MSURI DE OCUPARE PE PIAA MUNCII A PERSOANELOR CU DIZABILITI

Keywords: persoane cu dizabiliti, uniti protejate, omeri, PFA

Conform statisticilor Direciei Generale pentru Protecia Persoanelor cu Handicap, n 2014 n Romnia erau nregistrate 737.885 de persoane cu dizabiliti, adic 3,66% din totalul populaiei. Din totalul de 737.885, 720.683 sunt persoane neinstituionalizate. Dintre acestea, 660.917 sunt persoane adulte cu handicap (91,7%), dintre care 322.292 au vrsta ntre 18-60 de ani, iar 114.406 sunt pensionari de invaliditate. Diferena este reprezentat de cei cu vrsta sub 18 ani. Numrul persoanelor cu dizabiliti angajate este, de asemenea, foarte mic doar 30.556, adic mai puin de 9,48% dintre persoanele adulte cu handicap cu vrsta ntre 18-60 ani. Prin comparaie, n Uniunea European, conform unui studiu Academic Network of European Disability Experts (ANED) realizat n 2010, 45.8% din persoanele cu dizabiliti sunt persoane active pe piaa muncii. Deficienele de adaptare la problematica persoanelor cu dizabiliti ale sistemului educaional tradiional romnesc fac ca incidena necolarizrii s fie mult mai mare n rndul persoanelor cu handicap de 7 ori mai mare comparativ cu populaia general, conform unui studiu derulat de fundaia Motivation. De aceea considerm c este foarte important cunoaterea facilitilor fiscale prin utilizarea crora se poate sprijini activitatea tuturor celor implicai n crearea de locuri de munc i oferirea posibilitii de calificare ntr-o meserie la locul de munc pentru aceti oameni cu dizabiliti. n Romnia, datorit adoptrii unor msuri menite s stimuleze crearea de locuri de munc pentru persoanele cu handicap (legea 448/2006), companiile cu mai mult de 50 de angajai pot s utilizeze suma datorat statului pentru fondul de handicap pentru achiziionarea de bunuri de la unitile protejate. Dezvoltarea acestor uniti atrage i creterea numrului de locuri de munc destinate persoanelor cu dizabiliti, deoarece minim 30% din locurile de munc pe care le creeaz o astfel de entitate trebuie s fie dedicate persoanelor cu dizabiliti. Motivaia principal a companiilor care aleg s colaboreze cu o unitate protejat este pentru 52% facilitatea fiscal oferit prin care i reduc costurile (utilizarea fondului de handicap), pentru 32% susinerea persoanelor cu dizabiliti angajate n cadrul acestor uniti protejate i pentru 11% iniierea unor practici de business responsabile. n funcie de tipul de produse i servicii achiziionate prin utilizarea fondului de handicap 37% dintre companii achiziioneaz produse de birotic i papetrie, 12% achiziioneaz produse i servicii pentru IT i cte 9% achiziioneaz produse promoionale respectiv produse textile. Cel mai implicat n achiziionarea de produse sau servicii prin utilizarea fondului de handicap este directorul financiar contabil urmat de preedintele consiliului de administraie/preedintele/directorul general. 54% dintre companiile respondente spun c au direcionat fonduri pe baza legii sponsorizrii ctre sectorul nonguvernamental n anul fiscal 2014 n timp ce 43% spun c nu au direcionat fonduri pe baza acestei legi ctre ONGuri. Domeniile ctre care companiile au direcionat fonduri pe baza legii sponsorizrii n anul fiscal 2014 sunt: educaie (26%), sntate (22%), protecie social (21%), sport (15%) i doar 8% pentru art i 6% pentru mediu. n funcie de postul deinut n companie sursele de informare cu privire la lista unitilor protejate acreditate arat c: 67% dintre directorii de HR verific website-ul unitii protejate, 50% dintre directorii de marketing, 45% dintre directorii financiari, 33% dintre directorii executivi/vice-preedini/directori operaionali i 33% dintre preedinii consiliilor de administraie/preedini/directori generali se informeaz cu ajutorul recomandrilor personale. n funcie de sectorul de activitate, domeniile ctre care companiile au direcionat fonduri pe baza legii sponsorizrii n anul fiscal 2014 sunt: industria de media i publicitate (40%), industria auto (33%) i ONG/patronate/sindicate (33%) ctre educaie; servicii medicale (50%), industria chimic (43%) i petrol i gaze (40%) ctre sntate; industria auto (67%), turism i industria hotelier (40%) i industria alimentar, buturi, tutun (40%) ctre protecie social.Extinderea sectorului unitilor protejate s-a temperat ulterior, activitatea acestora fiind apreciat ca slab eficient, cu efecte negative asupra procesului de integrare a persoanelor cu dizabiliti (Sayce, 2011; NDRN, 2011; Migliore, 2010), fiind identificate o serie de dezavantaje: ofer foarte puine oportuniti pentru dezvoltarea personal i profesional a persoanei cu dizabiliti; nivelul redus al salarizrii este insuficient pentru a asigura un nivel de trai decent; accentueaz segregarea i accentuarea izolrii sociale a persoanelor cu dizabiliti; reduce ansele de integrare a persoanei cu dizabiliti pe piaa liber a muncii.Cu toate acestea, romnii cu dizabiliti au prea puine anse pe piaa muncii, peste 90% dintre ei fiind omeri.Romnii cu dizabiliti sunt ignorai att de stat, ct i de mediul privat. Dei au dreptul s munceasc, 90% dintre ei sunt omeri.

n august 2014 funcionau 669 de uniti protejate (dintr-un total de 720 autorizate de Ministerul Muncii, 51 avnd autorizaie suspendat), aproape dublu fat de 2010. Dei numrul acestora a crescut rapid n ultimii ani, cele mai multe uniti protejate sunt, de fapt, iniiative individuale ale persoanelor cu dizabiliti (sub form de persoan fizic autorizat)

Principalele probleme/provocri sunt reprezentate de:

1 Opiunea pltii unei sume compensatorii de ctre angajatorii care nu atingCota de angajare pentru persoanele cu dizabiliti nu este utilizat n favoareaProteciei acestei categorii.2. Slab eficient a proiectelor finanate din fondurile europene care au avut caActivitate integrarea pe piaa muncii a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile,Deci implicit i a persoanelor cu dizabiliti3. Ineficiena msurilor pentru stimularea ocuprii personelor cu dizabiliti pePiaa liber a muncii4. Lipsa mecanismelor eficiente de monitorizare a respectrii obligaiilor legaleCu privire la msurile de protecie a persoanelor cu dizabiliti poate influena negativCredibilitatea sectorului unitilor protejate

Bibliografie1. Revista Calitatea vieii, numrul 3, 2014 2. Achiei, A., Vlcu, V., Munteanu, M., Drelea, A., Sauciuc, M., Marian, R., Ispas, C., Grosu,O., Garavani, A., Experiene de economie social, Manual de proceduri i modele de bun practic nEconomia social, Fundaia Alturi de Voi Romnia, 2012.3. Arpinte, D., Cace, S., Scoican, A.-N., Economia Social n Romnia dou profiluri regionale,Bucureti, Editura Expert, 2010.4. Statistici realizate de Asociaia ViitorPlus n colaborare cu EY Romnia 5 mai 2015