Politica Politica europeană europeană de coede coeziuneziune

Elena BotezatuElena BotezatuCraiova, 11 decembrie 2006Craiova, 11 decembrie 2006

Context europeanContext european

• Art. 158 TEC - Angajament faţă de Art. 158 TEC - Angajament faţă de coeziune economică şi socialăcoeziune economică şi socială

• Promisiuni făcute noilor membrii, Promisiuni făcute noilor membrii, inclusiv RO şi BGinclusiv RO şi BG

• Agenda Lisabona – coeziunea, bază a Agenda Lisabona – coeziunea, bază a competitivităţiicompetitivităţii

• Disparităţi Disparităţi la nivel regional după la nivel regional după extindereextindere

MotivaţieMotivaţie

• Reducerea disparităţilor, promovarea Reducerea disparităţilor, promovarea creşterii economice şi a ocupăriicreşterii economice şi a ocupării

• Dezvoltarea durabilă Dezvoltarea durabilă • Sprijinirea celorlalte politici comunitareSprijinirea celorlalte politici comunitare

• În trecut: obiective limitate în timp, orientate În trecut: obiective limitate în timp, orientate geograficgeografic

• În viitor: obiectivul principal este dezvoltarea În viitor: obiectivul principal este dezvoltarea durabilă, politică permanentă, pentru toate durabilă, politică permanentă, pentru toate regiunileregiunile

PriorităţiPriorităţi

307.6 307.6 miliarde euromiliarde euro (35.7% (35.7% dindin total) total) alocate instrumentelor de coeziunealocate instrumentelor de coeziune

1. Convergenţă – 1. Convergenţă – 81.7 %81.7 %% din fondurile % din fondurile totaletotale

2. Competitivitate şi ocupare– 2. Competitivitate şi ocupare– 15.8 %15.8 %din din fondurifonduri

3. Cooperare regională – 3. Cooperare regională – 2.44 %2.44 %

Convergenţa - Convergenţa - 251.3251.3 mld euro mld euro

• Regiunile mai puţin dezvoltate (obiectivul Regiunile mai puţin dezvoltate (obiectivul 1) – sub 75% din media PIB/loc 1) – sub 75% din media PIB/loc

• De la 22% din populaţia UE-15 (2000 -De la 22% din populaţia UE-15 (2000 -2006), la peste 26% din populaţia UE-27 2006), la peste 26% din populaţia UE-27 (2007-2013), 78% din fondurile totale(2007-2013), 78% din fondurile totale

• Regiunile afectate de “efectul statistic” – Regiunile afectate de “efectul statistic” – 5,2% din UE 255,2% din UE 25

• Perioadă de tranziţie de 7 aniPerioadă de tranziţie de 7 ani• Sprijin mai mare faţă de O1Sprijin mai mare faţă de O1• Finanţare prin Finanţare prin Fondul de coeziuneFondul de coeziune

6.6

32.1

47.4

0.9

6.5 5.6

35.7

9.9

40.4

6.4

1.5

6.1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1A Competitiveness 1B Cohesion 2 Natural resources 3 Justice 4 Global role 5 Administration

2006

2013

New Budget Structure: Cohesion Policy gainsNew Budget Structure: Cohesion Policy gains2006 vs. 2013 in 2006 vs. 2013 in %%

Competitivitate şi ocupareCompetitivitate şi ocupare

• Buget: Buget: 48.848.8 mld euro - mld euro - 15.8 15.8 % din % din fondurile totale fondurile totale

• Finanţare 50:Finanţare 50: 50 între FEDR şi FSE50 între FEDR şi FSE

- Programe de competitivitate – FEDR- Programe de competitivitate – FEDR

- Programe de ocupare FSE- Programe de ocupare FSE

Competitivitate şi Competitivitate şi ocupareocupare

• Alocări la nivelul statelor membreAlocări la nivelul statelor membre• Concentrări tematic: CDI, mediu, Concentrări tematic: CDI, mediu,

accesibilitateaccesibilitate• Concentrări geografice: Concentrări geografice: • Zone industriale, urbane, ruraleZone industriale, urbane, rurale• Concentrări pe resurse: Concentrări pe resurse:

adiţionalitateadiţionalitate

Cooperare teritorialăCooperare teritorială

• 2.442.44 % % din buget, din buget, 7.5 7.5 mlmld.d. euro euro• Acoperire: cooperare Acoperire: cooperare

transfrontalieră – nou instrument transfrontalieră – nou instrument pentru politica de vecinătatepentru politica de vecinătate

• Cooperare transnaţionalăCooperare transnaţională• Cooperare interregionalăCooperare interregională• Crearea de reţele de oraşe şi regiuniCrearea de reţele de oraşe şi regiuni

ImplementareImplementare

• Simplificare Simplificare • Trei fonduri: FEDR, FSE, Fondul de CoeziuneTrei fonduri: FEDR, FSE, Fondul de Coeziune• Programe finanţate dintr-un singur fondPrograme finanţate dintr-un singur fond• Cadru nou de planificareCadru nou de planificare• - Politica de coeziune adoptată de Consili- Politica de coeziune adoptată de Consiliuu• - Strategii naţionale de Dezvoltare adoptate - Strategii naţionale de Dezvoltare adoptate

de fiecare statde fiecare stat• - Programe operaţionale naţionale / regionale- Programe operaţionale naţionale / regionale• Raportare anuală în faţa consiliuluiRaportare anuală în faţa consiliului• Simplificarea managementului Simplificarea managementului ffinanciarinanciar

Rezultate aşteptateRezultate aşteptate

• Creştere economică:Creştere economică: contribuţii majore la contribuţii majore la creşterea PIB, cu 10% în majoritatea noilor creşterea PIB, cu 10% în majoritatea noilor state membre, până în 2013(8.9% în state membre, până în 2013(8.9% în Polonia, mai mult de 10%în ţările baltice).Polonia, mai mult de 10%în ţările baltice).

• Productivitate:Productivitate: creşteri între 2.3% creşteri între 2.3% (Ungaria, Slovacia) şi 7% (Bulgaria; (Ungaria, Slovacia) şi 7% (Bulgaria; România).România).

• Ocupare:Ocupare: peste 2,5 milioane de noi locuri peste 2,5 milioane de noi locuri de muncăde muncă

ConcluziiConcluzii

• O nouă filozofie a politicii de coeziune: O nouă filozofie a politicii de coeziune: dezvoltare durabilă, echilibratădezvoltare durabilă, echilibrată

• Creşterea finanţăriiCreşterea finanţării• Trei priorităţi: convergenţă, competitivitate Trei priorităţi: convergenţă, competitivitate

şi ocupare, cooperareşi ocupare, cooperare• Toate regiunile sunt eligibileToate regiunile sunt eligibile• Orientare tematică: inovare, accesibilitate, Orientare tematică: inovare, accesibilitate,

mediumediu• Creşterea responsabilităţii statelor membreCreşterea responsabilităţii statelor membre