8/6/2019 Minoritati Nationale

1/3

Minoriti NaionaleRomii din Romnia- o controvers social-istoric

Expansiunea diversitii sociale, economice, demografice i culturale reprezint un subiect abordat frecvent i asiduu, susinut cu multiple argumente din domeniul tiinelor sociale. Dinamica fenomenului, fora sa de expansiune atotcuprindere reprezint direcii generoase de analiz. ns, n esen, astfel de pledoarii sunt puse n slujba demonstr

ui fenomen cu o mare capacitate de a se susine viguros prin propriile register deexprimare.Diversitatea naional se autoimpune, este inevitabil, este un atribut al socialuluinaturii i culturii. Acest fenomen a existat din totdeauna, exist i va exista indiferent de voina indivizilor sau a grupurilor.

Diversitatea minoritar, naional, cultural, desemneaz o palet larg de culortregete societatea i o mplinete n forma sa cea mai simpl. Schimbarea pe care o presune acest femonen numit diversitate, este modul n care privim societateaconstituit din elemente aparent contradictorii, care se ciocnesc i nu merg mbinate,dar tocmai aceast form le ofer unicitate i extraordinar.

Dreptul internaional nu a dat vreo definiie popoarelor sau naiunilor. Acesteasunt prezentate ca posesoare ale dreptului la autodeterminare. n limbaj academic

, cultural i popular, exist n schimb un numr uria de formulri. Dintre definiii, uneunt mai des folosite n contextual lucrrilor de drept internaional, altele au deveni

t clasice n cadrul teoriilor naionalismului, ale tiinelor politice, noi variante fiind propuse n funcie de contextele disciplinare. UNESCO definete n 1990 naiunile ca fiind ntrunii pentru a face un studio aprofundat privitor la dreptul popoarelor, acetia au czut de accord asupra ctorva criterii referitoare la recunoaterea unui grup de persoane drept popor. Criteriile sunt tradiiile, identitatea etnic sau rasial, omogenitatea cultural, unitate lingvistic, afiniti religioase sau ideologice, legturi teritoriale, i o via economic n comun.Dat fiind definiia dat de UNESCO, minoritile sunt parte component a unei naiuni; aclucru este firesc datorit numeroaselor etnii rspndite n ntreaga lume.Definiia minoritilor naionale constituie o tem n sine. Pn astzi, nu a existat o dminoritilor naionale, care s fi fost adoptat printr-un tratat internaional. O astfe

de definiie apare n Recomandarea 1201 a Consiliului Europei, rezoluie menit s devinotocol la Convenia European a Drepturilor Omului, proiect la care s-a renunat. Definiia adoptat prin Recomandarea 1201 constituie o referin n msura n care documentulst introdus n tratatul dintre Romnia i Ungaria, Romnia i Ucraina, Ungaria i SlovaciaCum pentru aceste state, documentul recomandrii 1201 a devenit parte a legislaieiinterne, asta nseamn c ele sunt obligate s accepte pentru comunitile etnoculturale aate sub jurisdicia lor cel puin sensul conform cruia un grup de persoane constituieo minoritate dac locuiesc pe teritoriul acelui stat i sunt cetenii lui, menin legtude lung durat, trainice i permanente cu acel stat, manifest caracteristici entice,culturale, religioase sau lingvistice distincte. Dar s fie suficient de reprezentative, chiar dac sunt n numr mai mic dect restul populaiei unui stat sau a unei regiuni a acelui stat. Sunt motivate de preocuparea de a pstra mpreun ceea ce constituie

identitatea lor comun, inclusive cultura, tradiiile, religia sau limba.Sunt numeroase statele care consider drepturile colective ca fiind un per

icol potenial pentru stabilitatea lor. La mijlocul anilor `90 aproape toate Ministerele Afacerilor Externe ale statelor din Europa aveau pe agenda lor promovareaunei politici sau a alteia n chestiunea drepturilor colective. Una dintre explicaiile cel mai des invocate pentru a justifica respingerea drepturilor colective este folosirea comunitilor minoritare de ctre Germania nainte de cel de al doilea rzboi mondial, ca mijloc de presiune i expansiune. O atare sensibilitate politic a creat o situaie inconfortabil inclusive conceptual. Dezbaterile din Cadrul Consiliului Europei sunt extreme de sugestive pentru conflictul dintre opiunile i interpretrile care se ntretaie n acest organism. Adunarea general a insistat pentru o ridicarea standardelor privind protecia minoritilor naionale, incluznd referiri la drepturile colective. Renunnd la ideea unui protocol adiional la Convenia European a Drepturil

or Omului i optnd pentru Convenia-Cadru pentru Protecia Minoritilor Naionale, Comitde Minitri a mpins lucrurile napoi, n privina standardelor. Dar n ConveniaCadru arecunoatere explicit a drepturilor minoritilor naionale i nu referiri doar la drep

8/6/2019 Minoritati Nationale

2/3

rile persoanelor aparinnd minoritilor naionale.n cazul Romniei, normale constituionale relevante pentru chestiunea raportu

lui dintre dreptul internaional convenional i dreptul intern n domeniul drepturiloromului sunt art. II i art. 20. Conform lor, tratatele internaionale se aplic directn dreptul intern, avnd i preceden n cazul celor ce privesc material drepturilor omui. De notat ns c tratatele internaionale privind drepturile omului, deci i cele n doniul proteciei minoritilor naionale, sunt acte juridice distincte de legea de ratifi

care.Romnia a semnat, la 17 iulie 1995 Carta European a Limbilor Regionale sau Minoritaren 2004, Carta nu era nc ratificat.n privina ncorporrii tratatelor internaionale referitoare la protecia minoritilore n dreptul intern, ratificarea Conveniei-Cadru pentru Protecia Minoritilor Naionalerebuie notat ca un caz special, ntruct a urmat o tehnic juridic de excepie. Aceastace ca CCPM s devin parte integrant a legii de ratificare i deci susceptibil de aplicabilitate direct n dreptul intern romn.

Tratatul de prietenie, colaborare i bun vecintate ntre Romnia i Bulgaria nunine nicio norm privitoare la protecia minoritilor naionale, dei exist o minoritatBulgaria i una Bulgar n Romnia. Tratatul cu Bulgaria a fost semnat ntr-o perioad n

cele douri evitau discutarea problemei minorit

ilor na

ionale. n schimb, n tratatenate de Romnia cu Ungaria i Ucraina, protecia minoritilor naionale constituie un pun

central. Ca parte la negocieri, Romnia a avut o atitudine deosebit de la caz la caz.

Considernd c o societate pluralist i cu adevrat democratic trebuie nu numaiespecte identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas a fiecrei persoane aparunei minoriti naionale, dar i deopotriv, s creeze condiii corespunztoare, care st s i exprime, pstreze i dezvolte aceast identitate. Instaurarea unui climat de toldialog este necesar pentru a permite diversitii culturale s reprezinte o surs, dar in factor, nu de divizare, ci de mbogire a fiecrei societi.Definirea principiilor care se cer respectate i obligaiile decurgnd din acestea, asigur, n statele membre i n celelalte state care pot deveni pri la prezentul instrume, protecie efectiv a minoritilor naionale, cu respectarea regulilor statului de drept

, a integritii teritoriale i a suveranitii naionale.Astfel, protecia minoritilor naionale i a drepturilor i libertilor persoanelor apaestora face parte integrant din protecia internaional a drepturilor omului i, ca atare, constituie un domeniu al cooperrii internaionale.

Romnia are propriul su caz de minoritate cu care se confrunt. Prejudecile mpriva romilor au constituit o trstur permanent a istoriei Romniei. Secolelor de nrobia romilor pe teritoriul Romniei de astzi le-au urmat persecuile i deportrile la careau fost supui de guvernul romn pro-nazist al lui I. Antonescu n timpul celui de-aldoilea rzboi mondial i, ulterior, strmutarea forat i confiscarea averilor romilor dtimpul regimului communist. Dup rsturnarea regimului communist n 1989, ura rasial aizbucnit ntr-un val de violen colectiv a comunitilor locale i abuzuri svrite deriva romilor. Violena i discriminarea au rmas, din pcate, o realitate de zi cu zi a

romilor din Romnia.Momentul exact al apariiei romilor pe teritoriul Romniei este imposibil de stabilit cu acuratee. Primele meniuni documentare ale nrobirii romilor n provinciile Muntenia i Moldova dateaz de la mijlocul secolului XIV. Conform sistemului juridic al vremii, romi erau nscui robi, fiind cumprai i vndui de ctre stpnii lor. i ne putecui sunt romii?Paradigma din care se construiete intolerana este perceperea romilor ca fiind un strin: suntem Noi i sunt Ei. Refuzul asumrii romilor ca parte a organismului socialautohton poate fi comparat cu atitudinea unei persoane care consider c o plag pe care o are la un picior nu-i a lui, pentru c este la periferia corpului. Deci nu i-otrateaz, pentru c nu-i aparine ( Primarul Romei a anunat c include romii din Romniaflai n capitala Italiei ntr-un program de instituire pentru a le crete ansele de integrare, menionnd c ansele pentru o soluie similar n Romnia sunt reduse din cauza in

nei noastre).Oare putem face noi mai mult? Dac am ncerca, ar trebui s ne schimbm de la rdcin atinea fa de romi. Ar trebui s-i considerm ca parte a organismului nostru naional. S nu

8/6/2019 Minoritati Nationale

3/3

e mai alimentm identitatea din dispreul fa de ei.inta ideal pentru a-i recupera este modificarea acestei rdcini atitudinale. Forma n care s-ar putea exprima rezultatul pozitiv ar fi: Respect-l ca s te respeci pe tine/Respectul pentru romi nseamn respect pentru tine.

Romii din Romnia sunt o minoritate etnic atipic culturii i civilizaiei europene. Dei se afirm absena studiilor privitoare la originea lor, romii reprezint o comunitate conlocuitoare bine cunoscut n orice ar. n Romnia, asupra acestei comuniti,

e studii de valoare au fost effectuate de Mihail Koglniceanu ntr-o lucrare intitulat Esquisse sur l`histoire, les moeurs et les lonque des Cigains aprut n 1837 la Bern, scris n perioada de robie a comunitii.Romii au fost supui unui process de emancipare, constnd n omogenizarea social din perioada comunist, desfurat la cele mai ridicate cote de sedentarizare, asimilare i integrare social.Denumirea neamului nu este nici pozitiv, nici negativ. n limba romn, denumirea de ignu a fost niciodat peiorativ. Numai calitile i defectele associate n manifestri rescute, pot schimba balana moral a unei identiti entice spre mai bines au spre ru. Stigmatizarea i marginalizarea iganilor pentru c unii lideri solicit discriminare pozitiv, este o problem rezultat din componentul social i moral al acestei comuniti.

Aceasta este dovada c iganii de ieri, romii de astzi, au intrat ntr-o nou faz

ntr-o alt generaie, prin care i-au gsit un drum, dar i o nou responsabilitate. Estident c aceast minoritate nu are o omogenitate specific naiunilor europene, iar rede

finirea ei va fi o micare pe termen lung.n perioada 2005-2015 are loc Deceniul de Incluziune a Romilor (Deca

da Romilor), aceast aciune fiind o iniiativ adoptat de opt ri din Europa Centraleste sprijinit de ctre comunitatea internaional.

BIBLIOGRAFIE:

1.) Andreescu Gabriel, Naiuni i Minoriti, Ed. Polirom, Iai, 2004.

2.) Nedelcu Anca, Fundamentele Educaiei Interculturale, Ed. Polirom, Iai, 2008.

3.) Garlan M. Ahmed, Etnopsihologii minoritare n spaiul dobrogean, Ed. Lumen,Iai, 2007.

4.) Campanie a Secretariatului General al Guvernului i a Ageniei Naionale pentru Romi. Material realizat n cadrul proiectului Consolidarea capacitii instituionale

dezvoltare de parteneriate pentru mbuntirea percep

iei i condi

iilor romilor.

5.) Council of Europe- Framework Convention for the Protection of National Minorities.

6.) www.Euractiv.ro