Planurile de Management al Riscului la Inundații

Stadiul de implementare a Directivei 2007/60/CE privind evaluarea și managementul riscului la inundații

1) Evaluarea preliminară a riscului la inundaţii – 22.03.2012 -FINALIZAT

2) Elaborarea hărţilor de hazard si de risc la inundaţii - 22.03.2014 -FINALIZAT

3) Elaborarea Planului de management al riscului la inundaţii -22.03.2016

Directiva 2007/60/CE - etape de raportare la CE

Elaborarea Planurilor de Management al Riscului la Inundatii - P.M.R.I.

A. Constituirea unor grupuri de lucru la nivelul A.B.A. care sa contribuie la elaborarea

Planurilor de management al riscului la inundații (in parteneriat cu I.N.H.G.A.) in

cursul anului 2015

S-a constituit Grup de lucru la nivel național : 11 A.B.A. .+ A.N.A.R. – sediu central

+ I.N.H.G.A.

Grupul de lucru la nivel de ABA Olt este format din următorii salariații:- Responsabil grup de lucru – Director Tehnic – Emilian Nistor;

- Investiții - Ștefan Pureca

- Exploatare – Alin Constantin

- Apărare împotriva inundațiilor și Hidrologie – Dorel Cosma și Maria Drăghicescu;

- Responsabil tehnic – Emilia Constantin

B. Organizarea de întâlniri de lucru dedicate elaborării P.M.R.I.

•28.01.2015 - sediul I.N.H.G.A. având ca obiectiv prezentarea

propunerii de Metodologiei-cadru pentru elaborarea Planului de

Management al Riscului la Inundații la nivel de A.B.A. și discuții cu

privire la contribuția Administrațiilor Bazinale de Apă la elaborarea

capitolelor acestui Plan

B. Organizarea de întâlniri de lucru dedicate elaborarii P.M.R.I. (continuare)

• 04.06.2015 - sediul I.N.H.G.A. având ca obiectiv :

o prezentarea Metodologiei-cadru pentru elaborarea Planului de Management al

Riscului la Inundatii la nivel de A.B.A.

o prezentarea Catalogului de măsuri potențiale la nivel național și a etapelor de

parcurs de către A.B.A. în elaborarea P.M.R.I.

o informarea cu privire al Planul de comunicare pentru P.M.R.I.

o discuții cu privire la contribuția Administrațiilor Bazinale de Apă la elaborarea

capitolelor 2, 4 și 6.

• Previzionate alte 1 - 2 întâlniri ale grupului de lucru la nivel național în cursul anului

2015

Elaborarea Planurilor de Management al Riscului la Inundații - P.M.R.I.

C. Elaborarea Metodologiei - cadru pentru elaborarea Planurilor de Management al

Riscului la Inundații la nivelul Administraţiilor Bazinale de Apă

transmisa spre consultare (forma preliminară) în teritoriu în data de 29.01.2015;au fost consultate abordările internaționale disponibile la momentul actual, care vizează

managementul riscului la inundații (UK, IR, DE, AU, ICPDR, ICPR) și s-a ținut seama derecomandările consultantului CE - Jaspers (întâlnire de lucru la sediul A.N.A.R. 31.03 –02.04.2015);

STADIU: FINALIZATĂ (URMEAZĂ A FI VALIDATĂ DE EXPERȚII COMISIEI EUROPENE).

Elaborarea P.M.R.I.

Cap. 1 Conceptul de management al riscului la inundații

Cap. 2 Scopul şi obiectivele Planului de Management al Riscului la Inundații

Cap. 3 Informații necesare elaborării Planului de Management al Riscului la Inundații

Cap. 4 Structura şi conținutul Planului de Management al Riscului la Inundații la nivel de A.B.A.

: Prezentare generală a bazinului hidrografic

: Riscul la inundaţii la nivelul A.B.A.

: Descrierea obiectivelor de management al riscului de inundații

: Sinteza măsurilor propuse şi prioritizarea acestora

:Descrierea modului în care progresul de implementare va fi monitorizat

:Rezumat cu privire la informarea și consultarea publicului

:Lista autorităţilor competente

Alte capitole (dacă este aplicabil)Descrierea metodologiei cost-beneficiu, atunci când este disponibilă, utilizată în context transnațional;Descrierea procesului de coordonare în D.B.H. internaţional;Descrierea procesului de coordonare cu D.C.A. (Directiva 2000/60/CE).

Elaborarea P.M.R.I.

D. Elaborarea propriu-zisă a Planului de Management al Riscului la Inundații pentru

cele 11 Administrații Bazinale de Apa

: Prezentare generală a bazinului hidrografic

Capitol transmis de I.N.H.G.A. către fiecare A.B.A. în data de 27.02.2015, pentru eventuale completări.

STADIU:

TEXT - FINALIZAT ;

HĂRȚI - FINALIZAT (I.N.H.G.A.) pentru A.B.A. OLT

- Harta hipsometrica,

- Rețeaua hidrografică și amplasamentul stațiilor hidrometrice,

- Utilizarea terenului.

Elaborarea P.M.R.I.

D. Elaborarea propriu-zisa a Planului de Management al Riscului la Inundații pentru

cele 11 Administrații Bazinale de Apă

: Riscul la inundații la nivelul A.B.A.

Capitol transmis de I.N.H.G.A. către fiecare A.B.A. în data de 05.05.2015, pentru eventuale completări;

A.N.A.R. a solicitat prin adresa 67557/SR/06.04.2015 informații privind infrastructura de apărare.

STADIU:TEXT - ÎN CURS DE FINALIZARE

TABELE – Infrastructura de apărare - ÎN CURS DE FINALIZARE (Verificare A.N.A.R. – D.S.U.)

HĂRȚI - FINALIZATE (I.N.H.G.A.) pentru A.B.A. OLT

- Evenimente istorice semnificative,

- Zonele cu risc potenţial semnificativ la inundaţii,

- Extinderea arealelor inundabile în cele trei scenarii (la nivel de A.B.A.).

Elaborarea P.M.R.I.

Obiective de management al riscului la inundații- obiective naționale (strategice)- obiective operaționale (specifice)

În definirea obiectivelor de management al riscului la inundaţii strategice pentru România, s-a ţinut seama de abordarea agreată la nivelul I.C.P.D.R.:

•evitarea/prevenirea unor riscuri noi;

•reducerea riscurilor existente;

•creşterea rezilienţei;

•conştientizarea publicului.

: Descrierea obiectivelor de management al riscului la inundații

Capitol unitar la nivelul tuturor A.B.A., realizat de I.N.H.G.A.

STADIU: ÎN CURS DE FINALIZARE

Obiective de management al riscului la inundații – obiective naționale

Obiective de management al riscului la inundații – obiective operaționale• economic:

▫ minimizarea riscului inundaƫiilor asupra infrastructurii şi activităƫilor economice minimizarea riscului asupra infrastructurii de transport minimizarea riscului asupra obiectivelor economice

▫ managementul riscului asupra terenurilor agricole• social:

▫ minimizarea riscului inundaƫiilor asupra sănătăţii umane şi vieƫii minimizarea riscului asupra vieţii minimizarea riscului asupra sănătăţii umane minimizarea riscului asupra infrastructurii de sanatate si alimentare cu apa

▫ minimizarea riscului inundaƫiilor asupra comunităţii• mediu:

▫ suport pentru atingerea şi conservarea stării ecologice bune / potenƫialului ecologic bun în conformitate cu cerinƫele D.C.A. menƫinerea sau, unde este posibil, restaurarea proceselor naturale / fluviale conform prevederilor D.C.A.

▫ minimizarea riscului inundaƫiilor asupra zonelor protejate▫ minimizarea riscului inundaƫiilor asupra obiectivelor potenƫial poluatoare▫ menƫinerea sau îmbunătăţirea caracteristicilor peisajului

imbunătăƫirea caracteristicilor peisajului urban (zonă verde) incadrarea peisagistică a măsurilor de MRI la nivel de bazin hidrografic

• patrimoniu cultural:▫ minimizarea riscului asupra obiectivelor de patrimoniu cultural

: Sinteza măsurilor propuse și prioritizarea acestora

Catalogul de măsuri potențiale la nivel național - Măsurile propuse (23 de tipuri de măsuri)urmăresc cele cinci domenii de acțiune în strânsă legătură cu ciclul de management al riscului lainundații : Protecţie; Prevenire; Pregătire; Conștientizarea riscului la inundaţii; Refacere /Reconstrucție. Pentru fiecare tip de măsura sunt furnizate exemple, lista nefiind exhaustiva. Acestcatalog va fi foarte util în definirea, la nivelul Administraţiilor Bazinale de Apă, a măsurilor celor mairelevante într-un mod unitar.

STADIU: FINALIZAT

Elaborarea P.M.R.I.

Stabilire pași (etape de parcurs) de către A.B.A. în elaborarea P.M.R.ISTADIU: ÎN CURS DE FINALIZARE

Metodologie de prioritizare (pe baza de MCA – Multi Criterial Analysis)STADIU: ÎN CURS DE ELABORARE

Hărți – hărțile cu delimitarea “unităților de evaluare”; hărțile de hazard și de risc la inundații peunități de evaluare (scara mica).

STADIU: FINALIZATE (I.N.H.G.A.) pentru A.B.A. OLT

Catalogul de masuri potentiale la nivel national

Catalogul de masuri potentiale la nivel national

Catalogul de masuri potentiale la nivel national

Catalogul de masuri potentiale la nivel national

Catalogul de masuri potentiale la nivel national

Măsuri propuse a se realiza în perioada 2016 - 2021

Măsuri propuse a se realiza în perioada 2016 - 2021

Stabilire pași (etape de parcurs) în elaborarea P.M.R.I

1. Împarţirea teritoriul A.B.A. în aşa-numite “unităţi de evaluare” (suprafeţeorientative minimale 2.000 – 3.000 kmp)

2. Evaluarea preliminară a măsurilor (pentru fiecare unitate bazinală /A.P.S.F.R.)2.1 selectarea tipurilor de măsuri adecvate din Catalogul de măsuri potenţiale, pentru oanume unitate bazinala / A.P.S.F.R., cu efect asupra sectoarelor / zonelor A.P.S.F.R.

2.2 evaluarea măsurilor selectate în etapa 2.1 pe baza de punctaj (acordarea unui scor /punctaj fiecărei măsuri în funcƫie de criteriile de bază tehnice, economice, sociale, demediu, patrimoniu cultural - Expert Judgement)

Cod tip masura Tip masura Cod masura Masura

Unitatea bazinala 1 …

… … … …

A.P.S.F.R. 1 …

… … … …

Criterii de bază Bazele punctării Scor

Tehnice Realizabil din punct de vedere tehnic, fără complicaţii 1

Posibil din punct de vedere tehnic 0

Dificil de realizat -1

Inacceptabil -999

Economice Cost scăzut (< 250.000 E) 2

Cost rezonabil:

250.000 – 2,5 mil.E

2,5 – 5 mil.E

1

0

Cost ridicat (5 – 10 mil.E) -1

Cost excesiv de ridicat (> 10 mil.E) -2

Sociale Potenƫial impact asupra populaƫiei (min. 2 localități apărate, 1 oraș, ob. strategic) 2

Potenƫial impact redus asupra populaƫiei (1 localitate apărată) 1

Potenƫial impact nesemnificativ asupra populaƫiei (nicio localitate apărată) 0

Inacceptabil -999

Mediul înconjurator Potenƫial impact pozitiv asupra mediului 1

Fără impact asupra mediului 0

Potenƫial impact negativ asupra mediului -1

Inacceptabil -999

Patrimoniu cultural Potenƫial impact asupra patrimoniului cultural 1

Potenƫial impact redus asupra patrimoniului cultural 0

Potenƫial impact nesemnificativ asupra patrimoniului cultural -1

Inacceptabil -999

3. Centralizarea măsurilor care vor acumula un scor total ≥ 1 pentru fiecareunitate bazinala /A.P.S.F.R.

Scor total = scor criteriu Tehnic + scor criteriu Economic + scor criteriu Social +scor criteriu Mediu + scor criteriu Patrimoniu cultural

4. Prioritizarea măsurilor de management al riscului la inundaţii

proces de analiză multi-criterială (MCA – Multi-Criterial Analysis)

Denumire

A.P.S.F.R.Cod măsură Nume măsură Scor

……. RO_M… … 4

RO_M… … 3

… … …

…….

…

: Informarea și consultarea publicului

În luna mai, a fost elaborat Planul de comunicare privind elaborarea PMRI, pe baza căruia se vor desfășura

activitățile de informare și consultare a publicului, în perioada mai-noiembrie 2015. Planul de comunicare

cuprinde:

Introducere

Obiective de comunicare

Autoritățile responsabile

Stakeholderi

Sinteza activităților de informare publică corepunzătoare primelor două etape de implementare ale

Directivei 2007/60/EC

Descrierea şi planificarea activităților de comuicare privind planul de management al riscului la

inundații

Elaborarea P.M.R.I.

Planificarea activităților de comunicare

de la nivel național

PLANUL DE MANAGEMENT

AL RISCULUI LA INUNDAȚII

MIJLOACE DE COMUNICARE

TIPURI DE ACTIVITĂȚI

Perioada de timp mai- noiembrie 2015

central bazinalmai iunie Iulie august septembrie octombrie noiembrie

ANAR/ INHGA

ABAANAR/ INHGA

ABAANAR/ INHGA

ABAANAR/ INHGA.

ABAANAR/ INHGA

ABAANAR/ INHGA

A.B.A.ANAR/ INHGA

A.B.A.ANAR/ INHGA

A.B.A.

INFORMARE PUBLICĂ

Puncte de informare

Realizarea de pliante

informative-

X

Diseminarea informațiilor către factorii interesați

X X X X X X X X

Prezentări științifice

Susținerea de prezentări la

nivelul universitar

-

X X X

Susținerea de prezentări la nivelul întâlnirilor de

lucru

X X X X X X X X X X X X X X

Comunicare în mass-media

Articole în presa centrală și locală

X X X X X X X X X X X X X X

Intervenții radio-tv X X X X X X X X X X X X X

Planificarea activităților de comunicare

de la nivel naționalPLANUL DE

MANAGEMENT AL RISCULUI LA

INUNDAȚII

MIJLOACE DE COMUNICARE

central bazinal mai iunie iulie august septembrie octombrie noiembrie

A.N.A.R./I.N.H.G.A. A.B.A. A.N.A.R. A.B.A. A.N.A.R. A.B.A.A.N.A.R

.A.B.A. A.N.A.R. A.B.A. A.N.A.R. A.B.A. A.N.A.R. A.B.A. ANAR ABA

CONSULTARE PUBLICĂ

Comunicarea online

Realizarea de chestionare

-

X X

Transmiterea de chestionare , analizarea răspunsurilor

X X X X X X X X X X X X X X

Realizarea unui newsletter

-

X X

Transmiterea unui newsletter

XX

X X X X

Gestionarea răspunsurilor

X X X X

PARTICIPARE PUBLICĂ

Workshop/mese rotunde

Întâlniri de lucru ale specialiștilor

XX

X X X X X X X X X X X X X

Dezbatere publică -Activități în Comitetele

de bazin

X X X

Planificarea activităților de comunicare

la nivel de A.B.A. OLTPLANUL DE

MANAGEME

NT AL

RISCULUI

LA

INUNDAȚII

MIJLOACE

DE

COMUNICA

RE

TIPURI DE

ACTIVITĂȚI

Perioada de timp

mai-decembrie 2015

central bazinal mai iunie Iulie august septembrie octombrie noiembrie decembrie

ANAR/ INHGA ABA ABA ABA ABA ABA A.B.A. A.B.A. A.B.A. A.B.A.

INFORMARE

PUBLICĂ

Puncte de

informare

Realizarea de

pliante

informative

-

Diseminarea informațiilor

către factorii interesați

X X X X X

Prezentări

științifice

Susținerea de

prezentări la

nivelul

universitar

-

Susținerea de prezentări la

nivelul întâlnirilor de lucru

X X X

Comunicare

în mass-

media

Articole în presa centrală

și locală

X X X

Intervenții radio-tv X X X

PLANUL DE

MANAGEMEN

T AL RISCULUI

LA INUNDAȚII

MIJLOACE DE

COMUNICARE

TIPURI DE ACTIVITĂȚIIntervalul de timp

Iunie-Decembrie 2015

central bazinal

iunie Iulie august septembrie octombrie noiembrie decembrie

A.N.A.R./I.N.H.G.A. A.B.A. A.B.A. A.B.A. A.B.A. A.B.A. A.B.A. A.B.A. A.B.A.

CONSULTARE

PUBLICĂ

Comunicarea

online

Realizarea de

chestionare-

Transmiterea de chestionare ,

analizarea răspunsurilor

X X X X X X

Realizarea unui

newsletter-

Transmiterea unui

newsletter

X X X

Gestionarea

răspunsurilor

X X X

PARTICIPARE

PUBLICĂ

Workshop/mese

rotunde

Întâlniri de lucru

ale specialiștilor

X X X X X X X

Dezbatere publică -

Activități în

Comitetele de

bazin

X X X X