INSPECTORATUL ŞCOLAR JUDEŢEAN ARAD Strada M.Scaevola nr.9, Telefon: 0257 / 28 00 08, Fax 0257 / 21 47 46, web : www.isjarad.ro e-mail: inf_arad@isjarad.ro

Prezentat/aprobat CA, 13.09.2011Nr. 2758/a/1/23.09.2011

RAPORT

privind activitatea Inspectoratului Şcolar Judeţean Arad pe anul şcolar 2010 – 2011

În anul şcolar 2010-2011, în cadrul ISJ Arad s-au desfăşurat următoarele activităţi:

1. Stabilirea strategiei de coordonare şi direcţiile de dezvoltare ale compartimentelor ISJ Arad

Obiectivele activităţii ISJ Arad au fost stabilite în concordanţă cu obiectivele strategice de dezvoltare instituţională ale inspectoratului şi cu planul de acţiune pentru dezvoltarea învăţământului din judeţul Arad. Obiectivele generale ale departamentelor Descentralizare şi management instituţional, Dezvoltarea resursei umane, Curriculum şi monitorizarea asigurării calităţii şi a Departamentului administrativ din cadrul ISJ Arad şi atribuţiile acestora, au fost validate în Consiliului de administraţie şi asumate de personalul acestora.

Pentru realizarea obiectivelor, au fost stabilite activităţi concrete, metode, mijloace, care se regăsesc în planul managerial al ISJ Arad. O parte din activităţi – cele de natură procedurală – sunt asociate cu proceduri concrete, dar există şi activităţi pentru care nu au fost elaborate asemenea proceduri. La elaborarea procedurilor formalizate s-a ţinut cont de expertiza membrilor instituţiei.

Metodele de monitorizare şi evaluare a activităţilor stabilite pentru realizarea obiectivelor sunt adaptate la specificul aspectelor vizate şi al resurselor implicate şi sunt incluse în planul managerial.

În ceea ce priveşte dezvoltarea regională /locală de curriculum, în cadrul inspecţiilor tematice organizate la nivelul ISJ Arad, în unităţile de învăţământ vizate s-a verificat existenţa şi calitatea C.D.Ş.-urilor.

1

Coordonarea activităţii didactice în vederea realizării obiectivelor stabilite la nivel naţional, regional şi local s-a realizat prin discuţiile purtate cu directorii, care au fost îndrumaţi în întocmirea documentelor manageriale. În inspecţiile efectuate s-a verificat modul de întocmire a documentelor manageriale şi de realizare a obiectivelor propuse în proiectele de dezvoltare ale managerilor şcolari la nivelul judeţului nostru şi aceştia au fost îndrumaţi privind elaborarea acestora.

De asemenea, în cadrul şedinţelor cu directorii, aceştia au fost îndrumaţi şi coordonaţi în :- identificarea resurselor extrabugetare;- derularea de programe care să aibă drept scop identificarea nevoilor de

educaţie ale comunităţii locale;- aplicarea noutăţilor sau schimbărilor legislative privind managementul;- promovarea proiectelor de inovaţie.

Inspectorii şcolari de specialitate şi cei de management au participat la elaborarea planului de inspecţii la nivelul ISJ Arad şi au făcut parte din echipa de elaborare şi selectare a instrumentelor de lucru, în vederea desfăşurării inspecţiilor tematice şi de evaluare instituţională în unităţile de învăţământ preuniversitar din judeţul nostru.

Pe baza criteriilor legale în vigoare, s-au elaborat instrumente de monitorizare şi evaluare a calităţii în învăţământ cum ar fi: fişa de evaluare pentru acordarea gradaţiei de merit pentru directori şi directori adjuncţi, respectându-se criteriile din Ordinul M.E.C.T nr. 5617/11.11.2010, aprobate de Consiliul de administraţie al ISJ Arad.

2. Planificarea activităţilor compartimentelor

Din planurile de îmbunătăţire şi din evaluările, controalele şi raportările efectuate s-a realizat o analiză de nevoi, pe baza căreia s-a actualizat şi planul managerial (acesta a fost elaborat şi aprobat în Consiliul de administraţie al ISJ Arad). Obiectivele enumerate în planul managerial sunt corelate cu indicatorii de performanţă ataşaţi.

Modalităţile de corecţie/actualizare, modalităţile de monitorizare, evaluare şi comunicare pot fi îmbunătăţite.

S-a întocmit, actualizat şi respectat lista activităţilor prioritare, corelată cu obiectivele şi grupurile ţintă. Rolurile atribuite inspectorilor au fost structurate în planul managerial.

3. Asigurarea repartizării resurselor financiare

S-a stabilit necesarul de resurse financiare pentru toate departamentele inspectoratului. În acelaşi timp, acestea au fost consultate în realizarea planului de buget pentru anul financiar 2011, prezentându-se solicitări corecte, corelate cu nevoile compartimentului.

2

A fost monitorizată activitatea compartimentului financiar-contabil împreună cu cea a compartimentului tehnic-investiţii. S-a urmărit stadiul derulării procedurilor de achiziţii publice şi a obligaţiilor ce ne revin în urma contractelor de lucrări în domeniul investiţional.

În ceea ce priveşte colaborarea cu autorităţile locale alese în privinţa repartizării şi utilizării fondurilor pentru funcţionarea, întreţinerea şi repararea unităţilor şcolare, în cadrul inspecţiilor organizate s-au purtat discuţii cu reprezentanţii consiliilor locale, discuţii referitoare la relaţia cu şcoala, despre modul în care autorităţile locale sprijină financiar funcţionarea, întreţinerea şi repararea unităţilor de care răspund.

4. Organizarea activităţilor compartimentelor

Obiectivele activităţii departamentului Descentralizare şi management instituţional - dezvoltarea resursei umane sunt stabilite pe termen lung, mediu şi scurt, în funcţie de planul managerial şi de resurse, în raport cu exigenţele la nivel naţional şi cu specificul judeţului Arad. La fel şi cele ale departamentului Curriculum şi monitorizarea asigurării calităţii.

Repartizarea sarcinilor s-a făcut potrivit atribuţiilor departamentului şi postului, iar monitorizarea îndeplinirii sarcinilor prin analizarea rapoartelor periodice de la inspectorii şcolari din cadrul departamentelor.

S-a actualizat şi completat atât baza de date cuprinzând directorii şi directorii adjuncţi ai unităţilor de învăţământ din judeţ, cât şi baza de date cuprinzând inspectorii şcolari ai Inspectoratului Şcolar al Judeţului Arad, pentru anul şcolar 2010-2011. S-au înnoit numirile în funcţiile de conducere pentru directori şi directori adjuncţi numiţi prin detaşare în interesul învăţământului, începând cu 01.09.2010, până la organizarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director şi de director adjunct, dar nu mai târziu de sfârşitul anului şcolar 2010-2011.

S-au transmis datele solicitate prin adresa MECTS nr. 46389/29.09.2010, privind actualizarea bazei de date cuprinzând directorii de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat din judeţul Arad. Este vorba despre datele referitoare la unităţile de învăţământ cu personalitate juridică 149 de unităţi şcolare şi 4 cluburi ale copiilor şi elevilor, Palatul respectiv la totalul directorilor şi directorilor adjuncţi (la data de 15.10.2010 - 153 de directori de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat cu personalitate juridică şi 46 de directori adjuncţi).

În acelaşi timp, s-au actualizat bazele de date cuprinzând adresa, datele de contact ale unităţilor de învăţământ, respectiv ale directorilor unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat şi particulare.

În lunile noiembrie-decembrie s-au înnoit numirile în funcţiile de conducere pentru directori şi directori adjuncţi la care a expirat contractul de management încheiat în urma concursului. Aceştia au fost numiţi în funcţia de director prin detaşare în interesul învăţământului, până la organizarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director şi de director adjunct, dar nu mai târziu de sfârşitul anului şcolar 2010-2011. În luna ianuarie s-a solicitat la

3

MECTS eliberarea din funcţie a directorilor de unităţi de învăţământ liceal şi postliceal cărora le-a expirat contractul de management încheiat în urma concursului. Aceştia au fost numiţi în funcţia de director prin detaşare în interesul învăţământului, până la organizarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director şi de director adjunct, dar nu mai târziu de sfârşitul anului şcolar 2010-2011.

La nivelul departamentului Descentralizare şi management instituţional -dezvoltarea resursei umane s-au stabilit proceduri de evaluare a activităţii directorilor unităţilor de învăţământ din judeţul Arad şi a inspectorilor şcolari ai Inspectoratului Şcolar al Judeţului Arad, pentru anul şcolar 2010-2011. Conform acestor proceduri, în luna iulie, managerii şcolari au fost anunţaţi, prin adresa postată pe forumul ISJ ca până în 15 iulie să depună la secretariatul ISJ fişa de autoevaluare prevăzută de Ordinul Ministerului Educaţiei Naţionale nr. 4990/1998, punctajul şi raportul sintetic de autoevaluare. Acestea au fost predate inspectorilor teritoriali, care au confirmat sau nu, în funcţie de monitorizările periodice ale directorilor, punctajele acordate directorilor.

În ceea ce priveşte directorii, în şedinţa Consiliului de administraţie al Inspectoratului Şcolar Judeţean Arad s-au aprobat 154 de calificative din care 152 “Foarte bine”, 1 calificativ “Bine”, 1 calificativ „Nesatisfăcător”. Nu s-au depus contestaţii.

Aceştia si-au preluat, sub semnătură, deciziile privind calificativele pe anul şcolar 2010-2011. Nu au existat contestaţii. Nu au existat disfuncţionalităţi în evaluarea directorilor.

În cazul evaluării inspectorilor şcolari, prin aplicarea fişei de evaluare prevăzută de Ordinul ministerului nr. 3467/1999, cei 21 de inspectori evaluaţi au primit calificativul „Foarte bine”. Nu s-au înregistrat contestaţii.

S-a colaborat cu compartimentul Dezvoltarea resursei umane, în vederea organizării formării continue a managerilor şcolari.

În ocuparea funcţiilor de îndrumare şi control ca şi pentru celelalte funcţii/posturi din inspectoratul şcolar au fost respectate toate prevederile legale.

Mişcarea personalului didactic a fost organizată în conformitate cu metodologia, ordinele şi notele ministerului.

Concursul de titularizare, concursul de suplinire şi şedinţele publice s-au desfăşurat în condiţii bune, comisiile din centrele de examen stabilite de ISJ au fost consiliate şi monitorizate de inspectorii şcolari.

Totodată, toate modificările calendarului mişcării personalului didactic au fost aduse la cunoştinţa tuturor celor interesaţi, prin afişarea la avizierul ISJ, postarea pe site-ul/forumul ISJ şi prin comunicate de presă, interviuri sau emisiuni de televiziune. În anul şcolar 2010 - 2011, în cadrul diferitelor etape ale mişcării personalului didactic, în învăţământul preuniversitar arădean, s-au ocupat 2008 coduri de posturi didactice/catedre/ore vacante/rezervate, după cum urmează:

1. Prin completare de normă şi întregiri de normă: 120 cadre didactice2. Prin continuitate la detaşare sau suplinire: 321 cadre didactice

4

3. Prin detaşare la cerere sau în interesul învăţământului: 82 cadre didactice

4. Prin titularizare: 62 cadre didactice5. Prin suplinire: 808 cadre didactice calificate şi 40 cadre didactice

necalificate6. Prin plata cu ora pentru titulari şi personal pensionat: 387 cadre didactice7. Prin plata cu ora pentru personal asociat: 139 cadre didactice8. Prin pretransfer: 96 cadre didactice9. Prin restrângere de activitate: 47 cadre didactice10. Prin întregiri de normă: 15 cadre didactice.

Admiterea la liceu în clasa a IX-a, pentru anul şcolar 2011-2012 a candidaţilor care au absolvit clasa a VIII-a s-a făcut conform criteriilor stabilite de metodologia aprobată prin O.MECTS 4802/ 31.08.2010, cu anexele aferente acestui ordin. Pentru primă etapă a repartizării computerizate, în judeţul Arad s-au înscris 3976 de candidaţi şi au fost repartizaţi 3964. Cei 18 candidaţi proveniţi din alte judeţe care au depus opţiuni pentru judeţul Arad au fost toţi repartizaţi. Au rămas nerepartizaţi 12 candidaţi. Astfel, din totalul de 4440 de locuri, la licee au rămas neocupate 476 de locuri. Pe aceste locuri vor concura absolvenţii de clasa a VIII-a care au rămas nerepartizaţi după prima etapă sau nu au participat, din diferite motive, la prima etapă de admitere. În acelaşi timp, 84 de locuri au fost rezervate candidaţilor romi, din care s-au ocupat 25, în şedinţa publică din data de 6 iulie 2011. În a doua etapă a repartizării computerizate, în judeţul Arad au fost repartizaţi 12 candidaţi.

Conform Anexei I la ordinul MECTS nr. 4802/ 31.08.2010, privind organizarea şi desfăşurarea admiterii în învăţământul liceal de stat pentru anul şcolar 2011-2012, în data de 28 iulie 2011, Comisia judeţeană de admitere a rezolvat situaţiile speciale apărute după repartizarea computerizată.

S-au depus 72 de cereri de rezolvare a situaţiilor speciale: gemeni (2 cazuri), situaţii medicale, distribuire sau redistribuire pe locuri rămase libere etc.

Au fost distribuiţi/redistribuiţi 62 de candidaţi.Au fost respinse 10 cereri ale candidaţilor care nu au îndeplinit criteriul

mediei de admitere egală sau mai mare cu a ultimului intrat sau care nu se încadrează în limita celor 30 de locuri pe clasă. În perioada 1-7 septembrie 2011 de absolvenţii de clasa a VIII-a care au rămas nerepartizaţi după primele etape sau nu au participat, din diferite motive, la primele etape de admitere au fost distribuiţi sau redistribuiţi pe locurile neocupate. Este vorba de un număr de 161 de elevi.

Examenul de bacalaureat din 2011 s-a organizat şi s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Calendarului examenului de bacalaureat – 2011 (Anexa nr. 1), cu prevederile Metodologiei de organizare şi desfăşurare a examenului de bacalaureat – 2011 (Anexa nr. 2) şi cu prevederile Anexei 3 - Atribuţiile membrilor comisiilor de bacalaureat, aprobate prin Ordinul MECTS nr. 4799/31.08.2010.

5

Inspectoratul şcolar a luat măsuri pentru a asigura baza materială, pentru a asigura transportul membrilor comisiei, a asistenţilor şi a lucrărilor dintre centrele de examen spre centrele zonale de evaluare.

Au fost formate comisii judeţene şi comisii în centrele de examen şi evaluare cu membri care să corespundă profesionalismului şi conduitei exigenţelor acestui examen.

Pe parcursul desfăşurării celor două sesiuni de bacalaureat nu s-au constatat dificultăţi majore şi nici abateri de la respectarea metodologiei. De altfel, procentul de promovabilitate, comparativ cu anul 2010, arată că în 2011, examenul de bacalaureat a fost unul mai exigent, mai corect:

Sesiunea I BACALAUREAT 2011 BACALAUREAT 2010procent promovabilitate înainte de contestaţii

36, 43% 85,35%

procent promovabilitate după contestaţii

37,46% 86,39%

Sesiunea a doua BACALAUREAT 2011 BACALAUREAT 2010procent promovabilitate înainte de contestaţii

16,71% 59,25%

procent promovabilitate după contestaţii

17,11% 60,97%

De asemenea, s-a monitorizat organizarea Examenelor de certificare a calificării profesionale a absolvenţilor din învăţământul profesional şi tehnic preuniversitar din judeţul Arad în anul şcolar 2010 -2011:

1.Examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 1, învăţământ special – sesiunea ianuarie 2011 s-a desfăşurat în două centre de examinare: Centrul Şcolar Arad şi Grupul Şcolar „Sava Brancovici” Ineu. Au fost respectate prevederile Ordinului MECT nr. 5172/29.08.2008 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi desfăşurare a examenului de certificare a calificării profesionale a absolvenţilor din învăţământul profesional şi tehnic şi a celorlalte precizări MECT referitoare la acest examen. Experienţa monitorilor de calitate şi-a spus cuvântul şi nu au fost semnalate încălcări ale legislaţiei sau alte incidente. Din rapoartele acestora se constată că au fost respectate prevederile legislaţiei în vigoare. La examen au fost înscrişi 28 elevi din care s-au prezentat la examen 24, toţi fiind declaraţi promovaţi.2.Examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 2, învăţământ seral – sesiunea februarie 2011 s-a desfăşurat la Grupul Şcolar Chişineu Criş, la calificările profesionale „Mecanic auto” şi „Comerciant vânzător”. La examen au fost înscrişi 59 elevi din care s-au prezentat la examen 59 elevi, toţi fiind declaraţi promovaţi. 3.Examenul de absolvire a învăţământului postliceal – sesiunea februarie 2011 s-a desfăşurat în două centre de examen (la Grupul Şcolar de Transporturi Auto

6

„Henri Coandă” Arad, la calificarea „Asistent de gestiune în transporturi” şi la Grupul Şcolar "Sava Brancovici" Ineu la calificarea „Asistent de gestiune în unităţi de cazare şi alimentaţie”. Din cei 53 elevi înscrişi au fost prezenţi 52 elevi, toţi fiind declaraţi promovaţi. Examenul de absolvire la şcoala de maiştri, sesiunea februarie 2011 s-a desfăşurat la Grupul Şcolar "Sava Brancovici" Ineu la calificările „Maistru instalator în construcţii” şi „Maistru construcţii civile, industriale şi agricole”. Toţi cei 17 elevi înscrişi au fost declaraţi promovaţi.

Au fost respectate prevederile Ordinului MECT nr. 5172/29.08.2008 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi desfăşurare a examenului de certificare a calificării profesionale a absolvenţilor din învăţământul profesional şi tehnic şi a celorlalte precizări MECT referitoare la acest examen. Raportul monitorului de calitate a fost întocmit detaliat, surprinzând toate aspectele principale ale organizării, desfăşurării şi finalizării examenului. Temele proiectelor au fost diferenţiate pentru toţi candidaţii şi prezentate în mod personalizat. Competenţele profesionale vizate prin Fişele de evaluare ale proiectelor au fost demonstrate de către candidaţi pe parcursul examinării, fiind în conformitate cu Standardelor de Pregătire Profesională pentru calificarea evaluată. 4. Examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 2 , nivel 3 şi nivel 3+, sesiunea iulie 2011 s-a desfăşurat conform prevederilor Ordinului MECT nr. 5172/29.08.2008 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi desfăşurare a examenului de certificare a calificării profesionale a absolvenţilor din învăţământul profesional şi tehnic şi a celorlalte precizări MECT referitoare la acest examen. Monitori de calitate au fost numiţi profesori metodişti ai ISJ Arad, cadre didactice din unităţi cuprinse în programele Phare, cât şi reprezentanţi ai agenţilor economici parteneri. Experienţa acestora şi-a spus cuvântul şi nu au fost semnalate încălcări ale legislaţiei sau alte incidente. Rapoartele monitorilor au fost întocmite detaliat, surprinzând toate aspectele principale ale organizării, desfăşurării şi finalizării examenului. La examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 2 au fost înscrişi 571 elevi, din care s-au prezentat la examen 565 elevi, 563 elevi fiind declaraţi promovaţi, iar doi elevi au fost declaraţi respinşi.

La examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 3,la învăţământ cursuri de zi au fost înscrişi 1695 elevi din care s-au prezentat la examen 1674 elevi, 4 elevi fiind declaraţi respinşi, iar la învăţământ seral şi cu frecvenţă redusă au fost înscrişi 288 elevi, toţi elevii s-au prezentat la examen fiind declaraţi promovaţi.

Examenul de absolvire a şcolii postliceale s-a desfăşurat în două centre de examinare din municipiul Arad ( Şcoala Postliceală Sanitară Arad, pentru calificările profesionale: "Asistent medical de farmacie", „Asistent medical de laborator”, „Asistent medical balneofiziokinetoterapie şi recuperare" şi „Asistent medical de radiologie”, „Asistent medical de igienă şi sănătate publică” şi Centrul Şcolar Arad pentru calificarea profesională "Asistent medical

7

balneofiziokinetoterapie şi recuperare"). La Şcoala Postliceală Sanitară Arad au fost examinaţi şi 19 elevi proveniţi de la Şcoala Postliceală "Vasile Goldiş" Arad, calificarea profesională "Asistent medical de farmacie". În total au fost înscrişi 143 elevi din care s-au prezentat la examen 142 elevi , toţi elevii prezenţi fiind declaraţi promovaţi.

5. Examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 2 şi nivel 3, sesiunea august 2011 s-a desfăşurat conform prevederilor Ordinului MECT nr. 5172/29.08.2008 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi desfăşurare a examenului de certificare a calificării profesionale a absolvenţilor din învăţământul profesional şi tehnic şi a celorlalte precizări MECT referitoare la acest examen

La examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 2 au fost înscrişi 52 elevi, din care s-au prezentat la examen 49 elevi, toţi elevii prezenţi fiind declaraţi promovaţi.

La examenul de certificare a competenţelor profesionale pentru obţinerea certificatului de calificare profesională nivel 3, au fost înscrişi 68 elevi din care s-au prezentat la examen 65 elevi, toţi elevii prezenţi fiind declaraţi promovaţi.

6. Examenul de absolvire a învăţământului postliceal – sesiunea august 2011, calificarea "Asistent medical generalist" s-a desfăşurat la Şcoala Postliceală Sanitară Arad. La examen au fost înscrişi 99 candidaţi provenind de la unitatea centru de examen. Au fost respectate prevederile Ordinului MECT nr. 5172/29.08.2008 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi desfăşurare a examenului de certificare a calificării profesionale a absolvenţilor din învăţământul profesional şi tehnic şi a celorlalte precizări MECT referitoare la acest examen. Monitor de calitate a fost numit reprezentantul Autorităţii Judeţene de Sănătate Publică Arad. Din raportul monitorului de calitate se constată că au fost respectate prevederile Metodologiei dată prin Ordinul MECT nr. 5172/29.08.2008. Raportul a fost întocmite detaliat, surprinzând toate aspectele principale ale organizării, desfăşurării şi finalizării examenului. Temele proiectelor au fost diferenţiate pentru toţi candidaţii si prezentate in mod personalizat. Competentele profesionale vizate prin Fisele de evaluare ale proiectelor au fost demonstrate de către candidaţi pe parcursul examinării fiind în conformitate cu Standardelor de Pregătire Profesională pentru calificarea evaluată. În raportul monitorului de calitate s-a reliefat îndeplinirea criteriilor calitative prevăzute de Fişa de evaluare a proiectului. Toţi cei 97 candidaţi prezenţi au promovat examenul.

În anul şcolar 2010 – 2011, în judeţul Arad, Evaluarea Naţională e elevilor claselor a VIII-a s-a organizat, conform Anexei nr. 1 la OMECTS nr. 4801/31.08.2010, privind Metodologia de organizare şi desfăşurare a evaluării naţionale pentru elevii claselor a VIII-a în anul şcolar 2011 în toate unităţile de învăţământ, care şcolarizează elevi de clasa a VIII-a, folosind pentru transmiterea subiectelor 25 de centre de comunicare, stabilite de comisia judeţeană.

8

La Evaluarea Naţională a elevilor de clasa a VIII-a s-au prezentat 4451 elevi, nu a fost eliminat nici un candidat.

În judeţul Arad examenul s-a desfăşurat fără incidente şi fără probleme deosebite. Subiectele au putut fi descărcate la timp, puse la dispoziţia şcolilor arondate şi multiplicate pentru elevi. S-au respectat măsurile de siguranţă şi de confidenţialitate, iar asistenţii şi ceilalţi membri ai comisiilor de evaluare au acţionat în conformitate cu atribuţiile lor prevăzute în metodologie.

5.Conducerea/coordonarea activităţii inspectoratului şcolar

Au fost repartizate sarcini fiecărui membru al compartimentului din care face parte pe baza funcţiilor, structurii şi posturilor alocate. Au fost definitivate şi distribuite fişele de post pentru tot personalul implicat, cu respectarea prevederilor contractului colectiv / individual de muncă. S-a prelucrat şi s-a cerut respectarea Regulamentului de Ordine Interioară.

A fost analizată periodic activitatea departamentelor, prevăzându-se măsuri ameliorative şi termene de răspuns. Analiza activităţii departamentelor precum şi evaluarea personalului s-a realizat obiectiv, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Planul de şcolarizare şi reţeaua şcolară au fost respectate şi verificate. Accesul la educaţie a fost asigurat în cele mai bune condiţii posibile, inclusiv pentru copiii şi elevii aflaţi în diferite situaţii de dezavantaj.

Reţeaua unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat care au funcţionat în anul şcolar 2010-2011:

În anul şcolar 2010-2011, activitatea şcolară s-a desfăşurat în :- 225 de grădiniţe cu program normal, din care 2 unităţi PJ şi 223 structuri;- 34 de grădiniţe cu program prelungit, din care 19 unităţi PJ şi 15 structuri;- 2 grădiniţe cu program săptămânal, din care 1 PJ şi 1 structură;- 71 de şcoli I-IV, din care 2 PJ şi 69 structuri;- 105 şcoli generale, din care 82 PJ şi 23 structuri;- 39 licee şi grupuri şcolare, toate PJ;- 2 centre şcolare PJ;- 1 şcoală specială PJ şi 1 structură;- 1 şcoală postliceală PJ.

Activităţile de îndrumare şi control şi activităţile din unităţile conexe s-au desfăşurat în 7 unităţi PJ şi 4 structuri, astfel:1 ISJ, 1CCD, 1 CJRAE, 4 Palat si cluburi ale elevilor PJ şi 3 structuri, 1 club sportiv şcolar structură.

Număr de grupe/clase, număr de preşcolari/elevi pe niveluri de învăţământ:

Învăţământ de masă

9

- învăţământ preşcolar 605 grupe / 13875 copii- învăţământ primar 869 clase / 17228 elevi- învăţământ gimnazial 826 clase / 17870 elevi- învăţământ liceal 646 clase / 17595 elevi- înv. profesional 35 clase / 893 elevi- înv. postliceal-buget 23 clase / 614 elevi

Învăţământ special

- învăţământ preşcolar 3 grupe / 36 copii- învăţământ primar 26 clase / 213 elevi- învăţământ gimnazial 35 clase / 296 elevi- învăţământ liceal 12 clase / 116 elevi- învăţământ profesional 11 clase / 97 elevi- învăţământ postliceal 3 clase / 39 elevi

Date privind eficientizarea reţelei şcolare În anul şcolar 2010-2011 ISJ Arad a luat măsuri de restructurare şi de

eficientizare a reţelei şcolare pornind de la mai multe criterii, cum ar fi numărul de elevi, reducerea claselor simultane, opinia primarilor, a directorilor, a părinţilor şi, nu în ultimul rând, distanţa dintre localităţi şi posibilitatea asigurării transportului copiilor, conform instrucţiunilor pentru fundamentarea cifrei de şcolarizare pentru anul şcolar 2011-2011 din judeţul Arad, aprobate prin OMECTS nr. 3064 din 25.01.2010.

Reţeaua unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat care va funcţiona în anul şcolar 2011-2012 cuprinde: 483 unităţi de învăţământ şi conexe, din care 156 unităţi cu personalitate juridică şi 327 structuri. Astfel, au fost desfiinţate 9 structuri.

Perspectivele şi tendinţele care se manifestă în învăţământul particular sunt în general de extindere a reţelei de învăţământ şi de creştere a numărului de preşcolari şi de elevi incluşi în acest sistem. În judeţul nostru, învăţământul particular nu este dezvoltat la nivelul primar şi gimnazial.

Unităţile şcolare fac parte din reţeaua unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, iar clasele de tip „Step by Step” şi „Freinet” lucrează după planurile de învăţământ şi programele în vigoare aprobate de Comisia Naţională de Alternative Educaţionale.

Manualele şcolare utilizate respectă programele şcolare în vigoare, iar înscrierea elevilor la clasele „Step by Step” şi „Freinet” a fost realizată pe baza interviului cu părinţii şi copiii, aceştia manifestând interes deosebit pentru un astfel de învăţământ.

Demersurile didactice îmbină armonios obiectivele operaţionale, conţinuturile învăţării, activităţile de învăţare, strategiile didactice şi evaluarea. Se remarcă faptul că elevii de la aceste clase au o foarte bună pregătire, iar părinţii acestora manifestă mult interes pentru pregătirea lor, colaborând foarte bine cu cadrele didactice. Se remarcă de asemenea, o bună colaborare între colectivul

10

şcolii şi cadrele didactice angrenate în învăţământul alternativ, se apreciază la fel buna colaborare a şcolii cu comunitatea locală şi cu agenţii economici, în vederea obţinerii unor surse de finanţare în scopul îmbunătăţirii bazei didactico-materiale de la aceste clase.

Se poate aprecia că alternativele şcolare educaţionale din învăţământul judeţului Arad se bucură de interes crescând din partea părinţilor şi a învăţătorilor, astfel încât există perspective reale de extindere a acestor alternative educaţionale şi la alte unităţi şcolare din municipiu şi din judeţ.

În sensul mediatizării alternativelor educaţionale, Inspectoratul Şcolar al Judeţului Arad a organizat mai multe activităţi metodice, cu demonstraţii practice, la care au participat reprezentanţi ai presei arădene, ai părinţilor şi ai comunităţii locale.

Tot ca o alternativă educaţională, în judeţul nostru, funcţionează Programul „Şansa a doua”, pentru elevii care din diverse motive au abandonat şcoala sau sunt neşcolarizaţi.

Inspectoratul Şcolar al Judeţului Arad a promovat accesul şcolilor şi al cadrelor didactice la programe de învăţare pe tot parcursul vieţii, acordând prioritate acelor iniţiative care vizează dezvoltarea personală şi profesională a cadrelor didactice.

În acest sens, în anul şcolar 2010-2011, 6 cadre didactice din învăţământul arădean, atât din mediul urban, cât şi din mediul rural, au participat la seminarii de contact în cadrul programului Lifelong learning. Este vorba despre alocaţii financiare acordate cadrelor didactice (inspectori, profesori, învăţători, educatoare) pentru a participa la întâlniri, în vederea iniţierii unor viitoare proiecte de cooperare europeană. În urma acestor întâlniri, au fost iniţiate şi depuse 25 de proiecte Comenius şi 17 proiecte Leonardo da Vinci. Din numărul total de proiecte depuse spre finanţare au fost selectate 8 proiecte multilaterale în cadrul Programului Sectorial Comenius (7 aprobate şi unul pe lista de rezervă) :Colegiul Naţional Moise Nicoară, Şcoala Generală Nr. 5 Arad, Grup Şcolar Ion Creanga Curtici, Liceul de Artă Sabin Drăgoi, Liceul Teoretic Vasile Goldiş, Centrul Şcolar Arad, Grădiniţa cu Program Prelungit, Nr.9 Elefănţelul Alfa, Liceul Particular Nr. 1) şi 15proiecte în cadrul programului sectorial Leonardo da Vinci (6 aprobate şi nouă rezerve): Grup Şcolar de Industrie Alimentară Arad, Liceul Teoretic ,,AdamMüller Guttenbrunn” Arad, Grupul Şcolar Industrial Sebiş, Liceul Teoretic ”Vasile Goldiş” Arad, Grup Şcolar Industrial Transporturi Căi Ferate Arad, Centrul Şcolar Arad şi rezerve: Grupul Şcolar "Mihai Viteazul" Ineu, Grup Şcolar Sîntana, Liceul de Artă ”Sabin, Drăgoi” Arad, Grup Şcolar „Creangă Curtici”, Grup Şcolar „Francisc Neuman” Arad, Grup Scolar Chisineu Cris, Grup Şcolar Industrial „A. Vlaicu” Arad, Inspectoratul Şcolar Judeţean Arad şi Colegiul Economic Arad.

Tot în cadrul programului Lifelong learning, un număr de 35 de cadre didactice au fost în mobilităţi individuale (au beneficiat de burse de studiu Comenius) la instituţii de formare a cadrelor didactice din ţări europene ca: Anglia, Finlanda, Malta, Cehia, Cipru, Portugalia, Franţa, Letonia etc.

Valoarea totală a fondurilor atrase în judeţul nostru în anul şcolar 2010-2011, prin proiecte care se vor derula în anul şcolar 2011-2012 este de 1.983.988 euro, din care: burse individuale – 70.000 euro, seminarii de contact –

11

7.000 euro, proiecte de parteneriat Comenius – 150.000 euro, proiecte Leonardo da Vinci – 362.798, proiecte Grundtvig 30.000 euro şi fonduri structurale – 1.371.190 Euro (bani care reprezintă fondurile pentru anul II al proiectelor strategice în care ISJ Arad este partener, adică proiectele „Paşaport pentru catedră” şi „ Şcoala românească – mediu inclusiv”).

Toate aceste proiecte sunt sau au fost deja contractate şi se vor implementa cu mici excepţii în următorii doi ani.

Inspectorul şcolar general a participat la activitatea mai multor consilii consultative din cadrul instituţiilor deconcentrate din judeţul Arad.

De asemenea, ISJ Arad s-a implicat în organizarea olimpiadelor şi concursurilor, inclusiv a celor la care am găzduit faza naţională şi anume Olimpiada Naţională de Matematică, Olimpiada Naţională de Fizică, Concursul Naţional pentru elevii cu deficienţe de vedere şi Concursul Naţional de Muzică pentru formaţiile corale din învăţământul preuniversitar.

În cadrul evaluărilor instituţionale s-a verificat calitatea activităţii manageriale a directorilor unităţilor şcolare. De asemenea, s-a verificat şi monitorizat aplicarea curriculumului naţional şi al celui la decizia şcolii prin controale şi inspecţii în cadrul cărora s-a urmărit calitatea activităţii educative şcolare şi extraşcolare. S-a monitorizat ansamblul activităţilor informatice legate de reţeaua şcolară, plan de şcolarizare, precum şi realizarea la timp şi corect a altor lucrări specifice informaticii:

- MECTS a iniţiat , împreună cu SIVECO, un program de validare a fluxurilor financiare, unic la nivel naţional, pentru învăţământul preuniversitar, respectiv a statelor de personal şi a statelor de plată, fiind implicaţi în întocmirea acestora, atât reprezentanţi ai şcolilor, cât şi ai inspectoratului şcolar în verificarea şi validarea lor. Programul a fost testat în mai multe etape, reprezentanţii ISJ validând aceste state pentru toate unităţile din judeţ.

- menţinerea legăturii, prin reţeaua de telecomunicaţie a MECTS, cu Direcţia Informatizare, SIVECO, luarea de măsuri împreună cu şefii de compartimente pentru furnizarea de date corecte şi la timp;

- activitatea legată de BDNE, cu centrele de colectare informatizată şi SIVECO;

- constituirea bazei de date pentru sistemul informatic;- activitatea referitoare la utilizarea echipamentelor şi asigurarea bunei

funcţionări a tehnicii de calcul a I.S.J;- activitatea comisiei de achiziţii pentru produsele IT pentru ISJ sau pentru

unităţile şcolare;- transmiterea şi preluarea electronică a cererilor solicitanţilor din programul

« Bani de liceu » şi a programului « Euro 200 », centralizarea şi transmiterea situaţiei la MECTS Inspecţiile şcolare tematice complexe sau de evaluare instituţională au

respectat programarea şi planificarea elaborate iniţial şi au urmărit, în primul rând, îmbunătăţirea activităţii manageriale şi a calităţii prestaţiei didactice.

12

În urma acestor inspecţii au fost realizate rapoarte şi materiale de analiză, dezbătute în cadrul compartimentului.

Considerăm că trebuie îmbunătăţită valorificarea acestor materiale sintetice şi fundamentarea mai riguroasă a măsurilor ameliorative care se iau în baza acestora.

Inspectorii pentru implementarea descentralizării instituţionale, pentru învăţământul preprimar şi pentru învăţământul particular au participat, ca observatori la activitatea derulată de ARACIP în vederea autorizării/ acreditării /monitorizării pentru unităţi de învăţământ preuniversitar de stat şi particulare (ex. Şcoala Postliceală „Vasile Goldiş” Arad, Grup Şcolar de Arte şi Meserii „Spiru Haret” Arad, Liceul Particular Concord, Şcoala cu clasele I-IV Zimandu Nou, Grădiniţa PP Toy’s Story, Grădiniţa PP Licurici, Şcoala Generală Secusigiu. De asemenea, inspectorii şcolari pentru implementarea descentralizării instituţionale au participat, în calitate de observatori, şi la activităţile de evaluare în vederea pilotării standardelor specifice, în unităţi şcolare de stat (ex. Şcoala Generală „Mihai Eminescu” Arad, Şcoala Generală Agrişu Mare, Grădiniţa PN 18 Arad, Grădiniţa PN 1 Ineu).

Conducere operaţională

În inspecţiile efectuate, inspectorii au verificat existenţa şi aplicarea documentelor curriculare în vigoare. De asemenea, s-au furnizat directorilor informaţii şi noutăţi legislative. În cadrul şedinţelor cu directorii, au fost prezentate de către inspectorii de management teme legate de asigurarea calităţii, portofoliul directorului.

A fost pus în discuţie cu directorii, părinţii, autorităţile locale, sindicatele proiectul privind Legea Educaţiei.

S-a urmărit şi verificat ca oferta unităţilor de învăţământ să fie întocmită în concordanţă cu perspectiva economică şi socio-culturală a zonei.

În domeniul resurselor umane, criteriile de selecţie, utilizare şi disponibilizare au fost operaţionalizate permanent. Proiectele privind dezvoltarea resurselor umane s-au realizat conform graficelor stabilite.

La nivelul ISJ Arad, au fost stabilite proceduri privind rezolvarea conflictelor din şcoli. Astfel, s-au desfăşurat acţiuni de verificare şi constatare a faptelor cuprinse în petiţii şi sesizări şi s-au formulat răspunsuri petenţilor.

În cursul anului şcolar 2010-2011 au fost înregistrate la ISJ Arad un număr de 99 de reclamaţii şi sesizări, majoritatea fiind rezolvate la nivelul şcolilor şi al ISJ Arad. În cursul anului şcolar 2010-2011, pe rolul Colegiului de disciplină nu au fost cazuri. În domeniul resurselor materiale, inspectorii pentru implementarea descentralizării instituţionale au recomandat managerilor şcolari, prin discuţiile purtate cu aceştia, să cuprindă în cadrul proiectului de dezvoltare instituţională, resursele financiare, să trateze planul de achiziţii şi de dotare a şcolilor conform planificării. De asemenea, directorii au fost îndrumaţi să facă demersurile

13

necesare obţinerii de autorizaţii sanitare pentru unităţile de învăţământ, pentru asigurarea condiţiilor necesare privind iluminatul, încălzirea, alimentarea cu apă curentă, canalizare, pază.

Directorii unităţilor de învăţământ au fost sprijiniţi în consolidarea legăturilor cu autorităţile locale, agenţii economici, pentru creşterea adecvării ofertei educaţionale a şcolii la cererea concretă, pentru realizarea proiectelor şi programelor proprii precum şi în vederea creşterii importanţei şcolii ca factor de civilizaţie.

Se preconizează în gestionarea acestui domeniu prioritar al societăţii creşterea responsabilităţii comunităţilor locale şi a factorilor ce reprezintă piaţa muncii.

În calitate de membri în comisiile pentru organizarea concursurilor şcolare şi a examenelor naţionale de sfârşit de ciclu, inspectorii şcolari au monitorizat organizarea acestora.

S-au realizat la timp rapoartele şi raportările de orice natură solicitate de inspectorii generali, MECTS

S-au evaluat dosarele depuse de cadrele didactice care au participat la concursul pentru acordarea gradaţiei de merit, pentru perioada 2011-2015. Au fost evaluate 320 de dosare, dintre acestea 210 fiind aprobate.

S-au elaborat rapoarte privind activitatea de asigurare a calităţii în unităţile de învăţământ monitorizate.

Inspectorii de management au participat alături de o echipa de inspectori de la ISJ Arad, la inspecţii de monitorizare la mai multe grupuri şcolare din judeţul Arad privind verificarea instrumentelor de autoevaluare în asigurarea calităţii şi consilierea comisiilor de asigurarea calităţii din unităţile şcolare .

S-a realizat informarea directorilor cu privire la asigurarea calităţii în unităţile de învăţământ.

Implicare şi participare

Conducerea ISJ Arad şi inspectorii şcolari au consiliat conducerile unităţilor de învăţământ în privinţa respectării prevederilor legale privind acordarea drepturilor salariale şi au solicitat, în urma interpretărilor diferite ale legislaţiei, venite din partea sindicatelor, ca directorii, la rândul lor, să informeze corect şi în mod uniform personalul angajat şi să decidă asupra drepturilor salariale acordate, conform competenţelor lor manageriale, în limita legii. S-a monitorizat periodic respectarea acestor prevederi legale, în conformitate cu Ordinul comun al Ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale şi Ministrului finanţelor publice nr. 32/42/11.01.2011 pentru monitorizarea şi controlul aplicării prevederilor Legii-cadru nr. 330/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice la nivelul instituţiilor şi autorităţilor publice ale administraţiei locale.

La nivelul judeţului Arad, sub coordonarea ISJ Arad, s-au constituit comisiile de lucru şi s-au elaborat proiectele pentru următoarele metodologii: Metodologia de organizare şi funcţionare a Consiliului de Administraţie al unităţilor de învăţământ preuniversitar cu personalitate juridică, Metodologia de

14

mişcare a personalului didactic, Metodologia privind evaluarea, asistenţa psiho-pedagogică, orientarea şcolară şi orientarea profesională a copiilor, a elevilor şi a tinerilor cu cerinţe educaţionale speciale, Regulamentul de organizare şi funcţionare a învăţământului special.

Inspectorii şcolari au participat la consfătuirile naţionale specifice şi la alte activităţi de formare profesională şi dezvoltare personală cum ar fi activităţi metodice, schimburi de experienţă, cursuri, simpozioane, la nivel local, naţional sau internaţional.

S-au transmis către Unitatea de Politici Publice din cadrul MECTS, prin adresele 261/M/15.03.2011 şi 616/M/22.06.2011 Rapoarte privind stadiul îndeplinirii cerinţelor SCMI pe trimestrul I şi II, cuprinzând situaţia centralizată a modului de implementare a Sistemului de controlului managerial intern la nivelul ISJ şi unităţile conexe.

De asemenea, la nivelul ISJ Arad s-au organizat în anul şcolar 2010-2011 evenimente precum Ziua Mondială a Educaţiei, Festivalul Judeţean al Ştiinţei, Premierea Olimpicilor Şcolii Arădene, Ziua Învăţătorului, manifestări dedicate elevilor, cadrelor didactice, părinţilor, comunităţii locale.

5. Asigurarea climatului de muncă eficient

Climatul de muncă în cadrul instituţiei, a fost unul bazat pe colaborare, transparenţă, corectitudine. Relaţiile interpersonale sunt caracterizate de loialitate şi sinceritate. Angajaţii sunt încurajaţi în promovarea iniţiativelor lor şi motivaţi în obţinerea de performanţe superioare.

Problemele ridicate la audienţe, reclamaţiile, sesizările şi contestaţiile au fost rezolvate conform legislaţiei în vigoare. Răspunsurile la reclamaţiile înregistrate au fost întocmite şi expediate petenţilor în termenul legal stabilit.

S-a monitorizat desfăşurarea acţiunilor de verificare a faptelor cuprinse în petiţii şi sesizări şi soluţionarea acestora.

Au fost sprijinite şi încurajate iniţiativele directorilor în derularea procesului de management educaţional pentru a se asigura un management eficient, de calitate. Aceştia au fost îndrumaţi în elaborarea de instrumente de lucru, specifice unităţilor şcolare din care fac parte.

Inspectorii şcolari au făcut parte din echipe de control şi din comisii de disciplină privind depistarea şi rezolvarea conflictelor existente la nivelul unităţilor de învăţământ. S-au desfăşurat acţiuni de verificare şi constatare a faptelor cuprinse în petiţii şi sesizări şi s-au formulat răspunsuri petenţilor. Este de remarcat faptul ca faţă de anii trecuţi cazurile de indisciplină în rândul cadrelor didactice au scăzut.

6. Asigurarea resurselor umane necesare unui învăţământ de calitate

Necesarul de personal la nivelul compartimentului şi al unităţilor de învăţământ este dimensionat în concordanţă cu legislaţia în vigoare. S-au

15

respectat metodologiile privind recrutarea, selecţia şi încadrarea de personal, şi totodată s-au popularizat şi mediatizat în timp util prin comunicatele de presă şi prin anunţurile efectuate, pentru a fi cunoscute de cei interesaţi,.

Am organizat toate etapele de mişcare a personalului, implicând şi ceilalţi colegi în mod direct.

O activitate însemnată a fost legată de organizarea concursului de titularizare, în conformitate cu metodologia, cu modificările şi completările ulterioare.

De asemenea, în inspecţiile şi controalele din şcoli, inspectorii au monitorizat respectarea legalităţii încadrărilor cu personal din unităţile şcolare vizitate.

Evaluarea anuală a activităţii personalului de conducere din unităţile/instituţiile subordonate s-a realizat pe baza fişelor/procedurilor existente şi respectă metodologiile MECTS.

7. Verificarea activităţilor departamentelor din subordine

S-au organizat şedinţele cu inspectorii şcolari/inspectorii şcolari de specialitate cu scopul raportării activităţilor desfăşurate în etapa anterioară şi planificarea activităţii în etapa următoare. Întâlnirile au avut caracter permanent, atât cele formale (şedinţele săptămânale) cât şi cele informale. Verificarea gradului de îndeplinire a îndatoririlor compartimentelor din subordine s-a realizat cu raportare la planul managerial. Inspectarea unităţilor de învăţământ s-a făcut în conformitate cu planul de inspecţie. Efectuarea inspecţiilor tematice în unităţile de învăţământ s-a făcut în scopul sprijinirii acestora în rezolvarea unor probleme majore ale activităţii educaţionale: stadiul de pregătire a unităţilor şcolare în vederea începerii anului şcolar (pregătirea bazei materiale, avize sanitare, etc.); verificarea machetelor de încadrare şi a deciziilor de numire; elaborarea de criterii privind evaluarea cadrelor didactice în conformitatea cu precizările MECTS; verificarea unităţilor de învăţământ care au fost inspectate de MECTS şi verificarea planului de măsuri precum şi îndeplinirea acestora; monitorizarea achiziţiilor în unităţile de învăţământ; asigurarea şi monitorizarea unităţilor şcolare în ceea ce priveşte calitatea în educaţie; evaluarea rapoartelor interne; integrarea elevilor de etnie romă în sistemul de învăţământ; inspecţie tematică privind abandonul şcolar; monitorizarea pregătirii absolvenţilor de clasa a XII-a pentru examenul de bacalaureat; inspecţii tematice pentru compararea rezultatelor (în cazul procentelor extreme); ritmicitatea evaluării şi notării elevilor; monitorizarea asistenţelor la ore a directorilor; inspecţie tematică privind actele de studii; evaluarea activităţilor organizatorice pentru realizarea obiectivelor din planurile şi programele manageriale pe anul în curs (compartimente funcţionale, comisii metodice); monitorizarea cuprinderii debutanţilor în programe de mentorat sau de consiliere în carieră; evaluarea măsurilor intreprinse pentru buna organizare şi desfăşurare a Examenului Naţional de Bacalaureat şi Evaluare Naţională;

16

monitorizarea desfăşurării simulărilor examenului de bacalaureat; evaluarea măsurilor intreprinse pentru buna organizare şi desfăşurare a admiterii în clasa a IX a de liceu; monitorizarea şcolilor/claselor cu elevi care învaţă în limbile minorităţilor; evaluarea nivelului de realizare a obiectivelor propuse în activitatea de îndrumare şi control; probleme de desegregare şi de discriminare; organizarea de inspecţii şi controale privind aspecte de management financiar; verificarea centralizatoarelor pe bază de cereri ale elevilor privind alocarea de burse şcolare. Obiectivele departamentului Curriculum şi monitorizarea asigurării caliăţii au fost derivate din direcţiile generale de acţiune formulate pentru perioada ca care ne raportăm. Aceste direcţii de acţiune au fost următoarele:

a) Asigurarea şi valorificarea inspecţiei şcolare pentru• profesionalizarea continuă a personalului angajat; • ameliorarea şi corectarea aspectelor negative care depind de factorii

locali. b) Organizarea şi monitorizarea examenelor naţionale sau judeţene; c) Monitorizarea activităţilor curriculare şi extarcurriculare din unităţile subordonate; d) Dezvoltarea capacităţii instituţionale a unităţilor de învăţământ subordonate în:

• creşterea calităţii serviciilor educaţionale şi a prestaţiei şcolii• îmbunătăţirea relaţiilor cu comunitatea

e) Organizarea şi monitorizarea concursurilor şi olimpiadelor şcolare.

Obiectivele generale propuse pentru perioada anului şcolar 2010 – 2011 au fost:

• Asigurarea calităţii în educaţie, cu accent pe creşterea gradului de realizare a indicatorilor de calitate;

• Încurajarea comunicării deschise prin realizarea unui sistem de comunicare rapid, eficient şi transparent;

• Asigurarea accesului egal la educaţie a tuturor copiilor;• Consilierea permanentă a managerilor de unităţi şcolare în privinţa

asigurării unui management şi marketing educaţional eficient şi obiectiv;• Monitorizarea ofertelor educaţionale ale şcolilor în conformitate cu criteriile

de monitorizare şi evaluare;• Colaborarea eficientă cu autorităţile publice locale;• Identificarea, prin evaluare instituţională, a nevoilor de educaţie ale

comunităţii locale şi căutarea posibilităţilor de satisfacere a acestora în cadrul normativ existent şi cu resursele disponibile;

• Cultivarea respectului pentru performanţa înaltă şi excelenţă;• Evaluarea ofertelor, dar şi a performanţelor educaţionale pe baza

indicatorilor de performanţă;• Îmbunătăţirea consilierii în general şi a orientării şcolare;• Sprijinirea dezvoltării unor parteneriate locale;

17

• Creşterea ponderii activităţilor educative curriculare şi extracurriculare.În marea majoritate a unităţilor şcolare inspectate, managementul

administrativ este documentat corespunzător. Directorii au documente de proiectare managerială şi proceduri de lucru adecvate situaţiilor specifice din şcoală. Există preocupare pentru formare continuă în domeniul managerial, participând la cursuri şi alte programe. Evaluarea personalului angajat se face periodic, folosind instrumente de lucru adecvate şi variate. În acelaşi timp, se constată interes pentru motivarea colegilor din şcoală, negocierea eventualelor conflicte şi, în general, păstrarea unui climat de muncă favorabil performanţei. Relaţia directorilor cu inspectoratul şcolar este corectă, se comunică eficient şi în mod deschis.Cauze: existenţa unor căi de comunicare eficientă, interes pentru performanţa managerială

În unele situaţii s-au constat probleme în relaţionarea cu comunitatea locală, chiar existenţa unor conflicte primarul localităţii sau cu alţi factori interesaţi de şcoală. Nu în toate cazurile directorii au adoptat un stil de conducere adecvat şi nu întotdeauna autoritatea lor este asigurată prin competenţă managerială. În unele cazuri presiunile exercitate de organizaţia sindicală a pus directorul în dificultate şi a creat probleme în luarea unor decizii, în special de natură financiară sau salarială. Cauze: lipsa măsurilor de descentralizare, pericolul politizării unor aspecte profesionale

8. Elaborarea materialelor de sinteză şi transmiterea lor

Periodic am solicitat responsabililor de compartimente/ inspectorilor şcolari/ directorilor de unităţi de învăţământ rapoarte/ statistici/ date privind activitatea desfăşurată sau activitatea comisiilor în care au fost implicaţi. Informaţiile colectate au fost analizate şi utilizate pentru stabilirea unor măsuri de îmbunătăţire a activităţii. De asemenea, au fost întocmite rapoarte sau statistici la solicitarea MECTS sau a instituţiilor administraţiei locale sau a altor instituţii implicate în educaţie. Am urmărit transmiterea în termen a informaţiilor/ datelor solicitate, şi respectarea cerinţelor de fond şi formă solicitate, pentru asigurarea exactităţii, relevanţei şi acurateţei informaţiei transmise.

9. Reprezentarea inspectoratului şcolar în relaţii publice

Angajaţii ISJ Arad au colaborat cu diverşi parteneri cu preocupări şi competenţe în problematica educaţiei, cu organizaţiile reprezentative ale părinţilor, cu sindicatele, cu consiliile elevilor în scopul îmbunătăţirii activităţii educaţionale, a informării acestora asupra ofertei educaţionale din teritoriu, a

18

adaptării reţelei de învăţământ la strategia locală de dezvoltare şi obţinerea/suplimentarea resurselor materiale. De asemenea, colaborăm foarte bine cu reprezentanţii altor inspectorate şcolare în scopul unui schimb util de informaţii.

Am încercat să promovăm imaginea inspectoratului şcolar, inclusiv în mass-media, prin comunicate de presă, interviuri, participări la emisiuni radiofonice sau televizate. Am informat corect opinia publică despre problemele de interes general şi despre evoluţia indicatorilor care descriu sistemul judeţean de învăţământ. În majoritatea localităţilor în care au avut loc activităţi de inspecţie şcolară se constată existenţa unor relaţii între şcoală şi comunitate în continuă îmbunătăţire. Relaţia şcolii cu administraţia locală este corectă, comunicarea între reprezentanţi este efectivă şi orientată spre rezolvarea problemelor de interes comun. Administraţia locală înţelege rolul pe care îl are în raportul cu şcoala, în special în ceea ce priveşte asigurarea resurselor financiare şi materiale. Un număr mare de unităţi de învăţământ sunt reabilitate sau în curs de reabilitare. Relaţia şcolii cu biserica este, de asemenea, corectă. Deşi părinţii se implică în viaţa şcolilor, în special în cazul copiilor de vârstă şcolară mai mică, relaţia şcolii cu părinţii este deseori formală şi, ca formă de realizare, se rezumă la tradiţionalele şedinţe cu părinţii. Părinţii nu reprezintă o resursă educaţională propriu-zisă, decât în cazuri izolate. În general, comunităţile locale nu sunt reprezentate adecvat în procesul decizional din şcoli.

10. Consilierea şi facilitarea schimbului de informaţii

În ceea ce priveşte comunicarea internă, circuitul informaţional este stabilit astfel încât informaţiile să ajungă la fiecare membru al compartimentului în timp util pentru a putea fi valorificate.

Nevoile de consiliere referitoare la activităţile specifice sectorului de activitate sunt stabilite prin consultarea personalului din compartimente. Desfăşurarea informărilor/consultărilor reciproce se realizează printr-un sistem eficient de proceduri, cunoscute şi utilizate de către întreg personalul.

Asigurarea accesului unităţilor de învăţământ la informaţiile necesare derulării activităţilor se face printr-un sistem transparent de comunicare. S-au folosit facilităţile noilor tehnologii de comunicare electronică, în timp real – site-ul ISJ şi forumul privat al I.SJ..

Circulaţia informaţiilor se face în ambele sensuri, prin selectarea unor modalităţi clare, deschise şi funcţionale.

În acest sens, pentru fluidizarea fluxului informaţional, se foloseşte comunicarea prin intermediul centrelor de comunicare. Responsabilii din centrele de comunicare asigură, verifică receptarea/ transmiterea de către şi spre unităţile de învăţământ a informaţiilor la termenul stabilit.

Toate documentele care prezintă interes pentru directori, cadre didactice sau elevi, toate comunicările sunt postate pe site-ul ISJ, respectiv pe forum. Deşi la fiecare şedinţă cu directorii se insistă asupra conţinutului, formei şi

19

asupra respectării termenelor, nu toţi directorii răspund cu promptitudine şi în timpul solicitat. Persoanele din afara sistemului, interesate în diverse probleme legate de învăţământ, au fost primite şi consiliate operativ sau au fost îndrumate să consulte site-ul ISJ sau forumul public al I.SJ. unde pot găsi informaţiile de interes public privind activitatea ISJ

11. Perfecţionarea activităţii

La nivelul ISJ Arad a fost constituit Consiliul Consultativ al ISJ Arad din care fac parte şi directori de unităţi de învăţământ.

S-a încercat eficientizarea activităţii directorilor prin schimburi de experienţă, au fost încurajate parteneriatele şcolare.

Directorii au primit consultanţă de câte ori au solicitat şi au primit informaţii în privinţa cursurilor de formare managerială şi au fost încurajaţi în privinţa urmării cursurilor de master în management educaţional.

Un grup de 18 inspectori şcolari ai ISJ Arad au participat la programul de formare „Controlul calităţii în şcoală”, în cadrul proiectului strategic „Dezvoltarea sistemului naţional de management şi asigurare a calităţii în învăţământul preuniversitar – ID 2984”, derulat de ARACIP.

Ca urmare a selectării unei echipe de 6 persoane (inspectori, directori, cadre didactice), în calitate de formatori, în cadrul proiectului POS DRU “Profesioniști în managementul educaţional preuniversitar” (PROMEP), ID 4037, în perioada 20-24 iulie 2011 la Arad s-a desfăşurat programul de formare acreditat de MECTS „Leadership și management educaţional în sistem descentralizat” , cu un buget de timp de 54 ore de formare, la care au participat 78 de cadre didactice din învăţământul preuniversitar arădean.

Prin formarea sistematică a managerilor din sistemul preuniversitar de educaţie, rolurile manageriale se vor exercita cu un grad sporit de profesionalism ceea ce va avea ca efect direct creşterea calităţii educaţiei şcolare, precum şi dezvoltarea rutelor flexibile de învăţare pe tot parcursul vieţii pentru categoriile de beneficiari implicaţi.

12. Asigurarea dezvoltării/formării profesionale a personalului din compartiment/ unităţi din subordine

Perfecţionarea personalului s-a realizat în conformitate cu strategia

ministerului şi respectă prevederile statutare. Climatul de muncă în cadrul instituţiei este bazat pe colaborare,

transparenţă, corectitudine, inspectorii şi cadrele didactice fiind implicaţi în derularea unor proiecte ale ISJ Arad, ca membri în echipa de proiect, formatori sau beneficiari.

În cadrul proiectului POS DRU „Dezvoltarea culturii calităţii – ID 55330”, manageri, membrii CEAC şi CA din 21 de unităţi de învăţământ preuniversitar de

20

stat şi particular, au participat la un program de formare, la Deva, în cursul lunii mai 2011.

Inspecţiile şi inspecţiile complexe, organizate în baza RODIS, au evidenţiat atât nevoile de formare constatate la cadrele didactice inspectate, cât şi efectele perfecţionărilor parcurse. Aceste efecte au fost urmărite în managementul clasei, în performanţa şi eficienţa prestaţiei didactice, în asigurarea calităţii managementului.

De asemenea, în cadrul Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (fonduri structurale), Inspectoratul Şcolar Judeţean Arad în parteneriat cu Inspectoratele Şcolare din Satu Mare şi Dâmboviţa beneficiază, în calitate de partener, de două proiecte strategice, cu valoare de aproximativ 4 milioane de Euro fiecare, pentru formarea a 4500 de cadre didactice timp de trei ani.

În anul şcolar 2010-2011, un număr de trei unităţi de învăţământ au devenit colegii: Colegiul Naţional „Vasile Goldiş” Arad, Colegiul „Csiky Gergely” Arad şi Colegiul Tehnic „Aurel Vlaicu” Arad.

Tot în acest an şcolar, Colegiul Naţional „Moise Nicoară”Arad a primit disticţia prezidenţială „Meritul pentru învăţământ în grad de ofiţer”, diploma de excelenţă instituţională fiind înmânată directorului unităţii de domnul ministru.

A fost asigurat şi încurajat accesul personalului didactic la forme de dezvoltare profesională şi de formare continuă. Inspectorii şcolari au avut o prezenţă activă atât în derularea unor programe de formare continuă, cât şi în participarea la seminarii, congrese, colocvii sau simpozioane la nivel local, naţional sau internaţional.

Inspector Şcolar General,Prof. Mirela Liliana ALDESCU

21