I

IV.Principiile dreptului internaional publicCurs nr. 4 1. Origine. Caracteristici, coninutul principiilor, natura juridic a principiilor

2. Principiile fundamentale: principiul nerecurgerii la ameninarea cu fora sau la folosirea forei n relaiile internaionale ori a independenei politice a vreunui stat (principiul neagresiunii-fora dreptului nu dreptul forei), principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor internaionale, principiul suvernaitii (independenei) statelor, principiul egalitii n drepturi a statelor, dreptul poparelor de a-i hotr singure soarta (dreptul la autodeterminare), principiul neamestecului n afacerile altor state (principul neinterveniei), principiul cooperrii internaionale, principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale (pacta sunt servanda), principiul echitii

Principiile fundamentale ale Dreptului Internaional Public1. Principiile dip reprezint construcii juridice n jurul unor valori considerante importante:

- pentru relaiile internaionale;

- pentru evidenierea acestora;

- pentrru promovarea lor n sistemulo normelor i instituiilor juridice ce guverneaz conduita statelor;

- protecia statelor.

Principiile dip i au originea n contiina juridic a naiunilor, ca idei, care prin procesul de axiologie, judeci de apreciere, construiesc valori sociale iar n momentul n care aceste valori sunt recunoscute pe plan internaional i au tangen juridic devenind protejate juridic intr practic n sfera dreptului internaional sub form de principii.Principiile D.I.P. n-au fost pe deplin codificate, au existat ncercri (Charta O.N.U.; Declaraia adunrii Generale a O.N.U. asupra principiilor de drept internaional cu privire la relaiile prieteneti i de colaborare ntre state n conformitate cu Charta O.N.U., adoptat prin Rezoluia 2625 / 1970; Charta Drepturilor i ndatoririlor pentru securitate i Cooperare n Europa, Paris 1990)

Natura juridic:

Principiile fundamentale ale D.I.P. sunt principii cu un grad maxim de abstractizare i generalizare cu aplicare universal i avnd valoare imperativ, ele aprnd valorile fundamentale ale relaiilor dintre subiectele D.I.P. Ele reprezint esena dip i determin coninutul celorlalte principii, instituii i norme, precum i orientarea dreptului internaional.Fac parte din categoria normelor de jus cogens gentium- adic din categoria normelor imperative ordinea juridic internaional.Constituie criteriul legalitii actelor statelor i acelorlalte subiecte de dip., n relaiile internaionale.

Caracteristici:

Universalitate se adreseaz tuturor raporturilor de D.I.P.

Gradul mare de abstractizare i generalizare Interdependena i ntreptrunderea dintre aceste principii n ceea ce privete coninutul lor: n interpretarea i aplicarea lor, principiile care preced sunt legate ntre ele i fiecare principiu trebuie interpretat n contextul celorlalte. Nu exist nici o ierarhizare ntre actele D.I.P., astfel c toate principiile au aceiai valoare juridic, chiar dac la un moment dat unul sau altul dintre ele, conjunctural, devine mai actual. Apr valorile fundamentale, avnd o importan deosebit pentru omenire

Dinamic- evolueaz n concordan cu dinamica relaiilor internaionale

Sediul materiei:

sunt consacrate n principal de Charta ONU (art. 2);

Declaraia Adunrii Generale a ONU din 1970;

Actul Final al CSCE de la Helsinki din 1975;I. Declaraia Adunrii Generale a ONU din 1970 referitoare la principiile dreptrului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state, n conformitate cu carta ONU, adoptat prin rezoluia 2625 din 14 octombrie 1970, consacr 7 principii fundamentale:

1. Principiul egalitii suverane a statelor

2. Principiul autodeterminrii

3. Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state

4. Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora

5. Principiul rezolvrii prin mijloace panice a diferendelor internaionale

6. Principiul cooperrii ntre state

7. Principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale asumate n Charta O.N.U.

II. Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa de la Helsinki 1975 mai adaug 3 principii: (actul a fost semnat de 33 state europene, SUA i Canada):8. Principiul inviolabilitii frontierelor

9. Principiul integritii teritoriale a statelor

10. Principiul respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale

Aceste 10 principii sunt reconfirmate n Carta de la Paris pentru o nou Europ (1990) semnat de 34 de efi de state i de guvern.n doctrin s-a mai susinut i existena altor principii: principiul dezarmrii, principiul securitii colective, principiul solidaritii internaionale, principiul bunei-vecinti i principiul primatului (prioritii) dreptului internaional.CONINUTUL PRINCIPIILOR1. Principiul egalitii suverane a statelor1.1 Principiul egalitii suverane a statelor Declaraia arat c statele au drepturi i obligaii egale i sunt membrii egali ai comunitii internaionale, indiferent de deosebirile de ordin economic, social, politic sau de alt natur;

Suveranitatea este conceptul fundamental al dip, caracterele acesteia implicnd: indivizibilitatea (suveranitatea nu poate fi exercitata de mai muli titulari), inalienabilitatea (nu poate fi abandonat i cedat altor entiti internaionale), exclusivitatea (teritoriul unui stat nu poate fi suspus dect unei singure suveraniti), caracter originar i plenar ( suveranitatea aparine statului i nu este dat din afar, prerogativele puterii de stat cuprinznd toate domeniile de activitate: politic, economic, social, juridic etc.) reclam o seam de drepturi i obligaii care revin statelor conform acestui principiu avem:Drepturi:

dreptul la personalitate juridic internaional a statelor dreptul de a se respecta integritatea teritorial a statelor i la autoaprarea statelor dreptul fiecrui stat de a-i hotr singur regimul social, economic i politic dreptul de a-i hotr singur legislaia dreptul de a participa la conferine internaionale i la organizaii internaionale dreptul de a-i hotr singur politica extern dreptul la legislaie activ i pasivObligaii:

de a respecta suveranitatea altor state

de a respecta integritatea teritorial a altor state

de a-i ndeplini cu bun-credin obligaiile internaionale asumate

Strns legate de principiul suveranitii sunt i principiul integritii teritoriale a statelor i principiul inviolabilitii frontierelor.

Actul final al Conferinei de la Helsinki din 1975 prevede ca obligaii pentru state de a se abine de la orice atentat mpotriva frontierelor unui stat, precum i de la orice cerere sau act de acaparare sau uzurpare a ntregului sau a unei pri din teritoriul altui stat.

1.2 Principiul suveranitii statelor baza egalitii juridice a statelor i a suveranitii lor

Suveranitatea statelor e o garanie a calitii de subiecte de D.I.P. a statelor n timp ce egalitatea n drepturi determin condiia de exercitare a suveranitii.

Coninutul principiului (drepturi ale statelor):

a) Egalitatea de capacitate juridic a statelor

b) Egalitatea statelor n ceea ce privete statutul lor juridic n relaiile internaionale, n sensul c cetenii strini trebuie s se bucure de egalitate de tratament juridic.

c) Bunurile unui stat aflate pe teritoriul altui stat se bucur de imunitate de jurisdicie.

d) Statele particip n condiii de egalitate la conferinele internaionale, la crearea dreptului internaional i la soluionarea problemelor internaionale de interes comun.

e) Dreptul internaional se aplic n condiii de egalitate tuturor statelor fr nici un fel de difereniere.

2. Principiul autodeterminrii

Principiu nou al D.I.P., consacrat dup cel de-al doilea Rzboi Mondial. E cuprins att n Charta O.N.U. ct i n Pactele internaionale privind Drepturile fundamentale ale omului 1966 i n Actul final de la Helsinki, 1975.

E o continuare a principiului naionalitilor, aprut n sec. XIX, proclamat de revoluiile burgheze din 1848. Potrivit lui, popoarele asuprite au dreptul de a-i hotr singure soarta.

Drepturi:

Dreptul popoarelor de a-i constitui un stat propriu independent. Caracterul legitim al acestei lupte Obligaia organizaiilor internaionale de a sprijini lupta popoarelor n procesul de autodeterminare. Dreptul popoarelor care lupt pentru autodeterminare ca ele s fie recunoscute pe plan internaional i s se bucure de protecia dreptului internaional. Dreptul popoarelor care lupt pentru autodeterminare de a participa la conferine internaionale, la organizaii internaionale, de a stabili relaii oficiale cu alte state. Dreptul de a-i hotr singure sistemul social, politic pe care vor s-l mbrieze. Dreptul de a-i folosi bogiile naturale n mod liber.Aceste drepturi la au doar popoarele asuprite nu i minoritile naionale.

3. Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state (neimixtiunii, neinterveniei)

Unul din principiile vechi ale D.I.P.

Sec. XVII Hugo Gotius, De iure belli ac pacis

Este consacrat n Pactul Societii Naiunilor, reafirmat de Charta O.N.U.

Presupune dreptul statelor de a-i exercita atribuiile suveranitii lor fr nici un amestec din afar, precum i obligaia corelativ de a se abine de la orice act de natur s tirbeasc sau s mpiedice suveranitatea altui stat.

E o garanie juridic a suveranitii statelor i a dreptului popoarelor la autodeterminare.

Principiul neinterveniei se aplic i n cazul conflictelor neinternaionale (rzboaie civile) iar dac acest principiu e nclcat i un stat ter intervine ntr-un conflict armat neinternaional, conflictul armat neinternaional se transform ntr-unul internaional.

n cazul rzboiului civil nu exist o codificare oficial ci una neoficial, fcut de Institutul de drept Internaional n 1975, care definete rzboiul civil.

Rzboiul civil e considerat a fi un conflict armat cu caracter neinternaional, aprut pe teritoriul unui stat i la care particip fie guvernul existent al statului pe de-o parte i una sau mai multe micri insurecionale pe de alt parte care lupt pentru rsturnarea guvernului sau a regimului social, politic ori economic sau pentru secesiunea sau autonomia unei pri din teritoriul acelui stat, fie dou sau mai multe grupri armate dintr-o ar, care n lipsa unui guvern i disput autoritatea n stat.

Rezult c nu poate fi considerat rzboi civil o rzmeri dintr-o ar, tulburrile locale, nici conflictele armate ntre entitile politice separate printr-o linie de demarcaie i care au existat mai mult timp ca state separate i nici lupta popoarelor pentru autodeterminare.

Aceast definiie a fost preluat din Protocolul de la Geneva din 1977. Se refer la protecia victimelor n cazul conflictelor armate neinternaionale.

Codificarea neoficial capt o accepiune juridic.

n 1976 Institutul de Drept Internaional a adoptat o rezoluie care face o serie de precizri:

Obligaii:

Obligaia statelor tere de a se abine de la acordarea de ajutor forelor aflate ntr-un rzboi civil, n special trupe care s participe la ostiliti.

Obligaia statelor tere de a nu tolera pe teritoriul lor de fore militare regulate sau neregulate care s participe la ostiliti ntr-un rzboi civil.

Obligaia statelor tere de a nu permite furnizarea de arme sau de alte materiale de rzboi combatanilor dintr-un rzboi civil.

Obligaia statelor tere de a nu acorda ajutor economic sau financiar combatanilor.

Obligaia statelor tere de a nu permite uneia din prile aflate ntr-un rzboi civil s foloseasc teritoriul su ca baz militar, de refugiu sau de aprovizionare.

Obligaia statelor tere de a nu furniza informaii militare.

Drepturi ale terilor:

S acorde prilor implicate ntr-un rzboi civil ajutor umanitar.

S permit trecerea pe teritoriul su a unui astfel de ajutor umanitar.

n cazuri autorizate de O.N.U. pot s acorde ajutor tehnic sau economic nemilitar combatanilor.

4. Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora

Pn n 1928 dreptul internaional public era un drept al pcii i al rzboiului. Dup 1928 devine doar un drept al pcii. Acest principiu a fost consacrat prin Pactul General de renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale a statelor, semnat la Paris la 27-08-1928, Pactul General de renunare la rzboi Pactul Briand- Kellog. Charta O.N.U. adaug n plus c i ameninarea cu fora este interzis n relaiile internaionale. Actul final de la Helsinki din 1975 precizeaz i dezvolt acest principiu. El prevede:

Obligaii:

Nici un considerent nu poate fi invocat drept o justificare pentru a recurge la for sau la ameninarea cu fora.

Satele trebuie s se abin de la orice act care constituie o ameninare cu fora sau o folosire a ei direct sau indirect n relaiile cu alt stat.

S se abin de la orice desfurare de fore, de la orice manifestare de for care are ca obiectiv ameninarea altui stat n scopul de a-i ngrdi suveranitatea.

S nu recurg la represalii bazate pe for.

S nu soluioneze diferendele internaionale prin for.

Prin prisma Actului final de la Helsinki din 1975 rezult c prin for se nelege nu numai for armat, ci orice act de constrngere economic sau politic exercitat mpotriva altui stat. Constituie i aciunile militare terestre, maritime sau aeriene sau propaganda de rzboi folosit mpotriva altui stat.

Acest principiu se aplic nu numai statului ci i n zone nesupuse niciunei suveraniti.

Exemplu: Marea liber Convenia asupra mrii, 1982

Zona internaional a spaiilor submarine, spaiul extraatmosferic i corpurile cereti Tratatul spaial din 1976 i Acordul privind activitatea statelor pe Lun i pe celelalte corpuri cereti din 1979.

Prima ncercare de definire a agresiunii n D.I.P. a fost ntreprins n perioada interbelic i s-a finalizat n 3 convenii Londra, 3-5 iul. 1933. Aceste convenii au proclamat principiul anterioritii n timp. Este agresor statul care ntreprinde primul o aciune n for.

Sunt considerate agresiuni:

Declaraiile de rzboi fcute altui stat.

Invadarea cu fore terestre, maritime sau aeriene a teritoriului altui stat.

Atacarea de ctre forele armate terestre, navale, aeriene, cu sau fr declaraia de rzboi, a teritoriului unui stat.

Blocada naval a coastelor sau porturilor unui stat.

Sprijinul acordat unor bande armate aflate pe teritoriul unui stat pentru invadarea altui stat.

Refuzul statului de a lua msuri mpotriva acestor bande n cazul n care statul invadat cere acest lucru.

Aceste convenii definesc agresiunea doar cu privire la conflictele internaionale.

La 5 iul. 1933, la Londra, se mai semneaz un protocol adiional care prevede c nici unul din actele de agresiune nu poate fi justificat de situaia extern a unui stat sau de purtarea internaional a altui stat.

Comitetul Special pentru Definirea Agresiunii, care i-a desfurat activitatea ntre 1850 i 1974 s-a orientat pe dou direcii n acest proces de definire.

a) Unii au susinut c trebuie definit doar agresiunea armatb) Alii au susinut c trebuie dat o definiie mai cuprinztoare care s cuprind i agresiunea economic i ideologic.

n final au fost dat definiia doar agresiunii armate folosirea forei de ctre un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau independenei politice a altui stat, indiferent de forma n care se manifest aceast agresiune sau n orice alt manier incompatibil cu Charta O.N.U.

Alte posibiliti de agresiune:

Bombardarea de ctre forele armate a teritoriului altui stat. Invadarea (chiar i provizorie) a teritoriului altui stat sau orice ocupaie militar sau anexare, prin folosirea forei, a teritoriului unui stat. Folosirea forelor armate care staioneaz pe teritoriul unui stat, contrar acordului care exist cu acel stat care a permis staionarea sau prelungirea perioadei de edere pe acel teritoriu dup expirarea acordului. Cnd un stat pune la dispoziia altui stat o parte din teritoriul su i admite ca acesta din urm s comit un act de agresiune mpotriva unui stat ter. Trimiterea de bande narmate sau mercenari pentru a comite acte de violena ndreptate mpotriva altui stat.

Agresiunea e considerat o crim mpotriv pcii internaionale i e limitat folosirea ei n 3 situaii:

(a) Dreptul la autoaprare al statului victim rspuns licit asupra statului care svrete o agresiune.

(b) Dreptul Consiliului de Securitate de a aplica msuri de constrngere mpotriva unui stat vinovat de nclcarea pcii i securitii internaionale.

(c) Folosirea forei n procesul de autodetrminare.

5. Principiul rezolvrii pe cale panic a diferendelor interanaionale-strns legat de principiul neagresiunii, ambele principii aprnd Prin Pactul Briand-Kellog din 1928;- este refirmat prin Carta ONU care prevdere n art. 2 pct. 3: Toi membrii organizaiei vor soluiona diferendele lor internaionale prin mijloace panice, astfel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia s nu fie puse n primejdie.

-obligaia prevzut de principiu este imperativ ns este i facultativ sub aspectul alegerii (opiunii) de ctre prile n conflict mijloacelor (procedurilor) panice de soluionare;-n caz de diferend statele au obligaia conform acestui principiu s-l rezolve pe cale panic prin recurgerea i la alte principii: egalitii suverane a statelor, justiiei etc.-coninutul principiului a fost reconfirmat i n Declaraia Adunrii Generale a ONU din 1992 privind reglementarea panic a diferendelor internaionale i care prevede urmtoarele: acionarea cu bun-credin n relaiile dintre state, rezolvarea diferendelor pe cale panic prin metode alese n mod liber de state, rapid i echitabil, utilizarea cu preponderen a intrumentelor regionale; au obligaia de a nu nceta procesul de rezolvare a conflictului prin mijloace panice, pot ncheia acorduri de reglementare panic a diferendelor.6. Principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale (pacta sunt servanda)-principiu aprut nc din antichitate, este consacrat de art. 2 pct. 2 din Carta ONU, art. 29 al Conveniei de la Viena din 1969;

-nu conscr doar o norm juridic ci este i o norm de moral internaional: obligaia de a respecta cuvntul dat, fidelitatea fa de angajamentele internaionale asumate de state i de celelate subiecte dip;

-se aplic tratatelor i cutumei; tratatele trebuie executate n spiritul i litera lor, fr folosirea unor metode ori mijloace incorecte (dolosive) de a ocoli executarea lor;-condiie esenial: pentru a se impune executarea cu bun-credin a obligaiilor asumate de state acestea trebuie s fie conforme cu dip (tratatele trebuie s fie licite);

Coninut: fiecare stat are obligaia dwe a ndeplini cu bun-credin obligaiile asumate conform Cartei ONU, cele care i incumb principiilor i normelor general recunoscute de dip i cele curpinse n tratatele la care este parte;7. Principiul cooperrii ntre state-principiu nou care prevede obligaia statelor de a coopera ntre ele n vederea meninerii pcii i securitii internaionale, favorizrii progresului i stabilitii economice internaionale;

-consacrat de art. 1 pct. 3 din Carta ONU;

-consacra drepturi i obligaii n favoare i respectiv sarcina statelor: dreptul de a participa la relaiile de cooperare cu celelalte state ale comunitii internaionale, pe baze bi i multilaterale i n orice domeniu de interes major; obligaie, statele sunt datoare s coopereze ntre ele pentru asigurarea pcii i securitii internaionale cu respectarea i a celorlalte principii ale dip i a celorlalte norme imperative:8. Principiul inviolabilitii frontierelor

- completeaz principiul integritii teritoriale a statului, interzicnd celorlalte state s atenteze mpotriva frontierelor altui stat. Frontierele unui stat pot fi modificate doar prin acord intervenit ntre state, acord realizat pe calea mijloacelor panice, de obicei a tratativelor.

-coninut: obligaia statelor de a se abine cum i n viitor de la orice atentat mpotriva acestor frontiere, de la orice creresau act de acaparare i uzurpare a ntregului sau a unei pri a teritoriului oricrui stat independent

-Actul final de la Helsinki prevede totui c frontierele pot fi modificate n conformitate cu prevederile dip, prin mijloace panice i prin acord

9. Principiul integritii teritoriale a statelor posibilitatea fiecrui stat de a folosi singur, exclusiv i absolut teritoriul statului.

Drepturi:

de a-i organiza administrativ, politic teritoriul dup bunul su plac de a stabili regimul juridic al persoanelor aflate pe teritoriul su s-i foloseasc liber bogiile naturale ale solului i subsoluluiObligaii:

de a nu viola teritoriul altui stat de a nu anexa cu fora o parte sa ntreg teritoriul altui stat de a nu exercita puterea sa asupra teritoriului altui stat11. Principiul respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale

este consacrat ca i principiu pentru prima oar prin Actul Final de la Helsinki din 1975 (document politic far caracter juridic), dei referirir la respectarea d.o. se regsesc i n Carta ONU ct i n celel dou Pacte privind d.o.din 1966; iniial nu a fost calificat ca i principiu fundamental ci a fost considerat ca principiu de ramur, aparinnd materiei populaiei n dip

-astzi respectarea d.o este un indicator necesar pentru a se consolida relaiile internaionale, condiie pentru aderarea statelor la noi forme de cooperare i integrare (ex. aderarea la Consiliul Europei, la Comunitile Europene/Uniunea European), la diferite foruri internaionale.PAGE 8