INTRODUCERE

Lucrarea de faa i propune s analizeze situaia actual i n perspectiv a Chinei n contextul geopolitic global. Am ales aceast tem, deoarece China este o mare naiune angajat ntr-un proces rapid de cretere economico-social, putere care a propulsat-o n rndul marilor puteri economice ale lumii. Aceast evoluie spectaculoas i are premisele n istoria social a Chinei din secolul XX. Avem n vedere mai ales rzboiul civil dintre comuniti i naionaliti, evenimentele din anii 1934-1935 cnd a avut loc Marul Cel Lung de 1200 km al revoluionarilor comuniti, procesele socio-politice care au pregtit victoria revoluiei conduse de Mao Tze Dun i proclamarea n 1949 a Republicii Populare Chineze. Pentru a putea pune in eviden semnificaiile globale ale schimbrii poziiei i rolului geopolitic al Chinei n cursul secolului XX, am considerat necesar s analizm modificrile ce s-au produs la nivel global, n poziia i rolul celorlalte mari puteri ale lumii. In acest sens, atenia noastr s-a ndreptat asupra Statelor Unite ale Americii, Rusia i India. Considerm c modificarea regimului social-politic din China a avut consecine importante asupra istoriei contemporane. n primul rnd, pentru c a avut loc ntr-una din cele mai mari ri ale lumii. Suprafaa Chinei de 9.572.900 km, ceea ce o situeaz pe locul 3 pe glob. Populaia in numr de 1.300.000.000 de locuitori plaseaz China pe primul loc pe glob. Din punct de vedere geografic i demografic i celelalte state la care ne vom referi in analiza noastr au caracteristici impresionante. Statele Unite au o suprafa de 9.550.000 km (locul 4), iar populaia de 293.027.000 locuitori (locul 3). Federaia Rus deine o suprafa de 17.075.400 km fiind pe primul loc ca mrime a teritoriului deinut i cu o populaie de 143.782.000 locuitori (locul 7). India are o suprafa de 3.300.000 km si o populaie de 1.170.000.000 locuitori (locul 2). Avnd n vedere complexitatea relaiilor actuale dintre China, Rusia, Statele Unite i India am limitat analiza noastr la acele dimensiuni care sunt relevante pentru evaluarea schimbrilor posibile n ce privete balana de putere la nivel global pn n 2050. Primul capitol al lucrrii analizeaz dinamica politic si economic a Republicii China. Am prezentat progresele economiei chineze, implicit i efectele posibile ale actualei crize economice i financiare asupra dinamicii economiei chineze. n acest cadru, am investigat consecinele proceselor de inflaie n economie din 2007 i alte aspecte cu efecte

1

asupra poziiei Chinei n relaiile internaionale. Am prezentat, n acest context, principiile de baz i premisele relaiilor dintre China i Statele Unite ale Americii. De asemenea, atenia noastr s-a ndreptat ctre problematica dependenei economiei chineze de importul unor mari cantiti de petrol, rolul Chinei n activitatea desfurata de OMC (Organizaia Mondial a Comerului), efectele crizei financiare, mai ales sub aspectul contraciei activitilor economice. n temeiul evoluiilor pozitive, dar i al minusurilor societii chineze contemporane, am subliniat creterea aportului Chinei la abordarea i rezolvarea problemelor globale n cadrul actual al dinamicii globale. n capitolul al doilea, atenia noastr s-a ndreptat ctre triunghiul geopolitic format de China, Federaia Rus i India. Cu deosebire, analiza s-a centrat pe diferenele de dinamic socio-economic dintre China i Rusia, diferene ce explic posibilele divergene, dar i motivele care au dus la colaborarea dintre cele dou state. Tot n acest capitol au fost analizate particularitile dezvoltrii Indiei, care se remarc ca o putere emergent, cu mari posibiliti de a ndeplini un rol pozitiv n evoluia economic i politic a lumii contemporane. O atenie deosebit am acordat procesului de renclzire a relaiilor dintre China i India, care a nceput n urma cltoriei prim-ministrului indian n China, n iunie 2003. Totodat am analizat creterea economiei Indiei ntre 2005 i 2008, consecinele avntului economic al Indiei i perspectivele economice i demografice ale dezvoltrii societii indiene asupra economiei globale. Avnd n vedere apropierea care s-a produs n ultimii ani ntre China, Rusia i India am analizat consecinele politico-militare ale acestei apropieri i efectele posibile asupra balanei de putere global. Unul din aceste efecte este nchegarea Organizaiei de Cooperare de la Shanghai (SCO), care i propune s fie o replic la politica Organizaiei Nord-Atlantice (NATO). Capitolul al treilea se refer la evoluia Chinei ca una din puterile militare emergente ale secolului XXI, cu intenia de a explora modul n care aceast evoluie va conta n modificarea posibil a echilibrului de putere la nivel global. n acest capitol am argumentat n ce const interesele care motiveaz strategia de securitate a statului chinez. n centrul ateniei noastre a fost orientarea politic dat puterii militare chineze n contextul complicat n zona Pacificului i la nivel global. Analizele efectuate n cadrul acestei lucrri de licen m-au condus la concluzia c evoluiile politice i economice ale Chinei i au temeiul n particularitile istoriei i culturii chineze. Specificul culturii chineze ne permite s nelegem eficacitatea aciunilor pe care le 2

ntreprind conductorii actuali ai Chinei, aciuni care au marcat o net desprindere de dogmatism politic i economic. Cteva caracteristici remarca istoricul Horia S. Matei rein atenia de la prima vedere pentru cel ce se apropie de istoria Chinei. n primul rnd unitatea spaiului i coeziunea civilizaiei. Dintre toate marile civilizaii pre-industriale ale globului, cea chinez rmne cea mai eficace. De la Charles Darwin, s-a incetenit ideea c fiinele umane, asemeni tuturor celorlalte vieuitoare, se afl n concuren pentru a beneficia de resursele limitate ale planetei, supravieuind cei mai bine adaptai. Relund aceast viziune n contextul raporturilor geopolitice globale, suntem obligai de mersul realitaii s acceptm c astzi, mai mult dect ieri, balana de putere global este influenat de preponderena preocuprilor de natur geoeconomic. Succesele sau eecurile marilor puteri n plan economic va duce fie la creterea puterii lor de influena geopolitic sau la pierderi de teren n plan geopolitic. Din aceast perspectiv, China dispune de mari resurse economice i financiare care i ofer avantaje n competiia global dintre marile puteri, ce se va desfura n cursul secolului XXI.

3

Capitolul 1 CHINA-PUTERE POLITIC I ECONOMIC EMERGENT

Elementul cel mai spectaculos n ceea ce privete China este creterea economic1.De peste 20 de ani, dezvoltarea economiei chineze nregistreaz ritmuri susinute, reuind si dubleze volumul PIB-ului, mai nti ntr-o perioada de 15 ani (1980-1995), apoi din nou n numai 9 ani (1995-2004). Cauzele profunde ale acestui miracol economic se gsesc n modificrile politicii economice realizate de conducerea politic a Chinei. Meritele schimbrii n planul dedogmatizrii politicii economice chineze revin orientrii pragmatice instituite de ctre Deng Siao Pin, modificri ce au urmat perioadei dogmatismului maoist. 1.1 Creterea economic a Chinei. Aplicarea consecvent a reformei economice, n paralel cu ncurajarea investiiilor strine, ndeosebi n renumitele zone economice speciale (peste 100 la numr) au avut drept consecin participarea, tot mai activ, a economiei chineze la circuitul comercial mondial. Ritmurile anuale de cretere economic au fost i rmn spectaculoase. Dup atingerea unui ritm anual de 8-9% n primii ani de reform, s-a ajuns la creteri de 11% anual, ritm care a fost ntrerupt de declanarea crizei financiare i economice din 2008. Dezvoltarea industrial a Chinei a creat o for deflaionar global, cobornd preurile la o serie de produse industriale, de consum i chiar agricole, n ntreaga lume. Mai mult, spre deosebire de economiile recent industrializate, China menine industriile uoare, de exemplu jucrii i textile, precum i o mare parte din sectorul tehnologiilor nalte2. Se consider c impactul Chinei asupra preurilor mondiale i a strategiilor corporatiste este posibil s creasc. Acceptarea ei n OMC determin o reorientare spre exterior a companiilor private chinezeti foarte competitive, pentru a ameliora presiunea preurilor de la nivel intern. Chinezii inii au nceput s fac speculaii n legtur cu potenialul Chinei de a deveni uzina lumii. De exemplu, Fan Gang, directorul Institutului de Cercetare Economic, sublinia c ara sa trebuie s lupte pentru a-i ntri puterea industrial, chiar i atunci cnd1 2

Negu, Silviu (2006), Introducere in Geopolitic, Bucureti, Meteor Press, p.107. Karley, Leggett, ngroparea competiiei, Far Eastern Economic Review, 17octombrie 2002

4

dezvolt domeniile hi-tech i servicii3. n opinia sa daca tie cum sa i foloseasc puterea, adic resursele umane, care reprezint o for de munc uria, format din rani, China va deveni, n urmtoarele decenii, fabric mondial. Costurile de producie4 foarte joase (mna de lucru foarte ieftin i materii prime din abunden) i investiiile masive ale guvernului i ale firmelor multinaionale, sunt factorii fundamentali ai creterii economice chineze formidabile, cretere care a fost doar parial afectat de actuala criz financiar i economic global. Desigur, criza are urmri i pentru economia chinez, dar nu are aceleai efecte ca n rile occidentale. Industria chinez a cunoscut schimbri structurale care a propulsat-o pn la a treia poziie mondial n 2009. Performanele economice sunt exprimate prin cotele de pia ale produselor chineze. Astfel, partea sa de pia atinge 50% n cazul aparatelor foto, 30% n cazul aparatelor de aer condiionat i al televizoarelor, 25% n cel al mainilor de splat i aproape 20% n cel al frigiderelor. Din punct de vedere structural, economia chinez este de acum nainte dominat de sectorul secundar responsabil de 54% din formarea PIB-ului (la care s-ar cuveni sa adugam 4,6% din construcii), n timp ce sectorul teriar (serviciilor), nu contribuie dect cu 27,7%, iar cel primar (n principal, agricultura) a sczut la 13,7%. Un indicator al succeselor economice este dinamica traficului aerian. Transportul pasagerilor5 ar trebui sa creasc cu 8,2% pe an n medie pe parcursul urmtorilor 20 de ani, iar transportul de mrfuri ar putea s progreseze ntr-un ritm de 11,8%. Semnificativ este faptul c economia Chinei devine a doua pia mondial (dup Statele Unite) n construcia aeronautic civil i absoarbe 10% din vnzrile mondiale de aparate n urmtoarele dou decenii. Preocupat de creterea eficacitii, guvernul chinez a trecut la restaurarea companiilor aeriene n trei mari grupuri publice de importan aproape comparabil: China National Aviation Holding Co., China Southern Air Holding Co. i China Eastern Air Holding Co. n anii premergtori crizei, Beijingul a nregistrat surplusuri comerciale substaniale i n prezent rezervele sale valutare au atins nivelul de 2.000 de miliarde dolari. Aceast rezerv permite guvernului chinez s injecteze n economia anului 2009 suma de 600 milioane dolari. n afar de importantele investiii pe care le face China peste hotare n Asia, Africa i America de Sud.

3 4

n Oficiosul Republicii Populare Chineze Ta Kung Pao, Hong Kong, 15 noiembrie 2002. Andre, Gamblin (2004), Economia Lumii, Bucureti, Revista tiinelor sociale i politice, p.107. 5 Andre, Gamblin (2004), Economia Lumii, Bucureti, Revista tiinelor sociale i politice, p. 108, 339-342.

5

Succesele economice ale Chinei sunt vizibile i n domeniul alimentaiei populaiei. De exemplu, dac ne-am ntoarce puin n timp, observm c China a fost n primele 10 ri productoare de orez n 2002. Guvernul trebuie, totui, s fie atent la ndatorarea public nc moderat, dar ntr-o cretere puternic i care nu ine cont de suma creanelor proaste care duc la slbirea sectorului bancar. n scopul pstrrii stabilitii sociale, statul continu, ntr-adevr, s menin sub perfuzie un mare numr de ntreprinderi publice prin intermediul creditelor bancare. Dup unii experi, suma mprumuturilor neperformante ar fi mai mare de 500 miliarde dolari. Criza financiar6 i frnarea global a creterii economice au modificat clasamentul celor mai mari economii ale lumii in funcie de PIB exprimat n dolari. Experii prognozeaz c ara care va profita cel mai mult de pe urma recesiunii mondiale este China, analitii lund n considerare posibilitatea ca aceasta s ocupe n perspectiv poziia a doua n lume, n detrimentul Germaniei i Japoniei. n schimb, Statele Unite i vor pstra poziia de cea mai mare economie a lumii, cu un PIB estimat la 14.334 miliarde de dolari n 2008, respectiv 14.571 miliarde de dolari n 2009, fa de 13.808 miliarde de dolari n 2007. Progresele economice ale Chinei sunt spectaculoase, meninndu-se i n contextul actualei crize economice i financiare globale. Guvernul chinez mizeaz pe o cretere economic de 9% n 2009. Datele statistice privind primul trimestru al anului curent consemneaz o cretere de doar 6,4%, deci sub nivelul dorit de autoritile chineze, dar de neatins de rile occidentale.n acest context al dinamicii economice, se pune ntrebarea dac este posibil ca Statele

Unite s piard poziia sa de lider economic al lumii? O asemenea evoluie nu este plauzibil ntruct, n urmtorii ani7, probabil, nicio putere nu va atinge nivelul de aproximativ 30% din PIB-ul mondial pe care America l-a meninut aproape de-a lungul ntregului secol al XX-lea, ca s nu mai vorbim de acel 50% atins n 1945. Unele estimri sugereaz c pe la sfritul acestui deceniu America nc va mai deine 20% din PIB-ul mondial, cu perspectiva unei diminuri, la aproximativ 10-15% prin anul 2020, n vreme ce alte puteri Uniunea European, China, Japonia se vor apropia, mai mult sau mai puin, de nivelul Americii. Dar, preponderena economic mondial a unei singure

6 7

Andrei, Macarie (2009, februarie-martie) Visul american aproape de faliment, m Market, p.27-29. Zbigniew, Brzezinski, (2000) Marea tabl de ah, Bucureti, Univers Enciclopedic, p.232.

6

entiti, de genul celei atinse de America, n decursul acestui secol este putin probabil, ceea ce va avea evidente consecine militare i politice la nivel global. n consecin, odat ce supremaia Americii va ncepe s cedeze din terenul deinut, este puin probabil ca actuala ei dominaie mondial s fie reluat de un singur stat. Ca atare, ntrebarea anterioar ar trebui reformulat n felul urmtor: ce va lsa America lumii ca motenire durabil a supremaiei sale?. Rspunsul depinde de ct de mult va mai dura aceast supremaie i de ct de energic va crea America mpreun cu aliaii ei, cadre de parteneriate cheie de putere.

1.2 China factor de presiune pe piaa global

Republica Popular Chinez contest interpretarea globalizrii, doar sub aspectele ei pozitive. O analiz detaliat a Oficiosului Partidului Comunist Chinez8 arta c globalizarea a dus la creterea prpastiei dintre Sudul srac i Nordul bogat.... n ultimii 30 de ani, numrul rilor celor mai puin dezvoltate a crescut de la 25 la 49; populaia foarte sraca din lume a crescut de la un miliard acum 5 ani, la 1,2 miliarde n prezent. Cu toate astea, China este preocupat de a juca un rol major n contextul globalizrii, ca o for economic important, att pe pia, ct i ca membr a celor mai importante instituii economice globale, printre altele este membr n OMC, n timp ce Rusia nu a fost nc primit. China a devenit cea de-a 143-a ar a Organizaiei Mondiale a Comerului, dup 15 ani de negocieri. Pe 12 noiembrie 2001, cu o zi dup semnarea Protocolului de Aderare a Chinei la OMC, Taiwanul, ara rival Chinei, a devenit formal cea de-a 144-a ar membr a OMC. Pentru China, OMC are dou funcii de baz: a) OMC este un forum de negocieri pentru discuii asupra regulilor comerciale noi, dar i deja existente; b) OMC este un corp internaional de acord n privina disputelor de natur comercial. Agenda ntlnirilor ministeriale ale Organizaiei Mondiale a Comerului este stabilit de aa-numita echip format din Statele Unite, Canada, Japonia i UE, care reprezint mpreun aproximativ dou treimi din comerul internaional. Mai mult, chestiunea accesului8

Doua tendine majore n lumea contemporan, Peoples Daily, 3 aprilie 2002.

7

la piaa american le d negociatorilor o prghie fr egal pentru a influena poziia celorlalte state. Conform Biroului reprezentantului comercial al Statelor Unite, concluziile unei comisii OMC de mediere a conflictului nu ne poate fora s ne schimbm legile... America i pstreaz deplina suveranitate n luarea deciziei dac implementeaz sau nu o recomandare a comisiei9. Sarcina asimilrii Chinei10 ntr-un echilibru mai larg eurasian trebuie dus i pe alte fronturi. Integrarea Chinei n OMC i reglarea relaiilor comerciale ntre Statele Unite i China ar fi pai semnificativi n integrarea treptat a ultimei n economia mondial. O preocupare politic major, derivat din rolul important al Chinei n economia global ar trebui, ca atare, s dicteze includerea Chinei, in G-8, care astfel ar deveni G-9, un forum cu o putere global mult mai real. Pe aceast cale, China ar contribui mai mult i mai eficace la dinamica politic i economic global. La Forumul Economic11 de la Davos, China a mprit cu Rusia temerile c Statele Unite vor cdea ntr-un izolaionism economic, pentru a-i prezerva economia pe ct posibil, lucru care va afecta i mai tare economiile rilor emergente sau rmase mult n urm, din punct de vedere economic. n plus, Beijingul are motive suplimentare de team fa de Rusia, de aceea, n curnd, secretarul Trezoreriei americane, Timothy Geithner, a afirmat c preedintele Obama are motive s cread c Beijingul manipuleaz moneda i plnuiete msuri agresive pe linie diplomatic. De mai muli ani, Beijingul duce o politic de meninere a monedei chineze subevaluat fa de dolarul american i euro, pentru a stimula exporturile, lucru care a iritat sectorul manufacturier american. Administraia Bush s-a ferit s abordeze direct aceast problem, care poate degenera uor ntr-un rzboi economic ntre China i Statele Unite. La rndul ei, China vrea nlocuirea dolarului cu DST (drepturi speciale de tragere) ca moned de referin pentru constituirea rezervelor internaionale de valut. Potrivit cotidianului britanic Financial Times, exist i posibilitatea, sprijinit de multe alte state, de a se nlocui dolarul cu un co de valute puternice, n care ar intra yenul i rubla, alturi de euro. Qu Hongbin, economist ef la HSBC China declara fara echivoc c este un semn clar c autoritile chineze, cel mai important investitor n instrumente financiare emise n Statele Unite ale Americii, sunt ngrijorate cu privire la riscul inflaionist prezentat de posibilitatea ca Rezerva Federal s tipreasc bani. Secretarul Trezoreriei Statelor Unite, Timothy9

Zbigniew, Brzezinski (2005), Marea dilem a domina sau a conduce, Bucureti, Scripta, p.174 si 176. Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategic, Bucureti, Historia, p.51 si 53. 11 A., Ginescu, (2009), The epoch Davos 2009, Dezamgire i blamare, p.6,10

8

Geithner, s-a artat deschis la propunerile chineze spunnd c: Dupa cum o neleg eu, este o propunere menit s creasc rolul folosirii DST-urilor. Din punctul de vedere al dinamicii geoeconomice12, procesul de globalizare implic importante mutaii de natur economic, cu urmri sociale, culturale i chiar de natur militar. Ca juctor regional major, China va intra ocazional in contradicie cu Statele Unite ale Americii, dar este totodat foarte probabil s-i dea seama c interesele sale pe termen lung sunt mai bine servite prin respectarea standardelor comune. China nu poate deveni astfel un inamic declarat al Americii, dar poate fi un participant important n sistemul internaional n dezvoltare, fcnd tot mai mult fa i acceptnd, mpotriva voinei sale, din ce n ce mai mult regulile acestui sistem. Toate aceste procese indic c din punctul de vedere13 al dinamicii geoeconomice, procesul de globalizare implic importante mutaii de natur economic, cu urmri sociale, culturale, i chiar de natur militar n ce privete poziia Chinei

1.3 Problematica relaiilor internaionale.

Unii analiti14 apreciaz c secolul XXI va fi marcat decisiv de rivalitatea dintre China i America. Cele dou ri au sisteme politice diferite: principiile democraiei americane i cele ale socialismului de tip chinez nu sunt compatibile i pot reprezenta o surs de friciuni. China caut s ii afirme influena n Extremul Orient, regiune unde, dup incheierea ultimului rzboi mondial, America a obinut o poziie predominant. n acelai timp, dac vrea modernizarea, China nu ii poate permite ruperea relaiilor cu Washingtonul. Astfel, America nu are de ce s se team, cel puin pentru moment, nici de concurena economic i nici de puterea militar a Chinei. Relaiile viitoare dintre China i Statele Unite au fost cel mai bine definite chiar de ctre fostul preedinte american George Bush ntr-un interviu televizat, n care a afirmat c Statele Unite i China au valori diferite, dar i interese comune. Noua administraie Obama abordeaz aceast relaie n termeni noi, dorind o apropiere de China i n viitor o evoluie pozitiv a raporturilor dintre Statele Unite i China.12 13

Tiberiu, Brailean, (2004), Globalizarea, Bucureti, Institutul European, p.182. Tiberiu, Brailean, (2004), Globalizarea, Bucureti, Institutul European, p.182. 14 Silviu, Negu, (2006), Introducere in geopolitic, Bucureti, Meteor Press, p.111, 230, 231.

9

Perspectiva relaiilor dintre China i Statele Unite ale Americii sunt deosebit de importante pentru balana de putere global i ca atare analiza evoluiei acestora impune o abordare echilibrat. De altfel, noua administraie Obama las s se ineleag, fr echivoc, c relaia dintre Statele Unite i China trebuie s fie una din cele mai importante relaii externe ale Washingtonului. O asemenea relaie e considerat stimulatoare pentru gsirea cilor potrivite pentru rezolvarea problemelor cu care se confrunt, n prezent, comunitatea mondial. America de astzi este n acelai timp o democraie i o putere hegemonic la nivel internaional. Aceast combinaie unic justific ntrebarea dac proiectarea n exterior a democraiei americane este compatibil cu o responsabilitate cvasi-imperial. Cu alte cuvinte, viziunea democratic american poate oferi o orientare pentru o lume aflat n schimbare, mult mai complex acum dect in timpul epocii bipolaritaii i dac democraia intern american tolereaz exercitarea prelungit a puterii hegemonice de retoric democratic? Rspunsul potrivit la aceste ntrebri este c actuala hegemonie global american este real. Nimeni, nici mcar America, nu are de ales n aceast privin. ntr-adevr, America ar pune n pericol propria sa existen dac ar decide aa cum a fcut China acum mai mult de o jumtate de mileniu s se retrag deodat din lume. Spre deosebire de China, America nu va fi capabil s se izoleze, deoarece haosul global s-ar crea imediat15. Dar n politic16 se ntmpl ca i n via ntr-o bun zi, cineva trebuie s dispar. Orice hegemonie este trectoare. n cele din urm, chiar dac nu n curnd, dominaia global a Americii va pli. Spre deosebire de unele relaii bilaterale majore care sunt fie, in mod deosebit benefice sau amenintoare doar pentru prile direct implicate (de exemplu America i Mexic), relaiile China Statele Unite au un impact important asupra securitaii i politicilor altor state i pot afecta echilibrul general al puterii n Eurasia. Mai precis, pacea din Asia de Nord Est rmne dependent, ntr-un grad important, de starea relaiilor dintre China i Statele Unite ale Americii. Pentru viitorul Chinei, ar fi nentrziat de adugat c relaiile China Statele Unite ale Americii sunt de o importan capital, avnd n vedere perspectiva relaiilor ei cu Rusia i cu India. La nceputul celui de al treilea mileniu, Statele Unite ale Americii rmn prima putere economic i militar a lumii si continu s cread n miturile fondatoare ale societaii americane. De fapt, i conductorii de astazi ai statului chinez consider legtura Beijing 15 16

Zbigniew, Brzezinski (2005), Marea dilema a domina sau a conduce, Bucuresti, Scripta, p.179. Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategica, Bucuresti, Historia, p.15-17.

10

Washington fiind cea mai important, primordial pentru dezvoltarea viitoare i bunstarea Chinei. O rupere a acestor relaii ar duce la un declin dramatic al accesului Chinei la capitalul strin i la tehnologia strin. n esen, n ecuaia complex americano-chinez, Beijingul trebuie s fie prudent ca nu cumva ambiiile sale s vin n contradicie cu interesele lui imediate, iar Washingtonul trebuie s fie atent ca nu cumva interesele sale strategice n Eurasia s fie periclitate de paii si tactici greii n raporturile fa de China. Desigur, Statele Unite ale Americii se bazeaz17 pe tehnica cooperrii i cu alte puteri, opinia public nclinnd mai degrab spre mprirea puterii cu alii i, implicit, a costurilor i responsabilitilor, dect n favoarea unei singure puteri monopoliste. Expresia acestei atitudini n exercitarea supremaiei Statelor Unite ale Americii sunt urmtoarele patru mari coordonate: 1. Sistemul colectiv de securitate NATO; 2. Cooperarea economic regional (APEC, NAFTA) i prin instituii globale de cooperare (FMI, OMC); 3. Predominana sistemului de adoptare a deciziilor prin consens; 4. Preferina pentru democraie. Premiul pe care Statele Unite dorete sa-l ctige n urma acestei strategii globale este Eurasia zona care a dominat lumea o lung perioad de timp i unde, n ultimii 50 de ani, s-au impus puteri non-europene, respectiv Federaia Rus i China. Un exemplu de modul n care att China ct i Statele Unite ale Americii caut fiecare o soluie convenabil ambelor pri este problema Taiwanului. Cu toate c nu constituie o preocupare internaional, Taiwanul complic relaiile Statelor Unite i ale Chinei. Evoluia acestor relaii este cea care, n mare masur, va determina gradul de stabilitate sau instabilitate n Extremul Orient i n mod mai general, n Eurasia. Aceast problem este o motenire direct a rzboiului civil din China. Ea este, totodat, o motenire nerezolvat pentru c reamintete c nicio parte implicat n rzboiul civil nu a reuit s o elimine n totalitate pe cealalt. Pentru China, soluia propus de Statele Unite ar indica reangajarea Americii n razboiul civil chinez, iar admiterea de ctre Beijing a formulrii de la stat la stat ar nsemna acceptarea oficial a mpririi permanente a Chinei. Fr nici un dubiu, o asemenea soluie nu este acceptabil pentru Beijing.17

Silviu, Negu, (2006), Introducere in geopolitic, Bucureti, Meteor Press, p. 111, 221.

11

n ochii chinezilor, propunerile Statelor Unite ar duce la consolidarea Taiwanului i apoi la transformarea lui ntr-un protectorat permanent al Statelor Unite. Evident c Taiwanul, n urma pstrrii independenei fa de China comunist, fapt datorat n principal Statelor Unite, a reuit s prospere, att ca un miracol economic, ct i ca un participant activ i respectat n diferite organizaii internaionale. De exemplu, este membru plin al Asian Development Bank, al organizaiei APEC i al Control American Bank for Economic Integration, iar acum caut s aib acces la OMC. Taiwanul menine legturi economice, tehnologice i culturale cu peste 140 de state, dei nu are relaii diplomatice oficiale. O dovad i mai pregnant a beneficiului care decurge din normalizarea relaiilor Statele Unite-China a fost pacificarea strmtorii Taiwan. n ce privete legturile cu China continental, se estimeaz c pn la 200.000 de oameni de afaceri taiwanezi lucreaz pe continent. Investiiile taiwaneze n China sunt de 20 de miliarde de dolari n prezent, cu perspective de a crete cu alte 25 de miliarde. ntr-un interviu larg mediatizat, preedintele Taiwanului Lee Tenghui, a abandonat dintr-o dat formula o singur Chin, redefinind relaia Taiwanului de sine-stttor prin formula relaiile de la stat la stat. Aceste evoluii pozitive pentru stabilitatea zonei las ns problema viitorului Taiwanului nerezolvat i permanent sensibil, ceea ce va afecta i n viitor relaiile dintre China i Statele Unite. Opinia celor care gndesc c ar fi necesar organizarea 18 unei coaliii cu scopul de a nfrna ascensiunea Chinei spre statutul de putere mondial este considerat de muli experi ca fiind contraproductiv. O asemenea atitudine nu ar face dect s provoace urmri defavorabile rilor occidentale deoarece ar stimula reacii adverse din partea Chinei, putere care se bucur de influen n Asia i n alte continente. Dimpotriv, ntrirea statutului regional al Chinei ar putea deschide pentru Statele Unite oportunitatea schimbrii politicii duse de administaia Bush. Noua administraie Obama are acum posibilitatea s desfoare diplomaia apropierii de China i s stabileasc raporturi strategice cu o Chin dominnat n regiune. Mai mult, strategii de la Washington pot vedea i oportunitatea de a face din China , devenit putere mondial, un partener global. De altfel, geopoliticienii americani nu consider c n perspectiv China amenin poziia global a Statelor Unite. Astfel, Zbigniew Brzezinski19, care este sceptic privitor la18 19

Zbigniew, Brzezinski, (2000) Marea tabla de sah, Bucuresti, Univers Enciclopedic, p. 192 Silviu, Negu, (2006), Introducere in geopolitic, Bucureti, Meteor Press, p. 107-109.

12

devenirea Chinei ca putere mondial, afirm urmtoarele: chiar i n anul 2020, chiar i n cele mai favorabile mprejurri, este foarte puin probabil ca aceast ar s devin cu adevrat competitiv n ce privete dimensiunile chiei de putere mondial. Opinia geopoliticianului american este discutabil. Au trecut deja 8 ani de la prima ediie a crii lui Brzezinski i unele dintre temerile analistului american nu s-au mplinit: ritmul creterii economice rmne la fel de exploziv, PIB-ul pe locuitor a depait cu mult valoarea prezumat pentru anul 2010, sistemul politic se transform progresiv. La rndul lor, geopoliticienii europeni abordeaz aceast chestiune cu anumite nuane. China zilelor noastre comenteaz doi cunoscui geopoliticieni francezi se remarc prin ntinderea sa, prin populaia sa, prin puternica diaspor planetar; totui natura sa i orizontul su geopolitic rmne Asia i n aceast constatare este permis a se afirma c dimensiunea mondial a Chinei este cu mult mai mic dect a Statelor Unite. Revenind la opiniile domnului Brzezinski20, constatm c acesta consider c Statele Unite au nevoie de o strategie transcontinental bine definit pentru a putea aciona eficient n secolul XXI. Mai precis, el arat spre dou triunghiuri eurasiene, pe care Washingtonul trebuie s le dezvolte ca posibile structuri organizatorice pentru susinerea angajrilor viitoare: a) primul triunghi are n vedere Statele Unite, Uniunea European i Rusia; b) al doilea triunghi ntre Statele Unite, China i India. Preocuparea insistent i partizan a geopoliticianului Brzezinski pentru viitorul geopolitic al Chinei l-a determinat s enumere motivele pentru care China nu reprezint o ameninare pentru Statele Unite21: 1. China nu este un adversar al Statelor Unite, dei este ostil fa de hegemonia Statelor Unite. 2. 3. 4. 5. 6. China nu constituie o ameninare direct la securitatea Statelor Unite. China nu constituie o provocare ideologic global pentru Statele Unite. China nu are o viziune clar asupra evoluiei sale politice sau asupra rolului su internaional. China nu se comport n conformitate cu standardele universale ale drepturilor omului i ale toleranei fa de minoritile din Tibet sau Xinjiang. China nu este din punct de vedere politic nici totalitar, nici democratic, ci o dictatur oligarhic birocratic.20 21

Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategica, Bucuresti, Historia, p. 11. Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategica, Bucuresti, Historia, p. 29,30.

13

7. 8. 9.

China nu va fi o putere global, dei este o putere mondial capabil de a-i susine interesele naionale. China nu este un destabilizator regional i se comport, de fapt, n mod internaional ntr-o manier relativ responsabil. China probabil c nu va putea evita grevele, tensiunile politice interne.

Toate aceste idei vor fi foarte importante n urmtorii ani pentru nelegerea modului n care va evolua statul chinez22. Desigur, n replic, oficialii chinezi subliniaz c oraele tibetane sunt astzi mai moderne ca nainte n termeni de electrificare, educaie, spitale i alte faciliti publice. Acesta este unul din argumentele invocate nu doar de oficialii chinezi, ci de aproape toi chinezii, pentru a justifica absorbirea Tibetului n China mare. Integritatea Chinei este oarecum ameninat i de minoritile din provincia Xinjiang, care ar putea vedea n noile state independente din Asia Central un exemplu atrgtor pentru ele, motiv pentru care China a cerut asigurri din partea Kazahstanului c activismul n rndul minoritilor de peste grani nu va fi ncurajat. Consecvent n expunerea opiniilor sale geopolitice, Brzezinski propune urmtoarea strategie geopolitic pentru politica Statelor Unite fa de China, politic formulat sub forma a zece principii de baz: 1. 2. Viitoarea orientare23 a Chinei i nu viitorul Taiwanului trebuie s fie preocuparea strategic central a Americii; Un aranjament cu Taiwanul de aparare anti-chinez nu trebuie indirect renoit, iar vnzrile de arme de ctre Statele Unite trebuie cu grij echilibrate, in funcie de situaia relaiilor dintre China i Statele Unite i capacitilor Republicii Populare Chineze; 3. 4. 5. 6.22

Respectarea drepturilor omului n China trebuie ncurajat printr-o politic neforat de concentrare a ateniei asupra beneficiilor domniei legii; Reunificarea panic poate fi promovat doar printr-o democratizare a Chinei n baza unei formule o ar, mai multe sisteme; Relaiile dintre China i Statele Unite sunt extrem de interactive, ntr-un mod care amintete de relaiile americano-europene-sovietice; Statele unite trebuie s promoveze un dialog trilateral strategic cu China i Japonia cu privire la securitatea Eurasiei;

Cristina, Alexandrescu, (2009), Asia central. Repere geopolitice, Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic, p. 174. 23 Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategica, Bucuresti, Historia, p. 49-50.

14

7. 8. 9.

OSCE trebuie s se extind ca s includ Asia, dup convorbirile n cinci asupra securitii, la care au participat China-Statele Unite-Rusia, Europa i Japonia; G-8 trebuie extins la G-9 prin includerea Chinei; O coaliie de aparare anti-chinez ar putea deveni o profeie care se mplinete de la sine cu privire la o Chin ostil;

10. elul finalal Statelor Unite trebuie s fie o Chin care sa devin un real partener cu adevrat legitim ntr-un sistem cooperant eurasian tot mai dezvoltat. Dincolo de exerciiile de strategie geopolitic, se constat n practica relaiilor internaionale o recunoatere a necesitaii de a atrage China n abordarea i gsirea soluiilor pentru asigurarea securitii la nivel global. Un pas important n aceast direcie s-a fcut prin participarea Chinei la reuniunile G-20. n ajunul Summitului G2024 de la Londra (1 aprilie 2009) s-a pledat n favoarea unui front unit contra actualei crize economice globale, n cadrul cruia China are un rol important, mai ales prin capacitatea sa financiar de a contribui la creterea posibilitilor de finanare ale Fondului Monetar Internaional. De asemenea, China s-a alturat planului de relansare a economiei si comerului pe plan global n valoare de un trilion de dolari. Exist i un acord asupra necesitii unei reglementri i supravegheri mai stricte a instituiilor financiare, a fondurilor speculative i a paradisurilor fiscale, mai putin asupra publicrii unei liste a rilor care nu se conformeaz regulilor. Liderii economiilor celor mai dezvoltate i emergente, care controleaz 80% din economia mondial, au ajuns la un consens n privina creterii de trei, pn la 750 de miliarde de dolari, a resurselor de care dispune Fondul Monetar Internaional (FMI) pentru ajutarea rilor celor mai grav afectate de criza economic mondial, fcnd din aceast instituie centrul de greutate al reaciei la criz. La nevoie, FMI va putea s mprumute bani de pe pieele financiare internaionale, lundu-se n discuie i posibilitatea vnzrii unei pri din resursele sale n aur, ceea ce ar mri i mai mult resursele de lichiditi disponibile. Alte aproximativ 250 miliarde de dolari constituie pachetul financiar pentru relansarea i susinerea comerului global. S-a convenit i asupra crerii unui Consiliu pentru Stabilitate Financiar, revitalizndu-se un organism deja existent (Forumul de Stabilitate Financiar), care va colabora cu FMI pentru a identifica riscurile i msurile necesare pentru contracararea acestor riscuri. Pentru prima dat se prevede o reglementare a fondurilor speculative. O alt msur asupra creia a existat un consens i din partea Chinei se refer la limitarea la nivel mondial a bonusurilor care pot fi acordate bancherilor. n principiu, exist24

D. Hdreanu, (2009), G20: Un trilion pentru relansare, Romnia Liber, p. 9.

15

un acord i cu privire la reglementarea paradisurilor fiscale, modul n care se va realiza acest lucru rmnnd nsa vag. n timp ce Frana i Germania au fost categorice n a cere alctuirea i publicarea unei liste a rilor care nu se conformeaz regulilor de transparen mondiale. China, cu toate c a dovedit un avansat spirit de colaborare n cursul negocierilor, dei are n administrare doua astfel de paradisuri fiscale (Hong Kong i Macao), a ridicat obiecii legate de legitimitatea celor care ar ntocmi astfel de liste i de oportunitatea publicrii ei. Experii au apreciat propunerile avansate la Summitul G20 drept un pas pozitiv, avertiznd ns c, n situaia actual, problema-cheie acum este implementarea. Msurile trebuie s fie, de asemenea, o parte dintr-un pachet mai larg, pentru evitarea protecionismuluii ncheierea rundei de la Doha din cadrul OMC privind liberalizarea comerului mondial, mai ales pe piaa produselor agricole, proces n care China s-a implicat puternic sprijinind propunerile arilor n curs de dezvoltare. China susine n cadrul acestei organizaii interesele rilor n curs de dezvoltare, dei n unele situaii este criticat de aceste ri pentru modul n care practic comerul pe piaa global. n momentul de fa activitatea OMC este blocat pentru c nu s-a gsit o formul de compromis pentru runda Doha. Negocierile au euat n lipsa unui acord ntre rile bogate i unele ri n curs de dezvoltare cu privire la agricultur, mai precis la planul de reducere reciproc a subveniilor. Este un eec colectiv, ns consecinele nu vor fi egale, a declarat comisarul european pentru comer, Peter Mandelson. Intervenind n favoarea rilor srace, ministrul chinez al comerului, Chen Demin, a atribuit eecul negocierilor incapacitii a doua ri de a-i depi diferenele cu privire la pragul (pentru declanarea) mecanismului de salvgardare n agricultur, referire transparent la SUA i India. La rndul su, reprezentantul Indiei a menionat rata de schimb subevaluat practicat de aceasta, precum i cazuri poteniale de antidumping, menionnd c India nu va acorda Chinei statutul de economie de pia. Aceste nenelegeri nu afecteaz ns imaginea bun de care se bucur China n rndul rilor srace i a celor emergente, implicit nu afecteaz relaiile bune ce exist n prezent ntre India i China.

1.4 Relaiile comerciale dintre Romnia i China

Economia chinez are specificiti care conduc la o competivitate superioar a acestor produse pe pieele internaionale. Ea este totui o economie socialist de pia, cu distorsiuni 16

puternice cauzate de un sistem diferit de subvenionare, care determin o competivitate crescut a produselor chinezeti. Cheia acestei competitviti superioare a produselor chinezeti st n costurile reduse ale forei de munc, precum i preul mic al utilitilor, subvenionarea preului energiei, lipsa reglementrilor din domeniul proteciei mediului i caracterul slab dezvoltat al sistemului de protecie social. La 1 ianuarie 2007, a intrat n vigoare noul acord de cooperare economic ntre Romnia i China, n baza cruia a fost nfiinat o comisie mixt interguvernamental, care va asigura organizarea reciproc de misiuni economice, participarea la trguri, expoziii i forumuri economice, cu scopul mbuntirii comerciale ntre cele dou state. Romnia import din China produse textile, nclminte, electronice i electrocasnice precum i produse IT. De asemenea, ara noastr export, n principal, n statul asiatic echipamente i utilaje tehnologice i industriale. Valoarea schimburilor comerciale dintre Romnia i China a fost de 2,4 miliarde de dolari n 2006, din care importurile reprezint 2,18 miliarde de dolari, iar exporturile 217 milioane de dolari, rezultnd un deficit de 1,96 miliarde de dolari. Deficitul comercial cu China are cea mai mare valoare dup cel n relaia cu Rusia, estimat la 3,5 miliarde de dolari. n Romnia exist n mod oficial circa 4.000 de ceteni chinezi. Dintre acetia 3.874 au statut de edere temporar, iar 251 drept de edere permanent. Numai 375 dintre chinezi sunt nregistrai ca avnd permise de munc. Conform datelor preliminare obinute de Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural ntr-un raport nepublicat nc despre imigranii din Romnia, majoritatea chinezilor din Romnia sunt venii aici dup anul 1989, ndeosebi pentru afaceri sau ca reprezentani ai unor firme. Dei Romnia se afl, nc, spre periferia lumii dezvoltate, totui ea este ncadrat, geografic i cultural, n spaiul Uniunii Europene. Am semnat mult-ateptatul tratat de aderare, ntr-un elan de generozitate calculat. Suntem, de asemenea, pies funcional a politicii atlantice de securitate i cooperare. Pe de alt parte, economia i societatea romneasc tinde ctre civilizaia vestic, n timp ce intrarea unor foste state comuniste n UE, pare s sperie publicul occidental, care murmur pe la coluri c prea repede au fost acceptate n micul lor univers, trebuiau s mai fie lsate la coad, n fatalismul lor istoric. Din fericire pentru toi, bate vntul schimbrii i cea care dicteaz este conjunctura prezent. Faptul c suntem practic integrai, acum i aici, n structura economic nu trebuie

17

interpretat ca o favoare, ca un demers altruist, ci ca o realitate i o necesitate att pentru noi, ct i pentru ei. Fenomenul de globalizare semnific, n fapt, c fiecare dintre noi suntem pri, elemente ale unui imens angrenaj al interdependenelor i interrelaionrilor. Motorul care propulseaz acest mecanism este reprezentat de interesele statelor care fac regulile jocului. Cum binele public i elul general sunt noiuni prea filozofice, pragmatismul se pare c este cel care dicteaz cine anume i cnd anume o ar are dreptul de a intra n sistem. Este i cazul Uniunii Europene, a crei extindere spre rsrit, departe de a constitui un gest gratuit, adaug consisten ponderii sale economice, transformnd-o n cel mai mare bloc economic, cu cea mai mare pia unic. n numele mondializrii, dar i ca efect direct al acesteia, Romnia, ar aflat nc n ateptarea investitorilor americani sau occidentali, se vede acum aproape sufocat de produsele made in China, produse care, de ce s fim ingrai, ne bucuraser att de mult copilria comunist. La acea vreme ns, aceste mrfuri, limitate la simple jucrii, textile uoare, articole de papetrie sau produse alimentare reprezentau dovezi ale bunelor relaii dintre dou state mprtindaceleai idealuri socialiste. Dar de la acea perioad, datele problemei s-au modificat profund. Astfel, la ora actual, piaa autohton, confruntat cu o adevrat invazie a produselor din China, situaie care a dobndit noi dimensiuni, ar trebui s ridice reale semne de ntrebare. n fapt, China se dovedete, de ceva timp, drept una dintre cele mai avangardiste prezene de pe piaa romneasc, dincolo de comer ea extinzndu-i tentaculele i asupra altor domenii strategice ale vieii economice. n acest sens, tot mai numeroase firme din Asiai nu m refer aici la investitorii chinezi de duzin (en-gros-itii), ci la marile corporaii, preconizau proiecte riguroase, privind o intrare n for n industria textil, sectorul bancar, industria farmaceutic i de aparatur medical, tursim, drumuri, construcii, telecomunicaii, IT i n alte domenii. Unul dintre primele domenii care se resimte deja de pe urma acestei situaii este cel al textilelor, eliminarea cotelor de export n China dnd o lovitur dur industriei textile din Romnia, prin limitarea pieelor de desfacere autohtone. Astfel, sunt raportate reduceri drastice ale vnzrilor romneti, ceea ce va determina dispariia de pe pia a unor produse indigene, in special a celor fabricate de productori autohtoni mici, obligndu-i pe acetia ca ntr-un viitor mult prea apropiat s i inchid porile. Aria acestei msuri i afecteaz ns nu doar pe productorii romni care i desfac mrfurile n ar i care nu pot rezista concurenei

18

Chinei, ci mai ales pe ntreprinztorii autohtoni care produc n lohn, mrcile pentru care lucreaz aflndu-se ntr-un proces de reorientare ctre Asia. Dac ponderea exporturilor romneti ctre China a sczut, nu aceeai este situaia importurilor care nregistreaz un spectaculos trend cresctor. Trendul ascendent nregistrat de importurile chinezeti este cu att mai alarmant cu ct acestea ctig tot mai mult teren i pe alte piee ale UE, statisticile indicnd o majorare a volumului de importuri fa de perioada anului trecut. n afar de domeniul textil, n care valoarea mrfurilor importate reprezint 11,3%, ponderea importurilor din China crete susinut i n alte sectoare, cum ar fi cel al mainilor, aparatelor i echipamentelor electrice: 50,1%; produselor metalurgice: 7%; mobilei i jucriilor: 5%; nclmintei: 5%; produselor chimice: 4%; etc. Interesul economic al Chinei privitor la ara noastr nu se cantoneaz ns doar ctre comerul exterior i industria textil, cadru n care marele stat asiatic a reuit ntr-un timp record s fac nul orice rezisten romneasc, prin prisma creterii remarcabile a volumului importurilor. O alt dimensiune a prezenei acestei ri este aceea de investitor, pentru moment, China ocupnd locul 18 n clasamentul principalelor ri de provenien a capitalului strin investit n Romnia. Potrivit datelor vehiculate de Ambasada Chinei, n ara noastr funcioneaz un numr de 8.460 de firme nmatriculate, cu o valoare a capitalului social subscris de 117,6 milioane de euro, valoarea investiiilor chineze de pe piaa romneasc cifrndu-se la 150 de milioane de euro25. n pofida problemelor generate pentru investitorii chinezi autentici de intrarea pe o pia destul de diferit fa de specificul asiatic, o tire de ultim or spune c o companie auto din China numit Geely a intrat pe piaa din Romnia i vizeaz vnzri de peste o mie de uniti anul acesta i 2500 anul viitor. Aceasta este cea de-a treia companie chinez care intr pe piaa din Romnia n mai puin de un an. Potrivit aceleiai surse, Geely va comercializa n Romnia modelele CK de clas subcompact i MK de clasa medie, ambele berline, cu preuri pornind de la aproximativ 7.300 de euro, fr TVA, pentru CK i 9.300 de euro pentru MK. Automobilele produse de Geely vor intra n concuren direct cu Hyundai Accent, Fiat Albea, Kia Cerato i Chevrolet Kalos.

25

Dan, Popescu, (2005), Dou variabile n ecuaia globalizrii: srcie-bogie. Din China n Europa prin Romnia.

19

Compania Geely a fost fondat n 1986, fiind iniial productoare de frigidere, apoi sa axat pe producia de decoraiuni. Din 1992 Geely a nceput s asambleze motociclete, iar n industria constructoare de automobile au intrat n 1998. Geely este cel de-al treilea productor auto din China care intr pe piaa din Romnia dup Alexandros Motors n 2006 prin autoturismul de teren Hover CUV, produs de Great Wall i CEMI prin SUV-ul CEO produs de Shanghouan. Toate aceste cifre statistice dovedesc c economia romneasc ncepe s fie curtat i de interesele altor investitori dect cei clasici. Setea de materii prime, nevoia acut de piee de desfacere, a transformat China ntr-o uria uzin a lumii, traversnd continente i penetrnd multitudinea spaiilor naionale. Dimensiunea profund pragmatic a acestei evoluii se ascunde abil sub masca liberalizrilor promovate n numele fenomenului de globalizare / mondializare. De altfel, China nu face altceva dect s i joace ndrjit ansa, avnd n vedere faptul c, de civa ani, respectiva ar nregistreaz o constant i uluitoare cretere economic. Practic, dezvoltarea sa economic oblig i condamn marele stat asiatic n identificarea de noi soluii legate de aprovizionarea sa cu materii prime i de asigurarea unor noi piee, care s absoarb imensa sa capacitate de producie. Iar aceast situaie explic i prezena tot mai numeroas a elementului chinez pe piaa romneasc, receptat ca posibil ramp de lansare, o punte de legtur spre pieele Europei Occidentale. China a gsit acum o nou oportunitate de a se infiltra n Europa. Numele acestei oportuniti este Romnia. Rapoartele la scar mondial, cifrele care circul, privitoare la implicarea Chinei n economia romneasc sunt puine. Totui, extrapolnd, aceste cifre trdeaz realiti mult mai complexe. Astfel, trebuie s fim contieni de faptul c ambiiile Chinei sunt foarte mari, ascensiunea acestui stat la rangul de putere economic i politic mondial trecnd de la stadiul de probabilitate la cel de realitate i constituind vectorul unei apropiate reconfigurri a ordinii lumii. Faptul este confirmat i de un raport al Consiliului Naional American de Informaii, care semnaleaz c n urmtorii ani, lumea ar putea arta de nerecunoscut, pe scena planetar poziia de supremaie a Statelor Unite ale Americii riscnd s fie ameninat de ali doi actori: China i India.

20

Capitolul 2. TRIUNGHIUL GEOPOLITIC CHINA-RUSIA-INDIA

Evoluia Chinei n secolul XXI are loc n contextul geopolitic au loc schimbri profunde n raporturile de putere.

n care n vecintatea sa

21

La graniele de nord, n urma desintegrrii Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, revine n for, n jocul politic planetar, Federaia Rus. n acelai timp, la graniele de sud ale Chinei, se remarc emergena economic i politic a Indiei, un nou pretendent la rolul de putere planetar i care are oportunitatea de a duce o politic de aliane, att cu Statele Unite, ct i cu Federaia Rus. n vest, China se nvecineaz cu republicile post-sovietice din Asia Central, o zon cu o dinamic politic accelerat. Cele cinci republici post-sovietice, fiind deintoare de importante resurse de petrol i gaze au devenit locul intersectrii intereselor geopolitice i geoeconomice ale Statelor Unite, Federaiei Ruse i Chinei, raporturile dintre aceste puteri i republicile central-asiatice devenind deosebit de complicate. n est, descrierea poziiei geopolitice a Chinei implic luarea n consideraie a raporturilor acestei ri cu trei puteri de mrimi diferite Coreea de Sud, Japonia i Statele Unite. Relaiile cu Japonia sunt complicate datorit trecutului istoric marcat de agresiunea mililtar japonez i de competiia economic pentru o poziie dominant n comerul mondial. Raporturile cu Statele Unite sunt de asemenea complicate datorit problemei Taiwanului i a prezenei masive a Chinei pe piaa intern american. O problematic aparte i dificil pentru politica extern a Chinei n spaiul su vestic este alimentat de ambiia Coreei de Nord de a menine un sistem comunist rigid, dogmatic, cu pretenii de a deveni o putere nuclear. n raport cu aceast situaie complex, vom analiza evoluiile posibile din punct de vedere geopolitic i geoeconomic. 2.1 Diferenele de dinamic socio-economic dintre China i Rusia Rusia este confruntat cu o amenintoare combinaie de demografie i geografie. Att ruii, ct i chinezii sunt foarte sensibili la realitile demografice care prevaleaz n extremitile orientale ale Eurasiei. Numai populaia chinez din Manciuria este de 102,3 milioane, iar densitatea este de 168 locuitori pe kilometru ptrat. Populaia total a celor patru regiuni adiacente ale Rusiei este de 6,1 milioane, cu o densitate a populaiei de doar 5,3 pe kilometru ptrat. n ansamblul ei, China nu numai c are o populaie de 1,3 miliarde de locuitori, dar are i o economiecare n termeni PIB este deja de patru ori mai mare ca a Rusiei.26

26

Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategic, Bucuresti, Historia, p. 12.

22

Diferenele de dinamic economic dintre China i Rusia sugereaz un set diferit de prioriti, diferene ce sunt accentuate de provocrile extrordinare cu care este confruntat Moscova, care se ntind de la economie pn la perspectivele demogrfice i starea de sntate a populaiei. n afar de acestea, Moscova, n urma dezagregrii URSS+ului, nu a mai putut oferi rilor central-asiatice sprijinul economic pe care-l oferea n perioada sovietic, cu toate c, prin preuri parial suubvenionate la exporturile sale n vecintatea apropiat, a ncercat s-i psteze un anume control i influen asupra zonei. Trebuie s fie nelinititor pentru Federaia Rus genul de politic practicat de guvernarea Chinei, care a reuit s atrag sume importante de pe piaa global pentru dezvoltarea sa intern. De pild, doar ntr-un singur an (2006), China a beneficiat de peste 43 de miliarde din investiii strine directe, ceea ce a nsemnat un bilan total de investiii strine de aproximativ 350 miliarde de dolari pentru perioada 1992-1999. Federaia Rus a mizat, in mare msur, pe o alt strategie, i anume, pe faptul c dispune de mari resurse de petrol i gaze. La acestea s-au adugat veniturile din privatizare27. Ultimele au crescut considerabil n 2002, la mai mult de 3 miliarde de dolari, n special datorit vnzrii prilor deinute de stat n companiile petroliere Slavneft i Lukoil. n 2003 s-au obinut venituri importante n urma vnzrii prilor din multe alte bnci i combinate metalurgice mari, cu o valoare mai mare de 1 miliard de dolari. Se observ, de asemenea, o puternic majorare, de un plus de 67% fa de previziuni, a veniturilor deinute prin relocarea altor proprieti federale n spaiul proprietii private. Strategia guvernamental n materie de mari privatizri a privilegiat, n mod sistematic, firmele ruseti n raport cu investiiile strine. De pild, vnzarea firmei Slavneft a ndeprtat o propunere chinez, iar unele firme occidentale au avut dificulti n a investi n economia rus, practic ce favorizeaz un fel de protecionism. n aceste condiii, volumul investiiilor directe strine pe locuitor este unul dintre cele mai mici, cu numai 70 de dolari pe locuitor din 1991, fa de media de 1300 n rile Europei Centrale i de Est. Rusia este n continuare n cutarea unui nou suflu, deoarece una dintre slbiciunile majore ale economiei ruseti este subinvestiia n modernizarea industrial, ceea ce plaseaz majoritatea sectoarelor economice ntr-o situaie de slab concuren n raport cu o pia global deschis.

27

Andre, Gamblin (2004), Economia Lumii, Bucureti, revista tiinelor sociale si politice, p. 214-216.

23

Una dintre problemele majore ale economiei ruseti este dependena sa fa de sectoarele de extracie i de industria de prim transformare (metalurgia i chimia de baz), care constituie sectoarele cele mai dinamice n termen de investiii, de producie i de export. Produsele brute sau semi-transformate reprezint un procent mare din exporturile Rusiei, fapt ce duce la o dependen a veniturilor de oscilaia preurilor mondiale, ntr-o manier asemntoare cu situaia existent pe piaa hidrocarburilor. n raport cu Rusia, China este mult mai avansat n materie de politic de investiii n economie, ns aceast politic are i ea un clci a lui Achile, care este nevoia de importuri, din ce n ce mai mari de petrol, ceea ce o face s fie interesat i dependent de resursele din exterior. Aceast dependen de petrol devine mai mare odat cu creterea volumului de activiti economice. La mijlocul anilor '90, China import petrol, doar la nivelul de 15 milioane de tone. Necesitile privind importurile de petrol au crescut ns exponenial, ajungnd n 1996 la 60 milioane de tone. n 2010 se estimeaz un volum de import de 180 milioane tone. Se consider c n 2020 va fi nevoie de un import mai mare de 300 de milioane tone de petrol. China, pentru a face fa cerinelor economiei sale n materie de resurse energetice, manifest un interes tot mai mare pentru resursele din Asia Central, iar pentru o perspectiv mai ndeprtat i ndreapt atenia ctre oferta de gaze naturale din estul Siberiei. n consecin, ntre Rusia i China sunt purtate negocieri pentru construirea unui oleoduct care s aduc petrol n China din Siberia Oriental. Aceste proiecte se confrunt cu interesele Japoniei, care la rndul ei a incheiat cu Rusia un contract pentru exploatarea petrolului din Siberia Oriental. Din aceste motive, China este nclinat, n mare masur, ctre o cooperare pe termen lung cu Rusia. Desigur, pentru a putea acoperi cererea intern de resurse energetice, China se orienteaz i spre alte regiuni ale lumii cum ar fi Indonezia, Venezuela, Iran. Aprecierile pe care le face Zbigniew Brzezinski cu privire la balana raporturilor geopolitice i geoeconomice dintre China i Rusia sunt potrivite pentru a trage principalele concluzii n legtura cu deosebirile de politic economic intern dintre cele doua ri i urmrile lor pe termen lung: 1. Economia Rusiei28 reprezint aproximativ o zecime din cea a Americii i utilajul su industrial este de trei ori mai vechi;

28

Zbigniew, Brzezinski (2006), Triada geostrategic, Bucuresti, Historia, p. 113-114.

24

2. Populaia Rusiei a sczut de la 151 milioane n 1990, la 146 milioane n 1999, ceea ce creeaz mari dificulti pentru viitorul geopolitic al Federaiei Ruse; 3. Aceste dificulti sunt sporite de faptul c vecinul imediat al Rusiei n est, China are o populaie total de 1,3 miliarde, iar la vest, Uniunea European are 375 milioane; 4. La aceste aspecte demografice se adaug i unul de natur cultural-confesional i anume c la graniele de sud ale Federaiei Ruse triesc aproximativ 300 milioane de musulmani; 5. Datele demografice i geografice indic posibilitatea ca Rusia s fie implicat n conflicte care s-i amenine viitorul su de stat teritorial major; 6. Geoeconomic, economia Chinei este deja de patru ori mai mare dect a Rusiei, iar investiiile strine n China din ultima decad au fost de 30 de ori mai mari dect n Rusia.

2.2 Particularitile dezvoltrii Indiei i politica sa extern.

India, cu o populaie de peste un miliard, se afl ntr-un proces de transformare ntr-o putere regional avnd trsturile i potenialul unui juctor de marc. Atuurile sale rezid n faptul c este o putere economic emergent i, totodat, o putere nuclear semnificativ. Condoleza Rice, fostul secretar de stat al Statelor Unite afirma c: India este, n sistemul internaional, o putere economic care are o pondere tot mai mare. Este o mare democraie multietnic. Particularitatea major a politicii Indiei este capacitatea ei de a dezvolta raporturi geopolitice echilibrate cu marile puteri: Statele Unite, China, Rusia. Toate aceste puteri consider India un partener demn de luat n seam. n schimb, India, n urma procesului de eliberare naional de sub dominaia colonial englez a intrat n conflict militar cu Pakistanul, ndeosebi pentru c ambele reclam regiunea Camir. O alt zon de conflict a fost generat de litigiile privind grania cu statul chinez. Raporturile dintre India i China au intrat ns n normalitate, dup o perioad tensionat, n cursul creia a avut loc i un rzboi. n cele din urm, cele dou puteri au ajuns la un acord i n prezent, relaiile lor evolueaz de la o stare normal, la o colaborare din ce n ce mai strns. New Delhi pstreaz, n acelai timp, relaii bune cu Rusia i cu Statele Unite. Remarcm c, dup primul summit comun din toate timpurile ntre China, India i Rusia, 25

desfurat la Sankt-Petersburg, n vara anului 2006, unii specialiti chinezi n politic extern, scriau c Lenin propusese odinioar o alian anti-occidental a acestor trei ri. Ei nu uitau s sublinieze c o asemenea alian ar cuprinde 40% din populaia mondial, 44% din suprafa i 22% din PIB. Odat cu instalarea n Statele Unite a noii administraii Obama i n contextul actualei crize globale s-a deschis posibilitatea unei apropieri ntre Statele Unite i China. O asemenea evoluie implic din partea Statelor Unite i posibilitatea unei ndeprtri a Chinei de Rusia. Aceste dou posibiliti nu sunt singurele posibile, evoluiile viitoare depinznd de foarte multe alte schimbri posibile. Punct de turnur n relaiile dintre India i Statele Unite a fost vizita preedintelui George W. Bush n India29, din martie 2006. Partidul Congresului Indian dorea cu acest prilej s mbunteasc legturile Indiei cu Statele Unite. n centrul acestui nou raport dintre cele dou state se afl tehnologia nuclear a Indiei. India insista s dezvolte energia nuclear, pentru c economia sa n plin cretere necesita o surs de energie corespunztoare, iar ara nu dispune dect de foarte puine resurse energetice proprii. Ideea era ca Statele Unite , care predomin piaa mondial de materiale nucleare, s ajute India s-i dezvolte programul su nuclear. La rndul ei, India va accepta inspecii regulate la instalaiile sale nucleare. O situaie aparte a fost creat de faptul c India, care nu a fost niciodat membru n Tratatul de Neproliferare Nuclear i care a fcut teste att cu bombe, ct i cu rachete nucleare, este acceptat n cadrul familiei nucleare. Un motiv al acestei situaii deosebite este convingerea Statelor Unite c, n contextul geopolitic al secolului XX, democraia cea mai puternic i democraia cu cea mai mare populaie ar trebui s conlucreze. Statele Unite ale Americii i India au ajuns s se confrunte pe alte teme. Astfel, Statele Unite ale Americii nu au susinut dorina Indiei de a deveni membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, ceea ce i-ar fi conferit, n sfrit, statutul de putere mondial pe care consider c l merit. Se crede, de asemenea, c Statele Unite l-au blocat pe candidatul Indiei pentru postul de Secretar General al Naiunilor Unite. Muli oameni politici din India, att de stnga, ct i de dreapta, critic poziia american n politica internaional. Pe de o parte se afl liberalii indieni, care nu sunt de acord cu ocuparea Irakului de ctre Statele Unite ale Americii, cu abuzurile drepturilor omului care s-au fcut la Abu Ghraib, n Irak i Guantanamo, n Cuba, i cu felul n care Statele Unite ale Americii au facut abuz de puterea lor. Pe de alt parte este BJP, care atac29

John, Farndon, (2008), India, Ascensiunea unei noi superputeri mondiale, Bucureti, Literainternaional, p.104.

26

aceast prietenie de pe poziii hinduse, naionaliste, susinnd c India trebuie s fie mai independent. Aceste poziii politice sunt susinute de puternica cretere economic nregistrat de India n ultimele decenii. La nivel mondial, India este un important productor de crbuni, minereu de fier, bauxit, diamante i sare. Este n cretere producia de petrol i gaze naturale. Industria prelucrtoare plaseaz India ntre primele zece ri ale lumii ca valoare a produciei. Dei predomin nc ramurile tradiionale: textil (ndeosebi prelucrarea bumbacului; locul doi pe glob) i alimentar (este cel mai mare productor mondial de zahr i unt), s-a afirmat puternic industria constructoare de maini. India produce o gam variat de produse industriale: de la tractoare, locomotive i vapoare pn la satelii artificiali. India este una dintre puinele ri care dezvolt o industrie cosmic. India posed i o puternic industrie cinematografic. n acest domeniu, ocup al doilea loc pe glob, oraul Mumbai fiind supranumit Hollywood-ul Indiei. Imaginea rii este puternic contrastant. Dup ce a trecut pragul de un miliard de locuitori n 2000, India a trecut un alt hop n 2002, ridicnd, pentru prima dat, PIB-ul la peste 500 miliarde de dolari. Ca mrime, acest PIB nu reprezint dect jumtate din PIB-ul chinez, iar srcia, dup cifrele oficiale, afecteaz n continuare 26% din populaie. Populaia Indiei, care a ajuns deja da 1,1 miliarde locuitori, este pe cale s depeasc chiar i pe China, pentru a deveni cea mai numeroas populaie din lume. n 2030 va fi patria a 1,6 miliarde locuitori, n comparaie cu cele doar 1,4 miliarde ale Chinei. n plus, indienii nu sunt numeroi numai acas. Dup China, India are cea de-a doua diaspor ca numr, indienii fiind extrem de activi i vizibili peste tot n lume. Cu toate dificultile pe care le ntmpin, India s-a lansat n secolul XXI ntr-un amplu program de dezvoltare. Specialitii din economia indian vizeaz realizarea unor creteri i mai mari ale ritmului de dezvolatre economic. Pn de curnd, guvernul indian urmrea s ating rata anual de aproximativ 10% a Chinei. Acum, n contextul crizei economice globale, ncepe s se gndeasc la ridicarea uoar a piciorului de pe pedala acceleraiei. Toate aceste lucruri sunt uimitoare, dac inem cont c n urm cu puin mai mult de 15 ani, economia Indiei era, practic, ntr-o situaie disperat. Situaia s-a schimbat radical de la lansarea reformelor30 n 1991. PIB-ul a crescut cu cel puin 4% pe an, cu vrfuri mai mari de 7%, n 2006, iar n 2007 datele indicau c ar putea ajunge la peste 9%.

30

Andre, Gamblin, (2004), Economia lumii, p. 149.

27

Comerul exterior s-a triplat n zece ani, exporturile crescnd n ritmul importurilor, pentru a menine un deficit de circa 10-15 miliarde dolari, ncrcat de factura petrolier. India intenioneaz s ramburseze anticipat mprumuturile de la Banca Mondial i de la Banca Asiatic de Dezvoltare. Muli oameni din vest simt deja impactul economic al Indiei la nivel global. Numeroase servicii din rile occidentale sunt exportate n India (au devenit cunoscute pe plan global aa numitele call centers din Mumbai i Bangalore). Peste jumtate dintre firmele multinaionale majore recurg la India pentru operaiuni de rutin deoarece n India se gsesc mai muli liceniai n studii superioare dect toat populaia Franei, ori acetia accept salarii mici i n plus, se dovedesc a fi i foarte ambiioi. Succesele sale n industria31 programelor de software fcute pe msura clienilor internaionali, aduce venituri sporite economiei indiene. Vnzarea lor a adus mai mult de 7 miliarde dolari n 2002. Biotehnologiile i medicamentele generice au un viitor frumos, iar India ncearc s intre ct mai repede i pe piaa rachetelor i a sateliilor. n ultimii ani, India i-a construit o solid reputaie n domeniul noilor tehnologii ale informaiei i comunicrii. 600.000 de profesioniti n informatic desfoar o activitate laborioas n centrele de cercetare i filialele multinaionale instalate mai ales n sudul rii. India obine 5 miliarde de dolari pe an din exportul de programe informatice care reprezint 10% din exporturile sale, dar nu mai mult de 1% din PIB. Dei a nregistrat o cretere exponenial, aceast activitate rmne, totui, una marginal ntr-o ar att de mare i de divers. n aceste condiii multe sperane se ndreapt ctre genetic i biotehnologii, care ofer multe promisiuni pentru viitor. Oamenii politici din India realizeaz faptul c, singure, noile tehnologii ale informaticii i comunicrii nu vor reui s scoat ara din starea de subdezvoltare i-i investesc speranele pe termen lung n genetic i tiinele viului. Proiectul se justific, n primul rnd, prin nevoia de a hrni peste un miliard de locuitori, o populaie n continu cretere, cu un ritm superior Chinei, India fiind cea mai populat democraie din lume. n domeniul agriculturii introducerea seminelor hibride de mare randament a sporit n mod considerabil producia de gru, de cereale n general, producie ce a devenit suficient pentru acoperirea necesarului intern. n aceste condiii dificile, India ncearc s ard etapele clasice ale dezvoltrii industriale i s acceseze direct tehnologiile de vrf, domeniile de excelen ale noii economii. Se prognozeaz, de asemenea, c poate deveni a doua pia de consum din lume,31

Tiberiu, Brailean, (2004), Globalizarea, Bucureti, Institutul European, p.329.

28

avnd o clas mijlocie tot mai numeroas care depete jumtate de miliard de oameni. n acelai timp, indienii ncep s i pun amprenta tot mai mult asupra lumii prin chiar numrul lor. Economiti consider c evoluia viitoare economic i demografic a Indiei se lovete de obstacole importante. Lipsa unor drumuri bune, a liniilor ferate i a curentului electric reduce anual creterea economic a Indiei cu cteva procente. Per total, India nu are dect aproape 6.000 de km de autostrzi, n comparaie cu cei peste 40.000 de kilometri ai Chinei. Nu este de mirare , aadar, c multe firme strine prefer o locaie n China, n detrimentul Indiei, n ciuda minusurilor menionate anterior. De asemenea, aceast stare de fapt face ca dezvoltarea economic, n loc s contribuie la mbuntirea vieii celor opt sute de milioane de sraci, nu face dect s amplifice diferena dintre bogai i sraci, deoarece se investete n tot mai mare msur acolo unde exist deja o infrastructur decent.

2.3 Cosecine politico-militare ale apropierii dintre Rusia, China i India.

Evoluia geoeconomic a Chinei a contribuit substanial la ntrirea poziiei sale de putere emergent la nivel global. Consecinele sunt multilaterale. China este, n prezent, una dintre cele mai mari economii ale lumii, caracterizat prin ritmuri de cretere susinute. China este, de asemenea, o ar n care este localizat aproximativ o cincime din populaia lumii. China are o poziie deosebit n lume prin faptul c este a cincea putere nuclear a lumii. Din punct de vedere al guvernrii globale, China este un membru permanent n Consiliul de Securitate al ONU. Toate aceste elemente de natur economic, politic i militar sunt n favoarea Chinei, care ntrunete astfel caracteristicile unui juctor strategic important, nu numai la nivelul unei puteri regionale, ci i ca putere global. n acest context, s-a conturat un parteneriat strategic ruso-chinez, n condiiile n care vechea administraie SUA nu mai privea China i Rusia ca parteneri, ci n calitate de competitori strategici. Poziia ofensiv a Statelor Unite a fost expus fr rezerve de ctre fostul secretar de stat american Colin Powell, cu prilejul vizitei la Takent n decembrie 2001. cu acest prilej, powell a subliniat c interesele americane n Asia Central se extind cu mult dincolo de conflictul din Afganistan, declaraia care a fost interpretat de ctre Rusia i China drept o

29

recunoatere a unor planuri strategice americane pe termen lung n spaiul eurasiatic, incluznd controlul vastelor resurse energetice din zon32. Politica extern a Statelor Unite, n timpul administraiilor succesive ale celor doi preedini, Bush a avut drept reacie afirmarea voinei Federaiei Ruse de a fi recunoscut ca un partener n abordarea i soluionarea problemelor cu care se confrunt n prezent umanitatea. Acest punct de vedere a fost exprimat fr echivoc de ctre Vladimir Putin, fostul preedinte al Federaiei Ruse, n 2007 n discursul su inut la Munchen n faa reprezentanilor puterilor occidentale. Revenirea Rusiei n calitate de juctor important n jocul politic global, dar i promovarea de ctre China a intereselor sale geoeconomice i geopolitice au avut un corespondent n plan economic i militar prin crearea Organizaiei de Cooperare Shanghai (OCS), organizaie gndit ca o replic la avansarea spre estul europen i a Asiei Centrale a Organizaiei Nord Atlantice. Organizaia Tratatului de Cooperare de la Shanghai33 a fost fondat n anul 2001, ca organizaie internaional cu drepturi depline i avnd ca scop intensificarea cooperrii miliatre i economice dintre membri fondatori Rusia, China, Kazahstan, Tadjikistan, Krgzstan. Prin Acordul de la Shanghai, China coopereaz pe teme de securitate cu toi vecinii si, rezultai n urma disoluiei URSS. Motivarea constituirii acestei organizaii s-a referit la interesele de securitate din Asia Central, interese ce in de necesitatea meninerii pcii i stabilitii n regiune. Pentru China aceasta nseamn posibilitatea de a-i putea reduce numrul trupelor la frontiera sa vestic, precum i angajamentul guvernelor Asiei Centrale de a preveni ca separatitii uighuri s realizeze incursiuni sau contraband cu arme n regiunea autonom Xinjiang Uighur. La aceasta, se adaug interesul Beijingului ca Rusia i Statele Unite s nu profite de aceste evenimente, pentru a-i consolida prezena n regiune, ndeosebi n apropierea frontierelor sale. La reuniunea din 2005, statele componente ale Organizaiei Shanghai au cerut ndeprtarea bazelor americane din Uzbekistan, Kazahstan i Krghistan. Uzbekistanul, care era criticat i pentru nclcarea drepturilor omului, s-a conformat rapid. De asemenea, au fost eliminate i bazele americane din Kazahstan i Krghistan. Ulterior, s-a revenit asupra situaiei bazei din Krghistan, n contextul n care s-au ameliorat relaiile dintre SUA i32 33

Adrian, Pop (2003), Geopolitica, Bucureti, Sylvi, p. 216. Cristina, Alexandrescu, (2009), Asia central. Repere geopolitice, Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic, p. 102-106.

30

Federaia Rus pe de o parte, iar pe de alt parte, Republicile postsovietice din Asia Central au nceput s vad avantajele economice ce decurg din meninerea reliilor pozitive cu Federaia Rus, dar i cu Statele Unite. Organizaia Shanghai este deschis primirii de noi membri. n cursul reuniunii Shanghai din iunie 2006, au fost invitai i civa lideri din afara Organizaiei, printre ei fiind preedintele afgan i liderul iranian Ahmadinejad. Discursul antiamerican al acestuia din urma i dorina declarat a Iranului de a adera la Organizaia Cooperrii de la Shanghai confirm impresia oficialilor occidentali c aceast grupare i propune s devin un instrument de blocare a influenei americane n Asia. La mijlocul lunii august 2007, n capitala kirghiz, Biskek, a avut loc summitul Organizaiei de Cooperare de la Shanghai. Cu acest prilej, liderul rus, Vladimir Putin, a fcut mai multe propuneri concrete, cea mai important fiind aceea c Rusia urma s fac investiii de 2 miliarde de dolari n vederea exploatrii imenselor rezerve de hidrocarburi, din Asia Central. Trei ri (Rusia, Kazahstan i Uzbekistan) dintre cele ase state membre ale organizaiei (China, Rusia, Kazahstan, Krghzstan, Uzbekistan i Tadjikistan), dein mari rezerve de petrol i gaze naturale, n timp ce China este mare consumatoare. Fostul preedinte al Rusiei, Vladimir Putin, mpreun cu preedinii Hu Jintao al Chinei i efii de stat din Kazahstan, Krghistan, Uzbekistan i Tadjikistan au asistat pe 18 august 2007, la manevre militare fr precedent, efectuate de cele ase ri membre SCO, calificat de agenia de pres AFP o adevrat demonstraie de for n faa lumii occidentale. Bolat Nurgaliev, secretar general al Oragnizaiei Shanghai, a afirmat, la 29 februarie 2008, la Moscova, c exerciiile antiteroriste Peace Mission 2007, organizate pentru prima dat de ctre Organizaia Shanghai vor avea loc cu regularitate. El a precizat c Statele membre ale Organizaiei Shanghai sunt de acord cu organizarea acestor exerciii n mod regulat, o data la doi ani. rile membre ale Organizaiei Shanghai consider c ar fi indicat s se acorde Afganistanului statutul de observator al acestei organizaii. eful diplomaiei afgane, Dadfar Spanta, aflat n vizit la Moscova, a declarat la 26 mai 2008, dup consultri cu omologul su rus, Serghei Lavrov, c dezvoltarea relaiilor bilaterale cu Rusia, dar i cu statele membre OCS, constituie axa primordial a politicii externe afgane. La reuniunea efilor ministerelor de externe ale rilor ce fac parte din OCS, din 25 iulie 2008, au participat minitrii Afacerilor Externe, Serghei Lavrov (Rusia), Zang Jieshi (China), Ednan Karabaierov (Krghistan), Khamrokhon Zarifi (Tadjikistan). 31

Kazahstanul i Uzbekistanul au fost reprezentai de minitri adjunci Ervan Ermekbaiev, respectiv Ilkhom Negmatov. Scopul principal al ntlnirii l-a constituit examinarea declaraiei de la Duanbe ce ar trebui s reflecte poziiile membrilor vis-a-vis de rolul OCS n lume i n regiunea Asiei Centrale. Alte obiective, la care s-au fcut referiri, au fost formularea unor rspunsuri comune fa de ameninrile i provocrile mondiale, realizarea unei cooperri n materie de securiate cu statele i organizaiile internaionale interesate i ntrirea parteneriatului n domeniile economic i umanitar, dar i problema afgan. S-au evaluat rezultatele OCS pe anul 2007 i s.au fixat noile obiective, discutndu-se ntre altele i posibilitatea lrgirii Organizaiei. La 28 iulie 2008, ambasadorul iranian la Moscova Gholamreza Ansari, a afirmat o data n plus c ara sa dorete s adere la OCS, deoarece Sperm ca Iranul s devin ntr-o zi membru permanent, de altfel foarte activ, al Organizaiei. Ulterior, NATO a apreciat negativ faptul c OCS a cooptat n componena sa i Iranul. Preedintele iranian, Mahmud Ahmadinejad, a inut la Biskek un discurs dur mpotriva scutului american antirachet, care, dup prerea sa, ar amenina ntreaga Asie Central. In ce privete obiectivele declarate ale OCS, ministrul tadjic al Afacerilor Externe, Khamrokhon Zarifi, declara: rile membre OCS conlucreaz n lupta comun contra celor trei fore ale rului: terorismul, separatismul i extremismul, dar i mpotriva traficului de droguri, aciune extrem de important pentru meninerea pcii, a stabilitii i prosperitii regiunii. La rndul su, ministrul chinez al Afacerilor Externe, Yang Jieshi, a fost de prere c: rile membre OCS trebuie s-i consolideze cooperarea pragmatic n diverse domenii: n sectorul securitii trebuie ntrit lupta comun mpotriva terorismului, traficului de stupefiante i oricror alte forme ale crimei organizate; n domeniul agriculturii, transporturilor, investiiilor, finanelor, sntii i turismului. Cooperarea lrgit trebuie aplicat i n raport cu alte ri i organisme internaionale. Cu privire la elurile i comportamentul Organizaiei Shanghai, un consilier al preedintelui Federaiei Ruse a fcut precizarea c membrii OCS nu sunt obligai prin angajamente s respecte interesele altor puteri care nu sunt regionale. Totodat, acest consilier a adugat c OCS se pronun pentru extinderea cooperrii economice ntre membrii si, dar nu pe baza unor msuri protecioniste, care ar putea s apar n cazul lrgirii formatului organizaiei.

32

Constituirea OCS este dovada concret, n plan politic i militar, c un nou spaiu geostrategic s-a deschis ntre China, Rusia, Orientul Mijlociu, Asia de Sud, chiar dac acest ansamblu regional este nc insuficient definit.

2.4 China i India n ecuaia de putere a Asiei.

Opinia dominant i uor recognoscibil prognozeaz c factorul cheie n modelarea configuraiei de putere i a dinamicii sistemului internaional tot mai vizibil multipolar va fi evoluia relaiei dintre cei doi gigani asiatici China i India. ntr-un remake spectaculos al Marelui Joc celebra etcihet atribuit n urm cu un secol de ctre Rudzard Kipling ncletrii imperiale anglo-ariste din aceeai regiune, numeroi observatori aparinnd fie nominal, fie implicit, familiei realiste de gndire din disciplina relaiilor internaionale anticipeaz pe termen mediu cofigurarea unui sistem internaional multipolar structurat ca o balan de putere ntre dou blocuri. Primul s-ar articula n jurul perechii Rusia-China i ar grupa inter alia, ca poli secundari de putere, Iranul, Pakistanul i grupul statelor Asiei Centrale clasice state actualmente reunite aproape complet sub umbrela instituional a Organizaiei de Cooperare de la Shanghai (SCO). Contrapus, al doilea bloc ar gravita n jurul celor doi poli majori SUA i India, extins fiind la rndul su cu ali poli secundari precum Japonia sau Coreea de Sud, n vreme ce Uniunea European ar ocupa, n funcie de sursa interpretrii, fie poziia de balansier ntre cele dou blocuri, fie pe cea de stat integrat celui de-al doilea bloc. n aceast gril interpretativ, dinamica intern viitorului sistem cu patru poli majori de putere va consemna, n tiparul dihotomic amiciie-inamiciie, relaii de cooperare intrabloc i, respectiv de competiie inter-blocuri, ultimele manifestate n forma a ceea ce s-ar putea numi rivaliti ncruciate: SUA vs. Rusia, China vs. SUA, India vs. China. Dintre acestea, cvasitotalitatea opiniilor o identific pe cea dintre SUA i China drept principala ax de competiie, n vreme ce rivalitatea dintre SUA i Rusia, ipostaziat ca recrudescen episodic a antagonismului dintre superputerile Rzboiului Rece, este considerat a se estompa gradual pe msura depirii actualului context al creterii preului gazelor naturale care a fost instrumentalizat de Moscova ca arm geopolitic. n condiiile suplimentare n care relaia Rusia-India nu poate fi ncadrat n mod pertinent unui tip conflictual de interaciune, ultima rivalitate cea prezumtiv dintre China i India va fi crucial n 33

meninerea echilibrului intern dintre cele dou blocuri ale sistemului. Altfel spus, o rivalitate ntre China i India este necesar n meninerea echilibrului , sau, i mai explicit, dup pierderea influenei lor temporar instituite n Asia Central dup 11 septembrie 2001, Statele Unite au nevoie mai mult dect oricnd de o Indie de partea lor i opus Chinei n demersul strategic decelabil sotto voce n ultima Strategie Naional de Securitate a SUA de a balansa capabilitile i influena nsumate ale Chinei i Rusiei. Realitatea spaiului extrem de divers politic, economic, social, cultural, dar deja unitar strategic dintre Marea Neagr i Orientul Extrem furnizeaz prima facie suficiente indicii ale competiiei dintre Rusia i China pe, de o parte, i SUA pe de alt parte, competiie n care rolul Indiei este multiplu i esenial n strategia american. Un pim posibil obiectiv al acestei strategii pare fracturarea geostrategic a unui sistem tot mai bine conturat de cooperare i parteneriate ntre Rusia, China i unele state musulmane prin interpunerea unui coridor strategic de influen din interiorul NATO i pn n inima Asiei, la frontiera vestic a Chinei, compus din segmentele TurciaIrak-Afganistan i Pakistan. n acest scenariu, Iranul - adic statul cel mai susceptibil pe termen scurt-mediu de o intervenie militar american i/sau israelian reprezint singura verig lips n acest coridor. n asemnarea sa izbitoare cu iniiativele instituionale anterioare ale Pactului de la Saadabad (1937 Turcia, Iran, Irak, Afganistan) i Pactului de la Baghdad (1955 Marea Britanie, Turcia, Iran, Irak i Pakistan), crearea i controlul unui coridor eurasiatic pare un macro-obiectiv vechi de decenii al strategilor occidentali, fie acetia britanici sau americani un obiectiv asemntor, ca durat a urmririi sale, cu cel rus al accesului la mrile calde, vechi de pe vremea lui Petru cel Mare. ntr-un astfel de coridor, cooptarea Indiei ar ntri semnificativ flancul su sudic, asigurnd i ieirea la Oceanul Indian. n al doilea rnd i conex, litoralul vestic al Indiei asigur cteva mii de kilometri din coasta rutei maritime de aprovizionare a Chinei cu petrol din Orientul Mijlociu, pe traseul Golful Persic Marea Arabiei Oceanul Indian Arhipelagul indonezian Marea Chinei de Sud, un traseu dominat nc incontestabil de forele aeriene, navale i terestre americane. n contextul n care, contientizndu-i dubla vulnerabilitate strategic a dependenei de petrolul din zona cheie a Golfului Persic i a transportului maritim al acestuia spre piaa intern, China i-a instalat faciliti militare proprii de-a lungul rutei menionate n Pakistan, n Myanmar i Cambodgia, cooptarea strategic a Indiei n tabra lor e mai mult dect oportun pentru Statele Unite n eventualitatea n care acestea ar dori s i ia oxigenul Chinei.

34

n al treilea rnd, SUA au nevoie de India n meninerea i consolidarea unui inel de state loiale lor, circumscriind zona de influen a Chinei i incluznd, alturi de India, Mongolia, Coreea de Sud, Japonia, Taiwan, Indonezia, Sri Lanka i Pakistan, ultimul dintre ele avnd un comportament oscilant ntre obediena fa de SUA, constrns de prezena militar a acestora n ar, i cooperarea nuclear i militar cu China, India devine cu att mai important n ecuaia regional, cu ct se plaseaz la intersecia dintre coridorul eurasiatic i inelul din jurul Chinei. n sfrit, dincolo de sectorul militar-strategic, n plan economic, SUA susin din umbr agregarea n jurul Indiei a unei zone de comer liber n Asia de Sud n contrapondere a dezvoltarea economic a SCO n jurul perechii Rusia-China; n perspectiva intensificrii relaiilor comerciale i a continurii ascensiunii economice a Indiei, aceasta ar putea fi instrumentalizat n scopul echilibrrii SCO prin crearea unei Mari Zone Economice Indiene, ncorpornd, pe lng statul titular, statele vecine mici. Fie ca alternativ n cazul unor impedimente, fie ca extindere, ar putea fi inclus n ecuaia jocului economic i NAFTA prin impulsionarea i aprofundarea relaiilor comerciale ale acesteia cu India. Concentrarea excesiv a observaiei asupra intereselor SUA omite o variabil independent crucial n determinarea variabilei dependente, aceasta neaducnd deocamdat n discuie chiar posibilele contra-mutri ale Chinei n raport cu India. Dincolo de nevoia SUA, chiar i considerarea unui grad crescut de autonomie n procesul decizional n politica extern a Indiei pare s pledeze n favoarea unei apropieri tot mai accentuate a Indiei de SUA i, indirect, de angajare ntr-o relaie de competiie / conflictualitate cu China. Astfel, la nivel teoretic, predicia pare valid din perspectiva mecanicist de sorginte realist i mai ndeprtat n timp a echilibrrii puterii sino-ruse n ascensiune. Inclusiv varianta explicativ a unei alinieri cu actualul nc hegemon SUA ar nsemna de fapt, pe termen lung, echilibrarea blocului Rusia China. La nivel empiric, cei care prognozeaz un comportament al Indiei pro-american, de echilibrare a Chinei, i vor fi identificat n mod posibil mrturia suprem n acordul bilateral n domeniul nuclear civil incheiat de SUA i India n primvara acestui an. n baza acestei nelegeri, partea american furnizeaz combustibil i tehnologie nuclear civil, iar cea indian se angajeaz s separe componentele nucleare civile de cele militare i s pun 2/3 din reactoarele existente si respectiv 65% din puterea sa de generare sub supraveghere internaional. Practic, dup o izolare de decenii n care a fost un outlaw, India devine un juctor recunoscut oficial pe piaa internaional a energiei nucleare, dobndind acces la materiale, tehnologie, know-how i mecanisme de comercializare. Ca implicaii, dac 35

momentan pe calea nuclear se asigur doar 3% din necesarul energetic al Indiei, se estimeaz c ponderea va urca n 2025 la 25%. Astfel, sporindu-i economia energetic fa de furnizorii din Orientul Mijlociu i din Asia Central, obinnd recunoaterea oficial pe piaa energiei nucleare, altfel spus, contribuind la satisfacerea interesului su naional, India ar avea toate motivele de a extinde i adnci parteneriatul cu SUA. Iar pentru a exemplifica ilustrativ, n discursul ambasadorului indian la Bucureti, inut n calitate de invitat la ultima reuniune anual a diplomaiei romne, partea dedicat relaiilor bilaterale ale Indiei a nceput, previzibil, cu expunerea relaiei cu SUA, care a atins n anii receni o maturitate i un dinamism remarcabile. Pornind de la astfel de elemente teoretice i practice deopotriv, opinia mainstream n rndurile analitilor este aceea c parteneriatul strategic cu Statele Unite reprezint principala dimensiune a politicii externe a Indiei n plan bilateral i c, pe msura afirmrii sale ca actor global, India va intra ntr-o rivalitate tot mai accentuat cu China ostil SUA. i totui, o radiografie mai atent a regiunii i o lectur mai profund a principiilor de politic extern ale Indiei poate chestiona serios predicia de mai sus, descoperind c elefantul a fost dresat s fac... numai ce vrea el. Structural, continuum-ul strategic cruia i aparine India se prezint cruia i aparine India se prezint tripolar sub aspect militar convenional i respectiv veritabil multipolar din punct de vedere nuclear i economic o relaionare n termeni bipolari, de real rivalitate ntre ASEAN i SCO fiind pe termen mediu mai degrab o utopie: PIB-ul agregat al ASEAN este de dou ori mai mic dect al unui singur stat membru SCO Rusia, aceasta pentru a nu arunca n derizoriu comparaia aducnd n discuie China. Ct privete principiile directoare ale politicii externe indiene, acestea vizeaz n primul rnd autonomia procesului decizional, completat de meninerea de relaii de prietenie cu toate statele, reglementarea panic a disputelor, echitate n abordarea chestiunilor internaionale i, mai recent, multipolaritatea sistemului internaional. De la aceste principii pornind i simultan partener n domeniul nuclear a SUA, membru observator al SCO, partener deplin de dialog al ASEAN, ntr-o relaie de pronunat interdependen economic cu China, avnd o baz militar n Tadjikistan, o cooperare tradiional cu predecesorul sovietic al actualei Federaii Ruse, o pronunat rivalitate cu Pakistanul, vecin deocamdat susinut de SUA i aspirnd la calitatea de membru permanent n CS al ONU, India pare constrns s practice o veritabil echilibristic ntr-o estur extrem de nclcit de interese i subsecvent de relaii bilaterale extrem de variate, de la inimicii tradiionale, sedimentate n timp, la rapprochement-uri impuse contextual i manifestate sectorial, sau de 36

la amiciii istorice (China-Coreea de Nord) sau recente (Rusia-Kazahstan) la relaii prea complexe pentru a putea fi nscrise, cu grad acceptabil de acuratee, n tipologii simpliste (relaia dintre Rusia i India). Dincolo de compatibilitatea remarcabil a principiilor de politic extern ale Chinei i Indiei (de la multipolaritatea dezirabil a lumii la dorina reglementrii panice a diferendelor internaionale), analiza empiric a evoluiei relaiei bilaterale evideniaz un rapprochement spectaculos de natur s provoace cefalee la Washington. Vremurile n care China i India bunoar se ciocneau militar la frontier (1962) par o istorie ndeprtat. Inclusiv sub presiunea factorului economic, ntre timp au fost deschise puncte de trecere n toate cele trei sectoare ale frontierei comune, iar unele servicii de informaii susin c ntre cele dou pri au fost iniiate discuii discrete privind reglementarea situaiei din Kashmir, provincia separatist din nordul Indiei, din care un sector a fost cedat unilateral de Pakistan controlului administraiei chineze. n adncirea unei interdependene economice care general valabil reduce drastic probabilitatea unui conflict militar, volumul comerului bilateral a crescut de la 300 de milioane USD la nceputul anilor '90 la aproape 18 miliarde astzi, China instaurnduse ca principalul partener de import i al doilea partener de export al Indiei dup SUA i ameninnd serios cu detronarea celor din urm n civa ani. Inclusiv problema sensibil a dosarelor nucleare sugereaz destinderea progresiv a relaiei bilaterale; dac n 1998, ministrul indian al aprrii de la acea vreme justifica efectuarea a ase teste nucleare prin nevoia de aprare mpotriva ameninrii chineze, actualul su succesor n funcie, Pranab Mukherjee, a declarat n cteva rnduri c Beijingul nu (mai) reprezint o ameninare la adresa Indiei. ntr-un alt palier potenial generator de disensiuni i competiie, n luna februarie a.c., oficiali ai celor dou state din domeniul petrolului s-au ntlnit la Beijing pentru a explora posibilitatea coordonrii politicilor naionale n domeniul e