OOND Capitolul II

7/29/2019 OOND Capitolul II

1/29

CAPITOLUL II

JUSTIIA I PRINCIPIILE EI DEMOCRATICE

1. Noiunea de justiie i particularitile ei

Conceptul de justiie, adeseori ntlnit i ca jurisdicie, are mai multe

accepiuni, ntr-o prim accepiune termenul de justiie desemneaz "puterea de a

decide asupra conflictelor ivite ntre diferite subiecte de drept - persoane fizice sau

juridice - prin aplicarea legii". nsi termenul la care ne referim provine din limba

latin: jurisdictio, cuvnt compus din jus (drept) i ducere (a spune, a pronuna),

deci a pronuna dreptul.

Aceast accepiune a conceptului de justiie - totalitatea puterilor date unui

magistrat pentru rezolvarea conflictelor, s-a pstrat i n dreptul modern. Cuvntul

vizeaz, ntr-o atare viziune, mai degrab prerogativa i autoritatea conferit unor

categorii statale n scopul aplicrii legii.

Justiia i are izvorul n suveranitatea statului, care determin i organizarea

autoritilor desemnate cu aceast funcie - opiune de o importan major,

obinut n rezultatul unei ndelungate evoluii istorice.

n dreptul roman justiia era considerat o component a funciei

administrative, ambele avnd rolul de a aplica legile. De abia n celebra lucrare

"Spiritul legilor", Montesquieu formuleaz principiul potrivit cruia n orice stat

exist trei puteri: legislativ, executiv i judectoreasc.

Constituia Republicii Moldova consacr, n mod expres, principiulseparaiei puterilor n stat (art. 6) realizat nendoielnic prin modul de reglementare

a atribuiilor diferitelor autoriti publice.

Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea

omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane,

dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate.

Respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie i de aceeacetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii trebuie s-i exercite

1


2/29

drepturile i libertile cu bun-credin i de aa manier, nct s nu ncalce

drepturile i libertile celorlali.

Ca reacie ndreptat mpotriva aceluia care a nclcat dispoziia regulii de

drept n scopul aprrii valorilor sociale puse sub scutul legii, a societii n

ansamblu i a personalitii umane, statul are dreptul de a aplica sanciuni,

intervenii ce nu pot avea loc dect prin desfurarea unor activiti de ctre

organele anume mputernicite n acest scop.

Instana de judecat investit de autoritatea public sau de un interesat

(persoan fizic sau persoan juridic) este competent s aplice legea fa de cel

care a violat-o sau n-a recunoscut-o, sa anuleze actul invalid, s condamne sau s

repare prejudiciul cauzat, sa-1 condamne pe cel vinovat etc.

Dup caracterul i gradul de pericol social nclcrile de drept pot fi

contravenii administrative, infraciuni i nclcri de drept civil.

n art. 9, Cod contravenional se conine noiunea de contravenie, fiind

recunoscut fapta (aciunea sau inaciunea), cu un grad de pericol social mai redus

dect infraciunea, svrit cu vinovie, care atenteaz la valorile sociale ocrotite

de lege, este prevzut de Codul contravenional i este pasibil de sanciune

contravenional.

Cazurile cu privire la contraveniile administrative sunt examinate de

instana de judecat, procuror, comisia administrativ i agenii constatatori

(organe de specialitate specificate n art. 400-423 Cod contravenional).

Spre deosebire de contravenia administrativ, infraciune se consider fapta

(aciune sau inaciune) prejudiciabil, prevzut de legea penal, svrit cuvinovie i pasibil de pedeaps penal. Fa de persoanele ce au comis infraciuni

sunt aplicate msuri de constrngere sub form de pedeaps penal i moral.

Recunoaterea persoanei vinovate de comiterea infraciunii, stabilirea

modalitii i mrimii pedepsei penale constituie prerogativa exclusiv a instanei

de judecat.

2


3/29

Instanele de judecat au competena rezolvrii cauzelor civile ce izvorsc

din raporturile juridice civile, economice, de munc, de familie, a cauzelor n

materie de contencios administrativ i a cauzelor de procedur special.

Avndu-se n vedere menirea, rolul i atribuiile instanei de judecat n

raport cu alte organe statale, putem deduce un ir de particulariti prin care justiia

se deosebete de celelalte genuri de activitate statal.

1. Justiia se nfptuiete numai de instanele judectoreti (art. 114 din

Constituie, art. 1 din Legea privind organizarea judectoreasc).

Justiia constituie monopol de stat. Aceast funcie implic existena unor

structuri statale apte s realizeze activitatea jurisdicional.

Apreciem c sunt abilitate cu aceast funcie judectoriile, judectoriile

specializate, Curile de Apel i Curtea Suprem de Justiie.

Particularitatea discutat reprezint i unul din principiile fundamentale ale

justiiei.

2. Justiia se nfptuiete prin metode prevzute de lege.

Potrivit art. 4 din Legea privind organizarea judectoreasc, justiia se

nfptuiete n scopul aprrii i realizrii drepturilor i libertilor

fundamentale ale cetenilor i ale asociailor acestora, ale ntreprinderilor,

instituiilor i organizaiilor.

Instanele judec toate cauzele privind raporturile juridice civile,

administrative i penale, precum i orice alte cauze pentru care legea nu

stabilete o alt competen. Ca organ judiciar cu atribuii proprii n

desfurarea procesului penal n faza de urmrire penal n cadruljudectoriilor funcioneaz judectori de instrucie.

In literatura de specialitate se menioneaz faptul c urmeaz a se face

distincie ntre examinarea cauzelor penale i civile i examinarea cauzelor privind

unele contravenii administrative (de exemplu, nclcarea legislaiei muncii,

sustragerea n proporii mici din avutul proprietarului, acte nensemnate de

huliganism .a.). Se apreciaz atribuirea, ca excepie, n competena instanelor de

3


4/29

judecat a unor modaliti a respectivelor nclcri de drept, ct i procedarea

sumar de rezolvare a lor.

3. Justiia se nfptuiete n numele legii i n strict conformitate cu legea

(art. 1 al. 2 i art. 5 din Legea privind organizarea judectoreasc).

Aceast particularitate nu se reduce doar la respectarea ntocmai a legii n

cursul examinrii cauzelor judiciare, dar, mai nti de toate, la aplicarea

corespunztoare a normelor de drept material privitor la anumite fapte sau

evenimente.

Este important de accentuat c, prin actele sale i prin hotrrile emise

(acestea pot fi: ncheieri, hotrri, decizii, sentine), instanele de judecat nu

elaboreaz norme de drept, ci doar aplic legea fa de anumite persoane fizice sau

juridice, fcnd concluzia despre prezena sau lipsa drepturilor i obligaiilor

subiective ale persoanelor interesate - n cauze civile, fie despre caracterul

infracional al faptelor inculpailor i eventuala pedeaps - n cauze penale.

Hotrrile adoptate se vor considera ilegale ori de cte ori instana aplic o

lege necorespunztoare sau interpreteaz greit legea corespunztoare, contrar

sensului atribuit ei de ctre legiuitor.

4. Justiia se nfptuiete ntr-o form strict procedural.

Prin nclcarea normelor de drept penal, administrativ, civil, de familie .a.

se creeaz un raport conflictual n temeiul cruia statul are dreptul de a sanciona

condamnatul, contravenientul, sau persoana prejudiciat poate solicita repunerea n

drepturile i interesele legitime nclcate sau ngrdite n ordinea procedurii civile.

Statul nu poate pedepsi ns pe vinovai direct, prin aplicarea dispoziiilor de dreptmaterial, deoarece acesta nu reprezint un drept de aplicaiune direct, ci va cere

pedepsirea fptuitorilor pe calea justiiei, ntr-un proces judiciar.

Printr-o asemenea procedur sunt constatate faptele, vinovia pretinilor

fptuitori, sunt administrate i apreciate probele i date soluiile corespunztoare,

Forma strict procedural se nfieaz ca un complex de acte succesive, care

datorit desfurrii lor coordonate i progresive d imaginea unei activiti

4


5/29

organizate n care se urmrete aflarea adevrului i pronunarea unei hotrri juste

n legtur cu conflictul de drept dedus spre rezolvare organelor competente.

Legiuitorul, mai mult dect n orice alt sector al activitii publice, prin

reglementrile pe care le face proceselor penal i civil (respectiv prin Codul de

procedur penal i Codul de procedur civil), precizeaz pn n cele mai mici

amnunte cum se procedeaz n rezolvarea cauzelor judiciare.

n cazul procesului judiciar, drepturile prilor sunt nsoite de o suit de

garanii, iar eficiena exercitrii drepturilor prevzute de lege este strns legat de

realizarea tuturor activitilor n cadrul edinei de judecat n conformitate cu

legea.

Deci, se impune sarcina respectrii ntocmai a dispoziiilor legii procesuale

nu numai instanei de judecat, ci i asigurarea unei activiti legale din partea

acuzatorului de stat, inculpatului, aprtorului, prii vtmate, reclamantului,

prtului, expertului, martorilor, interpretului i altor persoane ce contribuie la

desfurarea procesului. Orice abatere de la legea procesual poate implica

adoptarea unei hotrri ilegale, care conduce inevitabil la casarea ei de instana

superioar.

5. Drept urmare a nfptuirii justiiei se aplic constrngerea de stat su se

refuz aplicarea acestei msuri.

Numai instana de judecat poate declara o persoan vinovat de comiterea

infraciunii i este n drept de a aplica pedeapsa penal. Caracterul de constrngere

al activitii jurisdicionale se manifest i n cauze civile. Dnd satisfacie

cerinelor i preteniilor reclamantului, fie respingndu-le, instana obligcorespunztor reclamantul sau prtul s aib un comportament adecvat,

determinat de raportul juridic civil concret.

Un aspect aparte reprezint neaplicarea constrngerii de stat, manifestat

prin achitarea sau reabilitarea inculpatului, fie prin respingerea aciunii civile.

In ncheiere am putea meniona c justiia, ca form a activitii statului de

drept, are sarcina de a apra drepturile i interesele legitime ale cetenilor i de a-ieduca n spiritul respectrii legilor.

5


6/29

2. Principiile justiiei, noiunea, importana i clasificarea lor

Noiunea de principiu al dreptului n general i al justiiei n special

reprezint o categorie teoretic cu largi implicaii practice, care s-a conturat n

gndirea juridic. Cuvntul "principiu" provine din limba latin i se traduce

"nceput", "element fundamental". n orice domeniu de activitate, cunoaterea

principiilor are o mare importan pentru c acestea apropie demersul cunoaterii

cel mai mult de esena fenomenelor studiate. n acelai timp," ele constituie i un

indicator practic semnaliznd i direcia aciunii.

n literatura de specialitate s-a artat c principiile organizrii i funcionrii

justiiei pot fi definite ca acele reguli cu caracter general pe baza crora sunt

structurate i i exercit atribuiile prevzute de lege sistemul de instituii care

compun puterea judectoreasc, raporturile dintre aceste instituii precum i

relaiile pe care le stabilesc cu celelalte autoriti ale statului, cu organizaiile

private i cu cetenii.

Principiile justiiei confer organelor judectoreti o fizionomie proprie i le

guverneaz activitatea, sunt consacrate expres prin dispoziii ale constituiei sau

rezult din alte acte normative.

Principiile de drept constituie idei conductoare de coninutul tuturor

normelor juridice, cuprind cerine obiective ale societii, cerine cu manifestri

specifice fiecrei ramuri de drept.

Spre deosebire de alte norme, cele cu valoare de principiu conin dispoziiide ordin obligatoriu nu numai pentru ceteni, factori de decizie i organul chemat

s asigure respectarea dreptului, dar i pentru legiuitor, care, elabornd noi legi, fie

modificndu-le sau completndu-le, trebuie s in cont de cerinele democratice i

tradiiile dintr-un domeniu sau altul, n special din domeniul organizrii i

funcionrii justiiei.

Principiile fundamentale ale justiiei prezint importan din urmtoareleconsiderente:

6


7/29

- n lipsa textului de lege expres sau apropiat dup care se conduce instana

n rezolvarea cauzelor judiciare, aceasta recurge la analogia dreptului, la aplicarea

principiilor fundamentale;

- principiile fundamentale definesc nsi justiia, caracterizndu-i cele mai

importante nsuiri i trsturi caracteristice;

- sunt prevzute n Constituia Republicii Moldova, n Legea privind

organizarea judectoreasc i n alte legi speciale, formnd un sistem de principii

interdependente i condiionate reciproc.

Din punct de vedere al sistematizrii, s-au propus clasificri ale principiilor

n categorii n funcie de diferite criterii. Astfel, s-a propus o mprire a

principiilor dup criteriul normelor juridice care le prescriu.

n prima grup sunt incluse acele principii care sunt prevzute n Constituie,

iar n grupa a doua principiile nscrise n Legea privind organizarea judectoreasc

sau alte acte normative.

O asemenea mprire a principiilor a fost criticat din motiv c duce la o

ierarhizare a principiilor n funcie de un criteriu formal. Suntem de acord c

principiile justiiei nu sunt mai importante pentru c le prevede Constituia i mai

puin importante pentru c sunt prevzute n alte legi.

n funcie de domeniul aplicrii n sistemul de drept se deosebesc principii

generale, ramurale, interramurale i principii specifice unor instituii ale ramurii de

drept.

De asemenea, se conine o clasificare a principiilor n principii

organizaionale i funcionale. Principiile organizaionale prevd modul denfiinare a instanelor de judecat, iar cele funcionale - procedura de nfptuire a

justiiei.

n cele ce urmeaz, vom analiza sumar coninutul i formele de manifestare

ale principiilor justiiei n Republica Moldova.

7


8/29

3. Principiul legalitii

Fiind un principiu fundamental al activitii tuturor organelor de stat

chemate s asigure respectarea legii i a prevederilor cerinelor democratice,

legalitatea este cu att mai mult o cerin fundamental a activitii instanelor de

judecat, fiind stipulat n Constituia Republicii Moldova, care n art. 114

prevede: "Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti",

art. 5 al Legii privind organizarea judectoreasc.

Definind principiul legalitii, putem spune c desfurarea ntregii activiti

procesuale, toate actele participanilor la proces, deliberarea i hotrrea pronunat

trebuie s aib loc i s se realizeze numai n conformitate cu prevederile legii.

Acest principiu este un principiu-cadru, n care trebuie s se regseasc toate

celelalte principii.

Legalitatea presupune, dintr-un anumit punct de vedere, nfiinarea prin lege

a instanelor judectoreti, precum i desfurarea activitii acestora n

compunerea i limitele competenei acordate de lege. Normele care reglementeaz

compunerea, limitele competenei, activitii acestor organe sunt imperative i

orice nclcare a lor este sancionat.

Principiul legalitii vizeaz, de asemenea, respectarea de ctre instanele

judectoreti, pe tot parcursul judecrii cauzei, a normelor materiale i procesuale,

adic a legilor penale, civile, procesual-penale, procesual-civile, a altor dispoziii

legale, cauza urmnd a fi soluionat potrivit tuturor dispoziiilor legale n vigoare.

De asemenea, se garanteaz respectarea integral a drepturilor procesualeacordate de lege participanilor i se prevede utilizarea numai a mijloacelor i

modelelor admise de lege.

Principiul legalitii presupune, n acelai timp, efectuarea oricrei activiti

procesuale n coninutul i formele stabilite de lege.

O alt cerin a legalitii o reprezint organizarea controlului judiciar i a

supravegherii judiciare pentru asigurarea respectrii ntocmai a prevederilorConstituiei i a altor dispoziii legale.

8


9/29

Constituia este Legea suprem i nici o lege sau un alt act juridic care

contravine prevederilor Constituiei nu are putere juridic. Reieind din art. 7 al

Constituiei Republicii Moldova, instanele judectoreti, la nfptuirea justiiei,

urmeaz s aprecieze coninutul legii sau al altui act juridic ce reglementeaz

raporturile juridice litigioase i n cazurile necesare aplic Constituia, ca act

juridic normativ cu aciune direct.

Instanele, judecnd cauza, aplic direct Constituia n cazurile:

a)dac prevederile nu conin indicaii referitor la adoptarea unei legi speciale

ce ar reglementa aplicarea acestor prevederi;

b)dac instana de judecat stabilete c legea care a fost adoptat pn la

intrarea n vigoare a Constituiei - 27 august 1994 - contravine prevederilor ei.

La nfptuirea justiiei, instanele judectoreti, potrivit art. 4 al Constituiei,

trebuie s in cont de obligativitatea de a aplica dispoziiile constituionale privitor

la drepturile i libertile omului n concordan cu Declaraia Universal a

Drepturilor Omului, cu pactele i tratatele la care Republica Moldova este parte,

precum i de prioritatea reglementrilor internaionale fa de legile interne, dac

exist neconcordane ntre legile interne, pactele i tratatele privitoare la drepturile

fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte.

Principiul legalitii justiiei opereaz att ct privete activitatea organelor

judiciare, ct i fa de pri, toi participanii fiind obligai s respecte legea n

activitatea lor.

n concluzie putem meniona c n corelaie cu celelalte principii

fundamentale ale justiiei, principiul legalitii impune prima condiie de existencelorlalte principii (legea), gsindu-i, totodat, n acestea, primele sale garanii.

4. nfptuirea justiiei numai de instanele de judecat

n societile moderne justiia este o funcie fundamental a statului, iaradministrarea ei reprezint unul din atributele eseniale ale puterii suverane.

9


10/29

n dreptul vechi justiia era mult timp considerat ca o afacere particular.

Justiia modern este rezultatul unei ndelungate evoluii istorice.

Rezolvarea nenelegerilor dintre particulari nu poate fi privit ntr-o

societate civilizat ca o afacere a persoanelor n cauz. nfptuirea justiiei excede

interesele private, ea constituind i o ndatorire a organelor judiciare. De aceea

legislaiile moderne atribuie funcia jurisdicional unor organe statale specializate.

Potrivit art. 115, al. 1 din Constituie, "Justiia se nfptuiete prin Curtea

Suprem de Justiie, prin Curile de Apel i prin judectorii". Textul constituional

regsete n Legea privind organizarea judectoreasc. Astfel, articolele 1 i 5 din

actul normativ menionat anun regula plenitudinii de competen a instanelor

judectoreti i interzic categoric nfiinarea de instan extraordinare.

Privitor la judecarea cauzelor penale, principiul examinat este detaliat n art.

25, alin. 2 din Codul de procedur penal al Republicii Moldova, care prevede:

"Nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, precum i supus

unei pedepse penale, dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat,

adoptat n condiiile prezentului cod".

Textele menionate au semnificaia recunoaterii deplinei competene a

instanelor judectoreti n soluionarea cauzelor civile, administrative, penale,

precum i n celelalte litigii pentru care legea nu stabilete o alt competen. n

consecin, pentru ca un alt organ de stat s aib cderea de a rezolva un litigiu

concret, este necesar un text expres care s-i atribuie o atare competen.

Dispoziia constituional - potrivit creia justiia constituie monopol de stat,

printre cele menionate, implic obligativitatea respectrii sentinelor i a altorhotrri definitive ale instanelor judectoreti. Modificarea sau casarea lor poate fi

efectuat doar de instanele judectoreti ierarhic superioare cu respectarea strict a

regulilor i organizaiilor procesuale, prin care se asigur drepturile i interesele

legitime ale persoanei n particular i ale societii i statului n general.

Principiul nfptuirii justiiei numai de ctre instana de judecat a fost

consfinit legal n contextul reformei judiciare i de drept (sf. anilor 50 - nc. anilor60).

10


11/29

Ca motiv au servit multiplele cazuri de condamnare ilegal i nentemeiat a

persoanelor nevinovate. n majoritatea lor, fr a se respecta procedura de judecat,

cetenii erau condamnai de instane extrajudiciare, aa-numitele "consilii

speciale"; "troika", "dvoika" etc. n acele condiii nici nu putea fi vorba despre

legalitatea, temeinicia i echitatea hotrrilor adoptate. n scopul dezrdcinrii

acestui viciu, a fost expres consfinit regula nfptuirii justiiei numai de instanele

de judecat.

5. Principiul egalitii n faa legii i autoritii judectoreti

Noile condiii ale statului de drept presupune o egalitate real i deplin a

tuturor n faa legii. n Constituia Republicii Moldova (art. 16, al. 2) este stipulat

c, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie,

apartenen politic, avere sau de origine social, toi cetenii sunt egali n faa

legii i a autoritilor publice. Statul, garanteaz egalitatea n drepturi a cetenilor

n toate domeniile, neadmind nici o ngrdire a drepturilor acestora n funcie de

criteriile sus-menionate.

Principiul egalitii cetenilor n procesul de realizare a justiiei se

manifest prin urmtoarele aspecte:

a) desfurarea justiiei se realizeaz de aceleai organe n raport cu toate

persoanele. Existena unei competene personale n legtur cu anumii

fptuitori (de ex. militari, judectori, deputai etc.) nu infirm acest principiuntruct atragerea unei competene n funcie de calitatea infractorului nu se

face n mod discriminatoriu n raport cu criteriile menionate.

b) justiia se desfoar pentru toate persoanele dup aceleai reguli i norme

procesuale, iar fptuitorii poart rspundere potrivit acelorai legi.

c) participanii au drepturi egale n faa autoritii judectoreti: nu exist

drepturi procesuale mai numeroase pentru anumite persoane i drepturi mairestrnse pentru alte persoane.

11


12/29

Relativ pn nu demult, excepiile de la principiul egalitii erau raritate. In

concordan cu experiena rilor avansate, legislaia Republicii Moldova conine

un regim distinct n vederea atragerii la rspundere penal i aplicrii anumitor

msuri de constrngere procesual-penale (percheziia, reinerea, ascultarea

convorbirilor, aducerea silit .a.) efului statului, deputailor, judectorilor.

Astfel, art. 70, al. 3 din Constituie prevede c deputatul nu poate fi reinut,

arestat, percheziionat, cu excepia unei infraciuni flagrante, sau trimis n judecat

fr ncuviinarea Parlamentului, dup ascultarea sa. Dispoziii similare se conin i

privitor la Preedintele Republicii Moldova (art. 81 din Constituie), i la

judectori (art. 19 din Legea cu privire la statutul judectorului).

Dei putem aduce numeroase argumente n justificarea acestor excepii, n

special invocnd necesitatea asigurrii, independenei i integritii persoanelor

indicate, ne rezervm dreptul de a nu cdea de acord ntocmai cu regulile invocate.

n viziunea noastr, procedura distinct de pornire a procesului penal i efectuare a

actelor procedurale i procesuale, este binevenit doar asupra faptelor penale

comise n legtur cu exercitarea atribuiilor speciale ce le revin prin lege.

Principiul egalitii persoanelor i gsete protecie corespunztoare i prin

dispoziiile Codului penal, care n Capitolul V interzice fapte de ngrdire a

drepturilor politice, de munc i de alt natur a cetenilor.

6. Independena, imparialitatea i inamovibilitatea judectorilor

Este un principiu consacrat de Constituie (art. 116, al. 1) i de Legea cu

privire la statutul judectorului nr. 544-XIII din 20.07.1995 (art. 1, al. 3).

Indiscutabil c judectorii din componena instanelor judectoreti,

indiferent de gradul acestor instane, nu i-ar putea ndeplini misiunea dac, n

activitatea de judecat, ar fi supui unor ingerine din partea unor organe judiciare

sau a unor persoane, n form de indicaii, sugestii .a.

12


13/29

Ca urmare, separarea funciei jurisdicionale de celelalte funcii statale,

delimitarea riguroas a atribuiilor organelor nvestite cu funcii de stat, ngrdirea

instanelor judectoreti de interese de orice fel, stabilirea incompatibilitilor

reprezint garania de independen a judectorului, garania c ne aflm ntr-un

stat drept.

Independena judectorilor i impunerea lor numai n faa legii, aa cum se

declar n Constituie, este garantat i de alte dispoziii legale: Legea privind

organizarea judectoreasc, Codul de procedur penal (art. 26), Codul de

procedur civil (art. 20), i se realizeaz n special prin:

a) procedura de nfptuire a justiiei prevzut de legislaia procesual

(destul de impuntoare ca volum), care reglementeaz ordinea n timpul

edinei de judecat, consecutivitatea actelor ndeplinite, caracterul i

valoarea hotrrilor etc.;

b) procedurile de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie a

judectorului l ngrdesc de eventuale abuzuri din partea factorilor de

decizie i a organelor de stat (mai detaliat n capitolul V al lucrrii);

c) declararea inviolabilitii personalitii judectorului, locuinei i

localului de serviciu, vehiculelor, mijloacelor de telecomunicaii folosite de

el, corespondenei, bunurilor i documentelor.

Judectorul poate fi tras la rspundere administrativ, cercetat, reinut sau

arestat pentru comiterea contraveniei administrative cu acordul Consiliului

Superior al Magistraturii; judectorul nu poate fi tras la rspundere pentru opinia

exprimat n nfptuirea justiiei.Proces penal mpotriva unui judector poate fi intentat doar de Procurorul

General cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii i al Preedintelui

Republicii Moldova, sau, dup caz, al Parlamentului.

Acte de urmrire penal fa de un judector se pot efectua doar cu

sanciunea Procurorului General n cazul pornirii procesului penal, sau prin

hotrrea instanei de judecat;

13


14/29

d) secretul deliberrilor i interzicerea de a cere divulgarea lui protejeaz

pe judector de orice amestec ilegal sau intervenie pentru a impune acestuia

un anumit punct de vedere n soluionarea cauzei;

e) stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa de judecat i

judectori i pentru imixtiunea n judecarea cauzei;

f) crearea de condiii organizatorice i tehnice favorabile activitii

instanelor judectoreti, puse, mai cu seam, n sarcina Ministerului

Justiiei. In acest sens, se impune respectarea strict a principiului

independenei judectorului;

g) asigurarea material i social a judectorului.

Independena judectorilor se manifest pe latura interioar, ct i exterioar,

fiind legat de imparialitate.

Pentru ca judectorii (membrii completului de judecat) care soluioneaz

cauza s fie independeni, ei nu trebuie s fie interesai de soluia adoptat. Pe bun

dreptate se afirm c nici un interes intern sau poziie subiectiv nu poate

determina judectorii n vederea adoptrii unui anumit punct de vedere.

De regul, toi cei antrenai n nfptuirea justiiei i realizeaz n bune

condiii obligaiile de serviciu.

Pot s apar ns situaii n care ar exista o oarecare nencredere, suspiciune

n modul n care s-ar rezolva o cauz concret.

Pentru situaiile n care prezumia de imparialitate i de obiectivitate ar fi

pus la ndoial, legiuitorul a prevzut remedii procesuale adecvate, reglementnd

n mod corespunztor incompatibilitatea, abinerea i recuzarea.Incompatibilitatea se nfieaz ca situaia neadecvat n care se afl

judectorul fa de o cauz concret i care constituie un impediment n ceea ce

privete participarea acestuia la rezolvarea acestei cauze sau anumite mprejurri

ce exclud participarea judectorului n cauza concret.

Legislaia procesual conine cazurile de incompatibilitate (art. 33 CPP, art.

50 CPC).

14


15/29

Abinerea este instituia prin care cel aflat n incompatibilitate cere s nu

participe la rezolvarea cauzei de care se leag cazul de incompatibilitate.

Potrivit legii (art. 34 CPP, art. 52 CPC), persoana incompatibil este obligat

s declare preedintelui instanei c se abine de a participa la judecarea cauzei cu

indicarea cazului de incompatibilitate ce reprezint motivul abinerii.

n literatura de specialitate obligaia de abinere este recunoscut ca avnd

un caracter moral i, n cazul nendeplinirii ei, judectorul poate fi sancionat

disciplina, cu condiia ca acesta s fi tiut c nu poate participa la rezolvarea

cauzei.

Prin intermediul recuzrii o alt persoan participant la proces poate cere ca

persoana incompatibil s nu participe la judecarea cauzei.

Inamovibilitatea judectorului presupune dreptul pe care l au persoanele ce

dein aceast funcie de a fi protejate fa de orice msur arbitrar care privete

deprtarea lor din funcie, transferarea sau chiar promovarea.

Regulile privind inamovibilitatea judectorului sunt stabilite prin Legea cu

privire la statutul judectorului. Promovarea, transferarea i sancionarea

judectorilor sunt dispuse de o autoritate distinct, i anume Consiliul Superior al

Magistraturii, care n acest sens are urmtoarele atribuii:

- dispune i face propuneri Preedintelui Republicii Moldova sau

Parlamentului cu privire la promovarea, suspendarea i ncetarea din funcia de

judector, n acest sens inndu-se cont de prevederea constituional c

promovarea i transferarea judectorilor se fac numai cu acordul acestora (art. 116,

al. 4 din Constituie);- valideaz examenele de capacitate ale judectorilor .a.

Deci, independena, imparialitatea i inamovibilitatea judectorului se

manifest numai n cadrul legii i n limitele astfel fixate.

15


16/29

7. Accesul liber la justiie

Actele normative de drept material recunosc persoanelor fizice i juridice

accesul liber la justiie n scopul satisfacerii intereselor materiale i de alt natur

n acord cu interesul public, potrivit legii i regulilor de convieuire social.

n mod obinuit, aceste drepturi sunt valorificate de titularii lor potrivit legii

i sunt respectate de celelalte persoane care au obligaia de a nu face nimic care s

stnjeneasc exercitarea lor normal.

n situaia n care drepturile nu sunt respectate sau sunt contestate, legea

prevede modul de aprare i valorificare a acestora pentru a fi soluionate

conflictele ce apar.

S-a artat deja c sarcina de a face dreptate, de a nfptui justiia ntr-un stat

de drept revine instanelor judectoreti.

In acest fel, legislaia noastr a fost aliniat la Convenia European pentru

aprarea Drepturilor Omului (CEDO), care n art. 6 pet. 1 prevede: "orice persoan

are dreptul s-i fie examinat cauza sa n mod echitabil, de ctre un tribunal

independent i imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i

obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal

mpotriva ei. Hotrrea trebuie s fie pronunat n public, dar accesul n sala de

edin poate fi interzis persoanei sau publicului n timpul ntregului sau a unei

pri din proces, n interesul moralitii, ordinii publice sau al securitii naionale

ntr-o societate democratic, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a

prilor la proces o cer sau n msura considerat strict necesar de ctre tribunal,cnd datorit unor mprejurri speciale publicitatea ar fi de natur s aduc atingere

intereselor justiiei."

Intrarea n vigoare pentru ara noastr a CEDO la 12 septembrie 1997 a

marcat nceputul unei noi perioade n tranziia statului moldovean spre democraie.

Ratificnd Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului (CEDO), ara

noastr a recunoscut oricrei persoane posibilitatea real de a ataca ntr-o instan

16


17/29

supranaional orice pretins nclcare a drepturilor i libertilor garantate de

convenie.

De o mare valoare este invocarea pretinsei nclcri mai nti n faa

instanelor naionale. Se recomand s se cear chiar instanei de fond aplicarea

prevederilor CEDO, dup care instanelor de apel i de recurs. Abia dup

parcurgerea acestei etape, se deschide cale de acces la Curtea European pentru

Drepturile Omului.

Reglementri referitoare la accesul liber la justiie se gsesc i n alte articole

din Constituie.

n special art. 53. al. 1 prevede posibilitatea persoanei vtmate ntr-un drept

al su de o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n

termenul legal al unei cereri, s obin recunoaterea dreptului pretins, anularea

actului i repararea pagubei.

8. Colegialitatea i unipersonalitatea examinrii cauzelor n instanele

judectoreti

Potrivit prevederilor normelor procesuale, instana de judecat trebuie s

aib o anumit compunere, adic completul de judecat s fie alctuit cu numrul

de judectori care au capacitatea funcional necesar pentru judecare.

n dreptul modern colegialitatea instanei reprezint regula, iar judectorul

unic - excepia. Soluiile n aceast privin au oscilat dintr-o direcie n alta.Fiecare dintre cele dou sisteme - colegialitatea i unipersonalitatea - ofer

avantaje, dar prezint i inconveniene. Pentru sistemul judectorului unic se aduc

urmtoarele argumente: posibilitatea recrutrii pe criterii mult mai exigente,

posibilitatea statului de a oferi judectorilor salarii substaniale, creterea

sentimentului de responsabilitate al judectorului etc.

S-a reproat acestui sistem c nu poate asigura o calitate adecvat actului dejustiie i c un singur magistrat este supus mult mai uor unor influene strine.

17


18/29

Colegialitatea are n favoarea sa argumente deduse din: calitatea superioar a

lucrrilor ndeplinite de mai muli magistrai, o mai redus posibilitate de

influenare din exterior, o mai bun pregtire a judectorilor tineri, ncadrai n

complete cu judectori experimentai. Printre argumentele aduse n defavoarea

colegialitii se menioneaz c prin aceasta nu s-ar asigura o bun calitate a actului

de justiie, cci judectorii se pot ascunde n spatele anonimatului (determinat i de

secretul deliberrii); justiia devine mult mai costisitoare, crend totodat dificulti

n recrutarea i formarea profesional a unor buni judectori.

n sistemul procesual al Republicii Moldova sunt realizate ambele reguli.

Vom prezenta compunerea completului de judectori la diferite instane.

n toate instanele de fond cauzele se judec de judector personal.

De la aceast regul se poate face excepie n anumite cauze examinate ntr-

un complet format din trei judectori. n materie penal cauzele penale asupra

infraciunilor pentru svrirea crora legea prevede deteniune pe via; cauzele

penale pornite asupra infraciunilor comise de minori; cauzele deosebit de

complicate ori cele care prezint o mare importan social.

Colegiile instanelor de apel i de recurs judec apelurile i recursurile

mpotriva ncheierilor, sentinelor i deciziilor n complet format din trei

judectori.

Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie judec recursurile n complet

format din cinci judectori.

Plenul Curii Supreme de Justiie judec recursurile n anulare n complet

format din cel puin dou treimi din numrul total al judectorilor Curii Supremede Justiie.

Normele procedurale privitoare la compunerea instanei au un caracter

imperativ, iar nerespectarea lor atrage dup sine casarea hotrrii pronunate.

n conformitate cu prevederile art. 31 din Codul de procedur penal,

completul de judecat trebuie s rmn acelai n tot cursul judecrii cauzei.

Atunci cnd nu este posibil acest lucru, completul se poate schimba (eventualjudectorul), fapt ce atrage reluarea de la nceput a edinei de judecat. Exist ns

18


19/29

o excepie: n cazul n care cauza se judec de un complet format din 3 judectori

i unul din ei nu poate participa n continuare la judecarea cauzei din motiv de

boal ndelungat, deces sau din motivul eliberrii din funcie n condiii legale,

acest judector este nlocuit de un alt judector i cauza se judec n continuare.

Judectorului care intervine n proces i se ofer timp pentru a lua cunotin de

materialele cauzei. n acest caz nu este necesar reluarea judecrii cauzei de la

nceput.

9. Egalitatea prilor i caracterul contradictoriu al dezbaterilor

judiciare

n procesele judiciare se contureaz, de regul, poziii i interese contrare.

Duelul dintre acuzare i aprare, dintre reclamant i prt apare evident i se

manifest n confruntarea de opinii i argumente legate de modul n care urmeaz

s se soluioneze cauza. Pentru a garanta n egal msur drepturile i interesele

prilor aflate n conflict, Legea privind organizarea judectoreasc a nscris n art.

10 contradictorialitatea judecii.

Principiul contradictorialitii este foarte complex i se manifest pe

urmtoarele laturi principale:

a) stabilirea poziiei procesuale a prilor cu drepturi egale i interese

contrare n aa fel nct s se realizeze egalitatea acestora cu acordarea posibilitii

folosirii tuturor mijloacelor legate de opoziie fa de punctele de vedere adverse;b) separarea principalelor funcii procesuale n aa fel nct aprarea,

acuzarea, susinerea aciunii civile, contestarea ei i soluionarea cauzei s fie

atribuite unor subiecte difereniate.

Acest principiu fundamental al justiiei d posibilitate prilor aflate n litigiu

s participe n mod activ la aprarea drepturilor i preteniilor lor, la argumentarea

i probarea acestora, prin combaterea susinerilor fcute de fiecare din pri,precum i cu privire la iniiativele instanei luate n exercitarea funciilor sale.

19


20/29

n baza acestei reguli, prile pot propune i solicita s fie administrate

probe, pot pune concluzii cu privire la problemele de fapt i de drept de care

depinde justa soluionare a cauzei.

n literatura de specialitate s-a menionat c principiul contradictorialitii se

ntlnete n raporturile dintre pri i n raporturile dintre pri i instan.

Din ciocnirea permanent, pe baz egal, a unor interese contrare, se trag

concluzii juste cu privire la aflarea adevrului i rezolvarea cauzei. Pe bun

dreptate, putem afirma c instana doar atunci va putea face o apreciere imparial,

cnd va cunoate exact toate poziiile i argumentele existente. A proceda altfel

nseamn a judeca cu prtinire, greit i ilegal.

S-a artat de asemenea, n mod justificat, c prin prezena prilor i prin

putina de a face la orice moment observaiile lor, prile devin principalii auxiliari

ai judectorului n sarcina ce o au de a rezolva cauza. De aici apare evident rolul

egal de important al aprrii n realizarea justiiei respective, cu acela al acuzrii.

Acest principiu se manifest la toate etapele judecii, excepie fcnd

deliberarea i pronunarea hotrrii. Contradictorialitatea se manifest cu mult

naintea judecii, ntruct prin cererea de chemare n judecat, formulat de

reclamant, i prin ntmpinarea prtului, prile i fac cunoscute preteniile i

aprrile, precum i probele ce doresc s le administreze pentru dovedirea acestora,

n cauze penale, la ncheierea anchetei preliminare sunt prezentate toate materialele

dosarului penal pentru a fi aduse la cunotina prii vtmate, prii civile, prii

civilmente responsabile i aprtorului su.

Caracterul contradictoriu exist i n cazul n care, la judecarea cauzei, seprezint o singur parte, stabilindu-se amnarea judecii pentru citarea legal a

acesteia, asigurndu-se astfel participarea ei pentru a-i exprima n contradictoriu

cu cealalt parte preteniile i aprrile sale.

Preedintele completului d cuvntul prilor, dac este nevoie chiar de mai

multe ori, punnd n discuia acestora orice mprejurare de fapt sau de drept care

poate ajuta la soluionarea cauzei.

20


21/29

Primul care are cuvntul n dezbateri este acuzatorul de stat (eventual

reclamantul n cauze civile), ultimul avnd cuvntul aprtorul sau inculpatul

(prtul).

Un alt aspect al contradictorialitii l constituie faptul c probele se discut

la ancheta judectoreasc. Nici o prob nu poate fi pus la baza hotrrii n cauz

dac nu i s-a dat posibilitatea de a o discuta.

Principiul contradictorialitii se ntlnete i la judecarea cilor de atac, iar

n cauze civile i n faza executrii silite.

Nerespectarea acestui principiu n cursul judecii duce la nulitatea hotrrii,

ntruct se ncalc i alte principii fundamentale ale justiiei, n special cel al

dreptului la aprare.

10. Prezumia nevinoviei

Prezumia de nevinovie apare ca o regul abia n procesul penal modern.

Pentru prima dat ea este nscris n legislaiile burgheze de la sfritul secolului al

XVIII-lea (legislaia SUA i Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului din

1789). Aceasta a constituit o reactiune fa de procesul penal inchizitorial n care,

n mod practic, cel implicat ntr-o cauz penal era presupus totdeauna vinovat,

revenindu-i obligaia dovedirii propriei nevinovii.

Ulterior, simindu-se nevoia consacrrii acestei prezumii prin documente cu

caracter internaional, ea a fost nscris n art. 11 din Declaraia Universal aDrepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a ONU la 10 decembrie 1948,

fcndu-se, n acelai timp, recomandarea ca legislaiile naionale ale statelor s

nscrie norme privind prezumia de nevinovie.

n prezent, legislaiile multor state cuprind dispoziii din care se desprinde

direct sau indirect aceast regul cu inciden, spre deosebire de alte principii ale

justiiei, doar n procesul penal.

21


22/29

Dup cum s-a menionat, nscrierea acestei prezumii n legislaiile marii

majoriti a statelor lumii constituite o victorie important mpotriva concepiilor

potrivit crora ar exista criminali nnscui, care au o predispoziie patologic fa

de svrirea de infraciuni i pentru care nu ar putea opera prezumia de

nevinovie.

Prezumia de nevinovie n legislaia noastr i gsete consacrarea n art.

21 din Constituie, art. 4 din Legea privind organizarea judectoreasc i n art. 8

din Codul de procedur penal.

Dispoziiile normelor amintite prevd c: "orice persoan acuzat de

svrirea unei infraciuni este prezumat nevinovat atta timp ct vinovia sa nu-

i va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar public, n cadrul cruia

i vor fi asigurate toate garaniile necesare aprrii sale i nu va fi constatat printr-

o hotrre judectoreasc de condamnare definitiv.

Pornind de la aceste reglementri, prezumia de nevinovie se nfieaz ca

o garaniei protejnd persoana implicat ntr-o cauz penal, oferindu-i acesteia

posibilitatea dreptului la aprare mpotriva acuzaiilor ce i se aduc.

Reieind din acest principiu, nvinuitul sau inculpatul nu trebuie s-i

dovedeasc nevinovia, organelor de urmrire penal i procurorului revenindu-le

obligaia administrrii probelor. n cazul n care exist probe de vinovie cel

acuzat are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie.

Acest principiu are o reflectare corespunztoare i n modul n care se

efectueaz interpretarea probelor care pot fi considerate concludente numai n

msura n care ofer certitudinea aflrii adevrului. Dac nu se manifestcertitudinea instanei asupra vinoviei inculpatului, prezumia nevinoviei este

susinut de regula potrivit creia orice ndoial este n favoarea infractorului (in

dubio pro reo).

Aceast regul se refer numai la stabilirea situaiei de fapt, nu i la

interpretarea normelor juridice, procesuale. "In dubio pro reo" nu trebuie s aib

influen asupra interpretrii normelor juridice, deoarece acestea stabilesc forme

22


23/29

procesuale ce urmeaz a fi aplicate n direcia unei ct mai depline realizri a

justiiei, i nu n direcia n care ar conveni mai bine uneia sau altei pri.

Deci, prezumia de nevinovie reprezint o regul de baz n nfptuirea

justiiei i, n acelai timp, prin implicaiile pe care le are, unul din drepturile

fundamentale ale omului.

Fiind o prezumie relativ, ea poate fi rsturnat doar prin probe certe i

incontestabile de nevinovie. In momentul n care se stabilete c probele au fost

riguros administrate, iar vinovia este stabilit, prezumia va fi nlturat, urmnd

s fie aplicate sanciunile corespunztoare infraciunii svrite. n acest sens, n

practica judiciar s-a artat c sentina de condamnare nu poate fi ntemeiat pe

presupuneri sau, n mod exclusiv, numai pe declaraiile martorilor date la etapa

urmririi i citite n instana de judecat n absena lor. Sentina de condamnare

trebuie s se bazeze pe probe incontestabile, cnd toate versiunile au fost

verificate, iar contradiciile aprute au fost nlturate i apreciate corespunztor.

Toate dubiile de nenlturat vor fi interpretate n favoarea inculpatului.

11. Publicitatea dezbaterilor judiciare

Publicitatea dezbaterilor judiciare consacrat de Constituie, art. 117,

prevede c toate edinele sunt publice, n afar de cazurile prevzute de lege.

Acest principiu are n vedere faptul c ntreaga edin de judecat, cu

excepia deliberrii, se desfoar naintea instanei, n edina deschis cuparticiparea prilor i a altor persoane strine care doresc s asiste la dezbateri.

Prevederi similare stabilete i Legea privind organizarea judectoreasc

(art. 10), Codul de procedur penal (art. 18), Codul de procedur civil (art. 23).

Judecarea proceselor n edin nchis se efectueaz numai n cazurile

stabilite prin lege, cu respectarea normelor de procedur. Instana de judecat poate

dispune judecarea cauzei n edin nchis dac dezbaterea public ar putea

23


24/29

vtma prile, ordinea public sau moralitatea ori este n contradicie cu interesele

pstrrii unui secret ocrotit de lege (art. 23 CPC).

Instana are obligaia s motiveze luarea msurii ca judecata s fie secret.

Persoanele care nu au atins vrsta de 16 ani i cele care se prezint ntr-o inut

necuviincioas pot fi ndeprtate din sala de edin.

Deci, publicitatea const n aceea c la judecat poate asista oricine, accesul

persoanelor strine de cauz nefiind ngrdit n nici un mod.

Aceasta nseamn c judecata se desfoar cu "uile deschise". Cerina

publicitii se consider ndeplinit din moment ce accesul la edin este liber,

chiar dac n timpul judecii nu s-au aflat n sal persoane strine de cele chemate

n cauz.

Se consider c:

- prin acest principiu se realizeaz i principiile legalitii i

contradictorialitii, nerespectarea principiului ducnd la nulitatea hotrrii;

- publicitatea d coninut i eficien realizrii rolului educativ al edinei

de judecat;

- judecata n instan public mobilizeaz pe judectori n a acorda o atenie

sporit modului n care judec i motiveaz hotrrile, putnd fi urmrii i

ascultai de cei care asist la judecat: presa, radio, televiziunea, revistele de

specialitate, care le comenteaz soluiile.

Fr nici o excepie, hotrrile instanelor de judecat, n toate cazurile, se

pronun n public.

12. Dreptul la aprare

Dreptul la aprare reprezint unul din drepturile fundamentale ale

cetenilor. El se afl nscris n Declaraia Universal a Drepturilor Omului i n

alte acte de valoare.

24


25/29

Constituia Republicii Moldova nscrie acest drept n art. 26, care are

urmtorul cuprins.

Dreptul la aprare este garantat.

Fiecare om are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la

nclcarea drepturilor i libertilor sale.

n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat ales sau

numit din oficiu.

Amestecul n activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele

prevzute se pedepsete prin lege.

Dreptul la aprare este un drept cu un coninut complex. Este considerat

eronat i simplist prerea care reduce dreptul la aprare numai la dreptul prii la

asisten juridic din partea unui aprtor calificat.

Privit prin prisma instrumentelor procesuale prin care este exercitat, dreptul

la aprare cuprinde mai multe aspecte:

- posibilitatea prilor de a se apra singure n tot cursul procesului;

- obligaia organelor judiciare de a avea n vedere din oficiu i aspectele

favorabile prilor angajate n proces;

- posibilitatea i, uneori, obligaia acordrii asistenei juridice n cursul

procesului.

Capacitatea prilor de a se apra singure le ofer largi drepturi procesuale.

Noiunea "aprare" se refer la aprarea i valorificarea oricror interese legitime

ocrotite de lege fie c ele sunt ale inculpatului (eventual, ale reclamatului sau ale

prii civilmente responsabile), fie c sunt ale prii vtmate (reclamantului sauprii civile). n acest sens, se presupune cunoaterea de ctre toate prile a

probelor care le prejudiciaz interesele. Pentru inculpat, n special, se prevede

dreptul de a cunoate nvinuirea ce i se aduce, de a o combate prin probe, de a fi

ascultat, de a cere administrarea unor probe, de a lua cuvntul n dezbateri, de a

folosi toate cile de atac etc.

nclcarea acestor drepturi sau tratarea lor n mod necorespunztor atragnesocotirea dreptului la aprare.

25


26/29

n virtutea rolului activ, organele judiciare au obligaia s administreze din

oficiu probele care sunt n favoarea prii chiar dac aceasta nu le propune sau

administreaz, sau chiar mpotriva voinei ei. Organul nu trebuie s atepte

iniiativele inculpatului pentru a aduna un asemenea material, nu trebuie s-1 lase

pe inculpat s se apere "cum se pricepe" i "dac se pricepe", ci trebuie s-1

ndrume.

Dreptul prilor din proces de a fi asistate sau reprezentate de un aprtor,

ndrumarea i ajutarea prii de ctre o persoan cu calificare juridic i

profesional corespunztoare, sporete la maxim posibilitile de realizare a

drepturilor i intereselor legale ale prii n cadrul procesului. Prile componente

ale dreptului la aprare pot fi ntlnite cumulativ, uneori ns fiind posibil ca o

anumit component a dreptului la aprare s fie absent, astfel asistena juridic

este, n principiu, facultativ i numai n cazurile n care legea expres prevede

participarea aprtorului (art. 69, CPP).

Cluzindu-se de prevederile actelor internaionale, art. 26 pct. 3 al

Constituiei art. 17, 69 Cod de procedur penal, oficialitile au obligaia s-1

informeze pe inculpat despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se

despre aceasta n procesul-verbal i la cererea acestuia s-i asigure asistena

juridic dac el nu are aprtor ales.

Cnd asistena juridic este obligatorie, inculpatul nu poate fi judecat n lipsa

aprtorului. Aceast dispoziie acioneaz chiar dac inculpatul declar instanei

c nu are nevoie de aprtor sau nelege s-i fac aprarea singur.

ntruct alegerea aprtorului este un drept al prii, delegarea aprtoruluidesemnat din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales. Se prevede c n

cazul absenei aprtorului, chiar desemnat din oficiu, procesul se va amna.

Un alt aspect important al dreptului la aprare l constituie cile de atac.

n procedura judiciar prile au dreptul de a ataca hotrrile pronunate n

condiiile i termenele prevzute de lege. Acest termen curge, de regul, de la

comunicarea hotrrii. n acest mod se las prii nemulumite timp pentru a-iorganiza i a-i formula aprarea.

26


27/29

Un aspect aparte al garantrii dreptului la aprare l reprezint regula "non

reformatio im pejus", care nseamn c pentru exercitarea unei ci de atac nu se

poate crea prii care a folosit-o o situaie mai grea.

Asistena juridic a celorlalte pri n proces are loc n general n condiii

similare, ca i pentru inculpat. n cursul judecii aprtorul (reprezentantul)

exercit toate drepturile prii pe care o asist. Considerm, atunci cnd instana

ajunge la concluzia c din anumite motive partea vtmat, partea civil sau partea

civilmente responsabil (eventual, reclamant i prt) nu i-ar putea exercita

singur aprarea, c ar trebui s dispun din oficiu sau la cerere luarea msurilor

pentru desemnarea unui aprtor.

Cele amintite i multe alte dispoziii prevzute de lege sunt chemate s

asigure dreptul la aprare n procedura judiciar.

13. Folosirea cilor de atac n procesul de nfptuire a justiiei

nc din dreptul roman s-a impus regula "Rei indicata pro veritate accipitur"

Lucrul judecat se consider adevrat", maxim interpretat n sensul c sentina

judectorului nu e adevr, ci ine loc de adevr.

Raiunea existenei cilor de atac const n realitatea c scopul justiiei nu

poate fi atins printr-o singur judecat care, ca orice activitatea uman, poart cu

sine riscul erorii. Tocmai de aceea, n vederea filtrrii ct mai perfecte a adevrului,

legislaia procesual reglementeaz judecarea cauzelor, n mod succesiv, n maimulte trepte de jurisdicie de grade diferite.

Prin intermediul cilor de atac, partea nemulumit de hotrrea pronunat

poate contesta fie nerespectarea de ctre instana care a pronunat hotrrea atacat

a condiiilor legale n care a avut loc judecat, fie netemeinicia hotrrii, fiind

insuficient de bine argumentat, putndu-se astfel ndrepta greelile svrite de

judectori.

27


28/29

Prin folosirea cilor de atac recunoscute de lege, cauzele judecate sunt

supuse controlului judectoresc al instanelor ierarhic superioare.

Cile de atac dau satisfacie, n mod real i deplin, drepturilor i intereselor

participanilor la proces i oricror altor persoane ale cror interese legitime au fost

vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Aceste drepturi i interese

au ansa de a fi realizate la un nivel optim, ntr-un sistem cu mai multe grade de

juirisdicie, fapt ce ofer garanii maxime pentru omiterea erorilor i pentru

adoptarea unor soluii ct mai echitabile. De aceea, privite sub aspectul interesului

celor care le exercit, cile de atac au fost caracterizate i ca remedii procesuale

sau ca instrumente procesuale pentru declanarea unei noi judeci. Aceste

caracteristici evideniaz caracterul de "prghii" reale i eficace pe care cile de

atac le reprezint pentru realizarea intereselor acelor persoane cauzele crora snt

obiectul judecrii.

Acest caracter al cilor de atac este evideniat explicit i n textul

Constituiei, conform cruia "mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate

i organele de stat competente pot exercita cile de atac n condiiile legii" (art.

119).

Conform legislaiei n vigoare, noile sisteme procesuale penal i civil snt

caracterizate prin existena a trei grade de jurisdicie: judecata n prima instan,

judecata n apel i judecata n recurs.

Apelul i recursul sunt ci de atac ordinare ndreptate mpotriva oricrei

hotrri judectoreti nedefinitive (apelul) pentru simplul fapt c partea respectiv

este nemulumit de hotrrea pronunat i mpotriva celor irevocabile (recursul),regul ce corespunde principiului constituional al accesului liber la justiie revzut

n art. 20 din Constituie.

14. Limba de procedur i dreptul Ia interpret

Potrivit art. 13 din Constituie, n Republica Moldova limba oficial estelimba moldoveneasc, funcionnd pe baza grafiei latine.

28


29/29

Relund acest principiu, n art. 118 din Legea fundamental se prevede c

procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc sau n limba acceptat le

majoritatea persoanelor participante la proces.

Persoanelor care particip la proces i nu cunosc limba n care se desfoar

procedura judiciar, li se asigur dreptul de a face declaraii, demersuri, de a lua

cunotin de toate materialele cauzei, de a vorbi n instana de judecat n limba

matern i de a beneficia de serviciul interpretului n modul stabilit de lege.

Dac n cursul judecrii cauzei se folosete o alt limb dect cea de stat,

redactarea nscrisurilor i consemnarea scris a activitilor desfurate se fac n

limba moldoveneasc.

Msura nu impieteaz asupra drepturilor prilor, ci dimpotriv asigur

circulaia dosarului i posibilitatea exercitrii unui control asupra cauzei respective

pn la cele mai nalte organe, deci n afara zonei geografice unde limba strin

folosit, eventual la proces este cunoscut sau are o larg circulaie.

Folosirea n anumite zone geografice a limbilor cunoscute de o parte a

populaiei prezint un avantaj, deoarece d un coninut sporit publicitii i adaug

un element n plus realizrii rolului educativ al justiiei n rndul cetenilor.

Persoanelor ce nu cunosc limba n care se desfoar procedura judiciar le

sunt acordate drepturi suplimentare. Astfel, n cursul judecii acestea sunt asistate

de un interpret, au posibilitatea de a folosi limba matern sau alt limb pe care o

cunosc, de a lua cunotin de piesele dosarului i de a comunica prin interpret.

Actele instanei de judecat i alte documente procesuale, care potrivit legii

urmeaz a fi nmnate prilor vor fi traduse n limba lor matern sau n alt limbpe care o cunosc.

Legislaia procesual-penal, alturi de regulile amintite, prevede participarea

obligatorie a aprtorului n cazul cnd inculpatul nu cunoate limba de procedur.

Prin acest principiu se exclude inegalitatea i discriminarea naional,

folosirea limbii materne fiind un element n plus ce exclude judecarea unor

persoane care nu ar nelege obiectul acuzaiilor i nu ar putea s se apere datoritnecunoaterii limbii oficiale

OOND Capitolul II

Documents

Transcript of OOND Capitolul II