http://www.trilulilu.ro/petreradu1/50a99432c34486 ROMNIA SEC IA DE COMBATEREA INFRAC IUNILOR CONEXE INFRAC IUNILOR DE CORUP IE

Nr. 240/P/2007 Operator date nr.4472 n temeiul art.264 alin.4 C.p.p. i art.222 din O.U.G. nr.43/2002,verificat temeinicia i legalitatea PROCUROR EF SEC IE DORU FLORIN ULU

RECHIZITORIU 14.12.2010 Diana St ncele, procuror n cadrul Direc iei Na ionale Anticorup ie Sec ia de combatere a infrac iunilor conexe infrac iunilor de corup ie Examinnd materialul probatoriu administrat n dosarul penal cu num rul de mai sus privind pe nvinui ii: TOADER DAN MIHAI pentru infrac iunea de abuz n serviciu cu consecin e deosebit de grave, prev. i ped. de art.132 din Legea nr.78/2000 cu modific rile i complet rile ulterioare, rap. la art.248 2481 din C.p., art.10 lit.a din Legea nr.78/2000, cu modific rile i complet rile ulterioare, art.10 lit.a din Legea nr.78/2000, cu modific rile i complet rile ulterioare cu aplic. art.33 lit.a C.p.p.; LEP DATU EMANOIL cercetat sub aspectul s vr irii infrac iunilor prev. i ped. de art.132 din Legea nr.78/2000 cu modific rile i complet rile ulterioare, rap. la art.248 2481 din C.p., art.10 lit.a din Legea nr.78/2000, cu modific rile i complet rile ulterioare, cu aplic. art.33 lit.a C.p.p. MARINESCU ANDREI cercetat sub aspectul s vr irii infrac iunilor prev. i ped. de art.132 din Legea nr.78/2000 cu modific rile i complet rile ulterioare, rap. la art.248 2481 din C.p., art.10 lit.a din Legea nr.78/2000, cu modific rile i complet rile ulterioare, cu aplic. art.33 lit.a C.p.p. NAGY ZSOLT cercetat sub aspectul s vr irii infrac iunii de abuz n serviciu cu consecin e deosebit de grave, prev. i ped. de art.132 din Legea 78/2000 cu modific rile i complet rile ulterioare, rap. la art.248 2481 din C.p.; CHIUARIU TUDOR ALEXANDRU cercetat sub aspectul s vr irii infrac iunii de abuz n serviciu cu consecin e deosebit de grave, prev. i ped. De art.132 din Legea 78/2000 cu modific rile i complet rile ulterioare, rap. la art.248 2481 din C.p.; T B CARU ADRIAN cercetat sub aspectul s vr irii infrac iunii prev zut de art.26 C.p. rap. la art.10 lit.a din Legea nr.78/2000, cu modific rile i complet rile ulterioare;

FOLF IOAN cercetat sub aspectul s vr irii infrac iunii prev. i ped. de art.290 C.p. rap. la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000, republicat , cu referire la art. 10 lit.a din Legea nr.78/2000, republicat . EXPUN URM TOARELE: N FAPT I. n prezentul rechizitoriu se va analiza modul n care imobilul situat n Bucure ti, Calea Victoriei, nr.133-135, a fost trecut din proprietatea public a Statului Romn, n proprietatea privat a S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A., urmare a unui lung ir de ilegalit i comise de-a lungul timpului, de func ionari din cadrul institu iilor publice ale statului, acestea culminnd cu implicarea a mini trilor din Guvernul Romniei prin emiterea unui act normativ cu scopul de a clarifica situa ia juridic a terenului i a favoriza astfel S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. Astfel, n anul 2005, reprezentan ii C.N.P.R. S.A. au hot rt s reia ac iunea de valorificare a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, sens n care a fost anun at licita ia privind valorificarea n cele mai bune condi ii a acestui imobil. Anun ul privind licita ia a trezit interesul omului de afaceri CRE EANU SORIN, ac ionar principal n acel moment al firmelor S.C. PROCEMA S.A. i S.C. COMNORD S.A., care a devenit interesat de dezvoltarea unui proiect imobiliar pe terenul din Calea Victoriei. n realizarea acestui scop, CRE EANU SORIN a fost ajutat, ini ial de c tre nvinui ii: TOADER DAN MIHAI, LEP DATU EMANOIL i MARINESCU ANDREI, care de ineau func ii de conducere n cadrul Companiei, iar ulterior, cnd litigiul legat de natura juridic a dreptului de proprietate asupra imobilului nu a mai putut fi solu ionat la nivelul conducerii companiei, a fost sprijinit direct de ministrul comunica iilor i tehnologiei informa iei, nvinuitul ZSOLT NAGY, care coordona activitatea Companiei, n calitate de reprezentant al ac ionarului majoritar. La nivelul anului 2005, sprijinul acordat Concernului S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A., s-a realizat concomitent pe dou planuri: ignorarea faptului c imobilul din Calea Victoriei este bun proprietate public a statului i subevaluarea acestuia. n vederea subevalu rii terenului din Calea Victoriei, nvinuitul LEP DATU EMANOIL a trucat selec ia de oferte privind achizi ionarea serviciilor de evaluare a imobilului, asigurndu-se c serviciile de evaluare vor fi efectuate de c tre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L., care anterior avusese mai multe lucr ri cu cele dou firme ce formau concernul S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A.

Tot n vederea subevalu rii imobilului au fost puse la dispozi ia evaluatorului surse de informare provenind de la S.C. PROCEMA S.A., a fost ascuns scopul real al evalu rii precum i modific rile intervenite n regimul de n l ime al zonei n care se afla imobilul. Ulterior, nvinui ii TOADER DAN MIHAI i MARINESCU ANDREI, i-au dat concursul n vederea subevalu rii imobilului, prin nerespectarea procedurii privind evaluarea imobilelor ce urmeaz a fi aduse ca aport la capitalul social al unei societ i pe ac iuni prev zute de Legea nr.31/1990 privind societ ile comerciale, cu ocazia nfiin rii S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. n vederea realiz rii scopului propus, cei trei nvinui i, reprezentan i ai C.N.P.R.S.A., au ignorat n permanen faptul c imobilul din Calea Victoriei este bun proprietate public a statului, de i n mod repetat li s-a atras aten ia asupra situa iei juridice a imobilului. Astfel, de i din data de 15.04.2005, anterior expir rii termenului de depunere a ofertelor pentru licita ia avnd ca scop valorificarea imobilului din Calea Victoriei, s-a ridicat problema nelegalit ii licita iei raportat la situa ia juridic incert a terenului, licita ia nu a fost suspendat , iar n final a fost declarat c tig tor Concernul S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A. Dup , contestarea licita iei n instan a fost efectuat un control de c tre ANAF, n urma c ruia s-a confirmat faptul c exist probleme legate de natura juridic a dreptului de proprietate asupra imobilului, probleme care implicit puneau sub semnul ntreb rii i licita ia organizat de C.N.P.R. S.A. avnd ca obiect valorificarea imobilului, dar reprezentan ii C.N.P.R. S.A. au decis conform ofertei depuse de Concernul S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A. constituirea S.C. IMOPOST S.A., imobilul din Calea Victoriei fiind adus ca aport la capitalul social al societ ii, la o valoarea subevaluat stabilit prin raportul de evaluare ntocmit de c tre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. n anul 2006, nvinuitul TOADER DAN MIHAI, n calitate de membru n Consiliul de Administra ie al S.C. IMOPOST S.A. i director general al C.N.P.R. S.A. s-a implicat n solu ionarea n mod amiabil a litigiului aflat pe rolul Cur ii de Apel Bucure ti avnd ca obiect legalitatea licita iei organizate de C.N.P.R. S.A. privind valorificarea n cele mai bune condi ii a imobilului din Calea Victoriei, prin ncheierea unei tranzac ii extrajudiciare prin care se acordau anumite beneficii viitoare firmei contestatoare, n schimbul renun rii la ac iunea formulat n instan . n anul 2007, sprijinul acordat Concernului S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A. s-a extins la nivelul guvernului prin interven ia direct a nvinuitului NAGY ZSOLT, care la acea dat de inea func ia de ministru al telecomunica iei i tehnologiei informa iei, i ulterior, prin implicarea i a mini trilor justi iei i finan elor.

n urma cas rii cu trimitere spre rejudecare de c tre nalta Curte de Casa ie i Justi ie a sentin ei pronun ate de c tre Curtea de Apel Bucure ti n dosarul ce avea ca obiect contesta ia formulat de C.N.P.R. S.A. mpotriva procesului verbal ncheiat de A.N.A.F. i n condi iile n care lan ul hotelier cu care S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. se afla n negocieri pentru viitorul hotel ce urma a fi construit pe terenul din Calea Victoriei solicita asigur ri privind dreptul de proprietate al S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. asupra terenului, s-a pus problema clarific rii situa iei juridice a terenului. n acest scop, nvinuitul NAGY ZSOLT, care cuno tea faptul c pe rolul instan elor se afl un proces n leg tur cu natura juridic a dreptului de proprietate a imobilului, a ini iat o hot rre de guvern prin care se modifica H.G. nr.550/1996 prin care imobilul din Calea Victoriei nr.133-135 fusese dat n administrarea C.N.P.R. S.A. n sensul elimin rii din sintagma Imobilul, proprietate public a statului a cuvntului public , iar n articolul II al proiectului de hot rre de guvern se constatata faptul c imobilul situat n municipiul Bucure ti, Calea Victoriei nr.133- 135, nu avea destina ie public i nu era afectat vreunui uz sau interes public.". Att Nota de Fundamentare ct i Proiectul de hot rre de guvern semnate de c tre nvinuitul NAGY ZSOLT nu au fost nregistrate la Ministerul Telecomunica iei i Tehnologiei Informa iei, fiind transmise de urgen Secretariatului General al Guvernului n vederea distribuirii lor celorlalte dou ministere avizatoare, respectiv Ministerul Justi iei i Ministerul Finan elor, proiectul de hot rre de guvern urmnd s intre spre adoptare n edin a de guvern ce avea loc peste dou zile. De i n cadrul celor dou ministere, func ionarii care trebuiau s avizeze hot rrea de guvern s-au opus adopt rii acesteia cei doi mini trii nu au inut cont de opiniile formulate i au avizat proiectul de hot rre de guvern. Astfel, la Ministerul Justi iei, ntruct func ionarii din cadrul Direc iei de Avizare Acte Normative s-au opus emiterii unui aviz pozitiv, nvinuitul CHIUARIU TUDOR ALEXANDRU - ministrul justi iei - i-a solicitat consilierului s u s ntocmeasc o not privind emiterea unui aviz pozitiv i ulterior a avizat proiectul de hot rre de guvern. ntruct directoarea Direc iei de Avizare Acte Normative din cadrul ministerului a refuzat s recunoasc faptul c a gre it ntocmind o not prin care refuza avizul i s-a solicitat demisia din func ie. n cadrul Ministerului Finan elor, de i s-a ntocmit o not de c tre directorii a trei direc ii din cadrul ministerului privind faptul c bunul imobil ce f cea obiectul hot rrii de guvern este un bun cu privire la care se desf oar un proces aflat pe rolul instan elor, proces n cadrul c ruia se punea problema tocmai a situa iei juridice a imobilului, proiectul de hot rre a fost de asemenea avizat pozitiv.

Ulterior, proiectul de hot rre a fost adoptat n edin a de guvern din data de 25.04.2007, consfin ind practic trecerea imobilului din domeniul public al statului n proprietatea unei firme private. Legisla ia aplicabil n cauz : Acte normative ce vizeaz situa ia juridic a terenului din Calea Victoriei nr.133-135: - H.G. nr.550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat n municipiul Bucure ti, n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn "; - H.G. nr.371/03.07.1998 privind nfiin area Companiei Na ionale "Po ta Romn " - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Po ta Romn "; - Legea nr.213/17.11.1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia; Art. 6 - (1) Fac parte din domeniul public sau privat al statului sau al unit ilor administrativ-teritoriale i bunurile dobndite de stat n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, dac au intrat n proprietatea statului n temeiul unui titlu valabil, cu respectarea Constitu iei, a tratatelor interna ionale la care Romnia era parte i a legilor n vigoare la data prelu rii lor de c tre stat. Art. 8 - (1) Trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unit ilor administrativ-teritoriale n domeniul public al acestora, potrivit art. 7 lit. e), se face, dup caz, prin hot rre a Guvernului, a consiliului jude ean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucure ti ori a consiliului local.6/97

n lista cuprinznd unele bunuri care alc tuiesc domeniul public al statului i al unit ilor administrativ-teritoriale din Legea 213/1998, la Capitolul I. se prevede domeniul public al statului este alc tuit din urm toarele bunuri: 5. terenurile care au apar inut domeniului public al statului nainte de 6 martie 1945; - H.G. nr.1034/2001 pentru modificarea Hot rrii Guvernului nr. 550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat n Municipiul Bucure ti, n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn "; - H.G. nr.740/31.08.2000 privind transmiterea unui imobil, proprietate public a statului, n administrarea Ministerului Culturii i n folosin a gratuit a Uniunii Scriitorilor din Romnia; - H.G. nr.377/2007 pentru modificarea Hot rrii Guvernului nr. 550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat n Municipiul Bucure ti, n administrarea Companiei Na ionale "Po ta Romn " - S.A.; - Legea nr.30/1991 republicat , cu modific rile i complet rile ulterioare, privind organizarea i func ionarea controlului financiar i a G rzii financiare; - O.G. nr.15/1993 privind unele m suri pentru restructurarea activit ii

regiilor autonome; Art. 4 - Bunurile proprietate public pe care regia le are n administrare, fiind inalienabile potrivit art.135 alin. (5) din Constitu ia Romniei, se eviden iaz n mod distinct n patrimoniul regiei. n cazurile n care, potrivit legii, n patrimoniul regiilor autonome, reflectat n bilan , nu sunt cuprinse bunurile proprietate public , evaluarea, eviden ierea i dimensionarea lor se face extracontabil, n temeiul normelor metodologice aprobate de Guvern. Dac regiile autonome se reorganizeaz ca societ i comerciale, bunurile proprietate public nu vor putea fi aduse ca aport la capitalul social al societ ii comerciale rezultate. Art. 5 - Administrarea, de c tre regia autonom , a bunurilor proprietate public se face cu diligen a unui bun proprietar. Ele pot fi concesionate, n condi iile legii, sau nchiriate; nchirierea acestor bunuri pe o perioad mai mare de un an se aprob de ministerul de resort. Art. 6 - Crearea de noi bunuri proprietate public , din categoria celor stabilite de Guvern ca fiind de interes na ional, precum i dezafectarea unor asemenea bunuri se poate face numai cu aprobarea Guvernului, pentru regiile autonome de interes na ional i cu aprobarea consiliilor locale ori a consiliilor jude ene, n cazul regiilor autonome de interes local sau jude ean. - H.G. nr.834/1991 privind stabilirea i evaluarea unor terenuri de inute de societ ile comerciale cu capital de stat. - H.G. nr.1361/2006 privind con inutul instrumentului de prezentare i motivare a proiectelor de acte normative supuse aprob rii Guvernului; - H.G. nr.50/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare. - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative. Istoricul juridic al imobilului situat n Calea Victoriei nr.133-135 Prin procesul verbal nr.73.266 datat octombrie 1946 ntocmit de Comisiunea pentru nfiin area C r ilor Funciare n Bucure ti, s-a dispus nscrierea dreptului de proprietate asupra imobilului situat n Bucure ti, str. Sfin ii Voievozi, nr.61 i Calea Victoriei nr.133, n favoarea Statului Romn prin Ministerul Economiei Na ionale, ca domeniu public al statului. (vol.7, filele 199-201) La baza nscrierii n cartea funciar au stat contractul de vnzare cump rare autentificat de Tribunalul Ilfov sub nr.32632/1938 ncheiat ntre Lega iunea Regal a Italiei i Statul Romn prin Ministerul Economiei Na ionale avnd ca obiect teren n suprafa de 475 mp precum i contractul de vnzare cump rare autentificat de Tribunalul Ilfov - Sec ia Notariat sub nr.15592/30.07.1908, prin procesul verbal

nr.8289/31.07.1908, contract ncheiat ntre Statul Romn reprezentat de Ministerul Finan elor cu vnz torii Baronul Max de Waldberg, Baronul Heinrich de Waldberg, Baroneasa Elena de Waldberg, n nume propriu i n calitate de tutore al copiilor s i Ann, Baroneasa de Waldberg i Alexandru, Baronul de Waldberg.8/97

Conform schi ei anex la procesul verbal nr.73.266 datat octombrie 1946, cele dou imobile se suprapun imobilelor situate n prezent pe Calea Victoriei la numerele 133, 133A, 135, la num rul 133A fiind situat cl direa Casei Vernescu, iar la nr.133-135 situndu-se imobilul pe care s-a aflat fostul Minister al Construc iilor i Industriilor de Ma ini (n prezent demolat), dar nu se identific ca i suprafe e cu acestea. n anul 1938, pe terenul situat pe Calea Victoriei, nr.133-135 a fost construit cl direa n care a func ionat Ministerul Construc iilor i Industriilor de Ma ini pn n anul 1989. A a cum se observ , conform intabul rii, cele dou imobile au fost alipite fiind transformate ntr-un singur imobil Calea Victoriei nr.133-135. Men ion m c n perioada 1946-1990, pe terenul situat n Calea Victoriei, nr.133-135, au existat mai multe cl diri, care au primit numere separate, astfel Casa Vernescu avea nr. po tal 133, iar construc iile n care func iona Ministerul Construc iilor de Ma ini aveau nr. po tal 135, cu toate c terenul nscris n cartea funciar n anul 1946, nu fusese delimitat pentru fiecare num r po tal, el avnd acela i regim juridic, respectiv domeniu public al statului. Ulterior anului 1990, cele dou construc ii (de la nr.133 i nr.135) au fost date n administrare n mod separat, unor institu ii diferite, ceea ce a generat o mp r ire de facto a terenului ini ial, n dou loturi de teren n func ie de apartenen a la una din cele dou cl diri. Datorit acestui fapt, ulterior, regimul juridic al dou imobile a fost reflectat n acte separate astfel c acestea vor fi analizate n paralel, totodat fiind analizate i litigiile ap rute privind cele dou imobile, litigii care pe fond ar fi trebuit s solu ioneze problema naturii juridice a dreptului de proprietate a celor dou imobilele. Astfel, prin procesul verbal din data de 05.10.1990 imobilul, situat n Calea Victoriei nr.135, a fost predat de c tre reprezentan ii ntreprinderii pentru Administrarea Cl dirilor Bucure ti c tre I.C.R.A.L. Her str u (devenit ulterior S.C. HER STR U S.A.), n baza ordinului de transfer nr.101/29.11.1990 emis de Secretariatul General al Guvernului, prin care imobilul a fost transmis n administrarea Prim riei Municipiului Bucure ti. (vol.7, filele 132-135) n paralel, prin Decizia de transfer nr.970/02.02.1990 a Ministerului Economiei Na ionale - Direc ia General de Produc ie i Presta ii s-a aprobat transferul f r plat i pe termen nelimitat de la ntreprinderea pentru Administrarea Cl dirilor Bucure ti c tre Uniunea Scriitorilor din Romnia a

imobilului din Calea Victoriei, nr.133 Casa Vernescu.(vol.7, filele 118-127) Prin H.G. nr.550/1996 s-a dispus transmiterea imobilului proprietate public a statului, compus din construc ie i terenul aferent, situat n municipiul Bucure ti, Calea Victoriei nr.133 - 135, sectorul 1, identificat potrivit anexei, din administrarea Consiliului General al Municipiului Bucure ti n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn ". n continuare se prevede Art. 2 - Predarea-preluarea construc iei i a terenului aferent se face pe baz de protocol ncheiat ntre p r i, n termen de 30 de zile de la data intr rii n vigoare a prezentei hot rri, la valoarea actualizat la data pred rii-prelu rii acestora. Art. 3 - Regia Autonom "Po ta Romn " i majoreaz patrimoniul cu valoarea imobilului prev zut la art. 1. n anexa la hot rrea mai sus men ionat se specific suprafe ele construite i libere de construc ii ale imobilului, respectiv: cl direa principal : S + S1 + P + 8 Bucure ti i cl direa anex : S + P + 1, suprafa a construit : 3.433 mp, suprafa a desf urat : 20.736 mp, suprafa a terenului: 13.083 mp. n vederea punerii n aplicare a H.G. nr. 550/1996, prin protocolul nr.1627/17.06.1997 ncheiat ntre Primarul General Interimar al Municipiului Bucure ti i R.A. Po ta Romn se transmite imobilul situat n Calea Victoriei nr.135, din administrarea Consiliului General al Municipiului Bucure ti, n administrarea R.A. Po ta Romn . Ulterior, prin procesul verbal nr.6.304/13.05.1997, Direc ia General de Administrare a Fondului Imobiliar pred imobilul mai sus men ionat c tre R.A. Po ta Romn , n procesul verbal men ionndu-se faptul c valoarea de inventar a imobilului conform H.G.500/1994 este de 5.984.768.137 ROL. C.N.P.R. S.A. a nscris n registrul de transcrip iuni inscrip iuni al Judec toriei Sector 1, la pozi ia 14525 preluarea n administrare a imobilului situat n Calea Victoriei nr.133-135 n baza protocolului ncheiat la data de 13.05.1997. (vol.7, fila 333) Prin H.G. nr.371/1998, a fost nfiin at Compania Na ional Po ta Romn S.A. prin reorganizarea fostei Regii Autonome Po ta Romn , n societate pe ac iuni n baza H.G. nr.371/1998, avnd ca i ac ionar principal Statul Romn, reprezentat prin Ministerul Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei. Prin aceea i hot rre de guvern a fost definit patrimoniul C.N.P.R. S.A., n art.3 prev zndu-se: (1) Patrimoniul Po tei Romne se constituie prin preluarea patrimoniului fostei regii autonome, iar capitalul social ini ial al Po tei Romne se va constitui n baza activelor totale de inute de aceasta i nregistrate n bilan ul contabil la data de 31 decembrie 1997 i va fi mp r it n 10.835.969 ac iuni nominative n valoare nominal de 10.000 lei fiecare. La data reorganiz rii, Regia Autonom "Po ta

Romn " nu are n administrare bunuri din domeniul public al statului. (2) La data intr rii n vigoare a prezentei hot rri Po ta Romn preia toate drepturile i obliga iile Regiei Autonome "Po ta Romn ". (3) Po ta Romn , la data nfiin rii, este proprietara tuturor imobilelor aflate n patrimoniul Regiei Autonome "Po ta Romn ", cu excep ia celor dobndite cu alt titlu. (4) Bunurile apar innd domeniului privat al statului aflate n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn ", vor trece n proprietatea Po tei Romne la data intr rii n vigoare a prezentei hot rri. La data emiterii H.G. nr.371/1998 nu s-a f cut o inventariere a bunurilor imobile aflate n patrimoniul Regiei Autonome "Po ta Romn ", astfel c , men iunea cuprins n art.3 al.1 teza final , respectiv La data reorganiz rii, Regia Autonom "Po ta Romn " nu are n administrare bunuri din domeniul public al statului., nu putea fi sus inut de o situa ie clar a imobilelor ce urmau s devin proprietatea noii companii na ionale. A a cum s-a dovedit ulterior, Regia Autonom Po ta Romn avea n administrare bunuri din domeniu public al statului. De altfel, raportat la art.3 al.1 teza final , n avizul dat de Consiliul Legislativ se precizeaz pct.4 Teza ultim cuprins n alin.1 al art.3 are un caracter pur declarativ, motiv pentru care propunem eliminarea sa. (vol.8, filele 238-241) Prevederile din art.3 din H.G. nr.371/1998 au fost preluate n mod automat i n alte acte normative - ex. O.G. nr.39/2005 i O.U.G. nr.159/1999 - din care exemplific m prevederile O.U.G. nr.159/1999 privind nfiin area Companiei Na ionale "Loteria Romn " - S.A.: Art. 4 - (1) Patrimoniul Loteriei Romne se constituie prin preluarea integral a patrimoniului fostei Regii Autonome "Loteria Na ional ", conform bilan ului contabil la data de 30 iunie 1999. La data reorganiz rii Regia Autonom "Loteria Na ional " nu are n administrare bunuri proprietate public a statului de natura celor prev zute la art. 135 alin. (4) din Constitu ie. (2) Loteria Romn este proprietara bunurilor aflate n patrimoniul Regiei Autonome "Loteria Na ional ", cu excep ia bunurilor de inute cu alt titlu. (3) Celelalte bunuri aflate n administrarea Regiei Autonome "Loteria Na ional " trec n proprietatea Loteriei Romne la data nmatricul rii acesteia la oficiul registrului comer ului. Prevederile celor dou acte normative mai sus men ionate au fost atacate la Curtea Constitu ional , iar prin decizia Cur ii Constitu ionale a Romniei nr.691/11.09.2007, a fost admis excep ia de neconstitu ionalitate a art. 4 al.3 din O.U.G. nr.159/1999, curtea considernd c :

1. Examinnd excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor Ordonan ei de urgen a Guvernului nr.159/1999 privind nfiin area Companiei Na ionale "Loteria Roman " - S.A., Curtea re ine c actul normativ criticat reglementeaz nfiin area Loteriei Romne, persoan juridic romn , avnd form juridic de societate comercial pe ac iuni cu capital integral de stat, prin reorganizarea Regiei Autonome "Loteria Na ional ", care se desfiin eaz la data nmatricul rii la oficiul registrului comer ului a Companiei Na ionale "Loteria Romn " - S.A. La aceea i dat , Loteria Romn devine proprietar , pe de o parte, a bunurilor aflate n patrimoniul Regiei Autonome "Loteria Na ional ", cu excep ia bunurilor de inute cu alt titlu - art. 4 alin. (2) din ordonan , iar, pe de alta parte, a bunurilor aflate n administrarea Regiei Autonome "Loteria Na ional " - alin. (3) al aceluia i articol. A a fiind, se constat c legea reglementeaz , n primul caz, preluarea n patrimoniul nou-nfiin atei companii na ionale a bunurilor de inute cu titlu de proprietate de regia autonom , n virtutea succesiunii universale a drepturilor i obliga iilor vechii persoane juridice, iar, n cel de-al doilea caz, transferul dreptului de proprietate a bunurilor aflate n administrarea regiei autonome, din patrimoniul unor persoane fizice sau juridice n patrimoniul companiei na ionale. A doua ipotez consacr , deci, trecerea n proprietatea Loteriei Romane, la o dat ulterioar intr rii n vigoare a Ordonan ei de urgen a Guvernului nr. 159/1999, respectiv data nmatricul rii companiei la oficiul registrului comer ului, a bunurilor pe care Regia Autonoma "Loteria Na ional " le de inea n administrare, deci cu titlu de detentor precar. Or, nicio lege nu poate opera transformarea dreptului de administrare asupra unor bunuri al fostei regii autonome n drept de proprietate al Loteriei Romne, deci schimbarea regimului juridic al acelor bunuri, f r a exista o cauz de utilitate public , precum i o just i prealabil desp gubire, a a cum reclam art. 44 alin. (3) din Constitu ie. Aceea i a fost motivarea Cur ii Constitu ionale i cu ocazia pronun rii deciziei nr.227/2007, publicat n Monitorul Oficial nr.283din 27.04.2007 prin care au fost declarate neconstitu ionale prevederile art.65 al.1 din O.G. nr.39/2005 privind cinematografia. Aplicnd ra ionamentul din motivarea Cur ii Constitu ionale la prevederile art.3 din H.G. nr.371/1998 se ajunge la concluzia c prin hot rrea mai sus men ionat Statul Romn s-a expropriat singur. Dar, avnd n vedere faptul c imobilul din Calea Victoriei este proprietate public a statului, n acest caz s-ar nc lca art.136 al.4 din Constitu ia Romniei, conform c ruia proprietatea public este inalienabil , astfel nct reiese clar c prevederile art.3 al.1 teza final din H.G. nr.371/1998 sunt gre ite. Tot raportat la aceea i prevedere a art.3 al.1 teza final din H.G. nr.371/1998, s-a considerat c acestea reprezint o trecere indirect a bunului

imobil din proprietatea public a statului n proprietatea noii companii nfiin ate, motivndu-se prin aceea c anterior apari iei Legii nr.213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, nu era reglementat n mod clar modalitatea de trecere a bunurilor din proprietatea public a statului n proprietatea privat a statului. Ipoteza mai sus men ionat este gre it atta timp ct prin art.6 din O.G. nr.15/1993 se prevede care este modalitatea de dezafectare a bunurilor proprietate public Crearea de noi bunuri proprietate public , din categoria celor stabilite de Guvern ca fiind de interes na ional, precum i dezafectarea unor asemenea bunuri se poate face numai cu aprobarea Guvernului, pentru regiile autonome de interes na ional i cu aprobarea consiliilor locale ori a consiliilor jude ene, n cazul regiilor autonome de interes local sau jude ean., or, raportat la imobilul din Calea Victoriei nr.133-135 nu a fost emis un astfel de act normativ . Teza privind trecerea imobilului din Calea Victoriei din domeniul public al statului n domeniul privat al statului n mod indirect prin adoptarea H.G. nr.371/1998 este infirmat i de dispozi iile art.65 al.3 din Legea 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative n care se prevede: (3) Evenimentele legislative implicite nu sunt recunoscute n cazul actelor normative speciale ale c ror dispozi ii nu pot fi socotite modificate, completate sau abrogate nici prin reglementarea general a materiei, dect dac acest lucru este exprimat expres. Raportat la defini ia dat n Art. 14 din aceea i lege pentru reglement rile speciale: (1) O reglementare din aceea i materie i de acela i nivel poate fi cuprins ntr-un alt act normativ, dac are caracter special fa de actul ce cuprinde reglementarea general n materie. (2) Caracterul special al unei reglement ri se determin n func ie de obiectul acesteia, circumstan iat la anumite categorii de situa ii, i de specificul solu iilor legislative pe care le instituie. H.G. nr.550/1996 este o norm cu caracter special, raportat la H.G. nr.371/1998, norm cu caracter general i deci nu poate fi modificat prin aceasta din urm . n cazul n care modificarea H.G. nr.550/1996 prin H.G. nr.371/1998 nu ar fi fost interzis de alin. 3 din art.65 din Legea nr.24/2000, prin coroborarea art.3 al.1 teza final La data reorganiz rii, Regia Autonom "Po ta Romn " nu are n administrare bunuri din domeniul public al statului. (care reamintim are un efect pur declarativ conform celor men ionate n avizul Consiliului Legislativ, iar nu constitutiv) din H.G. nr.371/1998 cu al.3 din acela i articol n care se precizeaz Po ta Romn , la data nfiin rii, este proprietara tuturor imobilelor aflate n patrimoniul Regiei Autonome "Po ta Romn ", cu excep ia celor dobndite cu alt titlu. i al.1 din art.65 din Legea 24/2000 ce reglementeaz Evenimentele

legislative implicite n care se prevede c (1) n cazuri deosebite, n care la elaborarea i adoptarea unei reglement ri nu a fost posibil identificarea tuturor normelor contrare, se poate prezuma c acestea au f cut obiectul modific rii, complet rii ori abrog rii lor implicite. ar rezulta c H.G. nr.550/1996 a fost abrogat implicit de H.G. nr.371/1998 i deci imobilul din Calea Victoriei ar fi fost scos din administrarea Companiei Na ionale nou nfiin ate, r mnnd n administrarea statului. * ** Prin ordinul nr.47/28.01.2000 al pre edintelui Agen iei Na ionale pentru Comunica ii i Informatic , nvinuitul ILIESCU SERGIU, a fost constituit Comisia pentru stabilirea, evaluarea terenurilor i ob inerea de c tre C.N.P.R. S.A. a certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor aflate n proprietatea sa, n conformitate cu prevederile H.G. nr.834/1991 privind stabilirea i evaluarea unor terenuri de inute de societ ile comerciale cu capital de stat. Atribu iile comisiei erau definite de Criteriile Ministerului Finan elor nr.2665/28.02.1992 privind stabilirea i evaluarea unor terenuri de inute de societ ile comerciale cu capital de stat. Comisia a demarat demersurile pentru ntocmirea documenta iei cadastrale a imobilelor de inute de C.N.P.R. S.A. printre care i terenul din Calea Victoriei nr.133-135. La data de 02.05.2000, comisia mai sus men ionat a recep ionat documenta ia cadastral pentru imobilul din Calea Victoriei nr.133-135, iar ulterior, n urma demersurilor efectuate a fost ob inut certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria M12, nr.0247/02.08.2000, semnat de nvinuitul ILIESCU SERGIU, prin care se atesta faptul c C.N.P.R. S.A. este proprietara terenului n suprafa de 12.918,25 mp din Calea Victoriei nr.133-135. Prin ncheierea nr.8.221/08.08.2000, nvinuitul CUZUC GHEORGHE, judec tor la Biroul de Carte Funciar al Judec toriei Sector 1 Bucure ti a admis cererea formulat de C.N.P.R. i a nscris n cartea funciar provizorie nr.10.476, cu num rul cadastral 5659, dreptul de proprietate al companiei asupra imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, format din teren n suprafa de 12.918,25 mp i construc ii, cu titlul de aport. (vol.15, fila 209) Prin H.G. nr.740/31.08.2000 privind transmiterea unui imobil, proprietate public a statului, n administrarea Ministerului Culturii i n folosin a gratuit a Uniunii Scriitorilor din Romnia, n temeiul prevederilor art. 12 alin. (1) i (2) i ale art.17 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, Guvernul Romniei transmite imobilul Casa Vernescu - corpul A i B, cu bunurile i terenul aferent n suprafa de 4.700 mp, situat n municipiul Bucure ti, Calea Victoriei nr.133, sectorul 1, proprietate public a statului, n administrarea

Ministerului Culturii. Trebuie observat c la acea dat C.N.P.R. - S.A. ob inuse deja certificatul de atestare a dreptului de proprietate i pentru terenul aferent Casei Vernescu n suprafa de 4.700 mp i i nscrisese dreptul de proprietate n cartea funciar . Avnd n vedere aceast situa ie, la data de 17.10.2000, conducerea C.N.P.R. S.A. formuleaz n instan a de contencios administrativ o ac iune prin care solicita anularea H.G. nr.740/31.08.2000, n motivarea ac iunii sus inndu-se faptul c terenul n suprafa de 4.700 mp nu face parte din domeniul public al statului, ntruct nu poate fi ncadrat n criteriile prev zute de art.3 din Legea 213/1998. n dosar, au formulat cereri de interven ie n interes propriu de Ministerul Culturii i Uniunea Scriitorilor din Romnia, cereri admise de c tre instan . Prin sentin a civil nr.1657/29.11.2000 a Cur ii de Apel Bucure ti Sec ia de Contencios, a fost admis excep ia inadmisibilit ii ac iunii formulat de reclamanta C.N.P.R. S.A., invocat de prtul Guvernul Romniei, n baza prevederilor art.2 lit.d din Legea nr.29/1990 i a fost respins ac iunea formulat de reclamant . Curtea a considerat c actul administrativ dedus judec ii, respectiv H.G. nr.740/2000, este un act de gestiune al statului asupra bunurilor sale i nu poate fi atacat la instan ele de contencios administrativ, f cnd parte din categoria actelor administrative exceptate controlului judec toresc. mpotriva sentin ei a formulat recurs C.N.P.R. S.A., iar prin decizia nr.2309/13.06.2001 a Cur ii Supreme de Justi ie Sec ia de Contencios Administrativ, a fost admis recursul formulat de C.N.P.R. i casat sentin a civil nr.1657/29.11.2000 a Cur ii de Apel Bucure ti Sec ia de Contencios, cauza fiind trimis spre rejudecare. Curtea Suprem de Justi ie a considerat c instan a de fond a fost sesizat s se pronun e n primul rnd asupra calific rii terenului ca bun din domeniul public al statului, calificare ce a fost contestat de C.N.P.R., n calitate de titular al certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului. Raportat la acest obiect al ac iunii, Curtea Suprem de Justi ie a considerat c hot rrea de admitere a excep iei de inadmisibilitate a ac iunii a fost pronun at cu nc lcarea dispozi iilor art.23 din Legea nr.213/1998, potrivit c rora litigiile cu privire la delimitarea domeniului public al statului sunt de competen a instan elor de contencios administrativ. n rejudecare, prin ncheierea din 31.01.2002, Curtea de Apel Bucure ti Sec ia de Contencios Administrativ ia act c reclamanta C.N.P.R. S.A. a renun at la judecarea cauzei, astfel fiind ncheiat acest litigiu. Imediat dup ac iunea formulat de C.N.P.R. S.A., prin ncheierea din 30.11.2000, dat n dosarul nr.12589/2000 a Biroului de Carte Funciar de pe

lng Judec toria Sector 1, n baza cererii cu nr.325/06.11.2000 a Uniunii Scriitorilor, s-a notat dreptul de suprapunere n favoarea Uniunii Scriitorilor pentru sarcini asupra suprafe ei ini iale de 12.918,25 mp, pentru suprafa a de 4.700 mp, asupra nscrierilor din cartea funciar cu nr.10476, nr. cadastral 5659/2 privind intabularea dreptului de proprietate al C.N.P.R. asupra terenului din Calea Victoriei nr.133-135. La data de 12.04.2001, Uniunea Scriitorilor din Romnia formuleaz o ac iune separat prin care solicit anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria M12 nr.0247, emis la 02.08.2000 de fosta Agen ie Na ionale pentru Comunica ii i Informatic n favoarea C.N.P.R. S.A., certificat prin care sa constituit dreptul de proprietate a terenului n suprafa de 12.918,25 mp, considernd c , n aceast suprafa , a fost inclus n mod nelegal i suprafa a de 4.700 mp, aferent Casei Vernescu. Prin ncheierea din data de 31.01.2002 a Cur ii de Apel Bucure ti Sec ia de Contencios Administrativ, ia act c reclamanta Uniunea Scriitorilor din Romnia renun la judecarea cauzei. Se observ c p r ile au c zut de comun acord asupra renun rii la judecat n ambele dosare, ntre cele dou p r i intervenind Protocolul nr.102/2659/18.12.2001, prin care au fost stabilite limitele de vecin tate ntre Uniunea Scriitorilor din Romnia i C.N.P.R. S.A. Men ion m c , pe parcursul celor dou procese, a fost emis H.G. nr.1034/18.10.2001 pentru modificarea Hot rrii Guvernului nr. 550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat n municipiul Bucure ti, n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn ", care prevede: "Articol unic. - Hot rrea Guvernului nr. 550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat n municipiul Bucure ti, n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn ", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 150 din 17 iulie 1996, se modific dup cum urmeaz : 1. n titlul i n cuprinsul hot rrii denumirea "Regia Autonom " Po ta Romn " se nlocuie te cu denumirea "Compania Na ional " Po ta Romn " S.A. 2. Anexa "Datele de identificare a imobilului care se transmite n administrarea Regiei Autonome" Po ta Romn " se nlocuie te cu anexa care face parte integrant din prezenta hot rre." n anexa H.G. nr.1034/2001, se men ioneaz datele de identificarea ale imobilului transmis C.N.P.R., suprafa a de teren fiind modificat de la 12.918,25 mp la 8.218 mp. Se observ c regimul juridic al terenului nu a fost modificat, acesta fiind tot proprietate public a statului. Prin cererea din data de 28.01.2002, Uniunea Scriitorilor din Romnia solicit intabularea imobilului situat n Calea Victoriei nr.133A, format din cl dirile Casa Vernescu i terenul aferent n suprafa de 4.700 mp, proprietate

public de stat, precum i a dreptului de administrare asupra imobilului apar innd Ministerului Culturii i Cultelor, prin Uniunea Scriitorilor din Romnia. Judec torul de carte funciar , nvinuitul CUZUC GHEORGHE a deschis o nou carte funciar , cu nr.24315, n care a intabulat dreptul de proprietate al statului romn asupra imobilului situat n Calea Victoriei nr.133A. La dosarul de carte funciar au fost depuse: H.G. nr.550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat n municipiul Bucure ti, n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn ", H.G. nr.1034/2001 pentru modificarea Hot rrii Guvernului nr.550/1996 privind transmiterea unui imobil, situat n municipiul Bucure ti, n administrarea Regiei Autonome "Po ta Romn ", H.G. nr.740/2000 privind transmiterea unui imobil, proprietate public a statului, n administrarea Ministerului Culturii i n folosin a gratuit a Uniunii Scriitorilor din Romnia, sentin a civil nr.1657/29.11.2000 a Cur ii de Apel Bucure ti Sec ia de Contencios, Protocolul nr.102/2659/18.12.2001 privind separarea terenului din Calea Victoriei nr.133-135, ncheiat ntre Ministerul Culturii Uniunea Scriitorilor i C.N.P.R. Dup finalizarea celor dou procese, Comisia de Stabilire i Evaluare a Terenurilor aflate n patrimoniul C.N.P.R. S.A., numit de ministrul Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei prin Ordinul nr.101/1081/07.06.2001, reia procedura n vederea emiterii unui nou certificat de atestare a dreptului de proprietate pentru terenul din Calea Victoriei nr.133-135. Dup refacerea documenta iei cadastrale, aceasta este depus la Ministerul Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei, fiind emis certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria M12 nr.0450 al C.N.P.R. S.A. pentru suprafa a de teren de 8.218,18 mp. Ulterior, prin ncheierea nr.3736 din 03.04.2002, judec torul CUZUC GHEORGHE de la Biroul de Carte Funciar de pe lng Judec toria Sector 1 intabuleaz dreptul de proprietate al C.N.P.R. S.A. asupra terenului situat n Calea Victoriei nr.133-135, sector 1, nscris n Cartea Funciar 10476, avnd num rul cadastral 5659/2, 5659/2/1, cu titlul de aport refacere. La aceast dat , n C.F. 10476 la partea a III-a referitoare la sarcini era nc notat ncheierea din 30.11.2000, dat n dosarul nr.12589/2000 al Biroului de Carte Funciar de pe lng Judec toria Sector 1, prin care, se notase dreptul de suprapunere n favoarea Uniunii Scriitorilor pentru sarcini asupra suprafe ei ini iale de 12.918,25 mp, pentru suprafa a de 4.700 mp, asupra nscrierilor din cartea funciar cu nr.10476, num r cadastral 5659/2 privind intabularea dreptului de proprietate al C.N.P.R. asupra terenului din Calea Victoriei nr.133-135. Printr-o simpl verificare a actelor dosarului (chiar f cnd abstrac ie de prevederile H.G. nr.550/1996 i H.G. nr.1034/2001 n care se men iona faptul c imobilul din Calea Victoriei este proprietate public de stat), nvinuitul CUZUC

GHEORGHE i-ar fi dat seama c un teren care nu a fost niciodat dezmembrat nu putea fi mp r it n dou suprafe e de teren cu regim juridic diferit, 4.700 mp apar innd domeniului public al statului i 8.218,18 mp apar innd domeniului privat al statului i trecut ulterior n proprietatea C.N.P.R. S.A. Ulterior, prin ncheierea nr.16495/21.10.2004, a fost radiat dreptul de suprapunere nscris n favoarea Uniunii Scriitorilor pentru sarcini avnd n vedere c s-a emis titlul de proprietate pentru suprafa a de 8.218,18 mp (prin diminuarea cu 4.700 mp a suprafe ei ini iale de 12.918,25 mp) asupra imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, nscris n cartea funciar cu nr.10476, de c tre nvinuitul CUZUC GHEORGHE. Modul de valorificare a terenului din Calea Victoriei nr.133-135 n perioada 2001-2004 conducerea Companiei Na ionale Po ta Romn S.A. i-a propus n mai multe rnduri s valorifice imobilul din Calea Victoriei, principalul motiv fiind starea avansat de degradare a construc iei. Astfel, prin Hot rrile Ac ionarului Unic cu nr.57/14.09.2001, 102/12.03.2004 a fost mputernicit conducerea executiv a C.N.P.R. S.A. s valorifice n cele mai eficiente condi ii imobilul mai sus men ionat. n urma ultimei hot rri enumerate mai sus, dup ntocmirea caietului de sarcini a fost lansat anun ul cu privire la licita ia public cu preselec ie organizat de C.N.P.R. S.A. n vederea cre rii unui parteneriat pentru valorificarea imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, stabilindu-se ca dat limit de depunere a ofertelor 02.04.2004. Prin Hot rrea nr.101/293/13.04.2004 a comisiei de licita ie au fost accepta i pentru etapa a II a licita iei urm torii ofertan i: I+R SCHERTLER-ALGE GmbH LAUTERACH ustria, S+B IMMOPRJECKT GmbH LAUTERACH Austria, S.C. DUAL MAN S.R.L., S.C. RESTAURANT CASA VERNESCU S.R.L. Data pentru depunerea ofertelor pentru cea de-a doua etap a licita iei a fost stabilit la 02.11.2004. Din procesul verbal nr.102/893/02.11.2004 al comisiei de licita ie, reiese faptul c pn la data limit de depunere a ofertelor 02.11.2004, s-a depus o singur ofert , cea a S+B IMMOPRJECKT GmbH LAUTERACH Austria, astfel nct comisia de licita ie a decis returnarea ofertei nedeschise i reluarea procedurii de licita ie. Noul termen pentru depunerea ofertelor a fost stabilit pentru data de 10.11.2004. i de aceast dat s-a depus o singur ofert , cea a S+B IMMOPRJECKT GmbH LAUTERACH Austria, care con inea urm toarele date tehnice i financiare: - obiectivul asocierii - construirea unui complex multifunc ional cu o suprafa de aproximativ 41.970 mp care s cuprind : hotel, birouri, spa ii comerciale, galerii comerciale;

- valoarea preconizat a investi iilor Consor iului n cadrul asocierii de 73.871.289 EURO (+/-15%); - termenul de finalizare a proiectului: 24-36 luni de la data ob inerii autoriza iei de construc ie; - forma de asociere C.N.P.R. S.A. 5%, Consor iul 95%. n urma analiz rii ofertei depuse, comisia de licita ie prin Hot rrea nr.102/964/30.11.2004 a considerat oferta S+B IMMOPRJECKT GmbH LAUTERACH Austria ca nesatisf c toare i a decis anularea licita iei. * ** n anul 2005, a fost numit n func ia de director general i pre edinte al Consiliului de Administra ie al C.N.P.R. S.A. nvinuitul TOADER DAN MIHAI, prin Hot rrea nr.8/28.02.2005 a Consiliului de Administra ie al C.N.P.R. S.A., acesta hot rnd reluarea licita iei privind valorificarea imobilului mai sus men ionat. Astfel, prin Decizia nr.67/01.04.2005 a directorului general al C.N.P.R. S.A. s-a hot rt declan area primei etape a procedurii de licita ie public deschis cu preselec ie interna ional de oferte, n vederea valorific rii n cele mai eficiente condi ii a imobilului situat n Calea Victoriei nr.133-135.(vol.9, fila 395) Prin aceea i hot rre s-a stabilit componen a comisiei de licita ie format din urm torii membrii: nv. LEP DATU EMANOIL pre edinte, nv. MARINESCU ANDREI, M D LINA COSTEA, MIHAELA HECKSCH - membrii, SVETLANA ANCU - secretar. A fost publicat anun ul privind data de 18.04.2005, data limit de depunere a ofertelor pentru prima etap a procedurii de licita ie public deschis cu preselec ie interna ional de oferte. Anterior datei limit de depunere a ofertelor, Societatea Civil de Avoca i D NESCU I ASOCIA II, n calitate de reprezentan i ai S.C. S+B PROIECT S.R.L., au formulat un memoriu nregistrat la Ministerul Finan elor Publice sub nr.27092/15.04.2005 i la Secretariatul General al Guvernului sub nr.17/6681/15.04.2005 prin care se aducea la cuno tin a celor dou institu ii faptul c licita ia organizat de C.N.P.R. S.A. avnd ca obiect nfiin area unui parteneriat n vederea valorific rii n cele mai eficiente condi ii a imobilului situat n Calea Victoriei nr.133-135, este ilegal . n memoriu se arat c imobilul ce face obiectul licita iei este bun proprietate public a statului i deci C.N.P.R. S.A. nu poate s aporteze dreptul de proprietate asupra terenului, a a cum se men ioneaz n caietul de sarcini. n sus inerea punctului de vedere, se arat c H.G. nr.550/1996, i H.G. nr.1034/2001 se refer la imobilul respectiv ca fiind bun proprietatea public a statului i avnd n vedere faptul c prin H.G. nr.740/2000, o parte din suprafa a ini ial a terenului,

respectiv 4.700 mp au fost atribui i Ministerului Culturii i dat n administrare Uniunii Scriitorilor, ca bun din proprietatea public a Statului Romn, iar terenul n suprafa de 8.218mp are acela i regim juridic. (vol.9, filele 470-475) Conform procesului verbal nr.2050/19.04.2005 ntocmit de comisia de licita ie cu ocazia deschiderii ofertelor, au fost depuse un num r de 5 oferte: S.C. COMINCO S.A., S.C. PROCEMA S.A. n consor iu cu S.C. COMNORD S.A., S.C. TRIUMF CONSTRUCT S.R.L., S.C. RESTAURANT CASA VERNESCU S.A. i S.C. S+B PROIECT S.R.L. (vol.9, filele 481-482) Reprezentan ii S.C. S+B PROIECT S.R.L. au informat membrii comisiei de licita ie despre demersurile f cute la nivelul Ministerul Finan elor Publice, Ministerul Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei, C.N.P.R. S.A. i la Secretariatul General al Guvernului i n urma discu iilor purtate cu membrii comisiei, reprezentan ii S.C. S+B PROIECT S.R.L. i au solicitat sistarea procedurii de licita ie. Reprezentan ii S.C. RESTAURANT CASA VERNESCU S.A. au achiesat la punctul de vedere al S.C. S+B PROIECT S.R.L. i s-au retras de la licita ie. Dup deschiderea ofertelor, s-a constatat c oferta depus de S.C. S+B PROIECT S.R.L. nu con inea dovada depunerii scrisorii de garan ie astfel nct societatea a fost descalificat . Prin Hot rrea nr.101/2155/22.04.2005 a comisiei de licita ie oferta S.C. RESTAURANT CASA VERNESCU S.A. a fost respins , ntruct reprezentantul societ ii a p r sit sala de edin nainte de nceperea verific rii ofertelor. Au fost declarate calificate pentru etapa a II-a a licita iei ofertele depuse de S.C. COMINCO S.A., S.C. PROCEMA S.A. n consor iu cu S.C. COMNORD S.A., S.C. TRIUMF CONSTRUCT S.R.L. La data de 22.04.2005 sub nr.1284/2995 este nregistrat la C.N.P.R. S.A. contesta ia formulat de c tre S.C. S+B PROIECT S.R.L. mpotriva licita iei deschise cu preselec ie de oferte privind nfiin area unui parteneriat n vederea valorific rii n cele mai eficiente condi ii a imobilului situat n Calea Victoriei nr.133-135.(vol.9 fila 505-509) n vederea solu ion rii contesta iei, reprezenta ii C.N.P.R. S.A. au solicitat un punct de vedere cu privire la situa ia juridic a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135 Societ ii Civile de Avoca i Bo tin & Asocia ii. La data de 25.04.2005 Societatea Civil de Avoca i Bo tin & Asocia ii transmite prin fax, n aten ia nvinui ilor: MARINESCU ANDREI, EMANOIL LEP DATU i a celorlal i membrii ai comisiei de licita ie, nscrisul intitulat Opinie legal privind situa ia juridic real a imobilului - compus din teren i construc ie-situat n Bucure ti, Calea Victoriei, nr.133-135 (vol.12, filele 141147) n concluzia formulat de societatea de avocatur mai sus men ionat se

arat Cu toate acestea, succesiunea actelor normative care au reglementat situa ia juridic a acestui imobil indic faptul c , cel pu in la nivelul anului 2001- anul apari iei Hot rrii Guvernului nr.1034-imobilul respectiv se afla n proprietatea public a statului, fiind dat n administrare Companiei Na ionale PO TA ROMN S.A. Aceast concluzie, coroborat cu regula instituit prin Legea nr.312/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia potrivit c reia trecerea din domeniul public n domeniul privat al acestuia trebuie prev zut n mod expres prin hot rre a Guvernului sau a Consiliului Local poate genera unele specula ii pe marginea legalit ii certificatului de atestare a dreptului de proprietate privat emis de M.C.T.I. n anul 2002 n leg tur cu acest imobil. n consecin , men ion m c , n prezent, exist riscul, pentru C.N. PO TA ROMN S.A., s fie confruntat cu o cerere de constatare a nulit ii absolute a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra imobilului din Calea Victoriei. sau o asemenea cerere ar putea fi introdus oricnd n fa a instan ei de judecat competente, din partea oric rei persoane interesate. Pentru evitarea oric ror consecin e negative rezultnd dintr-o astfel de ini iativ , precum i pentru deplina clarificare a situa iei juridice a acestui imobil, consider m recomandabil promovarea unei hot rri a Guvernului, avnd drept obiect abrogarea H.G. nr.1034/2001 i calificarea expres a imobilului respectiv drept bun aflat n proprietatea privat a C.N. PO TA ROMN S.A. Cu toate acestea, la data de 26.04.2005, nvinuitul TOADER DAN MIHAI, emite R spuns la Contesta ia S.C. S+B PROIECT S.R.L. mpotriva licita iei deschise cu preselec ie de oferte, organizate de C.N. PO TA ROMN S.A., privind nfiin area unui Parteneriat n vederea valorific rii n cele mai eficiente condi ii a imobilului din Bucure ti, sector 1, Calea Victoriei nr.133-135, nregistrat la C.N.P.R. sub nr.1284/22.04.2005 cu nr.101/2219/26.04.2005, prin care respinge contesta ia formulat . (vol.12, filele148-154) Cu privire la punctul din contesta ia formulat care viza regimul juridic al imobilului din Calea Victoriei, nvinuitul TOADER DAN MIHAI n r spunsul formulat arat Comisia de licita ie nu poate re ine argumentele ofertantului S+B PROIECT S.R.L. ntemeiate pe prevederile Legii nr.213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, ntruct aceast lege, n vigoare ncepnd cu data de 01.11.1998 este ulterioar momentului n care imobilul din Bucure ti, sector 1, Calea Victoriei nr.133-135, a intrat n proprietatea privat a C.N. PO TA ROMN S.A., nvinuitul ignornd n r spunsul formulat att H.G. nr.1034/2001 ct i opinia legal formulat de Societatea Civil de Avoca i Bo tin & Asocia ii, expus mai sus. ntruct contesta ia S.C. S+B PROIECT S.R.L. a fost remis i Secretariatul

General al Guvernului la data de 29.04.2005 Autoritatea Na ional de Control a formulat un punct de vedere cu privire la natura juridic a terenului din Calea Victoriei nr.133-135 nregistrat sub nr.102/29.04.2005. (vol.12, filele 367-370). n concluziile formulate cu privire la Regimul juridic al terenului se arat : Imobilul situat n municipiul Bucure ti, Calea Victoriei nr.133-135, sector 1, compus din construc ie i terenul aferent, este proprietatea public a statului i se afl n administrarea Companiei Na ionale PO TA ROMN . Acest aspect rezult din prevederile exprese ale H.G. nr.550/1996 i sunt confirmate de H.G. nr.740/2000 i H.G. nr.1034/2001. Regimul juridic al dreptului de administrare transferat potrivit prevederilor legale incidente, n absen a unor alte modific ri survenite se p streaz , n sensul c dac Statul Romn a transferat Companiei Na ionale PO TA ROMN dreptul de a administra acest imobil, acest drept, pn la o modificare ulterioar , va r mne n patrimoniul acesteia. [] n concluzie, neexistnd o hot rre de guvern care s prevad expres trecerea terenului din domeniul public al statului n cel privat, coroborat cu confirmarea dreptului de administrare din actele normative subsecvente, ne ndrept esc s consider m c dispozi iile art.3 ali.1, teza a II-a, din H.G. nr.371/1998, privind nfiin area Companiei Na ionale PO TA ROMN S.A., prin reorganizarea Regiei Autonome PO TA ROMN , cu modific rile i complet rile ulterioare, din care rezult c Regia Autonom PO TA ROMN nu are la data reorganiz rii, n administrare, bunuri din domeniul public al statului sunt gre ite i pe cale de consecin vor trebui s fie modificate. n luna mai 2005 a fost elaborat caietul de sarcini pentru organizarea celei de-a doua etape a licita iei deschise cu preselec ie de oferte privind nfiin area unui parteneriat n vederea valorific rii n cele mai eficiente condi ii a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, termenul limit de depunere a ofertelor fiind 23.06.2005. Prin adresa nr.101/3086/03.06.2005, Conducerea C.N.P.R. S.A. informeaz S.C. COMINCO S.A., S.C. PROCEMA S.A. n consor iu cu S.C. COMNORD S.A., S.C. TRIUMF CONSTRUCT S.R.L. c pot achizi iona caietul de sarcini n vederea particip rii la etapa a II-a a licita iei. La data de 14.06.2005, S.C. S+B PROIECT S.R.L. a formulat o ac iune n contencios administrativ prin care solicita anularea licita iei organizate de C.N.P.R. S.A., astfel formndu-se dosarul nr.4148/CA/2005 al Tribunalului Bucure ti. Ac iunea a fost ndreptat mpotriva pr ilor: Statul Romn prin Ministerul Finan elor, Ministerul Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei i C.N.P.R. S.A. (vol.12, filele 381-386) Urmare a cit rii n calitatea de prt a Ministerului Comunica iilor i Tehnologiei Informa iei, nvinuitul ZSOLT NAGY, care la acea dat de inea

func ia de ministru, a semnat adresa nr.2295/22.06.2005, prin care solicita Directorului General al C.N.P.R. S.A. suspendarea licita iei pn la solu ionarea de c tre instan a ac iunii n contencios formulate de S.C. S+B PROIECT S.R.L. (vol.12, fila 365) n aceea i zi, nvinuitul TOADER DAN MIHAI adreseaz o not ministrului ZSOLT NAGY prin care l informeaz faptul c procedura de licita ie se desf oar n baza Regulamentului de organizare i desf urare a achizi iilor de bunuri i servicii nr.100/324/25.10.2001, al Hot rrii Generale a Ac ionarilor nr.57/14.09.2001 privind valorificarea unor active, a Hot rrii A.G.A. nr.10/12.03.2004, iar regulamentul invocat nu prevede suspendarea procedurii de licita ie n situa ia n care un participant formuleaz o cerere de chemare n judecat . Urmare a faptului c nvinuitul TOADER DAN MIHAI nu a dispus suspendarea licita iei, la data de 23.06.2005 comisia de licita ie s-a ntrunit n vederea deschiderii ofertelor depuse de cei trei ofertan i califica i n etapa a II-a a licita iei. Conform procesului verbal de edin nr.3563/23.06.2005, cei trei ofertan i au depus oferte complete, cu excep ia S.C. TRIUMF CONSTRUCT S.R.L. care nu a avut avizul de principiu emis de prim ria Bucure ti pentru proiectul tehnic prezentat. (vol.12, filele 223-228) n ceea ce prive te condi ia ob inerii avizului de principiu emis de Prim ria General a Municipiului Bucure ti pentru a demonstra viabilitatea proiectului tehnic trebuie f cute urm toarele preciz ri: conform Capitolului V punctul 3 din caietul de sarcini Ofertantul va prezenta o propunere de proiect de construc ie, de demolare sau consolidare (dup caz), pentru care trebuie s ob in un aviz de principiu din partea Prim riei Municipiului Bucure ti. Organizatorul impune existen a acestui aviz ca o garan ie minim a faptului ca, n eventualitatea c tig rii licita iei de c tre ofertant, proiectul va putea fi executat efectiv. (vol.12, fila 166) n avizul de principiu prezentat de Consor iul PROCEMA COMNORD S.A., respectiv adresa Prim riei Municipiului Bucure ti, Direc ia de Urbanism i Amenajarea Teritoriului, nr.460447/ind SU/13.06.2005, se men ioneaz Urmare la adresa nr.460447 din data de 13.06.2005, n care solicita i un r spuns referitor la regimul de construc ie pentru terenul din Calea Victoriei nr.131-135, sector 1, consider m condi iile urbanistice (POTmax=50%, CUTmax=3,5, Hmax=40m3S+P+9E i Hmax=65-3S+P+16E) descrise n documenta ia PUZ- Calea Victoriei nr.131-135, sector 1 depus cu nr.460382/10.06.2005 ca posibile, urmnd ca proiectul s fie avizat de Comisia Tehnic - DUAT i mpreun cu celelalte avize cerute prin lege s fie supus aprob rii. (vol.11, fila 406) Din documenta ia transmis de c tre Prim ria Bucure ti la cererea Direc iei Na ionale Anticorup ie, reiese faptul c la acea dat , C.N.P.R. S.A. n calitate de beneficiar i S.C. PROCEMA S.A. n calitate de proiectant, ob inuser deja avizul

CTUAT NR.11/25/08.06.2005, pentru modificarea PUZ, Calea Victoriei nr.133135. (vol.5, filele 89-90) De altfel, pe cartu ul plan ei PUZ- ului cu elemente de PUD, ntocmit de proiectant S.C. PROCEMA S.A., la dat apare luna aprilie 2005, cnd era n desf urare prima etap a licita iei (vol.5 fila115), iar adresa prin care S.C. PROCEMA S.A. a naintat spre avizare documenta ia de PUZ cu elemente de PUD, pentru Calea Victoriei nr.131-135, are num rul de ie ire 623/18.05.2005. (vol.5, fila 92) Din actele mai sus men ionate reiese c la data de 18.05.2005, S.C. PROCEMA S.A. depusese deja documenta ia necesar modific rii PUZ Calea Victoriei nr.131-135, fapt confirmat ulterior de dovada depunerii cererii cu nr.460382/10.06.2005 emis de Registratura Prim riei Municipiului Bucure ti (vol.3, fila 242). Din cele expuse mai sus se reiese c la data de 18.05.2005 Consor iul PROCEMA COMNORD S.A. era sigur c va c tiga licita ia, altfel nu ar fi avut sens s ntocmeasc , nc din luna aprilie 2005, documenta ia pentru modificarea PUZ-ului n sensul proiectului tehnic depus n cadrul ofertei de licita ie, anterior pronun rii comisiei de licita ie privind oferta c tig toare. Acest fapt este confirmat i de declara ia martorului ZERVA ADRIAN EMILIAN, care a semnat n calitate de arhitect documenta ia de PUZ cu elemente de PUD, care afirm n declara ia dat c aproximativ n luna mai 2005, a fost solicitat de c tre CRE EANU SORIN s - i expun un punct de vedere pe partea de func iune, volumetrie i arhitectur pentru un imobil ce urma a fi realizat pe amplasamentul din Calea Victoriei nr.133-135, la acea dat fiind ntocmit deja documenta ia privind modificarea P.U.Z.-ului. Un alt aspect important ce reiese din actele mai sus men ionate i care denot faptul c se cuno tea cine va c tiga licita ia, este faptul c modificarea PUZ-ului s-a solicitat pentru Calea Victoriei nr.131-135, iar nu pentru Calea Victoriei nr.133-135, Consor iul PROCEMA COMNORD S.A. prev znd deja o extindere a proiectului i pentru terenul imobilului de la nr.131. Dup deschiderea ofertelor Comisia de licita ie a emis Hot rrea nr.101/3712/28.06.2005 prin care au declarat c tig toare oferta Consor iul PROCEMA S.A. COMNORD S.A., conform grilei de punctaj, oferta acumulnd un num r de 95 de puncte. (vol.11, filele 287-290) Detaliem oferta formulat de c tre consor iu PROCEMA S.A. - COMNORD S.A.: - forma de asociere: societatea comercial pe ac iuni; - termenul de execu ie: 20 de luni de la ob inerea autoriza iilor; - facilit i: asigurarea n totalitate a surselor de finan are, asigurarea managementului proiectului, experien a societ ii n domeniul proiect rii, cota

parte de participare la rezultatele societ ii nou nfiin ate echivalentul cotei aduse ca aport social la capitalul societ ii luat n calcul de c tre consor iu fiind de: - 67,4658%, echivalentul a 9.800.000 euro numerar, S.C. PROCEMA S.A., - 149,7%, echivalentul a 1.0253 euro numerar S.C. COMNORD S.A., - 31,5089%, echivalentul a 4.600.000 euro reprezentnd aport n natur respectiv teren C.N.P.R. S.A., - 3 administratori avnd cte o ac iune n valoare de 100 euro, reprezentnd 0,0007 ac iuni. Raportat la aportul C.N.P.R. S.A. la viitoarea societate comercial trebuie observat c a fost luat n calcul doar o valoare estimativ a terenului liber de construc ii de i, n fapt, imobilul adus ca aport era format din teren i construc ii, C.N.P.R. S.A. urmnd s suporte costul demol rii construc iei, n sensul c din valoarea estimativ a terenului a fost sc zut costul demol rii, astfel ajungndu-se la valoarea de 4.600.000 euro. n oferta f cut nu se face precizarea dac n oferta investi ional de 9.999.700 euro sunt sau nu incluse costurile de demolare. Evaluarea imobilului din Calea Victoriei nr.133-135 La punctul 2 din Decizia nr.67/01.04.2005, emis de nvinuitul TOADER DAN MIHAI, s-a decis declan area procedurii de achizi ie a serviciilor de evaluarea imobilului din Calea Victoriei nr.133-135. Prin decizia nr.93/26.04.2005 emis de nvinuitul TOADER DAN MIHAI, a fost numit comisia de analiz a ofertelor n vederea achizi ion rii a serviciilor de evaluarea imobilelor din Calea Victoriei nr.133-135, sediul D.R.P.B. - str. Matei Millo nr.10, sediul central - Splaiul Unirii nr.6. Prin adresele cu acela i num r 102/364/05.05.2005 emise de Direc ia Economic a C.N.P.R. S.A. i semnate de nvinuitul LEP DATU EMANOIL, firmele: S.C. TAVIS CONSULT S.R.L., S.C. EVALCONS S.R.L., S.C. CMF CONSULTING S.A., S.C. WELDY CONSULTING S.R.L. i S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L. au fost invitate s depun oferte pentru serviciile de evaluare n vederea stabilirii pre ului de pia a imobilelor proprietatea C.N.P.R. S.A. situate n: Calea Victoriei nr.133-135, sediul D.R.P.B.str. Matei Millo nr.10, sediul central - Splaiul Unirii nr.6, pn la data de 12.05.2005. Au fost nregistrate trei oferte: S.C. TAVIS CONSULT S.R.L., S.C. EVALCONS S.R.L. i S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L., singura ofert ce are num r de intrare la C.N.P.R. S.A. fiind cea a S.C. TAVIS CONSULT S.R.L., oferta S.C. EVALCONS S.R.L. fiind transmis prin fax, iar oferta S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L. nu are nici num r de nregistrare i nici nu se cunoa te modalitatea n care a fost transmis . (vol.9, filele 405-408) Prin Hot rrea nr.102/419/16.05.2005, comisia de analiz a ofertelor a decis

ca serviciile de evaluare a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135 s fie executate de c tre S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L., ntruct aceasta a ofertat pre ul cel mai mic, respectiv 1.700 EURO f r TVA. Ulterior, S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L. a subcontractat contractul de evaluare a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, c tre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L., pentru suma de 6.439,27 lei, respectiv 5.411,15 lei + 1.028,27 TVA (factura nr.2081736/2005). (vol.4, filele 328-330) Conform declara iei date de nvinuitul FOLF IOAN, administrator la S.C. TOPCADEX 99 S.R.L., firma sa a fost invitat s participe la selec ia de oferte organizat de c tre C.N.P.R. S.A., a depus o ofert , dar nu a fost declarat c tig toare . ntruct C.N.P.R. S.A. a dat un singur num r de nregistrare adreselor prin care invita firmele de evaluare la selec ia de oferte nu s-a putut stabili dac a fost f cut o astfel de invita ie i firmei TOPCADEX 99, a a cum sus ine nvinuitul, aceea i fiind situa ia i n ceea ce prive te depunerea ofertelor. Declara iile date de martorul SECU OVIDIU, administrator al S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L., confirm cele sus inute de c tre nvinuitul FOLF , n sensul c acesta arat c ntruct termenul pentru depunerea celor dou rapoarte de evaluare a fost foarte scurt, a luat decizia s sub-contracteze contractul privind evaluarea imobilului din Calea Victoriei nr.133-135 la una din celelalte firme participante la selec ia de oferte, respectiv S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. S.C. TOPCADEX S.R.L. a pus la dispozi ia Direc iei Na ionale Anticorup ie oferta depus de c tre firm i adresat nvinuitului LEP DATU EMANOIL pre edintele comisiei de selec ie a ofertelor, prin care firma a ofertat pentru evaluarea imobilului din Calea Victoriei suma de 5.405,4 lei + TVA, pre ul fiind aproximativ acela i cu pre ul de sub-contractare. (vol.4, filele 323-324) De asemenea s-a pus la dispozi ia Direc iei Na ionale Anticorup ie i o dischet con innd fi ierul oferta 1 DOC. fi ier n care se prezint oferta S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. pentru serviciile de evaluare pentru toate cele trei imobile, fi ierul avnd ca dat 12.05.2005 ora 09,47, deci n termen pentru a participa la selec ia de oferte. Corobornd declara iile nvinuitului FOLF IOAN, cele ale martorului SECU OVIDIU, cu actele depuse de cele dou firme pentru preselec ia de oferte i cu faptul c att invita iile pentru depunerea ofertelor ct i ofertele depuse de c tre firme nu au numere de nregistrare, reiese faptul c S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. a depus o ofert pentru serviciile de evaluare a imobilului din Calea Victoriei nr.133135, sub pre ul oferit de S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L., dar aceast ofert nu a fost adus la cuno tin a comisiei de preselec ie. Ulterior, s-a convenit c S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY

S.R.L. va sub-contracta serviciile de evaluare a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, c tre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. Din declara iile nvinui ilor FOLF IOAN i T B CARU ADRIAN precum i din declara ia martorului CRE EANU SORIN reiese faptul c att S.C. TOPCADEX 99 S.R.L., ct i nvinui ii: FOLF IOAN i T B CARU ADRIAN, au colaborat cu S.C. PROCEMA S.A. de-a lungul timpului la mai multe proiecte i avnd n vedere faptul c S.C. PROCEMA S.A. participa la licita ia pentru valorificarea n cele mai bune condi ii a imobilului din Calea Victoriei, nr.133-135, reiese clar interesul ca evaluarea a imobilului s fie f cut de c tre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. Din documenta ia depus de S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L. n vederea acredit rii, transmis de ANEVAR, reiese faptul c aceast firm a colaborat n anul 2005 cu S.C. PROCEMA O EL S.A. (firm ce fa parte din Grupul PROCEMA) i cu S.C. PROCEMA S.A. (vol.4, filele 398399) i avnd n vedere faptul c S.C. VISION FINANCIAL BROKERAGE COMPANY S.R.L. nu avea n anul 2005 evaluatori specializa i n evaluarea imobilelor acredita i ANEVAR sau acredita i de Ministerul Justi iei, reiese c aceast firm a fost doar folosit ca paravan n rela ia S.C.PROCEMA S.A.- S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. A. Raport de evaluare din 26.05.2005 La data de 26.05.2005, a fost depus la C.N.P.R. S.A. raportul de evaluare a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, raportul fiind semnat de c tre nvinuitul T B CARU ADRIAN, expert judiciar n cadrul S.C. TOPCADEX S.R.L. (vol.4, filele 248-277) Conform raportului de evaluare mai sus men ionat, valoarea de circula ie a terenului din Calea Victoriei nr.133-135 a fost stabilit la 4.752.113 euro, respectiv 578,3 euro/mp, metoda folosit de c tre expert fiind metoda compara iei prin bonitare. Men ion m c terenul a fost evaluat ca fiind liber de construc ii. Conform capitolului 2.4 din Raportul de evaluare, intitulat "Surse de informare", raportul de evaluare a fost ntocmit pe baza informa iilor din: documenta ia topografic pentru ob inerea num rului cadastral, planuri de situa ie la scar , planuri urbanistice zonale, expertiz tehnic pentru corp A cu P+8 executat de PROCEMA S.A., raport de evaluare imobiliar al SHM SMITH HODGKINSON (ROMNIA) S.R.L. n afara actelor mai sus men ionate, raportul de evaluare al imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, transmis de c tre C.N.P.R. S.A., con ine, n anexe, i o not de calcul denumit "Stabilirea pre ului de demolare", nesemnat i ne tampilat . Conform acestei note de calcul, costul de demolare al cl dirilor existente pe teren este de 2.255.000 euro. Men ion m c aceast not de calcul a

fost luat n considerare de c tre nvinuitul T B CARU ADRIAN n momentul stabilirii valorii de circula ie a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135. Conform declara iei dat de acesta la data de 20.02.2008, "pe baza devizului privind stabilirea pre ului de demolare, n cadrul raportului de expertiz , la stabilirea indicatorului Go coeficient privind starea terenului, am inut cont de costurile pe care le-ar fi presupus demolarea cl dirii P+8, existent pe teren, aplicnd un procent de corec ie de 0,80%, existen a cl dirii dezafectate diminund valoarea terenului." Conform aceleia i declara ii, toate actele care au stat la baza ntocmirii raportului de evaluare au fost puse la dispozi ia nvinuitului T B CARU ADRIAN de c tre nvinuitul FOLF IOAN. La finalul raportului de evaluare, nvinuitul ADRIAN T B CARU a inserat o not conform c reia "pre ul liber practicat n zon este cuprins ntre 600-1200 euro/mp". Men ion m c nvinuitului T B CARU ADRIAN nu i-au fost aduse la cuno tin scopul ntocmirii raportului de evaluare, faptul c valorificarea imobilului mai sus men ionat a fost scoas la licita ie de c tre C.N.P.R. S.A., faptul c S.C. PROCEMA S.A. avea interese legate de evaluarea terenului i nici destina ia cl dirii ce se inten iona a fi construit pe terenul antemen ionat: "Tot pe baza men iunilor din memoriul tehnic ntocmit de S.C. PROCEMA S.A., care f cea parte din documenta ia ce mi-a fost pus la dispozi ie, am dedus c , pe teren, urma s se construiasc sediul regiei i Oficiului po tal nr.1 Bucure ti (men iunile din memoriu fac referire la prevederile H.G. nr.556/1996)." (declara ia nvinuitului T B CARU din data de 20.02.2008). Raportul de expertiz efectuat n cauz de c tre expertul PAPASTERI MIHAI, depus la Direc ia Na ional Anticorup ie la data de 01.10.2009, a analizat, n cadrul obiectivului nr.1, raportul de evaluare ntocmit de c tre nvinuitul T B CARU ADRIAN la data de 26.05.2005. Conform raportului de expertiz ntocmit de expert PAPASTERI MIHAI, valoarea de pia a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135, la data de 26.05.2005, ob inut prin folosirea aceleia i metode a compara iei prin bonitare, este de 5.070.579 euro, respectiv 617 euro/mp (vol.5, fila 34), rezultnd o diferen de 38,7 euro/mp. Conform concluziilor expertului PAPASTERI MIHAI, o parte din diferen a rezultat din cauza gre elilor de calcul f cute de c tre nvinuitul T B CARU ADRIAN. B. Raportul de evaluare din 21.07.2005 Cel de-al doilea raport de evaluare pentru imobilul din Calea Victoriei nr.133-135, ntocmit de S.C. TOPCADEX 99 S.R.L. la data de 21.07.2005, a fost efectuat la cererea S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A., conform datelor din

rubrica "Beneficiar" din raport. (vol.4, filele 278-302) n fapt, acesta nu este un nou raport de evaluare, ci reprezint doar o reactualizare a raportului de evaluare din data de 26.05.2005, n func ie de evolu ia cursului leu/euro la data de 21.07.2005. Analiznd comparativ cele dou rapoarte de evaluare, se constat urm toarele modific ri: - a fost modificat scopul evalu rii, n sensul c n raportul din 21.07.2005 scopul evalu rii a fost estimarea valorii de aport la capitalul social al S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A., - la cap. 2.4 "Surse de informare", s-a men ionat "Expertiz tehnic pentru corp A cu P+8", dar a fost omis faptul c S.C. PROCEMA S.A. a ntocmit acea expertiz , - n finalul raportului de evaluare, nu s-a mai men ionat Nota conform c reia "pre ul liber practicat n zon este cuprins ntre 600-1200 euro/mp", - a fost reactualizat cursul leu/euro la data evalu rii, 21.07.2005, acesta fiind de 3,5616 lei/euro i, raportat la acest curs, a fost reactualizat valoarea terenului, rezultnd o valoare de 598,1 euro/mp i o valoare total a terenului de 4.915.186 euro. Conform raportului de expertiz efectuat n cursul urm ririi penale de c tre expert PAPASTERI MIHAI, folosind aceea i metod a compara iei prin bonitare, la data de 21.07.2005 valoarea terenului din Calea Victoriei nr.133-135, liber de construc ii, era de 657,27 euro/mp, valoarea total a terenului fiind de 5.401.600 euro. n ceea ce prive te circumstan ele n care a fost ntocmit cel de-al doilea raport de evaluare, din declara iile nvinui ilor T B CARU ADRIAN i FOLF IOAN, reiese faptul c acest raport de evaluare a fost ntocmit la cererea martorului TUDOR CRISTIAN, director economic la S.C. COMNORD S.A. i pre edinte al Consiliului de Administra ie n S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A., care i-a solicitat nvinuitului FOLF IOAN s reactualizeze n regim de urgen raportul de evaluare al imobilului ntocmit la data de 26.05.2005. Avnd n vedere faptul c scopul raportului de evaluare era stabilirea valorii aportului la capitalul social al S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. pentru terenul din Calea Victoriei nr.133-135, conform prevederilor art.37,38 din Legea nr.31/1990 republicat , raportul de evaluare trebuia ntocmit de c tre un expert judiciar. ntruct nvinuitul FOLF IOAN nu de inea aceast calitate, iar nvinuitul T B CARU ADRIAN era plecat la acea dat din localitate i urmare a solicit rii urgente a beneficiarului, nvinuitul FOLF IOAN a modificat primul raport de evaluare, conform celor expuse mai sus, a aplicat, pe raportul de evaluare, tampila de expert tehnic cu nr.951-6416 a nvinuitului T B CARU ADRIAN i a semnat

n fals raportul de evaluare n locul acestuia. C. Analiza celor dou rapoarte de evaluare Prin ordonan a Direc iei Na ionale Anticorup ie nr.240/P/2007 din data 04.06.2007, a fost admis cererea n proba iune formulat de SCA PAVEL I ASOCIA II, reprezentat de PAVEL DANIEL, ap r tor ales al nvinui ilor: TOADER DAN MIHAI, LEP DATU EMANOIL i MARINESCU ANDREI i s-a dispus efectuarea unei expertize tehnice imobiliare de evaluare a imobilului situat n Bucure ti, str. Calea Victoriei, nr.133-135. n vederea efectu rii expertizei a fost numit expertul judiciar n evalu ri imobiliare PAPASTERI MIHAI, iar prin ordonan a nr. 240/P/2007 din data de 16.07.2009 au fost stabilite urm toarele obiective ale expertizei : 1. Analiza rapoartelor de evaluare efectuate de S.C. TOPCADEX S.R.L. din data de 26.05.2005 i 21.07.2005, pentru a se stabili dac parametrii utiliza i de evaluator au fost aplica i corespunz tor (se va explica n detaliu fiecare corec ie aplicat ). Analiza rapoartelor de evaluare va cuprinde i preciz ri cu privire la respectarea Standardelor ANEVAR, n vigoare la data efectu rii rapoartelor. 2. Stabilirea valorii de pia a terenului identificat prin num rul cadastral 5659/2, n suprafa de 8.218,18 mp, situat n Bucure ti, Calea Victoriei nr.133135, sector 1, la data de 26.05.2005 i 21.07.2005. n raportul de expertiz nr.031J/2009 (vol.5, filele 70), au fost analiza i indicatorii folosi i n cele dou rapoarte de evaluare ntocmite de S.C. TOPCADEX S.R.L. n cadrul metodei compara iei prin bonitare, concluziile expertului PAPASTERI MIHAI fiind urm toarele: - raportul de evaluare ntocmit la data de 26.05.2005 a stabilit ca pre /mp teren suma de 578,3 euro/mp, dar pre ul corect raportat la indicatorii folosi i era de 594,94 euro/mp, diferen a rezultnd din erorile de calcul ale nvinuitului T B CARU ADRIAN. Conform expertului MIHAI PAPASTERI, utiliznd aceea i metod se ob ine un pre de 617 euro/mp. Diferen a ntre valoarea ob inut de expertul PAPASTERI MIHAI i nvinuitul T B CARU ADRIAN, rezult din faptul c expertul T B CARU ADRIAN a omis s aplice valoarea factorului C- suprafa adecvat sau nu n cadrul urban de 10% i a aplicat un coeficient pentru utilizare teren U = 2, n locul coeficientului maxim de 3, pentru spa ii comerciale i sedii administrative, ntruct nu i s-a adus la cuno tin care este destina ia cl dirilor ce urmau a fi construite pe teren. - raportul de evaluare ntocmit la data de 21.07.2005 a stabilit ca pre /mp teren suma de 598,1 euro/mp, dar pre ul corect raportat la indicatorii folosi i era de 604,46 euro/mp, diferen a rezultnd din erorile de calcul ale nvinuitului FOLF IOAN. Conform expertului MIHAI PAPASTERI, utiliznd aceea i metod se ob ine un pre de 657,27 euro/mp.

Diferen a valoarea ob inut de expertul PAPASTERI MIHAI i nvinuitul FOLF IOAN, rezult att din faptul c expertul FOLF IOAN a omis s aplice valoarea factorului C- suprafa adecvat sau nu n cadrul urban 10%, ct i din faptul c acestuia nu i-a fost adus la cuno tin modificarea regimului de n l ime construibil n zon de la P+4-6 la P+18, conform avizului spre neschimbare dat de Comisia Teritorial de Urbanism i Amenajarea Teritoriului din cadrul Prim riei Municipiului Bucure ti, n vederea modific rii PUZ-ului pentru Calea Victoriei nr.131-135 precum i destina ia dat imobilului de c tre Consor iul S.C. PROCEMA S.A. S.C. COMNORD S.A., respectiv aceea de spa ii comerciale i sedii administrative, coeficientul pentru indicatorul U = utilizare teren fiind 3, raportat la coeficientul utilizat de c tre S.C. TOPCADEX 99 S.R.L., respectiv 2. Metoda compara iei prin bonitare a fost reglementat prin Hot rrile Consiliului General al Mun. Bucure ti nr.79/1992, 421/1992, 191/1993, 827/1994 i 218/1997, modul de aplicare a metodei fiind elaborat de c tre Corpul Exper ilor Tehnici din Romnia. Aceast metod a fost folosit n vederea evalu rii terenurilor apar innd domeniului privat la Mun. Bucure ti, destinate execut rii de construc ii. Conform art.2 din H.C.G.M.B. nr. 218/1997 Valoarea de pornire a licita iei se stabile te de c tre organizatorul licita iei la data public rii in presa a anun ului licita iei, pe baza metodologiei aprobate prin prezenta hot rre. ntruct, la nivelul anului 2005 valorile parametrului Amplasament conform zon rii terenurilor pe raza Mun. Bucure ti nu mai corespundeau realit ii, evolu ia pre urilor practicate pe pia a imobiliar l snd cu mult n urm pre urile orientative stabilite prin H.C.G.M.B. nr. 218/1997, aceasta a fost modificat n cursul aceluia i an prin adoptarea H.C.G.M.B. nr.207/29.09.2005, care a modificat valoarea parametrilor, respectiv Amplasament - conform zon rii terenurilor pe raza Mun. Bucure ti, de la 43,8 lei/mp la 420 lei/mp (aproximativ 120 euro/mp) pentru un teren amplasat n zona 0 a Mun. Bucure ti. Se observ faptul c diferen a dintre cei doi parametrii utiliza i n cadrul formulei de calcul prin metoda compara iei prin bonitare este de aproximativ 10 mai mare. Avnd n vedere cele men ionate anterior, n momentul nstr in rii terenului din Calea Victoriei, n vederea stabilirii valorii de pia a imobilului, ar fi trebuit aplicat i o alt metod de evaluare, care ar fi putut oferi reprezentan ilor C.N.P.R. S.A. indicii concrete cu privire la valoare de pia a imobilului. De asemenea se observ faptul c raportul de evaluare ar fi trebuit efectuat nainte de nceperea licita iei, a a cum am men ionat el ar fi trebuit s fie doar o valoare de pornire la licita ie. n raportul de expertiz efectuat de expertul PAPASTERI MIHAI a fost folosit i o a doua metod de evaluare, respectiv metoda compara iei directe. Raportat la comparabilele folosite a rezultat c valoarea terenului din Calea

Victoriei (liber de construc ii), prin folosirea acestei metode este de 605 euro/mp, pentru intervalul 27.05.2005-21.07.2005. ntruct majoritatea comparabilelor folosite de c tre expert n utilizarea acestei metode au fost tranzac ii cu imobile litigioase sau tranzac ii ce implicau p r i cointeresate att n vnzarea ct i n cump rarea imobilelor respective: - contractul de vnzare cump rare autentificat sub nr.806/30.03.2005 la Biroul Notarilor Publici Asocia i L. Lese, E. Costescu (comparabila 3) este ncheiat ntre dou societ i comerciale care au acela i sediu respectiv Bucure ti, Splaiul Unirii, nr.4, bl.B3, et.7, camera 7.2 (vol.5, filele 164-169); - contractul de vnzare cump rare autentificat sub nr.176/24.01.2006 la B.N.P. MIRCEA ANI OARE (comparabila 4) are ca obiect un imobil ce f cea obiectul a dou litigii conform ncheierilor de C.F. nr.315/2004 i nr.538/2004 Biroul de Carte Funciar - Sector 1 Bucure ti. De asemenea se constat faptul c vnz torul imobilului Manu erban Alexandru este asociat unic al S.C. CASA MANU INVEST S.R.L., cump r torul imobilului ceea ce ridic suspiciuni cu privire la corectitudinea pre ului.(vol.5, filele 173-176); - contractul de vnzare cump rare autentificat sub nr.3145/16.09.2005 la Societatea Civil Mentor Birou Notarial (comparabila 1) are ca obiect un imobil, care anterior a f cut obiectul unui contract de cesiune de drepturi litigioase ncheiat ntre acelea i p r i, n fapt pre ul contractului de vnzare cump rare fiind pre ul pl tit pentru cesionarea drepturilor litigioase (vol.5, filele 146-149) i avnd n vedere faptul c la nivelul anului 2005 nu mai erau disponibile pe pia terenuri situate n zona central a Mun. Bucure ti de dimensiunea celui din Calea Victoriei nr.133-135, n cauz s-a dispus prin ordonan a nr.240/P/2007 din data de 29.01.2010 efectuarea unui supliment de expertiz n cadrul c ruia, PAPASTERI MIHAI s se utilizeze i o a treia metod de evaluare. (vol.6, fila 279) n suplimentul raportului de expertiz nr.031J/2009 depus la dosar la data de 04.05.2010 (vol.6, filele 85-109), expertul PAPASTERI MIHAI a utilizat n vederea stabilirii valorii de pia a imobilului din Calea Victoriei, metoda extrac iei. Prin utilizarea acestei metode valoarea de pia a imobilului din Calea Victoriei nr.133-135 pentru perioada 26.05.2005-21.07.2005 a fost stabilit la 1.049 euro/mp, valoarea total a terenului fiind de 8.619.787 euro/mp. Metoda extrac iei este o metod prin care valoarea terenului este extras din pre ul de vnzare a unei propriet i, prin sc derea contribu iei construc iilor care este estimat prin costuri i uzur . Expertul a ales s utilizeze aceast metod ntruct n cadrul ei, a analizat

valoarea de pia a imobilului (teren i cl dire) prin metoda capitaliz rii veniturilor, innd cont de destina ia principal a cl dirilor ce urmau a fi construite pe teren. Metodele de randament consider proprietatea ca o investi ie generatoare de venituri. Cump r torul este de obicei un investitor care nu ocup proprietatea i care urm re te mai degrab veniturile din investi ie i nu avantajele de inerii propriet ii. Propriet ile imobiliare care genereaz venituri se achizi ioneaz ca investi ii, iar din punct de vedere al investitorului capacitatea de a produce profit este un element esen ial care influen eaz valoarea propriet ii. O premis de baz a abord rii investi ionale este rela ia direct propor ional ntre capacitatea de generare a venitului i valoarea unei propriet i. (Evaluarea propriet ii imobiliare - ANEVAR-IROVAL fila 110) Metoda de randament prin capitalizarea veniturilor este aplicabil n cazul propriet ilor generatoare de venituri i unde motiva ia cump r torilor este recuperarea investi iilor, inclusiv innd cont de fiscalitate (Evaluarea propriet ii imobiliare - ANEVAR-IROVAL fila 118) Avnd n vedere faptul c imobilul din Calea Victoriei nr.133-135 a fost adus ca aport la capitalul social al unei societ i comerciale n care C.N.P.R. S.A., S.C. PROCEMA S.A. i S.C. COMNORD S.A. de ineau calitatea de ac ionari, scopul nfiin rii societ ii comerciale fiind valorificarea n cele mai eficiente condi ii a imobilului, metoda de randament prin capitalizarea veniturilor apare ca cea mai adecvat n vederea evalu rii imobilului. n cadrul metodei, expertul a inut cont i de planul de afaceri existent n oferta financiar depus de Consor iul S.C. PROCEMA S.A. - S.C. COMNORD S.A. n etapa a II-a a licita iei organizat de C.N.P.R. S.A., care a fost coroborat cu informa iile ob inute de pe pia a imobiliar . Raportat la metodele de evaluare utilizate n cauz , respectiv metoda compara iei prin bonitare, metoda compara iei directe i metoda extrac iei combinat cu metoda de randament prin capitalizarea veniturilor, consider c aceasta din urm este cea mai adecvat , n condi iile n care metoda compara iei prin bonitare raportat la parametrii folosi i la data nstr in rii imobilului era total dep it de evolu ia pre urilor pe pia a imobiliar , iar pentru metoda compara iei directe nu au fost informa ii suficiente din pia . De altfel, valoarea ob inut prin metoda extrac iei, respectiv 1.049 euro/mp, este confirmat i de Pre uri Terenuri iunie 2005 publicate n Buletinul nr.13/2005 al Corpului Exper ilor Tehnici din Romnia CET-R, care precizeaz c pre ul /mp teren pentru Zona Calea Victoriei pentru un teren similar respectiv n suprafa de 5.500 mp, avnd o deschidere de 50 mp, i un regim de n l ime de P+8 este de 1.000 euro/mp. (vol.5, fila 477) i este relativ apropiat de anun urile

cu oferte de vnzare teren din luna mai 2005, pentru terenuri similare. Constituirea S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. Dup declararea Consor iului S.C. PROCEMA S.A. S.C. COMNORD S.A. c tig tor la licita ia organizat de C.N.P.R. S.A., la data de 13.07.2005, a fost ncheiat Conven ia, nregistrat la C.N.P.R. S.A. sub nr.101/4068/2005, ntre C.N.P.R. S.A., reprezentat de nvinui ii TOADER DAN MIHAI, LEP DATU EMANOIL i MARINESCU ANDREI, S.C. PROCEMA S.A. i S.C. COMNORD S.A., reprezentate de TUDOR CRISTIAN. (vol.12, fila 256-260) Conven ia mai sus men ionat avea ca obiect "efectuarea de c tre p r i a tuturor actelor i procedurilor necesare privind constituirea i majorarea capitalului social al unei societ i comerciale pe ac iuni denumit Compania de Proiect avnd ca ac ionari CNPR, Consor iul i dou persoane fizice dintre membrii Consiliului de Administra ie ai societ ii nou constituite". Conform Conven iei, denumirea Companiei de Proiect va fi S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A., iar noua societate va fi constituit astfel nct activul, constnd n teren i construc ie, situat n Calea Victoriei nr.133-135, Bucure ti, s fie transferat din proprietatea C.N.P.R. n proprietatea S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A., iar Consor iul s contribuie la capitalul acesteia cu aportul n numerar n suma reprezentnd echivalentul n lei al sumei de 10.000 euro. Conform Conven iei, scopul constituirii S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. este demolarea de c tre societate a cl dirilor existente pe terenul din Calea Victoriei nr.133-135 i edificarea unui imobil cu func iuni multiple. Conform procesului verbal al edin ei Consiliului de Administra ie din data de 28.06.2005 (vol.12, filele 3-10), dup ce membrii Consiliului de Administra ie au fost informa i despre societatea care a c tigat licita ia, termenul de finalizare al cl dirii i forma de parteneriat pe care o va avea viitoarea societate comercial , membrii Consiliului de Administra ie au solicitat date cu privire la procentele pe care C.N.P.R. le va de ine din capitalul social al noii societ i nfiin ate. nvinuitul TOADER DAN MIHAI a informat membrii Consiliului de Administra ie c au fost f cute i se fac "tot felul de expertize", evalu rile C.N.P.R. privind valoarea terenului dup demolare, cu care urma s se mearg la masa negocierilor, fiind de aproximativ 6 milioane (euro): "Noi avem ni te evalu ri acolo, dar dup demolare oricum cl direa e clar c nu mai poate fi folosit . Evalu rile spun c ar fi vorba de 6 mil. Cu aceast sum vom merge la masa negocierilor. S vedem ce putem ob ine. Vom tinde c tre maxim." n urma acestei edin a a fost adoptat hot rrea Consiliului de Administra ie nr.33/28.06.2005, prin care s-a aprobat naintarea propunerii c tre

AGA privind constituirea unui parteneriat sub forma unei societ i comerciale pe ac iuni ntre C.N.P.R. S.A., S.C. PROCEMA S.A. n consor iu cu S.C. COMNORD S.A. i, totodat , a fost mputernicit conducerea executiv a C.N.P.R. n vederea negocierii condi iilor de participare la constituirea unei societ i comerciale pe ac iuni, n parteneriat cu consor iul mai sus men ionat. (vol.12, filele 18-19) Prin Hot rrea nr.41/18.07.2005 a Consiliului de Administra ie al C.N.P.R., s-a dispus transmiterea, n vederea aprob rii de c tre Adunarea General a Ac ionarilor: - a Conven iei nr.101/4068/13.07.2005, - a propunerii privind mputernicirea conducerii executive a C.N. "Po ta Romn " S.A. n vederea semn rii actului constitutiv i a celorlalte acte necesare constituirii noii societ i comerciale, - a propunerii ca imobilul compus din teren i construc ie situat n Calea Victoriei nr.133-135 ca aport n natur la capitalul social la societ ii nou nfiin ate, potrivit Raportului de evaluare ce urmeaz a fi ntocmit n conformitate cu dispozi iile Legii nr.31/1990. (vol.12, filele 263-264) n cadrul edin ei din data de 18.07.2005 a Consiliului de Administra ie al C.N.P.R., s-a discutat, la pct.1 de pe ordinea de zi, despre prezentarea conven iei i a actului constitutiv pentru nfiin area societ ii imobiliare ca urmare a licita iei organizate n vederea valorific rii imobilului situat n Calea Victoriei nr.133-135. (vol.12, filele 11-15) Cu aceast ocazie, nvinuitul TOADER DAN MIHAI a informat membrii Consiliului de Administra ie c C.N.P.R. are op iunea de a participa la capitalul social la S.C. IMOPOST DEVELOPMENTS S.A. cu un procent de maxim 49% din valoarea acestuia. De asemenea, a adus la cuno tin a membrilor Consiliului de Administra ie despre faptul c S.C. S+B PROIECT S.R.L. a contestat n instan procedura de licita ie, precum i faptul c un reprezentant al Ministerului Finan elor Publice le-a solicitat reprezentan ilor C.N.P.R. s semneze un proces verbal al controlului efectuat n leg tur cu sesiz rile acestei societ i. nvinuitul a asigurat membrii Consiliului de Administra ie c nu exist probleme cu privire la valabilitatea titlului asupra terenului: "Avoca ii consider c nu trebuie s avem nici un fel de emo ii. S+B PROIECT a depus un memoriu la MFP cu privire la valabilitatea titlului asupra terenului. Vineri ne-am trezit cu un reprezentant al MFP s semn m p-vb. (procesul verbal) al controlului efectuat n leg tur cu sesiz rile acestei societ i. Nu am n eles de ce ANAF-ul poate controla administrarea unui bun privat. Acest imobil nu a fost niciodat bun public. P trulescu: Ei invoc o hot rre de unde rezult c e proprietate public . Toader: Nu este un argument ceea ce spun ei c nu e un titlu b tut n cuie avnd n vedere c n 2002 s-au luat printr-o hot rre cca. 3.000 mp din suprafa a

acestui imobil. n sfr it, faptul c administra ia de la acea vreme nu a ac ionat cel mai bine nu nseamn c titlul nu ar fi valabil. A fost un lung ir de non sensuri. Am semnat acel proces verbal cu obiec iuni i l vom nainta MFP. P trulescu: n p-vb. Ce scrie, c acel imobil face parte din domeniul public al statului? Toader: Sunt acolo o serie de lucruri care nu au sens. Acolo e o expertiz juridic . ANAF mi cere ca n 30 de zile s m ndrept mpotriva MCTI i s dec