8

Politica extern a Romniei in perioada 1918-1920

Prof. Ionescu BogdanUnitatea colar: Liceul Tehnologic G.J.Cancicov

2015Politica extern a Romniei in perioada 1918-1920

Sfritul Primului Rzboi Mondial a marcat nu numai momentul in care cei mai multi dintre beligerani au decis sa pun armele jos, ci i ora de bilan al unei conflagraii fr precedent prin amploarea si complexitatea aciunilor militare, prin numrul victimelor, prin distrugerile materiale i spirituale, prin ritmul rapid de dezvoltare tehnologic, traumele populaiilor afectate. Data de 11 noiembrie 1918, ora 11 cnd armistiiul a devenit efectiv pe fronturile europene, nu a nsemnat ns aternerea linitei mult ateptate: lovitura de stat bolevic, urmat de Rzboiul Civil, micrile revoluionare din Europa mai ales Germania i Ungaria, rzboaiele din urmtorii 2 ani n care au fost implicate un numar mare de state prevesteau o initiere a pcii lent i o aezare dificil a noilor situaii internaionale.[footnoteRef:1] [1: Iosif Iulian Oncescu, Radu Florian Bruja, Istoria ntre mituri i realiti ale Romniei moderne, Editura Cerarea de Scaun, Targovite, 2010, p. 315.]

Pe plan intern , in martie 1918 au fost convocate doua Consilii de Coroan care dup lungi dezbateri au decis acceptarea pcii umilitoare, in locul ocuprii ntregului teritoriu al rii. Guvernul condus de Alexandru Marghiloman a purtat trtative de pace in perioada 9/22 martie - 24 aprilie / 7 mai 1918 n urma crora au semnat pacea de la Bucureti. Condiiile impuse Romniei au fost urmtoarele: Dobrogea urma s fie ocupat de Puterile centrale, Romniei permindu-i-se accesul la Marea Neagr prin intermediul unui drum comercial pn la Constana, Austro Ungaria i extindea stpnirea de-a lungul crestelor Carpailor 5600km2 de masive muntoase: Ceahlu, Raru, Parng, Negoiu i Caraiman, surprusurile de petrol si cereale din ar erau richiziionate de Germania coordonand i activitatea din antierele navale si industria lemnului. Germania a instituit controlul asupra economiei iar 2/3 din teritoriul romnesc era ocupat de armata Puterilor Centrale. Pacea semnat la 24 aprilie/7 mai 1918 micora suveranitatea Romniei ceea ce l-a determinat pe regele Ferdinand I s nu o sancioneze dei a fost ratificat de Parlament. Reprezentanii celor 4 puteri l-au susinut pe rege. In vara anului 1918, aliatii Germaniei capitulau rnd pe rnd iar balana nclina spre Antanta. In perioada 24 octombrie / 6 noiembrie 28 octombrie / 10 noiembrie, Romnia a cerut trupelor germane s prseasc ara, a declarat nul pacea si a reintrat in rzboi. A doua zi rzboiul s-a sfrit, Romnia gsindu-se in tabra nvingtorilor. Acest lucru i-a inlesnit procesul de ntregire naional.[footnoteRef:2] [2: Doru Dumitrescu (coord.) Mihai Manea, Marilena Bercea, Mirela Popescu, Maria Riiu, Rodica Pun, 101 momente din istoria Romnilor, Editura Media Alert, Bucureti 2013, p.173.]

In Primul Razboi Mondial au fost implicate toate statele in problema Dunrii. Dac n primii doi ani ai conflagraiei, atta timp ct Romnia a fost neutr, operaiile dee navigaie cu caracter internaional au putut continua n sectorul romnesc al fluviului i Comisia Europeana a Dunrii a putut s i urmeze cel puin n parte funciile, din august 1916, dup intrarea Romniei n rzboi i pn la sfritul acestuia, Dunrea a ncetat a mai fi un fluviu internaional deschis tuturor pavilioanelor, iar activitatea Comisiei Europene a fost dezorganizat (aceasta fiind deplasat de la Galai la Odessa). Tratatul de la Bucureti practic neaplicat prevedea nlocuirea Comisiei Europene a Dunrii printr-o nou Comisie Europeana n care nu mai erau reprezentate dect statele riverane danubiene sau cele deintoare a litoralului Mrii Negre. Prevederile tratatului privind pierderea de ctre Romnia a Dobrogei i a portului Constana, concesiile pe care ea ar trebui s ler fac n favoarea imperiului German i a monarhiei dualiste la Giurgiu i Turnu Severin, ori n toate porturile dunrene romneti n favoarea societilor de navigaie a acelorai imperii, prezenta vaselor militare strine n apele fluviale romneti au creat pentru Romnia cea mai grea situaie n privina stpnirii sectorului romnesc al fluviului ncepnd din 1877, leznd-o n drepturile ei suverane. nfrngerea Puterilor Centrale n toamna anului 1918 i prevederile Tratatului de la Bucureti, a creat alte greuti Romniei, Marile Puteri biruitoare cutnd s-i impun o autoritate excesiv asupra Dunrii, ceea ce a provocat un memoriu de protest al Romniei n 1919. n sfrit, dup negocieri intense s-a ajuns la o nou reglementare pentru problema Dunrii printr-o convenie semnat n 1921.[footnoteRef:3] [3: Dan Berindei, Politic extern i diplomai la nceputurile Romniei moderne, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2011, 208-209.]

Confruntat cu eecul n rzboi i cu efectele negative ale acestuia asupra vieii economice i sociale interne , Imperiul Austro-Ungar a recurs la ultima posibilitate de a evita prbuirea: la 27 septembrie 1918 mpratul Carol al V lea de Hasburg a cerut pace puterilor Antantei, propunnd organizarea imperiului pe baze federaliste. Manifestul mpratului din 3/16 octombrie 1918 care propunea popoarelor susintoare ideii imperiului transformarea statului ntr-o federaie de state autonome, a fost primit ns de naionalitile asuprite inclusiv de romni , cu un rspuns negativ. Propunerea mpratului nu mai era de mult timp un rspuns la aspiraiile lor, iar n funcie de situaia din diferite provincii aciunea romnilor a luat i ea proporiile unei revoluii naionale. Aceasta era parte a revoluiilor ce cuprinse imperiul Austro Ungar. [footnoteRef:4] [4: Ion Stanciu, Iulian Oncescu, Romnii n timpurile moderne reperele unei epoci, Editura Cetatea de scaun, Trgovite 2009, p.408-409.]

Afirmarea pe plan internaional a principiului autodeterminrii i a naionalitilor a deschis romnilor calea realizrii nzuinei lor. Realist, in funcie de condiiile concrete din fiecare provincie, acetia au fcut paii necesari i au trecut de la autonomie, prin independena naional, la unirea cu Romnia. Basarabia a fost prima care a deschis acest proces. Conducerea micrii naionale pentru obinerea autonomiei aparinea Partidului Naional Moldovenesc. Primul pas a fost dobndirea autonomiei aparinea Partidului Naional Moldovenesc. Primul pas a fost dobndirea autonomiei teritoriale, n urma desfurrii la Chiinu, n octombrie 1917, a Congresului ostailor moldoveni . Noul organ reprezentativ , constituit cu acest prilej, numit Sfatul rii, condus de Ion Incule , proclama ca o consecin fireasc a celor ntmplate formarea Republicii Democratice Moldoveneti la 1917, entitate politic cu drepturi depline a Republicii federale Ruse. Agravarea situaiei interne a noului stat ca urmare a dezintegrrii a armatei ruse, a determinat Consiliul Director, organul executiv al Sfatului rii s cear Romniei s intervin pentru restabilirea ordinii. Ca rspuns, guvernul bolevic al Rusiei Sovietice ntrerupea relaiile cu Romnia i i confisca tezaurul ce fusese transportat la Petrograd nainte de ocuparea Bucuretiului de ctre armata Puterilor Centrale. n aceast situaie s-a mai fcut un pas spre unire, prin declararea independenei acestei foste provincii ruseti la 24 ianuarie 1918. La scurt timp, pe 27 martie 1918, Sfatul rii cu majoritate de voturi hotra unirea Basarabiei cu Romnia. Organizai n Parlamentul de la Viena n Consiliul Naional Romn, deputaii bucovineni cereau la 9 octombrie 1918 dreptul la autodeterminare i secesiunea fa de Austro-Ungaria.. Disputele ntre deputaii romni i cei ucrainieni care ridicau pretenii la ocuparea nordului Bucovinei i-au determinat pe romni s se organizeze la Cernui n 14 / 27 octombrie. , ntr-o adunare naional. Aceasta se proclama Adunare Constituat i hotra unirea ntregii Bucovine cu celelalte provincii romneti din imperiu ntr-un stat naional. Conducerea acestei adunri aparinea Consiliului Naional care era la rndul su coordonat de un Birou executiv ce l avea n frunte pe Iancu Flondor. Agravarea relaiilor dintre romni i ucrainieni determina Consiliul naional s cear sprijinul armatei Romne. n aceste condiii la 12 noiembrie 1918, Bucovina i declara autonomia prin legea fundamental provizorie asupra puterii rii Bucovinei.. Discuiile purtate de conducerea Consiliului Naional cu reprezentanii guvernului roman conduceau la convocarea Congresului General al Bucovinei la 15/28 noiembrie 1918. Singurii care au refuzat s recunoasc acest act erau evreii i ucrainienii. Intensificarea micrii naionale n teritoriile romneti din imperiul Austro-Ungar a determinat formarea la Paris in 1918 a Consiliului Naional pentru Unitatea Romnilor, recunoscut de marile puteri, ce avea drept scop sprijinirea unirii acestor teritorii cu Regatul romn. n transilvania, intensificarea activitii politice a Partidului Naional Romn i Partidul Social Democrat determin aceste fore politice s proclame la Oradea, in 9septembrie/12 octombrie 1918, autodeterminarea romnilor. Declaraia adresat Parlamentului de la Budapesta avea semnificaia manifestrii independenei romnilor fa de imperiu. Acest prim Act era urmat de constituirea, in 17 /30 octombrie 1918 a Consiliului Naional Romn Central format din 6 membrii din fiecare partid, adic Partidul Naional Romn i Partidul Social Democrat. n acelai timp, romnii se organizau n consilii i grzi naionale. Deinnd puterea n ntreaga , la 9 noiembrie 1918, CNRC cerea prin declaraie ultimativ Ungariei ntreaga putere de guvernare. Aa c tratativele de la Arad desfurate n 13-15 noiembrie ntre reprezentanii CNRC i cei ai guvernului maghiar euau. n acelai timp, CNRC convoca pentru 18 noiembrie / 1 decembrie 1918, la Alba Iulia, o Adunare Naional a Romnilor, ce avea caracter de referendum i al crei rol era de a stabili statutul acestei provincii. La aceast adunare, la care participau 100.00 de oameni din ntreaga Transilvaniei, hotrrile aveau s fie luate de 1.228 de delegai alei. ntr-un entuziasm general, adunarea adopta decizia de unire a Transilvaniei cu Romnia care era nsoit i de un program de revendicri . Tot acum era ales Marele Sfat Naional cu caracter legislativ , care la rndul lui desemna Consiliul dirigent cu rol executiv condus de Iuliu Maniu, organe ce trebuiau s administreze provincia pn la unirea deplin. Prin acest ultim act se realiza formarea Romniei Mari.[footnoteRef:5] [5: Doru Dumitrescu (coord.) Mihai Manea, Marilena Bercea, Mirela Popescu, Maria Riiu, Rodica Pun p. 174-175.]

Marea unire a Basarabiei, Bucovinei i a Transilvaniei a fost marcat in istoriografie prin promulgarea urmtoarelor documente : Declaraia de unire a Basarabiei cu Romnia din 27 martie / 9 aprilie 1918, Decretul regal cu privire la hotrrea Sfatului rii din Chiinu (9/22 aprilie 1918), Declaraia de unire a Bucovinei cu Romnia de la 15/ 28 noiembrie 1918, Decretul- regal cu privire la hotrrea Congresului general al Bucovinei din Cernui (18 decembrie 1918), Rezoluia privind unirea Transilvaniei cu Romnia de la 18 noiembriei / 1 decembrie 1918, Decretul regal cu privire la hotrrea Adunrii Naionale din Alba Iulia (11 decembrie 1918).[footnoteRef:6] [6: Iulian Oncescu, Ion Stanciu, Emanuel Plopeanu, Texte i documente privind istoria modern a romnilor, vol II (1866-1918), Editura Cetatea de Scaun, Targovite, 2009, p. 290-294.]

La 18 ianuarie 1919, la Paris s-au deschis lucrrile Conferinei de pace la care au participat 27 de state, 4 dominioane i India. Preedinte al Conferinei a fost proclamat primul ministru al Franei, Georges Clemenceau, n calitate de reprezentant al rii gazda, ar de care puternica main de rzboi german s-a izbit ca de un zid. De la nceput, cele trei mari puteri europene nvingtoare (Frana, Anglia i Italia) au acceptat ca partener egal SUA, dei aceasta a intrat n rzboi n 1917 i pentru problemele din afara Europei, Japonia. edinele plenare au avut un caracter protocolar, hotrrile au fostr luate de cei patru: George Clemenceau, Thomas Woodrow Wilson, George David Lyold, Vittorio Emanuele Orlando. Dac preedintele Wilson, n ianuarie 1918 cnd nc se desfurau operaiuni militare promitea o diplomaie deschis cu participarea tuturor , practic lucrurile au evoluat altfel. Rusia sovietic nu a fost invitat. Aceasta a nceput s publice toate documentele secrete care compromiteau att arismul ct i celelalte mari puteri, artnd opiniei publice mondiale adevratele eluri pentru care s-a dus Primul Rzboi Mondial. Astfel cele patru mari au hotrt urmtoarele criterii dup care se va desfura Conferina de pace, mpriind statele participante in 4 categorii: Statele nvingtoare care aveau interese cu caracter general i aveau dreptul s participe la toate comisiile i ntrunirile: Frana, Marea Britanie, S.U.A., Italia i Japonia. Puterile beligerante care aveau interese cu caracter special i care participau la probleme ce le interesau direct: Belgia, Cehoslovacia, Grecia, Finlanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Serbia, Brazilia, dominioanele engleze i India, Cuba, China etc Din ultimele dou categorii fceau parte statele care rupseser relaiile diplomatice cu Quadrupla Alian, statele neutre i cele n formare. Puteau participa doar la edinele care se refereau direct la interesele lor, ori s i exprime dezideratele n scris. Ca organizare, toate problemele importante ale Conferinei erau rezolvate de Conciliul celor 4 (preedintele S.U.A., primii minitri ai Franei, Marii Britanii i Italiei) Reprezentanii celor 5 state : S.U.A., Frana, Marea Britanie, Italia Japomia aveau fiecare cte 2 delegai : 1 preedinte, 4 prim minitrii i 5 minitrii de externe care au format Consiliul celor 10. Acesta forma programul discuiilor, asculta revendicrile , studia i rezolva soluiile. Era secundat de un numeros grup de experi i i desfura activitatea coordonnd 52 de comisii. La edinele Consiliului celor 10 mai participau fr drept de vot, 2 interprei. Problemele curente erau rezolvate n Consiliul celor 5 format din cei 5 minitrii de externe ai Franei, Marii Britanii, Italiei, Japoniei, S.U.A. Cele 3 consilii erau n minile celor 5 state. Delegaia romn format din eful guvernului romn, Ion C. Brtianu, n calitate de prim delegat secund era nsoit de numeroi consilieri n calitate de experi politici, militari, economiti, Ion IC. Brtianu, spirit intrasingent dar lipsit de suplee, copleit de amintirile vii ale suferinelor prin care trecuse Romnia, a ntmpinat cu furie i amrciune, poziia celor 4 fa de Romnia i celelalte state.[footnoteRef:7] [7: Nicolae Ciachir, Istoria universal modern, volumul II (1789-1919), Editura Oscar print, Bucureti 1998, p.270-272]

Ion I. C. Brtianu a observat n cadrul conferinei c Romniei i se contestase dreptul de a avea un numr egal de delegai cu cei ai marilor puteri i nici mcar un numr egal cu cei ai Belgiei, Braziliei, Serbiei, astfel, Romnia a putut avea 2 delegai n comparaie cu celelalte puteri care aveau 3. Organizarea lucrrilor Conferinei s-a fcut astfel nct toate statele mici s-au crezut datoare s protesteze. n numele lor, Belgia a protestat urmnd apoi s se uneasc cu celelalte state. n faa protestul preedintele Conferinei a afirmat c fiecare stat are reprezentani n funcie de puterea sa militar. n cadrul conferinei s-au inventat definiii speciale pentru statele mici ca: state cu interese particulare, sau stater cu interese limitate. Delegaiile rilor mici au protestat spunnd c toate statele un interese particulare indiferent de puterea lor militar deoarece cele 5 puteri se reuneau n consiliul pentru probleme care le interesau, suprimnd astfel conferina. Se formaser i comisii pe probleme tehnice menite s rezolve orice problem ivit a cror decizii erau modificate n funcie de interesele celor 4 Mari puteri.[footnoteRef:8] [8: Gheorghe sbrn, Silviu Miloiu, Ion Stanciu, Iulian Oncescu, Documente privind istoria modern i contemporan a Romniei, Editura Cetatea de Scaun, Trgovite, 2006, p.167-168.]

Eforturile fcute de Ion I. C Brtianu, Arthur Vitoianu, Alexandru Vaida Voievod, generalul Coand, Take Ionescu, Nicolae Titulescu, Ion Cantacuzino i a altor romni au fost demne curajoase, aprnd cu ncpnare interesele rii, care pn la urm, au fost satisfcute n majoritate[footnoteRef:9] [9: Nicolae Ciachir, Istoria universal modern, volumul II (1789-1919), p. 272-273.]

Romniei, Iugoslaviei, Greciei li s-au recunoscut prin tratate dreptul de a alipi teritorii naionale din Monarhia Austro-Ungaria, mai ales c aceste ri nu cereau nimic n plus dei se aflau n tabra nvingtorilor, iar apariia statelor polonez i cehoslovac era fireasc.[footnoteRef:10] [10: Nicolae Ciachir, Istoria popoarelor din Sud-estul Europei n epoca modern (1789-1923), Editura Cetatea de Scaun , Trgovite, 2011, p.314.]

Btlia ce-a mare a dat-o Brtianu n legtur cu tratatul minoritilor, care l nsoea pe cel cu Austria. Marile Puteri, preocupate de situaia minoritilor naionale de pe teritoriul statelor succesoare Austro-Ungariei (n frontierele crora intraser teritorii ale fostei monarhii dualiste) i, n primul rnd de situaia minoritilor evreieti, au dorit s aib un drept de supraveghere asupra regimului aplicat acestor minoriti. n acelai timp, ele au vrut s i asigure avantaje economice prin includerea unor clauze privind comerul exterior i de tranzit. Deosebit de suprtoare pentru Romnia era referina din preambulul tratatului minoritilor (destinat s expliciteze art.60 al celui cu Austria) la faptul c n tratatul de la Berlin, independena regatului Romniei nu a fost recunoscut dect cu anumite condiii. Brtianu a protestat ferm impotiva acestor demersuri . El a refuzat condiii i limitri impuse doar statelor succesoare a Austro - Ungariei, nu i marilor puteri (de exemplu Marea Britanie refuzase principiul proteciei minoritilor ca incompatibil cu intinsul imperiu colonial). Premierul romn a relevat primejdia divizrii populaiei n romani si minoritari (care vor cuta protecie n afara granielor). Guvernul romn nu a dorit limitarea suveranitii naionale. Brtianu dorea ca minoritile s aib aceleai drepturi i liberti ca populaia majoritar. n imposibilitate de a face acceptat poziia Romniei, Brtianu a prsit Parisul i s-a angajat s duc o politic de rezistent mpotriva marilor puteri pn a demisionat la 12 septembrie. La 15 noiembrie, guvernul Alexandru Vaida- Voievod a primit un ultimatul a Consiliului suprem interaliat n care i se cerea s accepte in termen de 8 zile fr a pune condiii semnarea celor 2 tratate: al minoritilor i cu Austria. n cazul contrar urmnd a prsi Conferina de Pace iar relaiile diplomatice dintre Romania i Consiliu aveau s fie rupte. Alexandru Vaida Voievod avea s dezamorseze criza din relaiile dintre Bucureti i Paris obinnd unele reformulari ale textelor (dispariia referiri la recunoaterea ndependenei Romniei) i a semnat tratatele incriminate.[footnoteRef:11] [11: Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Ediia a IV-a Editura Univers enciclopedic gold, Bucureti 2011, p.302-304]

n cadrul tratatului de la Saint- Germain en Laye s-au fixat graniele cu Austria, Cehoslovacia, Iugoslavia, Romnia, aceasta din urm primind Transilvania, Banat, Criana, Maramureul strvechi teritorii romneti care se alipiser rii la 1 decembrie 1918. De altfel prin Pacea de la Trianon s-a consemnat n tratat un proces istoric deja realizat de ctre popoarele srb, croat, sloven, ceh i slovac. Ceilali doi parteneri ai Cvadrublei Aliane au isclit i ei tratate de pace , Bulgaria la Neiuly (noiembrie 1919), iar Turcia la Sevres (august 1920), Bulgaria ceda Greciei teritorii din Tracia apusean, iar Iugoslaviei unele pri din Macedonia. Grania cu Romnia rmnea cea stabilit prin Pacea de la Bucureti (1913), deci meninerea statu-quo-ului. Bulgaria era obligat s plteasc despgubiri de rzboi n valoare de 2250 milioane franci aur pltibili n 37 ani cu procent anual de 5%. Prin pozitia adoptat la Paris, Wilson i-a temperat pe Clemenceau, Lloyd i Orlando i a sprijinit majoritatea naiunilor care vroiau s triasc n state de sine stttoare. Iar constituirea Ligii Naiunilor, prin eforturile preedintelui Wilson, a fost un mare pas nainte n evoluia relailor internaionale, ca statele mici i mijlocii s fie ascultate de la aceast tribun Romnia, Iugoslavia i Grecia au fost active la dezbaterile privind la proiectul de statut al Societii Naiunilor. nc nainte de sistarea operaiunilor militare , diplomaia romneasc a condamnat admiterea Puterilor Centrale ca membre fondatoare a acestui for internaional, state care s-au dovedit agresoare i au dezlnuit rzboiul. Apoi i-au adus contribuia n diverse comisii n care se preciza egalitatea n drepturi a tuturor rilor care vor face parte din acest organism indiferent de mrimea lor, nu se vor ncheia tratate secrete, de a se reglementa legislaia muncii, astfel femeile puteau fii reprezentate n acest for. Societatea Naiunilor a fost folosit de ctre Marile Puteri n scopuri personale, chiar dac multe lucruri nu au fost rezolvate i agresorii nu au putut fi oprii sau temperai n diferite situaii, creearea acestui organism a fost un moment de cotitur n evoluia relaiilor internaionale . Prezena Romniei alturi de celelalte state mici i mijlocii, ca Iugoslavia, Grecia n rndul rilor fondatoare ale Societii Naiunilor subliniaz mutaiile petrecute n lume, n comparaie cu brigandajul Marilor Puteri din secolele precedente. Dac la congresele de la Viena, Paris, Berlin, Marile Puteri erau factotum, iar celelalte ri ateptau umile n anticamer, prin delegaii lor s-i expun memoriile, lucrurile au progresat. Este drept c securitatea bazat pe garania oferit de Societatea Naiunilor a fost fragil totui glasul Albaniei, Portugaliei i Romniei (diplomatul Nicolae Titulescu a fost preedinte a acestui for pentru dou legislaturi) sau a Finlandei ori Norvegiei au fost auzite i ascultate.[footnoteRef:12] [12: Ibidem, p. 318-319.]

O alta cale aleas de delegaia romneasc pentru a lupta cu scopul ndeplinirii intereselor rii a fost implicarea unor diplomai n masonerie. Documentele date publicitii n ultimii ani au dovedit c membrii ai delegaiei romne la Conferina de la Paris, n perioada n care intervenise o criz n relaiile rii noastre cu Marile puteri au recurs la aceast soluie. Iniierea n tainele francmasoneriei a celor 6 membrii din delegaie: Alexandru Vaida-Voievod, Voicu Niescu, Mihai erban, Gheorghe Crian, Traian Vuia i Caius Brediceanu a avut loc la 4 august 1919 la solicitarea lui Marcel Huart, Maestrul venerabil al Lojii Ernest Renan. Ceremonia s-a desfurat n regim de urgen ceea ce dovedete c putea contribui la facilitarea negocierilor ce urmau s aib loc la Paris. [footnoteRef:13] [13: Alexandru Popescu, Agenii mrturisii. Diplomaii i spionajul. O istorie universal, Editura Cetatea de scaun, Trgovite 2008, p.82. ]

Marea Adunare Naional de la Alba Iulia a ncheiat n 1918 procesul nceput n 1859, de creare a statului naional Romn. Mai puin tiut este c n lunile urmtoare, statul a trecut printr-o mare primejdie: Rusia Sovietic i Ucraina Sovietic nu acceptau unirea Basarabiei i a Bucovinei cu Romnia. La Kiev, n fruntea Consiliului Comisarilor Poporului, Lenin l numise pe bulgarul Christian Rakovski, adversar nverunat al Romniei, convins c o intervenie militar mpotriva acestei ri avea s se soldeze cu prbuirea regimului claselor exploatoare i instaurarea unei republici sovietice. n a II a jumtate a lunii ianuarie 1919 au avut loc in zona Hotinului incursiuni n dreapta Nistrului ale detaamentelor sovietice care au beneficiat de complicitatea unor localnici . Generalul Stan Poeta, comandantul brigzii 17 infanterie a fost ucis de simpatizani comuniti n apropiere de Atachi, jud. Soroca. Trupele de frontiera romneti au btut n retragere. A urmat o scurta perioad de pace, iar apoi, trupele sovietice au ocupat Hotinul la 23 ianuarie dup un atac in regiunea Hotin Atachi. La 1 februarie trupele romne reuesc s restabileasc ordinea in regiunea dup ce au purtat lupte grele. n Ungaria a fost instaurat regimul sovietic la 21 martie 1919, condus de Bela Kun comunist, originar din Transilvania. Republica soviet ungar crea pentru Romnia primejdia de a fi atacat din est i din vest, de Armata Roie sovietic i de cea ungar. Christian Rakovski dorea un atac sovieto-ungar impotriva Romniei convins c atacul va determina pe aceasta devin republic sovietic. Fa de diviziunile i ovielile Consiliului Suprem interaliat de la Paris i de ameninarea care plana asupra Transilvaniei, ca urmare a prezenei armatei ungare la Criana , naltul comandament romn a hotrt s treac la ofensiv . n 16 aprilie armata roman respinge un act ungar nocturn i strbat defileurile Munilor Apuseni, cteva zile mai trziu ocup oraele : Satu Mare, Carei, Salonta, Oradea Mare si continu ofensiva pn la Tisa (1 mai) pentru a crea un obstacol natural i astfel s asigure securitatea teritoriului. Racovski si Cicerin, comisarul poporului pentru afaceri strine n guvernul sovietic au trimis note ultimative guvernului romn , cernd evacuarea trupelor romne din Basarabia i Bucovina la 1-2 mai. Moscova si Kievul coordonai de autoritile de la Budapesta pregteau o ofensiva militar menit s includ Romnia n sistemul sovietic. Pentru a testa rezistena trupelor romne i franceze aflate n Basarabia a fost pregtit o incursiune pe malul drept al Nistrului. . La 27 mai, trupele sovietice au trecut Nistrul i au ocupat Tighina dar au fost nevoii s se retrag cu pierderi grele, soldaii francezi nu i-au susinut aa cum sperau. Ofensiva forelor anticomuniste n Rusia, conduse de generalul A. I. Denikin, a pus capt ncercrilor de organizare a atacului sovieto-ungar impotriva Romniei. Dac frontul de est a cunoscut n urma desfurrii rzboiului civil din Rusia, un calm relativ, dup atacul de la Tighina, cel de vest a nregistrat o escaladare a confruntrii cu un final neateptat. ncurajat de succesele obinute impotriva Cehoslovaciei, guvernul ungar a hotrt s treac la ofensiv pe frontul romnesc de la Tisa.pe linia de demarcaie din Criana. Ignornd ndemnurile ale Consiliului Suprem interaliat ca trupele romne s nu nainteze, Brtianu i naltul Comandament erau decii s mearg pn la capt n confruntarea romno-ungar. Decizia avea o dubl motivaie : de securitate i de prestigiu. Pn n ajunul cderii sale, Bela Kun nu a abandonat sperana c Romnia poate fi eliminat din lupt prin atacul sovieto-ungar i a pastrat contactul telegrafic cu Lenin n acest scop, relaiile cu Racovski au fost tensionate. Ameninarea unui rzboi pe 2 fronturi exista atta timp ct Budapesta i Moscova formau o alian roie, de aceea Bela Kun trebuia nlturat. Armata Romn era susinut i de fosta putere politic. Cderea regimului lui Bela Kun nu a nsemnat dect diminuarea pericolului de la frontiera vestic. [footnoteRef:14] [14: Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn,Ediia a II-a, Editura Univers enciclopedic, Bucureti 1999, p. 281-286.]

Subiectul Basarabiei la Conferina de pace de la Paris din 1919-1920 a fost tratat n contextul relaiilor diplomatice romano-sovietice din perioada interbelic. Discursul istoriografic romnesc se reducea la btlia diplomatic, mpotriva atitudini intrasingente i agresive a Rusiei Sovietice, fr a scoate n evidena existena unei contra-balane a forelor proruse i a evalua ponderea acesteia. Rusia a criticat poziia Romniei i regimul instaurat in Basarabia dup unire, la naltul For. Eforturile de rentoarcere a Basarabiei n albia Rusiei, depuse de emigraia rus stabilit n capitalele europene i coordonate de reprezentantii delegaiei basarabene, la Paris au fost ignorate sau prezentate ca nesemnificativ. Cu toate acestea, n perioada interbelic, diplomaia sovietic i-a construit ce-a mai mare parte a argumentelor privind statutul Basarabiei n baza raionamentelor formulate de reprezentanii emigraiei ruse, fr a recunoate acest fapt. Situaia diplomaiilor rui n perioada Conferinei de Pace a fost una dubl. Forul internaional trebuia s soluioneze soarta statelor ca urmare a rzboiului iar interesele Rusiei trebuiau s fie reprezentate . n situaia n care guvernul provizoriu nu mai exist, iar guvernele antibolevice ale lui Kolceak i Denikin se aflau n conflict i nu aveau reprezentani recunoscui la conferin, diplomaii formali i-au asumat responsabilitatea s apere cauza Rusiei. Mesajul acestora era unul clar: bolevicii venii la putere n Rusia nu reprezentau doleanele populaiei. Dar faptul era deja svrit i Rusia a devenit o ar a Sovietelor, astfel nct trebuiau gsite mecanisme pentru a mpiedica recunoaterea guvernului bolevic. n urma discuiilor purtate ntre diplomai, s-a decis crearea unui organ care s substituie un guvern legal al Rusiei denumit Conferina politic rus format din ambasadorii rusi aflai n strintate. Activitatea Conferinei era finanat de Departamentul de Stat al S.U.A. . Conferina politic rus a ntreprins aciuni relativ modeste referitoare la Basarabia, innd cont de importana redus a acestei probleme n raport cu celelalte: susinerea micrii albe din interiorul Rusiei, eforturile privind nerecunoaterea guvernului sovietic, aciunile n vederea asigurrii suportului financiar din partea Aliailor, ntreprinderea de msuri pentru soluionarea altor dispute teritoriale i economice care vizau soarta Rusiei. Rusia a dorit conservarea hotarelor ruseti din 1914, obinerea reprezentrii oficiale a poporului rus la Conferina de Pace. Redactarea memoriilor adresate preedintelui Conferinei de pace a reprezentat forma de baz a intervenilor Conferintei politice ruse. Coninutul lor a artat c problema Basarabiei a fost abordat n rnd cu chestiunile teritoriale de la hotarul de Vest al fostului Imperiu Rus privind rile Baltice i Finlanda.[footnoteRef:15] [15: Adrian Bogdan Ceobanu, Paul Nistor (coord), , Diplomaie i destine diplomatice n lumea Romneasc, Editura Cetatea de Scaun, Targoviste, 2011, p. 113-115.]

Armistiiul de la Mudros, semnat la 30 octombrie 1918 pe crucitorul britanic Agamemnon, punea capt Primului Rzboi Mondial pentru otomani, ca stat nvins, dar data respectiv marca practic i sfritul Imperiului Otoman. Strmtorile i Instambulul au fost ocupate de ctre Antanta victorioas care preluasesub controlul su cile ferate, telegraful, radioul bncile, iar demobilizarea armatei i predarea flotei desfiinau orice autoritate otoman, att n provinciile periferice, ct i n Anatolia propriu-zis. Anglia ocupase Mosulul, francezii toat Cilicia, italienii prile sudice ajungnd pn la Konya, vechea reedin a selegiucizilor, iar trupele greceti Izmirul i prile din Anatolia, majoritatea acestor teritorii legiferate de ctre tratatul de pace de la Sevres (august 1920), scoase de sub jurisdicia otoman. Statul Otoman a fost cel mai afectat n urma ncheierii tratatelor de pace. Cu Germania s-a procedat mult mai blnd, iar Bulgaria pstra aceeai grani cu Romnia ca n 1914, Grecia preluase nite teritorii, pe care ea le obinuse de la otomani n septembrie 1915, i pierduse n Macedonia n favoarea Serbiei, un perimetru mic. Romnia ca stat nvingtor, a trimis la Instambul un nalt funcionar de la Ministerul de Externe, n 1919, Papacostea, n calitatea de comisar special al guvernului, pentru a proteja supuii romni i drepturile rii . ntr-o not redactat ctre nalii comisari ai Angliei, Franei, Italiei i S.U.A. i ntiina pe acetia de misiunea primit. Papacostea a descris situaia populaiiei ca fiind grea deoarece ei deineau o autoritate administrativ fictiv . ntr-un alt raport, Papacostea a descris situaia economic dificil, foametea care bntuia, ansa de a fi ajutai de americani ci fin i petrol, c sultanul calif era total discreditat, iar naltul comisdar grec i-a spus c Instambulul trebuie s revin regatului elen. La 17 martie 1919, ntr-o telegram cifrat, Papacostea a comunicat tirea c aproximativ 200 jandarmi cretani au debarcat la Constantinopol, populaia greac fcndu-le o mare manifestare de simpatie, iar la investigarea patriarhului, elenii au cerut anexarea oraului la Grecia. In aceast conjunctur disperat un general viteaz a dat dovad de abilitate politic i militar, de pruden extraordinar, att fa de ocupaie prezente n toat ara, iar prin eforturi supraomeneti, reuete s se impun n faa concetenilor . General cu nsuiri excepionale, iscusit, diplomat, ndrzne furitor de ar, Mustafa Kemal Ataturk. Preedinte al Congresului de la Erzerum (august 1919), al Congresului de la Sivas (sept.1919), preedinte al Societii pentru aprarea drepturilor din Anatolia i Rumelia, din nsrcinarea sa a fost convocat Adunmarea Naional de la Ankara, n martie 1920, astfel a nceput i rzboiul de eliberare naional. n calitate de preedinte a Marii Adunri Naionale i preedinte al Consiliului de Minitrii, ncepe organizarea armatei, iar pe plan extern propune Rusiei Sovietice stabilirea de relaii diplomatice i o alian. Semnarea Tratatului de la Sevres (1920) a fost un oc pentru ntreaga naiune turc, cci o parte din teritorii erau mprite, Instambulul pus sub controlul internaional, ara reducndu-se la un mic spaiu n interiorul Antaliei. Dei guvernul de la Instambul a semnat tratatul de la Sevres (aug 1920), Marea Adunare Naional de la Ankara l-a denunat, Mustafa Kemal a reuit s obin primul succes diplomatic, isclind cu Rusia, la 16 martie 1921, un tratat de prietenie, punnd capt vechilor conflicte dintre cele dou ri, prin lichidarea diferendelor financiare i anulrii capitulaiilor Imperiului Otoman. [footnoteRef:16] [16: Nicolae Chiachir, Istoria popoarelor din sud-estul Europei n Epoca Modern 1789-1923, .., p. 321-323]

Perioada 1918 -1920 a fost marcata de lupta diplomatic intens a Romniei pentru recunoaterea internaional a ntregiri statului romn. Diplomaii romni au fcut numeroase eforturi pentru ca marile puteri s recunoasc unirea, dei a fost obinut prin participarea la rzboi i aflndu-se n tabra nvingtorilor. ntregirea teritoriului romnesc fiind principalul motiv al rii pentru a participa la marele rzboi.

Bibliografie:1. Iosif Iulian Oncescu, Radu Florian Bruja, Istoria ntre mituri i realiti ale Romniei moderne, Editura Cerarea de Scaun, Targovite, 2010.2. Doru Dumitrescu (coord.) Mihai Manea, Marilena Bercea, Mirela Popescu, Maria Riiu, Rodica Pun, 101 momente din istoria Romnilor, Editura Media Alert, Bucureti 2013.3. Dan Berindei, Politic extern i diplomai la nceputurile Romniei moderne, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2011.4. Ion Stanciu, Iulian Oncescu, Romnii n timpurile moderne reperele unei epoci, Editura Cetatea de scaun, Targoviste 2009.5. Iulian Oncescu, Ion Stanciu, Emanuel Plopeanu, Texte i documente privind istoria modern a romnilor, vol II (1866-1918), Editura Cetatea de Scaun, Targovite, 2009.6. Nicolae Ciachir, Istoria universal modern, volumul II (1789-1919), Editura Oscar print, Bucureti 1998.7.Gheorghe Sbrn, Silviu Miloiu, Ion Stanciu, Iulian Oncescu, Documente privind istoria modern i contemporan a Romniei, Editura Cetatea de Scaun, Trgovite, 2006.8.Nicolae Ciachir, Istoria popoarelor din Sud-estul Europei n epoca modern (1789-1923), Editura Cetatea de Scaun , Trgovite, 2011.9. Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Ediia a IV-a Editura Univers enciclopedic gold, Bucureti 2011.10. Alexandru Popescu, Agenii mrturisii. Diplomaii i spionajul. O istorie universal, Editura Cetatea de scaun, Trgovite 2008.11. Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn,Ediia a II-a, Editura Univers enciclopedic, Bucureti 1999.12. Adrian Bogdan Ceobanu, Paul Nistor (coord), Diplomaie i destine diplomatice n lumea Romneasc, Editura Cetatea de Scaun, Targoviste, 2011.