Mosieri carte BT ok.pdf

Augustin ru

____________________________________________________

Noaptea moierilor. Aplicarea Decretului 83/1949 n nord-vestul Romniei

AUGUSTIN RU

NOAPTEA MOIERILOR. APLICAREA DECRETULUI 83/1949 N NORD-VESTUL ROMNIEI

Editura Arca Oradea, 2009

Carte aprut cu ajutorul Direciei Social-Comunitare Bihor i al Asociaiei Culturale Ion Bradu Oradea

Coperta: Adrian Buza

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Rumniei AUGUSTIN RU

Noaptea moierilor. Aplicarea Decretului 83/1949 n nord-vestul Romniei / Augustin ru. Oradea: Arca, 2009

ISBN 978-973-1881-35-5

94(498)

Tipar: METROPOLIS

Oradea, str. Nicolae Jiga nr. 31 Tel.: 0729 845 160, 0788 845 160

Tel./ Fax: 0259 472 640 e-mail: [email protected]

Motto

Dreptul de proprietate privat asupra pmntului se desfiineaz pentru totdeauna; pmntul nu poate fi vndut, nici cumprat, nici dat n arend sau ipotecat, nici nstrinat n vreun alt mod.

Toate pmnturile (ale statului, domeniale, ale coroanei, mnstireti, bisericeti, posesionale, majoratele, pmnturile aflate n proprietate privat, pmnturile obtilor i ale ranilor etc.) se expropriaz fr despgubiri, devenind un bun al ntregului popor i trecnd n folosina tuturor celor ce le muncesc.

Vladimir Ilici Lenin, Decret asupra pmntului (Pravda nr. 171 din 10 Nov.1917)

Schimbrile intervenite n agricultura spaiului central- i est-european dup primul rzboi mondial

Alturi de alte instrumente utilizate de sovietici n scopul destabilizrii politice a vechilor structuri de putere din statele central- i est-europene, reformele agrare, derulate n acest spaiu pe parcursul anilor 1944-1946, se nscriu ca elemente ale programului conceput de Moscova n vederea instaurrii regimului comunist n fiecare dintre rile czute n sfera sa de dominaie1. Avantajat de noul statut ctigat de Uniunea Sovietic la ncheierea Celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Stalin gsise oportun reluarea vechii teze a exportului de revoluie, lansat de Lenin n 1915. Noi n-am tinuit niciodat faptul c revoluia noastr este doar nceputul declara Lenin la acea vreme i c vom trage o concluzie final numai atunci cnd vom rspndi aceast revoluie n ntreaga lume2. Rzboiul civil, declanat n Rusia dup lovitura de stat organizat de bolevici, a zdrnicit ns toate aciunile de rspndire a ciumei roii ntreprinse de guvernul sovietelor, att aventura politic iniiat de comunitii unguri n primvara anului 19193, ct i invazia trupelor sovietice n Polonia, din vara anului 19204. Este adevrat c,

1 n Albania, reforma agrar a fost decretat pe 29 august 1945; n Bulgaria, pe 12 martie 1946; n Cehoslovacia, pe 21 mai 1945; n Iugoslavia, pe 23 august 1945; n Polonia, pe 6 septembrie 1946; n Romnia, pe 23 martie 1945, iar n Ungaria pe 7 mai 1946. Istoria Lumii n Date (coordonator Andrei Oetea) (coordonator Andrei Oetea), Editura Enciclopedic Romn, Bucureti, 1972, p. 453-466 2 Vladimir Ilici Lenin, The Defeat of One's Own Government in the Imperialist War, in Sotsial-Demorkrat No. 43/ 26 July 1915. Apud: Lenins Collected Works, vol. 21, Progress Publishers, Moscow, 1964, p. 275-280 3 Detaamentele militare alctuite din comuniti unguri s-au format n lagrele de prizonieri de pe teritoriul Rusiei Sovietice. Sun conducerea liderului Bela Kun, acestea se vor rentoarce n Ungaria, iar Partidul Comunist Maghiar va fuziona cu Partidul Socialist Maghiar, dup care vor nltura de la putere guvernul Krolyi Mihlyi i vor proclama Republica Sovietic Ungar, pe 21 martie 1919, miznd pe sprijinul militar al Rusiei Sovietice. Anna M. Cienciala, Hungary. Defeat and Revolution 1918-1921, in History No. 557/ 2003, p. 8-10 4 n noiembrie 1918, Germania l-a instalat la crma Poloniei pe filo-germanul Jozef Pilsudski, pentru a putea controla ara prin intermediul acestuia. Cu toate c independena rii a fost recunoscut la Tratatul de Versailes n 1919, luptele au mai continuat pe frontul de rsrit, Polonia fiind nevoit s cedeze Rusiei sovietice importante teritorii din Lituania, Ucraina i Bielorusia.

Pe 5 iulie 1920 ruii au declanat o mare ofensiv pentru ocuparea Varoviei, ns au fost nfrni de trupele poloneze ajutate de detaamentele militare franceze i engleze. n urma Tratatului de Pace din 11 august, Gdanskul devenea ora liber, iar Prusia Rsritean era separat de restul Germaniei prin aa numitul coridor polonez. Apud: On the military-political campaign in connection with the conclusion of peace with Poland (Communicated to Comrades Lenin,

1

Augustin ru

8

preocupat fiind de rezolvarea conflictului militar intern, Rusia s-a dovedit incapabil la acea dat s-i pstreze i s-i fructifice succesele repurtate i pe plan extern, situaie care nu elimin ns din calcul rolul hotrtor al interveniilor militare strine, romneasc n Ungaria i anglo-francez n Polonia, pentru nlturarea i ngrdirea pericolului comunist. Sovieticii nu vor uita ns acest lucru.

Aa dup cum nici Lenin nu i-a inut secrete inteniile la vreme respectiv, nici Stalin nu s-a sfiit n iarna anului 1944 s i le mrturiseasc pe ale sale ministrului iugoslav, Milovan Djilas, aflat n vizit la Moscova. n rzboiul acesta nu este la fel ca n cel trecut i-a spus Stalin ci, cel care ocup un teritoriu i impune i sistemul su social. Fiecare i impune sistemul su acolo unde ajunge armata sa. Altfel nu poate fi5. Cum agricultura i avea locul su bine definit n cadrul sistemul economiei comuniste, la care fcea referire dictatorul, n condiiile n care sovieticii sprijiniser instalarea la putere a coaliiilor politice de stnga n toate statele ocupate, reformele agrare iniiate de aceste fore nu reprezentau altceva dect primii pai fcui pe calea socializrii agriculturii din statele lor. Realizarea acestui deziderat impunea ns parcurgerea mai multor etape, gradual, a cror durat i intensitate urma s fie adaptat n funcie de particularitile reclamate de specificul fiecrei ri, ns fr nici o abatere de la liniile directoare nscrise n planul moscovit. Desvrirea reformei agrare prin confiscarea marilor moii i ruinarea moierilor era unul dintre punctele eseniale ale strategiei comuniste, motiv pentru care a i fost aezat n fruntea listei de prioriti, aciune ce trebuia camuflat n spatele unei generoase operaiuni de redistribuire a proprietii funciare pe baze juste i echitabile6.

Poziia ocupat de chestiunea agrar n topul directivelor sovietice nu era deloc ntmpltoare. Ideologii de la Kremlin cunoteau foarte bine situaia economic i social deosebit de critic a statelor din aceast parte a Europei, agravat ce-i drept de consecinele dezastruoase ale ultimului rzboi, de aceea inta urmrit de ei viza atragere simpatiei populaiei rurale, majoritar n toate rile din zon, n favoarea forelor de stnga. Cea mai simpl cale pentru atingerea acestui scop rmnea reforma agrar, tiut fiind c nici unul dintre guvernele care se perindaser la putere n statele respective nu reuise n perioada interbelic s rezolve problema rneasc.

Krestinsky, Chicherin, Zinoviev, Bukharin and Steklov and to the Moscow Committee of the Party, 11 August 11 1920), in Leon Trotsky, The War with Poland (Kak Vooruzhala Revolyutsiya), vol. 3, 1920 5 Milovan Djilas, ntlniri cu Stalin, Editura Europa, Craiova, f.a., p. 74-75 6 Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Modelul stalinist de sovietizare a Romniei, n Arhivele Totalitarismului nr. 3/1995, p. 28

9

1.1. Situaia agriculturii din rile central- i est-europene n prima jumtate a Secolului XX

Fr a minimaliza consecinele decalajului economic acumulat de-a lungul istoriei ntre Europa Occidental i cea rsritean, ca i criteriu de raportare, nu pot fi trecute cu vederea analizele critice esute de economitii occidentali sau de cei marxiti pe marginea falimentului politic de care s-au fcut vinovate n acest interval de timp tinerele democraii nfiripate n rile viitorului lagr comunist. Tabloul general cuprinznd proporia populaiei active ocupate n sectorul agricol este gritor n acest sens. Astfel, nainte de nceperea conflagraiei mondiale, 80% din populaia activ a Bulgariei se regsea n agricultur i n serviciile conexe acesteia (1934), 79% n Iugoslavia (1931), 78% n Romnia (1930), 65% n Polonia (1931) i 53% n Ungaria (1930). Ceva mai bine sttea Cehoslovacia, unde proporia populaiei angajate n sectorul agricol acoperea numai 38%7. Firesc ar fi fost ca la asemenea dimensiuni, populaia satelor s joace un rol important n politica rilor respective, desigur prin intermediul partidelor de factur rnist, ns evoluia interbelic a acestora a dovedit contrariul. n ciuda faptului c n ntreg spaiul central - i est-european s-au operat ample reforme agrare la sfritul Primului Rzboi Mondial, efectele lor au fost minimalizate i chiar anulate n scurt vreme, datorit politicilor agrare dezastruoase adoptate de guvernele care s-au aflat vremelnic la putere. O simpl privire retrospectiv asupra evoluiei agriculturii statelor amintite, ntre cele dou rzboaie mondiale, luate rnd pe rnd, este suficient pentru a demonstra c societatea postbelic reclama imperativ o nou distribuire a proprietii funciare, chiar dac nu neaprat dup modelul sovietic.

De pild, nceputul secolului al XX-lea gsete agricultura albanez ntr-o organizare specific Evului mediu, subordonat legilor dictate de sistemul iflig, caracteristic Imperiului Otoman, prin care rnimea era obligat s presteze zile-munc i anumite dri ctre stpnii domeniali, fie c erau moieri, fie aezmintelor ecleziastice, fie statului. Dup ctigarea independenei, n 1912, redistribuirea fondului funciar s-a derulat foarte defectuos, aa nct s-a ajuns pn la situaia scandaloas n

7 Ygael Gluckstein, Stalins Satellites in Europe, Part One: The economy of the Russian satellites, Chapter: Changes in property. The land reform, in Marxists Archive, 2004, p. 1

Augustin ru

10

care cinci familii bogate, ce deineau n jur de 60.000 de hectare de arabil i pduri, s controleze aproape ntreaga agricultur a Albaniei8.

O schimbare mai sensibil n structura exploataiilor agricole din aceast ar a nceput s se fac simit dup anul 1925, cnd, sub influena reformelor agrare care au cuprins ntreaga arie central - i est-european, puterea a trecut la redistribuirea unor mari moii, lund n calcul i jocul preului de pe piaa terenurilor agricole9. ns chiar i n aceste condiii, moierii, care reprezentau 3% din populaia activ ocupat n sectorul agrar, mai deineau nc 27% din totalul fondului funciar. Nejusta distribuie a suprafeelor agricole era mai accentuat n zonele de cmpie, fertile, unde vaste suprafee se mai aflau nc n minile clasei avute, n vreme ce majoritatea micilor proprietari aveau pmnturile rspndite pe dealuri sau muni10.

n Bulgaria, sistemul feudal din agricultur a fost abolit n 1878, odat cu victoria care a ncununat lupta micrii de eliberare naional. Fotii iobagi bulgari au devenit peste noapte stpnii moiilor aristocraiei turceti, alungate din ar, ns reminiscenele vechii ornduirii vor mai persista n agricultur pn n momentul veniri la putere a Uniunii Agrariene, condus de Aleksandr Stamboliiski (1920-1923).

Limitarea proprietii agricole la maximul de 30 de hectare pentru o gospodrie, a fost una dintre primele msuri dictate de noul guvern, proces susinut printr-o larg aciune de organizare a cadastrului la nivelul ntregii ri. Au fost puse apoi bazele micrii cooperatiste i au fost ncurajate iniiativele rneti care vizau comasarea n trupuri de moie compacte a loturilor dispersate. n 1922, guvernul a lansat Programul de ntrire i Protecie a Dreptului de Proprietate Agricol, n coninutul cruia erau stipulate: msuri de sprijinire a iniiativelor i lucrrilor de comasare; asisten i sprijin financiar pentru proiectele din sectorul agricol; gratuitatea lucrrilor de expertiz i msurtori cadastrale executate n beneficiul ranilor; ncurajarea aciunilor de cooperativizare n agricultur11. Maniera dictatorial prin care s-a ncercat aplicarea acestor reforme a condus ns la instabilitate politic n 8 I. Xhamara, Land Reform in Albania and its Macroeconomic and Social Impacts, (Unpublished Report of Ministry of Agriculture and Food), Tirana, 1995. Apud: Azeta Cungu, Johan F.M. Swinnen, Albanias Radical Agrarian Reform, in Economic Development and Cultural Change, No. 15/1998, Department of Agricultural Economics of Katholieke Universiteit Leuven Kardinaal Mercierlaan, Leuven, Belgium, p. 3 9 A. Civici, La Question Foncire Dans La Restructuration de LEconomie Agricole en Albanie, Universit de lAgriculture, Tirana, 1994. Apud: Azeta Cungu, Johan F.M. Swinnen, loc .cit., p. 3 10 Un procent de 44% din fondul funciar al Albaniei este format din suprafee arabile, situate cmpie, 37,5% sunt terenuri deluroase, iar 18,5% sunt terenuri muntoase. Dup 1945, n zona muntoas au fost fcute numeroase investiii, constnd n drenri i terasri. Apud: Azeta Cungu, Johan F.M. Swinnen, loc .cit., p. 3 11 Diana Kopeva, Nivelin Noev, Vladimir Evtimov, Land Fragmentation and Land Consolidation in the Agricultural Sector. A Case Study from Bulgaria, FAO, Mnich, 2002, p. 5-8


11

ar, soldat cu o lovitur de stat i asasinarea ndrzneului lider agrarian, aa nct programul guvernului nu s-a mai materializat dect parial12.

Ca atare, dup 1923, n agricultura bulgar s-au pstrat cteva proprieti care depeau 30 de hectare i s-au nmulit gospodriile rneti mrunte, precum i cele mijlocii ale ranilor mai nstrii. Exploataiile de pn la cinci hectare reprezentau 63,1% din totalul exploataiilor agricole, i acopereau 30% din ntregul fond funciar. Cele cuprinse ntre 5-10 hectare, reprezentau 26,2%, i acopereau 36,9%. mpreun, cele dou categorii atingeau procentul de 89,3% din fora activ ocupat n agricultur, i aveau n proprietate 66,9% din terenurile agricole. Gospodriile ranilor nstrii, care deineau ntre 10-30 hectare, atingeau procentul de 10,3%, ns suprafaa aflat n minile lor era apropiat de prima categorie menionat, ridicndu-se la 29,5% din fondul funciar. n sfrit, moierii, mprii n dou categorii, cei cu gospodrii cuprinse ntre 30-50 hectare, respectiv, peste 50 hectare, reprezentau 0,4% din numrul proprietarilor de pmnt, i deineau 3,6% din suprafaa agricol13.

Economistul Wilbert E. Moore susine c n 1937 mai rmseser numai 2,7% din pmnturi n minile celor care deineau proprieti de peste 30 de hectare14. Afirmaia este ct se poate de veridic, deoarece un raport oficial, din 31 decembrie 1926, confirm faptul c numai 1% din totalul exploataiilor agricole particulare mai erau lucrate n arend, ceea ce nsemna c baza economiei rurale era alctuit din proprietatea agrar mic i mijlocie, 12 Uniunea Agrarienilor a venit la putere pe fondul nemulumirilor populare nregistrate n Bulgaria de pe urma dezastrului suferit n Primul Rzboi Mondial i a compromiterii partidelor istorice. Reprezentanii acestei formaiuni au ocupat nu mai puin de 212 din cele 243 de fotolii de deputai ale Adunrii Naionale, i au introdu un regim dictatorial de stnga. Vechii politicieni au fost ntemniai sau trimii n exil, iar intelectualii au fost obligai s ncale opinci.

Fiu de ran, Aleksandr Stamboliiski s-a afirmat prin vederile sale politice radicale, care i-au atras simpatia pturilor srace. In 1915 a avut curajul s-l critice aspru pe regele Ferdinand pentru aliana nefericit cu Germania, atitudine care l-a trimis n nchisoare pentru ntreaga perioad a rzboiului, iar de aici direct n scaunul ministerial. In partid ocupa locul secund, dup btrnul i moderatul lider Dimitr Draghieff. Devenit prim-ministru, a apelat adesea la grzile rneti pentru a-i putea susine i aplica msurile politice, folosindu-le ca fore de intimidare. Aduse n capital cu trenurile, acestea terorizau populaia oreneasc trgnd focuri de arm pe strzi, devastnd tipografiile opoziiei i opernd arestri. A fost nfiinat chiar i un tribunal special pentru judecarea oponenilor. n realitate, guvernul Stamboliiski nu i-a putut ndeplini promisiunile electorale datorit incompetenei colaboratorilor cu care se nconjurase premierul, oameni fr calificare sau indivizi obedieni.

ara se ndrepta ctre anarhie. Era firesc n aceste condiii ca masele celor nemulumii s-i rspund cu aceleai metode. n 8 iunie 1923, guvernul su a fost rsturnat de la putere printr-o lovitur de stat, iar premierul a fost asasinat o sptmn mai trziu. Apud: R. H. Markham (Staff Correspondent in the Balkan Peninsula of the The Christian Science Monitor), Meet Bulgaria, Chapter XV, Getting into the band-wagon!, Stopansko Razvitiye Press, Sofia, 1931, p. 6-8 13 L. Bojkoff, Bulgaria is not the Land of Rose Only, Sofia, 1946, p. 69 14 Wilbert E. Moore, Economic Demography of Eastern and Southern Europe, League of Nations, Geneva, 1945, p. 251. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 2

Augustin ru

12

i c numrul proletariatului agricol era neglijabil15. Media gospodriilor rneti ajunsese la 4,9 hectare, din care 4,4 hectare era teren cultivabil i 0,5 hectare intravilan necultivabil. i acesta din urm se va reduce, ajungnd la 0,36 hectare n 1934. Nivelul ridicat al fragmentrii fondului funciar este ilustrat i de cele 11.861.312 mici gospodrii rneti.

n ciuda acestei situaii critice, rmn de admirat eforturile guvernanilor bulgari de a ncuraja i sprijini procesul de comasare a micilor proprieti, important prghie de dezvoltare a micrii cooperatiste. Primii care au pit pe acest drum au fost cei cinci copii ai familiei Simeonov, din comuna Madan, care n 1911 i-au comasat ntr-un singur trup de moie mai multe parcele disparate pe care le aveau. Pe 9 mai 1921, guvernul Stamboliiski a emis Legea muncitorilor agricoli, act normativ care aeza procesul ntr-un cadru organizat. n august 1924, suportul juridic a fost mbogit cu Legea muncii n fermele agricole, valabil att pentru sectorul de stat, ct i pentru cel particular. Ca efect imediat, douzeci de gospodari din ase sate ale Dobrogei bulgreti s-au asociat, unificndu-i terenurile, iar peste doi ani, exemplul lor a fost urmat de ranii din alte zece sate, suprafaa comasat ajungnd la 41.447,2 hectare. Legea amintit a fost completat n anul 1934. Pn n 1940, numrul satelor al cror gospodari i-au comasat proprietile ajunsese la 47, rspndite n 19 municipaliti, nsumnd 148.101,8 hectare, ceea ce reprezenta 3,45% din terenurile cultivabile16. Alte 13.788,6 hectare au fost atribuite colonitilor adui n Dobrogea, cu condiia exploatrii terenurilor tot n regim asociativ17.

Evoluia agriculturii iugoslave interbelice a fost determinat de un complex de factori istorici, nscui att din alinierea economiei rurale a entitilor statale ale slavilor sudici la sistemele impuse de ctre ocupanii strini din perioada Evului mediu, Imperiul Otoman i Imperiul Habsburgic, ct i din decalajul temporal nregistrat ntre momentele emanciprii naionale a fiecreia dintre aceste formaiuni politice. Serbia i-a ctigat o independen limitat n 1830, ns suveranitatea deplin de abia n anul 1877. Moierii turci i-au prsit atunci proprietile i, la fel ca n Bulgaria, fotii iobagi au devenit proprietarii pmnturilor pe care lucraser pn n acel moment. Vechea Serbie se nfia astfel ca o ar a micilor proprietari. O situaie similar s-a creat i n Muntenegru i Dalmaia dup unirea lor cu Serbia.

Mai existau mari exploataii numai n Croaia, Slovenia i Bosnia, desprinse n 1918 din Imperiul Austro-ungar, care la rndul lor vor fi redistribuite n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale. De pild, 15 O. S. Morgan, Agricultural Systems of Middle Europe, A Symposium, New York, 1933, p.50. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 3 16 Diana Kopeva, Nivelin Noev, Vladimir Evtimov, op. cit., p. 64 17 Nu au fost luate n calcul terenurile agricole din Dobrogea romneasc, intrate n componena Bulgariei n 7 septembrie 1940, unde autoritile romneti ncheiaser deja procesul de comasare i asociere cooperativ. n.n. Augustin ru


13

recensmntul efectuat de autoritile austro-ungare n 1910, arta c 91,1% din fondul funciar al Bosniei se afla n minile proprietarilor musulmani, 6% aparineau srbilor ortodoci, 2,6% croailor catolici i 0,3% altor proprietari. Dup rzboi, aproximativ trei sferturi din totalul terenurilor care au fcut obiectul exproprierilor din aceast zon au aparinut musulmanilor turci, albanezi i macedoneni, nsumnd 1.175.305 hectare de arabil i pduri. Alte 110.922 hectare au fost confiscate de la corporaii, bnci i alte instituii ale fostului imperiu. Prin programul naional de colonizare Nacertanije, pe aceste proprieti au fost aezate 149.518 familii srbeti strmutate din Heregovina, Krajina Croaiei, Serbia i Muntenegru, precum i ale voluntari de la Salonic, scutite de plata despgubirilor pentru loturile primite18.

n Croaia i Slovenia i Voievodina, printr-un ir de acte normative emise ntre 1918-191919, au fost atribuite 1.805.000 hectare ctre 497.000 de rani, suprafa care reprezenta un sfert din fondul funciar al Croaiei i Sloveniei, i 12,5% din cel al Iugoslaviei20. Dup unele surse, n Nordul Iugoslaviei ar fi existat nainte de expropriere 850 de mari exploataii agricole21, n vreme ce alte surse indic cifra de 72022. O suprafa de 406.981 hectare a fost rezervat i aici procesului de colonizare, n zon fiind aduse i mproprietrite 316.762 de familii de srbi. Alte asemenea colonizri au fost operate i n zonele locuite de musulmanii din Macedonia, Kosovo, Metohija i Sangiacul Muntenegrului, unde 231.098 hectare au fost atribuite unui numr de 48.267 familii srbeti. n paralel, s-a derulat i programul de echilibrare a balanei etnice n oraele din Muntenegru, Bosnia-Heregovina, Dalmaia, Lika, Banjia i Kordun. ntregul proces de colonizare s-a desfurat n spiritul preceptului ortodox O naiune, o religie i un stat enunat de Sfntul Sava, a crui finalitate intea realizarea unui regat unitar i omogen al Serbiei Mari23. Aceast politic a strnit ns reacia grupului parlamentar al croailor, care au protestat n Adunarea Naional prin intervenia critic a avocatului Stjepan Radi, solicitnd totodat i acordarea de despgubiri n beneficiul proprietarilor expropriai. Din partea gruprii radicale srbe a rspuns Punisa Raci, ns cu focuri de revolver, aciune soldat cu uciderea deputailor croai 18 Dzenana Efendia Semiz, Serbian Land Reform and Colonization in 1918, in Southeastern Europe 1918-1995, (An International Symposium), University of Sarajevo Nazorova, 2000, p. 1-2 19 Preliminary decisions for the realization of the agrarian reform on 25 February 1919, in Sl. novine No. 11/1919 (Official gazette of Kingdom of Serbs, Croats and Slovenes). Apud: Dzenana Efendia Semiz, Legal Actions Regarding The Agrarian Reform in Bosnia and Hertzegovina from 1919 until 1933, University of Sarajevo Nazorova, 2000 20 O. S. Morgan, op. cit., p.361. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 5 21 C. A. Macartney, Hungary and Her Successors, Oxford, 1937, p. 399 22 Dintre aceste exploataii, 369 erau proprieti particulare, 50 ale corporaiilor, 77 ale bisericilor i mnstirilor, 171 ale municipalitilor, 44 ale statului i nou ale unor diveri ceteni. Din cele 369 de proprieti particulare, 310 aparineau strinilor: 142 austriecilor, 126 ungurilor, 10 italienilor, 8 cehilor i slovacilor, 3 germanilor i 17 altor alogeni. Jozo Tomasevich, Peasants, Politics, and Economic Change in Yugoslavia, Stanford, 1955, p. 366 23 Dzenana Efendia Semiz, op .cit., p. 5

Augustin ru

14

Pavle Radi i Djuro Basaricek, i cu rnirea altor trei, Stjepan Radi, Ivan Pernar i Ivan Grandja24.

n urma reformei agrare, 6,5% din gospodriile rneti rmseser sub 1 hectare, iar 21,5% aveau ntre 1-5 hectare, ceea ce nsemna c 28% dintre steni triau sub limita existenei, n vreme ce 27%, cu proprieti cuprinse ntre 5-10 hectare, de abia atingeau pragul subzistenei. Cu alte cuvinte, 55% din populaia rural purta grija zilei de mine. ranii mai nstriii, cei cu exploataii cuprinse ntre 10-20 hectare i 20-50 hectare, reprezentau 25,3%, iar moierii, cu averi de peste 50 de hectare, 9,6%25.

Guvernul polonez, a demarat o timid reform agrar n urma Primului Rzboi Mondial. Prin Legea din 10 iulie 1919, proprietatea agricol maxim a fost limitat prin lege la 180 hectare, cu excepia celor situate n zonele limitrofe ale marilor orae, care au fost reduse pn la 60 de hectare, i a celor din partea rsritean a rii, unde maximul a fost fixat la 300 de hectare26. Tratamentul special de care s-au bucurat moierii din Est (waciciele ziemscy) s-a datorat faptului c pe pmnturile acestora lucrau rani aparinnd minoritilor etnice, ucrainieni i bielorui.

Anual, administraia era abilitat s hotrasc asupra moiilor care urmau s fie expropriate i redistribuite, competen care nu a putut fi pus ntotdeauna n practic datorit tendinei moierilor de a eluda legea. Oricum, cele mai multe proprieti redistribuite au fost cele ale moierilor rui din Rsritul Poloniei. Pe 28 decembrie 1925 a fost emis o nou lege de reform agrar, care stabilea nivelul compensaiilor pentru moierii expropriai pn la 50% din valoarea real a exploataiilor, ns nici aplicarea acesteia nu s-a situat la nivelul ateptrilor. Suprafaa expropriat ntre 1919-1938 s-a ridicat de abia la 1.654.000 hectare27.

Dup cum se poate constata, reformele agrare derulate de guvernanii polonezi s-au aplicat cu jumti de msur, vinovat de aceast nemplinire fiind ns i statistica polonez, care nu era pus la punct, aa nct nu s-au putut cunoate niciodat dimensiunile reale ale disponibilului fondului funciar al rii. O situaia aproximativ a modului de distribuire a suprafeelor agricole arat c n anul 1931 numai 0,2% din terenurile agricole se mai gseau n minile marilor moieri, i c restul ar fi fost mprite rnimii. Conform aceluiai tablou, gospodriile cu pn la 2 hectare reprezentau 14,4%, cele ntre 2-5 hectare acopereau 26,5% iar cele ntre 5-10 hectare, 18,9%. Cu alte cuvinte, 59,8 din populaia activ ocupat n sectorul agricol era format din rani sraci i mijlocai. Gospodarii mai bogai, cu proprieti cuprinse ntre 10-14 hectare sau peste acest prag, reprezentau doar 7,8%. Alturi segmentul social de baz, 20,3% din actorii agriculturii poloneze alctuiau categoria 24 Ibidem, p. 7 25 O. S. Morgan, op. cit., p.361. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 5 26 S. Ignar, Polityka agrarna. Podrcznik (Agrarian Policy. Handbook), PWN Warszawa, 1968, p.72 27 F. Zweig, Poland between Two Wars, London, 1944, p.133. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 10


15

populaia non-agricol (arendai, rentieri i tehnicieni agricoli), iar 11,9% forma proletariatul agricol28.

O alt surs, arat c n 1931, din cele 4,6 milioane hectare, un procent de 8% mai aparinea nc moierilor peste 50 de hectare. Aceast statistic este deficitar, deoarece nu au fost luai n calcul acei proprietari care aveau mai multe moii sub 50 de hectare, dar care mpreun depeau cele 50 de hectare29.

n Cehia, majoritatea nobililor autohtoni au fost ruinai dup nfrngerea suferit n btlia de la Muntele Alb (8 noiembrie 1620), averile lor fiind confiscate de regele Rudolf II30. Celor care au mai rmas li s-a pus n vedere mai trziu s aleag ntre a reveni la credina catolic sau a alege calea exilului. Msurile dictate de Coroana Habsburgic la acea vreme i vor lsa amprenta asupra evoluiei sistemului agrar din Cehia, chiar i dup dispariia imperiului. Aa se face c n preajma proclamrii Republicii Cehoslovace, cei mai muli dintre moieri erau de origine german, iar n Regiunea Sudet exclusiv germani. Situaia se prezenta n aceeai termeni i n Slovacia, unde pe ntregul spaiu ce mrginea noua frontier de Sud puteau fi ntlnii doar moieri i rani unguri nstrii. Att ranilor cehi, ct i celor slovaci le fusese rezervat pn atunci numai munca de jos, n condiiile unui sistem feudal, ntemeiat pe nvoielile urbariale ncheiate ntre stpnii domeniali i fotii iobagi. Din aceast cauz, reforma agrar desfurat n tnrul stat s-a mpletit i cu problema naional31.

Prima lege pentru reform agrar a fost emis n decembrie 1918, de la Viena, de ctre guvernul provizoriu al republicii, dar formula definitiv a acesteia a prins contur de n anul urmtor. Iniial, a fost supus discuiei limita maxim admis moiilor supuse exproprierii, o prim variant oprindu-se la pragul de 150 de hectare pentru exploataiile agricole i 250 de hectare pentru exploataiile mixte, agro-forestiere. Anumite prevederi ale legii acordau atenie meninerii unor exploataii agricole de interes public, dar care s nu depeasc 500 de hectare. Aici se ncadrau fermele care asigurau materia prim pentru industria uoar i alimentar, precum i composesoratele comunale. Exproprierile erau nsoite de despgubirea fotilor proprietari la preurile practicate pe piaa pmntului n anii 1913-1915, n moned 28 Wies w liczbach (La campagne polonaise en cifres). Groupes de population rurale 1931-1950, p. 16 29 Jerzy Tepicht, Marxisme et agriculture, le paysan polonais, Editture Armand Colin, p. 95 30 Pe 23 mai 1618 izbucnete rscoala antihabsburgic la Praga. Rsculaii nfrng armatele imperiale la Cslaw i Lomnice. La 8 noiembrie 1620 are loc btlia de la muntele Alb, ncheiat cu victoria austriecilor. Regele Ferdinand II ordon confiscarea tuturor averilor nobililor rsculai. Pe 10 mai 1627, Boemia i Moravia sunt declarate posesiuni ereditare ale Casei de Habsburg, iar pe 31 iulie, nobilii i cavalerii cehi sunt somai s opteze pentru revenirea la catolicism ori s aleag exilul. Ereticii sunt asimilai criminalilor. Istoria Lumii n Date (coordonator Andrei Oetea) (coordonator Andrei Oetea), Editura Enciclopedic Romn, Bucureti, 1972, p. 121 31 E. Wiskemann, Czechs and Germans, London, 1938, p.152. Apud: Ygael Gluckstein op. cit., p. 9

Augustin ru

16

cehoslovac, a crei valoare fusese echivalat ntre timp cu coroana austriac. n realitate, raportul valoric dintre cele dou era 1/6 n favoarea monedei austriece, fapt care a alimentat nemulumirea tuturor moierilor. Erau exceptai de la plata despgubirilor cetenii rilor inamice, adic ungurii i austriecii32.

Mai bine de patru milioane de hectare au fost scoase din circuitul civil n vederea exproprierii, suprafa care nsemna 28,6% din ntregul fond funciar al rii. Din acestea, 1.396.135 hectare se aflau n Slovacia i 238.908 hectare n Rutenia, ns arabilul acoperea numai 498.693 hectare, respectiv, 45.379 hectare din pmnturile celor dou regiuni. Restul era terenuri inadecvate mproprietririlor, zona fiind muntoas33. Pn la urm, cuantumul maximal stabilit prin legea de reform agrar din 1919 a fost cobort pn la 100 hectare, datorit deficitului de teren arabil, ns i aici, la fel ca n Polonia, reforma s-a aplicat numai parial i cu jumti de msur. S-au expropriat totui 1,7 milioane de hectare, adic 12% din fondul funciar al rii, iar pe 1 ianuarie 1937 a nceput distribuirea suprafeei de 1.272.934 hectare ctre cei 426.000 de ranii ndreptii34. n medie, lotul tip de mproprietrire s-a ridicat pn la patru hectare pentru o familie35.

Au fost expropriate cu precdere moiile etnicilor germani i maghiari, msura aplicndu-se numai n detrimentul unui numr de 1913 proprietari cehi. n Slovacia au fost expropriai 873 de moieri unguri, dar cu toate acestea, n 1932 acetia mai deineau 1.118.417 hectare, din care 229.406 arabil36. La nivelul ntregii ri, n anii 30, un procent de 13,8% din fondul funciar rmsese n minile proprietarilor cu peste 100 de hectare. Nu trebuie uitat faptul c au beneficiat de mproprietrire i ranii unguri37.

n ce privete distribuia proprietii, aceasta era la fel de nejust ca i n celelalte state central- i est-europene. Un procent de 70,1% era acoperit de deintorii unor gospodrii sub 5 hectare, care mpreun aveau n proprietate 15,5% din fondul funciar, n timp ce la polul opus se situau moierii cu peste 100 de hectare, care dei reprezentau numai 0,5% din fora activ ocupat n agricultur, deineau 39,6% din fondul funciar38.

Ungaria s-a numrat printre marii perdani ai Primului Rzboi Mondial, conflagraie ncheindu-se cu dezmembrarea miticului Regat 32 Lucy E. Textor, Land Reform in Czehoslovakia, London, 1923, p. 31-32, 95, 99 33 Jarmila Meclov, Ferdinand Stoces, Land Reform in Czechoslovakia, Prague, 1963, p. 30-32 34 E. Wiskemann, op. cit., p.152. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 9 35 W. Brus, Postwar Reconstruction and Socio-economic Transformation, in M. C. Kaser, E. A. Radice, Agriculture, vol. 2, Clarendon Press, Oxford, 1985, p. 591 36 Din suprafaa total a terenurilor expropriate, 79,8% au aparinut moierilor unguri, 11,2% Bisericii Romano-Catolice, iar restul unor proprietari germani, ruteni i slovaci. C. A. Macartney, op. cit., p. 172-123 37 E. Wiskemann, op. cit., p.152. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 9 38 I. T. Berend, The Economic History of Eastern Europe 1919-1975, vol. I, Clarendon Press, Oxford, 1985, p. 1986


17

Maghiar al Sfntului tefan i cu rmnerea unui important numr de unguri n afara noilor granie trasate la Trianon. Conform recensmntului efectuat de autoritile austro-ungare n anul 1910, n Slovacia triau la acea vreme 1.071.000 de unguri, n Transilvania 1.660.000 de unguri i n teritoriile alipite ulterior Iugoslaviei, 578.000 de unguri39. Istoricii maghiari apreciaz c pn n 1921, n Slovacia mai rmseser 755.000 de unguri, n Iugoslavia 472.000, iar n Romnia, pn n 1927, doar 1.247.000 de unguri, una dintre principalele cauze ale repatrierii celorlali fiind reformele agrare derulate n statele succesorale ale fostului Imperiu Austro-ungar40.

n ce privete prezena rnimii n viaa economic a Ungariei i a teritoriilor care au fcut obiectul partajului cu rile vecine, n Ungaria veche, ranii unguri reprezentau 49,6%, ranii srbi 41,9%, ranii slovaci 33,7%, ranii romni 32,3%, ranii ruteni 24,4%, iar cei germani 29%. n raport cu procentajul acoperit de fiecare etnie la nivelul populaiei ntregii ri i distribuia proprietii agricole pe etnii, cifrele erau foarte apropiate, cu un uor avantaj n favoarea ungurilor: etnicii maghiari reprezentau 54,5% din populaie i deineau 59,9% din fondul funciar al rii; germanii reprezentau 10,4% i deineau 9,9% din terenurile agricole; slovacii reprezentau 10,7% i deineau 7,7% din pmnturi; romnii reprezentau 16,1% i deineau 16% din terenuri; croaii reprezentau 1,1% i deineau 0,5% din terenuri; srbii reprezentau 2,5% i deineau 2,3% din terenuri, iar alte minoriti reprezentau mpreun 2,2% din populaie i deineau 1,2% din fondul funciar41. Statistica maghiar se oprete ns numai la analiza gospodriilor rneti, fr a face referire la marea proprietate funciar i la apartenena etnic a stpnilor acesteia.

39 n Ungaria multinaional, o serie de ceteni de etnii strine au fost nregistrai n Recensmntul din 1910 ca ungurii, dup cum, la fel au nregistrai cetenii din familiile mixte, n care unul dintre prini era de etnie maghiar. Dup dezmembrarea Imperiului Austro-ungar, cei mai muli dintre acetia au trecut la cetenia statelor succesorale, nscriindu-se n registrele de cetenie din aceste ri dup originea lor etnic (slovaci, ruteni, srbi, romni).

De asemenea, un numr important din evreii ce locuiau n Ungaria s-au declarat maghiari la recensmnt, ca dup 1918 s revin n registrele de cetenie la vechea lor etnie. De pild, n Cehoslovacia au fost nregistrai 94.000 de evrei, iar n Transilvania 125.000. n aceeai situaie s-au aflat i etnicii germani rmai n statele succesorale, care n-au mai fost nregistrai ca unguri. Ivn Nagy, A magyarsg vilgstatisztikja (World Statistics of Hungarians), Budapest, 1930,. p. 12-23 40 Cifrele au fost stabilite pe baza mai multor lucrri statistice: Kroly Kugotowitz, Etnographical Map of Hungary, Budapest, 1929; Cechoslovakische Statistic, vol. 9, Volkszhlung in der Tschechoslovakischen Republikvom 15 Febr. 1921, partea I, Prague, 1924; Lszlo Fritz, Az erdlyi magyarsg llekszma s megoszlsa (The Numbers and Territorial Distribution of the Transylvanian Hungarians) Cluj, 1930; Elemr Jakabffy, Erdly statisztikja (Statistics of Transylvania), Lugoj,. 1923. Ele sunt surprinse i n lucrrile: Jzsef Kovcsics, Magyarorszg trtneti demogrfija, Magyarorszg npesedse a honfoglalstl 1491-ig (Historical Demography of Hungary; The Population of Hungary from the Time of Conquest to 1491), Budapest, 1963, p. 229-238; Lszl Buday, Megcsonkitott Magyarorszg (Dismembered Hungary), Budapest, 1920, p. 36-39 41 J. Kvg, A magyarorszgi dlszlvok, p. 12

Augustin ru

18

n domeniul relaiilor de producie, pragul dintre secolul al XIX-lea i secolul XX gsete economia rural a Ungariei blocat n cel mai autentic sistem feudal, cldit pe osatura vechilor reglementri urbariale ntocmite sub domnia mprtesei Maria Thereza, prin care nvoielile ncheiate ntre stpnii domeniali i iobagii de pe moiile acestora cptau o form juridic unitar i stabil42. Revoluia maghiar de la 1848-1849, n ciuda principiilor generoase proclamate n program, nu a reuit s rstoarne n totalitate anacronicele ornduieli care mpiedicau progresul n agricultur.

Printre enunurile Dietei de la Pozsony43, din 18 martie 1848, figura i regimul egalitii tuturor cetenilor n privina suportrii sarcinilor publice. n acest sens, au fost anulate prestaiile iobagionale, att cele n natur ct i cele pecuniare. Prestaiunile, dijmele i drile n bani, date pn acum conform urbariului sau contractelor urbariale, se desfiinez pentru totdeauna44 prevedea documentul dup care erau fixate i criteriile de despgubire a fotilor proprietari, care urmau s fie expropriai (art. IX). Prin aceast msur iobagii au devenit proprietarii fostelor sesii iobgeti, pe care le lucraser pn atunci. Drepturile acestora au fost apoi completate, iobagii dobndind pe lng atributele de uz i uzufruct, i pe cel de dispoziie, adic de nstrinare a proprietilor primite. Msura a fost adoptat i la Dieta de la Cluj, baronul Wesselnyi solicitnd extinderea msurii de abolire vechilor raporturi feudale i pe teritoriul Transilvaniei (art. IV). Nu mai exist putere care s poat pstra dijma i robota a proclamat el cetenii comunelor (iobagii i jelerii de pn aici) vor folosi neturburai pmnturile i sesiunile avute pn acum45.

Actele normative n cauz nu i-au atins ns ntotdeauna finalitatea, datorit opoziiei manifestate de latifundiarii maghiari. n cea mai critic situaie se aflau jelerii, care i pn atunci avuseser un statut inferior iobagilor, n sensul c nu dispuneau de nici o avere n afara forei de munc, pe care i-o vindeau stpnilor de moii pentru a le lucra proprietile alodiale. Numrul lor ntrecea cu mult pe cel al iobagilor. Fiind exclui de la beneficiul fostelor proprieti iobgeti, erau astfel condamnai s presteze i pe mai departe servicii dup vechile nvoieli. Jelerii se spune ntr-un raport din Bihor pretind aproape n unanimitate ca, n conformitate cu principiul egalitii, s se mpart ntre ei pmnturile moierilor46. Pe lng pmnturile alodiale, n legile Dietei nu se pomenea nimic nici despre soarta 42 Prima reglementare urbarial a fost emis n anul 1756 pentru Slavonia (urbariul slavon), al doilea n 1767 pentru Ungaria (urbariul ungar), al treilea n 1780 pentru Banat (urbariul banatic). Georgiu Plopu, Pri alese din dreptul privat ungar, Tomul I, art. 192, Tipografia Ateneul Societate Anonim, Oradea Mare, 1929, p. 975 43 Bratislava n.n. Augustin ru 44 Petru Suciu, Proprietatea agrar n Ardeal, Institutul de Arte Grafice Lapkiad S.A., Cluj, 1931, p. 58 45 Ibidem, p. 59 46 Din Istoria Transilvaniei, vol. II, Bucureti, 1961, p. 20


19

regaliilor minore, forme derivate ale dreptului de proprietate, constituite n categoria monopolurilor feudale47.

Astfel, Ungaria a rmas pe mai departe o ar a grofilor, stpni peste ntinse moii lucrate n continuare de fotii iobagi, ajuni n imposibilitatea de a-i rscumpra prea curnd mruntele proprieti cu care fuseser nzestrai dup revoluie. Problema redistribuirii proprietii funciare a fost mereu evitat, pn i de cei mai liberali oameni politici ai rii, guvernele care s-au perindat la putere fiind preocupate de gsirea unor soluii de salvgardare a naiunii maghiare n detrimentul celorlalte etnii. n acest sens, legislativul de la Budapesta a emis n 1894 Articolul V de Lege, act normativ prin care erau reglementate toate aspectele programului de colonizare a zonelor locuite de populaie nemaghiar, cu scopul declarat de spargere a unitii teritoriale a naionalitilor.

Programul era sprijinit de expunerea de motive ntocmit de Beksics Gusztv, unul dintre cei mai vehemeni susintori ai ideii omogenizrii etnice a statului maghiar. Politica de colonizare i industrializare, care are ca scop ntrirea i expansiunea ungurilor declara el ne poate ajuta s ptrundem n mijlocul naionalitilor. Politica de colonizare poate s dea pe mna ungurimii toate vile romnilor din Ardeal i astfel poate s izoleze complexele valahe de cele sseti, iar industria poate duce pe unguri n cele mai ntunecoase regiuni ale naionalitilor din Nordul rii i din Ardeal. n acelai timp, cultura maghiar va ajuta i ea la lrgirea bazei naionale. Va contopi mai nainte toat populaia nemaghiar a oraelor. Apoi, ajutat de propaganda de ras, va ptrunde pas cu pas, tot mai tare prin inuturile locuite de naionaliti. Exceptndu-i pe sai, pot fi contopii n neamul nostru aproape toi germanii, o parte nsemnat a slovacilor i chiar dintre valahi o parte destul de nsemnat, acolo unde-s nconjurai de unguri n majoritate covritoare. Iar sub contopire nu neleg numai a nva s vorbeasc ungurete. Am spus de multe ori c nvarea limbii maghiare, dei este neaprat necesar, nc nu nsemneaz contopirea n neamul maghiar. Contopirea este cnd germanul, slavonul, romnul, srbul i-au pierdut contiina naional i a primit-o pe cea maghiar () S se zideasc aici castele de vntoare i fabrici, ca astfel s cucereasc prin ideea de stat naional maghiar regiunile cele mai ascunse ale slovcimei i valahimei48.

Colonizrile urmau s fie fcute ntr-o prim etap pe seama rezervelor funciare ale statului, colonitii urmnd s-i rscumpere pmntul primit n 50 47 Regaliile minoare au fost: a) Dreptul de a deschide i susine taverne (crciumi) pentru a vinde n cuantum redus alcool; b) Mcelritul n scop comercial; c) Dreptul de moar; d) Dreptul de pescuit; e) Dreptul de a ncasa taxe dup prvlii; f) Dreptul de a pune taxe pe producia de rachiu; g) Dreptul la taxe i servicii dup arderea iglelor, varului, carierele de lut, pietri i nisip; h) Dreptul de port fluvial, de vam de pod, blci i pia. Georgiu Plopu, op. cit., p. 1029-1032 48 Ioan Russu irianu, Romnii din statul ungar, p. 184. Apud: Ion Luca Ciomac, Despre strile agrare din Transilvania sub regimul maghiar, Regia M.O. Imprimeria Naional, Bucureti, 1931, p. 75-76

Augustin ru

20

de ani, n anuiti cuprinse ntre 6-19 coroane pentru un iugr, iar apoi prin achiziionarea proprietilor ranilor scptai, fie romni, fie slavi49. Rezultatele fragile obinute n primul deceniu de aplicare a programului de colonizare i-au determinat ns pe guvernanii unguri s adopte noi strategii politice, canalizate de aceast dat ctre ajutorarea financiar a oricrui proprietar maghiar angajat n acest program prin intermediul instituiilor de credit ale statului, ori prin cele particulare sprijinite de stat. La iniiativa ministrului agriculturii, Darnyi, n 1911 a fost emis Articolul XV de Lege, care deschidea drumul creditului agricol. Aa s-au nscut: Creditul Funciar Ungar (Magyar Fldhitelintzet), Creditul Micilor Proprietari (Kisbirtokosok Orszgos Fldhitelintzete) i Centrala Tovriilor de Credit. Acestea au fuzionat ulterior, formnd Asociaia Regnicolar Ungar a Institutelor de Credit, cunoscut sub numele de Banca Altruist. Din capitalul de 15 milioane de coroane, ct avea banca, opt milioane alctuiau participaia statului. Principala menire a institutului era aceia de a converti datoriile proprietarilor funciari mari i mijlocii, cu scopul de a-i salva de la faliment i de a conserva n astfel status-quo-ul dominaiei moierilor maghiari n agricultur. n 1914, avocatul ordean Ioan Iacob a identificat, numai n judeul Slaj, 134 de proprietari unguri care au beneficiat de serviciile Bncii Altruiste n acel an pentru a scpa de faliment. El socotea la 840 numrul total al acestor beneficiari la nivelul ntregului Ardeal50.

Insuccesul repurtat de autoritile maghiare pe trmul omogenizrii populaiei prin intermediul programului de colonizare s-a datorat, pe de o parte instabilitii structurilor comunitare ungureti implantate iraional n mijlocul unor mase compacte de romni sau slavi, ostile noilor venii, iar pe de alte parte instinctului de conservare trezit n contiina btinailor. Aceast ultim latur s-a manifestat prin valul uria de emigraie a populaiei nemaghiare n Statele Unite ale Americii ncepnd cu anul 190051. Sursele documentare americane apreciaz c din cele 16 milioane de emigrani est-europeni care au tranzitat Centrul de Primire a Emigranilor de pe insula Ellis Island, n perioada 1900-1912, n jur de 1,8 milioane au venit din Ungaria majoritatea acestora fiind rani slavi i romni. Grupuri compacte de romni ardeleni s-au aezat n centrele muncitoreti de la Youngs Town, Akron, Vermilion i Lorain, din statul Ohio, ori n Indiana Harbour i Detroit, din statul Michigan, asigurnd fora de munc solicitat de industria siderurgic i de cea 49 Lovas Sndor, A legujab llami telepitsek Magyarorszgon, Budapest, 1908, p. 8 50 Ioan Iacob, Chestia agrar n Ardeal, p. 20-21. Apud: Ion Luca Ciomac, Despre strile agrare din Transilvania sub regimul maghiar, Regia M.O. Imprimeria Naional, Bucureti, 1931, p. 80 51 Din cele aproximativ 1,7-1,8 milioane de oameni care au emigrat din Ungaria n Statele Unite ale Americii dup anul 1899, 33% au fost unguri, 25% slovaci, 18% romni, 4,5% ruteni i 2,6% slavi sudici. Pter Hank, Magyarorszg trtnete (History of Hungary),vol. VII, Budapest, 1978, p. 412-413


21

constructoare de maini din zon52. Principala lor int a fost aceea de a acumula capital ntr-un timp scurt, cu ajutorul cruia, odat ntori acas, s poat cumpra pmnt, motiv pentru care doar o mic parte dintre acetia s-au stabilit definitiv n Noua lume53.

Lucrurile au luat o ntorstur neplcut pentru administraia maghiar, care, n ciuda eforturilor fcute n cele aproape dou decenii de colonizri, reuise s nzestreze ungurimea n Transilvania cu numai 67.000 de iugre, n vreme ce emigraia romneasc a ajuns n numai zece ani s pun mna pe 160.394 de iugre, suprafa alctuit exclusiv din moii de peste 50 de iugre, fr a mai lua n calcul gospodriile mici i mijlocii cumprate cu dolarii americani. ngrijorarea naionalitilor maghiari i-a gsit expresia n lucrarea ar de vnzare (Elad Orszg), ntocmit de Tokaji Lszl n 1913, n paginile creia, autorul, dup ce arta c peste 10% din fondul funciar al Ardealului trecuse n proprietatea romnilor dup anul 1900, trgea un semnal de alarm, demonstrnd c n mai puin de o sut de ani ntreaga proprietate agricol va deveni romneasc dac fenomenul nu va fi stvilit54.

Pn la urm, principala cauz a blocrii oricror iniiative progresiste n materia redistribuirii fondului funciar al vechii Ungarii, i de a pune n felul acesta capt anacronicului sistem feudal din economia rural a rii, a izvort din ncpnarea maladiv a guvernanilor maghiari de realizare a utopicului stat ungar omogen din punct de vedere etnic. Meninerea naionalitii maghiare n fruntea topului proprietarilor de terenuri reprezenta i un important instrument de excludere a celorlalte etnii conlocuitoare din viaa politic a Budapestei, nedreptate care a fost reclamat de la tribuna parlamentului ungar i de fruntaul bihorean Partenie Cosma. n Transilvania censul este de patru ori mai mare dect n Ungaria. Pentru ca cineva s fie alegtor n Transilvania protesta el i se cer 36 de iugre de pmnt, iar n Ungaria numai opt iugre. E absurd, e anormal s menii n Transilvania o lege special, care face cu neputin ca fotii iobagi din Ardeal s devin alegtori. Legea e ndreptat contra cetenilor cu buze streine i reprezint interesele naionalitii maghiare, dei aceasta este numai un fragment din naiunea politic a Ungariei, compus din toate naionalitile55.

Imaginea de ansamblu a modului de distribuire a averii funciare din Ungaria poart cu prisosin amprenta politicii otrvite cultivat de naionalitii maghiari, care s-a repercutat inclusiv asupra rnimii ungureti. 52 Sarah Lane, Ellis Island History, ARAMARK Sports & Entertainment, Inc., New Jersey, 2005, p. 1-2 53 De menionat n acest sens este comunitatea romneasc din oraul Lorain (Ohio), care i mai pstreaz identitatea naional i cultiv tradiiile romneti prin Clubul Cultural Patru romni i-un bihorean informator: Thomas Traian Kalo, 606 Bd. Way Lorain (Ohio), USA 54 Tokaji Lszl, Elad Orszg, Cluj, 1913, p. 1-36. Apud: Ion Luca Ciomac, Despre strile agrare din Transilvania sub regimul maghiar, Regia Monitorului Oficial-Imprimeria Naional, Bucureti, 1931, p. 20-21 55 T. V. Pcianu, Cartea de Aur, vol. VI, Sibiu, 1906, p. 6

Augustin ru

22

Existau nainte de Primul Rzboi Mondial un numr de 552.000 de gospodrii sub un iugr56, reprezentnd 34,5% din economia agrar a rii, care de abia acopereau 287.000 de iugre, reprezentnd 1,8% din fondul funciar total. n acelai timp, existau 14.000 de latifundiari, cu moii de peste 100 de iugre, care dei reprezentau doar 0,9% din fora activ ocupat n agricultur, care deineau 7.390.000 de iugre, ceea ce nsemna 46,4% din fondul funciar. Disproporia dintre statutul economic al subirei pturi aristocratice ungureti i cel al largii mase rneti aflate la limita subzistenei se mrete n msura n care n ecuaie sunt incluse i alte patru categorii subdivizionare de proprietari agricoli. Astfel: 278.000 de exploataii agricole, cu ntinderi cuprinse ntre 1-2 iugre, reprezentnd 17,4% din economia rural, cumulau numai 428.000 de iugre, adic 2,7%; altele, cu suprafee ntre 2-5 iugre, n numr de 353.000 (19,6%), nsumau 1.034.000 iugre, adic 6.5%; cele 200.000 de gospodrii, cu ntinderi de 5-10 iugre (12,5%), aveau mpreun 1.460.000 de iugre, adic 9,2%, n fine, exploataiile cu suprafee cuprinse ntre 10-20 de iugre, 157.000 la numr (9,8%), acopereau 2.241.000 de iugre, adic 14% din fondul funciar. Cu alte cuvinte, 1.540.000 de gospodrii rneti cu suprafee sub 20 de iugre, reprezentnd 93,8% din viaa economic rural, aveau doar 5.450.000 de iugre (34,2%). Clasa ranilor mijlocai, a gospodarilor cu averi cuprinse ntre 20-100 iugre, avea 84.000 de reprezentani (5,3%) i deinea 3.093.000 de iugre, 19,4% din suprafaa agricol57.

Perioada interbelic nu a adus mult ateptata reform n structura economiei agrare ungureti. Pe 11 ianuarie 1919, guvernul contelui Mihlyi Krolyi58 i-a anunat intenia de a declana o reform agrar, prin exproprierea exploataiilor agricole mai mari de 285 de hectare, ceea ce nsemna ns foarte puin pentru agricultura maghiar59. Din pricina aceasta, lotul tip de mproprietrire a ajuns la numai 2,9 hectare, iar n unele zone ale rii ntre 0,8-1,1 hectare60. Spre deosebire de vecinii si, Ungaria nu a mai pornit nici o alt reform agrar dup primul rzboi mondial. Guvernul comunist al lui Bla Kun61, care a urmat, a comis una dintre cele mai grave 56 1 iugr = 0.575 hectare = 1.422 acri n.n. Augustin ru 57 Six Years of the Agrarian Crisis, International Agrarian Institute, Moscow 1935, p.109 58 Mihlyi Karolyi (1875-1955) mare magnat i lider al Partidului Liberal al Independenei, a militat pentru o Ungarie independent, consolidat prin reforme economice i sociale. mpreun cu partenerii si, s-a preocupat de obinerea unei pci separate cu forele Antantei, n sperana salvrii regatului istoric al Ungariei, prin transformarea rii ntr-o federaie a naionalitilor, care urmau s se bucure de largi drepturi. Apud: Anna M. Cienciala, loc. cit., p. 2 59 Anna M. Cienciala, loc. cit., p. 6 60 J. Pet, S. Szakcs, A Hazi Gazdasg Ngyvtizedenek Trtnete. Az Ujiapites s a Tervtasitsos Idszaka 1945-1968, Ed. Kzgazdasgi s Jgi Knvivkiado, Budapest, 1985, p. 37-41 61 Nscut n 1886 n Transilvania, dintr-o familie mixt evreo-maghiar, Bla Kun (Kohn) a lucrat ca jurnalist de stnga nainte de anul 1914. nrolat n armata Austro-ungar, va fi luat prizonier n Rusia, unde va i deveni comunist. Aici i-a nceput cariera politic, prin propaganda pro-comunist fcut n rndurile prizonierilor maghiari din lagre. Aa a intrat n centrul de atenie a lui Lenin.


23

greeli nedistribuind marile moii ctre rnime, omisiune care a condus n final la victoria Terorii albe. Revoluionarii unguri au declarat c nu se va trece la o redistribuirea pmnturilor, ci la transformarea marilor exploataii agricole n cooperative agricole de munc n colectiv, soluie care nu concorda cu aspiraiile rneti. Este un paradox c tocmai unicul guvern comunist din Europa Central i de Est a continuat s pstreze vechile relaii feudale, n condiiile n care producia agricol sczuse pn la un nivel de 40% fa de cea de dinaintea rzboiului. Aristocraia maghiar aprecia istoricul ungur Varjassy i datoreaz n definitiv lui Bla Kun de a fi fcut posibil meninerea sistemului feudal i renaterea reaciunii oligarhice i ar trebui, ca recunotin, s-i nale o statuie pe una din cele mai frumoase piee publice din Budapesta62. Promovarea unei politici greite fa de rani, dar i fa de muncitorimea oraelor, a amplificat n schimb sentimentele antisemite, alimentate de faptul c mai bine de jumtate din numrul comisarilor poporului erau de origine evreiasc, iar guvernul n ntregime63.

Dup 6 noiembrie 1917 devine membru fondator al Seciunii Maghiare a Partidului Comunist

din Rusia. n iulie 1918 conduce detaamentele soldailor comuniti lituanieni i unguri n luptele mpotriva contrarevoluionarilor din Partidul rnesc din Rusia. Pe 25 octombrie 1918 nfiineaz la Moscova Uniunea Comunitilor din Ungaria, care se va transforma la 4 noiembrie n Partidul Comunist Maghiar. Apud: Anna M. Cienciala, loc. cit., p. 8-10 62 Lajos Varjassy, Rvolution, Bolchvisma, Raction, Paris, 1934, p. 94. Apud: Victor Jinga, Probleme fundamentale ale Transilvaniei, Braov, 1995, p. 403 63 Anna M. Cienciala, loc. cit., p. 19

25

1.2. Situaia agriculturii romneti dup Reforma Agrar din anul 1921

Reforma agrar desfurat n Romnia a depit cu mult dimensiunile reformelor din rile vecine, fiind cel mai extins proces de acest gen din ntreaga Europ postbelic64. n contiina popular, ea a cptat valenele unei adevrate revoluii agrare, chemate s completeze ntr-un mod fericit succesul repurtat pe planul reunificrii tuturor teritoriilor romneti sub un singur stindard. n acelai timp, n cercurile politice de la Bucureti a fost perceput i ca o ncununare a tuturor eforturilor de modernizare a economiei agrare, ntreprinse de guvernani n anii 1864, 1889 i 190765. Pn la noua reform agrar, distribuia averii funciare se prezenta deosebit de dezechilibrat i injust. Gospodriile sub 5 hectare acopereau un procent de 77,2% din totalul exploataiilor agricole, ns cumulau numai 2,9% din terenurile agricole. Cele cuprinse ntre 5-10 hectare reprezentau 18,2% i deineau 37,1% din fondul funciar, iar cele cuprinse ntre 10-50 hectare reprezentau 3,7% i nsumau 8,8% din pmnturi. Moierii, cu exploataii cuprinse ntre 50-100 hectare reprezentau numai 0,3% i deineau 2,1% din terenuri, n schimb, cei cu moii de peste 100 hectare, chiar dac reprezentau de abia 0,5%, aveau n proprietate 48,9% din totalul funciar66.

Nu trebuie scpai din vedere ali doi factori care au contribuit la realizarea unitii de voin a politicienilor notri n nzuina lor de a rezolva 64 David Mitrany, Land and the Peasant in Rumania. The War and the Agrarian Reform, 1917-1921, Oxford, 1930, p. 1-10 65 Pe data de 12/24 august 1864, Consiliul de Stat adopt textul Legii rurale, iar pe 14/26 august, domnitorul Alexandru Ioan Cuza adopt Decretul pentru Legea rural, prin care ranii erau eliberai de sarcinile feudale i deveneau stpni pe pmnturile pe care le lucraser pn atunci, urmnd a plti o rscumprare. Au fost mproprietrii 463.554 de familii cu o suprafa de 1.810.311,297 hectare. De asemenea, au mai fost mproprietrite alte 48.342 de familii de nsurei, cu o suprafa de 228.328,972 hectare. La 7/19 aprilie 1889, guvernul condus de Lascr Catargiu a adoptat Legea pentru vnzarea pmntului ctre rani i pentru rscumprarea embaticurilor, n urma creia 106.714 familii au achiziionat 546.593 de hectare pmnt din moiile statului. n urma micrilor revendicative rneti, deosebit de violente, din primvara anului 1907, guvernul condus de Dimitrie A. Sturdza adopt la 23 decembrie 1907/5 ianuarie 1908 Legea privind nvoielile agricole, prin care: era interzis munca i dijma la tarla, precum i drile suplimentare n natur, bani sau munc; toate contractele colective dintre moieri i rani erau supuse nregistrrii obligatorii; o comisie special fixa prin lege preul maxim al arendei i nivelul minim salarial pentru muncitorii agricoli. Istoria Romniei n date (coordonator Constantin C. Giurescu), Editura Enciclopedic Romn, Bucureti, 1972, p. 215-216, 256, 285 66 Wim van Meurs, Land Reform in Roumania-A never Ending Story, in South East Review No. 2/1999, p. 109-122

Augustin ru

26

problema rneasc. Primul dintre aceti factori s-a nscut din teama penetrrii ideilor Revoluiei bolevice n rndurile rnimii noastre67, iar cel de al doilea, din dorina sincer a fruntailor micrii naionale din Ardeal, Basarabia i Bucovina de a desvri procesul de unificare a romnilor din aceste provincii cu ara mam i printr-o larg redistribuire a averii funciare, aciune menit s acorde anse egale ntregii rnimii.

Promis de regele Ferdinand la 23 martie/5 aprilie 1917, n ajunul marilor btlii de pe frontul din Moldova, reforma agrar a fost introdus pe data 20 iulie/2 august a aceluiai an n textul Constituiei68, pasul urmtor concretizndu-se prin exproprierea unei suprafee de 2 milioane de hectare69. Pe 14/27 decembrie 1918 guvernul liberal condus de Ion I. C. Brtianu a 67 Inteniile de penetrarea ideologic a spaiului romnesc sunt cuprinse n documentul intitulat Memoriu cu privire la necesitatea crerii Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti, ntocmit la 4 februarie 1924 de un grup alctuit din zece bolevici de origine romn. Victor Frunze a fost cel care a intervenit pe lng Stalin pentru realizarea proiectului.E de la sine neles, c acest mod de administrare a Basarabiei doar aprofundeaz ura populaiei fa de vechiul regat romnesc i credem c e n interesele U.R.S.S. i ale revoluiei socialiste s se fac tot posibilul pentru a utiliza aceste stri de spirit se spune printre altele n document - Pe malul stng al Nistrului, n fostele gubernii Herson i Kamenet-Podolsk locuiesc n mas compact nu mai puin de 500.000-800.000 de moldoveni*, (iar conform afirmaiilor romnilor - pn la 2.000.000) de moldoveni, care i au modul lor specific naional de trai i care vorbesc un dialect romnesc - limba moldoveneasc. Aceast populaie ocup nu mai puin de 16.000 de verste ptrate. Deoarece este situat n apropierea frontierei, ea, din considerente de ordin pur militar, se bucur de griji deosebite n ce privete modul de organizare a vieii economice. Dac mai adugam la aceasta interesele culturale specifice ale populaiei moldoveneti, apoi pornind de la factorul etnografic, n baza politicii naionale sovietice, ar putea fi creat o unitate autonom social-politic moldoveneasc n frontierele R.S.S.U. sau n cadrul U.R.S.S. Dup prerea noastr, o astfel de unitate ar putea fi Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc. Crearea acestei republici va genera o serie ntreag de consecine de ordin intern (din punct de vedere al intereselor nemijlocite ale U.R.S.S.) i internaional:

1) Organizarea populaiei moldoveneti intr-o unitate politico-administrativ ar contribui la creterea nivelului economic i cultural al populaiei. Din punct de vedere al U.R.S.S. consolidarea acesteia din urm e cu att mai necesar, cu ct e probabil eventualitatea, mai devreme sau mai trziu, a apariiei conflictelor militare, n timpul crora este necesar un spate al frontului bine asigurat, lipsit de stri de nemulumire.

2) Republica Moldoveneasc ar putea juca acelai rol de factor politico-propagandistic, pe care l joac Republica Bielorus fa de Polonia i cea Carel fa de Finlanda. Ea ar focaliza atenia i simpatia populaiei basarabene i ar crea pretexte evidente n preteniile realipirii la ea a Transnistriei. Din acest punct de vedere devine imperioas necesitatea de a se crea anume o republic socialist, i nu o regiune autonom n componena R.S.S.M. Unite Basarabia i Transnistria ar servi drept bre strategic a U.R.S.S. fa de Balcani (prin Dobrogea) i fa de Europa central (prin Bucovina i Galiia), pe care U.R.S.S. le-ar putea folosi drept cap de pod n scopuri militare i politice. Arhivele Republicii Moldova, fond 49, inv. 1, dosar 88, f. 55,. Apud: Oleg Galuscenco, Memoriu cu privire la necesitatea crerii Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti, n Academic Review din 18 martie 2005

* Potrivit datelor statistice din anul 1920 se aflau n teritoriile transnistriene: 137.856 moldoveni n gubernia Odessa (66.170 brbai i 71.686 femei), 16.516 n gubernia Nicolaev (8.218 brbai i 8.292 femei), 10.435 n gubernia Donec; n gubernia Podolia, unde locuia o mas compact de moldoveni, nu s-a putut realiza recensmntul, deoarece regiunea a fost anexat de Polonia n 1920 68 Monitorul Oficial nr. 98 din 20 iulie/2 august 1917 69 Rosalie Evans, The Agrarian Revolution, Cambridge, 1924, p. 76


27

decretat exproprierea moiilor mai mari de 100 de hectare70, ns aplicarea msurii a fost amnat din cauza instabilitii politice din ar71.

Transilvneneii au elaborat un proiect propriu de lege pentru reform agrar, votat de Marele Sfat Naional la 12 august 1919 i aprobat de regele Ferdinand la 10 septembrie. Principiile enunate n cuprinsul acestuia au fost reafirmate n Programul de munc al Partidului Naional Romn cu ocazia Congresului din 24 aprilie 1920. Partidul Naional Romn glsuiete documentul pornind de la principiul ca pmntul s ajung n mna celor care-l cultiv, cu excluderea oricrei rente fr munc, i innd seama de cerinele unei sntoase nivelri sociale ca i de promovarea produciei naionale, va veghea ca legea agrar pentru Basarabia, votat de corpurile legiuitoare72, precum i decretul-lege pentru reforma agrar din Ardeal73 i Bucovina74 s fie executat n mod legal i drept. La revizuirea reformei agrare pentru Ardeal i Bucovina de ctre corpurile legiuitoare, partidul nu admite schimbri n dezavantajul rnimii, nici n ceea ce privete extinderea exproprierii, nici n ce privete preul75. Aplicarea general a reformei agrare va fi demarat de abia n anul 1921, prin intermediul unor legi specifice fiecreia dintre provinciile istorice ale Romniei. Pe 17 iulie 1921 este adoptat Legea pentru definitivarea Reformei agrare pentru vechiul Regat, iar pe 23 iulie Legea pentru Reforma agrar din Bucovina i Legea pentru Reforma agrar din Transilvania, Banat, Criana i Maramure76. Excepia a fcut numai Basarabia unde fusese emis o lege similar nc din 13 martie 192077.

Un numr de 20.976 de mari exploataii, cu o suprafa total de 6.008.098 hectare au fost expropriate i atribuite la 1.368.978 de rani, suprafa la care s-au adugat pdurile i punile composesorale cu care au fost nzestrate comunele78. n vechiul Regat, numrul exploataiilor mai mici de 100 de hectare a crescut de la 4.593.148 la 7.369.549, n detrimentul exploataiilor de peste 100 de hectare, al cror numr a sczut de la 3.397.851 la 621.450; n Basarabia, numrul exploataiilor mai mici de 100 de hectare a crescut de la 2.337.811 la 3.829.731, n vreme ce numrul exploataiilor de peste 100 de hectare a sczut de la 1.844.539 la 352.619; n Transilvania, numrul 70 Monitorul Oficial nr. 214 din 15/28 decembrie 1918 71 Ioan Scurtu, Istoria Partidului Naional-rnesc, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1994, p. 16 72 Legea de Reform agrar pentru Basarabia votat de Sfatul rii la 27 noiembrie 1918, ratificat prin Decretul regal nr. 3791 din 22 decembrie 1918 73 Decret-lege, nr. 3871 din 6 septembrie 1919, cuprinznd dispoziiuni privitoare la exproprierea pentru cauz de utilitate naional n Bucovina, n Monitorul Oficial nr. 113 din 7 septembrie 1919 74 Decret-lege, nr. 3911 din 10 septembrie 1919, privitor la Reforma agrar n Transilvania, Banat i rile ungurene, n Monitorul Oficial nr. 117 din 12 septembrie 1919 75 Vasile C. Osvad, Reforma agrar pentru Transilvania, Banat, Criana i Maramure, Bucureti, 1921, p. 5. Apud: Victor Jinga, Probleme fundamentale ale Transilvaniei, Braov, 1995, p. 485-486 76 Monitorul Oficial nr. 93 din 30 iulie 1921 77 Monitorul Oficial nr. 258 din 13 martie 1920 78 Georgeta Vidican, Land Reform and Economic Development. Case Study on Roumania, Bucureti, 2004, p. 43

Augustin ru

28

exploataiilor mai mici de 100 de hectare a crescut de la 4.689.855 la 6.363.664, iar cel al exploataiilor de peste 100 de hectare a sczut de la 2.751.457 la 1.087.648; n Bucovina, numrul exploataiilor mai mici de 100 de hectare a crescut de la 405.000 la 480.967, cel al exploataiilor de peste 100 de hectare reducndu-se de la 115.000 la 39.033. La nivelul ntregii ri, numrul exploataiilor mai mici de 100 de hectare a crescut de la 12.025.814 (59,77%) la 18.043.911 (89,56%), iar cel al exploataiilor de peste 100 de hectare s-a diminuat de la 8.103.847 (40,23%) la 2.100.750 (10,44%)79.

n provinciile alipite, diferenele sociale erau n mare aceleai ca i n vechiul Regat, cu unele diferene de ordin etnic, cum a fost situaia din Transilvania, unde cei mai muli dintre moieri erau unguri, n vreme ce majoritatea ranilor erau romni. ranii minoritilor etnice n-au ns fost exclui de la mproprietrire de ctre guvernul Romniei, aa dup cum s-a ntmplat n celelalte ri succesoare ale Imperiului Austro-ungar. Un numr de 201.165 de familii de alt etnie au fost mproprietrite alturi cu 532.700 de romni: 82.640 de minoritari n Transilvania, 24.045 n Bucovina i 94.480 n Basarabia80, printre care i cei 4.500 de rani evrei de aici, mproprietrii n octombrie 1920 cu suprafee cuprinse ntre 4-6 hectare, rscumprate cu sprijinul bnesc al Joint-ului american81.

Dei lucrrile de aplicare a reformei agrare s-au derulat prin intermediul unor instituii de stat specializate, consilieratele agricole judeene i comisiile judeene de expropriere i mproprietrire, formate din ingineri topografi, agronomi i juriti, ele s-au prelungit nefiresc de mult datorit nesfritelor procese intentate de moieri mpotriva deciziilor de expropriere sau a preurilor fixate pentru despgubire, dar i a litigiilor intervenite ntre stenii unor diverse localiti, crora le-au fost expropriate pduri i puni urbariale pentru satisfacerea nevoilor confrailor din satele vecine. S-a ajuns astfel ca la sfritul anilor 30 s mai existe destule comune n care lucrrile de reform agrar s nu fi fost definitivate82. ntrzierea nregistrat n derularea 79 O. S. Morgan, op. cit., p.323. Apud: Ygael Gluckstein, op. cit., p. 7 80 Vasile Bozga, 1864-1921-1945 Reformele agrare din Romnia, n Dosarele Istoriei nr. 10/2004, p. 49 81 Carol Iancu, Evreii din Romnia. De la emancipare la marginalizare 1919-1938, Editura Hasefer, Bucuresti, 2000, p. 25, 64 82 Cu titlu de exemplu, n Criana au fost definitivate abia dup anul 1931 lucrrile de reform n urmtoarele localiti: n plasa Aled: Atileu- proprietatea Societii pentru Arderea Varului Aled-Turda (1932), Aueu- moia contelui Bethlen Aladr (1934), Borod- moia Palladi Victor (1936) i moia erezilor Friedman Ben (1936), Bratca- moia contelui Bethlen Aladr (1938), Butan- moia erezilor Juricskai (1934), Clea- moiile Petre Grdan a Ghighi, Gavril Grdan a Ghighi i Gavril Grdan a Fani (1938), Chistag- moia Friedman Ben (1933), Gleni- moia Capitlului Romano-Catolic de Oradea (1934), Luncoara- moia contelui Bethlen Aladr (1934), Ortiteag- moia erezilor Juricskai (1934), Petere-proprietatea Societii Anonime pentru Arderea Varului Aled (1937), Peti- moia frailor Ioan, Salvator i Romul Iacob, Sabina Andru (1938), echea- moia Zathurezcky tefan (1938), Vadu Criului- moia Gheorghe Mateescu (1935) i moia erezilor Juricskai (1934) n plasa Beiu: Beiu- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1936), Beiu-Trcaia- moia Mikl Alexandru-Antal tefan (1934), Beiu-proprietatea


29

operaiunilor ce decurgeau din legea pentru reform agrar a fost speculat apoi de o serie de moieri ale cror proprieti urmau s fie expropriate. Acetia au recurs la vnzri ilegale de loturi ctre rani, fr a ine cont de dreptul de preemiune al statului la cumprarea terenurilor agricole. De pild, n Criana, groful Nadny Nicolae a vndut la pre de specul 310 iugre de pmnt la 14 rani din comuna Giriu Negru, care mai deineau mpreun alte 170 de iugre83, groful Zichy a nstrinat ctre ranii din comunele Peti, Lugau de Jos, Lugau de Sus i Aled sute de hectare de pdure84, iar ctre avocatul su, Ioan Iacob, conacul din Lugau de Jos i o bun parte din pdurea i punea proprie85, dup care a vndut proprietatea Vadu Criului-Gheghie prosperului om de afaceri Alexandru Mateescu din Vlenii de Munte (Prahova), de curnd stabilit n Bihor86, ori baronul Schell, care i-a vndut moia din imian (Slaj) fruntaului rnist Teodor Rocsin87. Fenomenul a mai fost favorizat i de incapacitatea Casei Centrale a mproprietririi de a asigura finanarea achiziionrii pmnturilor scoase la vnzare. Pn n 1922, statul a derulat prin Centrala Bncilor Populare o sum de 14 milioane de lei destinat exercitrii preemiunii, dup care nu a mai avansat nici un leu timp de 12 ani88.

Nu se poate afirma ns c statul n-ar fi fost preocupat s ridice standardul calitativ al agriculturii romneti, cel puin pe calea msurilor legislative adoptate. Prin modificrile aduse legii nvmntului primar, n 1924, s-au introdus pe scar larg cunotinele agricole n toate colile de la sate, iar prin intermediul programelor colilor de agricultur, viticultur i horticultur, precum i prin cele ale colilor de gospodrie casnic ori de Bncii de Parcelare (1936), Beiu- moia Parohiei Greco-Catolice (1934), Borz -moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1932), Beiuele- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1935), Belejeni- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1936), Budureasa- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1943), Bunteti- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1935), Burda- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1932), Cbeti- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1936), Crbunari- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1937), Cresuia-moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1938), Cucuceni- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1934), Cusui- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1936), Curele -moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1933), Drgoteni- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1932),Dumbrvia de Codru- moia Capitlului Romano-Catolic de Oradea (1937), Fini- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1937), Fizi- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1936), Foru- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1932), Gurani- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1936), Hinchiri- moia Episcopiei Greco-Catolice de Oradea (1938) etc. AN-DJ Bihor, fond Consilieratul Agricol Bihor 83 Idem, fond Comisia de Exproprieri i mproprietriri a Judeului Bihor, dosar 198/1927, f. 223, Apud: Dumitru andru, Satul romnesc ntre anii 1918 i 1944, Casa de Pres i Editur Cronica, 1996, p. 61 84 AN-DJ Bihor, fond Exploataia de Pduri Darvas-La Roche, dosar 19/1930 85 Idem, fond Comitetul jud.Bihor al PCR., dosar 508/1949, f. 100 86 Idem., dosar 411/1949, f. 44-48 87 Idem., dosar 6/1945-1947, f. 207 88 Dumitru andru, op. cit., p. 61

Augustin ru

30

ucenici agricoli au fost promovate ctre spaiul rural cunotinele de agrotehnic modern. n 1925 au fost nfiinate Camerele agricole judeene, msur prin care s-a urmrit coordonarea ntregii activiti agricole, n scopul ncurajrii iniiativei agricultorilor cu o experien i o cultur profesional mai ridicat, pentru ca rezultatele muncii lor s furnizeze exemple pozitive tuturor celor implicai ntr-un fel sau altul n economia agricol, mizndu-se n acest fel, att pe sporirea produciei, ct i pe creterea calitii produselor obinute. Au fost nfiinate islazuri comunale, ale cror ntinderi au atins ns abia procentul de 25% din suprafaa cultivabil a rii n 1937, cu toate c reglementarea regimului juridic al acestora a fost rezolvat nc din 1927. n 1926 a fost emis legea pentru ncurajarea creterii animalelor, iar n urmtorii doi ani au fost nfiinate dou institute de cercetri agricole i zootehnice cu menirea de a alimenta piaa intern cu soiuri i rase competitive. Un an mai trziu a fost introdus legea clasificrii cerealelor, n sperana reangrenrii rii noastre n circuitul comerului internaional al produselor cerealiere i a recuperrii pieelor externe pierdute. Tnra noastr democraie, prin cele zece guvernri care s-au succedat la putere n primul deceniu de dup Marea Unire, nu a reuit s i fructifice bunele intenii pe care i le-a propus, n faa intereselor generale primind din pcate cele ale grupurilor politice89. Dac aceste instituiuni, foarte utile, nu au dat nc ntreg rezultatul ce avem dreptul a atepta de la ele, faptul se datorete amestecului politic, care a pus n fruntea unora din ele elemente nepregtite, oameni cu pricepere n alte ramuri de activitate, dar profani n agricultur avea s conchid profesorul Cipianu n 193890.

Criza economic mondial a afectat la rndul su n foarte mare msur agricultura noastr, manifestat de la nceput printr-o alarmant scdere a preurilor, mai ales la cereale. Pe fondul supraproduciei agricole nregistrate dup rzboi n rile de peste ocean, n special n SUA, piaa european a ajuns n anul 1929 s nu mai poat absorbi afluxul de mrfuri cu care era bombardat. Preurile au cunoscut n curnd o depreciere dramatic, nct ajunseser s nu acopere nici cheltuielile de producie, situaie care a determinat o rapid prbuire a economiei agricole din statele europene. Cele 89 n perioada 29 noiembrie 1918-6 iunie 1930, s-au succedat la putere: Guvernul Ion I.C. Brtianu (29 noiembrie 1918-26 septembrie 1919); Guvernul general Arthur Vitoianu (27 septembrie-30 noiembrie 1919); Guvernul Alexandru Vaida Voievod (1 decembrie 1919-12 martie 1920); Guvernul general Alexandru Averescu (13 martie 1920-16 decembrie 1921); Guvernul Take Ionescu (17 decembrie 1921-19 ianuarie 1922); Guvernul Ion I.C. Brtianu (19 ianuarie 1922-29 martie 1926); Guvernul general Alexandru Averescu (30 martie 1926-3 iunie 1927); Guvernul Barbu tirbei (4 iunie-20 iunie 1927); Guvernul Ion I.C. Brtianu (21 iunie-24 noiembrie 1927); Guvernul Vintil I.C. Brtianu (24 noiembrie 1927-9 noiembrie 1928); Guvernul Iuliu Maniu (10 noiembrie 1928-6 iunie 1930). Stelian Neagoe, Istoria guvernelor Romniei, dela nceputuri 1859, pn n zilele noastre 1995, Editura Machiavelli, Bucureti, 1995, p 80.-95 90 G. Cipianu, Legislaia agricol, n Enciclopedia Romniei, vol. III Economia Naional, Fundaiile Regale, Bucureti, p. 92-93


31

mai afectate au fost, dup cum era de ateptat, rile cu caracter eminamente agricol, cum a fost i Romnia acelor timpuri. La noi, efectul dezastruos al crizei a fost amplificat i de lipsa de organizare i control a instituiilor bancare private, care ajunseser s ia dobnzi de pn la 20% i chiar mai mult. n aceste condiii, dou treimi din proprietatea rural a intrat sub spectrul primejdiei de a se ruina, datorit creditelor care le grevau91. Pmntul mai valoreaz 1/5 din valoarea lui de acum civa ani, cerealele , chitanele de depozit se vnd cu 20%, aciunile de asemenea, chiriile s-au redus s-au redus cu 50%, iar salariile cu 40%. Fcnd o medie, putem afirma c toate bunurile, veniturile, ca i produsele, au sczut cu 50-60% din valoarea lor de acum 4-5 ani raporta Virgil Potrc n edina Senatului de la nceputul lunii aprilie 193392.

Statul a intervenit din nou prin promulgarea legii conversiunii datoriilor agricole, n aprilie 1934, msur nscut n urma unor ndelungate discuii care ncepuser de prin 1931, anul n care criza atinsese valoarea ei maxim. n baza acestui act normativ, toi debitorii agricoli s-au bucurat de o reducere de 50% din totalul datoriilor, urmnd ca restul acestora s fie pltite ntr-un interval de 17 ani cu o dobnd de 3%. Intervenia a fost salutar pentru salvgardarea proprietarilor mici i mijlocii. Apoi, Creditul Agricol Ipotecar, nfiinat n 1931 cu un capital de 330 milioane lei aur, a avut un rol hotrtor n ajutorarea marilor agricultori, care i-au lichidat astfel datoriile acumulate i au reuit s-i remprospteze inventarul agricol. n fine, legea pentru ncurajarea agriculturii, emis n 1937, a fost conceput cu scopul de a oferi micilor proprietari agricoli prghiile financiare necesare contractrii unor credite cu o dobnd de numai 2%, peste scontul Bncii Naionale, prin intermediul Bncii pentru Industrializarea i Valorificarea Produselor Agricole93.

n ciuda tuturor acestor msuri, o bun parte a ranilor sraci au ajuns s-i piard pn i pmnturile primite prin reforma agrar, iar o alt parte, cei ct de ct mai nstrii, s-i le diminueze, n favoarea moierilor. Repartizarea proprietilor agricole se ndrepta ncetul cu ncetul ctre status-qoul anterior, n unele zone ale rii situaia fiind mai rea dect nainte de 1918, datorit frmirii excesive. n preajma celui de-al Doilea Rzboi Mondial, existau n ar 3.280.000 de exploataii agricole, dintre care 2.460.000 de gospodrii, reprezentnd 74,9%, cumulau 5.535.000 hectare, reprezentnd abia 28%, n vreme ce exploataiile de peste 50 hectare, n numr de 25.000 (0,8%), nsumau 6.365.000 hectare, reprezentnd 32,2% din suprafaa agricol total de 19.750.000 ct avea Romnia la acea vreme. Diferena era alctuit din gospodrii cu suprafee cuprinse ntre 5 i 50 hectare, astfel: 560.000 de 91 G. Ionescu-ieti, Agricultura Romniei, n Enciclopedia Romniei, vol. III Economia Naional, Fundaiile Regale, Bucureti, 1938, p. 301 92 Legea pentru reglementarea datoriilor rurale i urbane, (coordonator Virgil Potrc), Editura Vremea, Bucureti, 1933, 1938, p. 11 93 G. Cipianu, op. cit., p. 92-93

Augustin ru

32

proprieti (17,1%) cu suprafee de 5-10 ha, nsumau 3.955.000 ha (20%), 180.000 de proprieti (5,5%) cu suprafee de 10-20 ha, cumulau 2.360.000 ha (12%), iar 55.000 de proprieti (1,7%) cu suprafee de 20-50 ha, cuprindeau 1.535.000 ha (7,8%). Aceast clas medie a rnimii numra 795.000 de gospodrii (24,3%) i avea n proprietate 7.850.000 hectare (39,8%)94. Cifrele sunt gritoare pentru ilustrarea reuitei aciunii de redistribuire a fondului funciar la noi.

*** n ce privete situaia din judeele din nord-vestul rii, repartiia

terenurilor agricole pe categorii de proprietari se prezenta mai bine, n sensul c acestea nu au cunoscut un att de accentuat proces de reconstituire a marilor moii ca n restul rii, poate i datorit sprijinului acordat rnimii de ctre instituiile locale de credit. Cu titlu de exemplu poate fi amintit aici Banca Popular Regional Vintil Brtianu din Beiu, al crei obiect de activitate era axat pe ajutorarea bneasc a ranilor din satele plaselor Beiu i Vacu interesai de cumprarea de imobile, pmnt; escontarea copiilor sau a frailor; recuperarea i salvarea averilor printeti; prevenirea frmirii sau pulverizrii proprietilor agricole rurale sau urbane. n aceast direcie, banca i-a contactat pe primarii comunelor Totoreni, Trcaia, Trcia, Mierag, Ferice,, Poieni de Jos, Poieni de Sus, Sud, Leleti, Bunteti, Teleac, Slite de Beiu, Crbunari, Budureasa, Saca, Ursad, Snicolau de Beiu, oimi, Urvi de Beiu, Dumbrvia de Codru, Poclua de Beliu, Remetea, oimu, Petreasa, Delani, Drgoteni, Meziad, Pocola, Feneri, Snmartinu de Beiu i Pietrani, mpreun cu care a semnat protocoale de ntr-ajutorare a obtilor steti95.

O alt preocupare, am spune de cpti, a instituiei s-a cristalizat n jurul nobilei idei de sprijinire cu prioritate a investitorilor agricoli romni, dat fiind dezechilibrul economic motenit de pe vremea monarhiei dualiste ntre nivelul ridicat de concentrare a averilor n minile etnicilor maghiari i evrei n comparaie cu cel al locuitorilor romni. Aa de pild, investitorul Nerva Traian Cosma s-a bucurat de un mprumut considerabil pentru a putea achiziiona moia Kustyn din Salonta sau fraii Rocsin pentru cumprarea moiilor Barmod din Salonta, Markovits din Inand, Stern din Mdras etc., ntr-o zon n care pn nu demult dominaser economic diveri reprezentani ai burgheziei alogene. Dar nu numai marii investitori au fost beneficiarii unor atare mprumuturi, ci i rnimea mijloca, inta bncii fiind aa dup cum se dezvluie ntr-un protocol aceea de a crea proprieti rneti particulare consolidate i mrite, nlturnd primejdia comunist a frmirii proprietii agricole, cutnd ns posibiliti de cumprare att din mini minoritare ct i din

94 G. Ionescu-ieti, op. cit., p. 301 95 AN-DJ Bihor, fond Banca Popular Regional Vintil Brtianu Beiu, dosar 102/1939-1948, f. 8-11


33

minile romneti i pe seama existentelor mici, ncadrate ntr-o colectivitate cooperatist i de preferin obte96.

Revenind la situaia statistic a distribuiei averii funciare pe categorii de proprietari, amintim c Aradul, cu o suprafa total de 624.800 ha, din care 286.314 ha arabil, avea 6.363 hectare n minile moierilor, iar 279.951 hectare n minile micilor proprietari. Din totalul suprafeei arabile, cerealele ocupau 255.112 hectare, repartizate dup cum urmeaz: grul ocupa 125.367 hectare, cu o producie de 1.163.391 chintale, producia medie la hectar fiind de 9, 3 chintale; porumbul ocupa 108.981 hectare, cu o producie de 1.547.386 chintale, producia medie la hectar fiind de 14, 1 chintale; ovzul ocupa 10.805 hectare, cu o producie de 87.672 chintale, producia medie la hectar fiind de 8, 1 chintale; orzul ocupa 8.068 hectare, cu o producie de 69.463 chintale, producia medie la hectar fiind de 8, 6 chintale; secara ocupa 1.564 hectare, cu o producie de 11.653 chintale, producia medie la hectar fiind de 7,5 chintale; sorgul ocupa 274 hectare, meiul 33 hectare i hrica 20 hectare. Fneele cultivate i alte culturi furajere ocupau 14.696 hectare, fneele naturale 16.089 hectare, punile 68.741 hectare, iar legumele i zarzavaturile ocupau 7.384 hectare. Livezile de pruni ocupau 19.635 hectare, iar alte culturi pomicole 1.497 hectare. Viile se ntindeau pe o suprafa de 6.550 hectare, iar pdurile 141.402 hectare97.

Bihorul, cu o suprafa total de 746.700 ha, la acea vreme98, din care 305.671 ha arabil, avea 15.645 hectare n minile moierilor, iar 290.026 hectare n minile micilor proprietari. Din totalul suprafeei arabile, cerealele ocupau 245.642 hectare, repartizate astfel: grul ocupa 112.788 hectare, cu o producie de 1.144.780 chintale, producia medie la hectar fiind de 10,1 chintale; porumbul ocupa 88.851 hectare, cu o producie de 731.147 chintale, producia medie la hectar fiind de 8,2 chintale; secara ocupa 17.624 hectare, cu o producie de 186.727 chintale, producia medie la hectar fiind de 10,6 chintale; ovzul ocupa 15.439 hectare, cu o producie de 146.208 chintale, producia medie la hectar fiind de 9,5 chintale; orzul ocupa 10.535 hectare, cu o producie de 99.826 chintale, producia medie la hectar fiind de 9,5 chintale; sorgul ocupa 209 hectare, meiul 188 hectare, iar hrica 8 hectare. Fneele cultivate i alte culturi furajere ocupau 34.084 hectare, fneele naturale 37.520 hectare, punile 108.487 hectare, iar legumele i zarzavaturile ocupau 7.384 hectare, iar legumele i zarzavaturile ocupau 9.539 hectare. Livezile de pruni ocupau 2.312 hectare, iar alte culturi pomicole 1.603 hectare. Viile se ntindeau pe o suprafa de 5.547 hectare, iar pdurile 221.333 hectare99. 96 Ibidem, f. 15-16 97 Constantin C. Giurescu, Monografiile judeelor Romniei, n Enciclopedia Romniei vol. III Economia Naional, Fundaiile Regale, Bucureti, 1938, p. 29-30 98 n anul 1925, n urma noii mpriri administrativ teritoriale a rii, plasa Valea lui Mihai, aparinnd Bihorului, a fost arondat judeului Slaj n.n. Augustin ru 99 Constantin C. Giurescu, loc. cit., p. 62

Augustin ru

34

Stmarul, cu o suprafa total de 424.200 ha, pe atunci100, din care 154.625 ha arabil, avea 13.004 hectare n minile moierilor i 141.621 hectare n minile micilor proprietari. n privina repartiiei terenurilor pe destinaii, economia agrar a judeului era grevat negativ de existena unei suprafee de 14.691 hectare de ogoare sterpe. Totui, culturile de gru ocupau 43.581 hectare, cu o producie de 446.913 chintale, la o producie medie de 10,3 chintale; porumbul era cultivat pe 38.037 hectare, cu o producie de 218.442 chintale i o medie de 5,7 chintale; ovzul ocupa 14.602 hectare, cu o producie de 129.668 chintale i o medie de 8,9 chintale; secara se cultiva pe 9.620 hectare, cu o producie de 111.932 chintale i o medie de 11,6 chintale; orzul ocupa 2.205 ha, cu o producie de 20.966 chintale i o medie de 9,5 chintale, iar alte culturi (mei, hric, sorg) ocupau 136 ha. Fneele cultivate i alte culturi furajere ocupau 18.935 hectare, fneele naturale 36.706 hectare, punile 44.125 hectare. Livezile de pruni ocupau 4.736 hectare, iar alte culturi pomicole 3.672 hectare. Viile se ntindeau pe o suprafa de 2.403 hectare101.

Slajul, cu o suprafa total de 519.100 ha, dup anul 1925102, din care 261.912 ha arabil, avea 39.173 hectare n minile moierilor, iar 222.739 hectare n minile micilor proprietari. Suprafeele nsmnate cu gru ocupau 75.555 hectare, cu o producie de 981.028 chintale i o medie de 13 chintale; porumbul era cultivat pe 63.268 hectare, cu o producie de 492.357 chintale i o medie de 7,8 chintale; ovzul ocupa 10.925 hectare, cu o producie de 105.334 chintale i o medie de 9,6 chintale; secara se cultiva pe 15.135 hectare, cu o producie de 190.160 chintale i o medie de 12,6 chintale; orzul ocupa 6.366 ha, cu o producie de 66.875 chintale i o medie de 10,5 chintale, iar alte culturi (mei, hric, sorg) ocupau doar 109 ha. Fneele cultivate i alte culturi furajere ocupau 29.141 hectare, fneele naturale 37.101 hectare, punile 55.673 hectare. Livezile de pruni ocupau 3.698 hectare, iar alte culturi pomicole 2.856 hectare. Viile se ntindeau pe o suprafa de 5.250 hectare, iar pdurile pe 71.117 hectare103.

Maramureul, cu o suprafa total de 338.100 ha, din care 37.528 ha arabil, avea 312 hectare n minile moierilor i 37.216 hectare n minile micilor proprietari. Cea mai important cultur cerealier era porumbul, care ocupa o suprafa de 9.555 hectare, cu o producie de 89.261 chintale i o medie de 9,3 chintale; ovzul ocupa 9.386 hectare, cu o producie de 64.311 chintale i o medie de 6,9 chintale; grul era semnat pe 899 hectare, cu o producie de 5.868 chintale i o medie de 6,5 chintale; orzul ocupa 544 hectare, 100 n anul 1925, n urma noii mpriri administrativ teritoriale a rii, plasa Carei, aparinnd Stmarului, aufost arondat judeului Slaj n.n. Augustin ru 101 Constantin C. Giurescu, loc. cit., p. 388 102 Prin Reforma Administrativ aplicat n anul 1925, judeul Slaj i-a mrit suprafaa prin nglobarea plaselor Carei, de la judeul Satu Mare, i plasa Valea lui Mihai, care a aparinut judeului Bihor n.n. Augustin ru 103 Constantin C. Giurescu, loc. cit., p. 381


35

cu o producie de 3.842 chintale i o medie de 7,1 chintale; secara ocupa 497 hectare, cu o producie de 3.204 chintale i o medie de 7,1 chintale, iar hrica 131 hectare. Fneele cultivate i alte culturi furajere ocupau 3.555 hectare, fneele naturale 48.583 hectare, punile 21.913 hectare. Livezile de pruni ocupau 508 hectare, iar alte culturi pomicole 1.694 hectare. Pdurile se ntindeau pe o suprafa de 147.193 hectare104.

Cu toate metehnele care au nsoit aplicarea ei, Reforma Agrar desfurat n Ardeal a adus o serioas atingere monopolul

Mosieri carte BT ok.pdf

Documents

Transcript of Mosieri carte BT ok.pdf