Promovarea Politicii Comercial-Vamale Ru

7/25/2019 Promovarea Politicii Comercial-Vamale Ru

1/45

CAPITOLUL II

Promovarea politicii comercial-vamale ruse n Basarabiadup anexarea ei la Imperiul Rus

!"! Trsturile politicii comercial-vamale a #arismului n Basarabian primii ani dup anexare

Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia era dictat de intereseleeconomice i politice ale Imperiului Rus fa de teritoriile nou-anexate. Anexnd unteritoriu strin ce nu-i aparinu-se i la care nu avea nici un drept arismul nu l-ainclus imediat n sistemul economic i politic al Imperiului dar l-a separat de la

pieele tradiionale prin cordonul sanitaro-vamal de la Prut i !unre iar de la celeruse " pn n #$%# " prin cel de la &istru.

Politica comercial-vamal precum i partea ei cea mai important " le'islaiacomercial " reflecta c(iar de la nceput politica 'eneral a arismului fa deteritoriile nou-anexate. )a era 'enerat n fond att de interesele clasei dominante "ale dvorenimii a'ricole ct i de interesele cercurilor comercial-industriale n de*vol-tare din Rusia ce tindeau s-i extind sferele de dominaie economic i politic.Aceast politic fiind determinat c(iar din start de cercurile 'uvernante din +an,tPetersbur' ca politic strate'ic n Basarabia coninea ndeosebi la nceput ele-mente contradictorii i era promovat cu deosebit precauie folosindu-se pe lar'dema'o'ia social de tipul 'ri/ fa de popor politic ce a cunoscut n evoluia sacteva etape. 0n cercurile 'uvernante din +an,t Petersbur' nu s-a format o unitate de

preri i aciuni asupra problemei vi*ate acestea erau dictate de interesele curentediverse ale diferitelor 'rupri departamente i instituii de stat din Imperiu. 1 parte ademnitarilor de stat insistau pentru includerea ct mai 'rabnic a Basarabiei nsistemul economic i politic al Imperiului inclusiv pentru lic(idarea autonomieiinutului a particularitilor n le'islaie ustiie i administraie. 2ealalt parte seorienta spre reali*area lent ct mai succesiv a acestui proces cu pstrarea pentru o

perioad mai ndelun'at a particularitilor inutului. 3upta n cadrul cercurilor'uvernante pentru includerea Basarabiei n sistemul economic i politic al ImperiuluiRus a continuat pn la sfritul anului #$%4 i s-a reflectat n mod direct asupra

tuturor aspectelor politicii comercial-vamale.0n pofida acestui fapt direcia de ba* a politicii comerciale a arismului era

promovat consecvent i consecutiv. )a urma s contribuie la valorificarea econo-mic ct mai rapid a inutului la crearea spriinului arismului att din partea aristoc-raiei i cercurilor comercial-industriale locale ct i din partea strilor privile'iateale rnimii 5re*eilor colonitilor ranilor de stat etc.6 asi'urndu-le o pia rela-tiv avantaoas de desfacere a produciei a'ricole pacificnd/ pe ct era posibilstrile de os. Pe aceast cale se inteniona de a mri veniturile statului de a ntri(otarele de sud-vest ale Imperiului de a ridica presti'iul puterii ariste n interiorul

rii i n statele vecine balcanice.7oate acestea i-au lsat amprenta asupra politicii comerciale promovate dearism n Basarabia. 3e'islaia comercial corespundea politicii comerciale iar ultima

8$


2/45


3/45

mrfurilor pe teritoriul Basarabiei. 2a re*ultat n scurt timp dup anexarea inutuluila Rusia autoritile imperiale anulea* impo*itul sardaric/% stabilit la mrfurileimportate i exportate n 2(iinu 5tutun sare fin etc.6 \

!eoarece dup terminarea r*boiului ruso-turc din anii #$48-#$#> armateleruseti rmneau dislocate pentru o anumit perioad de timp n Principatele Romne

adoptarea diferitelor deci*ii privind re'lementarea raporturilor comerciale dintreRusia Basarabia i statele vecine depindea de administraia militar si de efiidistrictelor vamale de la &istru " ?ovilu i !ubsari.

3a # iunie #$#> comandantul suprem al armatei I apusene ministrul militarntr-un raport adresat ministrului de finane referindu-se la dispo*iiile amiraluluiP.=. 2icia'ov ce au creat mari incomoditi pentru Armata !unrean 5printr-odeci*ie din >8 mai a acestuia a fost inter*is exportul diferitelor provi*ii n ?oldova6

precum i la raportul efului districtului vamal !ubsari Iunevs,i din >> maisublinia c exportul celor mai importante provi*ii a fost inter*is doar n k 'uber-

niile de (otar apusene i nicidecum n ?oldova ocupat de Armata !unrean careavea nevoie de comunicare liber cu 'uberniile de frontier/j.Reieind din aceste considerente la #4 iunie #$#> !epartamentul comerului

exterior i-a permis lui Iunevc,i s adopte cu aprobarea ministrului de finanedeci*iile respective reieind din mpreurrile concrete create8. !ei dove*ile ce aveaus fie adoptate vi*au mai mult rapoartele comerciale dintre Rusia i rile vecineeuropene unele din ele vor fi dedicate nemilocit Basarabiei.

!in interese economice i fiscale 'uvernul adopt un ir de msuri n scopulnviorrii comerului sau dup cum se menionea* n unul din i*voare prin rela-iile libere ale locuitorilor Rusiei cu locuitorii Basarabiei se urmrea scopul de a lecrea condiii pentru cti' reciproc i de a facilita comerul acestui inut cu 7urcia iAustria/. !ar pn la instituirea cordonului sanitaro-vamal la Prut i !unre deci*ia

privind exportul mrfurilor din Basarabia n rile strine putea fi adoptat doar decomandantul suprem al Armatei !unrene amiralul P.=. 2icea'ov$ mputernicit asoluiona i diverse ntrebri de ordin administrativ g adoptarea deci*iei depindea nmare msur i de diverse circumstane de ordin politic economic i ndeosebimilitar. +pre exemplu conform ordinului din > au'ust #$#> emis la insistenane'ustorilor din Basarabia i Principatele Romne a fost permis exportul n Rusia i

peste (otare " n posesiunile 0naltei Pori 1tomane a cerealelor sului pieilor

neprelucrate srii lnii i a altor produse pentru care urma s fie ac(itat taxavamal#4. )xportul peste (otare a mrfurilor era permis doar n ba*a certificatelorcomerciale 5CNWLNLM EUN6 prin porturile ;alai Ismail 2(ilia i A,,erman " cu

%+ardaric " impo*it n folosul oraului e'al cu >4 de bani de la fiecare car. 0n #$4$ un ban era e'alconform cursului oficial cu \% dintr-o para 5A&R? f.>> inv.# d.\ f.# verso6.\Ibidem.jIbidem f.> inv.# d.#4# f.>-> verso8Ibidem f.> verso.AI+R f.j84 inv.\ d.\4> f.%#g f.#%4$ inv.# d.$ f.>%4.$

!in noiembrie #$#> misiunea de a ine sub control diferite ntrebri le'ate de Basarabia suntncredinate lui +.2. =ea*mitinov..^. @CUX. ZNCFCE KUUHHEE Z UCUNHZK CUUEE 5#$#>-#$>$ QQ6 U.#\$.#4A&R? f.> inv.# d.#j f.\.

4


4/45

acordul comandanilor acestor ceti iar prin Reni " cu acordul comandantuluiportului Ismail. &e'ustorii ac(itau o tax vamal asemntoare celei stabilite pentruportul 1desa " adic n ba*a tarifului vamal din ###. 0n Principatele Romne taxavamal era ncasat n ba*a obiceiului moldovenesc/ " a aa-numitei vame/ ceconstituia % ad valorem#>.

!ar dispo*iia amiralului P.=. 2icia'ov a creat unele dificulti i nenele'erin vmuirea mrfurilor deoarece n Basarabia dreptul de a ac(i*iiona vama de lamrfurile importate i exportate l deineau cu acordul !ivanului ?oldovei conce-sionarii nc de la nceputul anului #$#>#%. Astfel n raportul din % octombrie #$#>comandantul de A,,erman colonelul +.Arseniev l ateniona pe +.+turd*a c n ba*asistemului de concesiuni contractat pn n #$#\ concesionarii iau de la ne'ustori

pentru mrfurile aduse n ora o tax vamal ce constituie % ad valorem n folosullor#\. Prin urmare conform constatrilor lui +.Arseniev pentru exportul mrfurilor

peste (otare ne'ustorii ac(itau dou taxe vamale k una n folosul statului 5conform

tarifului vamal din # " V.T.6 iar alta n folosul concesionarilor din Basarabiaconform contractelor nc(eiate/#j.Aceeai constatare o face i ministrul de finane !.A. ;uriev ntr-o depe

circular din >4 octombrie #$#> adresat 'uvernatorului civil al Basarabiei +.+turd*a#8.Reieind din considerentul c taxele vamale percepute de la mrfurile importate iexportate constituiau o surs important n asi'urarea veniturilor de stat i vroind camonopolul n aceast ramur a comerului s aparin statului !.A. ;uriev ddispo*iie 'uvernatorului civil al Basarabiei +.+turd*a s soluione*e aceast prob-lem. Astfel n ba*a dispo*iiilor din #\ noiembrie #$#> i din >$ februarie #$#%emise de +.+turd*a taxele vamale percepute de ctre concesionari la mrfurileimportate i exportate au fost anulate#.

Prin urmare constatm doar n ba*a acestor deci*ii adoptate de administraiare'ional c imediat dup anexarea la Rusia Basarabia este atras n sfera politiciicomerciale ruse.

:nele dificulti au aprut i n le'tur cu exportul srii din Basarabia n'uberniile interne ruse i peste (otare. !eoarece sarea extras din lacurile Basarabieinu era supus taxei 5conform deci*iei amiralului P.=. 2icia'ov din > au'ust aceastaera supus taxei conform tarifului vamal6 comandantul de A,,erman n dourapoarte " din # octombrie adresat +enatorului din !ivanele Principatelor Romne

=.I. qrasno-?ilaevici i din $ octombrie #$#> " adresat lui +.+turd*a cerealmuriri< n ba*a cror principii urmea* s se permit exportul srii n Rusia i peste(otare dac n Basarabia sarea nu este supus taxei iar taxa vamal stabilit n ba*atarifului pentru exportul srii n Rusia constituie \4 cop. pentru fiecare pudg

##A&R? f.> inv.# d.#j f.\ #4$ verso.#>Ibidem f.\4 verso.#%2onform articolului $ al contractului toate mrfurile pre*entate pentru vn*are n oraele itr'urile Basarabiei precum i mrfurile importate n Basarabia erau supuse vmii ce constituia %ad valorem 5Ibidem f.>\6.#\

Ibidem f.j.#jIbidem f.8.#8Ibidem f.\4 verso.#Ibidem f.#4$ versog f.j inv.# d.# f.>\$.

#


5/45

totodat exportul srii peste (otare era permis fr plata taxei vamale#$. 0nrspunsul din >j octombrie #$#> +.+turd*a scria c deoarece exportul srii dinBasarabia n Rusia este supus taxei vamale katunci cu certitudine trebuie supustaxei i sarea exportat peste (otare/#. Astfel el propunea ca sarea exportat dinBasarabia s fie supus unei taxe n valoare de \4 cop. pentru fiecare pud>4.

Au aprut i unele probleme privind mputernicirile persoanelor i verosimili-tatea activitii lor n or'anele din 2(iinu ce se ocupau cu ac(i*iionarea taxeivamale>#. &emulumii erau i concesionarii taxelor vamale. 0n raportul din %4 aprilie#$#% adresat 'uvernatorului civil +.+turd*a acetia i exprimau nemulumirea defaptul c contractul nc(eiat cu !ivanul ?oldovei nc la nceputul anului #$#> a fostn vi'oare doar pn la > au'ust #$#> iar de atunci conform dispo*iiei amiraluluiP.=. 2icia'ov comandanii cetilor au primit dreptul de a percepe taxele vamale dela toate mrfurile pre*entate pentru reali*are n Basarabia i cele exportate dinBasarabia peste (otare din care cau* au fost lipsii de veniturile lor de altdat >>.

I*voarele atest c la nceput cu comerul se ocupau n ba*a obiceiului mol-

dovenesc/ toate strile inclusiv strinii k cu plata taxei stabilit pentru strilesociale kce nu depea #j lei anual/>%. 2onstatnd aceste particulariti autori-tile locale subliniau c aceast nclcare fla'rant a le'islaiei comerciale ruse nu

poate fi tolerat k deoarece ea subminea* activitatea ne'ustorilor locali i c(iara vistieriei/>\.

Prin urmare c(iar n primii ani dup anexarea Basarabiei la Rusia administraiare'ional fidel intereselor imperiale ntreprinde msuri concrete n vederea inclu-derii inutului n sistemul economic i politic al Imperiului Rus.

0n exportul mrfurilor din Basarabia dup anexarea acestui inut la Rusia seinea cont att de le'islaia comercial-vamal n vi'oare " tariful vamal din # de

Re'ulamentul comercial din # decembrie #$#4 confirmat i pentru anii urmtori>j

de particularitile locale ale comerului ct i de dispo*iiile speciale emise deor'anele centrale< dispo*iia secret din martie #$#> adus la cunotin printr-odispo*iie secret a !epartamentului comerului exterior din # martie efuluidistrictului vamal !ubsari Iunevs,i conform creia era inter*is exportul 'rului din

porturile ?rii Baltice i din Ar(an'(els, prin toate vmile terestre>8.!up nc(eierea 7ratatului de la Bucureti i anularea ncepnd cu luna iunie

#$#> a restriciilor n ce privete exportul diferitelor provi*ii n ?oldova la cerereaefului districtului vamal !ubsari Iunevs,i din %4 iulie la #8 septembrie #$#>

#$A&R? f.> inv.# d.#j f.-$.#Ibidem f..>4Ibidem f. verso.># A se vedea traducerea raportului concesionarului taxelor vamale ;(eor'(i 2a*imir adresat'uvernatorului +.+turd*a din ianuarie #$#% privitor la vmuirea unor mrfuri n portul Ismail dectre A.2onstantinov persoan necunoscut pentru autoriti 5Ibidem f.#>6. Acesta a fostmputernicit de comandantul cetii Ismail maiorul =itea* dar conform raportului din >4 februarie#$#% ulterior destituit la insistena lui +.+turd*a 5Ibidem f.#6.>>Ibidem f.>\->j.>%

AI+R f.j84 inv.\ d.\4> f.%.>\Ibidem.>jIbidem d.#4# f.%\ verso.>8Ibidem f.%j.

>


6/45

!epartamentul comerului exterior a dat dispo*iii vmii de la !ubsari s permit cuaprobarea ministrului de finane exportul 'rului n ?oldova>.

2onform dispo*iiei 2omandantului +uprem din +an,t Petersbur' +.2. =ea*-mitinov de la >% martie #$#% adresate vmii din !ubsari se inter*icea exportul

peste (otare din Rusia a cailor aramei n lin'ouri i deeuri pn la adoptarea unei

deci*ii speciale>$

.0n dispo*iia din #j decembrie #$#% adresat 'uvernatorului civil al BasarabieiI.?. artin'( 2omandantul +uprem din +an,t Petersbur' +.2. =ea*mitinov scria.

!up ce 'eneral-maiorul I.?. artin'( preia n mai #$#% funcia de 'uver-

nator civil 5confirmat n aceast funcie la # iunie6 acesta pentru a lua cunotin dele'ile n ba*a crora urma s se efectue*e comerul exterior se adresea* la 8 ianuarie#$#\ efului districtului vamal !ubsari Iunevs,i pentru a primi lmuririle deri'oare. 0n scrisoarea din #8 ianuarie acesta scria c exportul din Rusia peste (otare seefectuea* n ba*a Re'ulamentului comercial din # decembrie #$#4 care permiteaexportul peste (otare a tuturor mrfurilor n afar de cai monede de aur ar'int iaram inclusiv aram n lin'ouri i deeuri fapt despre care 'uvernul re'ional alBasarabiei a fost informat nc la # octombrie #$#%%4. 0n plus la #\ februarie I.?.artin'( primete o nou scrisoare de la eful districtului vamal !ubsari de dataaceasta cu referin de la vama din Rad*iil privitor la exportul mrfurilor peste(otare n care se fceau referiri la Re'ulamentul despre comer din #$## i la tarifulvamal din #%#. Privitor la mrfurile inter*ise pentru export peste (otare lascrisoare era anexat i re'istrul acestor mrfuri el inclu*nd i diferite specii deanimale vin rac(iu carne etc.%>

3a >8 aprilie #$#\ comandantul cetii A,,erman colonelul +.Arseniev lainsistena 'uvernatorului militar din erson 'eneralul !iuc-de-Rielie de a li se

permite vaselor din 1desa i ne'ustorilor s exporte*e cereale s-a adresat 'eneral-maiorului I.?. artin'( dup permisiunea respectiv%%. I.?. artin'( deoarece nusoluiona de unul sin'ur aceste ntrebri s-a adresat la rndul su or'anelor

centrale din +an,t Petersbur'. 0n dispo*iia din > mai #$#\ A.B. qura,in i scrialui I.?. artin'( referitor la cererea lui +.Arseniev c k permite exportul dinA,,erman a 'rului i a altor produse n ba*a acelorai principii care au fostaprobate nc la > septembrie #$#% pentru exportul produselor din localitatea Reni

principii care urmea* a fi respectate cu strictee/%\. Intrarea vaselor n A,,erman era>AI+R f.j84 inv.\ d.#4# f.%-% verso.>$Ibidem f.%j.>Ibidem f.#-# verso.%4Ibidem f.$.%#

Ibidem f.##-## verso.%>Ibidem f.#>.%%Ibidem f.#%.%\AI+R f.j84 inv.\ d.#4# f.# verso.

%


7/45

permis dar numai cu condiia c acestea vor fi supuse carantinei n 1desa. )xportulcerealelor peste (otare ndeosebi n +ublima Poart scria A.B. qura,in ... este oc(estiune de frontier ce are le'tur direct cu situaia i circumstanele de ordin

politic/%jg prin urmare depindea direct de acele instruciuni i acele dispo*iii care aufost puse la dispo*iie de or'anele de resort din +an,t Petersbur' sau de cele militare

locale%8

.0ntr-o depe i mai timpurie a colonelului =.I. Poltavov datat cu > septem-brie #$#% i adresat lui I.?. artin'( se constat c reieind din particularitilelocale k comerul acolo 5n Basarabia " V.T.6 nu poate s se consolide*e n ba*aunor principii permanente/%.

Prin urmare att or'anele imperiale ct i cele re'ionale recunoteau c aris-mul nu i-a determinat definitiv po*iiile n politica comercial pe care urma s-o

promove*e n teritoriul nou-anexat. ?ai mult ca att reieind din relatrile colonelu-lui =.I. Poltavov n pofida intereselor imperiale de a include Basarabia n sistemul

economic i politic al Imperiului Rus arismul era nevoit s pstre*e particularitilede ba* specifice comerului din inut.3a > septembrie #$#% I.?. artin'( primete la cererea adresat efului

carantinei portuale din Ismail colonelul =.I. Poltavov dispo*iiile lui A.B. qura,inprivitor la exportul din portul Reni a produselor basarabene n ba*a certificatelorcomerciale confirmate de 'uvernatorul civil. innd cont de faptul c comerul nBasarabia nu putea s se consolide*e n ba*a unor re'uli permanente dup cumafirmau oficialitile re'ionale exportul mrfurilor era permis doar n navi'aiacurent sub un control ri'uros din partea or'anelor de resort%$.

)xportul mrfurilor prin portul Reni era permis n ba*a urmtoarelor re'uli sferturi de diferite cerealej#. !ar trebuie s inem cont de faptul c se exportan fond 'rul secara or*ul ov*ul meiul cota porumbului fiind n acest export

\$A&R? f.> inv.# d.>\j f.#8.\

Ibidem f.#8 verso " #.j4Ibidem f.%4-%#. 1 cantitate mic de 'ru 5%j\ sferturi6 era obinut i pe pmnturile oreneti.5Ibidem f.%46.j#A&R? f.> inv.# d.>\j f.%# verso " %>.

8


10/45

destul de mic. !in ntrea'a cantitate de porumb #$j mii sferturi 58$6 erauobinute de pe suprafeele inutului otin.

!e aici i teama or'anelor locale c populaia din inut va duce lipsa'runoaselorg n plus cantitatea insuficient de cereale putea 'enera probleme iarmatei ruse dislocate n inut.

aptul c or'anele locale cereau s fie inter*is vn*area n teritoriile defrontier ale Rusiei a cerealelor i cailor ne'ustorilor austrieci la care insista ifeldmarealul Bar,lai de 7oli a confirmat nc o dat caracterul obiectiv al exportuluicailor i al cerealelor din Rusia peste (otarej>. 0n deci*ia 2onsiliului de ?initri de la>> decembrie #$#\ se meniona c n pofida faptului c exportul de cereale a fost

permis totui n condiiile cnd n 'uberniile de frontier se simte insuficiena decereale pentru consumul intern iar creterea preurilor mpiedic cumprarea provi-*iilor pentru ntreinerea armatei 'uvernul a fost nevoit s suspende*e pentru o

perioad exportul cerealelor din Rusia la frontiera de apus pn nu va fi primit o

deci*ie special/

j%

.Prin aceast deci*ie se inter*icea i exportul cerealelor din Rusia prin oficiilevamale !ubsari i ?ovilu i punctul vamal ?aia,i kdin motivul c dinBasarabia cerealele puteau fi uor exportate n Imperiul Austriac deoarece la nouafrontier k cordonul sanitar nu fusese nc instituit/j\.

3a > decembrie #$#\ aceast deci*ie i este adus la cunotin lui I.?. ar-tin'(jj. 3a ># ianuarie #$#j dispo*iiile respective I.?. artin'( le-a adus la cuno-tin efului principal de frontier din inutul otin maiorului Reimers i carantineidin +culenij8 iar la # februarie " i carantinei din Ismail j. 3a >j ianuarie #$#jmaiorul Reimer raportea* lui I.?. artin'( c a inter*is exportul cerealelor nImperiul Austriacj$ iar la j februarie un asemenea raport a fost trimis i de postul decarantin din +culenij. 3a > februarie I.?. artin'( i raportea* ministrului de

poliie i comandantului suprem din +an,t Petersbur' despre msurile ntreprinse nvederea inter*icerii exportului cerealelor i cailor peste (otare84.

0n pofida msurilor ntreprinse la nceputul anului #$#j au aprut uneleprobleme privind asi'urarea cu provi*ii a armatei ruse ce staiona n Basarabia. 0ndemersul din >$ februarie #$#j eful vmii din ?ovilu i cerea 'uvernatoruluimilitar din Podolia A.&. Ba(metev s permit asi'urarea armatei cu provi*ii " pinedin 'uberniile interne ruse la care acesta i-a rspuns c kdeci*ia de a inter*ice

exportul cerealelor nicidecum ne se refer la re'iunile interne ruse printre care ire'iunea Basarabia/8#.

j>Ibidem f.%8-%.j%Ibidem f.%8 verso.j\Ibidem f.8-8 verso.jjIbidem f.%8.j8Ibidem f.%$-\# verso.jIbidem f.\%.j$Ibidem f.\\.j

Ibidem f.\8.84Ibidem f.\.8#A&R? f.> inv.# d.>\j f.j4 verso. &umai la > ianuarie #> i # februarie prin vama de la?ovilu au fost exportate din 'uberniile ruse pentru asi'urarea armatei din Basarabia >#8 sferturi


11/45

Inter*icerea exportului cerealelor preudicia serios veniturile ne'ustorilor.Astfel ne'ustorul de '(ilda nti din 1desa !mitri Paleolo' care n-a putut s exportela timp cele #%44 de sferturi de 'ru din cau*a c nava comercial a fost arestat asuferit pa'ube n valoare de 4 mii lei8>. A fost preudiciat i societatea ne'ustorilordin Ismailg la >4 martie #$#j ea i-a cerut lui I.?. artin'( prin intermediul deputa-ilor +terea Popondopolo i Anton uni s li se permit s scoat 'rul cumprat dela locuitorii din diferite inuturi dar n-au primit acordul ispravnicilor pentru a-lexporta din care cau* sufer mari pierderi8%. 0n cele din urm la >$ martie #$#jne'ustorii au primit dreptul cu permisiunea 'uvernului civil s exporte 'runoaseleac(i*iionate n Ismail cu condiia c atunci cnd se va desc(ide navi'aia s-lexporte n +ublima Poart8\.

3a #j martie #$#j I.?. artin'( primete dispo*iia ministrului de finane!.A. ;uriev prin care autoritile locale erau ntiinate c oficiile vamale !ubsarii ?ovilu i punctul vamal ?aia,i au primit dreptul de a permite exportul cerealelordin Rusia n Basarabia kfr nici un obstacol ca n provincia ce a fost dea inclus

n componena Imperiului Rus/8j

. 7otodat autoritile re'ionale erau prentmpinates in seama de faptul ca k cerealele exportate din Rusia n Basarabia s nu fieexportate ulterior n alte ri/88.

!eoarece n aceast perioad de timp ponderea de ba* n recoltarea cerealelorrevenea porumbului 5mai mult de \4 - 7abelul #6 iar pentru a asi'ura cu pinearmata rus dislocat n inut era nevoie de 'ru i secar la #j mai #$#j conformdeci*iei 2onsiliului de ?initri este permis pentru export porumbul 5punctul $6 n

ba*a permisiunii 'uvernatorului civil. 3a # iunie ministrul de poliie +.2. =ea*miti-nov a transmis aceast deci*ie lui I.?. artin'(8. 2elelalte puncte ale deci*iei aveauca subiect exportul animalelor din Basarabia.

)xportul cerealelor din Basarabia depindea nu numai de politica comercial-vamal promovat de arism dar i de recolta acestora n diferite udee. 0ntr-unraport din ># iunie #$#j adresat lui I.?. artin'( autoritile locale menionau c n!epartamentul doi al 'uvernului re'ional a fost discutat raportul din #8 iunie alsardariei din 1r(ei n care aceasta n ba*a pre*entrilor fcute de ocolai informa'uvernul despre recolta proast din ude n timp ce k ne'ustorii cumpr fr nicio piedic de la locuitori ultimele cereale de care acetia dispun pentru a le exporta cuvasele prin portul Ismail/8$. 2a re*ultat la #j iulie #$#j n le'tur cu recolta

proast de cereale din inutul 1r(ei !epartamentul doi a primit ordinul de a dadispo*iiile de ri'oare pentru a inter*ice vn*area rmielor de cereale de care mai

dispun locuitorii ne'ustorilor ce se ocup cu exportul acestora/8.Prin urmare materialul examinat mai sus ne demonstrea* cu lux de amnunte

c politica comercial-vamal a arismului n Basarabia n primii ani dup anexarea eila Rusia depindea nu numai de diveri factori politici externi dar i de ordin intern.

de secar i #$ sferturi de fin de secar 5Ibidem f.8>-8> verso6.8>Ibidem f.j%"j% verso 84"84 verso.8%Ibidem f.jj-jj verso.8\Ibidem f.j$-j verso.8jIbidem f.j.88

Ibidem.8Ibidem f.#-# verso.8$Ibidem f.>.8A&R? f.> inv.# d.>\j f.%.

$


12/45

arismul era nevoit s in cont nu numai de situaia politic din )uropa dar i desituaia concret economic din Basarabia.

3a #8 februarie #$#8 I.?. artin'( a primit dispo*iia ministrului de poliie ncare se meniona c la # februarie 2onsiliul de ?initri a constatat c mpreurrile ceau cau*at inter*icerea exportului cerealelor s-au sc(imbat de aceea kexportul

cerealelor i a altor produse casnice poate fi renceput n ba*a acelorai norme care aufost n vi'oare pn la #$#>/4.I.?. artin'( n demersul din >\ martie #$#8 adresat consilierului secret

senatorului +iversu referindu-se la dispo*iia 2onsiliului de ?initri de la # februa-rie scria c el nu tie nimic despre asemenea re'uli i se adresea* dup informaiisuplimentare asupra problemei n discuie#.

0n pofida restriciilor existente politicii comerciale protecioniste promovate dearism ne'ustorii basarabeni implicai n comerul exterior caut s obin spriinulautoritilor imperiale n vederea or'ani*rii instituiilor vamale i carantinale a crorlips le cau*a mari preudicii. 3a %4 ianuarie #$#8 preedintele 2onsiliului de

?initri 'eneral-feldmarealul &.I. +alt,ov a naintat prin intermediul deputatului+ibirov spre examinare ministrului de finane ru'mintea ne'ustorilor din Renidespre instituirea n Reni a oficiului vamal sau carantinal>.

+ibirov scria c locuitorii localitii Reni timp de doi ani sunt lipsii deposibilitatea de a practica comerul exterior deoarece portul a fost nc(is fapt ce le-acau*at mari pa'ube. 0n plus el meniona c localitatea Reni datorit situaiei saleavantaoase servea din cele mai vec(i timpuri ca c(eie principal pentru exportul

peste mare a surplusurilor din toate inuturile fertile ale re'iunii Basarabiag dupanexarea ei la Imperiul Rus muli strini ndeosebi bul'arii s-au transferat dindiferite ri pentru a se statornici cu traiul permanent att n Reni ct i n mpreu-

rimile lui. ?ulte case prvlii i ma'a*ine au fost construite n acel an i activitateacomercial a avansat att de mult nct ne'ustorii locali au cumprat de la locuitoricantiti nsemnate de 'ru i alte produse iar cu alii au nc(eiat contracte pentrufurni*area acestorag ns transferarea subit n iunie #$#% a carantinei i a oficiuluivamal n Ismail a spulberat toate speranele i ncercrile lor de a-i mbuntisituaia/%.

Pentru a nu se ruina ne'ustorii din Reni au fost nevoii s-i exporte mrfurileprin Ismail dar pe parcurs s-au ciocnit cu multe incomoditi neaunsuri i pierderice i-au impus n cele din urm s abandone*e comerul. +ibirov scria c transpor-tarea mrfurilor n Ismail este dificil din cau*a 'olfurilor ce exist ntre Reni iIsmail care n condiii prielnice pentru comer permanent se revars. Aceasta estecau*a din care transportul mrfurilor e ntrerupt. 7ransportarea mrfurilor ns efoarte costisitoare ec(ivalndu-se cu ase iar de cele mai dese ori cu apte lei

pentru dou sferturi 5o ,il6 de marf pe cnd preul la care ea se vinde valorea*ntre opt i nou lei\.

!in aceste considerente ne'ustorii insistau s fie restabilit portul din Reni.!ac din anumite motive nu va fi posibil de a institui un oficiu vamal ne'ustorii

4Ibidem f.$-$ verso.#

Ibidem f.$$-$$ verso.>A+R1 f.# inv.>#\ d.>8 #$#8 f.#.%Ibidem f.#-# verso.\A+R1 f.# inv.>#\ d.>8 #$#8 f.# verso "> verso.


13/45

cereau s fie desc(is cel puin un punct vamal kpentru exportul peste mare aproduselor basarabene/j.

0n context ministrul de finane a propus s se permit exportul cerealelordirect din localitatea Reni cu plata taxei conform tarifului vamal/ 8. Pentru asuprave'(ea ca exportul s fie efectuat n ba*a tarifului 'uvernatorul civil I.?. artin'(

urma s trimit n Reni funcionari cu experien iar din lipsa carantinei vaseleurmau s fie supuse controlului sanitar n Ismail sau urmau s fie luate alte msuri deprecauie la dispo*iia lui I.?. artin'(.

3a ># martie 2onsiliul de ?initri a dat dispo*iia ca kne'ustorilor dinlocalitatea Reni s li se permit exportul cerealelor cu plata corespun*toare a taxeivamale/. 0ntr-o scrisoare din % aprilie #$#8 adresat lui I.?. artin'( ministrul de

poliie comandantul suprem din +an,t Petersbur' scrie c ne'ustorii din Reni sepln' c ntlnesc mari 'reuti n exportul cerealelor din cau*a c carantina i vamadin Reni au fost transferate n Ismail$. 2onsiliul de ?initri permind exportul

cerealelor direct din Reni cu plata taxelor vamale a dat dispo*iia ca n Reni s fietrimii funcionari vamali de ncredere pentru perceperea taxelor vamale i asi'urareasecuritii sanitare responsabilitatea lsnd-o pe seama ministrului de finane i a'uvernatorului civil din Basarabia.

0n ba*a deci*iilor 2onsiliului de ?initri la #j mai #$#j I.?. artin'( itrimite n Reni pentru a aduna informaiile de ri'oare pe funcionarul qrasni,ov iispravnicul din 7omarovo secretarul de cole'iu qropivni$4.

3a # februarie #$#8 a urmat o nou deci*ie a 2onsiliului de ?initri ce preve-dea ca exportul cerealelor i a altor produse casnice din Basarabia s se efectue*e n

ba*a acelorai le'i ca i pn la #$#>$#. I.?. artin'( care nu era cunoscut cu parti-cularitile comerului n Basarabia i care ne'a completamente existena le'ilor iobiceiurilor locale a nceput s aplice le'ile ruseti n activitatea sa administrativ.!rept re*ultat el s-a adresat 'uvernatorului din =olnia cu ru'mintea s-i fie pusela dispo*iie instruciunile de ri'oare privind aceast problem.

0n scurt timp vama de la Rad*iil i-a trimis lui I.?. artin'( toate re'ula-mentele privitor la exportul mrfurilor n care erau indicate destul de clar mrfurilecasnice i cerealele care erau inter*ise n #$#> de a fi exportate i lista celor permiseacum pentru export/$>.

I.?. artin'( i scria la # iunie #$#8 ministrului de poliie c n Basarabia se

ocup cu comerul interior i exterior toi locuitorii i ne'ustorii strini fr nici odeosebire n ba*a acelorai principii care au fost n vi'oare n timpul dominaieiotomane. wi cu toate c re'iunea este destul de bo'at n diferite specii de vite faptulc toi locuitorii pot practica liber comerul cu vite peste (otare 5din lipsa acestora pe

piaa extern6 la preuri nalte k va face ca n timp scurt vitele s fie vndute pestejIbidem f.%.8A&R? f.> inv.# d.>\j f. verso.Ibidem f.#44.$Ibidem f.\.

Ibidem f.\ verso " j.$4Ibidem f.- verso.$#Ibidem f.#4#.$>A&R? f.> inv.# d.>\j f.#4# verso " #4>.

$4


14/45

(otare i prin aceasta s se reduc considerabil asi'urarea cu (ran a populaieilocale/$%. !in aceste considerente I.?. artin'( insista ca kexportul animalelordin Basarabia n scopuri comerciale s fie efectuat de localnici doar cu acordul su

personal/ pe care l va da reieind din informaiile de care va dispune privindnumrul total de bovine i numai n ba*a certificatelor comerciale. Prin aceasta el

urmrea scopul k de a nu permite ca re'iunea s fie srcit n animale att denecesare pentru satisfacerea cerinelor interne/$\.Restriciile n exportul mrfurilor Basarabiei frnau mult extinderea operaiilor

comerciale ale ne'ustorilor. 0n urma controlului efectuat de ispravnicul de 7omarovoqropivni i consilierul titular qrasni,ov n raportul din >8 mai #$#8 pe numele luiI.?. artin'( s-a constatat c ne'ustorii din Reni au refu*at s pun la dispo*iieinformaiile privind cantitatea de cereale de care dispun pre*entnd doar lista ma'a-*inelor pe care le au n posesie 5# ne'ustori dispuneau de % de ma'a*ine dintrecare< j ne'ustori dispuneau de cte # ma'a*ing ceilali " aveau cte >-%-\ ma'a*ine

iar ne'ustorul ;(eor'(i Proin stpnea ma'a*ine6

$j

.0n cele dou scrisori< din >8 mai #$#8 pe numele lui qrasni,ov i din >% maiadresat lui qrasni,ov i qropivni ne'ustorii din 7omarovo se pln'eau de situaiadificil n care s-au pomenit i informau c cele j4 mii sferturi de cereale i altemrfuri au fost transportate cu mari pierderi n Ismail nc toamna trecut iar cerealelecare au fost cumprate n decursul iernii i depo*itate n ma'a*ine au fost transportaten Ismail cu mari pierderi 5pltind cte $-#4 lei pentru fiecare ,il6. 0n ma'a*ine seaflau doar pn la j mii sferturi de cereale n afar de cele cumprate din nouarecolt$8. 0n ca*ul n care ne'ustorilor din Reni nu le se va permite s exporte cerealeledirect din Reni preudiciile vor constitui mai mult de %44 mii de lei anual $.

3a # iunie #$#8 +ocietatea ne'ustorilor din Reni primete dispo*iia luiI.?. artin'( din j iunie privind exportul cerealelor direct din Reni i informaiile deri'oare privind< cantitatea de cereale ce se afl la dispo*iia fiecrui ne'ustor de undele-a cumprat timpul cnd acestea vor fi exportate etc.$$.

3a # iunie #$#8 !epartamentul doi al 'uvernului re'ional confirmnddeci*ia 2onsiliului de ?initri din # februarie privind exportul cerealelor i al altor

produse a decis ca exportul mrfurilor n Austria i ?oldova s fie efectuat doar nba*a certificatelor comerciale eliberate de 'uvernatorul civil cu plata taxelorvamale n ba*a noului tarif vamal din %# martie #$#8$. 1r'anele de poliie locale

au fost ntiinate despre msurile ce vor fi ntreprinse ntru asi'urarea ne'ustorilorcu certificatele necesare. 3a >> iunie #$#8 I.?. artin'( d dispo*iie !epartamen-tului doi ca acesta s aduc la cunotina tuturor punctelor vamale c sunt obli'ates perceap taxele n ba*a noului tarif doar pentru vitele care vor fi exportate iar

pentru celelalte produse permise pentru export s fie perceput taxa dup obiceiul

$%Ibidem f.#4> verso.$\Ibidem f.#4%.$jIbidem f.#4\-#4\ versog #4-#4 verso.$8

Ibidem f.#4j-#48 verso.$Ibidem f.#48 verso.$$Ibidem f.##\-##j.$A&R? f.> inv.# d.>\j f.#>#-#># verso #>\.

$#


15/45

moldovenesc de altdat " vama/ pn la aplicarea n Basarabia a noului tarifvamal4.

Prin urmare arismul caut s preia monopolul asupra celor mai importanteramuri economice " asupra comerului interior i ndeosebi asupra celui exteriorcare aducea cel mai mare venit n vistieria statului. 2oncomitent cu aceste deci*ii au

urmat i alte dispo*iii dea cu caracter pro(ibitiv.!e fapt comerul cu posesiunile austriece i otomane se afla n dependendirect de relaiile ruso-austriece i ruso-turce sau de situaia internaional lamomentul adoptrii diferitelor deci*ii privitor la aceast problem. 2nd relaiileruso-austriece se ameliorau sau situaia internaional era favorabil exportul piniivitelor mari cornute i al cailor era permis iar cnd aceste relaii se nruteau sausituaia internaional se a'rava " comerul era stopat. 2u att mai mult c pinea

bovinele i caii erau necesare att armatelor ruseti dislocate n Principatele Romnei Basarabia ct i locuitorilor Basarabiei pentru a putea ndeplini multiple prestaii

n folosul trupelor de ocupaie ndeosebi n perioada ostilitilor ruso-turce.0n noiembrie #$#> este emis un decret adresat comandantului armatelor rusetidislocate n Basarabia 'eneral-maiorului I.?. artin'( ce deinea de fapt funcia de'uvernator militar al Basarabiei prin care se inter*icea exportul din Basarabia peste(otare a cailor#. Prin aceast deci*ie a fost de fapt inter*is exportul nu numai al cailorcumprai de ctre ne'ustori de la populaia inutului dar i al cailor ce se aflau laiernat i punat n Basarabia 'onii din ?oldova i Imperiul Austriac.

Reieind din considerentul c deci*ia respectiv putea aduce mari preudiciiacestei ramuri economice cunoscute n ?oldova nc pn la anexarea Basarabiei laRusia ministrul de interne A.B. qura,in n rapoartele din >$ martie i >\ aprilie #$#%naintea* aceast problem spre soluionare comandantului suprem din +an,tPetersbur'>. Indicnd modalitatea n care boierii moldoveni ce deineau ocini nBasarabia 5n virtutea articolului al 7ratatului de la Bucureti din #8S>$ mai #$#>6

puteau s exporte pinea i produsele alimentare precum i caii aflai la iernat ipunat n Basarabia A.B qura,in era n'riorat de faptul ca n timpul 'onirii cailori vitelor din Basarabia n ?oldova ce aparineau boierilor moldoveni s nu se comitabu*uri de care uor se puteau folosi comisionarii france*i i austrieci al crornumr era destul de mare n Basarabia%.

2onsidernd c exportul nelimitat al vitelor i cailor poate fi k duntor att

pentru re'iunea Basarabia ct i intereselor 'enerale ale Imperiului Rus/\ dar lundn seam dreptul acordat boierilor moldoveni de prevederile articolului al 7ratatuluide la Bucureti i temndu-se ca n timpul exportului vitelor mari cornute i al cailor dininut s nu se comit unele 'reeli i abu*uri A.B. qura,in i-a ordonat lui +.+turd*a sinter*ic exportul vitelor i cailor din Basarabia kfolosind pentru aceasta sub deferite

pretexte toate miloacele/j. ?ai mult ca att +.+turd*a a primit c(iar permisiunea lui

4Ibidem f.#>>->%.#AI+R f.j84 inv.# d.%% f.$$.>

Ibidem f.-#>.%Ibidem f.-#4.\AI+R f.j84 inv.# d.%% f.#4-#4 versojIbidem f.##.

$>


16/45

A.B. qan,rin s motive*e refu*ul prin faptul c mputernicirile lui sunt limitate deor'anele imperiale iar n ca*ul n care stpnii vitelor i cailor se vor adresa ministruluide interne el le va rspunde c ateapt permisiunea or'anelor de resort8.

!ispo*iii similare a primit i consulul rus din Iai care era mputernicit sapele*e la indicaiile de care urma s se foloseasc +.+turd*a. 0n ca*ul n care con-

sulul rus din Iai elibera boierilor certificate ce le acorda dreptul s-i 'oneasc vitelei caii din Basarabia n ?oldova acesta urma s in cont de circumstanele politicei s fie convins c nu vor fi aduse preudicii statului rus.

)xportul pinii i al altor produse alimentare de pe moiile boierilor moldovenidin Basarabia se efectua doar n ba*a deci*iilor lui A.B. qura,in n scopul satisfa-cerii necesitilor proprii i sub controlul strict al poliiei locale i al efilor carantine-lor de (otar.

!ar cum i era de ateptat aceste msuri pro(ibitive au provocat nu numainemulumirea boierilor moldoveni deintori de ocini n Basarabia i a persoanelor

implicate n comerul exterior dar au cau*at preudicii serioase i ne'ustorilor austriecii moldoveni care deineau un numr mare de vite cornute i cai la iernat i punat naceast re'iune. Autoritile re'ionale au fost nevoite s-i cear lui A.B. qura,in s fierev*ut deci*ia din noiembrie #$#>. !ea la j mai #$#% A.B. qura,in aduce lacunotin or'anelor centrale cerinele 'uvernatorului +.+turd*a privind anularea acelorrestricii care limitau dreptul de a exporta vitele i caii ce se aflau n Basarabia la iernat i

punat. Inter*icerea exportului vitelor i cailor n numrul crora au nimerit i celeaflate la iernat i punat a adus preudicii statului n valoare de #j4 mii lei$. +.+turd*ai exprima n'riorarea c aceste restricii vor influena ne'ativ pe viitor comeruldeoarece k persoanele ce se ocup cu creterea animalelor fiind strmtorate prinaceste restricii nu-i vor mai aduce animalele la iernat i punat n Basarabia/.

0naintnd la >\ aprilie #$#% 2omandantului +uprem din +an,t Petersbur' spreexaminare raportul lui +.+turd*a A.B. qura,in i scria c k pn n pre*ent dinBasarabia a fost exportat doar acea cantitate de pine care constituia un surplus lacantitatea necesar pentru alimentarea populaiei din ntrea'a re'iune/ iar dupadoptarea deci*iei pro(ibitive din noiembrie #$#> +.+turd*a ka nceput s refu*eacordarea de certificate comerciale pentru exportul acestora peste (otare/#44.

0n ba*a ar'umentelor aduse de +.+turd*a A.B. qura,in ntreba dac poate fipermis exportul vitelor i cailor din Basarabia 5inter*is de el pn la soluionarea

problemei6 i dac comisionarii prusaci pot s cumpere cai pentru asi'urarea monteicavaleriei prusace din aceast re'iune 5comisionarului prusac 3ipman el i-a refu*at dinconsiderentul c de acest drept beneficia* doar nobilii moldoveni dar l-a sftuit scumpere cai din ?oldova6. )ra pus i problema referitor la vitele cornute i caii careerau adui la iernat i punat n Basarabia. A.B. qura,in amintea de preudiciile adusestatului n valoare de #j4 mii de lei de pe seama restriciilor din noiembrie #$#>#4#.

8Ibidem f.##-## verso.Ibidem f.#>.$

Ibidem f.-$.Ibidem f.$.#44Ibidem f.$ verso.#4#AI+R f.j84 inv.# d.%% f.>-%.

$%


17/45

3a > iunie #$#% 2omandantul +uprem din +an,t Petersbur' a naintat raportullui A.B. qura,in spre examinare la edina 2onsiliului de ?initri#4>. !ar cum dere'ul se adoptau deci*iile raportul lui A.B. qura,in a fost naintat de 2onsiliul de?initri spre examinare i aprobare ministrului de finane#4%. Prerile ministruluiconfirm pre*ena cursului pro(ibitiv n politica comercial a arismului. !.A. ;uriev

considera necesar de a fi respectat deci*ia 2onsiliului de ?initri adoptat lapropunerea sa la $ ianuarie #$#% prin care inndu-se cont de nrutirea relaiilordintre rana i Rusia a fost inter*is pe ntrea'a frontier de la ?area Baltic pn la?area &ea'r exportul cailor#4\. )l insista ca normele acestei deci*ii s priveasc iBasarabia. ?inistrul de finane considera necesar s fie inter*is nu numai exportulcailor dar i al altor vite declarnd c aceast restricie k nu va preudicia n nici unfel strmutrile locuitorilor din inut care au posibiliti i condiii favorabile de a-ireali*a att vitele ct i caii pe pieele Rusiei unde dup cum se tie se resimte o lipsacut de cai att de necesari armatelor noastre/#4j. 7otodat el considera c aceste

restricii 'enerale nu vi*ea* doar persoanele care vor obine permisiunea mpratuluide a cumpra cai 5exemplul antreprenorului austriac :dri*,o care a primit dreptul de acumpra % mii de cai6. !.A. ;uriev propunea reieind din prevederile articolului al7ratatului de la Bucureti care permitea locuitorilor inutului trecerea liber n?oldova mpreun cu familiile i averea ca restriciile 'enerale amintite s nu fierspndite pe lar'. 2oncomitent autoritilor locale care cunoteau situaia din inut lise permitea s in sub control aceast problem astfel kca sub pretextul strmut-rilor s nu fie scoi peste (otare caii i alte vite pentru vn*are/ iar exportul cailor

peste Prut s fie permis persoanelor ce se vor transfera n ?oldova doar n ba*acertificatelor puse la dispo*iie de autoritile re'ionale#48.

Restriciile amintite nu se refereau la vitele care erau mnate n Basarabia la iernati punat deoarece n ba*a raportului cnea*ului A.B. qura,in din j mai #$#% se poateconstatata c acestea n special oile 5oieritul constituia ramura prioritar n cretereaanimalelor6 erau supuse unui impo*it numit 'otin#4 fapt din care re*ult c taxa

pentru exportul lor putea fi ac(i*iionat doar n ba*a datelor exacte despre vitele ce autrecut (otarele inutului date care erau puse la dispo*iia autoritilor locale#4$.

Prin urmare n pofida faptului c !.A. ;uriev insista s fie inter*is exportulcailor din Basarabia n ba*a deci*iei 2onsiliului de ?initri din $ ianuarie #$#%controlul asupra exportului celorlalte vite vi*nd la fel iernatul i punatul vitelor

din ?oldova i Imperiul Austriac urma s fie ncredinat administraiei re'ionalecare era cunoscut cu particularitile comerului din inut. 2a re*ultat n Basarabia aufost pstrate pentru o anumit perioad tradiiile stabilite n ?oldova de peste Prut ce

permiteau ne'ustorilor strini s mne n inut la iernat i punat diferite vite inclusiv

#4>Ibidem f.>.#4%Ibidem f.% verso.#4\Ibidem f.#>8% inv.# d.84 f.%8>-%8> verso.#4jIbidem f.%8%-%8% verso#48Ibidem f.%8\-%8j.#4

;otin " tax la care era supus ntrea'a populaie a Basarabiei care inea oi i capre. !upanexarea Basarabiei la Rusia aceasta taxa constituia \ para pentru fiecare oaie sau capra 5A&R?f.j inv.% d.\ f.>8 verso6.#4$AI+R f.#>8% inv.# d.84 f.%8j-%88.

$\


18/45

cai#4. 2onform dispo*iiei lui +.+turd*a care a urmat n scurt timp dup ce problema afost discutat n edina 2onsiliului de ?initri ne'ustorii strini beneficiau de dreptulde a mna n Basarabia animalele la iernat i punat fr ac(itarea taxelorg pentru'onitul lor napoi peste (otare se percepea o anumit tax##4. Aceast dispo*iie eradestul de avantaoas n special pentru proprietarii i ne'ustorii din Imperiul Austriaci +ublima Poart fapt atestat de datele 7abelului >.

7abelul >3umrul de oi1 vite cornute %i cai din *ublima Poart %i Imperiul Austriac

a+late la iernat %i p%unat n Basarabia n "&"2(

4inuturile

5in *ublima Poart 5in Imperiul Austriac

3umrul

total(( C

oraportul1

n,

Oi6ite

cornuteCai

3umrultotal

Oi6ite

cornuteCai

3umrultotal

Benderotin1r(ei

2odreniIai

;receni+oroca

7omarovootrniceni

j%88-

$j%$\jj4

#$\%#>j>##%$\8>jj$j>%%

>%%8$>4

#\4#%j\%$$

\>\#j

\\

>%44

844$%>

>8448#

#4#4#\4j#\j

j4$>

4$8$%

>\8#8#\\4##4%>44j%>8>

8\84\\\

%#$>-

8$#$jj#$j#844

-

#\8$$\8>

-%84j

>8%#\\

--

>j##\>#\

->8$jj8>##\#

>$-

84>%#j%j\4>%

-#%#8#j8%\4#8>$

-

#>$##>>%4

#%%#8$%

%>\4%%>$j%>$8%%%>8>

\84$j#>j

#%$$$

#4j#4j#>

Total "7.&/ "/"7 "0077 "2/00& .0&2' .2' / "0&'07 7'"" "0010Coraportul1

n , &'1 .1 21" 201' &71& .10 1 7.12 "0010 -

A&R? f.j inv.# d.>j f.%-% verso. 0n numrul total n-au fost inclui #\$ stupi de albine # m'ari >\ bivoli i >%j porcine

ce aparineau supuilor turci i stupi de albine > m'ari % bivoli i #j% porcine ce aparineausupuilor austrieci.

!atele 7abelului > confirm cu lux de amnunte c n iernatul i punatulanimalelor n Basarabia rolul de ba* revine supuilor turci< 848 din numrul totalde oi j8% din numrul total de cai 84$ din numrul total de vite cornute. !ei

ne'ustorii moldoveni i austrieci 'oneau oile vitele cornute i caii la iernat i punatn toate inuturile Basarabiei locul de frunte n aceast ramur economic l deineainutul Bender cruia i reveneau \8 din toate vitele dup care urmau inuturileIai "#%$ +oroca i 7omarovo " cu cte #4j fiecare i ;receni " $$.2elorlalte inuturi le revenea un procent nensemnat.

#4Ibidem f.# inv.% d.#%4 f.#.##4

7axa se percepea n mrime de > lei %j aspri pentru fiecare bou # leu pentru fiecare vac # leu 8aspri pentru fiecare cal i 8 parale pentru fiecare oaie sau capr 5Ibidem f.j6. !e la sfritul anilory>4 taxa n lei a fost nlocuit cu taxa n ruble< # leu constituia \4 parale sau #>4 de aspri fiinde'al cu > copeici asi'naii 5Ibidem f.j84 inv.8 d.jj f.>86.

$j


19/45

Presupunem c maoritatea supuilor turci erau moldoveni de peste Prut bunicunosctori ai comerului cu animalele att cu +ublima Poart ct ndeosebi cuImperiul Austriac.

1rdinea privind iernatul i punatul animalelor din strintate n Basarabia afost stabilit de A.&. Ba(metev i respectat pn la sfritul anilor y>4. 0n ba*a

dispo*iiilor elaborate k oricare strin ce dorea s 'oneasc aici 5n Basarabia "V.T. 6 la punat sau iernat vitele nainta n oficiul vamal o cerere care permiteatrecerea acestora fr ac(itarea taxei vamale. +tpnului i se elibera un certificat ncare se indica exact numrul i specia vitelor mnate n care ude acestea urmau sfie mnate de stpn la punat/###. zudectoria udeean era obli'at s verificevitele la locul punatului conform certificatului. 0n ca* dac stpnul dorea s'oneasc vitele napoi udectoria urma s in sub control aceast problem iarvitele s fie supuse taxei vamale " vamei/ i cornoritului< pentru fiecare cal " # rubl$ cop. taur sau bou " # rubl 8j cop. vac " > cop. viel berbec oaie capr sau

ap " ## cop. asi'naii

##>

.Pe parcursul anului #$#\ 2onsiliul de ?initri a adoptat un ir de deci*ii carese refereau att la exportul din Basarabia al cailor i al altor vite cornute ct i lamnatul acestora de peste (otare la iernat i punat n Basarabia. 2onform acestordeci*ii se inter*icea exportul din Basarabia al diferitelor animale ndeosebi al cailordin considerentul c aceast restricie dup cum afirma administraia imperial nulimita comerul locuitorilor inutului k care aveau totdeauna miloace i condiii s-i vnd att vitele ct i caii n 'uberniile interne ruse/##% de care permanent aveanevoie armata rus. 0n acelai timp aceast msur urma s nu influene*e ne'ativmnatul vitelor de peste (otare aflate la iernat i punat care se fcea n ba*aacelorai principii ca i n trecut cu condiia c or'anele re'ionale se obli'au s duco eviden strict a vitelor aduse i a celor care urmau s fie scoase din Basarabia ##\.+upuii austrieci care au fost reinui n Basarabia primeau dreptul s-i scoat dininut vitele aduse la iernat i punat.

3a cererea lui I.?. artin'( 2onsiliul de ?initri a decis la #j mai #$#j cavitele mnate la iernat n Basarabia n #$#> i care au rmas acolo precum i celeaduse de supuii austrieci i turci la iernat i punat s fie admise pentru a fimnate napoi peste (otare n ba*a acelorai re'uli care au fost stabilite nc de+.+turd*a n #$#%##j. 3a #> iulie #$#j aceast deci*ie a fost adus la cunotin

printr-un decret special efului oficiului vamal &oua +uli pe unde era permisexportul vitelor##8.

!ar cu toate c mnatul vitelor de peste (otare la iernat i punat nBasarabia aducea vistieriei statului venituri considerabile obinute de la ncasareataxelor vamale el cau*a mari preudicii comerului local cu vite. !up cum denot

pln'erile locuitorilor inutului ei nu aveau nici un folos din aceasta ci suportau

###AI+R f.# inv.% d.#%4 f.#.##>Ibidem f.#-# verso.##%

Ibidem f.\.##\Ibidem f.\-\ verso.##jAI+R f.# inv.% d.#%4 f.\ verso " j.##8Ibidem f.\ verso.

$8


20/45

numai pa'ube deoarece ne'ustorii strini deinnd monopolul kmn liber dinre'iune sub pretextul punatului sau iernatului diferite specii de vite i c(iar caifr ac(itarea taxelor i le ntorc peste (otare pltind doar o tax simbolic fa decea care trebuia ncasat de la ei conform tarifului/ ##. ?ai mult ca att. &emulu-mirea industriailor i a ne'ustorilor basarabeni se datora n primul rnd faptului

c ne'ustorii strini kputeau totdeauna s sc(imbe liber caii i n locul celoradui de peste (otare s mne napoi alii/##$. apt confirmat de demersurilepre*entate n #$>\ de eful districtului vamal Basarabia adresate 'uvernatorului'eneral al &ovorosiei i Basarabiei ?.+. =oronov prin care se cerea inter*icereamnatului cailor de peste (otare la iernat i punat n Basarabia ##. 7otui n pofidafaptului c iernatul i punatul vitelor i cailor n Basarabia aduceau venituristatului aceasta n-a permis soluionarea ntrebrii n favoarea industriailor ine'ustorilor locali. 2ele expuse sunt confirmate de cererea naintat la %4 mai #$>$!epartamentului comerului exterior de eful districtului vamal Basarabia asesorul

de cole'iu wubin prin care se insista s fie inter*is mnatul vitelor i cailor de peste(otare la iernat i punat n Basarabia#>4.2(iar de la nceput arismul cuta s atra' n Basarabia ne'ustorii strini i

n ba*a diferitelor nlesniri i privile'ii s-i oriente*e spre comerul cu 'uberniileinterne ruse considerndu-i o puternic for economic ce ar putea contribui lainte'rarea inutului n sistemul pieei interne ruse. 0n instruciunile din >% iulie #$#>date 'uvernatorului civil +.+turd*a amiralul P.=. 2icia'ov scria c comerul urmea*s constituie subiectul esenial pus n 'ria 'uvernului re'ional#>#. Pentru nviorareaacestuia este nevoie de banc(eri i oameni de afaceri care ar fi n stare s nviore*ecomerul. 0n acest scop urmau s fie atrai n Basarabia ne'ustorii bo'ai ndeosebi'reci din =iena 7riestr 3ivorno ;enua i =eneia ks li se propun acestorcapitaliti diferite nlesniri i prin ci indirecte s li se aduc la cunotin aceste

propuneri/#>>g se considera c dac acetia se vor ae*a cu traiul n Basarabia voratra'e prin exemplul lor i ali ne'ustori.

Pentru a stimula exportul mrfurilor basarabene n 1desa n urma deci*iei2onsiliului de ?initri din ## iulie #$#% n Basarabia este le'ali*at exportul iimportul mrfurilor ruse transportate dintr-un port n altul fr plata taxelorvamale#>%. 0n deci*ia 2onsiliului de ?initri se sublinia c intrnd n componena'eneral a Imperiului Rus Basarabia urmea* s beneficie*e n e'al msur de

acele nlesniri care sunt acordate i altor provincii n comerul lor intern/ #>\. Prin

##Ibidem f.j.##$Ibidem.##Ibidem f.j-j verso.#>4Ibidem f.j verso.#>#Ibidem d.> f.j%.#>>Ibidem f.j% verso.#>%2onform para'rafului j al Re'ulamentului maritim vamal mrfurile aflate pe vasele ruse ceaparineau ne'ustorilor rui transportate dintr-un port n altul al rii erau scutite de plata taxei

vamale la mrfurile exportate i importate. 1 dat cu extinderea (otarelor Imperiului Rus n ba*adeci*iilor din >> noiembrie #$4$ i ## iulie #$## acest re'ulament este rspndit i n ?en'reliaImeretia i Ab(a*ia 5AI+R f.#>8% inv.# d.\\ f.>>$->>$ verso6.#>\Ibidem f.>> verso.

$


21/45

urmare privile'iile i nlesnirile acordate de arism pe parcursul anilor dovedete nu'ria fa de locuitorii ei ci demonstrea* c aceste privile'ii i nlesniri aveau dreptscop includerea inutului n sistemul pieei interne ruse. 2onform acestei deci*iitoate mrfurile din Basarabia erau permise pentru export n porturile ruse iar dinRusia n porturile basarabene fr ac(itarea taxelor vamale n ba*a acelorai

principii care erau stabilite pentru mrfurile transportate ntre porturile ruse dar cusuprave'(erea strict ca mrfurile exportate din Basarabia s fie nsoite de certifi-cate comerciale puse la dispo*iie de autoritile locale ce ar demonstra prove-niena lor auto(ton#>j.

2oncomitent cu aceste msuri apare problema re'lementrii raporturilorcomerciale ntre Basarabia i 'uberniile interne ruse. 0n vara anului #$#% vama de la?ovilu a primit dispo*iia lui A.B. qura,in de a permite importul n Rusia dinlocalitatea 1taci a diferitelor mrfuri 5tutun turcesc untdelemn i diferite mrfuri de

bcnie6 ce aparineau locuitorului din 7ulcin Ro*emblium #>8. Reieind din conside-

rentul c importul unor asemenea mrfuri era permis doar exclusiv prin porturi inedorind s-i asume responsabilitatea pentru importul acestor mrfuri n Rusia vamaa cerut or'anelor de resort s soluione*e problema. 0n pofida faptului c k potrivit+tatutului 2omercial importul unor asemenea mrfuri era permis doar n porturi inu la frontiera terestr/ ministrul de finane !.A. ;uriev innd seama de faptul clocalitatea 1taci se afl pe teritoriul provinciei Basarabiei recent anexate la Rusiak deci ar fi o nedreptate de a-i priva pe locuitorii ei supui rui de dreptul de a-ireali*a mrfurile n interiorul Rusiei/ era de prerea c pentru a facilita le'turileacestui inut cu 'uberniile limitrofe trebuie permis importul liber n Rusia a tuturormrfurilor i produselor prin toate vmile terestre aflate la (otarele Basarabiei/ #>.!ar lund n consideraie faptul c or'anele centrale din +an,t Petersbur' nu tiaudup care principii se efectuea* comerul n Basarabia i n ba*a cror le'iautoritile locale percep taxele vamale pn la primirea informaiilor din Basarabiacu privire la msurile respective 5ntreprinse de ministrul de finane prin rescripteledin #\ iulie i >4 octombrie #$#% adresate 'uvernatorului civil al Basarabiei #>$6

precum i pn la transferarea cordonului sanitaro-vamal la noua frontier cu+ublima Poart s-a (otrt de a percepe pentru mrfurile i produsele importatedin Basarabia n Rusia o tax vamal stabilit n ba*a tarifului vamal n scopul de anu permite importul mrfurilor strine fr ac(itarea taxelor vamale/#>.

Aceast prere a ministrului de finane a fost naintat spre discuie i aprobarela edina 2onsiliului de ?initri.

?ai mult ca att. ?rfurile exportate din Basarabia prin portul Ismail n+ublima Poart erau supse unei taxe duble fapt confirmat de raportul re*identului

#>jIbidem f.>> verso " >%4 verso.#>8Ibidem d.84 f.%j$ verso "%j.#>Ibidem f.%84g I.;. Buda, referindu-se la aceast prere a ministrului de finane constat 'reitc dea n #$#% comerul terestru prin (otarul vec(i de la &istru se efectua n ba*a acelorai

condiii ca i comerul ntre porturile maritime 5. . @CUX T.@. XHW. {VKWE EUNCEEFHCFCQC _CMUNZH KUUHHEE 5#$#>-#$8#6 U.%#6.#>$A&R? f.> inv.# d.#j f.\4-\# j#-j>.#>AI+R f.#>8% inv.# d.84 f.%84 verso "%8#.

$$


22/45

imperial n Basarabia din ## au'ust #$#j adresat ministrului de finane #%4. 0nrescriptul su din >$ februarie #$#8 !.A. ;uriev scria c ncasarea taxei vamaleduble vine n contradicie cu ordinul amiralului P.=. 2icia'ov din > au'ust #$#> dinsimplul considerent ca taxa vamal urma s fie ncasat n ba*a tarifului vamal ceera n vi'oare n 1desa. !ar o dat ce vam/ n 1desa nu exist ea nu trebuie s

fie ncasat nici de la mrfurile exportate din Basarabia i din Ismail#%#

. 2onstatndc vmuirea dubl este o povar 'rea pentru ne'ustori iar ncasarea taxei vamaledup obiceiul moldovenesc/ este o eroare el prescrie re*identului imperial c laexportul mrfurilor din Basarabia n +ublima Poart ncasarea taxei vamale " a aa-numitei vame/ " s fie anulat#%>. !up ce a primit la > martie rescriptul lui A.!.;uriev la %# martie #$#8 re*identul imperial a dat dispo*iiile de ri'oare!epartamentului doi al 'uvernului re'ional despre anularea vmii/ i stabilireaunei sin'ure taxe " conform tarifului vamal#%%. 0n aa fel din aceast perioadmrfurile exportate din Basarabia prin porturile dunrene erau supuse taxelor

vamale conform tarifului 'eneral.!espre anularea taxei vamale dup principiul moldovenesc vama/ ne mrtu-risete i cererea din % aprilie #$#8 depus de +ocietatea ne'ustorilor din Ismail n

persoana deputatului +.Popandopolo prin care acetia cereau s li se restituie baniincasai dup data adoptrii acestei (otrri 5> martie6 ce le-a kpreudiciatesenial afacerile lor comerciale/#%\.

)xtinderea comerului era frnat i de pre*ena altor prestaii.0n udeul 7omarovo alturi de taxele vamale duble existau i diferite presta ii

locale la anumite mrfuri. Ispravnicul de 7omarovo n raportul din # aprilie #$#jadresat re*identului imperial I.?. artin'( scria c locuitorii inutului 7omarovo ce

posed vii se pln' de plata dubl impus la vinul produs n 'ospodria personal iunie #$#8 n Basarabia este confirmat deci*ia +enatului din %# martie#$#8 potrivit creia la ba*a ncasrii taxelor vamale de la mrfurile importate iexportate n decursul anului #$#8 pn la # ianuarie #$# a fost pus rubla de ar'int5e'al cu \ ruble asi'naii6#%8.

Particularitile le'islaiei comerciale n Basarabia pn la adoptarea tarifului

vamal din #$#8 sunt confirmate de raportul din >8 mai #$#8 al re*identului imperialA.&. Ba(metev 5desemnat n aceast funcie prin decret imperial la ># mai #$#86 #%

privitor la stabilirea taxelor vamale la mrfurile importate i exportate din Basarabiaadresat ministrului de finane. A.&. Ba(metev scria c kc(iar de la anexarea acesteire'iuni la Imperiul Rus n toate punctele instituie att pe rul Prut " +culeni i#%4Ibidem f.#4$.#%#Ibidem f.#4.#%>Ibidem f.#4 verso.#%%Ibidem f.##4 verso " ###.#%\

Ibidem f.##%-##% verso.#%jIbidem f.>.#%8AI+R f.#>8% inv.# d.84 f.#>\-#>\ verso.#%Ibidem f.#%4$ inv.# d.> #$#8 f.#-j.

$


23/45

=asiliuii ?ari ct i la (otarul cu Austria " &oua +uli taxa se percepea pn acumatt de la mrfurile exportate peste (otare ct i de la cele importate aici conformvec(iului obicei moldovenesc " a aa-numitei vame/ prin intermediul unor funcio-nari numii de 'uvern constituind % ad valorem 5n lei ar'int "V.T.6 cu excepia

portului Ismail n care n ba*a ordinului kamiralului 2icia'ov 5din > au'ust #$#> "

V.T.6 la mrfurile auto(tone exportate n 7urcia se percepea o tax conform tarifuluidin 1desa/#%$.0n aceast perioad tradiiile moldoveneti nrdcinate n comer nu re'le-

mentau importul mrfurilor de peste (otare n Basarabia. 0n acelai raport din >8 mai#$#8 A.&. Ba(metev scria c k conform obiceiului moldovenesc nu existanumite restricii la importul anumitor mrfuri din Austria i 7urcia n aceastre'iune/#% n afar de cele care pot aduce molima dar care sunt supuse unuicontrol sanitar destul de ri'uros.

!up numirea lui A.&. Ba(metev n funcie de re*ident imperial al Basarabiei

la > iunie locuitorii inutului sunt cunoscui prin j de anunuri cu principiile deba* ale noii 'uvernri#\4. Alturi de principiile 'uvernrii politice#\# A.&. Ba(metevfixea* i dou principii ce urmau s re'lemente*e comerul exterior al Basarabiei. 0nscurt timp urma s fie permis exportul peste (otare a vitelor cornute ovinelor icaprinelor acestei ramuri a comerului fiindu-i acordate pe viitor unele libertideplineg exportul cerealelor urma s fie permis n ba*a unei dispo*iii speciale careva fi publicat la timpul respectiv#\>.

Reieind din considerentul c nu existau anumite dispo*iii n ba*a crorprincipii urma s fie ncasat n Basarabia taxa vamal de la mrfurile importateA.&. Ba(metev a ordonat tuturor efilor punctelor vamale aflate n dispo*iia sa ca laimportul mrfurilor de peste (otare s se afle unde este predestinat pentru reali*aremarfa " pentru a fi transportat pe cile de tran*it prin Basarabia n Rusia sau pentrua fi reali*at n Basarabia#\%.

0n ca*ul n care marfa era transportat pentru reali*are n Rusia la trecerea eiprin vmile de la Prut i !unre se ncasa taxa vamal conform tarifului din #$#8marfa era si'ilat iar proprietarului ei i se nmna un certificat comercial n care eraindicat cantitatea i calitatea mrfii suma taxei vamale ncasate pentru a fi pre*entatn punctele vamale de la &istru#\\. Atunci ns cnd marfa este predestinat pentru#%$Ibidem f.#>8% inv.# d.84 f.##8 verso.#%Ibidem f.##.#\4A&R? f.j inv.% d.\8\ f.$ verso.#\#Principiile 'uvernrii politice prevedeau. Privile'iul acordat la plata impo*itului nemilocit termenul cruia a expirat n octombrie#$#j era prelun'it pn la # ianuarie #$#.

%. Populaia inutului era scutit de sistemul de recrutare.\.7uturor locuitorilor indiferent de starea lor social li se acord dreptul de a se adresa fa

de re*identul imperial cu ru'mini pln'eri sau cu diferite cereri n limbile moldove-

neasc i 'reac nefiind necesar a le traduce n limba rus 5Ibidem f.$ verso " 6.#\>Ibidem f..#\%AI+R f.#>8% inv.# d.#4# f.8"8$.#\\Ibidem f.8$ verso.

4


24/45

reali*are n Basarabia deoarece n inut nu era rspndit tariful vamal din #$#8 sencasa taxa stabilit n Basarabia cunoscut sub denumirea de vam/ ce constituia% ad valorem#\j.

0n scopul nviorrii comerului exterior prin porturile dunrene n #$#8or'anele centrale au emis o dispo*iie adresat re*identului imperial A.&. Ba(metev

n vederea transformrii localitii Reni n loc de ntrunire a ne'ustorilor i de depo-*itare a mrfurilor msur ntreprins nc de primul 'uvernator civil al Basarabiei+.+turd*a#\8.

!up adoptarea n Rusia la %# martie #$#8 a noului tarif vamal ce purta uncaracter liberal fritriderian privitor la importul mrfurilor strine n Basarabia suntrspndite un ir de acte le'islative noi care urmau s re'lemente*e comerulBasarabiei cu 'uberniile ruse.

Autoritile centrale innd cont de specificul Basarabiei n-au rspndit ime-diat noul tarif vamal la (otarele de frontier ale inutului. :rma s se ia cunotin

de situaia din inut. &u ntmpltor la cererea din >8 mai #$#8 a 'uvernatoruluicivil adresat ministrului de finane privind rspndirea noului tarif vamal asupraBasarabiei A.!. ;uriev scria c n le'tur cu decretul imperial din ># mai #$#8

privind desemnarea n funcie a unui nou re*ident imperial " A.&. Ba(metev toatentrebrile ce se refer la acest teritoriu urmea* la nceput s fie soluionate de el#\.

0n soluionarea diferitelor probleme le'ate de re'lementarea relaiilor comer-ciale ale Basarabiei cu rile strine i 'uberniile interne ruse i privind activitateacomercial a bur'(e*iei comerciale A.&. Ba(metev urma s pun la ba* le'islaiarus dar s in cont i de particularitile existente n comerul inutului.

3a # iunie #$#8 A.&. Ba(metev ntr-un demers adresat ministrului de finanecerea ca n inut s fie transmise $ exemplare ale tarifului vamal din #$#8 n limbarus i > exemplare n limba 'erman care au i fost transmise#\$.

3a > iulie #$#8 !epartamentul comerului exterior printr-o dispo*iieadresat efului !istrictului vamal !ubsari cerea ca toate mrfurile importate dinBasarabia n ba*a certificatelor comerciale puse la dispo*iie de administraiare'ional s fie permise fr plata taxei vamale prin toate oficiile i punctelevamale ale districtului !ubsari n urma dispo*iiei acestuia #\. ?rfurile importaten Rusia pe cale de tran*it prin Basarabia erau supuse la (otarele de apus unei taxevamale conform tarifului din #$#8 i erau nsoite de un certificat comercial care

fiind pre*entat la oficiile i punctele vamale de la &istru scutea marfa de o noutax vamal. Importul mrfurilor strine aprobat de tariful din #$#8 era permis nBasarabia cu ncasarea taxei vamale " vamei/g n ca*ul ns n care mrfurile erauimportate ulterior n 'uberniile ruse la trecerea lor peste &istru pe cale terestr prinvama de la !ubsari iar pe cale maritim " prin cea de la 1desa se ncasa o taxvamal conform tarifului iar vama/ era restituit#j4.

#\jIbidem f.8$ verso-8.#\8Ibidem f.#%4$ inv.# d.$ f. verso.#\

A&R? f.j inv.>. d.84 f.\ verso.#\$AI+R f.#>8% inv.# d.#4# f.8.#\A&R? f.j inv.> d.84 f.\ verso.#j4Ibidem f.j.

#


25/45

0n septembrie #$#8 re*identul imperial A.&. Ba(metev a dat o dispo*iietuturor efilor punctelor i oficiilor vamale la (otarele de apus ale Basarabiei camrfurile strine s fie supuse la plata taxei vamale conform tarifului din #$#8 iks li se permit intrarea n ar fr nici un obstacol prin toate vmile de la

&istru/#j#.

?surile ntreprinse de administraia imperial i cea re'ional au pre'titterenul pentru aplicarea n Basarabia a noului tarif vamal. !ar urmrind scopulincluderii inutului n sistemul pieei interne ruse arismul a fost nevoit s in contla nceput de unele particulariti ale comerului n Basarabia. 2a re*ultat nnoiembrie #$#8 conform deci*iei 2onsiliului de ?initri n Basarabia este aplicattariful vamal adoptat la %# martie #$#8 ns modalitatea de percepere a taxei vamalea fost pstrat " conform obiceiului moldovenesc vama/#j>.

0n afar de taxa vamal stabilit conform taxelor tarifare i vamei/ mrfurileimportate i exportate erau supuse unor taxe suplimentare< taxei de # la trecerea

prin carantine axideniei/ " n mrime de \ ad valorem taxei de #4 " n folosulcilor maritime de comunicaie cte >4 de copeici de la fiecare rubl vmuit pentrudeclaraia locului pentru vasul comercial precum i vama pentru (rtia timbrat laalctuirea diferitelor acte comerciale i si'ilii#j%.

7oate aceste acte comerciale le'islative adoptate att de or'anele imperialect i de cele re'ionale au fost 'enerali*ate n deci*ia 2onsiliului de ?initri din>$ noiembrie #$#8 ce constituie o etap important n de*voltarea relaiilorcomerciale ntre Basarabia i 'uberniile ruse i n inte'rarea inutului n sistemul

pieei interne ruse. !eci*ia 2onsiliului de ?initri era alctuit din j articole.Primele \ articole prevedeau msurile n ba*a crora urma s se efectue*e comerul

exterior. 0n Basarabia nu era permis importul mrfurilor inter*ise de tariful vamaldin #$#8 iar n ca*ul n care acestea ptrundeau totui pe piaa basarabean eraaplicat re'ulamentul despre confiscare. Pn la constituirea vmilor permanente la(otarul de apus al Basarabiei i pn la ncasarea veniturilor vamale din Basarabiade instituiile de resort imperiale urma s fie perceput la (otarele ruseti 5la

&istru "V.T.6 de la toate mrfurile strine permise pentru import conform prevede-rilor tarifului din #$#8 taxa vamal cu respectarea tuturor dispo*iiilor le'islaieicomerciale ruse/#j\. &e'ustorii primeau certificate comerciale i recipise n care sefixa cantitatea i calitatea mrfii data cnd marfa a fost adus calea " terestr saumaritim persoana care a declarat marfa i taxa vamal la care marfa a fost supus.

&e'ustorilor care transportau mrfurile pe cale de tran*it prin Basarabia n Rusia lise restituia taxa vamal perceput la oficiile i punctele vamale de la Prut i !unren ba*a acelorai principii ...cum aceasta se efectuea* cu mrfurile importate dininlanda/#jj.

Importul diferitelor mrfuri strine din Basarabia n Rusia permise de tarifulvamal se efectua pe cale terestr doar prin vama principal de la !ubsari care era

#j#Ibidem d.#> f.j$.#j>

AI+R f.j84 inv.\ d.>%j f.#.#j%AI?+R f.Aw? d.#$j4 f.8# verso " 8>.#j\AI+R f.#>8% inv.# d.#4# f.8$#-8$# verso.#jjIbidem f.8$# verso.

>


26/45

n*estrat cu un numr necesar de funcionari cri vamale i tampile iar importul iexportul pe cale maritim " doar prin vama principal din 1desa#j8.

:ltimul articol re'lementa relaiile comerciale dintre Basarabia i 'uberniileinterne ruse. 2onform acestui articol toate mrfurile care erau produse n Basarabiaerau permise pentru a fi exportate n 'uberniile interne prin toate oficiile i punctele

vamale aflate la (otarul dintre Rusia i Basarabia n ba*a certificatelor comercialeeliberate de administraia re'ional ce urmau s confirme proveniena auto(ton aacestor mrfuri#j. 2t privete mrfurile inter*ise dea importate din Basarabia n1desa i n oficiile i punctele vamale de la &istru apoi reieind din considerentul cimportul a fost inter*is nu la insistena or'anelor civile din Basarabia i nici ane'ustorilor acestea nu erau confiscate dar n timp de \ luni ncepnd de la dataadoptrii acestei deci*ii depistrii lor acestea au fost permise pentru a fi scoase din'uberniile ruse i transportate sub suprave'(ere ri'uroas n Basarabia iar dinBasarabia i 1desa " peste (otare. wi numai n ca*ul n care acest termen nu erarespectat mrfurile urmau a fi confiscate#j$.

!up adoptarea deci*iei 2onsiliului de ?initri din >$ noiembrie #$#8re*identul imperial A.&. Ba(metev a ordonat n februarie #$# vmilor temporarebasarabene de frontier &oua +uli i +culeni precum i punctului de frontierIsmail ca s permit importul tuturor mrfurilor acceptate pentru import potrivittarifului vamal din #$#8 cu perceperea taxei vamale conform dispo*iiilor n vi'oare "aa-numita vam/ iar cele inter*ise de tarif s fie refu*ate#j. !epartamentul doi al'uvernului re'ional a primit ordin de a aduce la cunotin pe ntrea'a Basarabietoate restriciile prev*ute de tariful vamal din #$#8 iar poliia oreneasc i ude-ean " de a lua toate msurile pentru a nu fi permis importul acestor mrfuri#84.

!up ce ministrul de finane a emis ordinul adresat !epartamentului comer-

ului exterior expus n dispo*iia efului !istrictului vamal !ubsari din > iulie#$#8 care permitea trecerea mrfurilor basarabene fr nici un obstacol prin toateoficiile i punctele vamale ncredinate efului !istrictului vamal !ubsari cu

pre*ena certificatului comercial eliberat de autoritile re'ionale/ #8# a urmatdispo*iia lui A.&. Ba(metev potrivit creia mrfurile importate de peste (otare nBasarabia n scopul transportrii lor ulterioare n 'uberniile interne ruse trebuiausupuse unei taxe vamale la (otarul cu Basarabia conform tarifului din #$#8ne'ustorii s dispun de certificate comerciale pentru a le pre*enta la vmile detrecere peste &istru iar mrfurile importate pentru vn*area ulterioar n Basarabia

s fie supuse vamei/#8>

. 0ns aceast dispo*iie este anulat i mrfurile permiseconform tarifului din #$#8 urmau s intre n Basarabia cu ncasarea doar a vamei/indiferent de predestinaia lor#8%. 0n ca*ul n care o parte din aceste mrfuri vor fi

#j8Ibidem f.8$>.#jIbidem f.8$>-8$> verso. Pentru exportul mrfurilor basarabene n 'uberniile ruse se stabilea untermen de > sptmni dup care certificatul comercial nu mai era valabil 5A&R? f.j inv.# d.#jf.#>8-#>8 verso6.#j$AI+R f.#>8% inv.# d.#4# f.8$> verso"8$%.#jA&R? f.j inv.% d.j$j f.\.#84

Ibidem f.\ verso.#8#A&R? f.j inv.% d.j$j f.j.#8>Ibidem f.j verso.#8%Ibidem f.j verso " 8.

%


27/45

transportate ...peste &istru n 'uberniile interne ruse kstpnul primind certifi-catul comercial stabilit n ba*a deci*iei 2onsiliului de ?initri de la vama terestrdin !ubsari sau de la cea portuar din 1desa prin care urmau s fie importate deaci mrfurile ... va avea dreptul s cear restituirea taxei sau vamei k i aceastaurmea* s fie ntoars din veniturile vamale ale Basarabiei/#8\.

0n ca*ul exportului mrfurilor basarabene pe cale maritim din A,,erman n1desa acestea erau supuse unei taxe vamale ca i mrfurile exportate peste (otare5din acel considerent c mrfurile puteau fi exportate nu n 1desa ci peste (otare6.Aceast excepie a fost anulat de A.&. Ba(metev n ba*a dispo*iiei ministruluide finane din %4 aprilie #$#g se cerea doar 'arania ca mrfurile n decurs de

umtate de an vor fi cu si'uran exportate n 1desa #8j. 0n sc(imb vama din1desa elibera ne'ustorilor certificate care confirmau c mrfurile au fost exportate

prin acest port.2t privete mrfurile inter*ise care erau dea n Basarabia sau care puteau fi

aduse !epartamentul aciona n ba*a articolului j al deci*iei 2onsiliului de ?initriadoptnd msuri severe ca aceste mrfuri s nu rmn n Basarabia dup expirareatermenului de \ luni de la data adoptrii deci*iei din >$ noiembrie #$#8g ne'ustoriierau averti*ai ca n decursul acestui termen s treac peste (otare toate mrfurileinter*ise de tariful vamal din #$#8#88. !up expirarea acestui termen n inut urma sse efectue*e un control minuios i n ca* dac vor fi depistate mrfuri inter*ise " sfie confiscate#8.

Pentru traducerea n via a acestei dispo*iii !epartamentul doi a trimisdispo*iii poliiei udeene ispravnicilor sardariei din 1r(ei i prclabiei din otiniar 'ofmaclerului re'ional i-au fost nmnate notie#8$.

!ea la >\ februarie #$# eful oficiului vamal +culeni scria ntr-un raportadresat !epartamentului doi al 'uvernului re'ional despre aplicarea msurilorrespective prescrise de A.&. Ba(metev#8.

!up intrarea n vi'oare a deci*iei 2onsiliului de ?initri din >$ noiembrie#$#8 muli ne'ustori s-au ciocnit de mari 'reuti le'ate de termenul limitat de \ lunice li s-a acordat pentru a scoate din Basarabia mrfurile inter*ise de tariful vamal din#$#8. 3a >$ februarie #$# la cererea acestor ne'ustori care comerciali*au mrfuristrine a urmat dispo*iia lui A.&. Ba(metev care lund n consideraie c kmrfurile au fost importate aici cu voia 'uvernului pentru care vistieria a ncasat dea

taxa vamal/#4a propus ca exportul peste (otare a mrfurilor inter*ise de tariful din#$#8 aflate n re'iunea Basarabia k s fie prelun'it nc pentru \ luni adic pn la# iulie #$#/##.

3a #j februarie #$# !epartamentul doi al 'uvernului re'ional aduce la cuno-tin or'anelor de poliie local despre msurile de precauie privind mrfurile inter-#8\Ibidem f.8-8 verso.#8jIbidem f.> inv.# d.#4# f.#\ verso "#j4.#88Ibidem f.j inv.% d.j$j f..#8Ibidem f. verso.#8$

Ibidem inv.> d.84 f.j.#8Ibidem f.% inv.# d.\\\ f.%j verso.#4A&R? f.j inv.% d.j$j f.#j.##Ibidem f.#j verso.

\


28/45

*ise de tariful vamal din #$#8 conform deci*iei 2onsiliului de ?initri din >$ noiem-brie #$#8#>.

3a j martie #$# !epartamentul doi al 'uvernului re'ional a discutat i aaprobat dispo*iia lui A.&. Ba(metev#%.

?surile ntreprinse de A.&. Ba(metev n-au fost pe placul efului !istric-

tului vamal !ubsari Iunevs,i care ntr-un raport din #8 martie #$# pe numele!epartamentului doi al 'uvernului re'ional scria 5aducnd ca exemplu importulvinului din Basarabia n Rusia care potrivit mrturiilor poliiei i unor ne'ustoricrescuse substanial n ultimul timp6 despre posibilitile sporite de a importa n'uberniile ruse mrfuri strine sub pretextul c sunt de Basarabia i cerea oficiilori punctelor vamale s manifeste pruden la trecerea acestor mrfuri peste

&istru#\.3a > aprilie #$# !epartamentul doi al 'uvernului re'ional a discutat dispo-

*iia din #\ martie a lui A.&. Ba(metev privitor la obieciile fcute de eful !istric-

tului vamal !ubsari Iunvevs,i cu referire la nclcrile pe care le fac evreiiexportnd mrfuri din Basarabia. Pentru nlturarea acestor nclcri !epartamentula decis$ noiembrie #$#8acorda dreptul la exportul liber al mrfurilor basarabene n 'uberniile interne ruse

pre*ena obli'atorie a certificatelor comerciale punea mari obstacole i preudiciaexportul acestor mrfuri. !up demersul ntreprins de eful !istrictului vamal!ubsari Iunevs,i pe numele lui A.&. Ba(metev n care acesta semnala c estenemulumit de abu*urile i samavolniciile evreilor care cumpr n cantiti destulde mari nuci prune uscate ceap i piei de oaie k ns nu transport ntrea'acantitate odat dar n timp diferit i n mici cantiti/ #$4. Astfel n lunile octombrie-

decembrie #$#8 acetia n-au exportat nici a patra parte din cantitatea de mrfurifixat n certificate i transmit aceste certificate altor evrei. 2a re*ultat a urmat dis-po*iia lui A.&. Ba(metev din #\ martie #$# adresat !epartamentului doi al 'uver-nului re'ional prin care se cerea ca or'anele locale s kelibere*e fr plata taxeivamale numai acea cantitate de produse pe care ne'ustorii o au pre'tit pentruexport/#$# cu stabilirea unui termen de > sptmni dup expirarea cruia certifi-catele comerciale nu mai erau valabile.

!espre aceast msur au fost ntiinai ne'ustorii i industriaii care pentruexportul mrfurilor basarabene n Rusia trebuiau s dispun de certificate comerciale

pe care le puteau primi de la ispravnic sau poliia oreneasc n ba*a crora !epar -tamentul doi elibera un nou certificat comercial ce permitea exportul mrfurilor peste

&istru#$>. 3a insistena lui A.&. Ba(metev poliitii erau obli'ai s indice de la cineconcret au fost cumprate mrfurile din ce localitate i care anume mrfuri convin-'ndu-se personal la faa locului. Pe viitor !epartamentul doi elibera certificatelecomerciale doar n ba*a unor deci*ii speciale#$%.

Restriciile puse n exportul mrfurilor basarabene n Rusia obli'aia de a pre-*enta certificate comerciale eliberate nu numai de !epartamentul doi al 'uvernuluire'ional dar i de ispravnici sau poliia local creau mari dificultii bur'(e*iei comer-ciale preudiciindu-i veniturile.

A.&. Ba(metev scria la # septembrie #$# !epartamentului doi al 'uvernuluire'ional avnd ca temei pln'erile ne'ustorilor c k aceast msur din diferiteconsiderente este mpovrtoare pentru industriai ndeosebi pentru cei ce locuiescn localiti ndeprtate de oraul re'ional/#$\. 2u att mai mult c 'rul i alte cerealenu sunt aduse de peste (otare ci sunt produse de Basarabia i exportul lor peste

&istru n 'uberniile ruse conform deci*iilor instanelor superioare urmea* a fi scutit

#Ibidem d.j$8 f.#.#$4Ibidem inv.> d.84 f.j verso.#$#

Ibidem f.8.#$>Ibidem f.8-8 verso.#$%A&R? f.j inv.> d.84 f.8 verso.#$\Ibidem d.j$8 f..

8


30/45

de taxele vamale. A.&. Ba(metev considera c ne'ustorii basarabeni care comercia-li*ea* cereale urmea* s fie susinui de stat iar exportul acestor mrfuri peste

&istru s fie permis doar n ba*a certificatelor comerciale puse la dispo*iie de poliiaoreneasc sau udeean de unde cerealele sunt exportate#$j.

Pornind de la numeroasele cereri ale cercurilor comercial-industriale din

Basarabia i avnd spriinul re*identului imperial A.&. Ba(metev administraiare'ional face unele cedri n ce privete eliberarea certificatelor comerciale.3a >j septembrie #$# !epartamentul doi discut propunerile lui A.&. Ba(me-

tev n vederea adoptrii/ unor msuri ce vor eficienti*a exportul liber n 1desa a'rului i a altor produse cerealiere/#$8. 0n acest scop 'uvernul re'ional a decisreieind din considerentul c 'rul i alte cereale nu sunt importate de peste (otaredar sunt produse de Basarabia s fie permis exportul lor peste &istru n 'uberniileruse doar n ba*a certificatelor comerciale eliberate de poliia oreneasc sau ude-ean din acele localiti n care este produs marfa#$.

3a > septembrie #$# !epartamentul doi al 'uvernului re'ional anun toiispravnicii udeeni ca acetia s ia msurile de ri'oare privind mrfurile inter*ise detariful vamal din #$#8< s nre'istre*e aceste mrfuri i s le si'ile*e pentru a ficonfiscate#$$.

!ar aceste dispo*iii i restricii nu totdeauna erau respectate. 0n noilecircumstane oficialitile re'ionale erau nevoite s le aplice din nou. Astfel dupraportul pre*entat de eful !istrictului vamal !ubsari privind nclcrile comise laexportul vinului de Basarabia 5ca*ul ne'ustorului evreu 3eiba ?oicovici cu alcrui certificat comercial a exportat vin peste &istru ne'ustorul 'rec din &ein cu

vi* de reedin n 2riuleni 7.Piper " jj4 vedre i mic-bur'(e*ul din !ubsari.|eilin'er " ##44 vedre la care au fost 'site butoaie din ?oldova de pestePrut6#$ a urmat deci*ia din 8 decembrie #$>> a noului re*ident imperial I.&. In*ovadresat !epartamentului doi iar la $ decembrie !irecia inanciar a prescristuturor or'anelor de poliie k ca acestea elibernd certificate pentru exportulmrfurilor basarabene s se convin' preventiv la faa locului unde se planific dea fi exportat vinul de la cine a fost el cumprat i cine urmea* s-l treac peste

&istru/#4. ?ai mult ca att. 0n urma corespondenei cu ministrul de internecontele =.P. qociubei privind exportul mrfurilor basarabene n Rusia permis

conform deci*iei 2onsiliului de ?initri din >$ noiembrie #$#8 la #8 decembrie#$>> I.&. In*ov a propus 'uvernului re'ional kca de fiecare dat certificatele

pentru exportul produselor de provenien basarabean s fie eliberate doar cuacordul 'uvernului/##.

#$jIbidem f. verso.#$8Ibidem f.#4.#$Ibidem f.#4-#4 verso.#$$

Ibidem f.#->8.#$A&R? f.j inv.> d.j$8 f.8 verso " .#4Ibidem f.$.##Ibidem f.% inv.# d.\\\ f.#>-#> verso.


31/45

:lterior la >\ ianuarie #$>% !irecia inanciar printr-o dispo*iie special aadus la cunotin c certificatele eliberate de poliia oreneasc sau udeeantrebuie s fie semnate i de procurorii de inut fapt prin care s-ar confirma suplimen-tar c produsele sau mrfurile indicate n certificatele comerciale sunt produse saucumprate anume aa cum este indicat n aceste documente#>.

Pentru a nltura orice abu* ce putea avea loc n exportul mrfurilor basara-bene 5al prunelor nucilor vinului etc.6 n Rusia 'uvernatorul civil al Basarabiei apropus la noiembrie #$>% ca certificatele comerciale s fie eliberate de poliiaudeean numai dup ce persoana care vinde aceste produse va depune urmnt cele sunt de provenien auto(ton ns nicidecum de ocolai#%. 0n aa fel erau supui

urmntului nu numai stpnii produselor dar i alte persoane 5n ca* dac produseleerau cumprate de la ele6 n pre*ena ispravnicului sau poliiei i a preotului care au

primit urmntul#\. 3a #\ noiembrie #$>% a urmat deci*ia !ireciei inanciare de ak lua de la ne'ustorii venii din alt parte mrturii despre reali*area concret a

mrfurilor/#j.3a $ decembrie #$>% a urmat o alt dispo*iie de data aceasta a !ireciei

inanciare adresat or'anelor de poliie n care acestora li se indica ca mrfurileexportate din Basarabia n Rusia att de proveniena local precum i alte mrfuris fie confirmate de procurorii de inut#8.

)xportul mrfurilor din Basarabia n 'uberniile interne ruse era frnat i dediveri factori externi. 3a $ octombrie #$>\ n le'tur cu rspndirea ciumei nPrincipatele Romne eful serviciului de carantin din !ubsari a dat dispo*iia sfie inter*is exportul n Rusia prin punctele vamale Parcani i ?aia,i a mrfurilor

care uor pot fi afectate de cium din acel considerent c Principatele nu dispun deserviciile sanitare respective#. Pentru a evita rspndirea ciumei or'anele re'ionaleerau ru'ate s indice la eliberarea certificatelor comerciale punctul de carantin princare urmea* a fi transportat marfa.

3a $ noiembrie #$>\ a urmat o nou dispo*iie a 'uvernului re'ional adresator'anelor locale potrivit creia n timpul acordrii certificatelor comerciale pentruexportul mrfurilor n Rusia procurorii de inut sunt obli'ai s-i impun pe vn*toriide produse s depun urmnt c mrfurile sunt de provenien auto(ton#$.

!eci*ia din >$ noiembrie #$#8 punea un ir de obstacole i importului de

mrfuri ruse n Basarabia deoarece acestea erau supuse taxelor vamale conformtarifului din #$#8. !eoarece ne'ustorii strini ndeosebi cei din Austria i posesiunile0naltei Pori 1tomane ocupau po*iii tot mai puternice pe piaa basarabean autori-tile locale cutau s limite*e influena acestora spriinind activitatea comercial ane'ustorilor din 'uberniile interne ruse. !e aceea n iunie #$# 2onsiliul de ?initria discutat propunerea pre*entat de secretarul de stat contele I.2apo dyIstria

#>Ibidem f.$ verso.#%Ibidem f.$ verso " .#\Ibidem f. verso.#j

Ibidem f.##.#8Ibidem f.#>.#A&R? f.j inv.> d.84 f.>>.#$Ibidem f.>j->$.

$


32/45

naintat de A.&. Ba(metev de a permite locuitorilor 'uberniilor limitrofe cu Basara-bia importul liber peste &istru fr plata taxei vamale al mrfurilor i articolelor deprovenien auto(ton aa cum era el permis basarabenilor#. !ar propunerea luiA.&. Ba(metev n-a fost susinut de ministrul de finane i atunci n-a fost pus n

practic. Probabil administraia imperial avea anumite suspiciuni c ne'ustorii de'(ild din 'uberniile ruse constituii ntr-o stare social dea structurat afluxulcrora n Basarabia dup #$#> este considerabil puteau cau*a anumite preudiciitinerei bur'(e*ii basarabene n proces de constituire. ?ai mult ca att. arismul nudorea ca n comerul inter'ubernial s se implice cercurile lar'i ale populaieig conformstructurii de '(ild din Rusia acest comer constituia monopolul ne'ustorilor de'(ilda nti i a doua.

7nra bur'(e*ie comercial basarabean precum i autoritile locale iexprimau nemulumirea de privile'iile acordate ne'ustorilor strini >44g fiind mai

bo'ai acetia fceau concuren ne'ustorilor locali frnau procesul de acumulare acapitalului comercial. !up cum se meniona ntr-un raport al oficialitilor re'ionaledin \ noiembrie #$#8 k n 2(iinu i alte orae ale acestei re'iuni se afl muli

ne'ustori strini care se ocup cu comerul k fr ns a participa la ndeplinireaprestaiilor oreneti/>4#. innd cont de faptul c n alte re'iuni ale Rusiei ne'us-torii strini erau totui supui anumitor prestaii or'anele din 2(iinu insistau ca ei sfie supui la plata impo*itelor. Aceste doleane au fost susinute i de A.&. Ba(metevcare la >> septembrie #$# cere or'anelor de resort informaii dac ne'ustorii striniau primit anumite nlesniri de la 'uvernul re'ional>4>.

3a % octombrie #$# !uma oreneasc din 2(iinu a discutat raportul colo-nelului 7umanov care n ba*a dispo*iiilor lui A.&. Ba(metev urma s informe*e!uma despre taxele la care erau supuse mrfurile importate i exportate n 2(iinude ctre ne'ustorii i industriaii de peste (otare i din alte orae ale Basarabiei >4%.

A.&. Ba(metev se interesa dac dup anexarea acestei re'iuni la Rusia itransformarea 2(iinului n ora re'ional au fost adoptate sau nu anumite dispo*iiide ctre 'uvernul re'ional referitor la ksituaia comercial a ne'ustorilor i aindustriailor din alte orae i n special dac au fost sau nu acordate privile'iispeciale anumitor case comerciale sau oraului 2(iinu n ntre'ime/>4\ dac au fostsau nu stabilite de ctre domnitorii moldoveni anumite taxe n folosul vistieriei sau

proprietarilor de moii pe teritoriul crora se afl oraul 2(iinu iar dac au existatatunci n ba*a cror dispo*iii i care este esena lorg la fel ntreba dac acestea s-au

pstrat sau nu pn n pre*ent n Basarabia.0n raportul adresat re*identului imperial A.&. Ba(metev colonelul 7umanov

scria c dup anexarea acestei re'iuni la Rusia i or'ani*area 2(iinului n orare'ional di

Promovarea Politicii Comercial-Vamale Ru

Documents

Transcript of Promovarea Politicii Comercial-Vamale Ru