Mapa evenimentului

download Mapa evenimentului

of 58

  • date post

    02-Feb-2017
  • Category

    Documents

  • view

    222
  • download

    5

Embed Size (px)

Transcript of Mapa evenimentului

  • CAMERADEPUTAILORDEPARTAMENTULPENTRUSTUDIIPARLAMENTAREIPOLITICIUE

    GUVERNANAECONOMICNUNIUNEAEUROPEANI

    REFORMAUNIUNIIECONOMICEIMONETARE

    10martie2016

    PalatulParlamentului,

    salaMihaiViteazul,nivelP110.0014.00

  • Parlamentul Romniei Camera Deputailor Departamentul de studii parlamentare i politici UE

    PROGRAM10.00Cuvntdedeschidere

    SECIUNEAIa

    10.2011.40

    RomniaiSemestruleuropeanCarmenMRCU,Analisteconomic,ReprezentanaComisieiEuropenenRomniaDezbaterieuropeneasupraUEM.OperspectivaRomnieiAnielaCREU,Directoradjunct,Direciaafacerigenerale,financiare,interneijustiie,MinisterulAfacerilorExterneReformaguvernaneieconomicenUniuneaEuropeaniefecteleacesteiaSandinaJELOAICAmanagerpublicncadrulDirecieigeneralepregtireECOFINiasistencomunitar,MinisterulFinanelorPubliceDanielVLCU directoradjunct,Direciadepolitici ianalizmacroeconomic,MinisterulFinanelorPubliceGuvernanafiscallaniveleuropean.ImplicaiipentruRomniaIonuDUMITRU,Preedinte,ConsiliulFiscalOperspectivasindicatelorPetruSorinDANDEA,Vicepreedinte,ConfederaiaNaionalSindicalCartelAlfa

    11.4012.00 Comentarii,ntrebriirspunsuri

    12.0012.20Pauz

    GUVERNANAECONOMICNUNIUNEAEUROPEANIREFORMAUNIUNIIECONOMICEIMONETARE

    PalatulParlamentului,salaMihaiViteazul,nivelP110martie2016,10.0014.00

  • SECIUNEAaIIa

    12.2013.20

    PerspectiveleprivindreformaUEMautenticeDumitruMIRON,Decan,FacultateadeRelaiiEconomiceInternaionale,AcademiadeStudiiEconomicedinBucureti

    GuvernanaeconomicnUEireformaUniuniieconomiceimonetareSimonaMOAGRPOLADIAN,Director,InstitutuldeEconomieMondial

    PerspectiveleRomnieincadrulUEM:oportuniti,necesitiiconstrngeriOctavianJORA,FacultateadeRelaiiEconomiceInternaionale,AcademiadeStudiiEconomicedinBucureti,redactorrevistaEconomistul

    Guvernanaeconomic:delamareamoderaielamareaconfuzieAndreiMOCEAROV,efdepartament,DepartamentulpentrustudiiparlamentareipoliticiUE,CameraDeputailor

    13.2013.40 Comentarii,ntrebriirspunsuri

    13.4014.00 Concluzii

  • Departamentul pentru studii parlamentare i politici UE

    CUPRINS

    1. Guvernana economic n UE

    2. Structura Semestrului european (2016)

    3. Raportul celor 5 preedini privind consolidarea UEM

    (iunie 2015)

    4. Propunerile Comisiei Europene privind reforma UEM

    (octombrie 2015)

    5. Analiz a propunerilor Comisiei Europene privind

    reforma UEM (noiembrie 2015)

    6. Recomandrile specifice de ar adresate Romniei

    pentru 2016

  • Fie tehnice UE - 2016 1

    ISTORIA UNIUNII ECONOMICE I MONETARE

    Uniunea economic i monetar (UEM) este rezultatul unei integrri economice progresiven UE. UEM este o extensie a pieei unice a UE, care implic reglementri comune privindprodusele i libera circulaie a bunurilor, capitalurilor, forei de munc i serviciilor. Euroa fost introdus ca moned comun n zona euro, care este format n prezent din 19 statemembre ale UE. Toate cele 28 de state membre ale UE, cu excepia Regatului Unit i aDanemarcei, trebuie s adopte moneda euro dup o participare de minimum doi ani la MCSII i cu condiia s ndeplineasc criteriile de convergen. Banca Central European (BCE)stabilete o politic monetar comun care este completat de politici fiscale armonizatei politici economice coordonate. n UEM nu exist o instituie unic responsabil pentrupolitica economic. n schimb, responsabilitatea este partajat ntre statele membre i diverseinstituii ale UE.

    TEMEI JURIDIC

    deciziile summiturilor europene de la Haga (1969), Paris (1972), Bruxelles (1978),Hanovra (1988), Madrid i Strasbourg (ambele din 1989), precum i Maastricht(1991-1992);

    articolele 119-144, 219 i 282-284 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene(TFUE);

    protocoale anexate la TFUE privind: trecerea la cea de-a treia etap a uniunii economicei monetare; procedurile aplicabile deficitelor excesive i dezechilibrelor macroeconomicecriteriile de convergen; clauzele de neparticipare a Regatului Unit i a Danemarcei;i Sistemul European al Bncilor Centrale i Banca Central European, precum iEurogrupul.

    OBIECTIVE

    UEM este rezultatul unei integrri economice progresive i, prin urmare, nu constituie un scopn sine. UEM este gestionat astfel nct s sprijine o cretere economic durabil i un nivelridicat de ocupare a forei de munc prin msuri adecvate de politic economic i monetar.Principalele trei activiti economice desfurate n acest sens sunt urmtoarele: (i) punerean aplicare a politicii monetare, care are ca obiectiv stabilitatea preurilor; (ii) coordonareapoliticilor economice din statele membre; (iii) asigurarea bunei funcionri a pieei unice.

    REALIZRI

    n prezent, euro este moneda a 19 dintre statele membre ale UE. n cele din urm, i altestate membre o vor adopta. Moneda unic prezint cteva avantaje evidente: reduce costultranzaciilor financiare, faciliteaz cltoriile, consolideaz rolul Europei pe plan internaionaletc.

  • Fie tehnice UE - 2016 2

    ISTORIA UEM

    La summitul de la Haga din 1969, efii de stat sau de guvern au definit un nou obiectiv n cadrulintegrrii europene: uniunea economic i monetar (UEM). Un grup condus de Pierre Werner,prim-ministrul Luxemburgului, a elaborat un raport care avea n vedere realizarea unei uniunieconomice i monetare complete n termen de zece ani, conform unui plan cu mai multe etape.Obiectivul final era liberalizarea complet a micrilor de capital, convertibilitatea integral amonedelor statelor membre i fixarea definitiv a cursurilor de schimb. Prbuirea sistemuluide la Bretton Woods i decizia guvernului SUA de a lsa liber cursul dolarului la mijlocul anului1971 a generat un val de instabilitate a schimburilor valutare care a pus sub semnul ntrebriiparitile dintre monedele europene. Proiectul UEM a fost oprit.n 1972, la summitul de la Paris, UE a ncercat s dea un nou impuls integrrii monetare,crend arpele n tunel: un mecanism pentru fluctuaia controlat a monedelor (arpele), cumarje reduse de fluctuaie fa de dolar (tunelul). Destabilizat de criza petrolului, slbiciuneadolarului i diferenele de politic economic, arpele i-a pierdut majoritatea membrilor nmai puin de doi ani i a fost redus, n cele din urm, la zona mrcii germane, format dinGermania, Benelux i Danemarca.Eforturile de creare a unei zone de stabilitate monetar au fost relansate n 1978 (la summitulde la Bruxelles) odat cu nfiinarea Sistemului Monetar European (SME), bazat pe cursuri deschimb fixe, dar ajustabile. La mecanismul cursului de schimb (MCS I) au participat monedeletuturor statelor membre, cu excepia Regatului Unit. Cursurile de schimb se bazau pe cursurilecentrale fa de ECU (unitatea monetar european), unitatea de cont european, care secalcula ca o medie ponderat a monedelor participante. Pe baza cursurilor centrale exprimaten ECU se calcula o gril de cursuri bilaterale de schimb, iar fluctuaiile monedelor trebuiaus se nscrie ntr-o rat de 2,25% fa de cursurile bilaterale (cu excepia lirei italiene, pentrucare marja permis era de 6%). Timp de zece ani, SME a obinut mari progrese n reducereavariabilitii cursurilor de schimb: flexibilitatea sistemului, combinat cu voina politic de arealiza convergena economic, a condus la stabilitatea durabil a monedelor.Odat cu adoptarea Programului privind piaa unic n 1985, a devenit tot mai clar c potenialulpieei interne nu va putea fi fructificat la maximum att timp ct aveau s persiste costurilerelativ ridicate ale tranzaciilor de conversie monetar i incertitudinile legate de fluctuaiilecursurilor de schimb, indiferent ct de reduse. n plus, muli economiti au denunat aa-numitultriunghi imposibil: libera circulaie a capitalului, stabilitatea cursurilor de schimb i politicilemonetare independente erau incompatibile pe termen lung.n 1988, Consiliul European de la Hanovra a instituit o comisie care s studieze UEM,sub conducerea lui Jacques Delors, preedintele de atunci al Comisiei. Raportul comisiei(raportul Delors), prezentat n 1989, propunea s se susin introducerea UEM n trei etape.Raportul sublinia n special necesitatea unei mai bune coordonri a politicilor economice i areglementrii deficitelor bugetare naionale i recomanda crearea unei noi instituii, completindependente, care s fie responsabil de politica monetar a Uniunii: Banca Central European(BCE). Pe baza raportului Delors, Consiliu l European de la Madrid a decis, n 1989, s lansezeprima etap a UEM, constnd n liberalizarea deplin a micrilor de capital ncepnd cu 1 iulie1990.n decembrie 1989, Consiliul European de la Strasbourg a convocat o conferininterguvernamental avnd ca obiectiv identificarea modificrilor ce trebuiau aduse tratatuluipentru realizarea UEM. Activitatea acestei conferine interguvernamentale a dus la elaborarea

    http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/index_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/economic_and_monetary_affairs/institutional_and_economic_framework/o10001_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/single_market_capital/index_ro.htm

  • Fie tehnice UE - 2016 3

    Tratatului privind Uniunea European, adoptat oficial de efii de stat sau de guvern la ConsiliulEuropean de la Maastricht din decembrie 1991 i semnat la 7 februarie 1992.Tratatul prevede introducerea UEM n trei etape. Etapa 1 (de la 1 iulie 1990 pn la 31 decembrie 1993): libera circulaie a capitalului ntre

    statele membre.

    Etapa 2 (de la 1 ianuarie 1994 pn la 31 decembrie 1998): convergena politiciloreconomice ale statelor membre i consolidarea cooperrii dintre bncile centrale naionale.Coordonarea politicilor monetare a fost instituionalizat prin nfiinarea InstitutuluiMonetar European (IME), care avea sarcina de a consolida cooperarea dintre bncilecentrale naionale i de a face pregtirile necesare pentru introducerea monedei unice.Bncile centrale naionale trebuiau s devin independente n aceast etap.

    Etapa 3 (de