Politica Agricola Comuna Dupa 2013 - Posibila Configuratie Din Perspectiva Romaniei

8/8/2019 Politica Agricola Comuna Dupa 2013 - Posibila Configuratie Din Perspectiva Romaniei

1/16

Ministerul Agriculturii i Dezvolt rii Rurale

o ca gr co omun up2013 posibila configura ie din perspectiva

ucure , apr e


2/16

Principalele subiecte

Dinamica i structura bugetului PACp n n

Tipologia viziunii asupra bugetuluiPAC dup 2013 in Statele MembreCare ar trebui s fie ozi ia Romniei?

2


3/16

Dinamica cheltuielilor cu Politica Agricol

Comun i a onderii acestora n bu etul UEcheltuieli anuale preturi curente

In ultimii 20 de ani ponderea cheltuielior cu PAC in bugetul UE a scazut de la 75% la 44% si probabil va ajunge la 39% in 2013cu toate ca in aceasta perioada UE s-a extins de la 10 la 27 state membre, ca efect al reformelor si cresterii ponderii altor politici

3

Sursa :http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/graphs/graph1_en.pdf Pentru perioada 1980 - 2006: DG Agriculture and Rural Development (Financial Reports); EU expenditure EuropeanCommission, DG Budget (2008 Financial report). From 2007 to 2013: EU Financial framework 2007-2013.


4/16

Dinamica i structura sprijinului acordat prin PACcheltuieli anuale in preturi constante 2007

Dinamica sprjinului si a structurii acestuia evidentiaza practic dinamica Politicii Agricole Comune: In anii 80 sprijinul s-a concentrat pe sprijinirea preturilor prin mecanisme de piata (preturi de interventie si subventii la

export) care au avut ca si consecinta supraproductia In 1992 -prima reforma .Mecanismele de piata s-au redus si au fost inlocuite cu plati directe. Sprijinirea preturilor a fostinlocuita cu sprijinul la producator si au crescut cheltuielile cu dezvoltarea ruralaIn 2003 este vizibil impactul reformei prin care platile directecuplate de productie s-au decuplat. Platile nu s-au mai facutpe ha sau cap de animal ci s-au platit functie de cat valoarea primita de un fermier intr-o anume perioada (referinta

4

s or ca ar c e u e e cu ezvo area rura a s-au mar o a a cu aces a re orma.Concluzie - cheltuielile cu PAC au inceput sa se stabilizeze si cu toate ca au avut loc extinderi repetate, valoareaacestora a scazut ca % in bugetul UE de la 0.5% din PIB la nivelul anilor 80 la 0.4% din PIB cat se inregistreza acum.

Sursa : http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/graphs/graph1_en.pdf CAP expenditure European Commission, DG


5/16

Principalele provoc ri pentru PAC pe termen mediu i

Securitatea alimentar n contextul unei cre teri previzibile ao ula iei de la 6 to 9 miliarde n n 2050 i im licit a cre terii

cererii pentru alimente, mai ales n rile cu economii emergente pefondul unui mediu nconjur tor din ce n ce mai s rac n resurse(sol, ap , energie)

climatice i degradarea mediului nconjur tor Criza economic i efectele acesteia care sunt adev rate provoc ripentru orice economie (cre terea omajului, diminuarea accesului la, ,A tept rile din ce n ce mai mari ale consumatorilor n ceea ceprive te calitatea alimentelor i siguran a acestora, n raport cupre ul pl tit precum i n ceea ce prive te standardele de bun starea an ma e or mb trnirea populaiei rurale i abandonarea fermelor, practicdepopularea rural

5

global


6/16

privind viitorul PAC vizeaz :

meninerea i forma de acordare a

dezvoltarea ruralco- na area rena ona zarea o cAgricole Comune

fluxul bugetar

6


7/16

Pozi iile Statelor Membre fa de Politicagr co omun up

rile cu statut de contributor net la bugetul UE (ex, , ,

reforme profunde, semnificative ; rile cu statut de beneficiar net sunt pentru o ajustare aPAC f r schimb ri semnificative : dar ar opta spre o reducere

consistent a sprijinului direct sau o reorientare spre obiectivePAC;Conservatorii sunt adep ii status-quo ului i i ifundamenteaz pozi ia pe principiul necesit ii organiz riiproduciei agricole i alimentare pentru a face fa cre terii ivolatilit ii re urilor efectelor crizelor economice sus innd

7

c PAC poate asigura unui standard de via a decentfermierilor;


8/16

Scenarii post PAC 2013 Status-quo:

de referin bazat pe orient rile curente ale PAC;Reducere n termeni reali a bugetului PAC cu 20%, decuplare total , men inereaSPS, sc derea pl ilor directe cu 30% i cre terea cu 105% a FEADR;

Conservativ:

reducere n termeni reali a bugetului PAC cu 20%implementarea deciziilor luate cu ocazia HCo plat unic la nivel regional/naional cuplat conform deciziilor HCo reducerea a pl ilor directe cu 15%o cre tere mai redus a fondurilor FEADR 45%

Eliminarea tuturor barierelor tarifareReducerea bugetului PAC n termeni reali cu 75%Cresterea cu 100% a fondurilor FEADREliminarea complet a pilonului 1


9/16

Tipologia viziunii Statelor Membre asupra

9

Sursa: Does the CAP fit? Budget reform, the common agricultural policy, and the conflicting views of EU member states autori James Clasper si Jack Thurston Febr 2010


10/16

Pozi ia Romniei privind viitorul Politicii Agricoleomune

Bugetul PAC:

Romania sustine mentinerea unui bugetadecvat astfel incat sa asigure:n n ve e ra ecen erm er or

Evitarea abandonarii zonelor rurale, a activitatii agricole sia terenurilor Mentinerea specificitatii zonelor rurale, a modeluluieuropean de agricultura i a traditiilor locale.Mentinerea finantarii din bugetul comunitar si national iar

finantarea programelor majore sa fie cu preponderentadin bugetul comunitar .

-

nationalizare a PAC.


11/16

Pozi ia Romniei privind viitorul Politicii Agricoleomune

Romania sus ine meninerea celor 2p on :

Pilonul I Plati directe si masuri de piataonu - ezvo are rura a

Romania studiaza posibilitatea

n ro ucer p a or pe supra a a nAXA 2 (plati de agro-mediu, pt zonea avor za e n n onu

1 1


12/16

Pozi ia Romniei privind viitorul Politicii Agricole

Pilonul I - Plati directe si masuri de piata:

O echilibrare a platilor directecu cele de la niveleuropean si renuntarea la referinta istorica pe baza careia-

Mentinerea Schemei de Plata Unica pe Suprafata.

serviciile complexepe care le presteaza fermierii pentrusocietate in zonele rurale (prezervarea biodiversitatii,

conservarea pe sa e or rura e, unas area an ma e or Reconsiderarea rolului fermelor mici si mijlociisi stabilireaunui sistem sim lificat de lata la hectar etru fermelemici (pana la 5 ha).


13/16

Pozi ia Romniei privind viitorul Politicii Agricole

Pilonul I - Plati directe si masuri de piata:Mentinerea sau identificarea unor noi instrumente deinterventie pe piata pentru a actiona ca plasa de sigurantain situatiile de criza si care sa permita mentinereaa riculturii UE la un nivel com etitiv in ra ort cu tarileterte si in conditiile volatilitatii preturilor.Identificarea unuimecanism financiar comunitar pentru

ges unea r scur or care sa poa a u za n s ua ecriza profunda si sa fie suficient de flexibil pentru a aveaefecte rapide.Simplificarea standardelor de eco-conditionalitate


14/16

Poziia Romniei privind viitorul Politicii

Agricole Comune (V)

onu - ezvo are ruraComponenta de dezvoltare a economiei rurale sa ramana partea PAC si nu trasferarea catre Politica de CoeziuneIdentificarea de noi masuri de sprijin care :

sa stimuleze comasarea terenurilor din ruralcombaterea schimbarilor climatice

res erea su s ar a n mp emen area s mo careaprogramelor Statele Membre sa aiba libertatea de a decide distributiaresurse or n re ce o p on a s ec a ap car mo u ar


15/16

Pasi de urmat

termen mediu i lung pentru:,

S fie activ n procesul decizional al viitorului PAC ,acionnd european pentru interesul s u naional

MADR va ncerca s mobilizeze potenialulrofesional i to i actorii interesa i entru

construcia viitorului PAC


16/16

Mulumesc!

1 6

Politica Agricola Comuna Dupa 2013 - Posibila Configuratie Din Perspectiva Romaniei

Documents

Transcript of Politica Agricola Comuna Dupa 2013 - Posibila Configuratie Din Perspectiva Romaniei