gicaADMINISTRAREA AVERILOR BISERICESTI

BUNURILE I AVERILE BISERICETI1. Bunurile. Patrimoniul. Clasificarea bunurilor bisericetiDreptul de existen presupune pentru orice persoan dreptul natural de a avea bunuri.Bun, n neles juridic, este orice lucru din natura nconjurtoare, care poate fi folositor omului i care poate deveni obiect de drepturi i de obligaii, care poate avea deci o valoare bneasc.Bunurile necesare pentru ntreinerea vieii, ce aparin unei persoane, constituiepatrimoniulacelei persoane. Orice persoan are n mod necesar un patrimoniu.Patrimoniuleste format din toate bunurile care aparin unei persoane, adic din toate drepturile care au o valoare pecuniar i din toate obligaiunile apreciabile n bani cu care el este legat fa de alii.Drepturileconstituieactivul,iardatoriile pasivulpatrimoniului. Drepturile patrimoniale reprezint totalitatea raporturilor de drept apreciabile n bani, care au drept subiect activ i pasiv una i aceeai persoan. Rmn n afara patrimoniului, drepturile care nu au caracter pecuniar: drepturile de familie, puterea printeasc, drepturile nnscute individului sau drepturile publice. Patrimoniul este o universalitate juridic independent de elementele care-l compun.O clasificare general mparte bunurile n:corporaleinecorporale;o alt clasificare general le mparte n:mictoaresaumobileinemictoaresauimobile.Aceast clasificare este adoptat i de Regulamentul de administraie al averilor bisericeti.Bunurile corporalesunt cele care au o existen material i cad sub simurile noastre: pmnt, construcii, animale.Bunurile necorporalesunt cele care nu au dect o existen abstract (drepturile de crean, de uz, etc.).Bunuri mictoaresaumobilesunt cele care nu au o aezare fix i care pot fi mutate dintr-un loc n altul oricnd (mobilier, mbrcminte, marf, animale, bani).Bunuri nemictoaresauimobilesunt cele care au o aezare fix nct nu pot fi mutate din loc n loc (pmnt, cas, coal). Bunurile sunt mictoare prin natura lor, prin determinarea legii i prin anticipaie; iar nemictoare sunt prin natura lor, prin destinaie i prin obiectul la care se aplic.Clasificrile pariale care se aplic numai unor bunuri, mpart bunurile n: fungibile i nefungibile, consumptibile i neconsumptibile, frugifere i nefrugifere, divizibile i indivizibile, principale i accesorii, corporale i necorporale, publice i private i bunuri fr stpn.Estefungibilacel bun care, n executarea unei obligaii poate fi nlocuit cu altul, fr s afecteze valabilitatea plii. Estenefungibilacel bun care nu poate fi nlocuit cu altul, n executarea unei obligaii, astfel c debitorul nu este liberat dect prin predarea bunului datorat.Esteconsumptibilacel bun care nu poate fi folosit fr ca prima lui ntrebuinare s nu implice consumarea substanei ori nstrinarea lui. Esteneconsumptibilbunul care nu poate fi folosit repetat, fr ca, prin aceasta, s fie necesar consumarea substanei sau nstrinarea lui.Estefrugiferacel bun care poate produce periodic, fr consumarea substanei sale, alte bunuri produse numite fructe. Estenefruguferbunul care nu are nsuirea de a da natere, periodic, la produse fr consumarea substanei sale.Estedivizibilacel bun care poate fi mprit fr s-i schimbe, prin aceasta, destinaia sa economic. Esteindivizibilacel bun care nu poate fi mprit fr a nu-i schimba, prin aceasta, destinaia sa economic.Esteprincipalacel bun care poate fi folosit independent, fr a servi la ntrebuinarea altui bun. Esteaccesoriubunul care este destinat s serveasc la ntrebuinarea unui alt bun, principal.Estecorporalacel bun care are o existen material, fiind uor perceptibil simurilor omului. Esteincorporalvaloarea economic ce are o existen ideal, abstract, putnd fi perceput cu ochii minii.Suntpublicebunurile care aparin statului (judeelor), sau altor organizaii sau instituii publice, iar private sunt acele bunuri care aparin particularilor sau unor colectiviti private.Sunt bunuri ncircuitul civilacele bunuri care pot face obiectul actelor juridice; n ali termeni bunurile care pot fi dobndite ori nstrinate prin act juridic fac parte din bunurile ce se afl n circuitul civil. Suntscoase din circuitul civilacele bunuri care nu pot forma obiectul actului juridic civil; se spune c asemenea bunuriinalienabile.Suntindividual determinate(res certa) acele bunuri care, potrivit naturii lor sau voinei exprimat n actul juridic se individualizeaz prin nsuiri proprii, specifice. Prin excelen sunt individual determinate acele bunuri ce sunt unicate. Suntdeterminate generic(res genera) acele bunuri care se individualizeaz prin nsuirile speciei ori categoriei din care fac parte. Individualizarea se face prin cntrire, msurare, numerotare, etc.Biserica respect aceste mpriri, adopt legile statului cu privire la bunuri dar numai n msura n care nu-i sunt contrazise principiile i normele ei speciale.La mprirea bunurilor bisericeti a exercitat o mare influen mprirea pe care o fceau legile romane bunurilor. La romani bunurile erau mprite n dou:bunuri de drept divinibunuri de drept uman. Cele dedrept divinse mpreau nres sacrae, res religiosae sanctae,Biserica motenete mprirea fcut de romani, dar utilizeaz termenul debunuri bisericeti.Aceste bunuri constituiepatrimoniul Bisericii.Lucrurile bisericeti au fost mprite i ele dup diferite laturi de aciune care corespund cu scopul vieii exterioare a Bisericii i anume: svrirea serviciului divin dup ritualul prescris, rspndirea nvturii cretine i pstrarea ordinii n organismul bisericesc. Potrivit acestei meniri a Bisericii, lucrurile au fost mprite n:sacre, sfinteisfinite.Sacre sunt bunurile utilizate exclusiv n cult i sunt sfinite de episcop sau preot (Sintagma Atenian, IV, 450 i 490). n aceast categorie intr bisericile i toate vasele i obiectele care se ntrebuineaz pentru serviciul divin. Dar, deoarece nu toate lucrurile care sunt folosite la svrirea cultului, dobndesc aceast folosire prin consacrarea episcopului sau preotului, ele au fost mprite n consacrate sau sfinite. Di prima categorie fac partebisericaiantimisulcare sunt consacrate printr-o lucrare special i prin ungere cu Sfntul Mir, iar din a doua categorie fac partevaseleiobiectelecare exist n altar i n afara altarului. Acestea se numescsfinitefie pentru c iau nsuirea de sfinite de la Biseric, sau de la antimis care sunt sfinte, fie i numai pentru c au fost date n folosina Bisericii prin mna episcopului sau preotului.Nicodim Mila mparte lucrurile sacre nconsacrateisfinite,dup cum se ntrebuineaz direct la Sfnta Euharistie sau la slujbele bisericeti. Valerian Sesan mparte averea bisericeasc n: destinat direct i exclusiv cultului divin:res sacrae:biserica, altarul, antimisul, icoanele; destinate indirect cultului:res benedictae- sfinite: vemintele, crile, praporii, cimitirul, ograda bisericii, etc; i destinate ntreinerii persoanelor i lucrurilor:res ecclesticae- ca fondurile religioase, casa parohial, pmnturi, bani, fabrica de lumnri, etc.Biserica Romano-Catolic mparte bunurile n:spiritualesausacre(sacra);temporalesaubona ecclesiastica(bunuri bisericeti) imixtesaupretiosa.O mprire asemntoare a adoptat i Biserica Ortodox Romn prin Regulamentul pentru administrarea averilor bisericeti. n art. 2 averea bisericeasc, din punct de vedere al destinaiei, este mprit nbunuri sacreibunuri comune. Suntbunuri sacrecele care prin sfinire sau binecuvntare sunt destinate cultului divin, cum sunt: locaurile de cult (catedrale, biserici, paraclise, capele, etc.), odoarele i vemintele bisericeti, crile de ritual, cimitirele, etc. Sunt asimilate cu bunurile sacre i se bucur de acelai regim juridic ibunurile religioase, adic acelea care au o valoare artistic, fie istoric, fie prin materialul din care sunt confecionate, cum sunt: picturile sculpturile, esturile artistice, miniaturile, crile rare, documentele, etc. Suntbunuri comunecele afectate ntreinerii Bisericii, a slujitorilor ei, operelor culturale, cum sunt: casele parohiale, reedinele ierarhilor, chiliile mnstirilor, edificiile colilor teologice, muzeele religioase, aezmintele i instituiile cultural-filantropice, terenurile, pivniele, livezile, drepturile patrimoniale, fondurile, hrtiile de valoare, averea n numerar, etc.2. Necesitatea i dreptul Bisericii de a poseda bunuriPrivit sub aspectul de societate sau de comunitate format din toi cei care cred n Mntuitorul Iisus Hristos, au primit botezul n numele Sfintei Treimi i prin ajutorul Sfintelor Taine sunt condui la mntuire de ctre urmaii, n sfera de putere a Apostolilor, Biserica se aseamn cu toate celelalte societi omeneti posednd ca i acestea elemente caracteristice oricrei societi. Ca organism social, Biserica a simit nevoia s dispun i de bunurile materiale chiar de la nceputul existenei sale.Dreptul de posesiune al Bisericii se bazeaz deci att pe dreptul firesc, natural, ct i pe Sfnta Scriptur i Sfnta Tradiie. Acest drept nu-i poate fi tgduit atta timp ct i se recunoate existena. Faptul existenei Bisericii i d dreptul s dobndeasc mijloacele corespunztoare caracterului ei, cu care s-i ating scopul fixat de ntemeietor. Realizarea scopului ei general se gsete artat n recomandarea fcut de Mntuitorul de a mpri totul cu aproapele.Dreptul firesc al Bisericii de a poseda bunuri materiale rezult att din Sfnta Scriptur a Vechiului Testament i a Noului Testament (Numeri 8, 8-25; 25, 1; I Cor. 9, 3-17) ct i din operele Sfinilor Prini care comentnd textele Vechiului Testament i ale Noului Testament, pe de o parte afirm acest drept, iar pe de alt parte laud generozitatea credincioilor fa de Biseric.3. Temeiurile i formele proprietiiSfini Apostoli nelegnd bine cuvntul Domnului: iubete pe aproapele tu i propovduindu-l au pus dragostea de oameni la temelia lucrrii lor. Ei au zidit pe aceast temelie i au rnduit dup ea orice raporturi din snul obtilor cretine, inclusiv raporturile patrimoniale sau de avere (bunuri). Urmarea fireasc a situaiei create i acceptarea de ei n mod liber era nu numai calda comuniune spiritual dintre ei, ci i ntrajutorarea freasc n nevoile vieii. Dar aa cum se prezenta alctuirea social a Bisericii primare, ntrajutorarea membrilor ei nu putea lua iniial dect formamilosteniei. Expresia milosteniei au fost agapele. n forma n care au aprut ele reprezentau doar un mijloc provizoriu la care s-a recurs n prima etap a organizrii vieii sociale cretine. Mrturia milosteniei practicat prin agape o avem chiar n episodul alegerii celor apte diaconi destinai s slujeasc meselor (F.A. 6, 1-6).Pe lng aceasta, Sfinii Apostoli n-au ezitat s-i ndrume pe cretini ca s fac al doilea pas n organizarea obtii cretine primare, de la milostenie laproprietatea comun. Aa a luat fiin a doua form de organizare social a comunitii din Ierusalim, prin adoptarea proprietii comune. Despre aceast form gsim mrturie att n Sfnta Scriptur (F.A. 2, 44, 45; 4, 32, 34-35), ct i n scrierile multor Sfini Prini, ntre care se pot enumera: Sfntul Clement Alexandrinul, Sfntul Vasile cel Mare, Sfntul Ioan Gur de Aur, Sfntul Ciprian, Sfntul Ambrozie, Fericitul Augustin i alii.Odat cu obinerea libertii de credin n secolul IV s-a favorizat abandonarea formei primare de organizare bazate pe proprietatea obteasc i s-a nsuit organizarea comunitii fr proprietate de obte, dar asisten social obligatorie. Aceast form de organizare s-a generalizat din secolul IV i a fost legiferat ca forma cea mai potrivit att pentru interesele Bisericii ct i pentru cele ale Statului.4. Mijloacele de agonisire ale patrimoniului.n primele secole Biserica era susinut prin darurile de bun voie ale cretinilor, care constau din obiecte, din produsele cmpului, bani i altele. n decursul timpului, s-au dat Bisericii i averi mobile, iar canoanele sinoadelor bisericeti din secolul al IV-lea amintesc de moii care aparineau Bisericii, al cror venit servea pentru rezolvarea cheltuielilor clerului. abia dup edictul de la Milan, Biserica a putut s devin proprietara de drept a acestor bunuri.Dreptul roman deosebete ctigarea de proprieti n caz de moarte (mortis causa) i prin afaceri de drept ntre cei vii (non mortis causa,adicactus inter vivos).a) Dintre felurile de ctigare de proprieti pentru Biseric n cazuri de moarte, locul I l ocupmotenirea testamentar(ex testamento). Dreptul de motenire al averii cretinilor evlavioi i s-a dat Bisericii de legislaia roman dup ce religia cretin a devenit religie de stat.Afar de motenirea testamentar, Bisericii i se cuvine, n anumite cazuri, i motenirea legalab intestas(). Succesiunea aceasta are loc cnd cineva, capabil s aib un patrimoniu, moare fr motenitor testamentar, iar beneficiarii sunt rnduii de legiuitori n ordinea de preferin care ar corespunde afeciunii celui decedat. Bunurile celor mori fr motenitori erau atribuite Bisericii i mai ales mnstirilor, ca s serveasc la mntuirea sufletului defunctului. mpraii Teodosie II i Valentinian II, prin legea din 434, au hotrt ca preoii i clericii n general dac n-au motenitori din cei prevzui de lege, s fie motenii n averea lor de Bisericile pe seama crora au fost destinai. mpratul Justinian a respectat hotrrile mprailor anteriori n msura n care nu erau contrare dispoziiilor canonice. n aceast privin canonul 40 apostolic i canonul 24 Antiohia au fixat punctul de vedere al Bisericii. Episcopul pstra deplina libertate s dispun cum va voi de averea sa personal pe care o avea nainte de hirotonie, precum i de aceea pe care ar fi primit-o prin donaie sau prin succesiune, dup hirotonie, dar nu putea dispune la fel de averea ctigat n timpul episcopatului. Ceea ce a agonisit n timpul episcopatului, episcopul este obligat s lase pentru scopuri filantropice sau n favoarea Biserica, iar nu rudelor sau persoanelor particulare. Aceast norm a fost extins i n privina celorlali membrii ai clerului.Cel mai bogat izvor pentru dobndirea de averi pentru Biseric l formeaztestamentele pentru scopuri evlavioase(,legata ad pias causa). Legislaia bizantin s-a artat favorabil acestor liberti fa de Biseric n general i fa de mnstiri n special. Obiectul acestor testamente l formeaz ntreinerea unor biserici pentru mntuirea sufletelor sau ajutorarea celor sraci, azile, orfelinate, etc.b) Biserica poate s dobndeasc avere i prin afaceri de drept ntre cei vii (actus inter vivos) i anume prindonaie(donatio) i prin cumprare (emptio). Donaia este o nvoial prin care se las Bisericii un lucru fr plat sau se promite predarea unui lucru n forma legal, cu scopul ca prin aceasta averea Bisericii s se mreasc pentru folosul i beneficiul ei.Contractul de cumprareconst n darea n stpnire a unui lucru pentru o anumit sum.c) Un alt fel de a agonisi averea Bisericii esteprescripiunea(usucapio, praescriptio longi temporis). Prin prescripiune se nelege dobndirea dreptului de proprietate asupra unui lucru prin posesiunea continu i netulburat a lui un anumit timp. Dreptul canonic n privina modurilor de dobndire a observat dispoziiile dreptului roman. Deci pentru prescripiune se cereacauza just(justa causa) ibuna credin(bona fides). Ca un privilegiu al averii bisericeti, Justinian a hotrt pentru Biseric i pentru testamentele cu scopuri pioase, la nceput un timp de prescripiune de 100 de ani (Cod. Just. I, 2, 23) care a fost redus apoi la 40 de ani (Nov. 131, c.6; Basil. V, 2, 16, 3,7).5. Subiectul proprietii bisericeti.Dup recunoaterea religiei cretine de ctre Constantin cel Mare la 313 s-a recunoscut Bisericii i dreptul de a poseda un patrimoniu. Dar cu toat aceast recunoatere a personalitii juridice a Bisericii i a drepturilor ei de a dobndi avere, problema subiectului proprietii bisericeti a dat loc multor discuii i a dus la formularea diferitelor teorii, ndeosebi n Apus. Astfel, s-a susinut c subiect al proprietii bisericeti poate fi Mntuitorul Hristos, u nger, un sfnt, sracii, comunitatea bisericeasc respectiv, autoritatea public, adic statul, Biserica ntreag, sau papa, etc.Problema subiectului de drept al proprietii asupra bunurilor Bisericii a fost soluionat de mpratul Justinian prin legea din 20 octombrie 530, reluat mai trziu prin novela 131 din 18 martie 538 cnd s-a lmurit cum trebuie s se procedeze pentru nlturarea dificultilor care ar rezulta n privina celui ndreptit s moteneasc.

a) Biserica universal, subiect al proprietii bisericetiDup dreptul canonic al Bisericii Rsritene, comunitatea bisericeasc nu poate fi subiectul proprietii bisericeti deoarece atunci i s-ar contesta Bisericii personalitatea juridic i n afar de aceasta n-ar exista nici un motiv justificat de a considera comunitatea politic drept proprietar a acestei averi. Izvoarele dreptului bisericesc accentueaz faptul cBiserica localare drept de proprietate. Canoanele 38 i 40 apostolice, canoanele 24 i 25 ale Sinodului din Antiohia i canoanele 26/34 i 35/41 Cartagina arat c fiecare Biseric local este considerat independent i persoan juridic complet n raporturile cu celelalte Biserici i cu un al treilea, prezentndu-se cu toate drepturile unui posesor. Din punct de vedere patrimonial, legislaia lui Justinian nu cunoate Biseric, ci Biserici. Pe lng Bisericile locale dreptul Bisericii Orientale recunoate c au drept de proprietate i mnstirile, azilele de sraci, orfelinatele i toate aezmintele de binefacere cu caracter religios, care iau fiin cu aprobarea Bisericii i funcioneaz sub controlul ei (Novela 120, 7, 1; Novela 131, 10).n catolicism, Biserica central, prin pap, este singura proprietar a tuturor bunurilor bisericeti, bisericile particulare i celelalte instituii bisericeti aprnd ca simple uzufructuare.b) Papa ca subiect al ntregii proprieti bisericeti.Codex Juris Canonici din 1917, prin canonul 1499, 62 a temperat pretenia c Biserica universal este proprietara tuturor bunurilor, inclusiv ale Bisericilor locale. Dar canonul 1518 s-a prevalat c papa este supremul administrator i mpritor al tuturor bunurilor bisericeti. aceast recunoatere este egal cu dreptul de proprietate, cci nu se poate ca cineva s dispun i s mpart un bun care nu-i aparine, asupra cruia nu-i poate justifica titlul de proprietate. Doctrina canonic ortodox leag de personalitatea juridic recunoscut bisericilor i dreptul de proprietate, dreptul de administrare i folosin, exercitare sub supraveghere i controlul autoritii bisericeti superioare, supraveghere i control care nu presupun dreptul de imixtiune, putnd impune trecerea unei pri a averii de la o Biseric la alta.

c) Dumnezeu, Mntuitorul, un nger sau un sfnt, subiect al proprietii bisericeti.Susintorii acestei teorii, bazndu-se pe concepia dreptului roman, au luat ca act de plecare asemnarea dintre consacratio, actul prin care cretinii dau caracter de sfinenie Bisericii i hramurilor ei i dedicatio, actul prin care anumite bunuri erau trecute n proprietatea zeilor. La romani,dedicatioera un act solemn exercitat n numele poporului roman, printr-un magistrat superior sau prin magistrai speciali (duo viri aedi dedicandae) prin care bunul ieea din uzul comun i rmnea extra comercium n proprietatea statului, care trebuia s-i respecte scopul religios.Princonsacratiobunurile consacrate dobndeau caracter de sfinenie, dar nu ajungeau n proprietatea statului i nu erau excluse complet cursului sau circuitului comercial. n anumite condiii ele puteau fi ipotecate, vndute (Cod. I, 2, 21; Nov. 121, c. 51).Concepia aceasta c prin consacrare locaul destinat cultului trece n proprietatea parohiei, se desprinde i din Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne,art. 177,n care se prevede c: O Biseric particular, imediat dup sfinirea ei trece n proprietatea i folosina parohiei, cu tot terenul i cldirile aferente ei. Dup nvtura Bisericii Ortodoxe, Sfinii sunt ntr-adevr mijlocitori pe lng Dumnezeu pentru cretini, dar din aceast situaie nu se poate trage concluzia c i Dumnezeu se poate folosi de sfini pentru a dobndi proprietatea asupra bunurilor bisericeti consacrate de cretini. De altfel nici n vechime, nu ajungeau proprietari ai bunurilor constituite, Mntuitorul Hristos sau Sfntul care fusese instituit motenitor, ci Biserica local sau eparhial, care ar fi avut hramul Sfntului n favoarea creia fusese fcut legatul.d) Comunitatea bisericeasc, subiect al proprietii bisericeti.Din legislaia lui Justinian se vede c n concepia cretinilor Biserica, loca de nchinare, era socotit subiect al dreptului de proprietate. mpratul Zenon, nainte de Justinian, hotrse c o persoan poate face donaie de lucruri imobile sau mobile, unui aezmnt care avea s se construiasc ulterior. S-a socotit apoi c donatorul primea un drept de administrare asupra instituiei ntemeiate i asupra bunurilor donate. Acest drept de administrare nu nsemna ns drept de proprietate al fondatorilor, laici sau clerici, asupra bunurilor care prin consacrare dobndeau caracter de sfinenie i treceau n proprietatea Bisericii, cci administrarea se fcea sub controlul episcopului. Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne din februarie 1949 prinart. 186declar persoane juridice de drept public, parohiile, protopopiatele, mnstirile, episcopiile, mitropoliile. Aceasta nseamn c proprietar al averii bisericeti nu este instituia: Biserica sau mnstirea, nici oficiul: oficiul parohial, protopopesc, episcopal, mitropolitan sau patriarhal, cum ar rezulta din canoane i legislaia bizantin (can. 40 ap.; 24, 25 Antiohia; Novela 120, 121 a lui Justinian), ci fiecare parohie, protopopiat, mnstire, episcopie, mitropolie i patriarhie, adic Biserica ntreag. Art. 41 din Statut precizeaz c Parohia este comunitatea bisericeasc a credincioilor, clerici i mireni, de religie cretin ortodox, aezai pe un anumit teritoriu, sub conducerea unui preot paroh. Deci proprietar al bunurilor bisericeti n parohie sunt mirenii i clericii laolalt.e) Statul, autoritatea public - subiect al autoritii bisericeti.Statul nu poate pretinde dreptul de proprietate asupra bunurilor bisericeti n msura n care ar putea pretinde dreptul de proprietate asupra averii particularilor. Autoritatea public poate s exercite anumite drepturi asupra acestei averi ndeosebidreptul de controlspre a se convinge c averea Bisericii i mai ales sumele pe care el le-a pus la dispoziie nu sunt folosite n scopuri strine de misiunea ei. Din acest drept de control nu se poate ajunge la concluzia c statul este proprietar al averii bisericeti.f) Privilegiile averii bisericeti.Atitudinea binevoitoare a mprailor cretini fa de Biseric, ajutnd-o s-i mreasc patrimoniul, s-a manifestat i prin diferite privilegii recunoscute averii bisericeti cum ar fi attrestituirea averilorcare-i fuseser confiscate n timpul persecuiilor ct i prindonarea altor bunuridin patrimoniul lor particular sau al statului, precum i prinocrotirea averii bisericetide diferite impozite.La nceput, toi clericii erau scutii de orice sarcini publice, dar observndu-se c muli dintre cei bogai se fac clerici numai pentru a se sustrage mpreun cu averile de care dispuneau ndatoririlor publice, s-a fcut distincie ntre clericii care nu aveau nici un fel de avere personal i triau din venitul de la slujbe sau din venitul cldirilor i clericii care aveau avere personal. Cei din urm erau supui impozitelor. Se face apoi observaia c locaurile de cult i cimitirele nu intr n categoria bunurilor productoare de venit i nu pot fi impuse la fel ca i celelalte bunuri.6. Organele competente de administrare a averii bisericetiAdministrarea averii comunitare s-a fcut mai nti de ctre Sfinii Apostoli, apoi de cei instituii de ei n diversele comuniti: episcopi, presbiteri, etc. Constituiile Apostolice (II, 25, 27, 35) nu ngduie s se cear socoteal episcopului pentru felul cum administreaz i ntrebuineaz averea Bisericii pe motiv c acesta va rspunde n faa lui Dumnezeu. Canonul 38 apostolic impune episcopului s administreze averea Bisericii ca i cum ar fi supravegheat de Dumnezeu. I se ngduie s ia numai ceea ce i este de folos lui fr a da i rudelor.Organele administrrii averii bisericeti sunt:a)Episcopulspecificat cu aceast obligaie nu numai de canoanele 38, 40 i 41 apostolice, ci i de canoanele sinoadelor locale. Astfel prin canonul 7 al Sinodului de la Gangra s-a hotrt ca tot ceea ce se face cu privire la rodirile aduse pentru Biseric s se fac numai cu aprobarea episcopului, cei care nu vor respecta aceast rnduial fiind ameninai cu pedeapsa anatemei. La fel dispune i canonul 8 al aceluiai sinod n privina celor care ar da sau ar primi din rodirile destinate Bisericii, fr de episcop. Aceste canoane menioneaz ns i o persoan rnduit pentru purtarea de grij a caritii, adic pe econom. De asemenea canonul 24 Antiohia a prevzut pentru episcop dreptul de administrare a averii bisericeti, precum i separarea bunurilor episcopului de cele ale Bisericii cu tirea preoilor i diaconilor, iar canonul 25 Antiohia precizeaz c episcopul care ar chivernisi averea Bisericii fr tirea preoilor i diaconilor i ar pgubi pe ascuns gestiunea Bisericii, acela s dea seama naintea Sinodului eparhiei (mitropoliei).b)Preotul.Parohiile s-au organizat ca persoane juridice abia pe vremea lui Constantin cel Mare, cnd li s-a dat dreptul s posede patrimoniu. ndat ce o Biseric este declarat parohie de autoritatea competent, administrarea averii acestei parohii revine de drept preotului instituit ca paroh. Aceast administraie ia astfel un caracter local, iar dependena fa de episcop se mrginete numai la un control preventiv i la supravegherea pe care episcopul este dator s o exercite asupra tuturor bisericilor i aezmintelor religioase din eparhie. Dar, din aceast independen a parohiei i din caracterul de permanen pe care-l dobndete preotul paroh dup ce este instalat de ctre episcop nu trebuie s se ajung la concluzia c preotul paroh poate s fac complet abstracie de episcop, n msurile pe care le ia pentru administrarea averii bisericeti a parohiei. Cci dac episcopul nu poate face nimic mai de seam fr voia preoilor i diaconilor (can. 24 Antiohia) i fr aprobarea mitropolitului (can. 34 apost.), cnd este vorba de grevarea sau nstrinarea averii bisericeti, cu att mai mult preotul paroh nu poate face ceva fr avizul episcopului respectiv.c)Diaconuleste menionat cu atribuii de administrator al averii bisericeti ca ajutor al episcopului, iar din secolul IV ca ajutor preotului. n secolul V apare pe lng episcop, ca ajutor la administrarea averii bisericeti, economul, care trebuind s fie ales dintre clerici (can. 8 IV), era instituit dintre diaconi.d)Economuleste amintit pentru prima dat de Teofil al Alexandriei (412) n canonul 10, dispunnd aezarea unui econom al Bisericii cu acordul ntregii preoimi. Economii sunt menionai de dou legi ale mprailor romano-bizantini: prima, dat de mpratul Honoriu n anul 398 (Codex Theodosianus IX, 45, 3); iar a doua de Teodosie II i Valentinian II n anul 434 (Codex Theodosianus V, 3, 1). Atribuiile sunt specificate n canonul 26 al Sinodului IV ecumenic.Economul, cleric sau mirean rmne n dependen de episcop (can. 24 IV) i rspunde cu propria avere dac ar produce pagube averilor bisericeti.Epitropii, ca i economii, sunt numai organe de administrare a averii bisericeti, iar nu gestionari, reprezentani de drept ai Bisericii. Administrarea averii n-o poate avea dect autoritatea care reprezint subiectul proprietii bisericeti, adic - la eparhie, episcopul, iar la parohie, preotul paroh. n Biserica Ortodox Romn, episcopul e ajutat de Consiliul eparhial, ca organ executiv al Adunrii Eparhiale, iar preotul de Consiliul parohial, ca organ executiv al Adunrii Eparhiale, care deleag unu, doi sau trei dintre membrii si alei spre a ndeplini sarcinile de epitrop fixate de Consiliu, cu aprobarea protopopului (art. 65 Statut), epitropul fiind administratorul averii parohiale cu controlul parohului (art. 66 Statut).

7. Dreptul de control al Statului.mpratul Justinian a ameninat cu pedepse foarte aspre pe administratorii care s-ar dovedi nefideli atribuiilor i care vor lucra mpotriva intereselor Bisericii (Codex Justinianus I, 3, 42/41, parag. 8).Rnduiala stabilit este urmtoarea: nici economul nu poate administra fr controlul episcopului i al Statului, nici episcopul fr econom i fr controlul Sinodului. Sunt obligatorii legile n vigoare, comunicate instituiilor bisericeti att de autoritatea bisericeasc ct i de cea de Stat.8. ntrebuinarea averii bisericeti.n privina folosirii veniturilor averii bisericeti nu se gsesc dispoziii precise care s fi impus o norm unitar, de la nceput. n primele veacuri episcopul fiind singurul administrator al bunurilor, lui i se aduceau toate veniturile i el le mprea i celorlali. ncepnd cu secolul al III-lea s-au stabilit cteva reguli dup care prga sau ofrandele erau destinate ntreinerii episcopului, preoilor i diaconilor, iar zeciuiala era folosit pentru ntreinerea sracilor i a slujitorilor bisericeti (Constituiile ApostoliceVII, 30). Apoi canonul 59 apostolic accentueaz ndatorirea episcopului i preotului de a da cele de trebuin clericilor sraci - sub pedeapsa afurisirii sau a caterisirii, iar canonul 32 al Sinodului de la Cartagina stipuleaz c nici episcopii, preoii i diaconii nu aveau dreptul s ia din veniturile Bisericii mai mult dect le trebuia pentru ntreinere.Sfntul Ambrozie nDe Oficiis,II, c. 21 spune c msura ntrebuinrii veniturilor bisericeti pentru ntreinerea i frumuseea locaului Bisericii pentru ajutorarea sracilor i ntreinerea clericilor nu trebuie s depind dect de nelepciunea episcopului, cere s caute totui s nu cad n exces nici de zgrcenie, cci ar fi inuman, nici de risip. n anul 315, episcopul Cecilian de Cartagina a elaborat un decret prin care se stabilea o sum de bani din visteria statului pentru ntreinerea clerului din Biserica African (Eusebiu de Cezareea,Istoria bisericeasc,Op. cit., 6). Aceast msur s-a extins la toate bisericile, ajutorarea clerului de ctre stat devenind apoi norm (Codex Theodosianus, VIII, 16, 1). n felul acesta, ntreinerea avea caracter mixt.9. nstrinarea bunurilor bisericeti.Scopul averii bisericeti a impus de la nceput consacrarea principiului inalienabilitii acestei averi. Canoanele Bisericii i legile romano-bizantine conin dispoziii foarte aspre pentru a asigura pstrarea destinaiei bunurilor bisericeti i a opri nstrinarea lor. Astfel, canonul 38 apostolic oprete ca episcopul s-i nsueasc ceva din bunurile Bisericii sau s vnd ceva din acestea. Canonul 15 Ancira stabilete dreptul Bisericii de a cere napoi bunurile vndute de preoi n perioada vacanei episcopale; canonul 24 Antiohia dispune s se pstrezwe cu toat grija cele ale Bisericii i tot astfel canonul 24 Sinodul IV ecumenic, hotrte n privina mnstirilor c odat consacrate dup rnduial trebuie s rmn pentru totdeauna mnstiri, iar averile s lise pstreze. Oprirea nstrinrii averii bisericeti a fost i mai categoric exprimat prin canoanele 26/36 Cartagina i canonul 12 al Sinodului VII ecumenic.n principiu este oprit nstrinarea tuturor bunurilor bisericeti att a celor imobile: cldiri, ogoare, grdini, n orice stare s-ar gsi (can. 17 VII ec.; Nov. 7, cap. 1 i 3, parag. 2), ct i a celor mobile: vase, veminte, cri. S-a ngduit totui nstrinarea anumitor bunuri i anume:- pentru procurare de vase absolut necesare svririi cultului (Codex Justinianus,I, 2, 17);- pentru plata datoriilor bisericeti i a impozitelor ctre fisc (Nov. 46, 2; 20, 6, 7, 10);- pentru construirea de noi imobile i pentru repararea i ntreinerea celor existente sau deteriorate (Codex Justinianus, I, 2, 17);- pentru nlturarea pagubelor pe care le-ar avea de suferit Biserica, prin pstrarea imobilelor, care nu aduc nici un venit, dar reclam cheltuieli pentru ntreinere, imobile situate departe, care nu pot fi administrate;- pentru rscumprarea captivilor, pentru care se ngduie vnzarea vaselor sfinte (Codex Justinianus,I, 2, 21; Nov. 7, 8);- pentru ajutorarea sracilor (Nov. 65, cap.1, parag. 5) i a bisericilor ajunse n mare lips;- pentru ajutorarea Statului aflat n mare strmtorare.Pentru ca nstrinrile s nu se fac n paguba Bisericii trebuiesc ndeplinite anumitecondiii de formi anume:- o cercetare amnunit n faa episcopului ca s se vad c Biserica nu va fi pgubit;- declararea sub prestare de jurmnt de ctre persoanele chemate s realizeze vnzarea, c prin aceast vnzare nu va rezulta nici o pierdere pentru Biseric (Nov. 120, cap. 6, 7);- consimmntul episcopului respectiv, ca unul care poart rspunderea unei administraii a ntregii averi bisericeti din eparhie prin supravegherea i controlul preventiv pe care este obligat s le ndeplineasc;- avizul Sinodului, cnd este vorba de nstrinarea unui bun al eparhiei.Toate nstrinrile fcute fr respectarea condiiilor canonice sunt nule, iar persoanele care le-au fcut se pedepsesc dup gravitatea pagubei pricinuite.n Biserica Ortodox Romn, administrarea averii bisericeti se ndeplinete n conformitate cu dispoziiileRegulamentului pentru administrarea averilor bisericeti.10. Dreptul ctitoricescDreptul de ctitor poate s-l aib orice persoan fizic aparinnd Bisericii Ortodoxe i care se bucur de drepturile civile i bisericeti, fr deosebire de stare, sex i chemare, cu privire la orice Biseric, la ora, sau la ar, cu privire la o mnstire, sau instituie de binefacere care depinde de autoritatea bisericeasc. Acelai drept l pot avea i asociaiile.mpratul Justinian a legiferat construirea, consacrarea, ntreinerea i administrarea bisericilor i mnstirilor prin Novelele: 7, 46, 55, 67, 120 i 131, limitnd dreptul de a construi case de rugciune la condiia prealabil a aprobrii date de episcop. Fondatorii puteau impune reguli, dar aceste reguli nu trebuiau s fie contrare dispoziiilor canonice ale Bisericii. Drepturile ctitorilor rezervate prin actul de fondaie nu trebuiesc socotite ca rezultnd din dreptul de proprietate pe care acetia l-ar avea asupra instituiilor religioase create de ei i ca simple concesiuni pe care pe care ni le-a fcut Biserica n semn de recunotin pentru sentimentele lor pioase. Ctitorii i pierd ns dreptul recunoscut prin actul de fundaie, dac nesocotesc dispoziiile autoritilor bisericeti i n genere cnd se dovedesc prin purtarea lor nedemni de privilegiul acordat de Biseric[1].

[1]Prof. Dr. Iorgu Ivan,Bunurile bisericeti n primele ase secole,Bucureti, 1937;Regulamentul pentru administrarea averilor bisericeti,n Legiuirile Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 1953.Postare mai nouPostare mai vechePagina de pornire

ablonul Simple. Un produsBlogger.