Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

download Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

of 12

Transcript of Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    1/12

    Revista de Administraie Publici Politici Sociale An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

    39

    SECURITATEA: CONCEPTE N SOCIETATEA CONTEMPORAN

    SECURITY: CONCEPTS IN COMTEMPORARY SOCIETY

    Nicoleta LAANPrimria Municipiului Satu MareTel. 0040-261-807542

    E-mail: [email protected]

    ABSTRACT

    Security has been and will be a central concept in Security Studies, Social Studies and International

    Relations, a concept which, in spite of its widespread use, does not benefit from a definition which

    is largely accepted among the practicians as well as theoreticians. The concept of security has

    become even more relevant since the 1990s when essential changes could be noticed in the

    International Relations and in the security environment, as a consequence of the dissolution of the

    bipolarity at the international level and due to globalization. In the last decades the debates

    regarding the definition of security have intesified, while it is largely accepted that security means

    today something else than before the end of the Cold War.

    Key words: security, Cold War, globalization, theory of international relations.

    I. SECURITATE-DEFINIIE

    Securitatea a reprezentat nc de la nceputul omenirii o preocupare esenial, aa cum reiese

    i din piramida lui Maslow, unde nevoia de securitate este plasat ca nivel de importan imediat

    dup nevoile fiziologice. n ciuda faptului c acest concept este unul cu vechime, o simpl lecturarea unor texte din domeniul relaiilor internaionale, i n special din teoria relaiilor internaionale, ne

    relev faptul c nu exist o definiie larg acceptat a securitii, un termen contestat i ambiguu.

    Ambiguitatea termenului deriv din multitudinea de arii pe care le acoper, i este exacerbat de

    faptul c n viaa politic intern a statelor sub acoperirea securitii naionale sunt invocate - n

    funcie de mprejurri - o serie larg de aciuni i activiti politice ( Bidu, Troncot 2005: 9).

    Mai mult dect att, ambiguitatea este accentuati de imposibilitatea de a gsi un consens

    n literatura de specialitate privind subiectul pe care securitatea l are n vedere: este vorba desistemul internaional, de statul naional sau de individ? n timp ce n perioada de dinainte de

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    2/12

    Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

    40

    sfritul Rzboiului Rece accentul se punea pe securitatea oferit de stat, n perioada post-Rzboi

    Rece se apreciaz tot mai mult c securitatea naional nu poate fi asigurat dect prin securitate

    internaional, i se dezvolt tot mai mult conceptul de securitate a individului, aa cum va rezulta i

    din capitolele urmtoare.

    Referitor la originile termenului de securitate, pot fi invocai termenii latini securitatis isecuritas. Dincolo de aceast certitudine privind originile conceptului, se ridic o serie de

    ntrebri legate de ceea ce nelegem prin acest concept, devenit unul central n relaiile

    contemporane, i n special n teoria relaiilor internaionale. Dac acceptm faptul c problemele de

    securitate sunt printre cele mai vechi probleme care exist n lume, putem s afirmm cu certitudine

    c definiia acestui concept a depins i depinde nu doar de epoca analizat ci i de actorii considerai

    a fi importani, i mai important de persoana care emite aceast definiie. De altfel, se poate afirma

    c securitatea, la fel ca i alte concepte din tiinele sociale, nu accept o definiie neutr (Smith2002: 2). Demersul definirii conceptului de securitate este unul cu att mai dificil n zilele noastre,

    avnd n vedere numeroasele dimensiuni ale securitii i diversificatele pericole i ameninri la

    adresa securitii din lumea contemporan.

    n ciuda acestor probleme lagate de definirea conceptului de securitate, considerm

    important introducerea n acest demers a unor definiii ale acestuia pentru facilitarea analizei

    ulterioare. n sens pragmatic, conceptul de securitate poate fi echivalat cu sintagma absena

    pericolului, iar cel de insecuritate cu sintagma prezena pericolului, i se poate aprecia c

    ntotdeauna securitatea unuia nseamn insecuritate pentru un altul. Una dintre cele mai cunoscute i

    vechi definiii a securitii i aparine lui Arnold Wolfers: securitatea, n sens obiectiv, msoar

    absena ameninrilor la adresa valorilor dobndite, iar ntr-un sens subiectiv, absena temerii c

    asemenea valori vor fi atacate (Wolfers 1952: 485).

    O alt definiie este cea oferit n lucrarea Religie i securitate n Europa secolului XXI -

    Glosar de termeni, unde se consider c securitatea semnific situaia n care o persoan, un grup

    de persoane, stat, aliane, n urma unor msuri specifice adoptate individual sau n nelegere cu ali

    actori, capt certitudinea c existena, integritatea i interesele lor fundamentale nu sunt

    primejduite (Bu, Ion, Dinu 2007: 399). n final este necesar realizarea unei dictincii ntre

    termenii de pace i securitate, primul desemnnd lipsa unui conflict armat, n timp ce starea de

    securitate se refer la lipsa ameninrilor (Ungureanu 2006: 180).

    Dac n acest subcapitol s-a ncercat conturarea unor aspecte privind definirea termenului de

    securitate, subcapitolul urmtor are rolul de a prezenta modul n care securitatea a fost neleas

    pn nainte de finalul Rzboiului Rece, i viziunea contemporan asuopra securitii dezvoltat n

    ultimele dou decenii.

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    3/12

    Revista de Administraie Publici Politici Sociale An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

    41

    II. VIZIUNEA CLASIC ASUPRA SECURITII

    n literatura de specialitatea se consider c aa numita abordare clasic a securitii se

    suprapune cu viziunea realist asupra securitii, perioada ei de glorie fiind cea a Rzboiului Rece,

    ns influena ei asupra relaiilor internaionale este mai ndelungat, ncepnd odat cu instituirea

    primelor formaiuni statele.n mod tradiional conceptul de securitatea a fost asociat cu securitatea militar, aprare, i

    raportul de fore de pe plan internaional n ceea ce privete puterea militar. n acest sens, se poate

    afima chiar c asumpia de baz a viziunii tradiionale este c securitatea este corelat fundamental

    de dimensiunile militare ale interaciunilor dintre statele naiune (Smith 2002: 3). n aceast

    accepiune, statul este cel mai important, uneori chair singurul actor al relaiilor internaionale,

    singurul care putea asigura securitatea cetenilor att pe plan intern ct i internaional, iar

    preocuparea sa primordial este asigurarea securitii.Pentru asigurarea securitii, statele ncearc mereu s i maximizeze puterea ntr-un mediu

    considerat anarhic, anarhia fiind structura care caracterizeaz mediul internaional. Anarhia rezult

    din observaia conform creia n timp ce la nivel intern exist o conducere, legitimitate i

    monopopul utilizrii forei la nivel intern este deinut de stat, la nivel internaional aceste

    caracteristici nu sunt regsite. Alturi de aceste caracteristici ale mediului tradiional de securitate

    mai trebuie menionate cteva consecine ale mediului internaional anarhic: statele acioneaz

    singure n acest mediu internaional brutal, iar pacea nu este posibil, ci doar o balan a puterii, i

    ntr-un mediu anarhic nu poate fi implementat securitate colectiv.

    n ciuda longevitii acestei viziuni clasice asupra securitii internaionale, ceva s-a

    schimbat n mediul internaional odat cu finalul Rzboiului Rece, ceva att de semnificativ nct a

    determinat o regndire total a conceptului de securitate. Odat cu sfritul confruntrii din perioada

    Rzboiului Rece ntre cele dou mari puteri de la nivel global, Statele Unite ale Americii i Uniunea

    Sovietic, n anul 1989, viziunea clasic asupra securitii este tot mai mult contestati nlocuit n

    final cu o viziune modern asupra securitii, aa cum rezult din capitolul urmtor.

    III. VIZIUNEA POST-RZBOI RECE ASUPRA SECURITII

    Sfritul Rzboiului Rece a determinat o reflecie la scar larg asupra conceptului de

    securitate. Exist numeroase studii recente care analizeaz modul n care acest concept s-a

    modificat datorit transformrilor petrecute pe arena internaional. Astfel, unii autori, printre care

    i Edward Kolodziej, consider c noul concept de securitate i noul mediu de securitate se

    datoreaz dispariiei bipolaritii din arena internaional, o structur care a lsat aparent impresia

    c ofer o ordine global aparent stabili de neclintit (Kolodziej 2007: 24), i punea n acelai

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    4/12

    Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

    42

    timp n umbr problemele cu care se confrunta umanitatea pentru a acorda o importan primordial

    relaiilor dintre cele dou puteri de la nivel mondial care i disputau supremaia - Statele Unite ale

    Americii i URSS.

    Pe de alt parte, exist i o categorie de autori care nu ignor rolul avut de dispariia

    bipolaritii de pe scena mondial, dar adaug i o alt cauz pentru complexitatea securitiiinternaionale contemporane, i anume procesul globalizrii definit drept intensificarea la nivel

    mondial a relaiilor sociale astfel nct evenimentele dintr-o parte a lumii sunt influenate de

    evenimente care au loc n zone foarte ndeprtate (Giddens 2000: 64), care presupune nu doar

    apariia unor noi actori internaionali ci i a unei opinii publice internaionale. ntr-o alt accepiune

    globalizarea este considerat a fi procesul prin care tranzaciile sociale de toate tipurile tot mai

    mult au loc fr a se ine cont de graniele naionale, cu rezultatul c lumea a devenit o sfer social

    fr granie (Hobden, Jones 2005: 245).n timp ce prima definiie pare oarecum neutr, din cea de a doua ar rezulta c globalizarea

    unete lumea, n timp ce ali specialiti ar sublinia mai degrab rolul de fragmentare i conflictual

    pe care l are globalizarea asupra lumii. Dac acceptm aceast schimbare i influen asupra

    conceptului de securitate, devine clar faptul c lumea n care trim este tot mai complex i

    interdependent, astfel nct securitatea nu mai poate fi privit ca fiind doar una naional n era

    globalizrii, ci mai degab ca securitate internaional.

    Ne vom referi la cteva dintre consecinele acestor dou fenomene asupra conceptului de

    securitate n perioada contemporan. Aa cum s-a menionat mai sus se consider c una dintre

    caracteristicile mediului de securitate actual este demiterea bipolaritii din perioada Rzboiului

    Rece, dar n acelai timp i lipsa unei alte structuri clare i vizibile a sistemului internaional. Unii

    analiti consider c s-a realizat trecerea de la bipolaritate la o alt structur care nu este

    deocamdat identificabil, un sistem unipolar sau multipolar, un mediu de securitate care este

    deosebit de dinamic i n continu schimbare(Bdlan, Zaharescu, Bogdan 2009: 9). Pe de alt parte

    exist i analiti care insist asupra existenei unei unipolariti clare, iar alii subliniaz

    unipolaritatea Statelor Unite ale Americii care este n declin i tinde s fie nlocuit de o

    multipolaritate datorit apariiei unor noi centre de putere, precum Uniunea European, Rusia,

    Japonia, India, China.

    O consecin a acestui mediu de securitate i a unei structuri neclare este reprezentat de

    absena ordinii internaionale. Este interesant a remarca la acest punct faptul c unii autori identific

    chiar patru obstacole n calea restaurrii ordinii internaionale n perioada post-Rzboi Rece, acestea

    fiind: procesul de dezintegrare a Uniuni Sovietice, dispariia confruntrilor ideologice est-vest care

    determin fenomene de regionalizare, ignorarea leciilor rzboiului din Golf i apariia unor noi

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    5/12

    Revista de Administraie Publici Politici Sociale An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

    43

    centre de putere la nivel regional: Iran, Turcia, Ucraina, India, Pakistan i altele (Noica, Hedeiu,

    Toma 2007: 119).

    O alt consecin a sfritului Rzboiului Rece i a intensificrii globalizrii este

    reprezentat de extinderea agendei politice internaional, analizat ulterior, i creterea importanei

    actorilor non-statali n asigurarea securitii, un rol deosebit avndu-l la acest capitol organizaiileinternaionale investite cu funcii n domeniul securitii. Securitatea este un concept tot mai puin

    legat de cel de stat, astfel nct nici un stat nu i permite s se retrag n spatele granielori s

    ncerce s i asigure singur securitatea i s fac diferena ntre probleme interne i externe. De

    asemenea, statele i-au pierdut capacitatea de a aciona datorit globalizrii, dar n acelai timp nu

    este foarte sigur n competena cui vor ajunge problemele care nu pot fi rezolvate de ctre state n

    condiiile n care nu putem considera c s-a ajuns la apariia unei societi globale pe mna cruia

    statele s i ncredineze funciile.Opinia lui Steve Smith privind lrgirea conceptului de securitate n perioada post-Rzboi

    Rece este una foarte interesant, autorul analiznd patru grupuri de scrieri prin care s-a realizat

    aceast modificare. Primul grup a ncercat s redefineasc securitatea, dezvoltnd definiii care s

    fie ndeprtat de aspectele militare. Cu alte cuvinte, s-a ncercat adugarea unor noi dimensiuni

    securitii i ignorarea dimensiunii tradiionale. Al doilea grup a ncercat s redefineasc termenul

    astfel nct acesta s se refere i la alte pri ale lumii, nu doar la marile puteri. Metodologia i

    influena alegerii raionale asupra conceptului de securitate au reprezentat preocuparea celui de la

    treilea grup, n timp ce al patrulea grup a dezvoltat teoria neorealist pentru nelegerea conceptului

    de securitate (Smith 2002: 4-6).

    Emma Rotschild a clasificat de asemenea dezbaterile privind lrgirea teremenului de

    securitate, menionnd patru tipuri de extinderi ale conceptului. Prima implic extinderea securitii

    de la securitatea naiunilor la securitatea grupurilori a indivizilor, a doua realizeaz o extindere n

    sus a termenului de la naiune la biosfer, a treia extinde conceptul de securitate pe orizontal, sau

    la tipurile de securiti pe care le avem n vedere, n timp ce a patra categorie sugereaz c

    responsabilitatea pentru asigurarea securitii este difuzat n toate direciile, dinspre statele naiune

    n sus spre organizaii internaionale i pn jos la guvernri regionale i locale, precum i la

    organizaiile nonguvernamentale (Rotschild 1995: 55).

    Nu putem s nu ne ndreptm atenia n aceast lucrare i asupra dimensiunilor securitilor,

    aa cum au fost ele dezvoltate n perioada post - Rzboi Rece, cu scopul de a combate exclusivitatea

    securitii militare. Securitatea este un concept multidimensional, lucru acceptat, de exemplu, de

    ctre Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa nc din anii 1970 (la acel moment

    CSCE), aceast organizaie lrgind conceptul de securitate pentru a include i dimensiune

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    6/12

    Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

    44

    economici cea ecologici uman, pe lng cea militar. n zilele noastre, statele trebuie s fie

    contiente de aceste noi aspecte ale securitii, mai ales dac avem n vedere faptul c soluia

    militar nu mai poate fi utilizat dect ntr-un numr relativ mic de probleme, i n nici un caz

    pentru problemele noi cu care se confrunt umanitatea, i innd cont de faptul c risurile

    nonmilitare sunt mult mai periculoase i mai numeroase n lumea contemporan.n literatura de specialitate se poate observa un accent deosebit pus de ctre cercettori pe

    dimensiunile securitii, i mai ales pe dimensiunile nonmilitare ale securiti. Pot fi astfel

    menionate ca dimensiuni ale securitii urmtoarele: dimensiunea militar, dimensiunea politic,

    dimensiunea economic, dimensiunea social, dimensiunea cultural, dimensiunea ecologic. Vom

    analiza n cele ce urmeaz acesta dimensiuni ale securitii subliniind n acelai timp cele mai

    importante riscuri i pericole pe care le adreseaz fiecare.

    Dimensiunea militar se refer la influena reciproc ntre capacitile militare ofensive idefensive ale statelori percepiile acestora fa de inteniile celuilalt (Frunzeti 2006: 99). Aa cum

    s-a menionat aceast dimensiune a fost singura considerat relevant pentru o lung perioad de

    timp, i nc mai este important chiar i n zilele noastre, pentru c n ciuda apariiei unor noi

    pericole nici cele clasice nu au disprut de pe arena internaional. Dintre ameninrile militare cu

    care se confrunt statele am dori s menionm: armele de distrugere n mas, conflictele din

    Orientul Mijlociu, crima organizat, armele nucleare, disputele militare, toate probleme care ne

    demonstreaz c puterea militar continu s aib semnificaie. Cea mai important problem din

    domeniul militar cu care se confrunt umanitatea la momentul actual este terorismul.

    Dimensiunea politic a securitii vizeaz att relaia dintre stat i cetenii si, ct i

    relaiile internaionale ale statului respectiv (Sarcinski 2005: 13). Astfel se poate considera c

    dimensiunea politic poate fi analizat pe dou niveluri: cel intern de bun sau dimpotriv proast

    guvernare, i cel extern raportat la securitatea internaional i la dreptul internaional (Sarcinski

    2005: 14).

    Dimensiunea economic a securitii este identificat cu accesul la resursele i

    infrastructurile de baz necesare pentru asigurarea unui nivel acceptabil de prosperitate i putere a

    ceteanului i a statului respectiv (Bu, Ion, Dinu 2007: 115), i are o semnificaie deosebit

    deoarece determin n mare msuri puterea militar a unui stat. Semnificaia dimensiunii este cu

    att mai important dac avem n vedere literatura marxisti neomarxist care consider factorul

    economic ca fiind principala cauz a conflictelor internaionale. n perioada contemporan cel mai

    mare pericol din categoria economic privete adncirea diferenei dintre bogaii i sracii lumii, i

    rspndirea srciei, ambele cu potenial de a provoca conflicte.

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    7/12

    Revista de Administraie Publici Politici Sociale An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

    45

    Din punct de vedere social, securitatea presupune protejarea identitii colective, a

    specificului naional i a coeziunii naionale (Frunzeti 2006: 102). Printre problemele din domeniul

    social se nscriu: migraia, degradarea mediului educaional i srcia.

    Dimensiunea cultural nseamn prevenirea polurii mediului cultural cu elemente de

    subcultur sau intruziune cultural (Bidu, Troncot 2005: 13). Identitatea, religia, etnia reprezintcauze destul de frecvente a conflictelor internaionale, dar mai ales naionale, n special n zona

    Africii. Dac este s analizm impactul globalizrii asupra culturii unui anumit grup sau stat, nu

    putem s nu amintim fenomenul de aculturaie tot mai rspndit la nivel mondial i n aceeai

    msur curentul ctre o omogenizare cultural conform modelului occidental.

    Dimensiunea ecologic a devenit n perioada post-Rzboi Rece una dintre cele mai

    importante dimensiuni ale securitii, putndu-se chiar considera c problemele ecologice sunt

    probabil cele mai complexe att datorit efectelor ct i datorit imposibilitii de a gsi soluiisimple i individuale pentru rezolvarea unor astfel de probleme. Mai mult dect att, uneori devine

    evident faptul c unele probleme ecologice sunt legate n lan i foarte adesea aceste pericole i

    probleme nu sunt strict ecologice ci aflate n strns legtur cu celelalte dimensiuni ale securitii.

    Probleme ecologice pun n eviden cel mai puternic caracterul transnaional al ameninrilor i

    pericolelor cu care se confrunt umanitatea. Dintre problemele ecologice cele mai grave care

    amenin securitatea la nivel mondial amintim: poluarea, nclzirea climei, epuizarea resurselor

    naturale, distrugerea pdurilor.

    n ceea ce privete Organizaia Naiunilor Unite, forumul tuturor statelor, este semnificativ a

    analiza pericolele la adresa securitii identificate de ctre aceasta n documentele oficiale. Astfel, n

    Raportul ONU intitulat O lume mai sigur: responsabilitatea noastr comun, sunt enumerate

    urmtoarele ameninri la adresa securitii internaionale: terorismul internaional; proliferarea

    armelor de distrugere n mas; conflictele interetnice i interreligioase; reelele crimei organizate;

    problemele privind mediul; adncirea periculoas a decalajelor de dezvoltare dintre Nord i Sud

    (O.N.U. 2004: 23).

    n finalul acestui subcapitol nu putem s nu amintim i conceptul de securitate individual,

    dezvoltat n perioada post-Rzboi Rece. Dac n perioada clasic a securitii accentul se punea pe

    stat ca actor care trebuie s ofere dar i s beneficieze de securitate, n analiza contemporan

    accentul se mut tot mai mult pe individ ca beneficiar principal al securitii i ca punct de referin.

    Globalizarea practic a crescut semnificaia indivizilor ca obiecte ale securitii. Conceptul a aprut

    prima dat n raportul din 1994 al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, unde se

    propunea o schimbare de accent de la securitatea nuclear la securitatea uman, care poate fi

    definit drept sigurana fizic i psihic a persoanelor, bunstarea lor economic i social,

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    8/12

    Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

    46

    respectul demnitii i a valorilor lor, prin protecia drepturilori libertilor fundamentale (Bu,

    Ion, Dinu 2007: 409).

    Raportul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare subliniaz apte dimensiuni ale

    securitii umane: securitatea economic, securitatea hranei, securitatea sntii, securitatea de

    mediu, securitatea personal, securitatea comunitar i securitatea politic, i identific aseprincipale ameninri la adresa securitii umane: creterea necontrolat a populaiei, dispariti n

    oportunitile economice, presiunile migraiei, degradarea mediului, traficul de droguri, i

    terorismul internaional (O.N.U. 1994: 24-25). n anul 1997, Programul Naiunilor Unite pentru

    Dezvoltare a revizuit conceptul de securitate uman, realiznd disctincia dintre srcie n venit,

    care nseamn un venit sub un dolar american pe zi, i srcia uman, care se refer la probleme

    precum sperana de via, alfabetizarea etc.

    Odat ce s-au stabilit principalele caracteristici, definiii i dimensiuni ale securitii, pasulurmtor este de a analiza modul n care teoria relaiilor internaionale a neles conceptul de

    securitate.

    IV. TEORIA RELAIILOR INTERNAIONALE I SECURITATEA

    Pentru a oferi o viziune complet asupra conceptului de securitate, considerm esenial

    introducerea unui subcapitol care prezint modul n care principalele teorii ale relaiilor

    internaionale privesc conceptul de securitate. Astfel, vor fi trecute n revist urmtoarele teorii ale

    relaiilor internaionale: neorealismul, neoliberalismul, socio-constructivismul, teoria critic, teoriile

    feministe i postmodernismul.

    Neorealismul, este versiunea revizuit a realismul, i n ciuda evoluiilor de pe scena

    internaional care se considerau c vor demite realismul ca teorie principal a relaiilor

    internaionale, aceast abordare continu s domite acest domeniu. Realismul continu s domine

    studiile de securitate n perioada contemporan, i conform acestei teorii sfritul Rzboiului Rece

    nu a determinat o modificare a conceptului de securitate. Kennet Waltz, principalul exponent al

    realismului, articuleaz n lucrarea sa de cpti, Teoria Politicii Internaionale, importana

    structurii sistemului internaional i rolul acesteia n determinarea comportamentului statelor, i

    implicit a securitii acestora (Waltz 2006).

    Sfritul Rzboiului Rece nu a determinat modificarea acestei structuri, care este anarhia, iar

    lumea este tot una a competiiei constante ntre state. Dac neoliberalii subliniaz importana

    organizaiilor internaionale n limitarea strii de anarhie la nivel internaional i implicit a

    incidenei rzboiului, pentru neorealiti cooperarea prin intermediul organizaiilor internaionale se

    afl pe loc secund (Niou 1991: 481). Rzboiul este o stare constant la nivel internaional, iarcooperarea nu este imposibil, dar este temporar, deoarece statele sunt mereu preocupate nu de

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    9/12

    Revista de Administraie Publici Politici Sociale An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

    47

    ctigurile absolute ci de cele relative. Acest lucru nseamn c statele vor alege s nu coopereze

    atunci cnd exist posibilitatea ca un alt stat s obin n termeni relativi mai mult, pentru c acest

    lucru le-ar putea periclita securitatea.

    Aa cum observ i John Baylis, exist o diferen n ceea ce privete importana

    organizaiilor internaionale i a cooperrii ntre neorealitii pesimiti, care consider c motivelepentru care cooperarea este dificil sunt riscul de a fi nelat i preocuparea pentru ctiguri relative,

    i neorealitii optimiti, n opinia crora cooperarea nu doar c este posibil ci ar putea avea un rol

    important n meninerea securitii unui stat (Baylis 2008: 497-498). Mai mult dect att, pesimitii

    nu consider c organizaiile internaionale ar avea vreun rol n prevenirea rzboaielor din moment

    ce sunt creaii ale statelor, n timp ce optimitii consider c prin cooperarea internaional se poate

    crea i menine securitatea internaional.

    n ceea ce privete influena pe care globalizarea ar putea s o aib asupra statelor, realitiiconsider c acestea continu s fie cei mai importani actori, statele fiind singurele capabile s

    administreze efectele globalizrii, dei recunosc c ntr-o oarecare msur influena statelor a fost

    minimalizat de micrile transnaionale (Lamy 2005: 218). Neorealitii sunt cei mai adesea

    criticai pentru faptul c nu definesc securitatea, i nu pot s explice rolul actorilor nonstatali n

    asigurarea securitii.

    n timp ce neorealismul se concentreaz pe problemele de securitate i rzboi,

    neoliberalismul analizeaz chestiuni precum cooperarea, relaiile economice dintre state i politica

    internaional. Instituiile au un rol mai important n opinia neoliberalilor n asigurarea securitii

    internaionale n comparaie cu neorealitii, i, pentru neoliberali, instituiile pot fi reprezentate att

    de aranjamente formale ct i de cele informale dintre state. Neoliberalii consider c statele au

    interese comune i astfel pot coopera, importante pentru state fiind ctigurile absolute i nu cele

    relative n contrast cu viziunea neorealist. Potrivit neoliberalilor instituiile internaionale ofer

    avantaje precum furnizarea de informaii, reducerea costurilor de tranzacie, angajamente credibile.

    Acestea nu pot limita rzboaiele, dar pot contribui la creterea cooperrii ntre state.

    Socio-constructivismul ca teorie a relaiilor internaionale se bazeaz pe 2 asumpii

    principale: mediul n care opereaz statele este unul att social ct i material, i acest lucru poate

    oferi statelor o nelegere privind interesele lor (Checkel 1998: 324-348). Teoreticienii socio-

    constructiviti consider c structura este produsul relaiilor sociale dintre state, i pun un accent

    deosebit pe structura cunoaterii mprtite. Astfel, dac ne schimbm modul n care privim

    relaiile internaionale, putem s determinm o modificare esenial a modului n care arat

    securitatea internaional. Cu alte cuvinte, securitatea poate fi construit, statele i pot modifica

    percepia privind ameninrile prin evoluii n mediul n care opereazi prin practici modificate.

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    10/12

    Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

    48

    Tot n acest context al socio-constructivismului, nu putem s nu avem n vedere viziunea

    reprezentanilorcolii de la Copenhaga privind securitatea. coala de la Copenhaga i are originile

    n lucrarea teoreticianului relaiilor internaionale Barry Buzan, Popoarele, Statelei Frica:

    Problema Securitii Naionale n Relaiile Internaionale, publicat pentru prima dat n anul 1983.

    coala de la Copenhaga pune un accent deosebit pe aspectele sociale ale securitii, i pe identitateaindependenti integritatea funcional a statelor.

    Aceastcoal de gndire consider diferena dintre stat i securitate ca fiind un punct de

    nceput pentru restructurarea studiilor de securitate, astfel nct s se accepte dualitatea termenului

    de securitate: o combinaie a securitii statului, preocupat de suveranitate, i a securitii societale,

    preocupat de identitate (Goetschel 2000: 266). De asemenea, n opinia reprezentanilor acestei

    abordri teoretice, rolul statului n asigurarea securitii va descrete, n timp ce cooperarea

    internaional este benefic deoarece securitile naionale sunt interdependente, i prin cooperare seajunge la anarhie matur ca structur a sistemului internaional.

    Studiile de securitate critice i concentreaz atenia asupra modului n care relaiile i

    instituiile existente au aprut i ce s-ar putea face pentru a le schimba (Baylis 2005: 313). Potrivit

    acestei abordri a relaiilor internaionale, ar trebuie s se realizeze o trecere de la centrul de analiz

    stat la centrul de analiz individ, deoarece statele sunt adeseori nu o soluie la problem ci parte a

    acestei probleme. De asemenea, se consider din perspectiva acestei teorii c securitatea poate fi cel

    mai bine asigurat prin emancipare, neleas ca libertate a indivizilor i a grupurilor de

    constrngerile de toate tipurile.

    n ciuda faptului c exist patru tipuri de teorii feministe ale relaiilor internaionale,

    afirmaia lor comun ar putea fi rezumat ca fiind aceasta: relaiile internaionale sunt puternic

    afectate de gen n consecinele lor, ct i n formele de identificare i subiectiviti pe care le

    constituie i totui disciplina nu vede faptul c este afectat de gen (Smith 2002: 8). Altfel spus,

    securitatea a fost scris i practicat din punct de vedere masculin, dar un punct de vedere

    feminin nu ar face dect s mbogeasc studiul securitii i s fac lumea mai panic.

    Studiile de securitate postmoderniste subliniaz rolul identitii, discursului i naraiei n

    analiza securitii. i n opinia acestora, nu statul ar trebuie s constituie principalul obiect de

    referin, ci actorii non-statali, de la indivizi pn la grupuri culturale i etnice, blocuri regionale,

    organizaii nonguvernamentale i inclusiv corporaii multinaionale, iar securitatea indivizilor este

    net superioar n importan fa de cea a statului (Sarcinski 2005: 11). Scopul teoreticienilor care

    se nscriu n aceast tradiie este de a nlocui discursul i gndirea realist, deoarece nu poate exista

    doar o singur realitate, cea realist, i introducerea unei noi gndiri bazat pe norme de cooperare,

    astfel nct lumea s devin mai panic.

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    11/12

    Revista de Administraie Publici Politici Sociale An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

    49

    CONCLUZII

    Securitatea are nc o rezonan puternic n studiile de securitate contemporane, i va

    continua s aib, atta timp ct vor exista diviziuni la nivel internaional sub forma statelor naiune.

    Putem concluziona c sfritul Rzboiul Rece i globalizarea au condus la o modificare a

    conceptului de securitate, astfel nct securitatea ajunge s aib nu doar o singur dimensiune, ceamilitar, ci ase dimensiuni, toate la fel de importante i intercorelate. De asemenea rolul statului ca

    obiect de referin al securitii este tot mai contestat, subliniindu-se necesitatea concentrrii

    securitii pe individ. Cu toate acestea, statul nu i-a pierdut n totalitate capacitatea de a asigura

    securitatea, doar c vorbim acum mai mult de securitatea individual i internaional, dect de

    securitate naional.

    n ceea ce privete teoria relaiilor internaionale, subliniem apariia a tot mai multe abordri

    care nu au drept scop rezolvarea problemelor ci nelegerea problemelor, analiza modului n careacestea au aprut i care pun accentul pe rolul cunoaterii i al nelegerii comune privind

    securitatea. Securitatea a devenit n contemporaneitate un concept tot mai complex, ns cu

    siguran evoluia acestui concept nu se va opri aici, depinznd nu doar de evolu iile tehnologice i

    din domeniul militar ci i de evoluiile din mediul cultural, social, ecologic i politic al statelor.

    BIBLIOGRAFIE

    1. BIDU, Ioan; Cristian TRONCOT, Coordonate de securitate, Editura ANI, Bucureti,2005.

    2. BAYLIS, John, International and global security in the post-cold war era in TheGlobalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, third edition,

    Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp 297-324.

    3. BDLAN, Eugen; Laurian ZAHARESCU; Vasile BOGDAN, Sisteme globale desecuritate, Ediia a III-a. Editura CTEA, Bucureti, 2009.

    4. BU, Viorel; Emil ION; Mihai Stefan DINU (coord.), Religie i securitate n Europa secolului XXI - Glosar de termeni, Editura Universitii de Aprare Carol I, Bucureti,

    2007.

    5. CHECKEL, Jeffrey T., The Constructivist Turn in International Relation Theory in WorldPolitics, Vol. 50, 1998, pp. 324-348.

    6. GIDDENS, Anthony, Consecinele modernitii, Editura Univers, Bucureti, 2000.7. GOETSCHEL, Laurent, Globalisation and Security: the Challenge of Collective Action in a

    Political Fragmented World, in Global Society, Vol. 14, Nr. 2, 2000.

  • 8/2/2019 Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea a

    12/12

    Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

    50

    8. HOBDEN, Stephen; Richard Wyn JONES, Marxist theories of international relations, inThe Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, third edition,

    Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp. 225-250.

    9. KOLODZIEJ, Edward, Securitatea i Relaiile Internaionale, Bucureti, Editura Polirom,2007.

    10.LAMY, Steven L., Contemporary mainstream approaches: neo-realism and neo-liberalismin The Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, third

    edition, Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp. 205-224.

    11.NIOU, Emerson M.S.,Realism versus Neoliberalism: A Formulation, in American Journalof Political Science, Vol. 35, Nr. 2, 1991, pp. 481-511.

    12. NOICA, Constantin; Emil HEDEIU; Gheorghe TOMA, Securitatea internaional subimpactul globalizrii, Editura ANI, Bucureti, 2007.

    13.UNGUREANU, Radu-Sebastian, Conceptul de securitate in Manual de relaiiinternaionale, ed. de Andrei MIROIU i Radu-Sebastian UNGUREANU, Editura Polirom,

    Bucureti, 2006, pp. 176-186.

    14.ROTSCHILD, Emma, What is security? inDaedalus, Vol. 124, Nr. 3, 1995, pp. 53-90.15.SMITH, Steve, The Concept of Security in a Globalized World, paper presented at the Otago

    University Conference, june 2002, Otago.

    16.WALTZ, Kenneth, Teoria Politicii Internaionale, Editura Polirom, Bucureti, 2006.17.WOLFERS, Arnold, National Security as an Ambiguous Symbolin Political Science

    Quarterly, Vol. 67, Nr. 4, 1952, pp. 481-502.

    18.Organizaia Naiunilor Unite, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare HumanDevelopment Report 1994. New York, 1994.

    19.Organizaia Naiunilor Unite, O lume mai sigur: responsabilitatea noastrcomun. Raportal Grupului de Lucru la nivel nalt al Secretarului General privind Ameninrile, Provocrile

    i Schimbarea. New York, 2004.