a influena preurile;

b) existena unui sistem legal, n msur s impundrepturile de proprietate

i implementarea contractelor;

c) existena stabilitii macroeconomice, ceea ce face ca interaciunea

pieelor s fie mai previzibil i, de aceea, mai eficient; de asemenea, existena unui

consens larg asupra principalelor aspecte i tendine ale politicilor economice;


7/19

7

d) existena unui sistem financiar dezvoltat, capabil s garanteze eficacitatea

micrilor de bani;

e) absena obstacolelor substaniale n faa intrrii sau ieirii din afacere,

inclusiv buna funcionare a procedurilor privind lichidarea i insolvena.

ntre timp, dup SUA, ofensiva diplomatic chinez s-a deplasat ctre Uniunea

European, China iniiind numeroase demersuri pentru a primi recunoaterea de ctre

UE, a Statutului de economie de pia funcional.

Pentru a nelege semnificaia deciziei pe care urmeaz s o adopte UE este util s

recurgem la argumentele istoriei. nainte de aderarea Chinei la OMC, la sfritul anului

2001, prile au fost de acord c ceilali membri vor trata China drept o economie n

tranziie, pn n anul 2015. Aceast decizie are o implicaie major. n momentul n

care o firm din SUA, de exemplu, insinueaz c un exportator chinez vinde produsele

sale la pre de dumping n America, aceasta adreseaz o plngere Departamentului

Comerului, care va investiga sesizarea.

Deoarece firma chinez opereaz n America sub statutul unei economii n

tranziie, autoritile locale nu vor mai declana testul anti-dumping obinuit pentru

compararea preurilor de vnzare a bunurile n China, n raport cu preurile la export, nici

nu vor analiza dac acestea reflect adevratul cost de producie. n fapt, investigatorii

folosesc, n mod curent, modelul rii surogat, o metod menit s ocoleascprocedura standard, declannd investigaia prin analogia cu preurile folosite la export,

de alte ri membre ale OMC. Ei gsesc o firm comparabil, n spe, din Mexic sau

India, pentru a vedea care este costul de piareal al produciei acestor bunuri. Dac

firma chinez vinde la export cu un pre mai sczut dect cea mexican, cazul poate

determina acuzaia de dumping. n acest mod se declaneaz tarifele punitive la import.

Dar, dincolo de diplomaie i angajamente politicoase este evident c problema

admiterii MES pentru China constituie o decizie cu mare impact politic i cu consecine

economice pe termen lung.

n ciuda marilor progrese pe care China le-a obinut n economie,modelul chinez

al economiei de pia se bazeaz , n continuare, pe controluli decizia politic a

guvernului. Un alt argument se refer la modul cum s-a realizat n China privatizarea

marilor ntreprinderi de stat, privatizare care a pedalat pe formula economiei mixte (51%


8/19

8

statul, 49% capital privat). Prezena puternic a statului n economie poate determina pe

termen lung politica economic a guvernului i poate conduce la modelul dorit de Beijing

alaa numitei economii socialiste de pia.

n ce msur modelul promovat de guvernul chinez va fi acceptat de democraiile

occidentale, urmeaz s vedem n viitor, ntruct presiunile Beijingului conduc la

negocieri i poate la o rezolvare, n interesul comun.

O comparaie cu modelul de privatizare din rile CSI i ale Europei de Est,

conduce la urmtoarele concluzii:

- privatizarea n China a fost orientat ctre grania ntreprinderilor mici i

mijlocii, aa cum este statuat aceasta prin politica oficial a zhuada

fangxiao;

- n fostele ri socialiste din Europa de Est, privatizarea, n general, a fostrealizat prin implicarea marilor ntreprinderi ale statului;

- n China, dreptul de proprietate, cel puin al ntreprinderilor strategice,

este deinut cu fermitate n minile statului, dei proporia acestora se

afl n continu scdere,etc.

-

CAPITOLUL 3. CHINA N ECONOMIA RILOR BRIC- ORIZONT 2050

China, putere economici politic mondial iradiazi recepioneaz interaciuniextrem de numeroase i cu efecte de intensiti diferite, att pe termen scurt, dar i pe

termen lung.

Dac n primele capitole am relevat, n special, modul cum se plaseaz China n

contextul economic mondial, accentund asupra modului cum interacioneaz economia

sa cu economiile rilor dezvoltate ca model politico-economic i nu numai, considerm

c este cazul s insistm acum asupra poziiei i relaiilor sale, n cadrul aa numitului

Grup al rilor BRIC (Brazilia, Rusia, India,China), cele patru economii considerate

mpreun drept o for economic extraordinar i cu un potenial economic extrem de

dinamic, dac ne referim la ultimii ani.

Aceste puteri economice emergente dispun n prezent de un potenial extrem de

dinamic, avnd capacitatea de a induce efecte de mare amploare cu reverberaii globale

complexe. China este perceput de analiti drept un juctor-problemi n acest context,


9/19

9

iar aciunile sale pe care le desfoar aici sunt corelate, evident, cu cele de la scar

planetar.

O analiz pertinenti de substan a modului cum se poziioneazi acioneaz

marea ar de la Rsrit n cadrul acestui grup i n afara lui, ne va permite, desigur, s

completm tabloul pe care l deseneaz cu nuane creative i profunzimi noi i care alturi

de celelalte evoluii scoase deja n eviden, ne ofer informaii mult mai complexe i mai

ales temeiuri pentru noi concluzii mult mai bine conturate i, deci, mult mai

semnificative.

Poziionarea i aciunile Chinei n interiorul BRIC ne va conduce fr ndoial la

o mai rafinat interpretare a iniiativelor economice, i nu numai, ale acestei ri, la

evaluarea n profunzime a evoluiei sale i, desigur, la formularea unor concluzii

palpabile fa de comportamentul su extrem de dinamic, orientat ctre obinerea derezultate de substan pe scena confruntrilor la scar global.

Conform analizei deosebit de profunde a Casei de Avocatur Goldman Sachs n

urmtorii 50 de ani Brazilia, Rusia, India i China - economiile BRIC - ar putea deveni o

for mult mai mare, n economia lumii. Pe baza ultimelor estimri demografice, a

modelului acumulrilor de capital i a creterii productivitii, sunt posibile ncercri de

monitorizare a creterii PIB, a venitului pe locuitor i a micrilor curente, n economiile

rilor BRIC precum i extragerea de concluzii referitoare la existena a cinci mari teme

privind schimbrile pe care lumea le va cunoate n urmtorii 50 de ani, care pot s

sugereze un tablou credibil al evoluiilor viitoare.

CAPITOLUL 4. IMPLOZIA CAPITALISMULUI NEOLIBERAL. CHINA NFAA CRIZEI MONDIALE

China va deveni, pn n 2025, una dintre marile puteri ale lumii, prevd serviciile

secrete americane. i este o dominaie pe care SUA o accept n tcere, deoarece - pn

acum - China a finanat chiar consumatorul american. Nu se tie, n schimb, ce vor mai

avea de oferit SUA, cnd nu vor mai putea cumpra produsele chinezeti (importurile au

sczut, deja, cu 5% din cauza recesiunii). Sau dac gigantul asiatic va decide ntr-o bun

zi ca schimburile sale comerciale s nu se mai fac n dolari, ci n alt moned (dolean


10/19

10

exprimat pe un ton aparte i de Rusia), o asemenea decizie fiind menit a slbi enorm

moneda american.

Noua administraie SUA pare destul de divizat la acest capitol. Dac Hillary

Clinton, noul secretar de stat SUA, a avut grij s aduc din timp omagii Chinei,

explicnd c relaia dintre cele dou puteri va fi cea mai important relaie bilateral

din lume n acest secol, poziiile luate de noul preedinte Obama apar mai puin

conciliante. Produsele chinezeti ar putea fi considerate n parte responsabile pentru

multe joburi pierdute n America. De asemenea, companiile care ar decide s se mute n

China, pentru a beneficia de o for de munc mult mai ieftin, vor fi penalizate prin taxe

suplimentare de administraie. Rmne de vzut cum va gndi i aciona liderul ales

pentru a gsi un compromis ntr-o ecuaie cu att de multe necunoscute.

Centrele de prognozi analiz economic, ndeosebi cele din SUA, au avansatestimri eronate cu privire la perspectivele de dezvoltare ale Chinei, n dezacord sensibil

cu realitatea economic. Ceea ce este i mai ciudat, chiar i mari economiti precum

Jeffrey Sacks, laureat al premiului Nobel pentru economie, profesor emerit al

Universitaii din Harvard, i muli alii au tratat simplist, ani de-a rndul, societatea i

economia chinez ca pe o variant mpovrat i napoiata a URSS, bazndu-se pe

faptul c ambele erau ri comuniste

De abia n ultimii ani, analiznd ritmul avansat de cretere economic i

modificrile structurale de esen ale economiei, analiza datelor i-a determinat pe experi

i teoreticieni s aprecieze c marele Dragon Rou de la Rsrit a adoptat un model cu

totul original fa de fosta URSS i celelalte ri membre ale CAER, strategia aplicat

fiind cunoscuta sub denumirea de two tracks system, o strategie apreciat de

economiti drept una de natur tipic asiatic.

Reamintim c la baza miracolului economiei chineze s-a aflat Planul de

reform economicelaborat sub patronajul printelui reformei, Deng Xiaoping, lansat

n anul 1979, care a permis economiei chineze s se integreze n piaa internaional

construindu-se, aa cum a afirmat Deng - socialismul cu caracteristici chineze.

Strategia Reformei viza trecerea la economia de pia, avnd la baz proprietatea

socialist aflat n tranziie i care urma s fie privatizat printr-o nou metod, cu

caracteristici chineze.


11/19

11

De rememorat c, n acei ani, delegaiile economice chineze au nceput s

cutreiere lumea, s fac schimburi de studeni i specialiti i s nvee din experiena

rilor avansate. Noul proiect de reform economic l-a determinat pe economistul

american William H. Overholt s declare c reforma economic din China se

detaeaz ca un eveniment unic n istoria universal.

Partidul Comunist Chinez a apreciat c succesul Reformei presupune realizarea

unui management performant, ceea ce a condus la selectarea unei noi clase de manageri,

format n prima etap din peste 200.000 de specialiti cu studii corespunztoare i

practic ndelungat n activitatea economic, denumii generic - de presa chinez -

capitalitii roii.

Noua strategie economic a Chinei, inspirat din practica rilor dezvoltate a

vizat:1) Prioritate total ramurilor industriale care solicitau investiii minime din

partea statului, capabile s nregistreze creteri economice rapide. S-a acordat prioritate

maxim industriei uoare i industriei medii, n perioada care a urmat China invadnd

piaa planetar cu cantiti uriae de produse textile, confecii, nclminte, jucrii,

articole electrocasnice i electronice etc.;

2) Pentru dezvoltarea ramurilor, menionate mai sus, China a fcut apel la

capitalul strin, care a rspuns masiv, fiind interesat n realizarea de profituri maxime;

3) n agricultur, ranii au primit napoi pmntul, concesionat de ctre stat

sub forma de loturi familiale mari, de la 35-40 hectare n sus i chiar mai mari. Pe durata

concesionrii, pmntul poate fi motenit, dar nu parcelat. Nelucrarea pmntului atrgea

automat suspendarea contractului. Rezultatul: creterea extraordinara a produciei

agricole;

4) Cnd s-a trecut la privatizare, s-a avut n vedere atragerea de capital strin,

n acele ramuri care solicitau investiii uriae de capital, considerate a fi prioritare.

CAPITOLUL 5. GERMENII CAPITALISMULUI N CHINA, UN STAT DOUSISTEME

Congresele Partidului Comunist din 2002 i 2007 au reiterat liniile de dezvoltare

economic, pe termen lung, avnd n fa un obiectiv extrem de ambiios: edificarea unei


12/19

12

societi cu un nivel de via relativ ridicat. n linii mari, sarcinile stabilite de factorii

politici pentru primele dou decenii ale secolului XXI intesc cu precdere:

perfecionarea economiei socialiste de pia;

progresul i transformarea strategic a structurilor economice;

ncheierea n linii mari a procesului de industrializare;

promovarea viguroas a informatizrii;

activarea procesului de modernizare;

asigurarea unei dezvoltri sntoase, rapide i durabile a economiei naionale

i mbuntirea continu a nivelului de trai al populaiei.

Obiectivele strategice pentru cel de al doilea deceniu de dezvoltare capt o baz

solid, n actualul deceniu, prin promovarea cu consecven a urmtoarelor direcii de

dezvoltare: Continuarea cii de industrializare de tip nou i depunerea tuturor eforturilor

pentru aplicarea strategiei de rennoire a rii prin tiin, educaie, dezvoltare

durabil;

Dezvoltarea economiei rurale i stimularea procesului de urbanizare.

Consolidarea poziiei agriculturii ca baz a economiei naionale, reforma

structurilor din agriculturi din economia rural, creterea produciei cerealiere,

garantarea calitii produselor agricole, creterea puterii competitive a agriculturiipe pia;

Promovarea strategiei de punere n valoare a zonei de Vest a rii i coordonarea

dezvoltrii economice armonioase a regiunilor;

Meninerea i perfecionarea sistemului economic de baz i adncirea reformei

sistemului de gestionare a proprietilor statului;

mbuntirea sistemului de pia modern, consolidarea i perfecionarea

macrocontrolului;

Adncirea reformei sistemului de repartiie a veniturilor i desvrirea regimului

proteciei sociale;

Perfecionarea principiului s introducem resurse din exteriori s ieim ctre

exterior;

Crearea de noi locuri de munci creterea nivelului de trai al populaiei.


13/19

13

Pornind de la aceste evoluii, o diagnoz a situaiei existente la ora actual va releva o

serie de aspecte necesare nelegerii mersului, n plan economic, a marii ri asiatice.

La sfritul lui 2008, guvernanii chinezi au realizat un bilan al ultimilor 30 de

ani, evideniind rolul politicilor macroeconomice elaborate de guvern. Pornind de la

concluziile acestui raport, publicat de cotidianul China Daily, guvernanii au anunat

c, n condiiile actualei crize mondiale, se impune o schimbare de abordare pornind de

la prudena fiscal adoptat la nceputul anului 2008, la politic monetar strns

din aceast perioad de criz global.

Fcnd o retrospectiv a deciziilor macroeconomice din ultimii ani rezult

urmtoarele: n perioada 1991-1997, China a urmat politici monetare i fiscale

corespunz tor strnse. S-au redus ratele dobnzilor, s-a extins fluxul de

bani de pe pia n vederea revigorrii economiei, dar s-a nregistrat un record

n rata inflaiei de circa 21,7 la sut, n 1994. Guvernul a reuit sin n fru

creterea preurilor, prin meninerea creterii ofertei de bani i a cheltuielilor

fiscale la un nivel moderat;

din 1998 pn n 2003, China a adoptat o politic "activ" fiscal, i

"prudent" monetar, dup criza financiar din Asia care a trt n jos

economia i a adugat riscul de deflaie. Cheltuelile guvernamentale au fost

reduse i au fost contractate mai multe datorii pentru a finana proiectele de

infrastructur. Msurile au vizat creterea veniturilor grupurilor cu ctiguri

reduse i a stimulndu-se, n mod prioritar, cererea intern. Pe msur ce a

redus ratele dobnzilor, guvernul a nceput s taxeze dobnzile la depozite i

s ajusteze cererea de bani, prin operaiuni de open market ale bncii

centrale;

ntre 2004 i 2008, datorit creterii excesive a creditului i a activelor fixe de

investiii, dar i a aprovizionrii ncordate cu energie i cereale, China s-a

angajat, ntr-o nou faz de macro-control, pentru a preveni supranclzirea


14/19

14

economiei i inflaia. n aceast perioad, ea a modificat condiiile, de mai

multe ori, fr o schimbare general fundamental.

guvernul a schimbat politica fiscal de la "activ" la "prudent", n 2005. A

continuat s urmreasc o politic monetar prudent, pn n iunie 2007,

cnd cabinetul a propus o politic monetar "prudent", dar "corespunztor de

strns", pentru a contracara creterea presiunii inflaioniste.

n decembrie 2007, guvernul a decis s adopte o politic monetar "strns i

s continue politica fiscal prudent, n 2008.

CAPITOLUL 6. CHINA NCOTRO? CONCLUZII

Premierul chinez Wan Jiabao arta, recent, n faa Legislativului de la Beijing, c,

dei economia rii se confrunt cu sfidri fr precedent, ea, totui, va avea o cretere de8% N 2009, nivel superior fa de cel atins n 2008, de numai 7,5%, ceea ce va duce la

crearea de noi locuri de munci, implicit, la transformarea pieei interne ntr-un motor al

creterii nivelului de trai, n ntreaga ar. Cele artate mai sus s-ar putea constitui ntr-o

barc de salvare i pentru economia altor ri puternic industrializate care, astzi, se afl

n mare dificultate economic. Un alt lucru semnificativ, anunat de premier, este i faptul

c deficitul Chinei nu va depi 3% din P.I.B., n timp ce n ri dezvoltate, precum

S.U.A. Frana, Italia, Germania, creterea deficitului nu mai poate fi oprit.

n ciuda acestor declaraii optimiste, experii strini se arat, totui, sceptici n

ceea ce privete capacitatea guvernului chinez de a face fa crizei.

Autoritile chineze au srbtorit n decembrie 2008 mplinirea a 30 de ani de la

decizia lui Deng Xiaoping de a iniia reforme economice. Beijingul a parcurs un drum

lung, dar este, nc, departe de destinaie. Autoritile prezint n mod constant cifre

menite s proiecteze imaginea unei economii de succes. Reformele economice iniiate de

Partidul Comunist Chinez, n urm cu 30 de ani, au impus China drept una dintre marile

puteri economice ale momentului. Presa din ntreaga lume vorbete, de peste un deceniu,

despre "miracolul economic chinez". Totodat, dup "modelul suedez", rile n curs de

dezvoltare au acum i "modelul chinezesc", cel al unei ri centraliste i autoritare din

punct de vedere politic, ns, semi-liberale din punct de vedere economic. Principala

problem pe care i-o pun analitii economici, i, pe care am sesizat-o pe baza


15/19

15

prognozelor, se refer la ntrebarea - nc rmas n cea: Unde va fi China n urmtorii

30 de ani?... S lum n calcul i previziunile scepticilor.

Dac, pn de curnd, se estima c, n trei-patru decenii, economia Chinei ar

putea s o depeasc pe cea a Statelor Unite, ultimele cifre, n opinia unor analiti

sceptici, nu mai sunt la fel de optimiste. "Sectorul financiar al Chinei se clatin pn

aproape de colaps, inflaia se accelereaz, iar ara se lovete repede de limitele produciei

la costuri mici.Lipsa de energie i apeste acut. Degradarea mediului escaladeaz ntr-

o problem politic serioas. Tensiunile politice dintre guvernul central i cele regionale

se intensific", este tabloul surprins de expertul american David Frum, n numrul din

ianuarie 2009 al revistei Foreign Policy".

Rspunsul - la ntrebarea unde se va afla economia chinez peste 30 de ani - s-ar

putea cantona n "viitorul reformelor economice, ce nu arat deloc promitor", dupcum afirm expertul Derek Scissors, n articolul "Oameni, cre tere economic i

reform: Viitorul nesigur al Chinei", publicat de Centrul de Studii Asiatice de la

Washington. Schimbrile demografice ar putea fora autoritile comuniste s iniieze noi

reforme economice. n ultimii 30 de ani, configuraia demografic a Chinei a fost unul

dintre principalii aliai ai creterii economice. Analitii sunt astzi de acord cu faptul c,

"miracolul" economic din China s-a datorat, n primul rnd, boom-ului populaiei.

Curnd, ns, demografia nu va mai aciona ca un aliat, ci chiar ca un duman al

economiei chineze.

Dincolo de aceste previziuni, trebuie s remarcm c economia Chinei a cunoscut,

n ultimii ani, succese remarcabile. n cadrul acestor evoluii, merit a fi consemnat

opinia fostului secretar de stat al SUA, Henry Kissinger, care trage un serios semnal de

alarm asupra ordinei deja existente, care ar putea pune n pericol pacea mondial. ntr-

un interviu - publicat de ziarul The Independent, la 20 ianuarie 2009, intitulat Dac

nu va elabora o nou ordine, lumea se va scufunda n haos, - politicianul american

construiete un nou model de ordine mondial, menit a contracara i dezamorsa criza

actual mondial

In aceast nou construcie Rolul Chinei este crucial. Relaia nceput de

ambele pri, ca un proiect n esen strategic de a ine sub control un adversar comun, a


16/19

16

evoluat de-a lungul deceniilor, China devenind un pilon al sistemului internaional. China

a fcut posibil extravagana consumului american, cumprnd datorii americane i

primind nemijlocit ajutor pentru modernizarea economiei prin deschiderea pieelor de

dincolo de Pacific pentru mrfurile chinezeti.


17/19

17

BIBLIOGRAFIE SELECTIVA:

* Agenia Stratfor, Pentagon, International Institute for Strategic Studies, "Military

Power of the People's Republic of China"

* BERGSTEN C.Fred, How Washington Should Respond to China's Economic

Challenge, Foreign Affairs, iulie/august 2008

* BERGSTEN C.Fred, An Action Plan to Stop the Market Manipulators Now,

Financial Times, 14 martie, 2005

*David Walker, America cannot spend its way to prosperity, Financial Times, January

14, 2009

*Curierul Naional, Nr. 3238 din 24/10/2001

*China Popular, nr.1/2005, pag. 20

*Idem, nr.2/2001, pag. 17*Idem, Nr.2/2000, pag. 6

*Idem, Nr. 3/2002

* Dinu Marin, Ce este Tranziia?, Editura Economic, 2000

* Elena ikunova, Finansovie Izvestia, din 19 ianuarie 2009, Cum va arta lumea n

2020?, , Patru scenarii avansate de experii Forumului Economic Mondial de la Davos.

* Farandon John, Secretele Chinei, Editura Litera, 2008

* col.(r) Florian Garz, col.(r) Ioan Parepe, Trezirea marelui Dragon China n reforma,

Editura Obiectiv Craiova, 1999

* Frum David, Foreign Policy, ianuarie 2008

* Paul Ghi Tnase, Noua economie.Orizont i schimbri, ASE Bucureti, 2007

*International Data Corp (IDC), Japonia, 2002

* Gregory F. Treverton, Seth G. Jones, Measuring National Power, RAND Corporation,

National Security Research Division

* Heritage Foundation, Derek Scissors, Industry v. Environment: China May Choke on

Its Own Growth

* Institutul Global McKinsey, Socit Gnrale, Cross Assets Research, Gavekal

Research, Dragonomics, rapoartele FMI pentru China, Stats.O.E.C.D.

*Joseph Stiglitz, cartea Making Globalisation Work, editura W.W. Norton, 2006,

studiul Globalizarea i limitele fantismului de pia


18/19

18

* Jim Rogers, Asian Investment Conference, 04.05.2007, China is making investors

rich

* Goldman Sachs, Global Economic Papers No: 99, Dreaming with BRICs: the Path to

2050

* Henry Kissinger, Dac nu va elabora o nou ordine, lumea se va scufunda n haos,

ziarul The Independent, ianuarie 2009

* Li Jenny Paaport China ghid pentru afaceri, pag. 47

* Marchand Stephanen, Cnd China va nvinge, Paris, 2008

* Ministerului Comerului al Chinei Raport privind Dezvoltarea economiei de pia nChina, 2003* Morgenthau Hans Truth and Power: Essays of a Decade, 1960-70 (1970) New York,NY: Praeger

* Nee Victor, Cornell University, The Role of the State in Making a Market Economy."*Nouriel Roubini predictions of chinese currency supremacy,http://www.asiabizblog.com/archives/2009/05/another_predict.htm* Pravda, Rusia, 26 august 2008, Rusia, SUA i China au nceput lupta pentru... India!* PriceWaterhouseCoopers (PwC ), 21.01. 2010, China ar putea deveni prima economiea lumii* Qin Xiaoying ,China Daily) - Bizchina, 13.09. 2007, Law to protect public interests

from monopoly

* Qi Hua, Dai Yan, China Daily, 30.06.2004, EU ruling on China's market status 'unfair'

* Rafael Ramirez, Senior Research Fellow, Sad Business School, University of Oxford,

United Kingdom, 2009, The Shape of Things to Come, several possible scenarios for

2018

* Edward S. Steinfeld, Forging Reform in China, Editura Cambridge University Pr., New

York, 2000

* Scissors Derek, Ph.D., August 21, 2008. People, Growth, And Reform: China's

Uncertain Future.

* Stephen Green, Business in China, The Wall Street Journal, no.5/5/2004

* Scientist:Get ready for China's domination of science, by Yonathan Adams, 06.2010(http://www.newscientist.com/article/mg20527426.900-get-ready-for-chinas-domination-

of-science.html)

* Stockholm International Peace Reaserch Institute (SIPRI), http://www.sipri.org, China

and global security


19/19

19

*Site-ul Uniunii Europene. Uniunea Europeana, No 905.98 Act, 1998, Report on the

Development of China's Market Economy, 2003

* Susan George, Barry K. Gills, Myriam Vander Stichele and Howard M. Wachtel for theTNI Working Group on the Global Financial and Economic Crisis, Amsterdam, 17

November 2008, Statement on the G-20 Summit on the Financial Crisis, 15 November,2008 - November 19, 2008

* Wikipedia Encyclopedia* Walker M.David, Fiscal and Defense Transformation Challenges, MIT Seminar

XXI,September 8,2008.

* The World Bank Newsletter, Overcoming Institutionsl Barriers and Sociocultural

Conflicts in China, oct.2002 (http://www.worldbank.org/transitionnewslwtter)

* The World Bank Newsletter, China removes barriers for private firms, oct.2002

Site-uri:* http://www.instrategygroup.com/strategic_alliance.php

*http://www.aspeninstitute.org/policy-work/aspen-strategy-group* http =//www.geographic.org

* http://www.cebr.com/Resources/CEBR/G...Dec%202008.pdf

*http://www.chadbourne.com/17 septembrie 2007,One Step Closer toMarket Economy: China Adopts New Antitrust Law* http://www.worldbank.org

* World Economic Forum / http://www.weforum.org/en/index.htm,* http://www.globalissues.org/ World Military Spending

* http://www.chinadaily.com.cn/bizchina/data_eco.htmltistics 2007

* Site-ul Moftec Ministerul chinez al Comerului* www.chinatoday.com - traducere dup Laws and Regulations of Peoples Republic of

China

* http://24ahead.com/henry-kissinger-obama-can-create-new-world-order

* http://www.cebr.com/Resources/CEBR/G...Dec%202008.pdf

* http://www.imf.org

* http://www.wto.org

* http://www.aseansec.org/74.htm

* http://www.independent.co.uk/

“Reforma economică în China. Two tracks system şi economia de piaţă

Documents

Transcript of “Reforma economică în China. Two tracks system şi economia de piaţă