Politica Bugetar

4

Click here to load reader

Transcript of Politica Bugetar

Politica bugetar-fiscal, fiind parte component a politicii economice a rii,reprezint prghie efectiv n reformarea economiei

Politica bugetar-fiscal, fiind parte component a politicii economice a rii,reprezint prghie efectiv n reformarea economiei. Aceast politic influeneaztoate sferele vieii: economic, politic, social. Prin intermediul ei, se formeaza resursele financiarealestatului,serealizeazpoliticasocial,sestimuleazactivitatea investitional etc. Mecanismul bugetar-fiscal asigur influen dubl asupra proceselor economice: n primul rnd, majornd cheltuielilebugetare ndomeniile prioritare i, n al doilea rnd, crend condiii de acumulare a veniturilorprin intermediul sisiemului fiscal. Folosind instrumentele politicii bugetar-fiscale,statul realizeaz reformele pe care e axat strategia de dezvoltare social-economic arii. Un sistem fiscal perfect reprezint una din cele mai complicate sarcini alepoliticii economice a statului, nu doar pentru rile n tranziie, dar i pentru celedezvoltate. Pede parte, politica fiscal trebuie sasigure resurse financiare pentruexistena statului, pe de alt parte, impozitele trebuie s creeze agenilor economieicondiii favorabile pentru activitate. Oricestatseconfruntpermanentcunumeroaseiputernicefenomenenegative precum inflaia i recesiunea. Preocuprile pentru gsirea soluiilor prin care ssa m eninsub controlexceselecicluluieconomicsuntdeceamaimareimportan pentru orice stat. Soluii importante pe aceast linie au fost oferite de Keynes i adepii si, acestea constnd n folosirea politicilor fiscale i monetare.Inflaia, recesiunea, dezvoltarea economic pot fi influenate printr-o politic fiscal i monetar adecvat. Politica fiscal a Guvernului const n puterea de a percepe impozite i de acheltui. Ea se manifest, n practic, prin bugetul de stat care cuprinde partea devenituri i pe cea de cheltuieli.Politica bugetar-fiscal n Moldova se afl permanent n centrul ateniei opiniei publice, fapt determinat de importana acesteia ca parte component a politicii economice i de criticile la adresa ei din partea diferitelor organe ale puterii, organizaii obteti i internaionale, micri politice, mijloace de informare n mas. Anume n politica bugetar-fiscal, ca n nici o alt politic, se reflect n modul cel mai pregnant interesele diferitelor grupuri sociale.

Politica bugetar-fiscal a Moldovei este parte integrant a securitii economice i politicii financiare a statului. n 1991-1996 Moldova a trecut printr-o recesiune economic acut. n 1997 s-a produs o schimbare radical n dezvoltarea economic a Moldovei care a adus o cretere economic modest n producia industrial a rii i a marcat nceputul unei perioade de redresare economic general.

Criza financiar din Rusia din 1998 a afectat economia Moldovei n mod dramatic blocnd exporturile moldoveneti de produse industriale i agricole. Acest fapt a avut un impact negativ asupra indicatorilor macroeconomici i bugetari ai Moldovei. Cu toate acestea, n 1998 a aprut o tendin pozitiv a unor rate de venituri mai nalte dect cele de cheltuieli. Dei datorit acestei tendine pozitive deficitul bugetar a sczut n mod semnificativ n 1998, datoria de stat i cea extern nu au fost reduse.

Din 1992 Moldova a contractat sume enorme de credite externe de la diverse organisme internaionale pentru a acoperi deficitul bugetar i a deservi datoria extern. Acumularea datoriilor a dus n 2001 la incapacitate de plat tehnic ceea ce a determinat guvernul de atunci s reealoneze datoria public extern. Datoria intern public a crescut i ea, administrarea ei fiind n prezent parte integrant a politicii bugetar-fiscale a statului.

Aadar, politica bugetar-fiscal a statului a avut drept scop principal stabilirea unui regim fiscal care ar fi multiplicat profiturile, inclusiv cele publice, meninnd o presiune fiscal rezonabil, minimalizat evaziunile fiscale prin combaterea activitilor economiei subterane, optimizat structura cheltuielilor publice n vederea crerii unor oportuniti noi de profituri sociale i reducerea cheltuielilor bugetare neautorizate.

n concluzie, se poate afirma c Republica Moldova timp de 10 ani ai dezvoltrii sale ca stat independent a parcurs toate fazele unui ciclu economic. Aciunile ntreprinse pe parcurs n domeniul colectrii veniturilor i finanrii activitilor statului dau dovad de prezena unei politici bugetar-fiscale, nu ntotdeauna echilibrate i bine determinate, ceea ce a creat ascensiuni i recesiuni n diferite perioade restrnse de timp, ns admisibile pentru perioada de tranziie la alt sistem economic.

n recomandri pentru viitor autorii menioneaz c n afar de promovarea unor reduceri n cheltuieli, politica bugetar-fiscal trebuie s urmreasc o cretere sistematic a eficienei cheltuielilor. Este necesar operarea unui set de msuri n vederea raionalizrii cheltuielilor i planificrii publice pe lng relaxarea fiscal. n politica veniturilor este necesar raionalizarea regimului fiscal. La fel de important este elaborarea unei strategii integrate de administrare a datoriei publice.