MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA AGRARĂ DE STAT DIN MOLDOVA

CATEDRA DE DREPT

ReferatTema: Amenda judiciară.

A efectuat: Student an III,Gr 5,

Specialitatea:Eval. Imobil,

Cadastru şi Drept,

Rotari Ivan

A verificat: Lector superior universitar

Moraru E.

Chişinău 2015

1

Actualitatea temei. 

La etapa contemporană Republica Moldova păşeşte pe calea dezvoltării

politice şi social-economice independente. Aceasta, incontestabil, atrage după sine

modificări legislative şi ale politicii procesual-penale in general. În contextul

acestor modificări a şi apărut necesitatea cercetării problemelor privind aplicarea şi

executarea pedepselor alternative şi a măsurilor procesuale de constrangere,

cercetare care ar contribui la completarea şi perfecţionarea normelor juridice ce

vizează aceste instituţii juridico-penale.

Una dintre sarcinile primordiale ale procedurii penale, şi a tuturor organelor

de drept in activitatea cotidiană, este descoperirea rapidă şi completa a

infracţiunilor şi asigurarea aplicării juste a legilor, ca orce persoană care a săvarşit

o infracţiune să fie pedepsită şi nici o persoană nevinovată să nu fi trasă la

răspunderea penală şi condamnată.

Lupta cu criminalitatea presupune in aceeaşi măsură respectarea legalităţii,

principiilor democratice ale justiţiei şi alte garanţii prevăzute atit de Declaraţia

Universală a Drepturilor Omului (1948), de Convenţia Europeană pentru

Drepturile Omului (1950), cit şi de Constituţia statului nostru. Organele de drept au

obligaţiunea nu numai de a cerceta infracţiunile săvarşite, dar şi de a face tot

posibilul pentru a asigura ocrotirea drepturilor şi intereselor legitime, onoarea şi

demnitatea cetăţenilor ţării, mai ales in condiţiile actuale cind in centrul atenţiei

trebuie să se afle insuşi cetăţeanul – Omul, drepturile şi libertăţile lui, cinstea şi

onoarea.

Definiție:

Amendă judiciară, sancţiune de drept procesual civil susceptibilă de

aplicare de către instanţa judecătorească unui participant la proces şi care constă în

obligarea celui vizat la plata unei sume de bani către stat. Rolul amenzii judiciare

este de a asigura desfăşurarea normal a activităşii procesuale prin efectuarea corect

şi la timp, de către subiecţii procesuali, a îndatoririlor ce le revin potrivit legii.

2

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 201 din CPP, amenda judiciară este o

sancţiune bănească aplicată de către instanţa de judecată persoanei care a comis o

abatere în cursul procesului penal.

Amenda judiciară se aplică în mărime de la 1 la 25 de unităţi convenţionale

(alin.(2) al art. 201 din CPP).

Potrivit alin. (3) al art. 201 din CPP, constituie abatere procesuală şi se

sancţionează cu amendă:

1) Neîndeplinirea de către orice persoană prezentă la şedinţa de judecată a

măsurilor luate de către preşedintele şedinţei în conformitate cu ceriţnele art. 334

din CPP.

Această abatere se poate săvîrşi prin încălcarea disciplinei şedinţei, prin

tulburarea liniştii acesteia, prin nesupunerea dispoziţiilor preşedinţilor şedinţei de

judecată, fie prin alte acţiuni sau inacţiuni care denotă desconsiderare vădită faţă de

judecată. În mod special, condiţiile şi persoanele care pot fi sancţionate cu amendă

sunt reglementate de art. 334 din CPP. Din dispoziţiile art. 334 din CPP rezultă că

pentru încălcarea ordinii în timpul şedinţei de judecată poate fi sancţionată cu

amendă orice persoană, cu excepţia inculpatului, care este îndepărtat din sala

şedinţei.

Abaterea dată poate fi săvîrşită în faza de judecată, în orice etapă s-ar afla

aceasta, precum şi în faza urmăririi penale în faţa judecătorului de instrucţie la

soluţionarea chestiunilor prevăzute de lege.

2) Neexecutarea ordonanţei sau încheierii de aducere silită.

Abaterea dată poate fi săvîrşită de către cei care sunt obligaţi, potrivit legii,

să execute hotărărea de aducere silită. Astfel, tergiversarea nejustificată privind

executarea hotărîrii de aducere silită sau neanunţarea despre imposibilitatea

executării acestei hotărîri de către colaboratorul poliţiei, precum şi neprezentarea la

timp spre executare de către conducătorul organului de poliţie constituie o abatere

în sensul prevăzut de pct. 2) din alin. (3) al art. 201 din CPP. Această abatere

presupunerea -voinţa care trebuie dovedită.

3

3) Neprezentarea nejustificată a martorului, expertului, specialistului,

interpretului, traducătorului sau apărătorului legal, citaţi la organul de urmărire

penală sau instanţă, precum şi a procurorului la instanţă şi neinformarea acestora

despre imposibilitatea prezentării, cînd prezenţa lor este necesară.

Abaterea dată priveşte obligaţia martorului (art.90 din CPP), expertului

(art.88 din CPP), specialistului (art. 87 din CPP), a interpretului sau traducătorului

(art. 85 din CPP) de a se prezenta în faţa organului care i-a citat, precum şi

obligaţia să informeze la timp despre imposibilitatea prezentării. Această abatere

poate fi săvîrşită şi de partea vătămată, care poate fi sancţionată cu amendă pentru

neprezentarea nejustificată şi neinformarea organului competent la timp despre

imposibilitatea prezentării, pornind de la dispoziţiile generale prevăzute de alin. (2)

al art. 197 din CPP şi dispoziţiile speciale arătate la alin. (5) al art. 323 din CPP

numai în cazurile cănd declaraţiile părţii vătămate prezintă importanţă pentru

aflarea adevărului în procesul penal şi deci este necesară audierea ei.

Subiect al acestei abateri poate fi procurorul, precum şi apărătorul cu

condiţia că lipsa nemotivată a acestora şi neinformarea la timp despre

imposibilitatea prezentării au dus la cheltuieli suplimentare, avînd în vedere

dispoziţiile speciale ale legii (alin. (3) al art. 320; alin.(3) al art. 322 din CPP).

4) Tergiversarea de către expert, interpret sau traducător a executării

însărcinărilor primite.

Tergiversarea care formează elementul material al abaterii se comite prin

inacţiunea (omisiunea) de a îndeplini la timp sarcina privitoare la efectuarea

expertizei sau de a traduce înscrisul[74].

Tergiversarea presupune rea-voinţa din partea expertului sau traducătorului, care

trebuie dovedită.

5) Neluarea de către conducătorul unităţii, în care urmează să se efectueze

o expertiză, a măsurilor necesare pentru efectuarea acesteia.

Abaterea constituie neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute de art. 149 din

CPP de către conducătorul instituţiei de expertiză.

4

6) Neîndeplinirea obligaţiei de prezentare, la cererea organului de

urmărire penală sau a instituţiei, a obiectelor sau a documentelor de către

conducătorul unităţii sau de către persoane însărcinate cu aducerea la îndeplinire

a acestei obligaţii.

Această abatere judiciară se săvîrşeşte printr-o inacţiune (omisiune), care

constă în neîndeplinirea obligaţiei de prezentare la cererea organului judiciar a

obiectelor şi înscrisurilor aflate în posesia sa. Constituie abatere nu numai

neprezentarea acestor obiecte sau înscrisuri, ci şi nepredarea organelor

judiciare[75], organului de urmărire penală sau instanţei de judecată în condiţiile

alin. (3) al art. 157 din CPP a documentelor şi obiectelor ce se află într-o instituţie

de stat.

Nu constituie abatere judiciară,în sensul prevăzut de pct. 6) din alin. (3) al

art. 291 din CPP, neprezentarea obiectelor şi documentelor în cazul efectuării unei

percheziţii sau ridicării de obiecte şi documente în conformitate cu art. 128 din

CPP.

7) Nerespectarea obligaţiei de păstrare a mijloacelor de probă.

Această abatere judiciară poate fi săvîrşită de către persoanele fizice sau

juridice care au primit la păstrare, li s-a restituit sau au fost transmise pentru

efectuarea expertizei şi au încălcat obligaţia de păstrare a corpurilor delicte şi altor

obiecte prevăzută de art. 160 din CPP. Abaterea dată se manifestă prin pierderea,

deteriorarea, alterarea sau amestecul corpurilor delicte şi altor obiecte.

8) Alte abateri pentru care Codul de procedură penală prevede amenda

judiciară.

Astfel de cazuri sunt:

1. neexecutarea hotărîrii de suspendare provizorie din funcţie de către

administraţia locului de lucru conform alin.(4) al art. 200 din CPP;

2. neîndeplinirea de către asistentul procedural a obligaţiilor prevăzute de

art. 82 din CPP;

5

3. înaintarea cererii de recuzare în mod repetat cu rea credinţă şi în mod

abuziv, cu scopul de a tergiversa procesul, de a deruta judecata sau din alte intenţii

răuvoitoare de către părţi la proces în conformitate cu alin.(4) al art. 34 din CPP.

Potrivit alin. (4) al art. 201 din CPP, pentru abaterile comise în cursul

urmăririi penale, amenda judiciară se aplică de către judecătorul de instrucţie la

demersul persoanei care efectuează urmărirea penală. Astfel, ofiţerul de urmărire

penală sau, după caz, procurorul vor întocmi un demers motivat, unde se va

menţiona esenţa abaterii procesuale, anexînd materialele necesare ce confirmă

faptul încălcării obligaţiilor procesuale de către subiecţi, precum şi rea-voinţa, în

funcţie de caz.

Examinarea demersului privind aplicarea amenzii judiciare se face de către

judecătorul de instrucţie în conformitate cu art. 305 din CPP cu participarea

persoanei care a înaintat demersul şi a persoanei care a comis abaterea procesuală.

Potrivit alin. (6)al art. 201 din CPP, îcheierea judecătorului de instrucţie

privind aplicarea amenzii judiciare poate fi atacată cu recurs în instanţa ierarhic

superioară de către persoana în privinţa căreia a fost aplicată amenda. Pentru

abaterile comise în cursul judecării cauzei, amenda judiciară se aplică de către

instanţa care judecă cauza, iar încheierea privind aplicarea amenzii se include în

procesul verbal al şedinţei de judecată (alin. (5) al art. 201 din CPP).

6

Cerere de reexaminare amendă judiciară

Sediul materiei: Art. 191 C. proc. civ. Art. 148-151 C. proc. civ.

Instanţa1 .....Dosar nr...../...../.....

Domnule Preşedinte,

Subsemnatul2 (nume ....., prenume ....), personal/prin mandatar/prin reprezentant legal/prin reprezentant judiciar (nume ....., prenume .....)/prin avocat (nume ....., prenume .....), cu sediul profesional în ..... , în calitate de parte3....., în dosarul nr4...../...../....., în care părţi5 sunt (nume ....., prenume ....)

sauSubscrisa6 (denumirea .....), prin reprezentant7 (nume ....., prenume .....)/prin

consilier juridic (nume ....., prenume .....)/prin avocat (nume ....., prenume .....), cu sediul profesional în ....., în calitate de parte8....., în dosarul nr9....../...../....., în care părţi10 sunt (nume ....., prenume ....), formulăm

1Este important ca în antetul cererii să fie menţionată instanţa şi numărul dosarului, pentru ca registratorul să ia măsurile necesare, în vederea soluţionării cererii de reexaminare.2Menţiunile se referă la persoana fizică.3Se va menţiona calitatea părţii din dosar, respectiv reclamant, pârât, intervenient principal/accesoriu, chemat în garanţie, chemat în judecată, avocat, expert, conducătorul unităţii amendat.4Se va menţiona numărul dosarului, în care a fost pronunţată încheierea, prin care s-a aplicat amenda.5Menţiunea nu este obligatorie, având în vedere obiectul şi temeiul de drept al cererii, precum şi împrejurarea că datele de identificare ale părţilor există la dosar. 6Menţiunile se referă la persoana juridică.7Se va indica reprezentantul menţionat în evidenţele publice în cazul persoanelor juridice de drept privat şi reprezentantul desemnat pentru asociaţiile, societăţile şi entităţile fără personalitate juridică, conform art. 155 alin. (1) pct. 3) şi 4) din C. proc. civ. 8Se va menţiona calitatea părţii din dosar, respectiv reclamant, pârât, intervenient principal/accesoriu, chemat în garanţie, chemat în judecată, avocat, expert, conducătorul unităţii amendat.9Se va menţiona numărul dosarului, în care a fost promunţată încheierea, prin care s-a aplicat amenda.10Menţiunea nu este obligatorie, având în vedere obiectul şi temeiul de drept al cererii, precum şi împrejurarea că datele de identificare ale părţilor există la dosar.

7

CERERE DE REEXAMINARE A AMENZII JUDICIARE

împotriva încheierii11 ..... pronunţate în camera de consiliu/şedinţă publică din data de ....., în termenul legal de 15 zile12, prin care solicităm instanţei să revină asupra amenzii aplicate şi să dispună exonerarea de la plata acesteia.

În fapt, arătăm că, la termenul de judecată din data de ....., am formulat cerere de intervenţie/chemare în garanţie/apel/recurs/contestaţie pentru tergiversarea procesului/recuzare/strămutare/verificare de scripte.

Cererea nu a fost formulată cu rea-credinţă, deoarece13 .....sau instanţa a dispus să îndeplinesc următoarele obligaţii procedurale14 .....,

însă am fost în imposibilitate de a mă conforma dispoziţiilor, deoarece15 .....

În drept, ne întemeiem cererea pe dispoziţiile art.191 din C. proc. civ.

În dovedire, depunem următoarele înscrisuri16 .....Depunem prezenta într-un singur exemplar17.Anexăm dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 2018 de lei

procura în original/copie legalizată/împuternicirea avocaţială/delegaţia de reprezentare19/copie legalizată de pe înscrisul doveditor al calităţii de

11Este important să identificaţi, în cuprinsul cererii, încheierea, prin care s-a dispus aplicarea amenzii.12Cererea de reexaminare se formulează, în termen de 15 zile de la data aplicării amenzii, dacă partea a fost prezentă în şedinţa, în care s-a dispus amendarea acesteia, sau în termen de 15 zile de la data comunicării încheierii, prin care s-a aplicat amenda.13Se vor prezenta argumentele, care au determinat formularea cererii, din care să rezulte atitudinea subiectivă a petentului, la data formulării cererii respective, precum şi imposibilitatea acestuia de a cunoaşte, în mod obiectiv, aspectele care au determinat amendarea.14Se vor prezenta obligaţiile dispuse de către instanţă, în sarcina petentului, respectiv să înfăţişeze un înscris/să depună raportul de expertiză/să se prezinte martorul, la termenul fixat. 15Se vor indica motivele, care au determinat nerespectarea obligaţiilor dispuse de instanţe, respectiv acordarea unui termen prea scurt, starea de sănătate precară sau alte împrejurări.16Se va depune adeverinţa medicală, dovada plecării din ţară sau alte documente, care să susţină motivele invocate de către petent în dovedirea temeiniciei cererii formulate.17Cererea se depune într-un singur exemplar numai pentru instanţă, nefiind incidente dispoziţiile art.149 din C. proc. civ.18Taxa de timbru este stabilită în cuantum de 20 de lei, în conformitate cu art. 9 lit. e) din O.U.G. nr. 80/2013.19Se va depune atunci când cererea este formulată prin reprezentant/avocat/consilier juridic.

8

reprezentant20/extras din registrul public21/extras, în copie legalizată, din actul care atestă dreptul de reprezentare22.

Data, Semnătura23,

Domnului Preşedinte al Judecătoriei ...../Tribunalului ...../Curţii de Apel ...../Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

20Se va depune atunci când cererea este formulată de către reprezentantul legal al părţii.21Se va depune atunci cererea este formulată de către o persoană juridică de drept privat. 22Se va depune atunci când cererea este formulată de către asociaţii/societăţii sau entităţi fără personalitate juridică.23Semnătura de pe cerere de reexaminare trebuie să fie olografă (scrisă de mână).

9