8/6/2019 Procedura de solu

1/3

.

Procedura de solu ionare a plngerilor individuale presupunea:

a. declara ia de recunoastere a dreptului de peti ie indi vidual de ctrectre statul de apartenen ;

b. faza cercetrii admisibilit ii cererii;

Odat sesizat Comisia, aceasta era inut s verifice, n virtutea

dispozi iilor art. 27, dac cererea putea fi acceptat spre solu ionare.

Astfel, nu putea fi retinuta o cerere:

- anonim (art. 27 al.l, lit. a);

- identic cu o alta cerere examinat de Comisieanterior sau adresat altei instan e interna ionale

de anchet, dac nu con ine elemente noi (art. 27,

al. l,lit. b).

n al doilea rnd, Comisia putea declara ca inadmisibil orice

cerere incompatibil cu prevederile Conven iei, n mod evident

nefondat sau abuziv (art. 27, al. 2).

n fine, ultimul alineat al aceluia i articol fcea trimitere la articolul 26 i men iona posibilitatea Comi siei de a respinge o cerere pe care o

consider inadmisibil prin aplicarea acestuia.

c. verificarea ndeplinirii condi iilor cerute de articolul 26 din Conven ie

Articolul men ionat introducea, pe de o parte cerin a ca o cerere s

fie adresat Comisiei numai dup ce pe plan intern erau epuizate

toate cile de recurs, iar pe de alta parte, prevede un termen de ase

luni n care se poate formula aceasta sesizare, termen ce curge de ladata deciziei definitive.

d stabilirea faptelor;

n cazul n care o cerere era declarat admisibil, potrivit art. 28 (1)

Comisia putea trece la faza urmtoare, care const n examinarea n

8/6/2019 Procedura de solu

2/3

contradictoriu a cererii, n prezen a reprezentan ilor partilor. Dac se

impunea, se putea solicita efectuarea unei anchete n acest sens. n

toate cazurile, par ilor li se cerea sa pun la dispozitie toate datele

necesare1

Solutiile ce puteau fi pronuntate de Comisie erau: rezolvarea cauzei n buna intelegere;

respingerea cererii ca inadmisibila; scoaterea cererii pe rol; constatarea faptelor si

stabilirea incalcarii de catre statul in cauza bligatiilor ce-i reveneau, in temeiul

dispozitiilor Conventiei2

e. ncercarea de solu ionare a cauzei pe cale amiabil era impus de

respectul pentru drepturile omului cerut chiar de dispozi iile

Conven iei, sens n care Comisia se punea la dispozi ia par ilor.

Desigur, n multe dintre cazuri aceast ncercare reprezint o reu i t,

situa ie n care, Comisia se rezum la redactarea unui raport, care se

trimitea statelor interesate, Comitetului Mini trilor i Secretarului

General al Consiliului Europei n vederea publicrii (art. 30).

Datele principale ce trebuiau cuprinse n raport erau referitoare la

faptele stabilite i la solu ia ce a fost adoptat.

Dac nu se putea ajunge la o solu ionare amiabil, Comisia aveaobliga ia ntocmirii unui raport, ce se adresa Comitetului Mini trilor

(art. 31, pet. 2) si care con inea, pe langa constatarea faptelor, un

aviz n sensul dac faptele constatate constituiau sau nu nclcari

ale drepturilor de ctre statul vizat.

Procedura la Consiliul Mini trilor putea avea, de asemenea, dou variante. Prima era

aceea a trimiterii cauzei la Curtea european a drepturilor omului, ntr-un termen de

trei luni de la data comunicrii raportului Comisiei (art. 32, pet. 1). A doua, era aceeaa re inerii cauzei n vederea adoptrii unei decizii, prin care s se pronun e asupra

existen ei sau inexisten ei violrii pretinse. Aceast decizie era adoptat cu votul a

1 A.Ciuc, op cit pag 142-143.2 I.Moroianu-Sttescu, PJDO.Ed Institutul romn pentru drepturileomului,Bucure ti,1996, pag102

8/6/2019 Procedura de solu

3/3

dou treimi din reprezentan ii Comitetului. Dac acest cvorum era realizat,

Comitetul Mini trilor acorda un termen statului parte care s-a facut vinovat de

inclcarea dispozi iilor Conventiei, termen nlun trul cruia acesta s ia masurile

propuse n decizie (art. 32, pet. 2).3

Activitatea Comisiei Europene nu era aceea de a judeca, deoarece nu existau

mijloace de constrangere directe pe care ar fi putut s le aplice a adar, aceasta nu era o

instan a de judecat. Comisia European putea cerceta, analiza i, dac constata nclcri ale

drepturilor omului stipulate n Conven ia european, putea sesiza prin raportul sus

mentionat Comitetul Mini trilor al Consiliului Europei, singurul care putea decide luarea

msurilor care decurgeau din normele conven ional e. 4

n cazul n care Comitetul Mini trilor constat nc lcarea Conven iei, el fixa un

termen n care statul interesat, trebuia s ia msurile care decurgeau din hotararea luat.n decursul timpului, Comisia european a drepturilor omului a fost sesizat cu un numr

impresionant de cereri. Astfel, ntre anii 1978-1996 (pentm care dispunem de statistici)

Comisia a fost sesizata cu 104.700 cereri. Spre exemplu, in anul 1995, au fost trimise

Comisiei 10.202 cereri concretizate in dosare provizorii", din care au fost inregistrate ca

actiuni" 3.481, iar in 1996, un numar de 12.143, din care au fost inregistrate 4.758 5.

Spete v duculescu

3 A.Ciuc, op.cit. pag 143-1444 Udroiu, op cit. pag 26

5

Corneliu Brsan, op.cit., pag. 80 - 85