IntroducereTaxele vamale sunt reglementate prin Codul vamal ce se aplica tuturor bunurilor introduse sau scoase din tara de catre persoanele fizice sau persoane juridice. Introducerea sau scoaterea din tara a marfurilor,a mijloacelor de transport si a oricaror alte bunuri este permisa numai prin punctele de control pentru treecerea frontierei de stat.la trecerea frontierei de stat ,amrfurile,mijloacele de transport si orice alte bunuri sunt supuse vamuirii de catre autoritatile vamale.In punctele de control pentru trecerea frontierei de stat si pe teritoriul tarii sunt organizate birouri vamale care functioneaza potrivit legii. La introducerea sau la scoaterea din tara a marfurilor prezentate la vama,autoritatea vamal stabileste un regim vamal.Regimul va,mal cuprindee totalitatea normelor ce se aplica in cadrul procedurii de vamuire,in functie de scopul operatiunii comerciale si de destinatia marfii. Taxa vamal reprezint o plat obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe sau scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal al RM.Taxele vamale se aplic conform tarifului vamal.Tariful vamal reprezint catalogul care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale aplicate acestor mrfuri.Taxele vamale se aplic conform anexei nr.1, care face parte integrant din prezenta lege.Taxele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.2, care face parte integrant din prezenta lege. Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe pentru mostrele i exponatele aduse de ctre agenii economici autohtoni pentru trgurile i expoziiile internaionale, organizate n teritoriul zonelor economice libere. Modul i condiiile de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe i scoase de pe teritoriul vamal, precum i forma declaraiei se stabilesc de ctre Guvern n conformitate cu prezenta lege i cu tratatele internaionale ratificate de Republica Moldova.Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode[footnoteRef:1]: [1: Legea cu privire la tariful vamal nr.l380-XIII din 20.11.1997.art 10.]

n baza valorii tranzaciei cu marf respectiv; n baza valorii tranzaciei cu marf identic; n baza valorii tranzaciei cu marf similar; n baza costului unitar al mrfii; n baza valorii calculate a mrfii; prin metoda de rezerve.Si in final Faciliti tarifare se subneleg facilitile acordate de ctre ar, n condiii de reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecute peste frontiera vamal a acestei ri sub form de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenial de mrfuri, de reducere a taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite anterior.

1.Definitia si Clasificarea Taxelor Vamale.Taxele vamale,reprezinta impozite indirecte ce se percep de ctre stat asupra tuturor bunurilor introduse sau scoase din ar de ctre persoane fizice sau juridice. In opinia autorului roman Mircea Stefan Minea taxele vamale reprezinta acea categorie de impozite indirecte incluse in categoriataxelor speciale de consumatiecare se percep asupra marfurilor care trec frontiera vamala a unui stat[footnoteRef:2].Ele sunt impozite indirecte intrucit sunt platite de persoanele fizice sau juridice care,in cadrul tranzactiilor comerciale,importa sau exporta bunuri sau tranziteaza cu acestea frontiera vamala aunui stat.Insa aceste impozite pe de alta parte sunt suportate de consumatorul final,cuantumul lor regasindu-se in pretul de piata al produselor care constituie sau contin bunuri pentru care s-au platit taxe vamale. [2: Mircea Stefan Minea,Dreptul Finantelor Publice,op.cit.,1999,p.172.]

Intr-o alta opinie taxele vamale sunt considerate ca venituri fiscale ale bugetului de stat, fiind, totodat, i un mijloc de stimulare a exportului i de lrgire a cooperrii economice cu alte state ale lumii. La etapa actual, de regul, taxele vamale dein o pondere important n totalul impozitelor indirecte. Aceste sunt percepute de ctre stat asupra mrfurilor, n momentul n care acestea trec graniele vamale ale rii n scopul importului, exportului sau tranzitului i se instituie asupra bunurilor i produselor care intr i ies n/din ar sau/i asupra celor care tranziteaz teritoriul naional. In Republica Moldova, Codul vamal a fost adoptat prin Legea nr.1320-XII din 9 martie 1993. Aceast lege a fost abrogat prin prin Legea Nr.1149-XIV din 20.07.2000, publicata in Monitorul Oficial nr. 160-162 din 23.12.2000,[footnoteRef:3] s-a adoptat Codul vamal, care a stabilit un cadru unitar al regimului vamal si a desfurrii activitii vamale. [3: Legea Nr.1149-XIV din 20.07.2000, publicata in Monitorul Oficial nr. 160-162 din 23.12.2000.]

Taxa vamal reprezint o plat obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe sau scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal al RM.Taxele vamale se aplic conform tarifului vamal.Tariful vamal reprezint catalogul care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i cuantumul taxei vamale aplicate acestor mrfuri.Scopul aplicrii tarifului vamal: optimizarea structurii importului de mrfuri; echilibrarea importului de mrfuri, protecia productorilor autohtoni de mrfuri; crearea condiiilor favorabile pentru integrarea economiei RM n economia mondial.Conform Codului vamal art 141 1 nomenculatorul marfurilor se aproba de Guvern in concordanta cu acordurile internationale la care Republica Moldova este parte si se utilizeaza de organul vamal pentru reglementarea masurilor tarifare si netarifare in comertul exterior si in scopuri statistice[footnoteRef:4]. [4: Codul Vamal al Republicii Moldova nr. 1149din 20.07.2000.]

Obiectele impunerii cu taxe vamale snt mrfurile importate, exportate sau care snt n tranzit pe teritoriul RM.Valoarea n vam a mrfii este valoarea mrfii introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, stabilit n scopul perceperii taxelor vamale i a altor impozite.Conform Legii Republicii Moldova cu privire la tariful vamal (Nr.l380-XIII din 20.11.97)[footnoteRef:5], se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale: [5: Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal nr.l380-XIII din 20.11.1997.]

Se aplic urmtoarele tipuri de taxe vamale: 1) ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfii; 2) specific, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de mrf; 3) combinat, care mbin tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) i 2); 4) excepional, care, la rndul ei, se divizeaz n: a) tax special, aplicat n scopul protejrii mrfurilor de origine indigen la introducerea pe teritoriul vamal a mrfurilor de producie strin n cantiti i n condiii care cauzeaz sau pot cauza prejudicii materiale considerabile productorilor de mrfuri autohtoni; b) tax antidumping, perceput n cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mrfuri la preuri mai mici dect valoarea lor n ara exportatoare la momentul importului, dac snt lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de mrfuri identice sau similare; c) tax compensatorie, aplicat n cazul introducerii pe teritoriul vamal a mrfurilor, la producerea sau la exportul crora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenii, dac snt lezate interesele sau apare pericolul cauzrii prejudiciilor materiale productorilor autohtoni de mrfuri identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea n ar a produciei de mrfuri identice sau similare.In doctrina de specialitate taxele vamale sunt susceptibile de o serie de clasificari,in functie de mai multe criterii[footnoteRef:6] [6: Mircea Stefan Minea,op cit.,1999,p 172-175,Aurelian Opre,op.cit .p 130-135,Dan Drosu Saguna,op.cit.,p899-901.]

a) Dupa operatiunea care constituie obiect al impunerii,avem:taxe vamale de export,taxe vamale de import,taxe vamale de tranzit.-Taxe vamale de import-se percep la intrarea in tara a unor marfuri,fiind cele mai numeroase si mai consistente taxe vamale-Taxe vamale de export-se percep la iesirea din tara a unor bunuri.-taxe vamale de tranzit se percep pentru mijloacele de transport si marfurile care traverseaza teritoriul cuprins intre doua frontier vamale.b) Dupa scopul impunerii,putem distinge intre taxe vamale cu character fiscal sit axe vamale cu character protectionist.-taxe vamale cu character fiscal au in general un nivel mai redus si au ca unic scop procurarea de venituri la begetul statului sau la bugetele comunitatilor locale.-Taxe vamale cu carcter protectionist sunt mai consistente si au ca scop in principal incurajarea productiei interne de marfuri si doar in subsidiary colectarea unor venituri la buget.c) Dupa modul de percepere,avem taxe vamale ad-valorem,taxe vamale specifice si taxe vamale mixte.-Taxe vamale ad-valorem se determina in functie de valoarea in vama a marfurilor si constituie regula in practica vamal internationala.-Taxe vamale specific se stabilesc in suma fix ape unitatea fizica de marfa declarata in vama.-Taxe vamale mixte presupun perceperea unei taxe vamale la valoarea,dublata de o taxa vamala speciala,suplimentara,care este stabilita pentru o perioada limitata de timp,in special pentru a accentua caracterul protectionist al unor taxe vamale.d) Dupa modul de stabilire si nivelul lor,avem:taxe vamale autonome,taxe vamale conventionale,taxe vamale preferentiale si taxe vamale de retrosiune.- Taxe vamale autonome sunt fixate in mod independent de fiecare stat si au ca obiect marfurile ce provin din tari cu care nu s-au semnat acorduri comerciale bilateral sau multilaterale.- Taxe vamale conventionalese aplica in cadrul clauzei natiunii celei mai favorizate,fiind negociate la un nivel scazut si identic pentru toate statele caora li s-a acordat aceasta clauza.- Taxe vamale preferentiale sunt stabilite ca urmare a negocierilor directe dintre state,derogindu-se astfel de la clauza natiunii celei mai favorizate.De regula sunt stabilite doar pentru anumite categorii de marfuri.-Taxe vamale de retrosiune sunt in fond efectele unor masuri repressive de politica economica,indreptate impotriva statelor care fie practica sisteme de subventii ascunse la export(taxe vamale compensatorii),fie practica o politica de dumping(taxe vamale antidumping).

2.Modul de stabilire i de aplicare a taxei vamale.Conform legii cu privire la tariful vamal[footnoteRef:7] (1) Cotele taxei vamale i lista mrfurilor supuse acesteia se stabilesc de ctre Parlament. [7: Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal nr.l380-XIII din 20.11.1997.]

Ele se aplic n conformitate cu prezenta lege i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte fiind unice i nu pot fi modificate, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte. Taxele vamale se aplic conform anexei nr.1, care face parte integrant din prezenta lege.Taxele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.2, care face parte integrant din prezenta lege. Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe pentru mostrele i exponatele aduse de ctre agenii economici autohtoni pentru trgurile i expoziiile internaionale, organizate n teritoriul zonelor economice libere. Operaiunile de import-export efectuate de ctre agenii economici aflai pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaii fiscale cu sistemul ei bugetar se scutesc de taxa pentru efectuarea procedurilor vamale n modul aprobat de Guvern.3.Metodele de determinare a valorii marfii in vama.Conform Legii cu privire la tariful vamal, sistemul de determinare a valorii n vam a mrfurilor se aplic pentru toate mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal. Valoarea n vam a mrfurilor este determinat de ctre autoritatea vamal n conformitate cu prezenta lege, cu tratatele internaionale ratificate de Republica Moldova, precum i cu actele normative ale Guvernului, adoptate n scopul executrii acestora.La trecerea mrfii peste frontiera vamal, declarantul anun valoarea n vam a acesteia autoritii vamale. Modul i condiiile de declarare a valorii n vam a mrfurilor introduse pe i scoase de pe teritoriul vamal, precum i forma declaraiei se stabilesc de ctre Guvern n conformitate cu prezenta lege i cu tratatele internaionale ratificate de Republica Moldova.Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul vamal se determin prin urmtoarele metode[footnoteRef:8]: [8: Legea cu privire la tariful vamal nr.l380-XIII din 20.11.1997.art 10.]

n baza valorii tranzaciei cu marf respectiv; n baza valorii tranzaciei cu marf identic; n baza valorii tranzaciei cu marf similar; n baza costului unitar al mrfii; n baza valorii calculate a mrfii; prin metoda de rezerve.Principala metod dintre cele specificate este metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf respectiv. Dac aceast metod nu poate fi aplicat, se folosesc alte metode.Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf respectiv.Ladeterminarea valorii mrfiin vam prin metoda dat, n valoarea tranzaciei se include urmtoarele componente n cazul n care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii: cheltuielile pentru transportul mrfiila aeroport sau alt loc de introducere a mrfii pe teritoriul vamal (cheltuielile aferente asigurrii, costul transportului, costul ncrcrii, descrcrii i transportului mrfii); cheltuielile suportate de cumprtor(costul containerelor i/sau altui ambalaj de folosin repetat, dac, n corespundere cu Nomenclatorul de mrfuri, acestea sunt considerate un tot ntreg cu marf, costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj i a lucrrilor de ambalare); partea din costul mrfurilor i serviciilor(materia prim, materialele, detaliile i alte piese de completare, ce constituie parte component a mrfii, materialele cheltuite la fabricarea mrfii, lucrrile de proiectare, experimentale de construcie, de amenajare estetic, designului i desenelor tehnice executate n afara teritoriului RM n procesul operaiilor de fabricare a mrfurilor), care direct sau indirect au fost oferite cumprtorului gratis sau la pre redus n legtur cu producerea ori vnzarea pentru export a mrfii evaluate; plile pentru licene i alte plipe care cumprtorul trebuie s le achite, direct sau indirect pentru utilizarea obiectelor proprietii intelectuale, drept executare a condiiei de vnzare a mrfii evaluate.Metoda respectiv nu poate fi aplicat dac: exist restricii n privina drepturilor cumprtorului asupra mrfii evaluate, cu excepia restriciilor: -stabilite de legislaie -n privina regiunii geografice n care marfa nu poate fi vndut -care nu influeneaz esenial preul mrfii vnzarea mrfii i valoarea tranzaciei depind de respectarea unor condiii a cror aciune nu poate fi luat n consideraie; informaia folosit de declarant la anunarea valorii n vam a mrfii nu este veridic sau nu este confirmat prin acte; participanii la tranzacii suntMetoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzacieicu marf identic.La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf identic. Se consider identice mrfurile care se aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce privete: caracteristicile fizice, calitatea mrfii i reputaia pe pia, ara de origine i productorul. Deosebirile neeseniale de exterior nu pot constitui temei pentru includerea mrfurilor n categoria celor neidentice, dac n celelalte privine aceste mrfuri corespund cerinelor de mai sus.Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzacieicu marf similar.La utilizarea acestei metode, drept baz se ia valoarea tranzaciei cu marf similar. Se consider similare mrfurile care, dei nu sunt identice, au caracteristici asemntoare i se constituie din componente asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i marfa evaluat i s fie interschimbabile din punct de vedere comercial.La determinarea similitudinii mrfurilor, se iau n considerare urmtoarele caracteristici: calitatea, existena mrfii comerciale, reputaia pe pia, ara de origine i productorul.Metoda determinrii valorii n vam a mrfii prin metoda costului unitar.Valoarea n vam a mrfii se determin n baza costului unitar n cazul n care marfa evaluat ori marfa identic sau similar cu ea se va vinde pe teritoriul Republicii Moldova fr modificarea strii ei iniiale.La determinarea valorii n vam prin aceast metod, drept baz se ia preul la o unitate a acestei mrfi la momentul importrii, la care ea se vinde n cele mai mari partide persoanei ce nu este n relaii de interdependen cu vnztorul.Din preul unitii de marf se scad: a) cheltuielile de comision, majorrile ordinare pe beneficiu, cheltuielile generale suportate n legtur cu importarea i vnzarea pe teritoriul republicii a mrfurilor de aceeai clas sau tip; b) cheltuielile ordinare, suportate n legtur cu asigurarea, transportul, ncrcarea, descrcarea i transportarea mrfii pe teritoriul Republicii Moldova.Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii calculateLa determinarea valorii n vam prin aceast metod, drept baz se ia valoarea unei uniti de marf dat, calculat prin adunarea: valorii materialelor folosite la fabricarea mrfii i cheltuielilor generale suportate de productorul ei; cheltuielilor generale suportate n legtur cu vnzarea pe teritoriul republicii a mrfurilor importate de aceeai clas sau tip, inclusiv a cheltuielilor pentru asigurare, transport, ncrcare vamal, altor cheltuieli beneficiilor obinute de exportator n urma livrrii mrfurilor de aceeai clas i tip n Republica MoldovaMetoda de rezerv n cazul cnd valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat de ctre declarant prin aplicarea consecutiv a metodelor specificate sau autoritatea vamal consider ca temei c aceste metode nu pot fi utilizate, valoarea n vam a mrfii se determin prin metoda de rezerv, n conformitate cu prevederile acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.n cazul aplicrii metodei date, autoritatea vamal pune la dispoziia declarantului informaia despre preurile la mrfurile importate. Ladeterminarea n vam a valorii mrfiiprin metoda de rezerv, drept baz nu pot fi luate: preul de vnzare al mrfii pe piaa intern a republicii, preul mrfii pe piaa intern a rii exportatoare, preul mrfii stabilit arbitrar sau preul fictiv, sistemul care prevede aplicarea, n scopuri vamale, a celei mai mari valori a mrfii din dou posibile, costul de producie al mrfii, alt dect valoarea calculat a mrfurilor identice sau similare, valoarea mrfii comercializate pentru export n alt ar dect ara importatoare.

4.Regimurile Vamale.La introducerea sau la scoaterea din tara a marfurilor prezentate la vama,autoritatea vamala stabileste un regim vamal.Regimul Vamal cuprinde totalitatea normelor ce se aplica in cadrul procedurii de vamuire,in functie de scopul operatiunii comerciale si de destinatia marfii.Regimurile Vamale sunt de doua tipuri si anume: Regimuri vamale definitive,care in principiu exclude incident ape viitor a unui alt regim vamal:importul,exportul si introducerea sau scoaterea din tara a unor bunuri apartinind calatorilor sau altor personae fizice,necomercianti. Regimuri Vamale suspensive,care au un character temporar,marfurile urmind sa primeasca in viitor o alta destinatie sis a fie incadrate intr-un regim vamal definitive;regimurile suspensive sunt tranzitul vamal,antrepozitul vamal,perfectionarea actvia,transformarea sub control vamal,admiterea temporara si perfectionarea pasiva.In opinia autorilor romani ,in categoria regimuriolor vamale definitive se cuprind:[footnoteRef:9] [9: L.Tatu,C.Serbanescu,D.Vasilescu,D.Stefan,A.Nica,Fiscalitatea De la lege la practica.Ed Sfera 2001.pag 25]

Importul,care consta in introducerea marfurilor in circuitul economic; Exportul,care consta in scoaterea marfurilor din tara; Introducerea si scoaterea din tara de bunuri apartinind calatorilor sau altor persaone fizice,necomercianti. Importul-consta in intrarea in tara a marfurilor straine si introducerea acestora in circuitul economic.Mircea Stefan Minea si Cosmin Flavius Costas considera ca importul este regimul vamal definitive care consta in introducerea in tara si implicit in circuitul economic a unor marfuri provenind din strainatate.in principiu,pentru toate marfurile introduce in tara se datoreaza taxe vamale de import.pentru unele categorii de marfuri se poate acorda un tratament tarifar favorabil,preferential,constind in exceptari sau reduceri de taxe vamale.Taxele vamale de import se determina pe baza tarifului vamal de import al Republicii Moldova,care se aproba prin lege.Taxa vamala este exprimata in procente si se aplica la valoarea in vama a marfurilor,exprimata in lei.Valoarea in vama a marfurilor reprezinta valoarea data de pretul extreme al marfii.Taxele vamale aplicabile sunt cele prevazute la data inregistrarii declaratiei vamale de import.[footnoteRef:10] [10: Mircea Stefan Minea,Cosmin Flavius Costa,Dreptul finantelor Publice,Volumul II.Drept Fiscal,Ed,Sfera 2006.]

Exportul regimul de export consta in scoaterea definitive a marfurilor molodovenesti de pe teritoriul republicii Moldova.Sunt admise la export marfurile produse in tara,precum si cele importate anterior,cu exceptia marfurilor care sunt supuse unor masuri de prohibitive sau de restrictive in cadrul politicii comerciale.Exportatorul de marfuri scoase definitive sau temporar din tara este obligat sa depuna o declarative vamala de export la biroul vamal in raza caruia se afla sediul exportatorului sau la locul unde marfurile sunt ambulate ori inculcate pentru a fi exportate.In cazuri temeinic justificate,declaratia vamala poate fi depusa si la un birou vamal de frontiera.La exportul de marfuri nu se incaseaza taxe vamale.Conform art 40 Codul Vamal al Republicii Moldova[footnoteRef:11],liberal de vama la export se acorda cu conditia ca marfurile in cauza sa fie scoase de pe teritoriul vamal in aceeasi stare in care acestea se aflau la data inregistrarii declaratiei vamale de xport,cu exceptia pierderiolr natural eferente transportarii si pastrarii in conditii bune. [11: Codul Vamal al Republicii Moldova nr. 1149din 20.07.2000.]

Tranzitul-este un regimal vamal in care marfurile sunt transportate pe teritoriul vamal sub supraveghere vamala de la un organ vamal la altul,fara perceperea drepturilor de import si de export si fara aplicarea masurilor de politica economica,daca legislatia nu prevede altfel. Timpul tranzitului se stabilete de organul vamal, dar nu poate depi 8 zile de la data trecerii frontierei vamale.Termenul de ncheiere a regimului vamal de tranzit se prelungete de ctre organul vamal proxim n cazurile stabilite de Serviciul Vamal, n limitele termenului de 8 zile,. Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub responsabilitatea creia are loc operaiunea de tranzit. El este obligat s depun la organul vamal de plecare o declaraie vamal de tranzit.Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mrfurile prohibite de a fi introduse n Republica Moldova sau mrfurile restricionate dac nu a fost respectat legislaia naional ce reglementeaz tranzitul acestor tipuri de mrfuri.Condiiile plasrii mrfurilor sub regimul vamal de tranzitLa plasarea sub regimul vamal de tranzit, mrfurile trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: a) s nu fie folosite n alte scopuri dect cel de tranzit; b) s fie transportate la organul vamal de destinaie n termenul stabilit de organul vamal de plecare, n funcie de tipul mijlocului de transport, de distan, de condiiile atmosferice etc.n cazul n care titularul operaiunii de tranzit efectuate cu mijlocul su de transport nu poate garanta respectarea legislaiei vamale, organul vamal este n drept s-i acorde regimul vamal de tranzit cu condiia respectrii unor anumite cerine: nzestrarea corespunztoare a mijlocului de transport, efectuarea transportului de mrfuri de ctre alt transportator sau cu nsoire vamal. Cheltuielile aferente acestor aciuni snt suportate de transportator. Regimul vamal de tranzit se ncheie atunci cnd mrfurile snt prezentate, mpreun cu documentele nsoitoare, la organul vamal de destinaie n stare intact, cu excepia pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.

5.Facilitatile tarifare. Prin faciliti tarifare se subneleg facilitile acordate de ctre ar, n condiii de reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecute peste frontiera vamal a acestei ri sub form de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenial de mrfuri, de reducere a taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite anterior. Facilitile tarifare se stabilesc prin prezenta lege i nu pot avea caracter individual, cu excepia cazurilor prevzute la art.28. Facilitile tarifare se acord n modul prevzut de legislaie i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.Snt scutite de taxa vamal:[footnoteRef:12] [12: Legea cu privire la tariful vamal nr.l380-XIII din 20.11.1997]

a) mijloacele de transport folosite la transporturi internaionale de pasageri i de bagaje, de mrfuri, precum i obiectele de aprovizionare tehnico-material, echipamentul, combustibilul, alimentele, necesare pentru exploatarea acestor mijloace de transport n cursul deplasrii sau procurate n strintate n legtur cu lichidarea defeciunilor, n suma stabilit de actele legislative corespunztoare; b) mrfurile de uz oficial introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal de ctre ceteni strini, n conformitate cu legislaia, precum i cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte; c) moneda naional, valuta strin (cu excepia celei folosite n scopuri numismatice), precum i hrtiile de valoare, n conformitate cu legislaia; d) mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal n calitate de ajutor umanitar, destinaia lor fiind confirmat de organul abilitat; e) mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal n calitate de ajutor cu titlu gratuit (donaii) sau n scopuri filantropice pe linia statului, destinaia lor fiind confirmat de organul abilitat; f) mrfurile introduse provizoriu pe sau scoase provizoriu de pe teritoriul vamal sub supraveghere vamal n cadrul destinaiilor vamale respective; g) mrfurile plasate sub regimurile vamale de tranzit i antrepozit vamal i sub destinaiile vamale de distrugere i abandon n folosul statului; h) mrfurile de uz sau consum personal, importate de ctre persoanele fizice, a cror valoare sau cantitate nu depete limita stabilit de legislaia n vigoare. n cazul n care valoarea n vam a mrfurilor depete limita neimpozabil de 300 euro, taxa vamal se va calcula pornind de la valoarea mrfurilor n vam, iar limita neimpozabil menionat nu micoreaz valoarea impozabil a acesteia.; i) mrfurile autohtone anterior exportate i reintroduse, n termen de 3 ani, n aceeai stare i produsele compensatoare dup perfecionarea pasiv conform reglementrilor vamale; j) producia de carte i publicaiile periodice (cu excepia celor cu caracter publicitar i erotic) de la poziiile tarifare 4901, 4902, 4903 00 000, 4904 00 000 i 4905, materialele didactice pentru instituiile precolare, de nvmnt i curative; k) mrfurile plasate i comercializate n magazinele duty-free; l) mrfurile (serviciile) introduse n zona economic liber de pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, de pe teritoriul altor zone economice libere, mrfurile (serviciile) exportate n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova i n alte zone economice libere, precum i mrfurile produse n zona economic liber introduse pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova; m) mrfurile plasate n regimul vamal de perfecionare activ, exceptnd mrfurile supuse accizelor, carnea de bovine, proaspt sau refrigerat (poziia tarifar 0201), carnea de bovine congelat (poziia tarifar 0202), carnea de porcine, proaspt, refrigerat sau congelat (poziia tarifar 0203), carnea de ovine sau caprine, proaspt, refrigerat sau congelat (poziia tarifar 0204), organele comestibile de bovine, porcine, ovine, caprine, cai, mgari, catri, asini, proaspete, refrigerate sau congelate (poziia tarifar 0206), carnea i organele comestibile ale psrilor de la poziia tarifar 0105, proaspete, refrigerate sau congelate (poziia tarifar 0207), slnin fr carne slab, grsimea de porc i de pasre, netopit, nici altfel extras, proaspt, refrigerat, congelat, srat sau n saramur, uscat sau afumat (poziia tarifar 0209 00), laptele i smntna din lapte, concentrate sau cu adaos de zahr sau ali ndulcitori (edulcorani) (poziia tarifar 0402), feculele de cartofi (poziia tarifar 1108 13 000), grsimile de animale din specia bovin, ovin sau caprin, altele dect cele de la poziia tarifar 1503 (poziia tarifar 1502 00) i zahrul brut din trestie de zahr (poziia tarifar 1701 11).Taxa vamal achitat pentru mrfurile plasate n regim vamal de perfecionare activ, la care se aplic taxa vamal, se restituie, n modul stabilit de Serviciul Vamal, ntr-un termen ce nu va depi 10 zile; n) mrfurile importate pe teritoriul Republicii Moldova din contul mprumuturilor i granturilor acordate Guvernului sau acordate cu garanie de stat, din contul mprumuturilor acordate de organismele financiare internaionale (inclusiv din cota-parte a Guvernului), destinate realizrii proiectelor respective, precum i din contul granturilor acordate instituiilor finanate de la buget, conform listei aprobate de Guvern; n1) mrfurile (serviciile) importate pe teritoriul rii destinate proiectelor de asisten financiar, oferite de ctre Fondul Global pentru Combaterea HIV/SIDA, Tuberculozei i Malariei (GFATM) n baza Acordului de grant nr. MOL-809-G05-T i Acordului de grant nr. MOL-809-G06-H, implementate de Centrul pentru Politici i Analize n Sntate (Centrul PAS)n2) mrfurile (serviciile) importate pe teritoriul rii, destinate proiectului Reabilitarea sistemului de tratare a apelor reziduale din Nisporeni, oferite de ctre Agenia de Dezvoltare Ceh n baza Memorandumului ncheiat ntre Agenia de Dezvoltare Ceh i Primria oraului Nisporeni, semnat la 28 aprilie 2010 la Chiinu, implementat de ctre Primria oraului Nisporeni i Asociaia Sduzeni Nisporeni, care este compus din Centrum inovaci a rozvoje o.s. (CIR o.s.), Topol Water s.r.o. i VHS Kubicek s.r.o.; n3) mrfurile destinate proiectelor de asisten tehnic realizate pe teritoriul rii de ctre organizaiile internaionale i rile donatoare, n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;o) utilajul, echipamentul i atributele de gratificaie primite ca donaii de Comitetul Naional Olimpic i de federaiile sportive naionale de profil de la Comitetul Internaional Olimpic, de la federaiile sportive europene i internaionale de profil pentru pregtirea sportivilor de performan i promovarea micrii olimpice, fr drept de comercializare a acestui utilaj, echipament i atribute de gratificaie; p) timbrele de acciz importate i destinate marcrii mrfurilor supuse accizelor;q1) mrfurile introduse n Republica Moldova de ctre persoane juridice n scopuri necomerciale i plasate sub regimul vamal de import, a cror valoare n vam nu depete 100 de euro;q2) activele materiale pe termen lung utilizate nemijlocit la fabricarea produselor, prestarea serviciilor i/sau executarea lucrrilor, destinate includerii n capitalul statutar (social) n modul i n termenele prevzute de legislaie. Modul de aplicare a facilitilor fiscale respective se stabilete printr-un regulament aprobat de Guvern. La active materiale pe termen lung utilizate nemijlocit la fabricarea produselor, la prestarea serviciilor i/sau executarea lucrrilor se atribuie activele a cror uzur se raporteaz la costul produselor fabricate, serviciilor prestate i/sau lucrrilor executate. Pentru a beneficia de facilitatea fiscal dat, aceste active materiale pe termen lung nu pot fi comercializate, transmise n arend, locaiune, uzufruct, leasing operaional sau financiar pe parcursul a 3 ani din data validrii declaraiei vamale respective sau eliberrii facturii. n cazul n care aceste active materiale pe termen lung se comercializeaz, se transmit n arend, locaiune, uzufruct, leasing operaional sau financiar pn la expirarea a 3 ani din data validrii declaraiei vamale respective sau eliberrii facturii, taxa vamal se va calcula i se va achita conform legislaiei n vigoare; s) mrfurile importate cu scopul efecturii investiiilor capitale n cadrul i n condiiile Acordului de investiii "Cu privire la Portul Internaional Liber "Giurgiuleti""; t) produsele petroliere importate n cadrul i n condiiile Acordului de investiii "Cu privire la Portul Internaional Liber "Giurgiuleti", destinate comercializrii prin unitile de comercializare a produselor petroliere stabilite n acordul menionat; t1) mrfurile, utilajele, echipamentele, mobilierul, destinate reparaiei cldirii Parlamentului de pe bulevardul tefan cel Mare i Sfnt nr. 105, municipiul Chiinu, pentru anii 20132014;v) bunurile mobile a cror valoare depete 6000 de lei i a cror durat de funcionare este mai mare de un an, importate de ctre ntreprinderile ce desfoar activitatea de leasing, n scopul onorrii obligaiilor contractuale ale acestora, rezultate din contractele de leasing ncheiate cu persoane fizice sau juridice din Republica Moldova. w) importul grupurilor electrogene pentru energia eolian de la poziia tarifar ex.8502 31 000 cu capacitatea generatorului electric mai mare de 1 MW, n perioada de pn la 31 decembrie 2015. x) mrfurile consumabile importate de fora militar strin care desfoar aplicaii militare temporare, destinate uzului sau consumului exclusiv al forei militare i al componentei civile. Lista mrfurilor consumabile se aprob de ctre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova;y) mrfurile importate clasificate la poziia tarifar 8548 10. Prelungirea termenului de plat a taxei vamaleLa solicitarea importatorilor ageni economici productori, n condiiile art. 126 i art. 1271 din Codul vamal[footnoteRef:13], se prelungete termenul de plat a taxei vamale, pentru perioada ciclului de producere, dar nu mai mult de 180 de zile, la materia prim, cu excepia mrfurilor menionate n anexa nr. 5 la prezenta lege, la materialele, accesoriile, ambalajul primar i articolele de completare importate, care se utilizeaz la fabricarea n exclusivitate a mrfurilor destinate exportului, n modul stabilit de Guvern. [13: Codul Vamal al Republicii Moldova nr. 1149din 20.07.2000.]

Materia prim, materialele, accesoriile, ambalajul primar i articolele de completare importate specificate la alin. (1) snt considerate ca fiind puse condiionat n circulaie i aflate sub supraveghere vamal n condiiile art. 35 din Codul vamal, iar mrfurile destinate exportului urmeaz a fi scoase obligatoriu de pe teritoriul rii n decurs de 180 de zile de la data declarrii importului materiei prime, materialelor, accesoriilor, ambalajului primar i articolelor de completare folosite la fabricarea acestora. Dac, pn la expirarea termenului specificat la alin. (1), a avut loc exportul mrfurilor obinute din prelucrarea materiei prime, materialelor, accesoriilor, ambalajului primar i articolelor de completare importate pentru care s-a prelungit termenul de plat a taxei vamale, plata taxei vamale nu se efectueaz. Prin decizii de regularizare, Serviciul Vamal efectueaz procedura anulrii sumelor taxei vamale calculate anterior la importul materiei prime, materialelor, accesoriilor, ambalajului primar i articolelor de completare importate. Modul de prelungire a termenului de plat a taxei vamale se stabilete printr-un regulament aprobat de Guvern.n cazul punerii n liber circulaie pe piaa intern a mrfurilor destinate exportului sau n cazul nclcrii termenului de scoatere a lor de pe teritoriul rii, organele vamale calculeaz i ncaseaz taxa vamal conform art. 126 din Codul vamal, cu aplicarea sanciunilor respective i a altor msuri de executare silit a obligaiei vamale prevzute de legislaia n vigoare.ConcluzieSocietatea n care trebuie s opereze administraiile fiscale, inclusiv din punct de vedere microeconomic, nu mai este imuabil. Apar zilnic schimbri, administraia fiscal trebuie s fie flexibil pentru a se adapta la standardele Uniunii Europene.Ministerul Finanelor Publice a nceput un proces intens de reform i modernizare a activitii de administrare fiscal, proces care a beneficiat att de sprijinul factorilor interni, ct i de cel al programelor externe de asisten tehnic. Necesitatea acestei reforme a administrrii impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri ale bugetului de stat a fost determinat de diveri factori, cum sunt schimbrile economice i sociale aprute n ultima perioad, mediul de afaceri conectat din ce n ce mai mult cu economia internaional, precum i schimbrile care au avut loc n plan internaional n procesul de modernizare al administraiei fiscale.Msura colectrii i monitorizrii unitare a impozitelor, taxelor i contribuiilor sociale trebuie s aib un efect pozitiv pentru disciplinarea fiscal a contribuabililor. Agenia va urmri realizarea schimbrile necesare n managementul administraiei fiscale prin stabilirea unor criterii de evaluare a performanei obinute de personalul din cadrul administraiilor fiscale. Impozitele, taxele i orice alte venituri ale bugetului de stat i ale bugetului asigurrilor sociale se stabilesc numai prin lege. n cadrul finanelor publice, fiscalitatea contribuie la constituirea fondurilor publice de resurse bneti la redistribuirea veniturilor ntre membrii societii i la atenuarea unor ilegaliti cu privire la venituri, contribuie la educarea civic a cetenilor i dezvoltarea responsabilitii acestora pentru realizarea obligaiilor obteti prin obligaia cetenilor i agenilor economici care au datorii fiscale s ntocmeasc declaraiile prevzute de lege pentru plat impozitelor i taxelor i prin stabilirea termenelor de plat a impozitelor i taxelor, precum i a unor amenzi, dobnzi i penaliti de ntrziere. Fiscalitatea are i rolul de control al activitii contribuabililor pentru combaterea faptelor ilicite, concurenei neloiale i evaziunii fiscale.BibliografieActe Normative.1 Constitutia Republicii Moldova din 29.07.1994.2.Codul Fiscal Nr. 1163 din 24.04.1997 3.Codul Vamal al Republicii Moldova nr. 1149din 20.07.2000.4 Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal nr.l380-XIII din 20.11.1997.

Literatura de scpecialitate.5 Mircea Stefan Minea,Cosmin Flavius Costa,Dreptul finantelor Publice,Volumul II.Drept Fiscal,Ed,Sfera 20066. L.Tatu,C.Serbanescu,D.Vasilescu,D.Stefan,A.Nica,Fiscalitatea De la lege la practica.Ed Sfera 2001.pag 257.Condor, I.Drept fiscal si financiar, Editura Tribuna Economica, Bucuresti,1996 .

Cuprins

Introducere11.Definitia si Clasificarea Taxelor Vamale.32.Modul de stabilire i de aplicare a taxei vamale.63.Metodele de determinare a valorii marfii in vama.74.Regimurile Vamale.10 5.Facilitatile tarifare.13Concluzie18Bibliografie19Cuprins20

20