UNIVERSITATEA DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE ADMINISTRAȚIE ȘI AFACERI

ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ

ORGANIZAȚII NON-PROFIT ÎN ECONOMIA CONTEMPORANĂ

STUDENȚI:

Alina BUCUR Ionut-Ninel FIROIU

Florin-Alexandru GAVRIL

BUCUREȘTI

ANUL 2015

O Organizatie Non-guvernamentală, abreviat ONG reprezintă o instituție care lucrează independent față de activitatea Guvernului, deși unele ONG-uri sunt finantate de către acesta partial sau integral.

In Romania, in Legea nr. 246/2005 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la Asociatii si Fundatii se precizeaza faptul ca Organizatiile Nonguvernamentale sunt personae juridice constituite de personae fizice sau personae juridice care urmaresc desfasurarea unor activitati in interes general sau in interesul unor colectivitati locale ori, dupa caz, in interesul lor personal nepatrimonial.

Scopul unui ONG poate diferi de la un ONG la altul, in functie de doleantele membrilor fondatori, de exemplu un ONG poate avea drept scop cercetarea, sprijinirea, promovarea, si valorificarea educatiei informale si a consultantei educationale in scopul diversificarii ofertei educationale pentru copii, tineri si adulti pe piata romaneasca, in scopul integrarii acestora in viata sociala sau poate avea drept scop ajutorarea persoanelor aflate în dificultate, cu respectarea drepturilor fundamentale ale omului, ajutorarea în special a tinerilor cetăţeni români, dar şi străini, indiferent de religie, sex, apartenenţă politică, în vederea unui viitor mai bun pentru aceştia in cadrul careia interesul comun ce stă la baza constituirii unei organizatii este unul de îmbunătăţire a perspectivelor de viaţă pentru persoanele ce au suferit anumite traume fizice sau psihice, în special pentru tinerii care se află în dificultate, tinerii care doresc să-şi clădească o carieră, cei care doresc să aibă un viitor mai bun.

Acestea putand continua in anumite domenii, insa cu toate acestea este de la sine inteles, dar si prin definirea organizatiilor, care ne este pusa la dispozitie de catre Ordonanta Guvernului nr.26/2000 cu privire la Asociatii si Fundatii, ca Organizatiile Nonguvernamentale se constituie pentru satisfacerea unui sau mai multor interese de ordin general indreptate atat catre anumite grupuri vulnerabile ale societatii contemporane, cat si a intregii societati.

CARE ESTE LOCUL IN SOCIETATE SI CUM O POT INFLUENTA?

In ceea ce priveste locul ONG-urilor in societate putem afirma ca acestea au un rol definitoriu si un loc extrem de important in dezvoltarea acesteia. In esenta, ONG-urile pot ajuta pe mai multe fronturi cum ar fi: identificarea problemelor si cresterea nivelului de notorietate a acestora, rezolvarea problemelor pe cont propriu sau prin influentarea decidentilor si a opiniei publice, cresterea nivelului de participare a cetatenilor in procesul de luare a deciziilor.

Traim intr-o societate deschisa, in care avem posibilitatea de a participa la procesul luarii deciziei, de a fi implicati in bunul mers al tarii. In calitate de cetateni, ne putem organiza in ONG-uri, care au misiunea de a influenta modul in care se gandesc si se implementeaza politicile publice.

ONG-urile joaca un rol complex in societate, iar in acord ci misiunea civila pe care si-o asuma dau piept cu cele mai dure probleme existente intr-un stat democratic, cum ar fi: inegalitatea sociala, somajul, incalcarea drepturilor omului, coruptia, cresterea ratei criminalitatii, distrugerea patrimoniului cultural, poluarea mediului si militeaza pentru rezolvarea lor.

CUM SE INFIINTEAZA UN ONG?

Pentru constiutuirea unei organizatii este necesara urmarirea unor pasi, care se regasesc in cadrul Ordonantei nr. 26/2000 cu privire la Asociatii si Fundatii. Din proprie experienta tin sa mentionez faptul ca acesti pasi au un grad extrem de scazut al dificultatii, insa datorita birocratiei din administratia romaneasca acestia par destul de inabordabili.

Primul pas care trebuie indeplinit in constituirea Asociatiei, care este subiect de drept este acela ca cel purin trei persoane care, pe baza unei intelegeri, isi pun in comun si fara drept de restituire contributia materiala, cunostintele saqau aportul lor in munca pentru realizarea unor activitati in interes general.

Rezervarea denumirii

Cel de-al doilea pas in infiintarea unei organizatii non-profit este obtinerea dovezii ca denumirea aleasa este conforma cu legea, ca nu a fost rezervata de altcineva si ca nu exista coincidenta de nume cu alt ONG-uri. Dovada disponibilitatii denumirii se obtine de la Ministerul Justistiei

Intocmirea actului constitutiv si a statutului

Actul constitutiv si statutul se incheie in forma autentificata de notar sau atestata de un avocat, in mai multe exemplare.

1. Actul constitutiv

Actul constitutiv consfinteste hotararea fondatorilor de infiintare a Asociatiei si desemneaza organele de conducere. Actul trebuie sa cuprinda, sub sanctiunea nulitatii absolute, datele si mentiunile prevazute la art. 6, lin. 2, din Legea 246/2005

2. Statutul

Statutul defineste scopul si obiectivele Asociatiei, patrimoniul, sediul, drepturile membrilor etc. si trebuie sa cuprinda, sub sanctiunea nulitatii absolute, datele si mentiunile prevazute la art. 6, lin. 3, din Legea 246/2005

Sediul

Legea prevede necesitatea existentei unui sediu (social) pentru asociatie. O alternative este aceea de a stabili drept sediu locuinta unuia dintre membrii fondatori (cu conditia sa fie in proprietatea acestuia). Ulterior, in functie de obiectul de activitate, veti putea cauta un alt sediu, in care sa va puteti desfasura activitatea.

E de la sine inteles ca daca doriti, spre exemplu, infiintarea unui club pentru promovarea sportului, va ajunge o simpla locuinta ca sediu, insa va trebui sa gasiti o sala de sport unde sa desfasurati activitatea propriu-zisa.

Proprietarul imobilului/apartamentului stabilit ca sediu autentifica la notariat o declaratie prin care pune la dispozitie spatiul respectiv ca sediu pentru asociatie.

Constituirea patrimoniului

Va trebui acum sa constituiti patrimoniul initial minim necesar infiintarii ONG-ului. Acesta se constituie prin depozit bancar si are, pentru o asociatie non-profit, un cuantum egal cu 1 salariu minim brut pe economie.

Patrimoniul se constituie prin depunerea banilor la o unitate bancara sub forma de "patrimoniu initial". Trebuie sa completati un formular, sa anexati o copie xerox dupa actul constitutiv autentificat si sa achitati o taxa de deschidere de cont.Veti primi un extras de cont doveditor.

Cazierul fiscal

Fondatorii (asociatii) trebuie sa obtina si sa depuna la Judecatorie, impreuna cu celelalte acte, si cazierul fiscal personal.

Obligativitatea prezentarii acestuia este mentionata de OG nr. 75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului fiscal, cu modificarile ulterioare, care, la art. 8. aliniatul 1, prevede ca:

"Prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie in urmatoarele situatii:[...] b) la solicitarea inscrierii in Registrul asociatiilor si fundatiilor, a asociatiilor si fundatiilor, de catre asociatii sau membrii fondatori ai acestora; [...]"

Cazierul fiscal este eliberat de Ministerul Finantelor prin Administratia Finantelor Publice de care apartine domiciliul fiecaruia dintre solicitanti.

Depunerea dosarului de inscriere; dobandirea si prezentarea in fata instantei

Puneti intr-un dosar:

actele mai sus mentionate (actul constitutiv; statutul; actele doveditoare ale sediului si patrimoniului initial; dovada disponibilitatii denumirii eliberate de Ministerul Justitiei; cazierul fiscal al asociatilor);

cerere adresata presedintelui Judecatoriei pe raza careia se afla sediul, in care solicitati "acordarea personalitatii juridice si inscrierea Asociatiei _____________________ in registrul persoanelor juridice fara scop patrimonial";

un timbru judiciar.

Achitati o taxa de timbru la un oficiu CEC sau la Administratia Finantelor Publice pe raza careia se afla Judecatoria. Adaugati chitanta la dosar.

Dosarul se depune la Judecatoria pe raza careia se afla sediul.

Eliberarea copiei de pe sentinta civila si inscrierea in Registrul asociatiilor si fundatiilor

La maxim 2 saptamani, acesta fiind termenul de transcriere in registrul Judecatoriei, dupa pronuntare, depuneti la Judecatorie o cerere pentru eliberarea Sentintei civile (incheierea judecatoreasca pronuntata in sedinta publica de judecator) si a Certificatului de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, aflat la grefa Judecatoriei. Inscrierea in Registru se face din oficiu de catre instanta, odata ce sentinta ramane irevocabila.

Certificatul de inscriere, incheierea judecatoreasca si Statutul sunt cele mai importante acte ale organizatiei si dovedesc existenta persoanei juridice pe care tocmai ati infiintat-o.

Cereti la grefa Judecatoriei eliberarea unui numar de copii autentificate dupa Sentinta civila si dupa Certificatul de inscriere.

Certificatul de inregistrare fiscala

Pentru a putea desfasura orice operatiuni financiare aveti nevoie de un Certificat de Inregistrare Fiscala, numit popular si Cod Fiscal.

La Administratia Finantelor Publice de care apartine locatia in care aveti sediul, depuneti un dosar cuprinzand: Statut, Act constitutiv, incheierea judecatoreasca, Certificatul de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor (toate in copie), timbru fiscal, doua formulare "cod 010" completate.

Stampila si imprimate cu regim special

Certificarea actelor emise in numele organizatiei se face prin semnatura persoanelor autorizate si parafarea cu o stampila.

La comandarea stampilei trebuie sa prezentati o copie de pe Codul Fiscal si o copie a actului de identitate.

Deschiderea contului bancar

Ca sa puteti efectua operatiuni financiare este necesara existent unui cont bancar, ce se poate deschide la orice banca.

Vi se va cere Statutul si Actul Constitutiv, incheierea judecatoareasca, Certificatul de Inregistrare Fiscala, in original sau copie legalizata si inca in cate o copie Xerox.

Vi se va cere cate un specimen de semnatura de la fiecare din cei pe care ii desemnati pentru a efectua operatiuni .

Dupa parcurgerea tuturor acestor pasi, Oragnizatia nou infiintata isi poate incepe activitatea in scopul pentru care aceasta a fost infiintata.

Studiu de caz:

Uniunea Studenților din România este o organizație umbrelă, la nivel național, pentru 100 de asociații studențești și de tineret din 20 centre universitare. Scopul statutar al federației este acela de a reprezenta, promova și apăra drepturile studenților, în raport cu actorii relevanți la nivel național, în special cu Ministerul Educației Naționale, Ministerul Tineretului și Sportului, Parlamentul, Guvernul, Președinția României, precum și Municipalități și Universități.

În 12 ani de existență, Uniunea a dezvoltat o serie proiecte anuale cu impact național, devenite evenimente de referință în rândul studenților: Festivalul UNIFEST, Congresul Studenților din România, USR Summer Camp, Academia de Training, Gala Studentului, Academia Studențească de Folk și Muzici Bune. Zeci de mii de studenți au fost beneficiarii direcți sau indirecți ai acestor programe și proiecte, menite să contribuie la dezvoltarea lor personală.

Cea mai importantă inițiativă legislativă a Uniunii Studenților din România este propunerea de proiect a Legii Internshipului  www.internship.uniunea.ro

USR și-a construit în timp o cultură organizațională puternică, ce generează energie și entuziasm în rândul membrilor și voluntarilor și a ajuns să promoveze o serie de valori și principii comune precum unitate, profesionalism, continuitate, non-partizanat.

Obiectivele generale ale USR sunt:

Sprijinirea studenților pentru rapida lor integrare în viața socială și profesională; Implicarea în dezvoltarea politicilor educaționale și de tineret la nivel național; Inițierea și întreținerea de relații cu instituțiile naționale și internaționale cu

decizie în domeniul de interes pentru membrii uniunii, cu alte organizații naționale și internaționale, cu instituții guvernamentale și neguvernamentale;

Inițierea de proiecte de promovare a valorilor universitare; Identificarea constantă a nevoilor și aspirațiilor studenților în scopul asigurării de

șanse reale și egale, fără discriminări legate de rasă, religie sau sex; Evaluarea politicilor educaționale din România în raport cu politicile adoptate la

nivel internațional; Promovarea implicării active a studenților în societatea civilă și în actele

decizionale ce țin de tineret; Dezvoltarea de programe specifice prevenirii consumului de alcool, tutun sau

substanțe nocive în rândul studenților; Elaborarea de programe de educație non-formală pentru studenți; Facilitarea accesului la informație pentru studenți, precum și o informare corectă

și echidistantă a acestora;

Îmbunătățirea relațiilor dintre autoritățile locale și centrale aferente segmentului studențesc;

Dezvoltarea unui sistem de beneficii culturale, educative și de petrecere a timpului liber pentru studenți;

Propunerea de măsuri pentru integrarea socio-profesională a studenților cu handicap;

Stimularea voluntariatului în rândul studenților.

Uniunea Studenților din România are în prezent 10 domenii de interes în care și-a stabilit obiective strategice: Educaţie, Educaţie non-formală, Politici de Tineret, Dimensiunea Socială, Angajabilitatea tinerilor, Antreprenoriat, Creativitate şi Inovare, Voluntariat, Cultură, Sportul universitar, Educație pentru Sănătate.

USR face parte din Consiliul Economic și Social din România și din Forumul Tinerilor din România.