„„Păsările sunt un barometru al biodiversităţii. Protejarea habitatelor Păsările sunt un barometru al biodiversităţii. Protejarea habitatelor lor are deci o importanţă vitală. Biodiversitatea este o resursă lor are deci o importanţă vitală. Biodiversitatea este o resursă preţioasă iar irosirea ei este în detrimentul nostru.”,preţioasă iar irosirea ei este în detrimentul nostru.”,

Fostul comisar european pentru mediuFostul comisar european pentru mediu Stavros Dimas.Stavros Dimas.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI

Instrumente Structurale

2007-2013

Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională

Timişoara2 august 2011

PREZENTAREA Proiectului

„Elaborarea Măsurilor de Management şi Proiectarea Infrastructurii Suport pentru Promovarea Sitului NATURA

2000 ROSPA 0047 Hunedoara Timişană ”

Beneficiar:AGENŢIA REGIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI

TIMIŞOARA

PRO SPA 0047 Hunedoara TimișanăPRO SPA 0047 Hunedoara TimișanăUn proiect pentru comuniunea omului cu naturaUn proiect pentru comuniunea omului cu natura!!

www.sithunedoaratimisana.rowww.sithunedoaratimisana.ro

1.787.835 Lei1.787.835 Lei / 422 836 Euro

1.455.500 Lei1.455.500 Lei / 344 236 Euro

1.164.400 Lei1.164.400 Lei / 275 389 Euro

Proiect finanţat prin Programul Operaţional Sectorial „Mediu”Programul Operaţional Sectorial „Mediu”

Tipul asistenţei comunitare nerambursabile: Fondul Fondul European European dede Dezvoltare Regională Dezvoltare Regională

Perioada de implementare: 01 01 octombrie 2010 – 30 iunie 2013octombrie 2010 – 30 iunie 2013

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI Instrumente Structurale

2007-2013

Localizarea proiectului: Situl Natura 2000

“Hunedoara Timişană” este situat în judeţele Timiş şi Arad, la o distanţă de 24,1 km de municipiul Timişoara şi 14 km de municipiul Arad.

Se întinde pe o suprafaţă de 1536,7 ha, fiind compusă din patru perimetre amplasate pe partea dreaptă a DN 69 Timişoara-Arad, în zona localităţilor Orţişoara (jud. Timiş), Vinga (jud. Arad), Şagu (jud. Arad) şi Hunedoara Timişană (jud. Arad).

Zona este importantă datorită unui număr de 13 specii avifaunistice protejate conform legislaţiei internaţionale şi naţionale, menţionate în Anexa I a Directivei 79/409/CEE privind conservarea păsărilor sălbatice, situl reprezentând un loc ideal de cuibărire, iernare şi pasaj pentru aceste specii.

Colonia de vânturel de seară (Falco vespertinus) din situl Hunedoara Timişană, este estimată ca fiind cea mai importantă colonie din România şi a doua ca mărime din Bazinul Carpatic, fiind găzduită în cuiburile de cioară de semănătură, din pâlcurile de salcâm prezente în sit.

Formularul Standard Natura 2000 menţionează prezenţa a 60-72 perechi de vânturel de seară.

Se va crea un brand al sitului vizând în special specia avifaunistică de interes conservativ global FALCO VESPERTINUS (Vânturelul de Seară).

Pericole şi ameninţăria) Deranjarea păsărilor în timpul cuibăritului, distrugerea cuiburilor, a pontei sau a

puilor.

b) Depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice natură pe teritoriul sitului, precum şi în zona tampon a acesteia sau în imediata vecinătate.

c) Degradarea/dispariţia habitatelor datorită intensificării agriculturii – schimbarea metodelor de cultivare a terenurilor din cele tradiţionale în agricultură intensivă, cu monoculturi mari, folosirea excesivă a culturilor, efectuarea mecanizată a lucrărilor agricole.

d) Schimbarea habitatului semi-natural (fâneţe, păşuni), datorită reducerii semnificative/încetării activităţilor precum păşunatul sau cositul.

e) Utilizarea nejudicioasă a îngrăşămintelor chimice pe teritoriul sitului şi în vecinătatea acestora.

f) Arderea vegetaţiei (a miriştilor şi a pârloagelor).

g) Electrocutarea şi coliziunea cu liniile electrice.

h) Reducerea locurilor de cuibărit (descreşterea populaţiei de cioară de semănătură, dispariţia pâlcurilor de copaci, tăieri ilegale de arbori)

i) Vânătoarea în perioada şi zona locurilor de cuibărire a specilor de importanţă comunitară.

Impact antropic existent în sit

Obiectivele proiectului

Îmbunătăţirea statutului de conservare a speciilor de avifaună şi a habitatelor acestora

Creşterea gradului de informare-conştientizare a populaţiei de pe raza teritoriului administrativ al localităţilor Şagu, Hunedoara Timişană şi Vinga din judeţul Arad şi Orţişoara din judeţul Timiş

Pregătirea unui Studiu de Fezabilitate privind construirea unui centru de vizitare a sitului Natura 2000 “Hunedoara Timişană”

Creşterea şi întărirea capacităţii instituţionale ARPM Timişoara privind managementul integrat al ariilor protejate, în vederea acumulării expertizei necesare exercitării custodiei sitului Natura 2000 Hunedoara Timişană şi gestionării durabile a sitului.

Activităţile proiectului Elaborarea studiului privind starea de conservare a

speciilor de interes comunitar şi a habitatelor acestora

Realizarea bazei de date spaţiale GIS (cartografiere)

Elaborarea şi avizarea planului de management al sitului

Proiectarea infrastructurii suport pentru promovarea ariei protejate

Campanii de informare – conştientizare şi asigurarea publicităţii proiectului

Creşterea şi întărirea capacităţii instituţionale ARPM Timişoara privind managementul integrat al ariilor protejate

Principalele rezultate aşteptate 1 Plan de management avizat de către autoritatea competentă 1 Studiu de Fezabilitate privind construirea unui centru de vizitare a sitului

Natura 2000 “Hunedoara Timişană” 500 elevi şi preşcolari conştientizaţi cu privire la conservarea biodiversităţii

zonei 2500 persoane informate şi conştientizate cu privire la conceptul Natura

2000 şi necesitatea respectării măsurilor de conservare 1500 vizitatori informaţi şi conştientizaţi cu privire la conservarea

biodiversităţii zonei şi oportunităţile Natura 2000 1 website al sitului 1 film documentar Realizarea de materiale informative, de conştientizare şi de promovare Sesiuni de instruire:

Planificarea şi managementul unei arii protejate (SPA-uri) Managementul vizitatorilor Proiectarea ariilor protejate conform conceptului de durabilitate Ariile protejate şi sectoarele cheie ale politicii publice Conservarea habitatelor şi speciilor de interes comunitar Monitorizarea stadiului de conservare a habitatelor naturale si a

speciilor avifaunistice de interes comunitar şi naţional

PROGRESUL PROIECTULUI: octombrie 2010 – iulie 2011

S-au finalizat 7 proceduri de achiziţii publice, fiind încheiate 7 contracte:

2 de furnizare pentru bunuri necesare funcţionării UIP, realizate fizic și valoric 100%.

1 contract publicare comunicat de presă semnare contract, realizat fizic și valoric 100%.

1 contract de prestări servicii pentru realizarea pag web a Sitului NATURA 2000 ROSPA 0047 Hunedoara Timişană, realizat fizic 65% / realizat valoric 46,27%.

1 contract pentru „Servicii de realizare a planului de management şi studiilor necesare în vederea elaborării acestuia.” - realizat fizic 27% / realizat valoric 0%.

1 contract pentru „Servicii pentru organizare de evenimente şi tipărire materiale informative” - realizat fizic 48% / realizat valoric 60%.

1 contract pentru „Servicii de realizare a bazei de date spaţiale SIG”. - realizat fizic 12% / realizat valoric 0%.

Valoarea totală a contractelor Valoarea totală a contractelor încheiateîncheiate: 706.908,4 RON / : 706.908,4 RON /

165.081 Euro 165.081 Euro ( ( în procent deîn procent de 39,04% 39,04% din din

valoarea totală a proiectului valoarea totală a proiectului ).).

Valoarea totală a plăților este deValoarea totală a plăților este de ~ 175.500 RON / 40.984 Euro ( ~ 175.500 RON / 40.984 Euro ( în procent deîn procent de ~ 10% ~ 10% din valoarea din valoarea

totală a proiectului )totală a proiectului )..

Valoarea totală solicitată și Valoarea totală solicitată și rambursată este de 5rambursată este de 59.1629.162,,0606

RON / 13.168 Euro RON / 13.168 Euro ( ( în procent deîn procent de ~ 4% ~ 4% din din

valoarea eligibilă a proiectuluivaloarea eligibilă a proiectului ). ).

Stadiul contractelor încheiate

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bunuri UIP Publicarecomunicat de

presa

Pag WEB Plan demanagement

Realizaremateriale

informative siorganizareevenimente

SIG

Fizic

Fizic

Valoric

Nu există întârzieri raportate la obligațiile contractuale !!!Nu există întârzieri raportate la obligațiile contractuale !!!

contractorii respectă graficele de activități asumate

ARPM Timișoara respectă obligațiile contractuale privind plata serviciilor prestate de către contractori

Rezultate obţinute aferente contractelor încheiate:

Dotare UIP cu logistica necesară funcţionării: mobilier, echipamente IT si de telecomunicaţie, consumabile necesare desfăşurării activităţii UIP,

Înregistrarea domeniului www.sithunedoaratimisana.ro, crearea și optimizarea structurii website-ului și introducere de conținut,

Realizarea și tipărirea a 14 tipuri de materiale informative și de conștientizare,

Realizarea materialelor promoționale,

Organizarea conferinței de presă pentru lansarea proiectului

Publicarea a 4 comunicate de presă

2 workshop-uri organizate pentru factorii interesați

Organizarea a 6 evenimente destinate elevilor și preșcolarilor (3 ecologizări, 1 concurs, 1 Atelier de lucru și 1 drumeție)

1 Raport intermediar privind starea de conservare a speciilor avifaunistice și a habitatelor specifice.

REZULTATE OBŢINUTE ÎN MANAGEMENTUL PROIECTULUI (aferente atribuţiilor membrilor UIP)

Constituirea UIP prin Decizia Reprezentantului legal al ARPM TimişoaraConstituirea UIP prin Decizia Reprezentantului legal al ARPM Timişoara Planificarea tehnică a proiectuluiPlanificarea tehnică a proiectului Elaborare, aprobare, revizuire:Elaborare, aprobare, revizuire:

Procedura de Organizare şi Funcţionare UIP – 2 reviziiProcedura de Organizare şi Funcţionare UIP – 2 revizii Fişele Postului pentru membrii UIP – 1 revizieFişele Postului pentru membrii UIP – 1 revizie Procedura de autorizare plăţiProcedura de autorizare plăţi – 1 revizie – 1 revizie Procedura de contabilitate, inclusiv monografia contabilă pe baza căreia Beneficiarul va înregistra Procedura de contabilitate, inclusiv monografia contabilă pe baza căreia Beneficiarul va înregistra

operaţiunile proiectuluioperaţiunile proiectului – 1 revizie – 1 revizie Procedura de efectuare plăţiProcedura de efectuare plăţi – 1 revizie – 1 revizie Procedura de întocmire a Cererilor de RambursareProcedura de întocmire a Cererilor de Rambursare – 1 revizie – 1 revizie Procedura de recuperare creanţe bugetare Procedura de recuperare creanţe bugetare – 1 revizie– 1 revizie Procedura de arhivare a documentelor financiar-contabile – 1 revizie.Procedura de arhivare a documentelor financiar-contabile – 1 revizie.

6 Cereri de rambursare6 Cereri de rambursare 8 Convenţii de parteneriat încheiate cu 3 autorități publice locale, 3 universități, 1 8 Convenţii de parteneriat încheiate cu 3 autorități publice locale, 3 universități, 1

instituție și 1 ONGinstituție și 1 ONG 15 Protocoale de colaborare încheiate cu unităţi de învăţământ de pe teritoriul 15 Protocoale de colaborare încheiate cu unităţi de învăţământ de pe teritoriul

administrativ al localităţilor situate în arealul sitului.administrativ al localităţilor situate în arealul sitului. 6 comunicate de presă aferente activităților educative organizate6 comunicate de presă aferente activităților educative organizate 1 comunicat de presă semnare contract1 comunicat de presă semnare contract 1 comunicat de presă conferința de lansare1 comunicat de presă conferința de lansare 2 comunicate de presă workshop-uri2 comunicate de presă workshop-uri 9 Rapoarte de progres lunar9 Rapoarte de progres lunar 9 Ședințe de progres lunar9 Ședințe de progres lunar Concepție și mesaje pentru 14 tipuri de materiale informative și 4 tipuri de Concepție și mesaje pentru 14 tipuri de materiale informative și 4 tipuri de

materiale promoționalemateriale promoționale Conceptele aferente celor 9 evenimente organizateConceptele aferente celor 9 evenimente organizate 7 proceduri de achiziții publice derulate și finalizate7 proceduri de achiziții publice derulate și finalizate Evidență distinctă financiar – contabilăEvidență distinctă financiar – contabilă Actualizare informații conținut websiteActualizare informații conținut website

Probleme întâmpinate în implementare :

Deşi cheltuielile privind salarizarea personalului UIP sunt cheltuieli eligibile şi au fost aprobate în bugetul proiectului, nu s-au alocat sumele solicitate pentru personalul UIP cu statut de funcţionar public, care implementează proiectul.

Lipsa motivării financiare, având în vedere că implementarea proiectului încarcă suplimentar atribuţiile curente ale fiecăruia, iar retribuirea este similară cu cea a personalului care nu face parte din UIP, duce la nemultumiri şi uneori la depăşirea fără intenție a termenelor asumate pentru activităţile proiectului.

Modalitatea obţinerii sumelor necesare pentru plăţile aferente proiectului este greoaie şi poate pune în pericol respectarea clauzelor contractuale asumate de către ARPM Timişoara în relaţia cu contractorii.

Există neconcordanţe între necesităţile previzionate și emiterea facturilor de către contractori în condiţiile contractuale, pentru că, nu întotdeauna se pot corela cu data fixă la care se solicită deschiderile de credit.

Particularitatea programului de finanţare POS Mediu care ne obligă să previzionăm şi să respectăm Programul de Rambursare privind rambursarea cheltuielilor eligibile.

Există obligaţia Beneficiarului de a solicita la rambursare cheltuielile eligibile, în termen de 30 de zile de la plata facturii.

SOLUȚII

1. ARPM Timişoara si-a luat o marjă de siguranţă privind plata facturilor în termen de 60 de zile de la emiterea acestora pentru contractele încheiate până în prezent.

2. S-au făcut demersuri pentru obținerea salariilor membrilor UIP, către:

ANPM MMP ANFP ITM Timiș

3. Se are în vedere la încheierea contractelor, corelarea Graficului de plăți cu cerințele și regulile impuse de ANPM pentru deschiderile de credite, fiind astfel posibilă și previzionarea cât mai fidelă a rambursărilor lunare.

www.sithunedoaratimisana.ro

Comuna VINGAComuna VINGA

Comuna ORȚIȘOARAComuna ORȚIȘOARA

Comuna ȘAGUComuna ȘAGU