referat subiectii dreptului vamal

7/24/2019 referat subiectii dreptului vamal

http://slidepdf.com/reader/full/referat-subiectii-dreptului-vamal 1/18

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

CATEDRA DREPT VAMAL

CASIAN TATIANA

SUBIEC II DREPTULUI VAMALȚ

LUCRU INDIVIDUAL

Autor:

Tatiana Casian, gr.201(frecvenţăla zi)

_______________

(semnătura

Con!u"ător #tiin$i%i":

E!&ar ROTUNDU (Magistru îndrept, lector universitar)

________________

(semnătura

C'i#inău )*+,

Cu-rins



No iuni intro!u"ti.eț .........................................................................................................3

Istoria or&ane/or .ama/e 0n RM......................................................................................3

Or&ane/e .ama/e...............................................................................................................

Atri1u$ii/e or&anu/ui .ama/.........................................................................................

Con!u"erea Ser.i"iu/ui Vama/.....................................................................................!Ser.i"iu/ 0n or&ane/e .ama/e............................................................................................!

2ra!e/e s-e"ia/e a/e ser.i"iu/ui .ama/ #i %un"$ii/e 0n or&ane/e .ama/e....................."

Con%erirea &ra!e/or s-e"ia/e....................................................................................."

Co/a1oratorii Vama/i.......................................................................................................#

Dre-turi/e "o/a1oratoru/ui .ama/..............................................................................10

O1/i&a ii/e "o/a1oratoru/ui .ama/ț ..............................................................................10

Numirea i e/i1erarea !in %un" ieș ț ...............................................................................11Bro3eru/ Vama/..............................................................................................................12

Mo!a/itatea e/i1erării autori4a$iei !e 1ro3er .ama/................................................12

Dre-turi/e o1/i&a$ii/e #i res-onsa1i/itatea 1ro3eru/ui .ama/..................................13

S-e"ia/istu/ 0n !omeniu/ .ămuirii.................................................................................1

Con!i$ii/e #i or!inea e/i1erării atestatu/ui !e "a/i%i"are..........................................1

Dre-turi/e #i o1/i&a$ii/e s-e"ia/istu/ui 0n !omeniu/ .ămuirii....................................1

Bi1/io&ra%ie.....................................................................................................................1!

2



No iuni intro!u"ti.eț $o iunea deț subiect de drept se referă la persoana care este titularul anu%itor drepturi iș

o&liga ii cu care este î%puternicit pentru realizarea intereselor sale sau pentru îndeplinireaț

atri&u iilor sta&ilite de lege. 'n acest sens, su&iect al dreptului va%al, poate fi consideratăț

persoana a&ilitată cu drepturi i o&liga ii în sfera activită ii va%ale. $o iunea de su&iect de dreptș ț ț ț

este strîns legată de no iunea capacită ii uridice care include capacitatea de eerci iu iț ț ț șcapacitatea de folosin ă. *apacitatea uridică reprezintă posi&ilitatea su&iectului de a aveaț

drepturi i o&liga ii, astfel, pornind de la această defini ie pute% clasifica su&iec ii dreptuluiș ț ț ț

va%al în două grupuri+

1. u&iec i generali-ț

2. u&iec i speciali.ț

a pri%a categorie se referă persoanele fizice rezidente i nerezidente,ș care în procesul activităţiisunt antrenate în trecerea proprie sau a %ărfurilor /i %iloacelor de transport peste frontierava%ală a statului, cît i persoanele uridice care au rela ii financiare cu siste%ul &ugetar fiscal alș ț

M.

a categoria a doua pute% atri&ui organele va%ale i cola&oratorii va%ali ca su&iec i speciali ceș ț

realizează activitatea va%ală.

Istoria or&ane/or .ama/e 0n RMstoria siste%ului va%al al epu&licii Moldova î/i are începuturile i%ediat după procla%areaindependenţei /i suveranităţii ţării noastre la septe%&rie 11, odată cu intrarea în vigoare aecretului 4re/edintelui nr.1# din 03.0.1 5*u privire la su&ordonarea instituţiilor va%alesituate pe teritoriul epu&licii Moldova6. 7ctul nor%ativ dispunea trecerea tuturor structurilor va%ale din teritoriu su& gestiunea 8uvernului epu&licii Moldova, co%puse la acel %o%ent dinva%a 9ng:eni, va%a eu/eni /i va%a internă *:i/inău.

iste%ul va%al s;a for%at în regi% de urgenţă, în scurt ti%p fiind a%enaate posturi de controlva%al, angaat efectivul de inspectori va%ali, care aveau o înc:ipuire vagă despre specificulacestei activităţi.

'n anul 12 &irourile va%ale 9ng:eni /i eu/eni au fost reorganizate /i create patru &irouriva%ale noi la frontiera cu o%<nia+ culeni, *oste/ti, *a:ul /i 8iurgiule/ti. =ot în acest an aufost puse &azele activităţii a 22 puncte de control va%al la frontiera epu&licii Moldova cu9craina, activitate legalizată prin se%narea la 20.03.3 a 7cordului între 8uvernul epu&liciiMoldova /i *a&inetul de Mini/tri al 9crainei 5*u privire la punctele de trecere a frontiereiva%ale6.

4ri%ul *od va%al ; actul legislativ de &ază care regle%entează principiile organizatorice /i deactivitate ale siste%ului va%al a fost adoptat la 0.03.3. $oua redacţie a *odului va%al a fostadoptată la 20 iulie 2000.

in luna octo%&rie anul 1 epu&lica Moldova a devenit %e%&ru cu drepturi depline a>rganizaţiei Mondiale a ?ă%ilor.

4e parcursul ulti%elor ani de activitate organele va%ale au înregistrat o dezvoltare continuă /ista&ilă, perfecţion<ndu;/i for%ele de activitate, însu/ind te:nologii %oderne, aplicate pe plan

internaţional. 'n punctele de trecere a frontierei de stat au fost edificate noi sedii ale &irourilor

3



va%ale cu o infrastructură conte%porană, au fost create condiţii opti%e, care per%it organizarea%uncii angaaţilor va%ali la un nivel calitativ superior.

ezultatul %aor al acestei perioade constă în faptul că în epu&lica Moldova activitatea va%alăa o&ţinut statut social de per%anenţă, s;a reu/it for%area unui colectiv de speciali/ti în %aterieva%ală, apt să îndeplinească la nivelul cerinţelor toată ga%a de sarcini ce le revin organelor

va%ale.

Or&ane/e .ama/eOrgan vamal @ acel organ al puterii eecutive care activează în nu%ele statului i esteș

î%puternicit cu atri&u ii i indepline te func iile i sarcinile din do%eniul va%al.ț ș ș ț ș

7rticolul al *odului ?a%al stipulează că 7ctivitatea va%ală este desfă/urată de organeleva%ale. >rganele va%ale sînt organe de drept care constituie un siste% unic, for%at din erviciul?a%al, &irouri va%ale /i posturi va%ale. tatutul, funcţiile /i co%petenţa erviciului ?a%al sîntdeter%inate de codul va%al /i de 8uvern. 9nităţile su&ordonate (&irourile va%ale /i posturile

va%ale) sînt create, reorganizate /i lic:idate de către erviciul ?a%al i nici o autoritate pu&lică,ș

cu ecepţia 4arla%entului /i a 8uvernului, nu este în drept să e%ită decizii cu privire laco%petenţa organelor va%ale, să le %odifice atri&uţiile, să le i%pună alte funcţii sau să intervinăîn activitatea lor.

4otrivit art. 13 al *odului ?a%al organul va%al ar&orează drapelul, navele lui %ariti%e /ifluviale se află su& pavilionul lui, iar autove:iculele /i aeronavele au înse%nele apro&ate de8uvern.

7ctivitatea va%ală se desfă/oară în confor%itate cu nor%ele /i cu practica internaţională.

Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Vamal stipulează prin pct. 2 faptul

că erviciul ?a%al al epu&licii Moldova este organul ad%inistraţiei pu&lice, su&ordonatMinisterului Ainanţelor, care asigură securitatea econo%ică a statului, i%ple%entează politicava%ală /i conduce ne%ilocit activitatea va%ală în epu&lica Moldova.

erviciul ?a%al este un organ de drept, cu statut de persoană uridică, dispune de /ta%pilă cute%a de tat a epu&licii Moldova, activează confor% principiului de instituţie &ugetară,finanţată de la &uget, dispune de %iloace (fonduri) speciale, precu% /i de resurse o&ţinute de laactivitatea unităţilor din su&ordine aflate la autogestiune.

Misiunea erviciului ?a%al constă în i%ple%entarea politicii va%ale, asigurarea respectarăriiregle%entărilor va%ale la trecerea %ărfurilor, %iloacelor de transport /i persoanelor peste

frontiera va%ală a epu&licii Moldova, perceperea drepturilor de i%port /i drepturilor de eport,efectuearea vă%uirii, controlului /i supraveg:erii va%ale.

Auncţiile de &ază ale erviciului ?a%al constau în asigurarea eficienţei operaţiunilor va%ale,facilitarea co%erţului /i transportului internaţional, regle%entarea sc:i%&ului de %ărfuri peteritoriul va%al al epu&licii Moldova, contri&uirea la rezolvarea pro&le%elor politice /ico%erciale privind protecţia pieţei interne /i sti%ularea dezvoltării econo%iei naţionale, precu%/i în realizarea altor o&iective sta&ilite de 8uvern.

Atri1u$ii/e or&anu/ui .ama/ >rganul va%al are ur%ătoarele atri&uţii de &ază stipulate de art. 11 *od ?a%al+

a) participă la ela&orarea politicii va%ale a statului /i i%ple%entează această politică-

4



&) asigură respectarea legislaţiei va%ale /i fiscale- apără drepturile /i interesele legiti%e ale persoanei în cadrul activităţii va%ale-

c) contri&uie, în li%itele co%petenţei, la asigurarea securităţii econo%ice a statului-d) apără interesele econo%ice ale statului-e) aplică procedeele va%ale de regle%entare a relaţiilor econo%ice /i co%erciale-f) încasează drepturile de i%port /i drepturile de eport-

g) participă la ela&orarea %ăsurilor de politică econo%ică referitor la trecerea %ărfurilor peste frontiera va%ală /i aplică aceste %ăsuri-

:) luptă î%potriva contra&andei, a încălcării regle%entărilor va%ale /i legislaţiei fiscale carese referă la trecerea %ărfurilor peste frontiera va%ală, cur%ă trecerea ilegală pestefrontiera va%ală a su&stanţelor narcotice, ar%a%entului, o&iectelor de artă, o&iectelor devaloare istorică /i ar:eologică, o&iectelor proprietate intelectuală, speciilor de ani%ale /i

plante (derivate /i părţi ale lor) pe cale de dispariţie, altor %ărfuri-i) contri&uie la prevenirea /i co%&aterea spălării &anilor, precu% /i a teroris%ului

internaţional- ) eercită /i perfecţionează controlul va%al, efectuează vă%uirea, creează condiţii pentru

accelerarea traficului de %ărfuri peste frontiera va%ală-B) contri&uie /i participă la ela&orarea statisticii va%ale a co%erţului eterior /i a statisticiiva%ale speciale-

l) contri&uie la realizarea %ăsurilor de apărare a securităţii statului, de asigurare a ordinii pu&lice /i %orale, de apărare a vieţii /i sănătăţii oa%enilor, de ocrotire a florei /i faunei, aîntregului %ediu înconurător, de protecţie a pieţei interne-

%) eercită controlul va%al asupra valorilor valutare, în li%itele co%petenţei-n) asigură îndeplinirea o&ligaţiilor internaţionale ale statului în do%eniul va%al- participă la

ela&orarea acordurilor internaţionale în do%eniul va%al, la cola&orarea cu organeleva%ale, cu alte autorităţi pu&lice din străinătate, cu organizaţiile internaţionale îndo%eniul va%al-

o) efectuează cercetări /tiinţifice, oferă consultaţii în do%eniu p) dezvoltă &aza te:nico;%aterială /i socială a organelor va%ale, creează condiţii pentru

activitatea cola&oratorilor va%aliC) gestionează siste%ul de certificare a originii, în cazurile sta&ilite de 8uvern, inclusiv

certifică originea %ărfurilor /i eli&erează contra plată certificate de origine la eportul%ărfurilor-

r) desfă/oară activităţile necesare pentru ad%inistrarea riscurilor-s) asigură dise%inarea legislaţiei va%ale /i accesul la infor%aţii de interes pu&lic-t) dezvoltă parteneriatul pu&lic;privat în do%eniul va%al /i cola&orează cu %ediul de

afaceri-

u) eercită alte atri&uţii sta&ilite de legislaţie.>rganul va%al, în eercitarea atri&uţiilor, cola&orează cu alte organe de drept /i cu persoane,care sînt o&ligate să;i acorde asistenţă, de ase%enea, organul va%al poate î%puternici, în li%iteleco%petenţei, alte persoane să îndeplinească anu%ite activităţi va%ale, cu condiţia supraveg:eriilor.

4otrivit pct. " din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Vamal , erviciul?a%al este în drept+

a) să eercite controlul asupra legalităţii introduceriiDscoaterii %ărfurilor /i a %iloacelor de

transport înDdin teritoriul va%al al ţării- &) să e%ită, în li%itele co%petenţei sale, acte nor%ative eecutorii pentru toate persoanele uridice /i fizice-

5



c) să solicite /i să pri%ească de la persoanele uridice /i fizice infor%aţia /i docu%entelenecesare în scopuri va%ale-

d) să prezinte propuneri privind perfecţionarea legislaţiei în vigoare ce ţine de activitateava%ală-

e) să înainteze propuneri referitor la crearea, în %odul sta&ilit, a la&oratoarelor va%ale,instituţiilor de învăţă%înt, centrelor de calcul, întreprinderilor poligrafice, de construcţii

/i eploatare, altor su&diviziuni cu statut de întreprindere de stat, ce vor activa confor% principiului de autogestiune, contri&uind la îndeplinirea funcţiilor organelor va%ale-

f) să efectueze, în %odul sta&ilit, auditul activităţii econo%ice eterne a agenţilor econo%icidupă efectuarea vă%uirii %ărfurilor provenite din tranzacţiile econo%ice eterne.

Con!u"erea Ser.i"iu/ui Vama/erviciul ?a%al este condus de un director general. $u%irea în funcţie, %odificarea,suspendarea /i încetarea raporturilor de serviciu, în condiţiile legii a directorului general, seefectuează de către %inistrul finanţelor.

irectorul general+

asigură eecutarea actelor legislative, decretelor 4re/edintelui epu&licii Moldova,ordonanţelor, :otărîrilor /i dispoziţiilor 8uvernului-

asigură realizarea sarcinilor /i funcţiilor erviciului ?a%al /i poartă răspundere personală pentru îndeplinirea funcţiilor ce revin erviciului ?a%al-

include în structura apro&ată a aparatului central /i ale organelor va%ale teritoriale, înli%itele fondului de retri&uire a %uncii /i ale sc:e%ei de încadrare, sc:i%&ările i%pusede necesitatea i%ple%entării unor noi for%e organizatorice, %etode /i te:nici %oderne deconducere-

apro&ă statele de personal ale aparatului central al erviciului ?a%al /i ale organelor

va%ale teritoriale, regula%entele, sc:e%ele de încadrare ale &irourilor /i posturilor va%ale, efectuează re%anieri /i reduceri de personal-

angaează, aplică sancţiuni disciplinare, sti%ulează /i soluţionează pro&le%ele ce ţin de%i/carea de personal în cadrul erviciului ?a%al /i unităţilor din su&ordine-

soluţionează pro&le%ele activităţii operative, organizatorice, econo%ico;financiare /iasigurării %ateriale /i sociale-

se%nează actele nor%ative, în li%itele co%petenţei erviciului ?a%al- conferă, în %odul sta&ilit, grade speciale cola&oratorilor va%ali- e%ite, pentru eecutarea atri&uţiilor sale, ordine /i dispoziţii- eercită alte funcţii sta&ilite de legislaţie.

*orespondenţa erviciului ?a%al este se%nată de către directorul general, care este în drept sădelege prin ordin această atri&uţie persoanelor cu funcţii de răspundere din cadrul erviciului iar se%năturile pe actele oficiale ale erviciului ?a%al sînt aplicate de către directorul general sau

persoanele cu funcţii de răspundere din cadrul erviciului ?a%al, a&ilitate cu acest drept prinordinul directorului general în for%ă scrisă sau, în confor%itate cu legislaţia, su& for%ă dese%nătură digitală.

Ser.i"iu/ 0n or&ane/e .ama/eerviciul în organele va%ale este un gen special de activitate în serviciul pu&lic prin care se

eercită funcţiile, drepturile /i o&ligaţiile organelor va%ale, incluse în siste%ul organelor dedrept /i al organelor securităţii statului. 4ersonalul organelor va%ale este reprezentat decola&oratorul va%al, persoană cu funcţie de răspundere nu%ită într;o funcţie în cadrul organului

6



va%al. *ola&oratorul va%al deţine grade speciale. 'n cadrul organelor va%ale activeazăfuncţionari pu&lici, supu/i regle%entărilor egii nr.1E#;F? din iulie 200# cu privire la funcţia

pu&lică /i statutul funcţionarului pu&lic, /i personal contractual, care desfă/oară activităţiauiliare, supus regle%entărilor legislaţiei %uncii.

2ra!e/e s-e"ia/e a/e ser.i"iu/ui .ama/ #i %un"$ii/e 0n or&ane/e .ama/e

8radele speciale ale serviciului va%al sînt ur%ătoarele+a) plutonier al serviciului va%al-

&) plutonier %aor al serviciului va%al-c) su&locotenent al serviciului va%al-d) locotenent al serviciului va%al-e) locotenent %aor al serviciului va%al-f) căpitan al serviciului va%al-g) %aior al serviciului va%al-:) locotenent;colonel al serviciului va%al-i) colonel al serviciului va%al-

) general;%aior al serviciului va%al-B) general;locotenent al serviciului va%al-l) general;colonel al serviciului va%al.

Auncţiile din organele va%ale /i gradele speciale corespunzătoare acestor funcţii se grupeazăastfel+

a) efectivul inferior + plutonier al serviciului va%al- plutonier %aor al serviciului va%al- &) efectivul de comandă mediu+ su&locotenent al serviciului va%al- locotenent al serviciului

va%al- locotenent %aor al serviciului va%al- căpitan al serviciului va%al-c) efectivul de comandă superior + %aior al serviciului va%al- locotenent;colonel al

serviciului va%al- colonel al serviciului va%al-d) efectivul de comandă suprem+ general;%aior al serviciului va%al- general;locotenent alserviciului va%al- general;colonel al serviciului va%al.

$o%enclatura funcţiilor din organele va%ale /i gradele speciale corespunzătoare acestor funcţiise sta&ilesc de 8uvern.

Con%erirea &ra!e/or s-e"ia/e

8radul special se conferă în confor%itate cu funcţia deţinută. 8radele speciale conferite cola&oratorului va%al se clasifică în grade speciale iniţiale /i

grade speciale ulterioare.

8radele speciale de pînă la gradul de colonel al serviciului va%al inclusiv se conferă decătre directorul general. 8radele speciale de la gradul de general;%aior al serviciului va%al în sus se conferă de

către 4re/edintele epu&licii Moldova, la propunerea pri%;%inistrului. 8radele speciale ulterioare de pînă la gradul de colonel al serviciului va%al inclusiv pot

fi conferite /i în perioada de studii în instituţiile de învăţă%înt de profil (cu îndreptareaerviciului ?a%al), în confor%itate cu funcţia deţinută pînă la începutul studiilor. upăa&solvirea instituţiei de învăţă%înt sau a doctoranturii, gradul special ulterior se conferăîn confor%itate cu funcţia în care este nu%it cola&oratorul va%al.

8radele speciale ulterioare se conferă succesiv în concordanţă cu funcţia deţinută, /i la

epirarea ter%enului de deţinere a gradului precedent, cu ecepţiile prevăzute la alin.(#).8radul special ulterior se poate conferi+

7



a) ca %enţiune pentru atitudine con/tiincioasă faţă de îndeplinirea o&ligaţiunilor de serviciu pînă la epirarea ter%enului de deţinere a gradului precedent, dar nu %ai înalt de gradulspecial corespunzător funcţiei deţinute-

&) la epirarea ter%enului de deţinere a gradului special, pentru %erite deose&ite, cu otreaptă superioară gradului special corespunzător funcţiei deţinute.

A"or!area &ra!e/or s-e"ia/e !e -/utonier -/utonier ma5or su1/o"otenent #i /o"otenenta/ ser.i"iu/ui .ama/

4ri%ul grad special de plutonier al serviciului va%al se conferă la angaare în organul va%al /i lanu%ire în funcţia ce corespunde gradului special de plutonier sau de plutonier %aor alserviciului va%al.

4ri%ul grad special de su&locotenent al serviciului va%al se conferă+

a) plutonierilor /i plutonierilor %aori ai serviciului va%al care au a&solvit cursurile specialede pe lîngă erviciul ?a%al, confor% unui progra% apro&at de directorul general, sauinstituţii de învăţă%înt %ediu de profil, nu%iţi în funcţia care corespunde gradului specialîncepînd cu cel de su&locotenent al serviciului va%al în sus-

&) angaaţilor în organele va%ale după ce au a&solvit instituţie de învăţă%înt %ediu de profil,nu%iţi în funcţia care corespunde gradului special începînd cu cel de su&locotenent alserviciului va%al în sus.

8rad special de locotenent al serviciului va%al se conferă+

a) su&locotenenţilor serviciului va%al la epirarea ter%enului de deţinere a acestui gradspecial-

&) angaaţilor în organele va%ale cu studii superioare profesionale nu%iţi în funcţia carecorespunde gradului special începînd cu cel de locotenent al serviciului va%al în sus.

Termene/e !e !e$inere a &ra!e/or s-e"ia/e

a) plutonier al serviciului va%al ; 1 an- &) su&locotenent al serviciului va%al ; 1 an-c) locotenent al serviciului va%al ; 2 ani-d) locotenent %aor al serviciului va%al ; 2 ani-e) căpitan al serviciului va%al ; 3 ani-f) %aior al serviciului va%al ; ani-g) locotenent;colonel al serviciului va%al ; E ani.

4entru gradul special de plutonier %aor al serviciului va%al /i pentru gradele speciale de lacolonel al serviciului va%al în sus nu se sta&ilesc ter%ene de deţinere.

4entru cola&oratorii va%ali care au studii superioare profesionale /i eercită serviciu în organeleva%ale la specialitatea specifică activităţii va%ale, ter%enul de deţinere a gradului special delocotenent al serviciului va%al este de un an. 8radul special ulterior corespunzător funcţieideţinute se conferă cola&oratorului va%al după epirarea ter%enului de deţinere a gradului

precedent. $u poate fi propus pentru conferire de grad special ulterior cola&oratorul va%al careare sancţiuni disciplinare (cu ecepţia celor declarate oral) sau căruia i s;a intentat acţiune penalăori i se face anc:etă de serviciu privitor la încălcarea disciplinei în serviciu. 'n caz de ac:itaresau de finalizare a anc:etei de serviciu printr;un raport privind lipsa de încălcări, cola&oratorul

va%al poate fi propus pentru conferire a gradului special ulterior.

8



Co/a1oratorii Vama/i*ola&oratorul va%al este persoană cu funcţie de răspundere nu%ită într;o funcţie în cadrulorganului va%al.

4ot fi cola&oratori va%ali cetăţenii epu&licii Moldova care au î%plinit vîrsta de1# ani, apţidupă calităţile individuale /i profesionale, după nivelul de studii /i starea de sănătate să eercite

funcţiile organelor va%ale. 7ngaarea în serviciu în organele va%ale este &enevolă /i se face în &ază de contract individual de %uncă.

nfor%aţia privind funcţiile vacante /i condiţiile de ocupare a lor este dată pu&licităţii.4u&licitatea se asigură prin inter%ediul %iloacelor de infor%are în %asă, al plasării infor%aţiei

pe pagina Ge& a erviciului ?a%al /i al afi/ării acesteia pe panoul infor%aţional la sediulaparatului central al erviciului ?a%al.

$u poate fi angaată /i nu se poate afla în eerciţiul funcţiunii persoana+

a) care a fost anterior concediată din organele va%ale pentru fapte ilicite ce au

discreditat statutul de cola&orator va%al- &) cu antecedente penale-c) declarată incapa&ilă sau cu capacitate de eerciţiu li%itată printr;o :otărîre

udecătorească definitivă-d) care este soţDsoţie, rudă sau afin de gradul sau cu o persoană fizică afiliată

unei persoane uridice ce deţine licenţă pentru activitatea de &roBer va%al.4ersoana fizică afiliată persoanei uridice poate fi+

1. organul eecutiv unipersonal, fondatorul, %e%&rul organului eecutivcolegial /i persoana cu funcţie de răspundere din cadrul organuluieecutiv al persoanei uridice respective-

2. %e%&rul consiliului de o&servatori, al consiliului de directori, precu%/i %e%&rul co%isiei de cenzori a persoanei uridice respective-

3. persoana care, în %od individual sau î%preună cu alte persoane, deţineo poziţie de control al capitalului persoanei uridice respective-

. persoana care acţionează în nu%ele /i pe contul persoanei uridicerespective-

E. persoana în nu%ele /i pe contul căreia acţionează persoana uridicărespectivă-

!. persoana care acţionează î%preună cu persoana uridică respectivă-". persoana care, î%preună cu persoana uridică respectivă, se află su&

controlul unei terţe persoane-

#. persoana a cărei afiliere este de%onstrată de erviciul ?a%al-e) care este soţDsoţie, rudă sau afin de gradul sau cu o persoană fizică angaată,

cu un fondatorDasociat sau cu o persoană cu funcţie de conducere a persoanei uridice ce deţine licenţă pentru activitatea de &roBer va%al-

f) care, la angaare, a tăinuit infor%aţii ce î%piedică aflarea ei în serviciul va%al.

*ola&oratorul va%al nu este în drept+

a) să eercite o altă funcţie re%unerată, cu ecepţia activităţii didactice, /tiinţificesau de creaţie-

&) să eercite personal sau prin inter%ediul unui terţ activitate de întreprinzător-

c) să fie %e%&ru al organului de conducere al unei organizaţii co%erciale, cuecepţia cazurilor indicate la art.1-

d) să fie î%puternicitul sau reprezentantul unui terţ în organul va%al-

9



e) să utilizeze în alte scopuri decît cele de serviciu %iloacele te:nice, %ateriale /i deasigurare infor%aţională, %iloacele financiare, alte &unuri ale statului, precu% /iinfor%aţia de serviciu-

f) să pri%ească de la persoane fizice sau uridice daruri, re%uneraţii, î%pru%uturi,servicii, %iloace pentru plata odi:nei, distracţiilor, c:eltuielilor de transport /ialte reco%pense legate de eercitarea o&ligaţiilor de serviciu-

g) să plece în deplasări de serviciu în străinătate din contul unor persoane fizice /i uridice, cu ecepţia deplasărilor efectuate în confor%itate cu acordurileinternaţionale la care epu&lica Moldova este parte sau cu acordurile %utualeinterstatale, sau cu acordurile autorităţilor pu&lice cu organizaţii internaţionale-

:) să facă uz de serviciu în interesul unor partide, asociaţii o&/te/ti, inclusivreligioase.

'n organele va%ale este inad%isi&ilă crearea de structuri ale partidelor, ale asociaţiilor o&/te/ti,inclusiv religioase, cu ecepţia sindicatelor.

Dre-turi/e "o/a1oratoru/ui .ama/*ola&oratorul va%al are dreptul+

să ia cuno/tinţă de docu%entele care sta&ilesc drepturile /i o&ligaţiile sale, de criteriile deapreciere a calităţii eercitării serviciului în organele va%ale ce contri&uie la avansare înserviciu-

să pri%ească în %odul sta&ilit infor%aţia /i %aterialele necesare îndeplinirii o&ligaţiilor de serviciu-

să inspecteze agenţi econo%ici, indiferent de tipul de proprietate /i for%a uridică de

organizare- să ia decizii /i să participe la ela&orarea de proiecte de :otărîri în corespundere cu

o&ligaţiile sale de serviciu- să participe la concurs pentru a ocupa funcţie vacantă în organul va%al- să fie avansat în funcţie confor% rezultatelor o&ţinute /i nivelului de calificare- să ia cuno/tinţă de %aterialele din dosarul personal, de avizele referitoare la activitatea sa

/i de alte docu%ente pînă la îndosarierea lor /i să prezinte lă%uriri spre a fi aneate ladosarul personal-

să se recicleze /i să;/i ridice nivelul de profesionalitate din %iloacele de la &ugetul destat prevăzute pentru erviciul ?a%al-

să fie asigurat cu pensie în confor%itate cu legislaţia în vigoare- să ceară efectuarea unei anc:ete de serviciu pentru contestarea infor%aţiilor care îi

denigrează de%nitatea /i;i lezează drepturile- să se întrunească în sindicat- să participe la adunări în cadrul organului va%al- să aplice forţa fizică, %iloacele speciale, ar%a de foc /i ar%a al&ă, în %odul /i în cazurile

prevăzute de legislaţie- să i se acorde protecţie faţă de pericolele la care este epus ca ur%are a îndeplinirii

o&ligaţiilor de serviciu sau în legătură cu îndeplinirea acestora.

O1/i&a ii/e "o/a1oratoru/ui .ama/ț*ola&oratorul va%al este o&ligat+

10



să asigure respectarea *onstituţiei, legilor /i a altor acte nor%ative- să asigure respectarea /i apărarea drepturilor /i intereselor legiti%e ale cetăţenilor- să eecute ordinele /i dispoziţiile /efilor organului va%al- să respecte regula%entul de ordine interioară al organului va%al, %odul de utilizare a

infor%aţiei de serviciu, să îndeplinească instrucţiunile de serviciu, să respecteregula%entele /i alte acte nor%ative-

să;/i ridice nivelul de calificare- să păstreze secretul de stat, alte secrete apărate de lege /i să nu divulge infor%aţia care i;a

parvenit în eerciţiul funcţiunii, inclusiv infor%aţia referitoare la viaţa personală, lacinstea /i la de%nitatea cetăţeanului.

să depună, în condiţiile legii, declaraţie cu privire la venituri /i proprietate. să respecte prevederile *odului de conduită al cola&oratorului va%al- să acţioneze în scopul co%&aterii fraudei, a corupţiei, a traficului ilicit de %ărfuri /i de

&unuri /i a altor acţiuni ilicite- să nu se lase inti%idat de presiuni sau influenţe eercitate asupra lui de către persoane sau

structuri din interiorul sau din afara instituţiei privind îndeplinirea atri&uţiilor de serviciu- să se%nalizeze faptele de co%porta%ent corupţional /i cele care încalcă grav etica

profesională.

4otrivit codului de etica profesională acesta este o&ligat

să dea dovadă de onestitate în îndeplinirea tuturor atri&uţiilor de serviciu- să nu se lase influenţat în luarea deciziilor de 5oferteH din partea pu&licului- să respingă /i să dezvăluie superiorilor orice tentative sau acte de corupţie, fapte sau

acţiuni ilegale- să gestioneze în %od raţional resursele pu&lice încredinţate în scopul îndeplinirii

atri&uţiilor de serviciu.Numirea i e/i1erarea !in %un" ieș ț

irectorul general este nu%it în funcţie /i eli&erat din funcţie de %inistrul finanţelor. 7duncţiidirectorului general sînt nu%iţi în funcţie /i eli&eraţi din funcţie de %inistrul finanţelor, la

propunerea directorului general. *eilalţi cola&oratori va%ali sînt angaaţi /i eli&eraţi din funcţiede către directorul general.

*ola&oratorii va%ali concediaţi în legătură cu lic:idarea organului va%al sau cu reducereastatelor de funcţii sînt inclu/i, în &aza consi%ţă%întului lor, în rezerva organului va%al pe unter%en de pînă la 3 luni pentru a fi reangaaţi. 'n perioada de aflare în rezervă nu intră concediile

anuale, concediile supli%entare /i concediile %edicale.'n ter%en de pînă la 20 de zile de la data conferirii pri%ului grad special, cola&oratorul va%aldepune ur%ătorul ură%înt+

6Iur să respect cu stricteţe *onstituţia /i legile epu&licii Moldova, să apăr suveranitatea /isecuritatea ei econo%ică, să eecut con/tiincios o&ligaţiile de serviciu6.

*ola&oratorii va%ali poartă unifor%ă, atri&uită gratuit. Modelul unifor%ei, înse%nele, nor%elede asigurare cu unifor%ă sînt apro&ate de 8uvern. egulile de port;unifor%ă sînt sta&ilite dedirectorul general.

*ontractul individual de %uncă se înc:eie în scris între persoană /i erviciul ?a%al pe un ter%ende un an, 3 sau de E ani. *ontractul individual de %uncă se întoc%e/te în două ee%plare /i sese%nează de către părţi. 9n ee%plar se în%înează angaatului, iar celălalt se păstrează în

11



erviciul ?a%al. upă înc:eierea contractului sau la epirarea ter%enului de încercare, după caz,angaatului i se acordă pri%ul grad special /i nu%ăr personal. *ola&oratorilor va%ali li seeli&erează legiti%aţii de serviciu /i ecusoane distincte de un %odel sta&ilit de erviciul ?a%al.Auncţiile din organul va%al care pot fi eercitate de angaaţii în &ază de concurs.

Bro3eru/ Vama/4otrivit egula%entului cu privire la activitatea &roBerului va%al /i a specialistului în do%eniulvă%uirii, JroBerul va%al este persoana uridică, înregistrată în confor%itate cu legislaţiaepu&licii Moldova, care deţine autorizaţie pentru activitate de &roBer va%al, eli&erată deerviciul ?a%al, /i care efectuează, în nu%ele /i pentru terţe persoane, declararea %ărfurilor,

prezentarea lor pentru vă%uire, garantarea ac:itării /i ac:itarea drepturilor de i%portDeportcuvenite, precu% /i alte operaţiuni de %ediere în do%eniul va%al. 7utorizaţia pentru activitateade &roBer va%al este un docu%ent prin care se atestă capacitatea /i dreptul deţinătorului de adesfă/ura activitate de &roBer va%al.

Mo!a/itatea e/i1erării autori4a$iei !e 1ro3er .ama/

7gentul econo%ic care solicită autorizaţia de &roBer va%al se adresează la erviciul ?a%al cu ocerere în for%ă li&eră, în care se indică ur%ătoarele infor%aţii+

a) denu%irea co%pletă /i a&reviată a solicitantului, adresa uridică a acestuia, telefoanele decontact- &) codul fiscalDcodul $>- c) datele despre speciali/tii angaaţi (nu%ele, prenu%ele,

patroni%icul, do%iciliul)- d) adresele oficiului central /i ale filialelor /i reprezentanţelor sale înteritoriu, precu% /i a speciali/tilor care vor activa în oficiul /i reprezentanţele respective- e)a%plasarea depozitului provizoriu.

erviciul ?a%al ea%inează cererea de eli&erare a autorizaţiei de &roBer va%al ti%p de 10 zilecalendaristice din %o%entul depunerii ei. a ea%inarea cererii se verifică autenticitatea

docu%entelor /i datelor prezentate de către solicitant în vederea sta&ilirii corespunderii lor cucerinţele legislaţiei epu&licii Moldova. ?erificarea datelor %enţionate se efectuează cudeplasarea o&ligatorie a cola&oratorilor va%ali î%puterniciţi la locul de aflare a solicitantului /isu&diviziunilor sale.

4entru a pri%i 7utorizaţia, la %o%entul depunerii cererii solicitantul este o&ligat+

a) să angaeze cel puţin un specialist care deţine atestat-

&) să dispună de &ază te:nico;%aterială care să per%ită desfă/urarea activităţii de &roBer va%al, confor% cerinţelor sta&ilite de prezentul egula%ent /i de alte acte nor%ative în vigoare-

c) să dispună de infrastructură infor%atică adecvată pentru utilizarea standardelor deconeiune la reţeaua infor%atică a &iroului va%al, agreate de erviciul ?a%al-

d) să nu ai&ă datorii la &ugetul pu&lic naţional.

espre decizia de eli&erare a autorizaţiei de &roBer va%al, erviciul ?a%al în/tiinţează în scrissolicitantul, în ter%en de E zile lucrătoare din data adoptării deciziei. 4entru eli&erarea7utorizaţiei, se încasează o taă în %ări%ea prevăzută în anea nr.2 la egea cu privire la tarifulva%al. olicitantul care a pri%it în/tiinţarea tre&uie să ac:ite, în ter%en de E zile &ancare, taa

pentru eli&erarea 7utorizaţiei. 'n cazul neac:itării în ter%enul indicat a taei respective, decizia privind eli&erarea 7utorizaţiei se anulează.

12



Dre-turi/e o1/i&a$ii/e #i res-onsa1i/itatea 1ro3eru/ui .ama/7ctivitatea &roBerului va%al constă în efectuarea în nu%ele /i din contul unor terţe persoane aoperaţiunilor de vă%uire a %ărfurilor /i %iloacelor de transport, ac:itarea drepturilor dei%portDeport cuvenite /i eercitarea altor funcţii de %ediere în do%eniul va%al, la solicitarea

persoanei pe care o reprezintă.

'n legătură cu eercitarea operaţiunilor de vă%uire, &roBerul va%al are ur%ătoarele o&ligaţii+a) să declare %ărfurile /i %iloacele de transport confor% procedurii sta&ilite de legislaţia

epu&licii Moldova- &) să prezinte, la cererea cola&oratorilor va%ali, %ărfurile /i %iloacele de transport supuse

declarării-c) să prezinte, la cererea cola&oratorilor va%ali, docu%ente sau alte date supli%entare

necesare pentru vă%uire-d) să asiste, la cererea organului va%al, la vă%uirea %ărfurilor /i %iloacelor de transport-e) să răspundă solidar cu plătitorul va%al de ac:itarea drepturilor de i%port /i de eport în

ter%enele prevăzute de legislaţia epu&licii Moldova-

f) să organizeze /i să ţină evidenţa operaţiunilor derulate, %ărfurilor /i %iloacelor detransport depozitate provizoriu în depozitele pe care le deţine-

g) să respecte confidenţialitatea infor%aţiilor despre operaţiunile va%ale care constituiesecret co%ercial, infor%aţiilor care nu au caracter pu&lic-

:) să asigure co%pletarea corectă a docu%entelor va%ale în confor%itate cu legislaţiava%ală a epu&licii Moldova-

a efectuarea operaţiunilor de vă%uire &roBerul va%al este în drept+

a) să asiste (inclusiv în zona de control va%al) la ea%inarea %ărfurilor /i %iloacelor detransport declarate de el-

&) să înainteze de%ersuri la organele va%ale privind efectuarea perfectării actelor va%ale înafara orelor de progra% sau în alte locuri decît cele sta&ilite de organul va%al pentruvă%uire-

c) să asigure, cu per%isiunea /i în prezenţa factorului de decizie al organului va%al, pînă ladepunerea declaraţiei va%ale, transportarea, cîntărirea (alte operaţiuni de deter%inare acantităţii %ărfurilor), încărcarea, descărcarea, trans&ordarea %ărfurilor, operaţiunile dea%&alare a %ărfurilor, precu% /i desc:iderea încăperilor /i spaţiilor unde se pot aflaase%enea %ărfuri /i %iloace de transport-

d) să asiste la prelevarea pro&elor /i %ostrelor de %ărfuri de către cola&oratorii va%aliî%puterniciţi /i persoanele cu funcţii de răspundere ale altor organe, precu% /i să ia

cuno/tinţă de rezultatele cercetării efectuate de către aceste organe-e) să ceară, confor% nor%elor în vigoare, restituirea ecedentului din drepturile de i%port /idrepturile de eport anterior plătite-

f) să facă de%ersuri la organele va%ale privind efectuarea corectării valorii în va%ă a%ărfurilor declarate-

g) să realizeze alte drepturi sta&ilite de legislaţia în vigoare.

JroBerul va%al este responsa&il pentru deter%inarea corectă a valorii în va%ă a %ărfii,autenticitatea docu%entelor /i datelor folosite în acest scop.

13



S-e"ia/istu/ 0n !omeniu/ .ămuiriipecialistul în do%eniul vă%uirii este persoana fizică, angaată a &roBerului va%al sau adeclarantului, care deţine atestatul de calificare în do%eniul vă%uirii (în continuare ; atestat),eli&erat de erviciul ?a%al, /i care activează din nu%ele acestora.

'n cazul în care specialistul în do%eniul vă%uirii este angaat al &roBerului va%al sau al

declarantului, el este o&ligat să presteze servicii nu%ai în nu%ele angaatorului. 'n cazul în carespecialistul în do%eniul vă%uirii este angaat al unui agent econo%ic, el poate declara nu%ai%ărfurile declarantului respectiv (angaator). pecialistul care nu deţine atestatul de calificare îndo%eniul vă%uirii sau deţine un atestat care /i;a pierdut vala&ilitatea nu este în drept să prestezeservicii de vă%uire a %ărfurilor. =oate operaţiunile va%ale privind declararea %ărfurilor /i%iloacelor de transport de către agenţii econo%ici pe teritoriul epu&licii Moldova seefectuează prin inter%ediul specialistului în do%eniul vă%uirii.

Con!i$ii/e #i or!inea e/i1erării atestatu/ui !e "a/i%i"are pecialist în do%eniul vă%uirii poate fi orice persoană fizică, rezident al epu&licii

Moldova, care deţine diplo%ă de studii %edii speciale sau superioare. elaţiile dintre &roBerul va%al sau declarantul va%al /i specialist se sta&ilesc pe &ază de

contract individual de %uncă. 4entru o&ţinerea atestatului de calificare a specialistului în do%eniul vă%uirii, solicitantul

se adresează erviciului ?a%al cu o cerere în for%ă li&eră, cu anearea copiilor docu%entelor ce confir%ă studiile respective.

erviciul ?a%al organizează periodic cursuri de instruire sau perfecţionare a speciali/tilor în do%eniul vă%uirii.

=er%enul de vala&ilitate a atestatului este de 2 ani din data eli&erării. $u pot să desfă/oare activitatea de specialist în do%eniul vă%uirii persoanele care sînt

private, prin decizia instanţei udiciare, de dreptul de a desfă/ura această activitate.

Dre-turi/e #i o1/i&a$ii/e s-e"ia/istu/ui 0n !omeniu/ .ămuirii'n desfă/urarea activităţii sale, specialistul are dreptul+

a) să asiste la vă%uirea %ărfurilor /i %iloacelor de transport- &) să efectueze, su& supraveg:ere va%ală, ea%inarea %ărfurilor /i %iloacelor de transport,

să cîntărească sau să deter%ine în alt %od cantitatea, precu% /i, cu per%isiuneacola&oratorului va%al, să preleveze pro&e /i %ostre de %ărfuri-

c) să ia cuno/tinţă de rezultatele cercetării (epertizei) pro&elor /i %ostrelor de %ărfuri prelevate de către organele va%ale sau de alte organizaţii î%puternicite-

d) să ai&ă acces în zona de control va%al pentru efectuarea operaţiunilor de vă%uire, înconfor%itate cu legislaţia în vigoare-

e) să conteste, în %odul sta&ilit, deciziile, acţiunile sau inacţiunile organelor va%ale sau alefactorilor de decizie.

a realizarea operaţiunilor de vă%uire, specialistul are ur%ătoarele o&ligaţii+

să îndeplinească corespunzător o&ligaţiunile sale profesionale- să %anifeste un co%porta%ent adecvat regulilor %orale /i eticii profesionale- să se supună dispoziţiilor sau cerinţelor legale ale organelor va%ale- să nu î%piedice accesul cola&oratorilor va%ali în încăperi sau pe teritoriu pentru

efectuarea controlului va%al- să participe, la solicitarea organelor va%ale, la efectuarea actelor de procedură în cazurile

de cercetare a contravenţiilor va%ale-14



să respecte legislaţia în vigoare.

7testatul poate fi anulat în cazul în care a fost eli&erat solicitantului în &aza unor date inco%pletesau neautentice. >rganul va%al care a depistat fapte ce constituie te%ei pentru anulareaatestatului este o&ligat să infor%eze i%ediat erviciul ?a%al. 7nularea atestatului se efectuează

prin ordinul erviciului ?a%al.

15



Bi1/io&ra%ie1. *>9 ?7M7 al epu&licii Moldova $r. 11 din 20.0".2000, 4u&licat + 01.01.200"

în Monitorul >ficial2. K8K7 serviciului în organele va%ale $r. 11E0 din 20.0".20003. K897MK$=9 cu privire la activitatea &roBerului va%al /i a specialistului în

do%eniul vă%uirii din 0.12.200E. *odul 4rivind *onduita Ktică 7 *ola&oratorului ?a%al apro&at prin ordinul irectorului

general al erviciului ?a%al nr.33;c din 1# aprilie 200EE. K897MK$=9 privind organizarea /i funcţionarea erviciului ?a%al din 2 ianuarie

200"!. L>='K cu privire la apro&area efectivului;li%ită /i a egula%entului privind

organizarea /i funcţionarea erviciului ?a%al nr. din 02.01.200"

16



7$KF7 2.

17



7$KF7 1.

18

referat subiectii dreptului vamal

Documents

Transcript of referat subiectii dreptului vamal