OIM_constitutia_legea_123_19_iun_1998

IOM International Organization for Migration

OIM Organizaia Internaional pentru Migraie

Mission in Romania

11, Viitorului Street Bucharest 2 Zip code 020602 Romania Tel: +4021 211 4565, +4021 211 5657 Fax: +4021 211 4454 E-mail: [email protected] Web: http://www.oim.ro

1

CCOONNSSTTIITTUUIIAA OOIIMM LLeeggeeaa 112233//1199 iiuunniiee 11999988 LEGEA Nr.123 din 19 iunie 1998 privind acceptarea de ctre Romnia a Constituiei Organizaiei Internaionale pentru Migrri Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art.1. - Romnia accept Constituia Organizaiei Internaionale pentru Migrri, adoptat la Veneia la 19 octombrie 1953, cu amendamentele aduse la data de 20 mai 1987. Art.2.- Contribuia anual a Romniei, ca urmare a acceptrii Constituiei Organizaiei Internaionale pentru Migrri, se suport din bugetul de stat, prin Ministerul de Interne. Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edinta din 25 mai 1998, cu respectarea prevederilor art.74 alin.(2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE SENATULUI PETRE ROMAN Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edinta din 25 mai 1998, cu respectarea prevederilor art.74 alin.(2) din Constitutia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR ANDREI IOAN CHILIMAN CONSTITUIA Organizaiei Internaionale pentru Migrri* PREAMBUL naltele pri contractante, reamintind Rezoluia adoptat la 5 decembrie 1951 de ctre Conferina pentru migrri de la Bruxelles, recunoscnd: - c furnizarea la scar internaional a serviciilor de migrare se impune deseori n vederea asigurrii derulrii armonioase a micrilor migratorii n lume i pentru a facilita, n condiiile cele mai favorabile, stabilirea i integrarea migraiilor n structura economic i social a rii de primire; - c servicii de migrare similare pot fi necesare, de asemenea, n timpul migrrilor temporare, al migrrilor n scopul ntoarcerii ntr-o zon prsit anterior i al migrrilor intraregionale; - c migrarea internaional cuprinde, de asemenea, migrarea refugiailor, a persoanelor strmutate i a altor persoane constrnse s-i prseasc ara i care au nevoie de serviciile internaionale de migrare; - c este important s fie promovat cooperarea statelor i a organizaiilor internaionale n vederea facilitrii emigrrii persoanelor care doresc s migreze n ri n care i pot asigura mijloacele de subzisten din slujba obinut i n care pot avea, alturi de familiile lor, o existen demn, n spiritul respectului pentru persoana uman; - c migrarea poate stimula crearea de noi activiti economice n rile de primire i c



Mission in Romania


2

exist o relaie ntre migrare i condiiile economice, sociale i culturale din rile n curs de dezvoltare; - c nevoile rilor n curs de dezvoltare ar trebui luate n considerare n cadrul cooperrii i al altor activiti internaionale referitoare la migrare; - c este important s fie promovat cooperarea statelor i organizaiilor internaionale guvernamentale i neguvernamentale n materie de cercetare i consultare asupra problemelor de migrare att n ceea ce privete procesul migratoriu, ct i situaia i nevoile specifice ale migrantului, n calitate de fiin uman; - c micarea migranilor trebuie s se realizeze, n msura posibilului, prin intermediul serviciilor de transport regulate i c n anumite circumstane este necesar s se recurg la faciliti suplimentare sau de alt natur; - c trebuie s existe ntre state, organizaii internaionale guvernamentale i neguvernamentale o cooperare i o coordonare strns n chestiuni legate de migrare i de refugiai; - c este necesar o finanare internaional a activitilor legate de migrarea internaional, nfiineaz Organizaia Internaional pentru Migrri, denumit n cele ce urmeaz Organizaia, i accept prezenta Constituie. CAPITOLUL I Obiective i funcii ARTICOLUL 1 1. Obiectivele i funciile Organizaiei sunt: a) de a lua toate msurile necesare n vederea asigurrii transferului organizat al migranilor pentru care facilitile existente sunt inadecvate sau care altfel nu ar fi n msur s plece fr asisten special spre rile care ofer posibiliti de migrare ordonat; b) de a se ocupa cu transferul organizat al refugiailor, al persoanelor strmutate i al altor persoane care au nevoie de serviciile internaionale de migrare, pentru care vor putea fi ncheiate aranjamente ntre Organizaie i statele interesate, inclusiv cele care se angajeaz s-i primeasc; c) de a furniza, la cererea i cu acordul statelor interesate, servicii de migrare, cum ar fi: recrutarea, selecia, pregtirea pentru migrare, cursurile de limbi strine, activitile de orientare, examenele medicale, activitile de plasare, activitile ce faciliteaz primirea i integrarea, servicii de consultan n probleme de migrare, precum i orice alt tip de asisten, n acord cu scopurile Organizaiei; d) de a furniza servicii similare, la cererea statelor sau n cooperare cu alte organizaii internaionale interesate, pentru migrarea voluntar ntr-o zon prsit anterior, inclusiv pentru repatrierea liber consimit; e) de a oferi statelor, precum i organizaiilor internaionale i altor organizaii un forum n cadrul cruia acestea s fac schimb de idei i de experien, s promoveze cooperarea i coordonarea eforturilor n domeniul migrrii internaionale, inclusiv s realizeze studii asupra unor astfel de probleme, n vederea gsirii unor soluii practice. 2. n realizarea funciilor sale, Organizaia coopereaz strns cu organizaiile internaionale



Mission in Romania


3

guvernamentale i neguvernamentale, preocupate de problemele migrrii, ale refugiailor i resurselor umane, n vederea, ntre altele, a facilitrii coordonrii activitilor internaionale n aceste domenii. Aceast cooperare se va exercita cu respectarea reciproc a competenelor organizaiilor interesate. 3. Organizaia recunoate c criteriile de admitere i numrul imigranilor ce urmeaz a fi admii sunt chestiuni ce in de competena naional a statelor i c, n realizarea funciilor sale, se conformeaz legilor i reglementrilor, precum i politicii statelor interesate. CAPITOLUL II Membri ARTICOLUL 2 Au calitatea de membru al Organizaiei: a) statele care, fiind membre ale Organizaiei, au acceptat prezenta Constituie n conformitate cu art.34 sau crora li se aplic dispoziiile art.35; b) celelalte state care au fcut dovada interesului pe care l manifest fa de principiul liberei circulaii a persoanelor i care se angajeaz cel puin la cheltuielile de administraie ale Organizaiei, cu o contribuie financiar al crei cuantum va fi convenit ntre Consiliu i statul interesat, sub rezerva unei decizii a Consiliului, luat cu majoritate de dou treimi, i a acceptrii de ctre ele a prezentei Constituii. ARTICOLUL 3 Orice stat membru poate s-i notifice retragerea din Organizaie, acest fapt avnd efect la sfritul exerciiului financiar anual. Aceast notificare se face n scris i trebuie s parvin directorului general al Organizaiei cu cel puin 4 luni nainte de ncheierea exerciiului financiar. Obligaiile financiare fa de Organizaie ale statului membru care i-a notificat retragerea se vor aplica ntregului exerciiu financiar n cursul cruia a fost fcut notificarea. ARTICOLUL 4 1. Dac un stat membru nu i ndeplinete obligaiile financiare fa de Organizaie timp de dou exerciii financiare consecutive, Consiliul poate, printr-o decizie luat cu majoritate de dou treimi, s i suspende dreptul de vot, precum i toate sau o parte din serviciile de care acest stat membru beneficiaz. Consiliul are autoritatea de a restabili acest drept la vot i aceste servicii printr-o decizie luat cu majoritate simpl de voturi. 2. Orice stat membru poate fi suspendat din calitatea de membru printr-o decizie a Consiliului, luat cu majoritate de dou treimi, dac ncalc n mod constant principiile prezentei Constituii. Consiliul are autoritatea de a restabili aceast calitate de membru printr-o decizie luat cu majoritate simpl. CAPITOLUL III Organe ARTICOLUL 5 Organele Organizaiei sunt:



Mission in Romania


4

a) Consiliul; b) Comitetul executiv; c) Administraia. CAPITOLUL IV Consiliul ARTICOLUL 6 Funciile Consiliului, n afara celor indicate n alte dispoziii ale prezentei Constituii, constau n: a) hotrrea politicii Organizaiei; b) studierea rapoartelor, aprobarea i conducerea gestiunii Comitetului executiv; c) studierea rapoartelor, aprobarea i conducerea gestiunii directorului general; d) studierea i aprobarea programului, a bugetului, a cheltuielilor i a conturilor Organizaiei; e) luarea tuturor msurilor n vederea realizrii obiectivelor Organizaiei. ARTICOLUL 7 1. Consiliul este alctuit din reprezentani ai statelor membre. 2. Fiecare stat membru desemneaz cte un reprezentant, precum i supleanii i consilierii pe care i consider necesari. 3. Fiecare stat membru dispune de un vot n Consiliu. ARTICOLUL 8 Consiliul poate s admit, la cererea acestora, state nemembre i organizaii internaionale guvernamentale sau neguvernamentale care se ocup cu probleme de migrare, de refugiai sau de resurse umane, n calitate de observatori la reuniunile sale, n condiii ce pot fi prevzute n regulamentul su de funcionare. Asemenea observatori nu vor avea drept de vot. ARTICOLUL 9 1. Consiliul se reunete n sesiune ordinar o dat pe an. 2. Consiliul se reunete n sesiune extraordinar, la cererea; a) unei treimi din numrul membrilor si; b) Comitetului executiv; c) directorului general sau a preedintelui Consiliului, n caz de urgen. 3. La nceputul fiecrei sesiuni ordinare, Consiliul alege un preedinte i pe ceilali membri ai biroului, al cror mandat este de un an. ARTICOLUL 10 Consiliul poate crea orice subcomitet necesar ndeplinirii funciilor sale. ARTICOLUL 11 Consiliul adopt regulamentul su de funcionare.



Mission in Romania


5

CAPITOLUL V Comitetul executiv ARTICOLUL 12 Funciile Comitetului executiv constau n: a) examinarea i revizuirea politicii, a programelor i a activitilor Organizaiei, a rapoartelor anuale ale directorului general i a oricror rapoarte speciale; b) examinarea tuturor chestiunilor financiare sau bugetare care in de competena Consiliului; c) analizarea oricrei probleme care i este prezentat n mod special de ctre Consiliu, inclusiv revizuirea bugetului i luarea msurilor pe care le consider necesare n aceast direcie; d) consilierea directorului general asupra oricrei probleme pe care acesta i-ar putea-o supune ateniei; e) luarea, ntre sesiunile Consiliului, a oricrei decizii urgente n chestiunile ce in de competena Consiliului, decizii care vor fi supuse aprobrii acestuia din urm n cursul sesiunii sale urmtoare; f) prezentarea de opinii sau propuneri, din proprie iniiativ, Consiliului sau directorului general; g) transmiterea ctre Consiliu a rapoartelor i, dac este cazul, a recomandrilor privind problemele examinate. ARTICOLUL 13 1. Comitetul executiv este alctuit din reprezentani a nou state membre. Acest numr poate fi majorat printr-o decizie a Consiliului, luat cu majoritate de dou treimi, fr ca acesta s depeasc o treime din numrul total al membrilor Organizaiei. 2. Aceste state membre sunt alese de ctre Consiliu pe o perioad de 2 ani i sunt reeligibile. 3. Fiecare membru al Comitetului executiv desemneaz cte un reprezentant, precum i supleanii i consilierii pe care i consider necesari. 4. Fiecare membru al Comitetului executiv dispune de un vot. ARTICOLUL 14 1. Comitetul executiv se reunete cel puin o dat pe an. El se va reuni, la nevoie, spre a-i exercita funciile, la cererea: a) preedintelui su; b) Consiliului; c) directorului general, dup consultarea preedintelui Consiliului; d) majoritii membrilor si. 2. Comitetul executiv alege din rndurile membrilor si un preedinte i un vicepreedinte, al cror mandat este de un an. ARTICOLUL 15 Comitetul executiv poate crea, sub rezerva unei eventuale reexaminri din partea Consiliului, orice subcomitet necesar realizrii funciilor sale.



Mission in Romania


6

ARTICOLUL 16 Comitetul executiv adopt regulamentul propriu de funcionare. CAPITOLUL VI Administraia ARTICOLUL 17 Administraia cuprinde un director general, un director general adjunct, precum i personalul stabilit de ctre Consiliu. ARTICOLUL 18 1. Directorul general i directorul general adjunct sunt alei de ctre Consiliu cu majoritate de dou treimi i pot fi realei. Durata mandatului lor va fi n mod normal de 5 ani, dar, n cazuri excepionale, va putea fi redus, dac acest lucru va fi decis de ctre Consiliu cu majoritate de dou treimi. Ei i ndeplinesc funciile n termenii contractelor aprobate de Consiliu i semnate, n numele Organizaiei, de ctre preedintele Consiliului. 2. Directorul general este rspunztor n faa Consiliului i a Comitetului executiv. El administreaz i conduce serviciile Organizaiei n conformitate cu prezenta Constituie, cu politica general i cu deciziile Consiliului i ale Comitetului executiv, precum i cu reglementrile adoptate de acestea. El formuleaz propuneri n vederea adoptrii de msuri de ctre Consiliu. ARTICOLUL 19 Directorul general numete personalul Administraiei n conformitate cu statutul personalului, adoptat de ctre Consiliu. ARTICOLUL 20 1. n ndeplinirea ndatoririlor lor, directorul general, directorul general adjunct i personalul nu trebuie s solicite sau s accepte instruciuni ale vreunui stat sau vreunei autoriti din afara Organizaiei. Ei trebuie s se abina de la orice act incompatibil cu statutul lor de funcionar internaional. 2. Fiecare stat membru se angajeaz s respecte caracterul exclusiv internaional al funciilor directorului general, ale directorului general adjunct i ale personalului i s nu ncerce s i influeneze n executarea misiunii lor. 3. Pentru recrutarea i angajarea personalului, capacitatea, competena i integritatea trebuie considerate condiii primordiale; cu excepia circumstanelor speciale, personalul trebuie recrutat dintre cetenii statelor membre ale Organizaiei, inndu-se seama de principiul reparaiei geografice echitabile. ARTICOLUL 21 Directorul general particip sau este reprezentat de ctre directorul general adjunct sau de ctre un alt funcionar desemnat la toate sesiunile Consiliului ale Comitetului executiv i ale subcomitetelor. Directorul general sau reprezentantul su desemnat poate lua parte la dezbateri, fr drept de vot.



Mission in Romania


7

ARTICOLUL 22 n cursul sesiunii ordinare a Consiliului, care are loc la finele fiecrui exerciiu financiar, directorul general prezint Consiliului, prin intermediul Comitetului executiv, un raport asupra lucrrilor Organizaiei, prezentnd o dare de seam complet asupra activitilor sale n cursul anului precedent. CAPITOLUL VII Sediul ARTICOLUL 23 1. Organizaia i are sediul n Geneva. Consiliul poate decide, printr-un vot exprimat cu majoritate de dou treimi, transferarea sediului n alt loc. 2. Reuniunile Consiliului i ale Comitetului executiv au loc la Geneva, cu excepia cazului n care dou treimi din numrul membrilor Consiliului sau, respectiv, ai Comitetului executiv au decis s se reuneasc n alt parte. CAPITOLUL VIII Finanele ARTICOLUL 24 Directorul general prezint Consiliului, prin intermediul Comitetului executiv, un buget anual cuprinznd cheltuielile de administraie i cele pentru operaiuni, ncasrile prevzute, prevederile suplimentare n caz de necesitate, precum i conturile anuale sau speciale ale Organizaiei. ARTICOLUL 25 1. Resursele necesare cheltuielilor Organizaiei sunt constituite: a) n ceea ce privete partea administrativ a bugetului, din contribuiile n numerar ale statelor membre, ce trebuie achitate fr ntrziere la nceputul exerciiului financiar la care se raporteaz; b) n ceea ce privete partea din buget referitoare la operaiuni, din contribuii n numerar, n natur sau sub forma de servicii ale statelor membre, ale altor state, ale organizaiilor internaionale, guvernamentale sau neguvernamentale, ale altor entiti juridice sau ale unor persoane particulare, contribuii ce vor fi achitate ct mai repede posibil i n totalitatea lor nainte de expirarea exerciiului financiar la care se raporteaz. 2. Orice stat membru trebuie s verse la partea administrativ a bugetului Organizaiei o contribuie al crei cuantum va fi convenit ntre Consiliu i statul membru interesat. 3. Contribuiile la cheltuielile pentru operaiuni ale Organizaiei sunt voluntare i orice participant la partea din buget referitoare la operaiuni poate conveni cu Organizaia termenii i condiiile de folosire a contribuiilor, n conformitate cu obiectivele i funciile acesteia. 4. a) Cheltuielile de administraie la sediul Organizaiei i toate celelalte cheltuieli administrative, cu excepia celor efectuate n vederea realizrii funciilor menionate la alin.1 lit.c) i d) ale art.1, vor fi asigurate de la partea administrativ a bugetului.



Mission in Romania


8

b) Cheltuielile pentru operaiuni, precum i cheltuielile administrative efectuate n vederea realizrii funciilor menionate la alin.1 lit.c) i d) ale art.1 vor fi asigurate de la partea din buget referitoare la operaiuni. 5. Consiliul va veghea ca gestiunea administrativ s fie asigurat ntr-o manier eficient i economic. ARTICOLUL 26 Consiliul stabilete un regulament financiar. CAPITOLUL IX Statutul juridic ARTICOLUL 27 Organizaia are personalitate juridic. Ea beneficiaz de capacitatea juridic necesar pentru exercitarea funciilor i pentru realizarea obiectivelor sale i, n special, de capacitatea, potrivit legilor statului: a) de a contracta; b) de a obine bunuri mobile i imobile i de a dispune de ele; c) de a primi i de a cheltui fonduri publice i private; d) de a sta n justiie. ARTICOLUL 28 1. Organizaia va beneficia de privilegiile i imunitile care sunt necesare pentru exercitarea funciilor i pentru realizarea obiectivelor sale. 2. Reprezentanii statelor membre, directorul general, directorul general adjunct i personalul Administraiei se vor bucura, de asemenea, de privilegiile i imunitile necesare liberei exercitri a funciilor lor n raport cu Organizaia. 3. Aceste privilegii i imuniti vor fi definite n cadrul acordurilor dintre Organizaie i statele interesate sau prin alte msuri luate de aceste state. CAPITOLUL X Dispoziii diverse ARTICOLUL 29 1. n msura n care nu s-a dispus altfel n prezenta Constituie sau n regulamentele stabilite de Consiliu sau de Comitetul executiv, toate deciziile Consiliului, ale Comitetului executiv i ale tuturor subcomitetelor sunt luate cu majoritate simpl de voturi. 2. Majoritile la care se face referire n dispoziiile prezentei Constituii sau ale reglementrilor stabilite de Consiliu sau de Comitetul executiv se raporteaz la membrii prezeni i votani. 3. Un vot nu este valabil dect dac majoritatea membrilor Consiliului, ai Comitetului executiv sau ai subcomitetului interesat este prezent. ARTICOLUL 30 1. Textele amendamentelor propuse la aceast Constituie vor fi comunicate de ctre directorul general guvernelor statelor membre cu cel puin 3 luni nainte ca acestea s fie



Mission in Romania


9

examinate de ctre Consiliu. 2. Amendamentele intr n vigoare dup ce au fost adoptate de dou treimi din numrul membrilor Consiliului i acceptate de ctre dou treimi din numrul statelor membre, n conformitate cu respectivele reguli constituionale, subnelegndu-se totui faptul c amendamentele care atrag noi obligaii pentru membri nu vor intra n vigoare pentru un anumit membru dect atunci cnd acesta va fi acceptat aceste amendamente. ARTICOLUL 31 Orice diferend cu privire la interpretarea i la aplicarea prezentei Constituii, care nu a fost reglementat pe calea negocierilor sau printr-o decizie a Consiliului, luat cu o majoritate de dou treimi, va fi supus Curii Internaionale de Justiie, n conformitate cu statutul acesteia, cu excepia situaiei n care statele membre stabilesc un alt mod de reglementare ntr-un interval de timp rezonabil. ARTICOLUL 32 Sub rezerva aprobrii de ctre dou treimi din numrul membrilor Consiliului, Organizaia poate prelua de la orice alt organizaie sau instituie internaional ale crei obiective corespund celor ale Organizaiei activiti, resurse i obligaii care ar putea fi stabilite printr-un acord internaional sau printr-un aranjament convenit ntre autoritile competente ale organizaiilor respective. ARTICOLUL 33 Consiliul poate, printr-o decizie luat cu o majoritate de trei ptrimi din numrul membrilor si, s pronune dizolvarea Organizaiei. ARTICOLUL 34* Prezentul act constitutiv va intra n vigoare pentru guvernele membre ale Comitetului Interguvernamental pentru Migrri n Europa care l-au acceptat, n conformitate cu respectivele lor reguli constituionale, n ziua primei reuniuni a numitului comitet, dup ce: a) cel puin dou treimi din numrul membrilor comitetului; i b) un numr de membri care au vrsat cel puin 75% din contribuiile la partea administrativ a bugetului au notificat directorului acceptarea de ctre ele a actului menionat. ARTICOLUL 35* Guvernele membre ale Comitetului Interguvernamental pentru Migrri n Europa, care, la data intrrii n viugoare a prezentului act constitutiv, nu au notificat directorului acceptarea de ctre ele a numitului act, pot rmne membre ale comitetului timp de un an cu ncepere de la aceast dat, dac aduc o contribuie la cheltuielile de administraie ale comitetului n conformitate cu termenii alin.2 al art.25; ele i pstreaz n aceast perioad dreptul de a accepta actul constitutiv.



Mission in Romania


10

ARTICOLUL 36 Textele n limbile francez, englez i spaniol ale prezentei Constituii sunt considerate, n egal masur autentice. * Prezentul text include n textul Constituiei din 19 octombrie 1953 al Comitetului Interguvernamental pentru Migrri n Europa (denumirea anterioara a organizaiei) amendamentele adoptate la data de 20 mai 1987 i intrate n vigoare la 14 noiembrie 1989. * Articole 34 i 35 au fost puse n aplicare n momentul intrrii n vigoare a Constituiei, la data de 30 noiembrie 1954.

OIM_constitutia_legea_123_19_iun_1998

Documents

Transcript of OIM_constitutia_legea_123_19_iun_1998