INTEZRegulamentul de procedur al Parlamentului European (PE) reglementeaz organizarea intern i funcionarea instituiei. Articolul232din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i confer Parlamentului European competena de a-i adopta propriul regulament de procedur.COMPONENA PARLAMENTULUI EUROPEANDeputaii europeniDeputaiidin PE i exercit mandatul n mod independent i cu respectarea dispoziiilor privind incompatibilitile dinActul din 20septembrie 1976(modificat prin Decizia2002/772/CE). Acetia beneficiaz de anumite privilegii i imuniti, cum sunt cele prevzute de Protocolul nr.7privind privilegiile i imunitile Uniunii Europene.Preedintele, cei 14vicepreedinii cei 5chestoriai PE sunt alei de ctre ceilali deputai n Parlamentul European prin vot secret. Candidaturile lor trebuie s fie susinute de un grup politic sau de cel puin 40de deputai n PE. Durata mandatului lor este de doi ani i jumtate.Preedintele PE: conduce toate activitile PE i reprezint Parlamentul European; deschide, suspend i nchide edinele; conduce dezbaterile parlamentare; hotrte asupra admisibilitii amendamentelor n edina plenar, asupra ntrebrilor adresate Consiliului i Comisiei i asupra conformitii rapoartelor PE cu regulamentul de procedur; adreseaz comisiilor comunicrile care sunt de resortul acestora.Vicepreedinii pot nlocui Preedintele n situaiile prevzute de regulament, de exemplu atunci cnd acesta dorete s participe la dezbatere. Chestorii au responsabiliti administrative i financiare.Organele de conducerePE dispune de mai multe organe de conducere, organele principale fiind: Biroul:n componena sa intr Preedintele, cei 14vicepreedini i chestorii (cu rol consultativ); Biroul ia decizii care in de chestiuni financiare, organizatorice i administrative referitoare la PE; Conferina preedinilor:n componena sa intr Preedintele PE, preedinii grupurilor politice i un deputat neafiliat, care particip la Conferin fr drept de vot. Conferina preedinilor hotrte cu privire la organizarea lucrrilor i programarea legislativ, stabilete ordinea de zi a sesiunilor, precum i componena i competenele comisiilor i autorizeaz rapoartele din proprie iniiativ. De asemenea, aceasta asigur relaiile cu celelalte organe i instituii ale UE, precum i cu anumite ri tere, instituii i organizaii din afara Uniunii Europene.Mai exist nc dou Conferine, una care reunete preedinii comisiilor, iar cealalt reunete preedinii delegaiilor permanente, care pot adresa recomandri Conferinei preedinilor.Grupurile i partidele politiceGrupurile politice din PE sunt constituite n funcie de afinitile politice i sunt compuse din minimum 25de deputai alei n cel puin un sfert din statele membre. Grupurile politice i deputaii neafiliai niciunui grup dispun de un secretariat, de faciliti administrative i de credite prevzute n bugetul Parlamentului European.n ceea ce privete partidele politice europene, statutul acestora a fost aprobat n 2004. Regulamentul de procedur al PE prezint doar competenele organelor de conducere ale PE n relaia cu partidele politice la nivel european. Preedintele PE reprezint Parlamentul European n relaia cu aceste partide, iar Biroul decide cu privire la cererile de finanare.ORGANIZAREA PARLAMENTULUI EUROPEANComisiile parlamentareOrganizarea i funcionarea PE se bazeaz pe comisiile parlamentare. Exist trei tipuri de comisii n cadrul PE: comisiile permanente. Aceste comisii se afl n centrul activitii legislative a Parlamentului (anexa VIIla regulamentul de procedur).Comisiile permanenteexamineaz chestiunile n care au fost sesizate i care in de domeniul lor de competen. Atunci cnd o chestiune ine de mai multe domenii, pot fi sesizate maximum trei comisii pentru a examina chestiunea respectiv; comisiile speciale.Atribuiile, componena i mandatul acestora sunt stabilite n momentul constituirii lor; mandatul acestor comisii este de cel mult 12luni; comisiile de anchet. Acestea sunt comisiiad hocconstituite la cererea unui sfert din membrii PE. Comisiile de anchet sunt menite s examineze presupusele nclcri ale dreptului Uniunii sau cazurile de administrare defectuoas n aplicarea dreptului Uniunii.Comisiile permanente i cele speciale se constituie la propunerea Conferinei preedinilor. Membrii acestora, permaneni i supleani, sunt alei n urma desemnrii de ctre grupurile politice i deputaii neafiliai. Componena lor trebuie s reflecte, pe ct posibil, componena PE.Delegaiile interparlamentareExist, de asemenea, delegaii interparlamentare permanente, create la propunerea Conferinei preedinilor, care stabilete natura acestora i numrul de membri. Parlamentul European poate constitui i comisii parlamentare mixte, mpreun cu parlamentele statelor asociate la Uniune sau cu parlamentele statelor cu care au fost angajate negocieri n vederea aderrii.Sesiunile ParlamentuluiFiecare an de legislatur corespunde uneisesiunimprite n12perioade de sesiune, care corespund edinelor plenare lunare ale Parlamentului. Perioada de sesiune lunar se mparte n edine.SediulParlamentului European este la Strasbourg, unde se desfoar cele 12perioade lunare de sesiune. Perioadele de sesiune suplimentare i reuniunile comisiilor parlamentare se desfoar la Bruxelles.Deputaii au dreptul de a se exprima n oricelimboficial a UE, lurile de cuvnt itimpul afectatfiind atent reglementate.Conferina preedinilor stabilete proiectul de ordine de zi. Ordinea de zi definitiv este apoi adoptat, la nceputul fiecrei sesiuni. Punctele nscrise pe ordinea de zi pot face obiectul unei dezbateri, unor propuneri de amendamente sau a unui vot unic fr dezbatere.PROCEDURI LEGISLATIVE, BUGETARE I DE ALT TIPParlamentul coopereaz cu Comisia i cu Consiliul la definirea programrii legislative a Uniunii Europene (a se vedea anexa XIV (DE) (EN) (FR)). Atunci cnd Comisia prezint o propunere,procedura legislativn cadrul PE ncepe prin examinarea aprofundat a respectrii drepturilor fundamentale, a principiilor subsidiaritii i proporionalitii i a prevederii unor resurse financiare suficiente.n cazulrapoartelor legislative, Preedintele PE trimite propunerile Comisiei, rezultatele consultrilor, cererile de aviz i poziiile comune ale Consiliuluicomisiei parlamentarecompetente, care examineaz mai nti temeiul juridic. Comisia parlamentar desemneaz ulterior un raportor, care redacteaz un raport cu eventualele proiecte de amendamente, un proiect de rezoluie legislativ i, dup caz, o expunere de motive. Preedintele comisiei poate propune, de asemenea, aprobarea propunerii fr amendamente la sfritul unei prime dezbateri, cu excepia cazului n care cel puin o zecime din membrii comisiei se opun.Se numete un raportor i n cazulrapoartelor fr caracter legislativ, cum sunt rapoartele din proprie iniiativ sau avizele. Acesta trebuie s prezinte un raport coninnd o propunere de rezoluie, o expunere de motive cu o fi financiar, precum i textul propunerilor de rezoluie n edina plenar.Rapoartele din proprie iniiativ, care vor fi trimise Comisiei, n vederea prezentrii unei propuneri de act legislativ, trebuie s fie mai nti autorizate de Conferina preedinilor. Conferina are la dispoziie dou luni pentru a lua o decizie i pentru a motiva un eventual refuz.Proceduri legislativeOrice propunere legislativ a Comisiei este transmis comisiei parlamentare competente, care elaboreaz un raport. Pe baza acestui raport, Parlamentul poate fie s adopte textul propunerii, fie s propun amendamente, fie s resping propunerea.Trebuie reamintit c, n cadrul procedurii legislative ordinare, Parlamentul este colegiuitor mpreun cu Consiliul UE. Cele dou instituii adopt actele legislative fie n prim lectur, fie la a doua lectur. n cazul n care, la ncheierea primei lecturi, cele dou instituii nu ajung la un acord, se convoac un comitet de conciliere.Exist, de asemenea, proceduri legislative speciale, n care Consiliul UE este unic legiuitor, iar Parlamentul este doar asociat procedurii. n astfel de situaii, rolul Parlamentului este limitat la un rol consultativ sau la aprobarea propunerii legislative.Cvorum i votCvorumul necesar pentru a se trece la vot este ntrunit dac sunt prezeni n sal cel puin o treime din membri. n mod obinuit, votul se desfoar prin ridicarea minii, dar sunt posibile n anumite situaii i votul prin apel nominal, votul electronic sau votul secret.Alte proceduriDomeniile extrem de sensibile, cum sunt bugetul i relaiile externe, fac obiectul unei proceduri speciale.n ceea ce privete bugetul, Parlamentul European deine un rol de prim plan: PE particip laadoptarea bugetuluiUE, controleaz execuia bugetar i acord Comisiei descrcarea de gestiune pentru aceast execuie.De asemenea, PE deine un rol important n ncheierea de acorduri internaionale. Acesta poate formula recomandri i trebuie s i dea avizul sau aprobarea pentru semnarea oricrui acord internaional.RELAIILE CU ALTE INSTITUII I CU CETENIIRelaiile cu celelalte instituii i organe europeneParlamentul European alege PreedinteleComisieii Colegiul comisarilor. Dup numire, acetia sunt invitai s prezinte orientrile lor politice n edina plenar i n faa comisiilor competente. PE poate, de asemenea, s prezinte i s voteze o moiune de cenzur mpotriva Comisiei. Un acord cadru privind relaiile cu aceast instituie figureaz n anexa XIII (DE) (EN) (FR).Parlamentul i d avizul i cu privire la numirea membrilorCurii de Conturii a membrilorComitetului Director al Bncii Centrale Europene (BCE).De asemenea, PE poate consulta Comitetul Economic i Social European (CESE) i Comitetul Regiunilor (CR) cu privire la chestiuni de ordin general sau aspecte precise. Parlamentul are i dreptul de a nainta o cerere unei agenii europene sau de a sesiza Curtea de Justiie a Uniunii Europene.n scopul mbuntirii sau clarificrii procedurilor, PE poate ncheiaacorduri interinstituionalecu celelalte instituii. PE dispune i de alte mijloace de interaciune cu celelalte instituii, prin adresarea dentrebriConsiliului sau Comisiei, care ofer un rspuns oral, n timpul dezbaterii, sau n scris, dac PE cere acest lucru. ntrebrile cu solicitare de rspuns n scris pot fi adresate de PE i Bncii Centrale Europene.Relaiile cu parlamentele naionaleParlamentul European informeaz periodicparlamentele naionalecu privire la activitile sale. O delegaie a PE se reunete cu delegaiile naionale n cadrulConferinei organelor specializate n afaceri comunitare.Relaiile cu ceteniiOrice cetean al Uniunii Europene sau cu reedina n UE are, n limitele stabilite,drept de acces la documenteleParlamentului EuropeanTransparenaiinformarea cu privire la lucrrilePE sunt garantate de caracterul public al dezbaterilor din comisii i din edinele plenare, precum i de publicarea proceselor verbale ale acestora din urm n Jurnalul Oficial.Orice cetean al Uniunii Europene sau cu reedina n UE are, de asemenea, dreptul de a adresapetiiiParlamentului European cu privire la chestiuni care intr n domeniile de activitate ale UE i care l privesc n mod direct. Petiiile sunt examinate de comisia competent, care poate decide s elaboreze rapoarte sau s se pronune n orice alt mod.De asemenea, cetenii europeni pot adresa plngeri referitoare la activitatea instituiilor i organelor europeneOmbudsmanului European.