Mari Referat

UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANA

UNIVERSITATEA OVIDIUS din CONSTANA

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

SPECIALIZAREA: ECONOMIA COMERULUI

TURISMULUI I SERVCIILOR Parlamentul EuropeanNumele cadrului didactic: Numele studentului: Prof. Ploae Catalin Guraliuc Elena2014Cuprins

Capitolul 1:Notiuni generale despre Parlamentul European 1.1 Scurt istoric, organizare si sediu.

1.2 Funciile Parlamentului European

1.3 Relaionarea cu celelalte institutii.

1.4 Desemnarea parlamentarilor europeni

1.5 Structura Parlamentului European

1.6 Statutul parlamentarilor europeni

1.7 Functionarea Parlamentului European

1.8 Reprezentantii Romaniei in Parlamentul EuropeanCapitolul 2 :Actiunile Parlamentului European in favoarea tinerilor.

2. 1 Card European Profesional

2.2 Programe academice specializate.

2.3 Somajul si Garantiile pentru tineret

2.4 Descurajarea fumatului.

2.5 Protejarea datelor personale.

2.6 Programe euopene pentru tineret.BIBLIOGRAFIECONCLUZIICapitolul 1 : Notiuni generale despre Parlamentul European

1.1 Scurt istoric, organizare si sediu.Parlamentul European este singura instituie a Uniunii Europene ai crei membri sunt alei direct de ctre cetenii Statelor Membre.

Scurt istoric: A fost nfiinat prin tratatele fondatoare ale Comunitilor Europene. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) avea o Adunare Comun, care s-a transformat, dup crearea celorlalte dou comuniti, Comunitatea Economic European (CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom), n Adunarea Parlamentar European, fiind comun pentru toate cele trei comuniti. Denumirea de Parlamentul European o are din 1962. Iniial a avut un rol pur consultativ,puterile sale au fost ns extinse prin fiecare tratat semnat.Organizare:

n lucrul Parlamentului European, se disting dou etape:

- pregtirea sesiunilor plenare, n comisiile parlamentare. naintea fiecrui vot din cadrul edinelor plenare, grupurile politice examineaz rapoartele elaborate de comisiile parlamentare i depun amendamente.

- sesiunile plenare, n cadrul crora sunt analizate propunerile legislative i sunt votate eventuale amendamenteSediul: Parlamentul European se reunete n plen, la Strasbourg, o sptmn n fiecare lun. Unele reuniuni plenare au loc la Bruxelles, unde se in i reuniunile n cadrul comisiilor. Secretariatul general al Parlamentului European se afl la Luxemburg.

n fiecare stat membru al Uniunii se gsete cte un Birou de informare al Parlamentului.1.2 Funciile Parlamentului EuropeanParlamentul European are trei funcii principale:

- Funcia legislativ: n cadrul Uniunii Europene, puterea legislativ este deinut de ctre Parlamentul European, alturi de Consiliul Uniunii Europene. n adoptarea legislaiei comunitare (actele adoptate n cadrul primului pilon al UE, Comunitile Europene), de cele mai multe ori este aplicat procedura de codecizie1, n care Parlamentul i Consiliul UE se afl la egalitate. n alte domenii ns, cum ar fi aderarea la UE a unui nou stat, este necesar doar avizul conform2 al Parlamentului European, care poate aproba sau respinge propunerea respectiv, fr s o poat modifica. Exist i domenii n care Consiliul UE are doar obligaia de a consulta Parlamentul. Este, ntre altele, cazul agriculturii i al politicii economice.

n plus, Parlamentul poate cere Comisiei s prezinte Consiliului propuneri legislative i examineaz programul anual de lucru al Comisiei, indicnd actele pe care le dorete a fi adoptate.

- Controlul democratic asupra celorlalte instituii europene, funcie exercitat prin: aprobarea numirii

preedintelui Comisiei Europene i apoi a ntregului colegiu al comisarilor, n ansamblu; posibilitatea de obliga toi membrii Comisiei Europene s demisioneze, prin votul unei moiuni de cenzur (cu o majoritate de 2/3). De asemenea, Comisia prezint periodic Parlamentului rapoarte, cum ar fi: Raportul anual al Comisiei privind funcionarea Comunitilor sau Raportul anual privind execuia bugetului.

Pe lng acestea, membrii Parlamentului European au posibilitatea de a adresa ntrebri, n scris i oral, membrilor Comisiei Europene, la care acetia sunt obligai s rspund. De asemenea, membrii PE adreseaz periodic ntrebri Consiliului UE. Cetenii UE pot depune petiii la Parlament, n urma crora, dac se consider necesar, pot fi constituite comisii de anchet, pentru examinarea cazului respectiv.

- Funcia bugetar: Bugetul UE este stabilit, n fiecare an, de ctre Parlament i de ctre Consiliul Uniunii Europene, pe baza propunerii Comisiei. n dou lecturi succesive, Parlamentul poate propune modificri ale sumelor alocate sau ale repartizrii acestora n anumite seciuni ale bugetului. Bugetul Uniunii Europene intrn vigoare dup ce este semnat de ctre preedintele Parlamentului, de regul, n luna decembrie.

n plus, Comisia pentru Control Bugetar a Parlamentului monitorizeaz modul n care este utilizat bugetul. n fiecare an, gestionarea de ctre Comisie a bugetului pentru anul financiar anterior este supus aprobrii Parlamentului (descrcarea de gestiune).1.3 Relaionarea cu celelalte institutii.

Parlamentul si Comisia Europeana.Comisia Europeana, gardianul tratatelor si organul executiv al Comunitatii, lucreaza in stransa colaborare cu Parlamentul European.

Comisia prezinta,explica si sustine propuneri legislative in fata comisiilor parlamentare si este obligata sa tina seama de modificarile solicitate de Parlament.

Comisia participa la toate sedintele plenare ale Parlamentului European si trebuie sa isi justifice politicile atunci cand un deputat solicita acest lucru.

Comisia este obligata sa raspunda intrebarilor scrise si orale ale deputatilor.

Parlamentul si Consiliul Uniunii Europene.

Consiliul Uniunii Europene, celalalt organ legislativ al Uniunii, alcatuit din ministrii statelor membre, participa la lucrarile Parlamentului European.

La inceputul fiecarui mandat, Presedintele Consiliului Uniunii Europene isi prezinta programul in fata Parlamentului European reunit in sedinta plenara si initiaza o dezbatere cu deputatii.La sfarsitul celor 6 luni de mandat, Presedintele prezinta in fata Parlamentului European bilantul sau politic.

Consiliul European reuneste, de cel mult 4 ori pe an, sefii de stat si de guvern ai statelor membre si Presedintele Comisiei.Consiliul stabileste orientarile politice generale ale Uniunii Europene La sfarsitul fiecarei reuniuni la nivel inalt, Presedintele Consiliului European prezinta Parlamentului un raport cu privire la rezulatele activitatii acestuia.

1.4 Desemnarea parlamentarilor europeni

Nu exista procedura electorala uniforma. Fiecare stat isi determina liber regimul electoral pentru alegerea europarlamentarilor, adoptand, in acest sens, legi electorale proprii. Desemnarea membrilor Parlamentului European se face prin sufragiu universal direct, pentru un mandat de 5 ani (nu exista clauze de dizolvare inainte de termen). Candidaturile pot fi depuse fie independent, fie pe listele unor partide, in conformitate cu legislatia nationala a fiecarui stat.

Alegerile au loc timp de 3-4 zile si participa orice persoana peste 18 ani; statele au avut pana la Tratatul de la Maastricht, puterea discretionara de a limita votul exercitat pe teritoriul lor la proprii cetateni sau, dimpotriva de a-l extinde. Dupa 1992 insa, s-a eliminat criteriul nationalitatii, orice rezident putand vota sau candida in statul in care traieste

Deputatii europeni nu pot exercita, simultan, anumite profesii si nu pot ocupa anumite functii (magistrat, ministru, conducator al unei intreprinderi de stat,s.a.).

Ei sunt remunerati la fel ca membrii parlamentului national din tara respectiva. Remuneratiile sunt platite de fiecare stat membru.1.5 Structura Parlamentului EuropeanParlamentul european este format din reprezentanti ai popoarelor statelor membre. Pana in 2004 a avut 626 de membri, iar din 2004 sunt 732 de membri.

Parlamentarii europeni sunt grupati in grupuri politice, cu caracter mixt, adica multinational, nu in delegatii nationale, existand insa si parlamentari neinscrisi in niciun grup parlamentar. Iata grupurile politice existente in Parlemrntul European:

Grupul Partidului Popular European (crestini-democrati) si al Democratilor Europeni;

Grupul Partidului Socialistilor Europeni;

Grupul Partidului European Liberal, Democrat si Reformat;

Grupul Verzilor/Alianta Libera Europeana;

Grupul Confederal al Stangii Europene Unite /Stanga Verde Nordica;

Grupul Uniunea pentru o Europa a Natiunilor;

Grupul pentru Europa Democratilor si Diversitatii;

Grupul Tehnic al Deputatilor Independenti (grup mixt).

Conducerea institutiei este asigurata de un presedinte, 14 vicepresedinti care impreuna cu cei 5 chestori formeaza Biroul Parlamentului european, organ executiv si de un secretariat general. Presedintele si vicepresedintii sut alesi de membrii Parlamentului, pe o perioada de doi ani si jumatate.

Presedintele este reprezentantul institutional al PE. El asigura relatiile externe, prezideaza sesiunile plenare si reuniunile Biroului si Conferintei presedintilor. Fiecare membru al Parlamentului European este membru de drept intr-una din cele 17 Comisii parlamentare si membru supleant intr-altul.

Fiecare comisie isi alege un birou format din: presedinte si 2 3 vicepresedinti. Mandatul acestora este de doi ani si jumatate.

Comitetele parlamentare sunt formatiuni specializate de lucru ale institutiei, care pregatesc decizia luata de plenul Parlamentului European.

In structura organizatorica a Parlamentului un loc important il ocupa organele directoare care sunt date de birou si de biroul largit:

a) Biroul este organismul de coordonare regulamentara a PE, avand competente in ceea ce priveste bugetul PE si problemele administrative si este format dintr-un presedinte, 14 vicepresedinti si cinci chestori, membri ai biroului cu drept de vot consultativ. Membrii Biroului sunt alesi pentru un mandat de 2 ani;

b) Biroul largit format din biroul propriu zis plus presedintii grupurilor politice din Parlament. Acesta asigura functionarea politica a Parlamentului European.

Parlamentul mai cuprinde si diverse formatiuni cum ar fi grupurile politice, comisiile si delegatiile.

c) grupurile politice reunesc deputatii de aceeasi orientare politica, indiferent de statul in care au fost alesi.

d) comisiile pot fi: permanente, temporare si de ancheta.

e) delegatiile Parlamentare au o componenta hotarata de grupurile politice, iar competenta le este stabilita de Parlament.

1.6 Statutul parlamentarilor europeniMembrii Parlamentului European pot cumula mandatul de parlamentar european cu cel de parlamentar national, insa nu pot fi membrii in guvernele nationale sau in alte institutii comunitare.

Parlamentarii beneficiaza de imunitate in ceea ce priveste exprimarea opiniilor si voturilor in exercitiul functiei si nu pot fi arestati sau urmariti judiciar pe teritoriul altui stat; pe teritoriul propriului stat se aplica legislatia nationala, deci ei pot fi arestati daca nu sunt si parlamentari nationali. Imunitatea europeana dureaza pe toata durata mandatului parlamentar, aceasta fiind interpretarea care se degaja din deciziile Curtii Europene de Justitie.. Parlamentarii voteaza individual, personal, neputand fi legati prin mandat sau instructiuni ale statelor.1.7 Functionarea Parlamentului EuropeanParlamentul se intalneste in sesiuni ordinare, lunare, de cate o saptamana (cu exceptatia lunii august) si in sesiuni extraordinare. De asemenea, o mare parte a activitatii se desfasoara in Comitete parlamentare, cate doua saptamani pe luna. Cea de-a patra saptamana a lunii este dedicata reuniunilor grupurilor politice.Statele membre nu si-au indeplinit inca obligatia prevazuta in tratate de a stabili un singur sediu pentru Parlament, eficienta acestuia fiind diminuata de fragmentarea geografica a activitatii sale; sesiunile plenare au loc la Strassbourg, Comitetele parlamentare se intalnesc la Bruxelles, iar Secretariatul general este la Luxemburg. Lucrarile se desfasoara in cele 23 de limbi oficiale, cu traducere simultana, si documentele oficiale trebuie traduse, de asemenea, in toate aceste 23 de limbi, fapt ce ingreauneaza destul de mult activitatea curenta si creste costurile de functionare ale institutiei.

Sedintele sunt publice, la ele participa membrii Comisiei Europene, in timp ce prezenta membrilor Consiliului UE este obligatorie la sesiunile plenare.

Deciziile sunt adoptate, in principiu, cu majoritatea absoluta a membrilor si au forma unor rezolutii. De regula, Consiliul UE solicita opinii Parlamentului European; opinia este redactata de catre Comitetul parlamentar specializat in problema ce face obiectul solicitarii si este inaintata spre adoptare plenului Parlamentului, in urma dezbaterilor devenind rezolutie.1.8 Reprezentantii Romaniei in Parlamentul EuropeanVictor BOTINARU

Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor si Democrailor din Parlamentul European

Romnia Partidul Social Democrat

Daniel BUDA

Grupul Partidului Popular European (Cretin Democrat)

Romnia Partidul Democrat-Liberal

Cristian-Silviu BUOI


Romnia Partidul Naional Liberal

Andi CRISTEA



Viorica DNCIL



Mircea DIACONU

Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa

Romnia Independent

Damian DRGHICI


Romnia Uniunea Naional pentru Progresul Romniei

Doru-Claudian FRUNZULIC


Romnia Uniunea Naional pentru Progresul Romniei

Maria GRAPINI


Romnia Partidul Conservator

Eduard-Raul HELLVIG



Ctlin Sorin IVAN



Monica MACOVEI



Ramona Nicole MNESCU



Marian-Jean MARINESCU



Sorin MOIS



Siegfried MUREAN


Romnia Partidul Micarea Popular

Victor NEGRESCU



Dan NICA



Norica NICOLAI



Ioan Mircea PACU



Emilian PAVEL



Cristian Dan PREDA


Romnia Partidul Micarea Popular

Laureniu REBEGA


Romnia Partidul Conservator

Daciana Octavia SRBU



Csaba SGOR


Romnia Uniunea Democrat Maghiar din Romnia

Theodor Dumitru STOLOJAN



Claudiu Ciprian TNSESCU



Claudia TAPARDEL



Traian UNGUREANU



Adina-Ioana VLEAN



Renate WEBER



Iuliu WINKLER


Romnia Uniunea Democrat Maghiar din Romnia

Capitolul 2 Actiunile Parlamentului European in favoarea tinerilor.

2.1 Card European Profesional

O preocupare constanta a Parlamentului European o constituie educatia si mobilitatea tinerilor pe piata fortei de munca.Intr-o perioada in care toti mai multi tineri isi parasesc tarile de origine pentru a-si cauta de lucru in alte tari membre ale Uniunii Europene, Parlamentul a sprijinit introducerea unui Card European Profesional.

Prin acesta, recunoasterea calificarii si experientei profesionale se realizeaza mult mai usor, facilitandu-se mobilitatea si accesul tinerilor pe piata muncii pe teriotoriul tarilor membre ale Uniunii Europene.

2.2 Programe academice specializate.Muzica, arhitectura si design-ul se numara printre industriile creative preferate de tinerii europeni.

Parlementul European a recunoscut potentialul oferit de aceste industrii si ii sustine pe tinerii care isi doresc o cariera in domeniile creative, prin incurajarea introducerii unor programe academice specializate, dar si a unor centre de formare profesionala care sa le ofere tinerilor artisti programe de educatie antreprenoriala.

3.Somajul si Garantiile pentru tineretRecent, Parlamentul European a decis alocarea a 6 miliarde de euro pentru proiecte dedicate reducerii somajului in randul tinerilor.

Aceasta, este una dintre cele mai mari sume acordate pentru gasirea de solutii pentru o problema specifica, cu un impact inclusiv asupra tinerilor din Romania.

La nivelul Uniunii Europene, aproximativ un tanar din patru este somer sau nu se afla intr-o forma de invatamant,iar aproape jumatate dintre tinerii care au un loc de munca lucreaza cu contract temporar.

Tot in acest sens,Parlamentul European a sustinut introducerea unei Garantii pentru tineret, un mechanism institutional al carui obiectiv este ca tinerii care sunt someri de peste 4 luni sau cei care nu mai urmeaza o forma de invatamant formal sa beneficieze de o oferta de munca de calitate, de un stagiu de practica sau de o formare profesionala.

In urma aceste masuri, statele member ale UE vor crea la nivelul fiecarei tari mecanismele institutionale pentru a oferi aceasta garantie tinerilor pana in 25 de ani, urmand sa realizeze parteneriate cu cei interesati sis a supervizeze activitatea serviciilor de ocupare a fortei de munca si a altor parteneri in acest program dedicate tinerilor.4.Descurajarea fumatului.Un alt punct important pe agenda Parlamentului European este promovarea unui stil de viata sanatos in randul tinerilor.Astfel, Parlamentul European vizeaza, printr-o serie de programe, descurajarea fumatului. Spre exempul, Comisia pentru sanatate din cadrul Parlamentului European a aprobat o initiativa legislativa ce prevede interzicerea utilizarii de arome, cum ar fi capsuni sau mentol, in produsele de tutun, si a anumitor sortimente de tigarete.

Acesta decizie isi propune sa faca fumatul cat mai putin atractiv pentru tineri.5.Protejarea datelor personale.Cresterea activitatilor online si dezvoltarea tehnologiei digitale au adus in atentia institutiilor europene faptul ca datele personale ale oamenilor nu sunt protejate corespunzator si ar putea sa-i expuna unor riscuri de fraudare sau de folosire abuziva a datelor personale de catre terti, in special in timpul tranzactiilor online.

Astfel, Parlamentul European a initiat o serie de propuneri privind protectia datelor personale-prelucrarea dateleor cu caracter personal si circulatia acestora.

Una dintre cele mai importante prevederi se refera la dreptul de a fi uitat(oamenii sa isi poata sa isi stearga datele personale de pe site-urile de socializare atunci cand doresc sa faca acest lucru) si introducerea unor amenzi pentru pierderea sau divulgarea datelor clientilor.

Tot Parlamentul European este cel care a pus capat introducerii Acordului commercial de combatere a contrafacerii(ACTA) in legislatia comunitara, carea ar fi putut avea un efect nedorit inclusive in domeniul libertatii internetului.6.Programe euopene pentru tineret.Erasmus este programul european de burse adresat studentilor si cadrelor didactice, prin care acestia au oportunitatea de a studia sau face stagii de practica intr-una dintre tarile member ale Uniunii Europene.

Astfel, in negocierile purtate cu statele membre ale Consiliului UE pentru stabilirera bugetului Uniunii Europene pentru 2014-2020, membrii Parlamentului European au luptat pentru ca bugetul acestui program pentru tineri sa nu fie redus.

Cu noul program Erasmus+, programele dedicate sportului(in afara celui de performanta) si initiativele de combatere a dopajului, violentei, discriminarii si intolerantei vor fi eligibile pentru finantare.Studentii care doresc sa faca un master in alt stat UE vor putea candida la un imprumut in conditii favorabile.

O sectiune a programului este Erasmus pentru tineri antreprenori, care ofera antreprenorilor tineri posibilitatea de a invata de la lideri cu experienta..Tinerii petrec un stagiu de practica de cel putin o luna de zile in cadrul unor companii mici din alte state ale UE, avand sansa de a invata cum se conduc si care sunt instrumentele de care se pot folosi pentru ca afacerile lor sa fie de success.

Pentru elevii de liceu, Uniunea Europeana a infiintat programul Comenius, un program prin care liceenii au sansa de a intra in contact cu diferite culture, limbi si valori europene.

Programul isi propune, de asemenea, sa ii ajute pe tineri sa dobandeasca abilitati de baza si compententele necesare pentru dezvoltarea profesionala.Bibliografie:

1. Dacian Cosmin Dragos, Uniunea Europeana. Institutii. Mecanisme, Editia 2, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2005;2. Gioni Popa - Gavrilovici, Istoria si evolutia Uniunii Europene, Curs;3. http://www.europarl.europa.eu/portal/ro

Concluzii

Parlamentul European este singura instituie a Uniunii Europene ai crei membri sunt alei direct de ctre cetenii Statelor Membre. A fost nfiinat prin tratatele fondatoare ale Comunitilor Europene. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) avea o Adunare Comun, care s-a transformat, dup crearea celorlalte dou comuniti, Comunitatea Economic European (CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom), n Adunarea Parlamentar European, fiind comun pentru toate cele trei comuniti. Denumirea de Parlamentul European o are din 1962. Iniial a avut un rol pur consultativ,puterile sale au fost ns extinse prin fiecare tratat semnat.Desemnarea membrilor Parlamentului European se face prin sufragiu universal direct, pentru un mandat de 5 ani (nu exista clauze de dizolvare inainte de termen). Candidaturile pot fi depuse fie independent, fie pe listele unor partide, in conformitate cu legislatia nationala a fiecarui stat.

Alegerile au loc timp de 3-4 zile si participa orice persoana peste 18 ani; statele au avut pana la Tratatul de la Maastricht, puterea discretionara de a limita votul exercitat pe teritoriul lor la proprii cetateni sau, dimpotriva de a-l extinde.

Parlamentul european este format din reprezentanti ai popoarelor statelor membre. Pana in 2004 a avut 626 de membri, iar din 2004 sunt 732 de membri.

Parlamentarii europeni sunt grupati in grupuri politice, cu caracter mixt, adica multinational, nu in delegatii nationale, existand insa si parlamentari neinscrisi in niciun grup parlamentar.

Presedintele este reprezentantul institutional al PE. El asigura relatiile externe, prezideaza sesiunile plenare si reuniunile Biroului si Conferintei presedintilor. Fiecare membru al Parlamentului European este membru de drept intr-una din cele 17 Comisii parlamentare si membru supleant intr-altul. O preocupare constanta a Parlamentului European o constituie educatia si mobilitatea tinerilor pe piata fortei de munca.Intr-o perioada in care toti mai multi tineri isi parasesc tarile de origine pentru a-si cauta de lucru in alte tari membre ale Uniunii Europene, Parlamentul a sprijinit introducerea unui Card European Profesional.

Prin acesta, recunoasterea calificarii si experientei profesionale se realizeaza mult mai usor, facilitandu-se mobilitatea si accesul tinerilor pe piata muncii pe teriotoriul tarilor membre ale Uniunii Europene.Recent, Parlamentul European a decis alocarea a 6 miliarde de euro pentru proiecte dedicate reducerii somajului.

La nivelul Uniunii Europene, aproximativ un tanar din patru este somer sau nu se afla intr-o forma de invatamant,iar aproape jumatate dintre tinerii care au un loc de munca lucreaza cu contract temporar in randul tinerilor.Un alt punct important pe agenda Parlamentului European este promovarea unui stil de viata sanatos in randul tinerilor.

Astfel, Parlamentul European vizeaza, printr-o serie de programe, descurajarea fumatului.Tot Parlamentul European este cel care a pus capat introducerii Acordului commercial de combatere a contrafacerii(ACTA) in legislatia comunitara, carea ar fi putut avea un efect nedorit inclusive in domeniul libertatii internetului.1

Mari Referat

Documents

Transcript of Mari Referat