Către, MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR

În atenţiaDOMNULUI MINISTRU DE INTERNE

Subscrisa Asociaţia Adevăr şi Dreptate, prin vice-preşedinte Rapcea Mihai, cu sediul în Bucureşti, str. Batiştei nr. 11, sector 2, având în vedere dezbaterea publică lansată de către Ministerului Administraţiei şi Internelor cu privire la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative privind evidenţa persoanelor, actele de identitate ale cetăţenilor români, precum şi actele de rezidenţă ale cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European rezidenţi în România, vă înaintăm prezentul

MEMORIU

Prin care vă solicităm să luaţi act de obiecţiunile și PROPUNERILE noastre referitoare la proiectul de lege mai sus arătat. Apreciem ca nelegală, abuzivă și lipsită de orice necesitate practică

a) Organizarea dezbaterii publice a fost făcută cu încălcarea disoziţiilor Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publică.

Aşa cum se arată în disp. art. 6(2) din lege, „Anuntul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va fi adus la cunostinta publicului, in conditiile alin. (1), cu cel putin 30 de zile inainte de supunerea spre analiza, avizare si adoptare de catre autoritatile publice. Anuntul va cuprinde o nota de fundamentare, o expunere de motive sau, dupa caz, un referat de aprobare privind necesitatea adoptarii actului normativ propus, textul complet al proiectului actului respectiv, precum si termenul limita, locul si modalitatea in care cei interesati pot trimite in scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ.”

În cazul de faţă, expunerea de motive, proiectul de lege, și documentul denumit ”tabel comparativ” au fost postate pe site-ul Ministerului Administrației și Internelor (http://www.mai.gov.ro/index02_3.htm) după data de 11.10.2010, fixându-se un termen de doar 11 zile pentru dezbateri, consultări și propuneri (doar pană pe 22.10.2010) și cu nerespectarea termenului de 30 de zile cerut de lege, proiectul de lege ne-fiind supus dezbaterii publice.

b) Lipsa documentelor prevăzute la art. 6.2 din lege respectiv LIPSA REFERATULUI DE APROBARE privind necesitatea adoptării actului normativ propus, precum și a notei de fundamentare, duc la concluzia că nici o persoană din minister nu își asumă legal răspunderea pentru acest proiect de lege.

1

Numai în ultimii doi ani, Ministerul Administrației și Internelor a propus și pus în aplicare 3 proiecte absolut inutile, a căror necesitate nu reiese de nicăieri (proiectul privind cărțile de alegător – pe care nu le folosește nimeni, proiectul privind securitatea tranzacțiilor notariale – potrivit căruia notarii publici pot verifica conformitatea datelor personale în sistemul național de date informatizate ale persoanei, și proiectul pașapoartelor electronice – ne-acceptat de marea majoritate a populației, în ultimul an fiind emise un număr extrem de mic de pașapoarte electronice în raport cu cele provizorii, fără cip).

Având în vedere aceste argumente, luând în considerare faptul că principalele argumente ale reprezentantului Ministerului Administrației și Internelor de la dezbaterea publică organizată la sediul instituției d-voastră în data de 20.08.2010, precum că:

- introducerea cărților de identitate electronice este o măsură impusă/dictată (impusă de Uniunea Europeană), afirmație mincinoasă, pe care ați retractat-o ulterior;

- necesitatea introducerii cărților de identitate electronice este o măsură impusă/dictată de gradul mare de nesiguranță al actualei cărți de identitate, și că deși ați promis să faceți publică o statistică a numărului de cărți de identitate falsificate până în prezent, nu ați făcut acest lucru, fapt care demonstrează că MINȚIȚI CU NERULINARE și cu privire la acest aspect;

- măsura adoptării cărților de identitate electronice este o măsură impusă/dictată de normele privind libera circulație în spațiul Uniunii Europene. În acest sens, ați argumentat la ultima întâlnire cu reprezentanții Coaliției Împotriva Statului Polițienesc, că este necesară adoptarea cărților de identitate electronice pentru a putea circula cu acestea în spațiul Shengen, fapt contrazis de însăși texul proiectului de lege, unde, la pct. 14. modificați ”Articolul 12 (2) În condiţiile Legii nr. 248/2005 privind libera circulaţie a cetăţenilor români în străinătate, cu modificările şi completările ulterioare, cartea d e i d enti t a te şi cartea electronică de i d e n t i t a t e c o n sti t u i e d ocument d e c ăl ă torie în stat e le memb r e a le Uniunii E u r o p e n e . ” Deci, SE POATE CĂLĂTORI FAORTE BINE ÎN U.E. ȘI CU VECHEA CARTE DE IDENTITATE !!!

c) Având în vedere că nu ați răspuns în nici un fel propunerii noastre anterioare privind înlocuirea în propunerea proiectului de lege a sistemului de carte electronică cu cip smartcard (tehnologie extrem de costisitoare și nesigură) cu tehnologia de tip QR Codes.

Revenim cu această solicitare, informându-vă despre această tehnologie. In pricipiu este un cod de bare cu citire in 2 dimensiuni.

QR Codes – un sumar al caracteristicilor de interes pentru utilizarea lor in locul microcipului:

1. Capacitate: 1. poate stoca 7,089 caractere numerice. cu alte cuvinte daca s-ar folosi DOAR numere ca si cheie primara in baza de date, utilizand QR Codes, putem stoca 10 la puterea 7089 dosare. Pentru comparatie, populatia actuala a globului la data 08/01/09: 6,774,705,647, deci un numar de ordinul 10 la puterea 9.

2

2. poate stoca 4,296 caractere alfanumerice.3. din 1. si 2. putem deduce ca am putea folosi 20 de caractere numerice pentru cheie primara si alte vreo 4,200 caractere alfanumerice pentru orice alte informatii care le dorim inscrise in Codul QR. In plus putem compacta aceste informatii cu algoritmul ZIP daca chiar dorim sa avem la dispozitie mult mai mult spatiu de stocare. (Compactarea nu este recomadata din punctul de vedere al transparentei informatiei afisate de cod.)2. Transparenta si verificabilitate: 1. Algoritmul de citire si scriere al Codurilor QR este informatie publica: citire – proiectul zxing scriere – proiectul google charts2. Oricine poate verifica datele inscrise pe codul QR folosind un simplu scaner sau webcam sau chiar calculare directa cu hartie si creion3. Dreptul la intimitate: 1. codurile QR se pot citi doar folosind lumina vizibila si doar daca actul este prezentat in linie neobstructionata de citire (daca actul nu este prezentat, el nu poate fi citit)4. Toleranta la defecte: 1. in caz de dificulatate de citire sau distrugere partiala a codului unele informatii pot fi recuperate2. informatiile citite se verifica prin algoritmul de citire, ceea ce duce la o auto-corectare a multor erori de citire

Avantaje fata de tehnologia RFID:

1. Transparenta: 1. nimeni nu poate introduce informatii neperceptibile in documentul cu QR code. daca codul se re-imprima, el poate fi verificat de catre detinator (totalitatea informatiilor de pe el citita cu un simplu webcam).2. Intimitate: 1. nimeni nu poate citi de la distanta Codul QR. actul cu un asemenea cod trebuie prezentat de catre detinator pentru citire in mod voluntar.

Avantaje fata de codurile de bare:

1. Probleme de constiinta: 1. Codurile QR nu contin pe 666 asa cum o face standardul EAN 13 de coduri de bare (pe larg folosit in Europa)2. Capacitate: 1. EAN 13 are o capacitate de 13 caractere numerice, QR Code poate stoca 7089 caractere numerice

ÎN CONCLUZIE, solicitarea noastră finală este să eliminați din proiectul de lege ce face obiectul acestei așazise dezbateri publice, toate referirile la cartea de identitate electronică, cu cip de tip smartcard.

REFUZĂM CĂRȚILE DE IDENTITATE ELECTRONICE !!!

Pentru aceste considerente, vă solicităm să luați act de toate aceste chestiuni și să dispuneți menținerea actualei legislații privind cărțile de identitate simple, fără informații biometrice.

Cu aleasă consideraţie3

Pentru Asociaţia Adevăr și DreptateVice-Preşedinte avocat Rapcea Mihai

22.10.2010

4