„Promovarea antreprenoriatului și reducerea șomajului”

1 | Raport atelier Promovarea antreprenoriatului

Raport atelier: „Promovarea antreprenoriatului reducerea

Rezina

22. 03.2013

Acțiunile Externe ale Uniunii Europene

Grant 2010 / 228

Acest proiect este finanUniunea European

Promovarea antreprenoriatului și reducerea șomajului, Rezina, 22 martie 2013

Raport atelier: „Promovarea antreprenoriatului și reducerea șomajului”

Rezina

22. 03.2013

iunile Externe ale Uniunii Europene

Grant 2010 / 228-991

Acest proiect este finanţat de Uniunea Europeană

Proiect implementat deHilfswerk Austria Interna

Rezina, 22 martie 2013

Raport atelier: „Promovarea

Proiect implementat de Hilfswerk Austria Internaţional

2 | Raport atelier Promovarea antreprenoriatului și reducerea șomajului, Rezina, 22 martie 2013

Raport atelier: „Promovarea antreprenoriatului și reducerea șomajului”

Obiectivul activit ăţii: Generare sugestii, idei, opinii și propuneri de participanții atelierului din 22.03.2013 cu privire la îmbunătățirea și focusarea Politicilor Publice ce țin promovarea antreprenoriatului și diminuarea șomajului în spațiul rural Loca ția desf ășurării: sala de conferințe AO ADR „Habitat”, str. Păcii 61, orașul Rezina Metoda de consultare şi participare/implicare activ ă a participan ților: Brainstorming (întrunire în care toţi participanţii împărtăşesc idei pentru rezolvarea unei probleme. În cadrul evenimentului a fost asigurată libertatea totală pentru exprimarea ideilor, fără ca vreun participant să fie judecat sau să judece pe ceilalţi pentru părerile exprimate.) Componen ța social ă participan ți: Șomeri, reprezentanți afaceri mici și mijlocii, funcționari publici și reprezentant sindicate. Probleme stringente abordate de participan ți:

• scăderea numărului populației în spațiul rural și îmbătrânirea satelor;

• migrarea forței apte de muncă din sate peste hotare;

• nu se asigură dreptul legal la muncă; • ajutorul social diminuează motivația șomerilor

de a se angaja în câmpul muncii; Oficiile Teritoriale pentru Ocuparea Forței de Muncă nu dispun de mecanisme pentru identificarea obiectivă a șomerilor și antrenarea lor în câmpul mucii;

• salariul minim este mai mic decât ajutorul social fapt ce contribuie la demotivarea șomerilor de a se angaja în câmpul muncii, mai ales pe piața muncii din RM, fapt ce permite șomerilor în perioada de șomaj să migreze în alte țări unde au salarii mai bune și, totodată, beneficiind de ajutoarele sociale;

• corupție în cazul angajării tinerilor în unele instituții de stat prin oferire de mită pentru a fi angajat;

• creditele bancare au dobânzi mari și perioade mici de rambursare; • politici creditare ineficiente, care stagnează dezvoltarea afacerilor mici și mijlocii; • pregătire profesională insuficientă a șomerilor, în majoritatea cazurilor a tinerilor care au

devenit șomeri după absolvirea instituțiilor de învățământ primare; • lipsa orientării profesionale în sistemul de învățământ pentru profesiile necesare pe piața

muncii; nu toți elevii trebuie să fie promovați în clasele liceale; • lipsa ofertei sistemului de învățământ de a pregăti tineri abiturienți care nu merg la

facultate în domeniile solicitate de angajatori și de cererea de pe piața muncii a spațiului rural;


• lipsă de logistică eficientă în sistemul de învățământ pentru elevii/copiii satelor mici, către instituțiile de învățământ din comune sau din raioane;

• absolvenții facultăților nu au abilități și experiență insuficientă pentru unele oferte atractive ale pieții muncii;

• lipsă de tehnologii performante și eficiente pentru economia spațiului rural; • lipsă de mecanisme și politici de marketing pentru stimularea și încurajarea consolidării

IMM-lor din spațiul rural prin poziționare directă pe segmente avantajoase ale pieții, din caza obstacolelor create de intermediari;

• clasa politică nu este axată pe nevoile cetățenilor; • ajutorul social îi face și mai săraci pe cei care doresc să rămână săraci; • ajutorul social nu ajunge la familie, la copii; • statul nu are mecanisme/pârghii de gestionare eficace și eficientă a ajutorului social; • Constituția RM a devenit „constituție declarativă”, care nu asigură drepturile cetățenilor,

oamenilor simpli… Sugestii, idei, opinii și propuneri generate de participan ți: îmbunătățirea politicilor statului în privința combaterii șomajului, medierea conflictelor de muncă, promovarea antreprenoriatului; ajutorul de șomaj/social să fie micșorat, să fie dat pe o perioadă de timp scurt și să fie controlat de organele de stat; sistemul de învățământ trebuie eficientizat pentru a asigura piața muncii cu angajați și manageri la cerințele ofertelor angajatorilor; este necesar de a promova agricultura ecologică și alte activități economice avantajoase pentru spațiul rural; implementare de mecanisme pentru utilizarea ajutoarelor sociale și de șomaj după destinație; este necesar de promovat controlul puterii de către cetățeni. Sinteză și concluzii moderator/facilitator atelier

În condiţiile economiei de piaţă şomajul reprezintă principalul indicator al instabilităţii economice şi al funcţionalităţii pieţei muncii. Caracterul derivat al pieţei muncii plasează şomajul în dublă ipostază, iar nivelul înalt al şomajului denotă despre faptul, că atât piaţa muncii, întreaga economie, cât şi instituțiile statului responsabile de domeniile de competență se află intr-o situaţie dificilă. Anume din acest considerent scopul de bază al politicilor economice și celor sociale, în special, ale celor de ocupare, trebuie să fie centrate pe diminuarea şomajului și consolidarea antreprenoriatului mic și mijlociu, mai ales a spațiului rural, care are capacități reduse de a face față greutăților și riscurilor perioadei de tranziție. Pentru Republica Moldova acest grad de afecțiune are duble valențe generate și de tranziția de la sistemul sovietic-administrativ, către cel democratic, fapt care îngreunează

povara tranziției cu o perioadă lungă de timp asupra claselor sociale vulnerabile, în special a celor rezidente în spațiul rural. În sensul readucerii încrederii cetățenilor în avantajele oferite de către o economie reală a pieții libere și întronarea unui sistem autentic al sistemului democratic de guvernare cu toate dimensiunile sale de control și reacție, oferite celor care deleagă puterea în exercițiul electoral


sunt necesare de urgență de implementarea unor politici publice, economice, sociale pentru a asigura reforme reale și a micșora perioada de timp a tranziției. În acest sens pentru a diminua povara tranziției și a presiunii problemelor asupra spațiului rural, abordate de participanți la atelier, ținând cont de sugestiile, ideile, opiniile și propunerile generate în cadrul evenimentului se recomandă:

• Modificarea cadrului legal în vigoare în domeniul muncii prin stimularea angajatorilor de a încadra tinerii, proporţional cu a potențialilor angajați cu experiență;

• adoptarea unor facilităţi legale în vederea stimulării şi promovării iniţiativelor individuale de inițiere și dezvoltare a antreprenoriatului în spațiul rural;

• sprijinirea tinerilor din spațiul rural la înfiinţarea întreprinderilor, acordarea facilităţilor fiscale pe perioada consolidării afacerilor;

• stimularea agenţilor economici să angajeze femei în cîmpul muncii, conform capacităţilor şi în dependenţă de vîrstă, lucru ce va duce la reducerea ajutorului social și celui de șomaj;

• acordarea facilităţilor fiscale angajatorilor, spre exemplu: reducerea contribuţiei datorate bugetului asigurărilor sociale, dacă se semnează contracte individuale de muncă cu femeile şomere sau tineri bărbați aflați în căutarea unui loc de muncă, pe care le menţin în activitate cel puţin 6 luni în agricultură sau 12 luni în afaceri non - agricole;

• stimularea creării noilor locuri de muncă în spaţiul rural, prin acordarea creditelor în condiţii avantajoase din bugetul asigurărilor pentru şomaj;

• stimularea femeilor şomere, să se angajeze înaintea expirării perioadei de șomaj, lucru care la fel ar duce la reducerea asistenței sociale.

• stimularea angajatorilor, care vor angaja tineri calificaţi pe o perioadă de peste 3 ani;

• acordarea facilităţilor, cum ar fi spaţii locative, spaţii gratuite pentru desfăşurarea activităţilor de întreprinzător, tinerilor care doresc iniţierea şi dezvoltarea afacerilor la nivel local din imobilele care se află în proprietate publică (case de cultura, alte imobile, după caz, în urma unei inventarieri însoțite de mecanisme flexibile și avantajoase, în cazul când reparația acestor spații suportă investiții private);

• stimularea de către BNM a băncilor comerciale, privind oferirea creditelor avantajoase (cu dobînzi reduse, termen de rambursare de la 10-25 ani) pentru antreprenorii din spaţiul rural;

• stimularea angajatorilor în organizarea cursurilor de recalificare / pregătire, a tinerilor șomeri la cerințele ofertelor avantajoase de pe piața muncii;

• elaborarea unor mecanisme eficiente de stimulare a patronilor, care angajează femei pe perioadă de lungă durată, fapt ce ar duce la reducerea ajutorului social.

• stimularea agenților economici din spaţiul rural, prin intermediul pârghiilor economico-financiare, în extinderea activităţilor economice, care creează noi locuri de muncă;


• încurajarea investitorilor, prin acordarea facilităţilor, în vederea relansării, creşterii economice şi creării noilor locuri de muncă în spaţiul rural;

• creşterea investiţiilor în capitalul uman, prin formare profesională la necesităţile pieţei muncii şi promovarea instruirii continuă;

• dezvoltare ofertelor, pentru servicii de consultanţă on-line în scopul sprijinirii şi dezvoltării afacerilor din spaţiul rural;

• sporirea ponderii cheltuielilor pentru formarea profesională a şomerilor, din totalul cheltuielilor Bugetului Fondului de şomaj cu până la 30 la sută;

• elaborarea şi implementarea Planurilor Locale şi Regionale pentru ocuparea forţei de muncă de către Autoritățile Publice ale acestor nivele;

• în scopul eficientizării sistemului de învățămînt este necesar de elaborat şi implementat a uni program naţional „De la scoală - la viaţă profesională, spre carieră”, care ar cuprinde activităţi de informare, consiliere şi orientare vocaţională în şcoli, în scopul creşterii nivelului de conştientizare a absolvenţilor, privind oportunităţile şi riscurile existente pe piaţa muncii și revigorării/organizării școlilor de meserii în localitățile unde sau eliberat imobilele instituțiilor de învățământ în urma reformei, sau și în cazul în care mai urmează să se facă reformări. Aceste școli de meserii să fie orientate către nevoile cererilor locale și regionale;

• crearea programului de finanţare a iniţiativelor şi proiectelor de dezvoltare socio-economică a spaţiului rural din Republica Moldova: “Fondul Naţional pentru Dezvoltare Rurală” (FNDR)

• acordare suport financiar din FNDR ONG-lor, care desfăşoară cursuri de formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării spaţiului rural;

• stimularea ONG-urilor şi agenților economici, care întreprind acţiuni şi implementează proiecte, ce ţin de dezvoltare rurală/regională, de îmbunătăţire a nivelului de trai şi a accesului la servicii ale populaţiei din mediul rural;

• implementarea serviciului de mediere a conflictelor de muncă, ca necesitate de informare şi sprijin a angajatorilor, solicitanţilor locurilor de muncă, în vederea găsirii unor interese comune.

La propunerile participanților ce ține de sistemul politic administrativ se cere eficientizarea organizării teritorial administrative și a modificării sistemului electoral. Optimizarea structurilor publice locale în scopul utilizării mai eficiente a banilor publici pentru dezvoltarea spațiului rural, prin utilizarea oportunităților oferite de IT pentru guvernarea locală și regională Data elabor ării: 24.03.2013 Moderator/facilitator atelier: Valeriu Rusu Această activitate a fost realizată în cadrul proiectului „Remitențele Dezvoltă Comunitățile în Moldova", implementat de Hilfswerk Austria International prin reprezentanța Hilfswek Austria în Moldova, cu suportul financiar al Uniunii Europene.

Opiniile exprimate în acest raport nu reflect ă necesar punctul de vedere al Comisiei Europene.

„Promovarea antreprenoriatului și reducerea șomajului”

Business

Transcript of „Promovarea antreprenoriatului și reducerea șomajului”