document.doc

Principiile Evaluării Calităţii

Această Notă Explicativă se referă la Schema Funcţională 2 a Procesului de Evaluare a Calităţii. Evaluarea Calităţii este o parte a procesului de acreditare prezentat in Schema Funcţională 1 a procesului de acreditare.

Dosarul de acreditare are 2 PĂRŢI după cum este prezentat în AC_EN 2_ Dosarul de Acreditare PARTEA A şi PARTEA B. Această Notă Explicativă se referă la PARTEA B a Dosarului de Acreditare.

PARTEA A privind cerinţele administrative stipulate în HG 1024/2004 şi anexele: pe de o parte FORMULARUL de Cerere inclusiv fişa pentru descrierea serviciilor sociale şi pe de altă parte documentele justificative prezentate în HG 1024/2004. Toate aceste documente vor fi transmise în copie fiecărui membru al Comisiei de Acreditare cu 5 zile înainte de întrunirea acesteia. Întregul proces este descris în Schema Funcţională 1 a procesului de acreditare şi în FORMUARELE şi Notele Explicative ataşate.

PART B se referă la o prevedere specială a HG 1024/2004 şi anume la art. 22 în care sunt menţionate toate condiţiile necesar a fi îndeplinite în vederea acreditării. Litera g) a art.22 stipulează necesitatea ca furnizorii de servicii sociale să respecte standardele de calitate existente pentru serviciile a căror acreditare o solicită.

În ceea ce priveşte standardele de calitate existente pentru serviciile sociale, se face referire în primul rând la Ordinul nr. 422/2004. Pentru a putea dovedi că aplicantul respectă standardele de calitate, este dat spre completare aplicanţilor un formular special numit Formularul de Autoevaluare însoţit de alte trei documente suplimentare. Acest Formular de Autoevaluare împreună cu alte trei documente adiţionale constituie PARTEA B a Dosarului de acreditare ce va fi detaliat în continuare.

Partea B

1. Formular de autoevaluare 1.1 Formular de autoevaluare

2. Documente justificative 2.1 Plan 3 - 5 ani 2.2 Plan model de ingrijire 2.3 Codul de Etică

Verificarea administrativă din PARTEA A şi PARTEA B este făcută de Secretariatul Tehnic folosind FORMULARUL AC 2_ Verificarea Administrativă. Furnizorilor li se cere să completeze formularul de autoevaluare şi să depună documentele justificative prin care să se demonstreze îndeplinirea standardelor de calitate.

Schema funcţională 2 despre evaluarea calităţii descrie diferiţii paşi pe care Secretariatul Tehnic trebuie să îi parcurgă când evaluează dacă un aplicant respectă sau nu standardele de calitate.

Pagina 1 din 4

document.doc

Secretariatul tehnic al comisiei de acreditare este alcătuit din personal al DMSSF numit de Directorul Executiv şi are ca responsabilitate evaluarea respectării standardelor de calitate de către furnizorii de servicii sociale, fiind singurele organisme reprezentate în Comisiile de Acreditare ce nu sunt directl implicate în furnizarea de servicii sociale, fiind deci independente.

Evaluarea calităţii se face în două faze, prima la birou pe baza documentaţiei primite urmată apoi de o vizită la furnizor în timpul căreia se vizitează incintele, se iau interviuri şi se verifică documentaţie suplimentară. Este recomandabil să se facă o vizită la sediul fornizorului deoarece sistemul de evaluare a calităţii este gândit în jurul acestui demers.

Cu toate acestea, datorită termenului legal de 45 de zile, prevăzut de HG 1024/2004, între data înregistrării cererii şi cea a deciziei Comisiei de Acreditare, timpul poate fi insuficient pentru efectuarea vizitei. În acest caz, secretariatele tehnice îşi vor baza evaluarea doar pe rezultatele celei de birou, dar mentionând in raportul de evaluare că vizita nu a fost făcută. Raportul de evaluare va indica efectuarea unei vizite în termen de 1 an de la data emiterii deciziei de acreditare. Dacă vizita ulterioară relevă nerespectarea standardelor de calitate de către furnizor, trebuie urmaţi paşii prevăzuţi în articolul 23, Anexa 2 al HG 1024/2004. Pe baza acestei evaluări Secretariatul Tehnic emite un Raport de Evaluare pe care îl trimite Comisiei de Acreditare.

Cum rămâne cu standardele specifice de calitate pentru serviciile sociale?

Pe lângă standardele de calitate existente pentru TOATE serviciile sociale (Ordinul nr.422/2004), există numeroase alte standarde mai ales în domeniul protecţiei copiilor, serviciilor pentru persoane cu dizablilităţi şi în domeniul violenţei domestice. Aceste standarde de calitate se găsesc în legislaţia specifică.

Respectarea acestor standarde este o condiţie pentru acreditare conform art 22, lit.g) şi de aceea evaluarea trebuie făcută în timpul procesului de acreditare.

În prezent sunt în vigoare următoarele standarde de calitate specifice serviciilor sociale1:

Protecţia Copiilor OM 177/2003: SC – telefonul copilului OM 177/2003: SC – Centre de consiliere pentru copiii abuzaţi, neglijaţi şi

exploataţi OM 177/2003: SC - Centre comunitare de prevenire a abuzului, neglijenţei şi

exploatării OM 35/2003: SC - asistenţi maternali OM 21/2004: SC - servicii rezidenţiale pentru protecţia copiilor OM 24/2004: SC – centre de zi OM 25/2004: SC - centre de zi pentru copii cu dizabilităţi OM 27/2004: SC - servicii rezidenţiale pentru copii cu dizabilităţi

1 Această listă nu este exhaustivă

Pagina 2 din 4

document.doc

OM 64/2004: SC - centre de pregătire şi sprijin pentru reintegrarea copiilor în familiel

OM 69/2004: SC - pentru management de caz in protecţia copilului

Sectorul Persoanelor cu Dizabilităţi AdăposturiServicii de îngrijire rezidenţialăCentre de Criză……

Violenţă Domestică

OM 383/2004 : SC – Adăposturi pentru victimele violenţei domestice ;SC – Centre de recuperare pentru victimele violenţei domestice; SC – Centre de asistenţă pentru agresori

În ceea ce priveşte serviciile de protecţia copilului, HG 1440/2004 prevede evaluarea calităţii şi inspecţii tehnice separate a furnizorilor de servicii în domeniul protecţiei copilului în vederea licenţierii. Compartimentul de Inspecţie din cadrul Autorităţii Naţionale de Protecţie a Drepturilor Copilului (ANPDC) verifică dacă standardele de calitate în domeniul protecţiei copilului sunt îndeplinite de către furnizorii de servicii care depun cerere pentru licenţă operaţională şi Compartimentul de Inspecţie emite un raport de inspecţie. Această licenţă este acordată de ANPDC

Furnizorii non-guvernamentali de servicii pot depune cerere pentru o astfel de licenţă după ce au fost întâi acreditaţi de Comisia de Acreditare1.

În ceea ce priveşte alţi furnizori de servicii (furnizorii publici de servicii) cum ar fi DGASPC, serviciul public de asistenţă socială al consiliilor locale şi alte instituţii publice nu există o asemenea cerere de acreditare ca o condiţie pentru obţinerea licenţei în conformitate cu legislaţia din domeniul protecţiei copilului.

Acreditarea şi licenţierea pentru furnizorii publici de servicii de protecţia copilului sunt două sisteme paralele.

Pentru a nu dubla evaluarea standardelor de calitate din domeniul protecţiei copilului de către două instituţii diferite (ANPDC şi secretariatele tehnice al comisiilor de acreditare), secretariatele tehnice nu trebuie să realizeze evaluarea standardelor specifice din domeniul protecţie copilului pe durata procesului de acreditare. Această evaluare este realizată de ANPDC pe durata cererii pentru licenţiere, sau în sistemul paralel separat pentru furnizorii publici de servicii sau după acreditare în cazul furnizorilor non-guvernamentali de servicii.

Nu există mecanisme de evaluare similare în domeniul persoanelor cu dizabilităţi şi a violenţei domestice. Furnizorii de servicii care acţionează în aceste domenii nu sunt subiectul unor licenţieri suplimentare înaintea acreditării stipulate în HG 1024/2004. Totuşi câteva standarde de calitate detaliate sunt în vigoare.

1 HG 1440/2004 Art 1, 2, 3 şi 4.

Pagina 3 din 4

document.doc

Drept consecinţă, secretariatele tehnice ale comisiilor de evaluare trebuie în principiu să verifice dacă aceste standarde specifice serviciilor sunt îndeplinite de către furnizorul de servicii de vreme ce îndeplinirea trebuie să fie o condiţie pentru acreditare aşa cum apare în art. 22, lit.g) din HG 1024/2004.

Evaluarea acestor standarde specifice serviciilor în domeniul persoanelor cu dizabilităţi sau violenţei domestice, necesită competenţe de evaluarea specifice şi cunoaşterea acestui domeniu. Secretariatele tehnice pot să ia în considerare o cerere de implicare în evaluarea standardelor specifice serviciilor adresată inspectoratelor din cadrul ANPH şi a experţilor din ANFP prin care

În timpul legal de 45 de zile între data înregistrării cererii şi data emiterii decizie din partea Comisiei de acreditare aşa cum sunt menţionate în al HG 1024/2004, se poate realiza evaluarea corespunzătoarea atât a standardelor de calitate generale cât şi a standardelor specifice serviciilor prin posibila implicare a experţilor inspectoratelor regionale ale ANPH, precum şi a experţilor din cadrul ANFP. În cazul constrângerilor de timp, secretariatele tehnice îşi vor baza evaluarea doar pe standardele de calitate conţinute în OM 422/2004 şi nu pe standardele specifice de calitate pentru domeniile persoane cu dizabilităţi şi violenţă domestică. Ei vor indica în rapoartele de evaluare că standardele specifice serviciilor vor fi verificate pe durata unei vizite în teritoriu nu mai târziu de 1 an de la data emiterii deciziei. Dacă pe parcursul vizitei în teritoriu ulterioare devine evident că furnizorul serviciului nu îndeplineşte standardele de calitate (generale sau specifice serviciului), paşii necesari pot fi urmaţi în conformitate cu HG 1024/2004.

Pagina 4 din 4