Manualul Operational.ucvap_contracte de Achizitii Publice

8/18/2019 Manualul Operational.ucvap_contracte de Achizitii Publice

1/73

Ministerul Economiei şi Finanţelor

Fisa act

Face parte din

Ordin nr.

2181/2007


2/73

Manualul poate fi util şi autorit"ţilor contractante pentru a cunoaşte mai bine responsabilit"ţile pe care le au n procesul de atribuire a contractelor de ac#i$iţie public"% a contractelor de concesiune de lucr"ri publice şi a contractelorde concesiune de ser!icii şi pentru a cunoaşte etapele de !erificare procedural" parcurse de c"tre obser!atori&

Manualul operaţional pentru acti!itatea de obser!are şi !erificare a atribuirii contractelor de ac#i$iţie public"% acontractelor de concesiune de lucr"ri publice şi a contractelor de concesiune de ser!icii cuprinde ; capitole% dup" cumurmea$"<

= Capitolul > pre$int" importanţa acti!it"ţii de obser!are şi !erificare% cadrul legislati! aplicabil% abre!ieri şi definiţii cesunt folosite n cuprinsul Manualului& Tot n acest capitol este pre$entat modul de organi$are şi funcţionare a U&C&1&3&4&% precum şi principiile şi regulile de conduit" ale obser!atorilor&

= Capitolul / tratea$" aspecte pri!ind planificarea acti!it"ţii de obser!are şi !erificare procedural"% precum şimodelele formularelor de program de acti!itate anual% trimestrial şi lunar&

= Capitolul , cuprinde acti!itatea desf"şurat" de obser!atori de la primirea nştiinţ"rilor autorit"ţilor contractante% p+n" la emiterea deci$iei de !erificare şi a ordinului de ser!iciu% inclusi!& Deci$ia de !erificare şi ordinul de ser!iciucuprind numele obser!atorilor desemnaţi la respecti!a procedur" de atribuire&

= Capitolul 7 pre$int" etapele de !erificare procedural"% listele de !erificare ce urmea$" a fi ntocmite de obser!atoriidesemnaţi% n funcţie de tipul procedurii% precum şi instrucţiunile de urmat pas cu pas& De asemenea este descris"acti!itatea de obser!are şi !erificare a procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune de lucr"ri publice şi deser!icii&

= Capitolul ? pre$int" abaterile disciplinare% precum şi r"spunderea disciplinar" a obser!atorilor pentru abaterile

disciplinare s"!+rşite&= Capitolul 0 cuprinde Raport"rile C&1&3&4& şi Raportul anual al U&C&1&3&4&&= Capitolul @ pre$int" modelele formularelor folosite n acti!itatea de obser!are şi !erificare procedural"% precum şi

instrucţiunile de completare a acestora&= Capitolul ; conţine dispo$iţii finale&

CONTRI5UAII )3 E)35OR3RE3 M3NU3)U)UI)a elaborarea acestui Manual% U&C&1&3&4& a beneficiat de un 4roiect de asistenţ" te#nic" finanţat din fonduri 4*3RE&

4roiectul de asistenţ" te#nic" a cuprins şi preg"tirea unui num"r de >- formatori% din r+ndul obser!atorilor& Deasemenea% consultantul e2tern a propus un proiect de program de instruire a obser!atorilor% pe termen mediu&

)a definiti!area Manualului s:au a!ut n !edere şi propunerile obser!atorilor C&1&3&4& re$ultate n urma celor ?seminarii organi$ate n 5ucureşti şi Budeţele Constanţa% 1+lcea% 5i#or şi ibiu% cu participarea consultantului e2tern&

CAPITOLUL 1 AUTORITATE ŞI RESPONSABILITATE

Secţiunea 1.1. Importanţa activităţii de observare şi veriicare proced!ra"ă

#n conte$t!" an%a&amente"or as!mate de Rom'nia (n cadr!" )apito"!"!i *+ ,Po"itica re%iona"ă şi coordonareainstr!mente"or str!ct!ra"e, şi a" recomandări"or )omisiei E!ropene- Rom'nia s.a an%a&at să de/vo"te !n sistem decontro" e$.ante pentr! ac0i/iţii"e p!b"ice "a nive" centra" şi "oca"- care să spri&ine a!torităţi"e contractante (n ap"icareaconormă a "e%is"aţiei (n domeni! s!b aspect proced!ra" şi care să permită corectarea (n timp !ti" a neconcordanţe"orsesi/ate- p'nă "a semnarea contract!"!i1

Imp"ementarea !n!i sistem eicient de veriicare proced!ra"ă a ac0i/iţii"or p!b"ice contrib!ie "a2

a) promovarea conc!renţei (ntre operatorii economici3b) %arantarea tratament!"!i e%a" şi nediscriminarea operatori"or economici3c) asi%!rarea transparenţei şi inte%rităţii proces!"!i de ac0i/iţie p!b"ică3d) asi%!rarea !ti"i/ării eiciente a ond!ri"or p!b"ice- prin ap"icarea proced!ri"or de atrib!ire de către a!torităţi"e

contractante1 #n sera ac0i/iţii"or p!b"ice s!nt inc"!se ac0i/iţii"e eect!ate de a!torităţi"e contractante deinite (n cadr!" art1 4 din

OU51 nr. 34/2006- prec!m şi ac0i/iţii"e eect!ate de către orice operator economic- (n !rmătoare"e ca/!ri2a) atrib!irea contract!"!i de "!crări de către !n operator economic care n! are ca"itatea de a!toritate contractantă- (n

ca/!" (n care se (ndep"inesc (n mod c!m!"ativ !rmătoare"e condiţii26 respectiv!" contract este s!bvenţionat (n mod direct- (n proporţie de mai m!"t de 789- de către o a!toritate

contractantă36 va"oarea estimată a respectiv!"!i contract este mai mare dec't ec0iva"ent!" (n "ei a *17881888 e!ro3

b) atrib!irea contract!"!i de servicii de către !n operator economic care n! are ca"itatea de a!toritate contractantă- (n

ca/!" (n care se (ndep"inesc (n mod c!m!"ativ !rmătoare"e condiţii2


3/73

6 respectiv!" contract este s!bvenţionat (n mod direct- (n proporţie de mai m!"t de 789- de către o a!toritatecontractantă3

6 va"oarea estimată a respectiv!"!i contract este mai mare dec't ec0iva"ent!" (n "ei a +*71888 e!ro1:!ncţia de veriicare a aspecte"or proced!ra"e aerente atrib!irii contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică- a contracte"or de

concesi!ne de "!crări p!b"ice şi a contracte"or de concesi!ne de servicii- (n cadr!" ;inister!"!i Economiei şi :inanţe"or-este (n responsabi"itatea Unităţii pentr! )oordonarea şi 8=*88? privind !ncţia de veriicarea aspecte"or proced!ra"e aerente proces!"!i de atrib!ire a contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică3

6 @otăr'rea 5!vern!"!i nr. !42/2006 pentr! aprobarea "#r$e%#r de ap"icare a Ordonanţei de !r%enţă a 5!vern!"!inr1 >8=*88? privind !ncţia de veriicare a aspecte"or proced!ra"e aerente proces!"!i de atrib!ire a contracte"or deac0i/iţie p!b"ică3

6 @otăr'rea 5!vern!"!i nr. 1.083=*88 pentr! modiicarea şi comp"etarea Norme"or de ap"icare a Ordonanţei de!r%enţă a 5!vern!"!i nr1 >8=*88? privind !ncţia de veriicare a aspecte"or proced!ra"e aerente proces!"!i de atrib!ire acontracte"or de ac0i/iţie p!b"ică- a contracte"or de concesi!ne de "!crări p!b"ice şi a contracte"or de concesi!ne deservicii p!b"ice aprobate prin @otăr'rea 5!vern!"!i nr1 C*=*88?3

6 Ordin!" ministr!"!i inanţe"or p!b"ice nr. 1.6!=*88? privind comp"etarea Ordin!"!i ministr!"!i de stat- ministr!"

inanţe"or- nr. 1.801=+7- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare1C=*88? privind atrib!irea contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică- a contracte"or de

concesi!ne de "!crări p!b"ice şi a contracte"or de concesi!ne de servicii- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare36 @otăr'rea 5!vern!"!i nr. !2&/2006 pentr! aprobarea Norme"or de ap"icare a prevederi"or reeritoare "a atrib!irea

contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică din Ordonanţa de !r%enţă a 5!vern!"!i nr. 34/2006 privind atrib!irea contracte"or deac0i/iţie p!b"ică- a contracte"or de concesi!ne de "!crări p!b"ice şi a contracte"or de concesi!ne de servicii- c!modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare3

6 @otăr'rea 5!vern!"!i nr. 1.660=*88? pentr! aprobarea "#r$e%#r de ap"icare a prevederi"or reeritoare "a atrib!ireacontracte"or de ac0i/iţie p!b"ică prin mi&"oace e"ectronice din Ordonanţa de !r%enţă a 5!vern!"!i nr1 >C=*88? privindatrib!irea contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică- a contracte"or de concesi!ne de "!crări p!b"ice şi a contracte"or deconcesi!ne de servicii3

6 @otăr'rea 5!vern!"!i nr. 1/200 pentr! aprobarea "#r$e%#r de ap"icare a prevederi"or reeritoare "a atrib!irea

contracte"or de concesi!ne de "!crări p!b"ice şi a contracte"or de concesi!ne de servicii prevă/!te in Ordonanţa de!r%enţă a 5!vern!"!i nr1 >C=*88? privind atrib!irea contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică- a contracte"or de concesi!ne de"!crări p!b"ice şi a contracte"or de concesi!ne de servicii3

6 Ordin!" Preşedinte"!i A1N1R1;1A1P1 nr. 1&&/2006 privind aprobarea '(idu%ui pentr! atrib!irea contracte"or deac0i/iţie p!b"ică3

6 Directiva *88C=+4=)E a Par"ament!"!i E!ropean şi a )onsi"i!"!i din >+ martie *88C privind coordonareaproced!ri"or de atrib!ire a contracte"or de ac0i/iţii p!b"ice de "!crări- de b!n!ri şi de servicii3

6 Directiva *88C=+=)E a Par"ament!"!i E!ropean şi a )onsi"i!"!i din >+ martie *88C de coordonare a proced!ri"or deatrib!ire a contracte"or de ac0i/iţii (n sectoare"e apei- ener%iei- transport!ri"or şi servicii"or poşta"e3

6 Re%!"ament!" )onsi"i!"!i )EE- E!ratomF nr1 ++4*=+ din > i!nie ++ privind stabi"irea re%!"i"or care se ap"icătermene"or- date"or şi e$pirării termene"or3

Le%is"aţie comp"ementară pentr! activitatea de veriicare proced!ra"ă26 Le%ea nr. &00/2002 privind inanţe"e p!b"ice- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare3

6 Le%ea nr. 346/2004 privind stim!"area (niinţării şi de/vo"tării (ntreprinderi"or mici şi mi&"ocii- c! modiicări"e şicomp"etări"e !"terioare3


4/73

6 Le%ea nr. 21/1!!6 "e%ea conc!renţei- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare36 Ordonanţa 5!vern!"!i nr. !2/2003 privind c#du% de proced!ră isca"ă- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare36 Le%ea nr. 23/2006 privind inanţe"e p!b"ice "oca"e36 Le%ea nr. 46!/2002 privind !ne"e măs!ri pentr! (ntărirea discip"inei contract!a"e- c! modiicări"e şi comp"etări"e

!"terioare16 Le%ea nr. 188/1!!! privind Stat!t!" !ncţionari"or p!b"ici- rep!b"icată3

6 Le%ea nr. /2004 privind )od!" de cond!ită a !ncţionari"or p!b"ici- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare36 Le%ea nr. 161/2003 privind !ne"e măs!ri pentr! asi%!rarea transparenţei (n e$ercitarea demnităţi"or p!b"ice- a!ncţii"or p!b"ice şi (n medi!" de aaceri- prevenirea şi sancţionarea cor!pţiei- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare3

6 C#du% de proced!ră civi"ă36 A"te acte normative- această en!merare iind minimă1

1.2. . Abrevieri şi deiniţii1.3.1. . Abrevieri

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|UCVAP |Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|CVAP |Compartimentul de verificare a achizitiilor publice si serviciul de |

| |verificare a achizitiilor publice din DGFP a municipiului ucuresti |

+------+-----------------------------------------------------------------------+|!anual|!anualul operational pentru activitatea de observare si verificare a |

| |atribuirii contractelor de achizitie publica" a contractelor de |

| |concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de |

| |servicii |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|A#$!AP|Autoritatea #ationala pentru $e%lementarea si !onitorizarea |

| |Achizitiilor Publice |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|A! |Autoritati de mana%ement |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|DGFP |Directia Generala a Finantelor Publice |

|AC |Autoritate Contractanta |

+------+-----------------------------------------------------------------------+|&UG |&rdonanta de ur%enta a Guvernului |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|!& |!onitorul &ficial al $omaniei |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|'G |'otararea Guvernului |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|C#(C |Consiliul #ational de (olutionare a Contestatiilor |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|)&U* |)urnalul &ficial al Uniunii *uropene |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

|(*AP |(istemul *lectronic de Achizitii Publice |

+------+-----------------------------------------------------------------------+

1.3.2. Deiniţii

+-------------+----------------------------------------------------------------+

|&bservator |Functionar public din cadrul UCVAP sau CVAP |

+-------------+----------------------------------------------------------------+

|&bservator |&bservator nominalizat prin &rdin de serviciu pentru observarea |

|desemnat |si verificarea aspectelor procedurale aferente procesului de |

| |atribuire a contractului de achizitie publica,concesiune sau |

| |pentru constatarea si sanctionarea contraventiilor |

+-------------+----------------------------------------------------------------+

|Verificare |Urmarirea parcursului prevazut de le%islatia specifica |

|procedurala |achizitiilor publice" in timpul derularii procedurii de || |atribuire" respectiv de la publicarea anuntului de |

| |participare,transmiterea invitatiei de participare" pana la |


6/73

+-------------+----------------------------------------------------------------+

Pre/ent!" tabe" se comp"etea/ă c! deiniţii"e prevă/!te "a art1 > din OU5 nr1 >C=*88?1

1.3. . Or%ani/are şi !ncţionareU)


7/73

#) Pre/intă cond!cerii minister!"!i prop!neri pentr! (mb!nătăţirea re%"ementări"or din domeni!" veriicării aspecte"orproced!ra"e aerente proces!"!i de atrib!ire a contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică3

) Eva"!ea/ă perormanţe"e persona"!"!i din aparat!" propri! a" U)


8/73

| a2 Coordoneaza si indruma activitatea aparatului |

+ -?| propriu privind aplicarea unitara a procedurilor de + -+

| | verificare in domeniu | |

| +------------------------------------------------------+ |

| +------------------------------------------------------+ |

| | b2 Asi%ura stabilirea si aplicarea unui cadru | |

+ -?| unitar de elaborare si implementare a procedurilor + -+ | | de verificare | |

| +------------------------------------------------------+ |

| +------------------------------------------------------+ |

| | c2 Verifica si urmareste derularea procedurilor de | |

| | atribuire a contractelor de achizitie publica" a | |

+ -?| contractelor de concesiune de lucrari publice si a + -+

| |contractelor de concesiune de servicii" finantate din | |

| |fonduri publice" cu respectarea le%islatiei in domeniu| |

| +------------------------------------------------------+ |

| +------------------------------------------------------+ |

+ -?| d2 Analizeaza documentatia intocmita de autoritatea + -|

| | contractanta in scopul atribuirii contractelor | |

+-----------------+ | +------------------------------------------------------+ |

+--------------------------------------------+

| Atributiile + + +------------------------------------------------------+ +- -?|

&UG nr :5,155> art @ |

| UCVAP | | | e2 ntocmeste note intermediare" ori de cate ori pe | | |

#ormele aprobate prin 'G nr ;@1,155> art @|

+-----------------+ + -?| parcursul unei proceduri de achizitie publica se + -+

+--------------------------------------------+

| | constata neconformitati in aplicarea le%islatiei in | |

| | domeniu | |

| +------------------------------------------------------+ |

| +------------------------------------------------------+ |

| | f2 *mite avizul consultativ" pe baza notelor | |

+ -?| intermediare" in situatia in care sunt neconcordante + -+

| | in aplicarea le%islatiei in domeniu | |

| +------------------------------------------------------+ |

| +------------------------------------------------------+ |

+ -?| %2 *laboreaza raportul de activitate pentru fiecare + -+

| | procedura de atribuire ce a fost supusa verificarii | |

| +------------------------------------------------------+ |

| +------------------------------------------------------+ |

+ -?| h2 ncheie Protocoale cu autoritatile si + -+

| institutiile implicate |

+------------------------------------------------------+

1.4. . Or%ani/are şi !ncţionare1.4.1. . Or%ani/area U)


9/73

der!"ate de a!torităţi"e contractante din &!deţ!" respectiv şi care s!nt c!prinse (n pro%ram!" de veriicare transmis deU)


10/73

Re%!"i"e de cond!ită proesiona"ă prevă/!te de pre/ent!" cod de cond!ită s!nt ob"i%atorii pentr! toţi observatoriidesemnaţi pentr! e$ercitarea !ncţiei de veriicare a aspecte"or proced!ra"e aerente proces!"!i de atrib!ire acontracte"or de ac0i/iţie p!b"ică1

Re%!"a nr1 +2 Un!i observator imp"icat (n activitatea de observare şi veriicare a aspecte"or proced!ra"e aerenteproces!"!i de atrib!ire a contracte"or de ac0i/iţii p!b"ice (i este inter/isă so"icitarea sa! acceptarea !n!i cado! pentr! oacţi!ne de veriicare care !rmea/ă să ie desăş!rată sa! care ar p!tea i desăş!rată1 Un cado! este (n %enera" deinit

ca av'nd o va"oare economică- ie că este vorba de bani- !n servici!- !n (mpr!m!t- o că"ătorie- o distracţie- !n obiectsa! promisi!ne1Re%!"a nr1 *2 Observatorii treb!ie să aibă o ţin!tă decentă- coresp!n/ătoare demnităţii şi presti%i!"!i !ncţiei p!b"ice

pe care o deţin1Re%!"a nr1 >2 Observatorii (n activitatea de observare şi veriicare a proced!ri"or de atrib!ire a contracte"or de

ac0i/iţie p!b"ică n! pot primi compensaţii pentr! servicii"e prestate de ei de "a a!torităţi"e contractante1Re%!"a nr1 C2 Este inter/is observator!"!i să participe- (n dep"ină c!noştinţă de ca!/ă- "a activitatea de veriicare a

proced!ri"or de atrib!ire iniţiate de a!torităţi"e contractante !nde soţ!"=soţia acest!ia şi=sa! r!de"e sa"e de %rad!" (nt'ipărinţi sa! copiiF- !rmea/ă să (nc0eie contracte- ei (nşişi sa! prin intermedi!" !nei entităţi pentr! care a! !n interesinanciar1

Re%!"a nr1 72 Observatorii n! pot accepta şi a"te (ndatoriri care ar p!tea impieta as!pra desăş!rării activităţi"orrea"i/ate (n !ncţia p!b"ică- de e$emp"!- imp"icarea (n activităţi care ar determina sa! ar ind!ce de/vă"!irea de inormaţiiconidenţia"e care ac parte din activitatea "or şi (n "e%ăt!ră c! !ncţia p!b"ică- c! e$cepţia !ncţii"or didactice

desăş!rate (n aara pro%ram!"!i de "!cr!1Re%!"a nr1 ?2 Observatorii (şi vor "imita sin%!ri participarea "a veriicarea ace"or proced!ri "a care a! !n interespersona" de nat!ră patrimonia"ă- care ar p!tea in"!enţa (ndep"inirea c! obiectivitate a atrib!ţii"or care "e revin potrivit)onstit!ţiei şi a"tor acte normative1

Re%!"a nr1 2 Observatorii vor raporta sa! pre/enta doc!mente doveditoare- c'nd este posibi"- (n "e%ăt!ră c! (ncercarea oricărei entităţi de a cor!pe- de a mit!i şi=sa! de a in"!enţa proces!" de "!are a deci/ii"or (n cadr!" proces!"!ide ac0i/iţii p!b"ice prin metode (ndoie"nice1

Re%!"a nr1 42 Observatorii treb!ie să.şi desăşoare activitatea (n mod imparţia"1 )onstatări"e "or treb!ie să ie erme-c"are- nediscriminatorii şi (n spirit!" şi "itera "e%ii1

Re%!"a nr1 2 Este inter/isă o"osirea (n orice manieră şi (n mod de"iberat de către !n observator a inormaţii"orconidenţia"e pentr! c'şti%!ri persona"e imediate sa! viitoare sa! pentr! c'şti%!ri imediate sa! viitoare a"e a"teipersoane1

Re%!"a nr1 +82 Observatorii s!nt ob"i%aţi să.şi perecţione/e permanent pre%ătirea proesiona"ă pentr! a p!tea

c!noaşte (n orice moment evo"!ţia "e%is"ativă (n ceea ce priveşte proced!ri"e de atrib!ire a ac0i/iţii"or p!b"ice1Re%!"a nr1 ++2 Observatorii vor participa- ori de c'te ori s!nt trimişi "a pro%rame de pre%ătire proesiona"ă or%ani/ateprin Şcoa"a de :inanţe P!b"ice şi


11/73

e) %rad!" de risc re/!"tat (n !rma eect!ării ana"i/ei de risc16 Proiect!" pro%ram!"!i de activitate an!a" se (ntocmeşte de U)


12/73

11. Pre/entarea pro%rame"or de activitate "!nare ministr!"!i economiei şi inanţe"or- pentr! aprobare312. Transmiterea pro%rame"or de activitate "!nare- aprobate- t!t!ror )


13/73

| / | | | | |

+----+---------------+-----------------------------+--------------------+--------------+

| 1 | | | | |

+----+---------------+-----------------------------+--------------------+--------------+

| | | | | |

+----+---------------+-----------------------------+--------------------+--------------+

#ntocmit2 111111111111111111111111111Data2 111111111111111111111111111111111

DIRE)TOR 5ENERAL-11111111111111111111111111111111111111111111

Tabe"!" nr1 >

PRO5RA;UL DE A)TI |

9 |

+----+------------+------------+------------+-------------+-----------+-----------

+-----------+

| / | | | | | | ||

+----+------------+------------+------------+-------------+-----------+-----------

+-----------+

| 1 | | | | | | |

|

+----+------------+------------+------------+-------------+-----------+-----------

+-----------+

| |Alte actiuni

|

+----+------------+------------+------------+-------------+-----------+-----------

+-----------+

|| | | | | | |

|+----+------------+------------+------------+-------------+-----------+-----------

+-----------+

#ntocmit2 111111111111111111111111111Data2 111111111111111111111111111111111

DIRE)TOR 5ENERAL-11111111111111111111111111111111111111111111

Inormaţii necesare pentr! comp"etarea orm!"are"or2a) inormaţii"e re/!"tate din rea"i/area pro%ram!"!i de activitate a" an!"!i precedent3

b) pro%ram!" an!a" a" ac0i/iţii"or p!b"ice transmis de a!torităţi"e contractante3c) pro%ramarea a"tor activităţi participări "a seminarii sa! c!rs!ri de pre%ătire proesiona"ăF3d) pro%ramarea concedii"or de odi0nă3


14/73

e) (nştiinţări"e primite de "a a!torităţi"e contractante3) an!nţ!ri"e de participare p!b"icate (n SEAP şi=sa! ;onitor!" Oicia" a" Rom'niei- Partea a 8*17>18,3

c) prin mi&"oace e"ectronice3d) prin orice combinaţie a moda"ităţi"or prevă/!te "a "it1 a.c1 #nştiinţări"e vor i (nsoţite de o doc!mentaţie care va c!prinde2a) an!nţ!" de participare- p!b"icat (n SEAP sa! invitaţia de participare=ordin!" de c!mpărare- (n ca/!" proced!rii de

ne%ociere ară p!b"icarea prea"abi"ă a !n!i an!nţ de participare3b) an!nţ!" de participare transmis spre p!b"icare (n ;onitor!" Oicia" a" Rom'niei- Partea a


15/73

Dacă doc!mentaţia transmisă n! este comp"etă se va so"icita comp"etarea acesteia1 So"icitarea se ace de cătreobservator!" căr!ia i.a ost reparti/ată "!crarea- de (ndată- prin te"eon- a$ sa! e.mai"1

#n ca/!" (n care s!nt identiicate sit!aţii"e prevă/!te mai &os- (nştiinţări"e se c"asea/ă (n mod direct- respectiv dacă2a) va"oarea estimată se (ncadrea/ă s!b pra%!ri"e prevă/!te "a art1 +- a"in1 *F din OU5 nr1 >8=*88?3b) s!rsa de inanţare este asi%!rată din ,ond!ri proprii, a"e !n!i a%ent economic- c! e$cepţia contracte"or sectoria"e3c) ac0i/iţia p!b"ică n! este eect!ată de o a!toritate contractantă din ce"e prevă/!te "a art1 4 din OU5 nr1 >C=*88?3

Sc0ematic- această activitate este pre/entată (n Dia%rama nr1 >1Dia%rama nr1 >

Inormarea privind iniţierea proced!rii

IA'I"

3.2. . Ana"i/a de risc Ana"i/a de risc se rea"i/ea/ă pentr! toate proced!ri"e de atrib!ire a contracte"or prevă/!te "a art1 + a"in1 *F din OU5

nr1 >8=*88?- c! e$cepţia priorităţi"or convenite c! A1N1R1;1A1P1 şi A1;1 prin protocoa"e"e de co"aborare (nc0eiate1 Ana"i/ade risc constă (n stabi"irea !n!i barem pe ba/a criterii"or preci/ate "a art1 din Norme"e aprobate prin @5 nr1 C*=*88?1Barem!" va (mpărţi proced!ri"e de atrib!ire a contracte"or (n cate%orii de risc scă/!t- medi!- şi mare1

Pentr! eect!area ana"i/ei de risc este !ti"i/ată ;etoda matricei %"oba"e de apreciere a risc!"!i1 D!pă eva"!areaiecăr!i criteri! de risc ana"i/at- se procedea/ă "a (ntocmirea matricei %"oba"e1 Re/!"tat!" obţin!t din matricea %"oba"ă se (ncadrea/ă (ntr.o c"asă de risc- aste"2

a) !n!i p!ncta& mai mare sa! e%a" c! *-78 (i coresp!nde !n risc mare3b) !n!i p!ncta& c!prins (ntre *-78 şi +-78 inc"!siv (i coresp!nde !n risc medi!3c) !n!i p!ncta& mai mic de +-78 (i coresp!nde !n risc scă/!t1 A!torităţi"e contractante n! pot ace obiecţii c! privire "a se"ectarea pentr! veriicare1Instr!cţi!ni pas c! pas

1. #nştiinţări"e a!torităţi"or contractante privind iniţierea proced!ri"or de ac0i/iţie p!b"ică se vor reparti/a observatori"orde către şe!" de servici!- (n moment!" primirii acestora3

2. Pentr! toate (nştiinţări"e reparti/ate- observatorii- vor veriica dacă s!nt (nsoţite de doc!mentaţia prevă/!tă "a art1+8- a"in1 *F din Norme"e aprobate prin @5 nr1 C*=*88?1 Dacă această condiţie n! este (ndep"inită- observatorii vorso"icita a!torităţii contractante- (n scris- prin e.mai" sa! te"eonic- comp"etarea şi transmiterea doc!mente"or care"ipsesc3

3. #n termen de ce" m!"t * /i"e "!crătoare de "a primirea "!crării- observator!" va (ntocmi ana"i/a de risc pe ba/ainormaţii"or din :işa de pre/entare- iar ce"e care se (ncadrea/ă "a proced!ra de c"asare directă vor i ar0ivate (n dosar!",#nştiinţări c"asate,- (nsoţite de Nota de c"asare3

4. Observator!" responsabi" c! "!crarea primită va veriica dacă proced!ra respectivă este inc"!să (n Pro%ram!" deactivitate trimestria" şi (n pro%ram!" "!nar3

&. Dacă proced!ra de atrib!ire n! este inc"!să (n pro%rame"e de mai s!s- se pre/intă şe!"!i de servici! re/!"tat!"ana"i/ei de risc mare- medi! sa! scă/!tF- acesta prop!n'nd sa! n! act!a"i/area pro%rame"or de activitate3

6. #n ca/!" (n care proced!ra n! este se"ectată pentr! veriicare se va (ntocmi Nota de c"asare- aprobată de şe!" deservici!- care va i ar0ivată (n dosar!" ,#nştiinţări c"asate,1

. Pentr! proced!ri"e noi- prop!se a i inc"!se (n pro%ram!" de activitate "!nar "a r!brica ,A"te acţi!ni,- inc"!dereaacestora se va ace pe ba/a Reerat!"!i avi/at de director!" %enera" ad&!nct- şe!" de servici! nomina"i/'nd observatoriidesemnaţi pentr! eect!area activităţii de observare şi veriicare proced!ra"ă1

8. Deci/ii"e de veriicare şi ordine"e de servici! se emit de (ndată- d!pă parc!r%erea paşi"or descrişi mai s!s- aste"2- "a U)


16/73

Etapa * . Ana"i/a doc!mentaţiei de atrib!ire3Etapa > . Urmărirea directă a der!"ării proced!rii de atrib!ire3Etapa C . :ina"i/area activităţii de veriicare1

Dia%rama nr1 C

Activitatea U)


17/73

12. Observatorii desemnaţi vor !rmări deci/ii"e a!torităţii contractante "!ate conorm art1 + din Norme"e aprobate prin@5 nr1 C*=*88? pentr! neconormităţi"e descrise (n Note"e intermediare emise3

13. Note"e intermediare neremediate de către a!torităţi"e contractante vor sta "a ba/a emiterii Avi/!"!i cons!"tativ1Pentr! aceasta etapa de veriicare- observator!" va (ntocmi Lista de veriicare nr1 +1Sintetic- această activitate este pre/entată (n Dia%rama nr1 71

Lista de veriicare nr1 + . Cele doua anunturi contin aceleasi | | |

| informatiiB | | |+---------------------------------------------+-----+--------------------------+

| 9 Au fost precizate toate cerintele minime | | |

| de calificare solicitate prin | | |

| documentatia de atribuireB | | |

+---------------------------------------------+-----+--------------------------+

| 8 (e mentioneaza in anuntul de participare"| | |

| 0daca este cazul2 ustificarea | | |

| accelerarii proceduriiB | | |

+---------------------------------------------+-----+--------------------------+

| ; A fost intocmita #ota ustificativa | | |

| privind accelerarea proceduriiB | | |

+---------------------------------------------+-----+--------------------------+

|/5 Alte observatii |

+------------------------------------------------------------------------------+

|Data7 |

| |

|&bservator desemnat7 (*!#AU$A|

+------------------------------------------------------------------------------+

Instr!cţi!ni de comp"etare a "iste"or de veriicareLista de veriicare se (ntocmeşte de către observator!" desemnat- pentr! iecare proced!ră de atrib!ire veriicată1

Dacă prin Ordin!" de servici! a! ost desemnaţi mai m!"ţi observatori se (ntocmeşte o sin%!ră "istă de veriicare1Lista de veriicare c!prinde e"emente"e şi inormaţii"e pe care observator!" "e.a veriicat- prec!m şi constatări"e

respective1

Pentr! iecare constatare care re"ectă o neconormitate sa! o neconcordanţă c! prevederi"e "e%a"e- observator!" vapre/enta- deta"iat- aspecte"e constatate- (n Note"e intermediare emise- c! indicarea artico"!"!i- a"ineat!"!i şi act!"!inormativ (ncă"cat- prec!m şi c! recomandarea "e%a"ă pentr! remediere1


18/73

Pentr! proced!ri"e de atrib!ire a contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică- a contracte"or de concesi!ne de "!crări p!b"ice şi acontracte"or de concesi!ne de servicii veriicate- orice sit!aţie pentr! care n! e$istă o re%"ementare e$p"icită seinterpretea/ă prin prisma principii"or prevă/!te "a art1 *- a"in1 *F din OU5 nr. 34/2006- ăc'nd!.se menţi!ni "a r!brica,Observaţii, c! privire "a principi!" (ncă"cat1

Lista de veriicare se comp"etea/ă (n mod ob"i%atori!- "a moment!" eect!ării veriicări"or proced!ra"e- princomp"etarea t!t!ror r!brici"or aerente1

La r!brica ,Observaţii, se trece act!" normativ- artico"!"- a"ineat!"- principi!" at't pentr! sit!aţii"e conorme c!"e%is"aţia- c't şi pentr! (ncă"cări a"e acesteia1Observatorii răsp!nd de2

a) constatări"e (nscrise (n "ista de veriicare3b) concordanţa dintre conţin!t!" "istei de veriicare şi note"e intermediare emise3c) conţin!t!" note"or intermediare emise3d) "e%a"itatea recomandări"or ăc!te pentr! remedierea neconormităţi"or sa! neconcordanţe"or1Lista de veriicare repre/intă !n (nscris esenţia" a" Dosar!"!i activităţii de observare şi veriicare pentr! proced!ra de

atrib!ire veriicată şi stă "a ba/a (ntocmirii Notei intermediare- d!pă ca/ prec!m şi a Raport!"!i de activitate1 Aspecte"eproced!ra"e de observat şi veriicat- c!prinse (n "ista de veriicare- s!nt minima"e- p!t'nd i comp"etate de cătreobservatorii desemnaţi (n !ncţie de sit!aţii"e (nt'"nite "a a!toritatea contractantă pe parc!rs!" der!"ării activităţii deveriicare1

Dia%rama nr1 7

Etapa + . #nceperea activităţii de veriicare

IA'I"

Instr!cţi!ni privind mod!" de veriicare a termene"or minime prevă/!te de "e%is"aţia (n domeni!Re%!"a nr1 + . termene"e se ca"c!"ea/ă (n conormitate c! prevederi"e Re%!"ament!"!i )onsi"i!"!i )EE- E!ratomF nr1

++4*=+ privind stabi"irea re%!"i"or care se ap"ică termene"or- date"or şi e$pirării termene"or şi a"e ar. 101 din )od!" deproced!ră civi"ă1

Re%!"a nr1 * . perioade"e stabi"ite n! vor i mai mici dec't perioade"e minime stabi"ite de "e%e- pentr! iecare

proced!ră (n parte- d!pă c!m !rmea/ă2 #n ca/!" proced!rii de "icitaţie desc0isă2 perioada de timp c!prinsă (ntre data transmiterii spre p!b"icare a an!nţ!"!i departicipare şi data "imită de dep!nere a oerte"or poate i red!să d!pă c!m !rmea/ă2

1. Dacă26 va"oarea estimată a contract!"!i este mai mare dec't pra%!ri"e pentr! p!b"icarea (n K!rna"!" Oicia" a" Uni!nii

E!ropene26 n! a ost p!b"icat !n an!nţ de intenţie

- zile -

+-------------------+-------------+----------------------+---------------------+

|ermenul minim care| Daca se | Daca documentatia | Daca se transmite |

| poate fi acordat | transmite | este accesibila in | electronic la )&U*" |

| pentru depunerea |electronic la| (*AP |iar documentatia este|

| ofertelor | )&U* | | accesibila in (*AP |+-------------------+-------------+----------------------+---------------------+

| 41 | @4 | @9 | @5 |

+-------------------+-------------+----------------------+---------------------+


E!ropene26 a ost p!b"icat !n an!nţ de intenţie

- zile -

+-------------------+-----------------+------------------+---------------------+

|ermenul minim care|Daca se transmite|Daca documentatia | Daca se transmite || poate fi acordat | electronic la |este accesibila in| electronic la )&U*" |


19/73

| pentru depunerea | )&U* | (*AP |iar documentatia este|

| ofertelor | | | accesibila in (*AP |

+-------------------+-----------------+------------------+---------------------+

| :> | 1; | :/ | 1@ |

+-------------------+-----------------+------------------+---------------------+

3. Dacă26 va"oarea estimată a contract!"!i este mai mică sa! e%a"ă c! pra%!ri"e pentr! p!b"icarea (n K!rna"!" Oicia" a" Uni!nii

E!ropene36 e$istă doar ob"i%aţia p!b"icării an!nţ!"!i de participare (n SEAP3

- zile -

+----------------------------------------+-------------------------------------+

| ermenul minim care poate fi acordat | Daca documentatia este accesibila |

| pentru depunerea ofertelor" daca se | in (*AP |

| transmite in (*AP | |

+----------------------------------------+-------------------------------------+

| 18 | 1: |

+----------------------------------------+-------------------------------------+

#n ca/!" proced!rii de "icitaţie restr'nsă2 perioada de timp c!prinsă (ntre data transmiterii spre p!b"icare a an!nţ!"!ide participare "a etapa de se"ectare a candidaţi"or şi data "imită de dep!nere a candidat!ri"or poate i red!să d!pă c!m!rmea/ă2

1. Dacă va"oarea estimată a contract!"!i este mai mare dec't pra%!ri"e pentr! p!b"icarea (n K!rna"!" Oicia" a" Uni!niiE!ropene2

- zile -

+-------------------+-----------------+----------+-----------------------------+

|ermenul minim care|ermenul minim nu| Daca se |Daca se transmite electronic |

| poate fi acordat | poate fi | transmite|la )&U*" iar perioada minima |

| pentru depunerea | respectat din |electronic| nu poate fi respectata din || candidaturilor |motive de ur%enta| la )&U* | motive de ur%enta |

+-------------------+-----------------+----------+-----------------------------+

| :9 | /4 | :5 | /5 |

+-------------------+-----------------+----------+-----------------------------+

2. Dacă va"oarea estimată a contract!"!i este e%a"ă sa! mai mică dec't pra%!ri"e pentr! p!b"icarea (n K!rna"!" Oicia"a" Uni!nii E!ropene2

+------------------------------------------------------------------------------+

| ermenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor |

| daca se transmite in (*AP |

+------------------------------------------------------------------------------+| /> |

+------------------------------------------------------------------------------+

#n ca/!" "icitaţiei restr'nse oerte"e se dep!n "a etapa a II. a a acestei proced!ri- d!pă ce s.a rea"i/at (ntr.o primăetapă se"ectarea candidaţi"or1 Etapa de eva"!are a oerte"or se iniţia/ă prin transmiterea !nei invitaţii de participareoperatori"or economici se"ectaţi (n prima etapă- (nsoţită de doc!mentaţia de atrib!ire1

#n ca/!" etapei a II .a a proced!rii de "icitaţie restr'nsă2 perioada de timp c!prinsă (ntre data transmiterii invitaţiei departicipare "a etapa a II.a a proced!rii şi data "imită de dep!nere a oerte"or poate i red!să d!pă c!m !rmea/ă2


E!ropene3

6 n! a ost p!b"icat !n an!nţ de intenţie3


20/73

- zile -

+-----------------+-------------------+-----------------+----------------------+

| ermenul minim | Daca perioada |Daca documentatia| Daca se transmite |

| care poate fi |minima nu poate fi | este accesibila | electronic la )&U*" |

| acordat pentru | respectata din | in (*AP |iar perioada minima nu|

| depunerea | motive de ur%enta | | poate fi respectata |

| ofertelor | | |din motive de ur%enta |+-----------------+-------------------+-----------------+----------------------+

| @5 | /1 | :4 | /1 |

+-----------------+-------------------+-----------------+----------------------+


E!ropene36 a ost p!b"icat !n an!nţ de intenţie3

- zile -

+--------------------------------------+---------------------------------------+

| ermenul minim care poate fi | Daca perioada minima nu poate fi || acordat pentru depunerea ofertelor | respectata din motive de ur%enta |

+--------------------------------------+---------------------------------------+

| 11 | /1 |

+--------------------------------------+---------------------------------------+

3. Dacă26 va"oarea estimată a contract!"!i este e%a"ă sa! mai mică dec't pra%!ri"e pentr! p!b"icarea (n K!rna"!" Oicia" a"

Uni!nii E!ropene3

- zile -

+-------------------------+--------------------------+-------------------------+

| ermenul minim care | Daca documentatia | Daca perioada minima nu || poate fi acordat pentru | este accesibila in | poate fi respectata din |

| depunerea ofertelor | (*AP | motive de ur%enta |

+-------------------------+--------------------------+-------------------------+

| 11 | /9 | /1 |

+-------------------------+--------------------------+-------------------------+

#n ca/!" proced!rii de dia"o% competitiv2 perioada de timp c!prinsă (ntre data transmiterii spre p!b"icare a an!nţ!"!ide participare "a etapa I a proced!rii şi data "imită de dep!nere a candidat!ri"or poate i red!să d!pă c!m !rmea/ă2


E!ropene2

- zile -

+--------------------------------------+---------------------------------------+

| ermenul minim care poate fi acordat | Daca se transmite electronic la )&U* |

| pentru depunerea candidaturilor | |

+--------------------------------------+---------------------------------------+

| :9 | :5 |

+--------------------------------------+---------------------------------------+


Uni!nii E!ropene2

- zile -


21/73

+------------------------------------------------------------------------------+

| ermenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor" |

| daca se transmite in (*AP este de |

+------------------------------------------------------------------------------+

| :5 |

+------------------------------------------------------------------------------+

#n ca/!" ap"icării proced!rii de dia"o% competitiv- data "imită pentr! dep!nerea oerte"or ina"e se stabi"eşte de com!nacord c! candidaţii prese"ectaţi (n cadr!" r!nde"or de dia"o%1 Se transmite o invitaţie de participare "a etapa de eva"!area oerte"or ina"e- care treb!ie să conţină2

6 reerinţe privind an!nţ!" de participare p!b"icat36 data "imită stabi"ită pentr! dep!nerea oerte"or36 adresa "a care se transmit oerte"e36 "imba="imbi"e (n care treb!ie e"aborate oerte"e36 data desc0iderii oerte"or36 preci/ări reeritoare "a pre/entarea !nor doc!mente s!p"imentare1 #n ca/!" proced!rii de ne%ociere c! p!b"icarea prea"abi"ă a !n!i an!nţ de participare2 perioada de timp c!prinsă (ntre

data transmiterii spre p!b"icare a an!nţ!"!i de participare "a etapa I a proced!rii şi data "imită de dep!nere a

candidat!ri"or poate i red!să d!pă c!m !rmea/ă21. Dacă26 va"oarea estimată a contract!"!i este mai mare dec't pra%!ri"e pentr! p!b"icarea (n K!rna"!" Oicia" a" Uni!nii

E!ropene- at!nci2

+-------------------+-----------------+----------+-----------------------------+

|ermenul minim care|Perioada nu poate| Daca se |Daca se transmite electronic |

| poate fi acordat |fi respectata din| transmite| la )&U*" iar perioada nu |

| pentru depunerea |motive de ur%enta|electronic| poate fi respectata din |

| candidaturilor | | la )&U* | motive de ur%enta |

+-------------------+-----------------+----------+-----------------------------+

| :9 | /4 | :5 | /5 |

+-------------------+-----------------+----------+-----------------------------+


Uni!nii E!ropene-

- zile -

+------------------------------------------------------------------------------+

| ermenul minim care poate fi acordat pentru depunerea candidaturilor" |

| daca se transmite in (*AP este de |

+------------------------------------------------------------------------------+

| /1 |

+------------------------------------------------------------------------------+

#n ca/!" ap"icării proced!rii de ne%ociere- oerta ina"ă se dep!ne "a so"icitarea a!torităţii contractante adresatăcandidat!"!i care (n !rma ne%ocieri"or- a pre/entat cea mai avanta&oasă oertă1

#n ca/!" proced!rii de ne%ociere ără p!b"icarea prea"abi"ă a !n!i an!nţ de participare2 "e%is"aţia (n vi%oare n! imp!nerespectarea !nor termene minime- dar observator!" are ob"i%aţia de a veriica dacă a!toritatea contractantă a prevă/!t!n termen re/onabi" (ntre data transmiterii invitaţiei de participare şi data desc0iderii oerte"or- pentr! a p!tea i parc!rseproced!ri"e interne a"e U)


22/73

pre/entare de către a!toritatea contractantă a doc!mentaţiei de atrib!ire1 Doc!mentaţia de atrib!ire este (nsoţită deDec"araţia de conormitate1 Dec"araţia de conormitate este o dec"araţie scrisă- de as!mare a răsp!nderii a!torităţiicontractante pentr! (ntocmirea doc!mentaţiei de atrib!ire- prin o"osirea mode"!"!i pre/entat (n )apito"!" - pct1 17-semnată de repre/entant!" "e%a" a" a!torităţii contractante şi de şe!" compartiment!"!i de ac0i/iţii p!b"ice1

Doc!mentaţia de atrib!ire este e"aborată- sa! d!pă ca/ deinitivată s!b coordonarea compartiment!"!i internspecia"i/at (n atrib!irea contracte"or de ac0i/iţie p!b"ică a" a!torităţii contractante1 Doc!mentaţia de atrib!ire treb!ie să

ie c"ară- comp"etă- ără ec0ivoc şi să respecte prevederi"e "e%a"e1Doc!mentaţia de atrib!ire treb!ie să c!prindă- ără a se "imita "a ce"e ce !rmea/ă- ce" p!ţin2a) inormaţii %enera"e privind a!toritatea contractantă- (n specia" c! privire "a adresă . inc"!siv te"eon- a$- e.mai" .

persoane de contact- mi&"oace de com!nicare- etc13b) instr!cţi!ni privind date "imită care treb!ie respectate şi orma"ităţi"e care treb!ie (ndep"inite (n "e%ăt!ră c!

participarea "a proced!ra de atrib!ire3c) dacă s!nt so"icitate- cerinţe"e minime de ca"iicare- prec!m şi doc!mente"e care !rmea/ă a i pre/entate de

oertanţi=candidaţi pentr! dovedirea (ndep"inirii criterii"or de ca"iicare şi se"ecţie3d) caiet!" de sarcini sa! doc!mentaţia descriptivă- aceasta din !rmă iind !ti"i/ată (n ca/!" ap"icării proced!rii de

dia"o% competitiv sa! de ne%ociere3e) instr!cţi!ni privind mod!" de e"aborare şi de pre/entare a prop!nerii te0nice şi inanciare3) inormaţii deta"iate şi comp"ete privind criteri!" de atrib!ire ap"icat pentr! stabi"irea oertei c'şti%ătoare-

coresp!n/ător prevederi"or )ap1 < . Secţi!nea a >.a din OU5 nr1 >C=*88?

*) instr!cţi!ni privind mod!" de !ti"i/are a căi"or de atac3() inormaţii reeritoare "a c"a!/e"e contract!a"e ob"i%atorii1 Activitate premer%ătoare #nceperea activităţii de veriicareReerinţe

OU5 nr. 34/2006- art1 *83 art1 >>3 @5 nr. !2&/2006- art1 C . +73 Ordin!" nr. 1&&/2006- )ap1 I /i"e "!crătoare de "a (nre%istrarea deci/iei1 #n sit!aţia (n care observator!" d!ce persona" Deci/ia de veriicare "a a!toritatea contractantă-acesta va so"icita şi p!nerea "a dispo/iţie a doc!mentaţiei de atrib!ire şi a Dec"araţiei de conormitate1 #n ca/!" (n carerepre/entant!" a!torităţii contractante n! poate semna Dec"araţia de conormitate pe "oc- observator!" va (nre%istra oadresă prin care so"icită Dec"araţia de conormitate semnată şi ştampi"ată1

2. Dacă doc!mentaţia de atrib!ire n! este primită (n termen!" so"icitat- observator!" desemnat ap"ică- d!pă ca/-sancţi!nea contravenţiona"ă prevă/!tă "a art1 +8- a"in1 +F- "it1 bF din OU5 nr1 >8=*88? sa! avertisment . (n ca/!" (n careaprecia/ă că apta este de %ravitate red!să- (n temei!" prevederi"or art1 ++ din OU5 nr1 >8=*88?- coroborat c!prevederi"e art1 >4 din O5 nr. 2/2001 privind re%im!" &!ridic a" contravenţii"or- c! modiicări"e şi comp"etări"e !"terioare1

3. Ap"icarea sancţi!nii contravenţiona"e n! an!"ea/ă ob"i%aţia a!torităţii contractante de a p!ne "a dispo/iţiaobservator!"!i doc!mentaţia de atrib!ire1

4. Observator!" veriică e$istenţa condiţii"or pre"iminare pentr! iniţierea proced!rii de ac0i/iţie prevă/!te "a art1 ? din@5 nr1 *7=*88?- comp"et'nd Lista de veriicare nr1 *- (n termen de ma$im > /i"e "!crătoare de "a (nre%istarea Deci/ieide veriicare1

&. Observator!" ana"i/ea/ă doc!mentaţia de atrib!ire- comp"et'nd Lista de veriicare nr1 >- (n termen de ma$im!m 7/i"e "!crătoare de "a primirea acesteia1

6. Doc!mentaţia de atrib!ire treb!ie să conţină ace"eaşi cerinţe minime ca ce"e prevă/!te (n an!nţ!" de participare1 #nca/!" (n care cerinţe"e din an!nţ!" de participare n! se re%ăsesc (n doc!mentaţia de atrib!ire se ap"ică ce"e din an!nţ1

. Se ana"i/ea/ă dacă speciicaţii"e te0nice din caiet!" de sarcini indică o an!mită ori%ine- s!rsă- prod!cţie- !nprocede! specia"- o marcă de abrică sa! de comerţ- !n brevet de invenţie- o "icenţă de abricaţie- care a! ca eectavori/area sa! e"iminarea an!mitor operatori economici sa! a an!mitor prod!se1

8. Dacă observator!" constată neconormităţi- neconcordanţe- erori sa! omisi!ni aţă de "e%is"aţia ap"icabi"ă (ndomeni!- emite Note intermediare1

!. Note"e intermediare se (nre%istrea/ă de (ndată "a a!toritatea contractantă- pentr! ca aceasta să poată opera

corecţii"e necesare- conorm recomandări"or- (naintea datei "imită de dep!nere a candidat!ri"or=oerte"or1


23/73

10. Observator!" va !rmări deci/ii"e a!torităţii contractante "!ate (n conormitate c! art1 + din Norme"e aprobate prin@5 nr1 C*=*88?1

11. Dacă a!toritatea contractantă decide să contin!e proced!ra ără remedierea neconormităţi"or semna"ate-observator!" emite Avi/!" cons!"tativ- pe ba/a Note"or intermediare neremediate1

12. Avi/!" cons!"tativ- prevă/!t "a art1 7- a"in1 7F din OU5 nr1 >8=*88?- se emite de str!ct!ra U)


24/73


+------------------------------------------------------------------------------+

Pentr! comp"etarea "istei de veriicare s!nt ap"icabi"e instr!cţi!ni"e preci/ate "a Lista de veriicare nr1 +1

Lista de veriicare nr1 > . Ana"i/a doc!mentaţiei de atrib!ire A!toritatea contractantă2 111111111111111111111111111111111111111111111111111Deci/ia de veriicare nr1 111111111111111111111111111111111111111111111111111Tip proced!ră 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|#r | | | &bservatii |

|crt| Aspecte procedurale analizate |Da,#u| 0le%e" art" |

| | | | alin2 |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| / |nformatii %enerale privind autoritatea | | |

| |contractanta 0adresa" telefon" fa." e-mail2 | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| 1 |Persoana de contact | | |+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| : |!iloace de comunicare | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| @ |ermene pentru participarea la procedura | | |

| |0corespunzator anuntului de participare2 | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| 4 |Criteriile de calificare,selectie sunt definite | | |

| |clar si se refera la7 | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| |a situatia personala a candidatului sau | | |

| | ofertantului | | |

| +---------------------------------------------------+-----+---------------+

| |b autorizarile necesare pentru desfasurarea | | || | activitatii profesionale | | |

| +---------------------------------------------------+-----+---------------+

| |c situatia economica si financiara | | |

| +---------------------------------------------------+-----+---------------+

| |d capacitatea tehnica si,sau profesionala | | |

| +---------------------------------------------------+-----+---------------+

| |e standarde de asi%urare a calitatii | | |

| +---------------------------------------------------+-----+---------------+

| |f standarde privind mana%ementul mediului | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| > |*.ista definite in caietul de sarcini specificatii | | |

| |tehnice care indica o anumita ori%ine" sursa" | | |

| |productie" un procedeu special" o marca de fabrica | | || |sau de comert" un brevet de inventie" o licenta de | | |

| |fabricatie" care au ca efect favorizarea sau | | |

| |eliminarea anumitor operatori economici sau a | | |

| |anumitor produseB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| 9 |&rice referire in specificatiile tehnice" la | | |

| |standarde sau norme este insotita de sau | | |

| |echivalentB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| 8 |&rice definitie din specificatiile tehnice care | | |

| |poate favoriza anumiti operatori economici este | | |

| |insotita de sau echivalentB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

| ; |nstructiunile privind modul de elaborare si | | |

| |depunere a ofertei tehnice si a celei financiare" | | |


25/73

| |au fost mentionate si sunt clareB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/5 |Ponderile si sistemul de determinare a factorilor | | |

| |de evaluare sunt clar definiteB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|// |Cerintele referitoare la calificare sunt diferite | | |

| |de factorii de evaluareB | | |+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/1 |Factorii de evaluare a ofertelor au le%atura | | |

| |directa cu natura si obiectul contractuluiB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/: |*.ista instructiuni referitoare la utilizarea | | |

| |cailor de atacB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/@ |*.ista informatii referitoare la clauzele | | |

| |contractuale obli%atoriiB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/4 |Garantia de participare depaseste 1E din valoarea | | |

| |estimata a contractului de achizitieB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/> |Garantia de buna e.ecutie depaseste /5E din pretul | | |

| |contractului fara VAB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/9 |Perioada de valabilitate a ofertelor se plaseaza | | |

| |intr-un interval rezonabil de timpB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/8 |Perioada de valabilitate a %arantiei de participare| | |

| |si perioada de valabilitate a ofertelor sunt | | |

| |corelateB | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|/; |A fost mentionat cursul de referinta pentru | | |

| |ofertele care vor fi prezentate intr-o alta monedaB| | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|15 |Alte observatii | | |

+----+---------------------------------------------------+-----+---------------+

|Data7 |

| |


+------------------------------------------------------------------------------+


Dia%rama nr1 ?

Etapa * . Ana"i/a doc!mentaţiei de atrib!ire

IA'I"

Etapa > .


26/73

#n conormitate c! prevederi"e art1 +>- a"in1 *F- "it1 a din Norme"e aprobate prin @5 nr1 C*=*88?- observatoriidesemnaţi participă "a şedinţa de desc0idere a oerte"or şi "a şedinţe"e !"terioare a"e comisiei de eva"!are- av'nd caobiect eva"!area- ana"i/a şi ad&!decarea oertei c'şti%ătoare1 Dia%rama nr1 F1

A!toritatea contractantă are drept!" de a decide or%ani/area !nei etape s!p"imentare de "icitaţie e"ectronică- ca/ (ncare are ob"i%aţia de a prevedea această deci/ie (n an!nţ!" de participare şi (n doc!mentaţia de atrib!ire1

+ . Şedinţa de desc0idere

Descrierea activităţii Această etapă c!prinde activitatea de veriicare a respectării aspecte"or proced!ra"e prevă/!te de "e%e pe parc!rs!"der!"ării şedinţei de desc0idere a oerte"or1

Şedinţa de desc0idere se ina"i/ea/ă printr.!n proces.verba" semnat de membrii comisiei de eva"!are şi derepre/entanţii operatori"or economici care a! dep!s oerte- (n care se consemnea/ă mod!" de desăş!rare a şedinţeirespective- aspecte"e orma"e constatate "a desc0iderea oerte"or şi e"emente"e principa"e a"e iecărei oerte1

)oncomitent c! participarea "a şedinţa de desc0idere- observator!" va (nre%istra "a a!toritatea contractantă o adresăprin care so"icită ca"endar!" şedinţe"or de eva"!are- adresă (ntocmită conorm mode"!"!i pre/entat (n )ap1 - p!nct!"11

Activităţi premer%ătoare Ana"i/a doc!mentaţiei de atrib!ireReerinţe

@5 nr. !2&/2006- art1 >>3

Ordin!" nr. 1&&/2006- )apito"!" I


27/73

1&. #n ca/!" (n care şedinţa de desc0idere se desăşoară (n aara pro%ram!"!i de "!cr! a" a!torităţii contractante şire%istrat!ra n! !ncţionea/ă- nota intermediară emisă- se va (nm'na preşedinte"!i comisiei de eva"!are- s!b semnăt!raşi c! menţionarea datei1 #n ca/!" re!/!"!i preşedinte"!i comisiei de eva"!are- se va ace menţionat acest aspect (n notaintermediară- care va i (nre%istrată "a a!toritatea contractantă- (n prima /i "!crătoare1

16. Pentr! a"te aspecte sesi/ate de către observator- dar care n! repre/intă neconormităţi- se vor ace menţi!ni (nRaport!" de activitate1

1. D!pă ina"i/area şedinţei de desc0idere- observator!" (nm'nea/ă preşedinte"!i comisiei de eva"!are- adresapentr! com!nicarea ca"endar!"!i şedinţe"or de eva"!are- (ntocmită conorm mode"!"!i din )apito"!" - p!nct!" 11 Adresa se (ntocmeşte (n * e$emp"are- se (nre%istrea/ă "a a!toritatea contractantă- !n e$emp"ar răm'ne "a preşedinte"ecomisiei de eva"!are- iar !n e$emp"ar se ataşea/ă "a Dosar!" proced!rii1

Activităţi"e !rmătoarea) Participarea "a şedinţe"e comisiei de eva"!are

Lista de veriicare nr1 C . Şedinţa de desc0idere a oerte"or A!toritatea contractantă2 111111111111111111111111111111111111111111111111111Deci/ia de veriicare nr1 111111111111111111111111111111111111111111111111111Tip proced!ră 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|#r | | | &bservatii ||crt| Aspecte procedurale verificate |Da,#u|0act normativ"|

| | | | art" alin2 |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| / |Autoritatea contractanta a desemnat comisia de | | |

| |evaluareB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 1 |*.ista e.perti cooptatiB Din cadrul autoritatii | | |

| |contractante si,sau din cadrul altor institutiiB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| : |*ste permisa participarea la sedinta a | | |

| |reprezentantilor imputerniciti ai operatorilor | | |

| |economici care au depus oferteB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+| @ |Presedintele comisiei de evaluare declara deschisa | | |

| |sedinta si citeste componenta comisiei de evaluareB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 4 |Presedintele comisiei de evaluare precizeaza | | |

| |procedura de atribuire aleasa de autoritatea | | |

| |contractanta si prezinta temeiul le%al al acesteiaB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| > |Presedintele comisiei de evaluare anunta operatorii | | |

| |economici care au depus oferteB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 9 |&fertele respinse au fost depuse dupa data si ora | | |

| |limita indicate in anuntul de participare sau nu | | |

| |sunt insotite de %arantia de participareB | | |+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 8 |oate ofertele sunt si%ilate si stampilate conform | | |

| |precizarilor din documentatia de atribuireB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| ; |Presedintele comisiei de evaluare deschide ofertele | | |

| |si anunta7 | | |

| | a2 denumirea ofertantilor< | | |

| | b2 modificarile si retra%erile de oferte< | | |

| | c2 e.istenta %arantiilor de participare< | | |

| | d2 elementele principale ale propunerilor | | |

| | financiare" inclusiv pretul< | | |

| | e2 cursul de referinta care va sta la baza | | |

| | compararii ofertelor preturilor la evaluarea | | |

| | ofertelor prezentate intr-o alta moneda< | | |

| | f2 propuneri de oferte alternative | | |


28/73

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|/5 |Pe parcursul derularii sedintei de deschidere au | | |

| |fost constatate situatii specialeB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|// |Procesul verbal al sedintei de deschidere include | | |

| |informatiile anuntate de presedintele comisiei de | | |

| |evaluareB | | |+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|/1 |Deciziile comisiei de evaluare au fost luate cu | | |

| |votul a 1,: din numarul membrilor saiB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|/: |Alte observatii | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|Data7 |

| |


+------------------------------------------------------------------------------+

Anexa la Lista de verificare nr. 4

Lista participanţi"or "a şedinţa de desc0idere

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|#r | #umele si prenumele |Da,#u| Comentarii |

|crt| | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| / |Comisia de evaluare7 | | |

| |/ Presedinte | | |

| |1 !embru | | |

| |: !embru | | |

| | | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+| 1 |$eprezentantii ofertantilor | | |

| |/ pt (C | | |

| |1 pt (C | | |

| | | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| : |Alte persoane prezente | | |

| |/ | | |

| |1 | | |

| | | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|Data |

| |

|&bservator desemnat (*!#AU$A|+------------------------------------------------------------------------------+


2. . Şedinţe"e de eva"!are a oerte"orDescrierea activităţii Această etapă c!prinde activitatea de veriicare a respectării aspecte"or proced!ra"e prevă/!te de "e%e- pe parc!rs!"

der!"ării şedinţe"or de eva"!are a oerte"or1 Observator!" desemnat are ob"i%aţia de a participa "a activităţi"e comisiei deeva"!are pentr! a observa dacă aceasta (şi (ndep"ineşte atrib!ţii"e privind2

a) veriicarea cerinţe"or minime de ca"iicare3

b) stabi"irea c"ariicări"or "a doc!mente"e pre/entate de oertanţi3c) primirea răsp!ns!ri"or "a so"icitări"e de c"ariicări- prec!m şi a doc!mente"or so"icitate3d) stabi"irea operatori"or economici ca"iicaţi3


29/73

e) veriicarea oerte"or3) stabi"irea c"ariicări"or c! privire "a oerte"e pre/entate- prec!m şi primirea răsp!ns!ri"or "a acestea3*) stabi"irea oerte"or inacceptabi"e- neconorme- prec!m şi a ce"or admisibi"e3() dacă este ca/!"- der!"area etapei s!p"imentare de "icitaţie e"ectronicăi) stabi"irea oertei=oerte"or c'şti%ătoare sa!- d!pă ca/- an!"area proced!riiToate activităţi"e comisiei de eva"!are- pre/entate mai s!s- se pot desăş!ra (ntr.o sin%!ră sa! mai m!"te şedinţe de

eva"!are1 Activităţi premer%ătoare Participarea "a şedinţa de desc0idere oerte"orReerinţe

OU5 nr1 >C=*88?- )apito"!"


30/73

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 1 |Procesul verbal al sedintei de deschidere a fost | | |

| |transmis operatorilor economici care nu au | | |

| |participat la sedinta de deschidereB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| : |Calificarea ofertantilor se face numai pe baza | | |

| |criteriilor enuntate in anuntul de participare si | | || |documentatia de atribuireB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| @ |3a sedintele de evaluare au participat alte persoane| | |

| |decat membrii comisiei de evaluare" e.pertii | | |

| |cooptati si observatoriiB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 4 |oate sedintele de evaluare s-au desfasurat la | | |

| |sediul autoritatii contractanteB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| > |Pe parcursul sedintelor de evaluare" comisia de | | |

| |evaluare a asi%urat securitatea ofertelor depuseB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 9 |(olicitarea de completare a documentelor de | | |

| |calificare ce lipsesc este permisa prin documentatia| | |

| |de atribuire care nu e.clude prezentarea ulterioara | | |

| |a acelor documenteB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 8 |*ste permisa completarea documentelor lipsa in | | |

| |situatia in care ofertantul a omis sa prezinte mai | | |

| |mult de : dintre documentele solicitate prin | | |

| |documentatia de atribuire sau daca acceptarea | | |

| |depunerii documentelor ar crea un beneficiu evident | | |

| |in raport cu alti ofertantiB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| ; |Prin solicitarile de clarificare s-a asi%urat | | |

| |respectarea principiul tratamentului e%al si a | | |

| |re%ulilor de transmitere si primire a datelorB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|/5 |Comisia de evaluare a finalizat activitatea de | | |

| |evaluare in perioada de valabilitate a ofertelorB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|// |&rice decizie a comisiei de evaluare a intrunit | | |

| |votul a cel putin 1,: din numarul membrilor saiB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|/1 |Alte observatii | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|Data7 |

| |


+------------------------------------------------------------------------------+

Pentr! comp"etarea "istei de veriicare- s!nt ap"icabi"e instr!cţi!ni"e preci/ate "a Lista de veriicare nr1 +1

Lista de veriicare nr1 ? . Stabi"irea oerte"or ca iind inacceptabi"e- neconorme sa! admisibi"e A!toritatea contractantă2 111111111111111111111111111111111111111111111111111Deci/ia de veriicare nr1 111111111111111111111111111111111111111111111111111Tip proced!ră 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|#r | Aspecte procedurale verificate |Da,#u| &bservatii |

|crt| | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| / |&rice decizie a comisiei de evaluare a intrunit | | |


31/73

| |votul a cel putin 1,: din numarul membrilor saiB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 1 |Comisia de evaluare a verificat daca7 | | |

| | a2 (ituatia personala a ofertantului corespunde | | |

| | cerintelor prevazute de art /85 si /8/ din | | |

| | &UG nr :@,155> | | |

| | b2 &ferta indeplineste cerintele minime de | | || | calificareB | | |

| | c2 &ferta este alternativa" dar anuntul de | | |

| | participare nu permite depunerea variantelorB | | |

| | d2 &ferta respecta re%ulile obli%atorii | | |

| | referitoare la protectia mediului" | | |

| | an%aatilor" etc" daca acestea au fost | | |

| | solicitateB | | |

| | e2 Pretul din oferta financiara depaseste | | |

| | valoarea fondurile disponibileB | | |

| | f2 &ferta are un pret anormal de scazutB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| : |Comisia de evaluare a verificat daca7 | | |

| | a2 &ferta tehnica indeplineste specificatiile | | |

| | solicitate prin caietul de sarciniB | | |

| | b2 Clauzele contractuale contin propuneri ce sunt| | |

| | in mod evident dezavantaoase pentru | | |

| | autoritatea contractantaB | | |

| | c2 Propunerea financiara" contine preturi care nu| | |

| | sunt rezultatul liberei concurenteB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| @ |&ferta financiara contine vicii de forma sau erori | | |

| |aritmetice pe care ofertantul nu a fost de acord sa | | |

| |le remediezeB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 4 |Alte observatii | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|Data7 |

| |

|&bservator desemnat7 (*!#AU$A7|

+------------------------------------------------------------------------------+

Pentr! comp"etarea "istei de veriicare- s!nt ap"icabi"e instr!cţi!ni"e preci/ate "a Lista de veriicare nr1 +1

3. Sedinţa de stabi"ire a oertei c'şti%ătoareDescrierea activităţii Această etapă c!prinde observarea activităţii comisiei de eva"!are privind respectarea aspecte"or proced!ra"e pentr!

stabi"irea oertei c'şti%ătoare- dintre oerte"e admisibi"e- pe ba/a ap"icării criteri!"!i de atrib!ire preci/at (n an!nţ!" departicipare şi (n doc!mentaţia de atrib!ire1 Activitate premer%ătoareUrmărirea şedinţe"or comisiei de eva"!are pentr! stabi"irea oerte"or inacceptabi"e- neconorme şi admisibi"e1Reerinţe

OU5 nr. 34/2006- art1 *883 *8+3 *8?3 *83 *843 @5 nr. !2&/2006- art1 4*- 4>3 Ordin!" nr. 1&&/2006- )apito"!" I


32/73

3. Dacă criteri!" ap"icat pentr! atrib!irea contract!"!i de ac0i/iţie p!b"ică a ost ,oerta cea mai avanta&oasă din p!nctde vedere economic,- c"asament!" se (ntocmeşte (n ordinea crescătoare a p!ncta&!"!i acordat1 P!ncta&!" obţin!t deiecare oertă- repre/intă media aritmetică a p!ncta&e"or acordate de iecare membr! a" comisiei de eva"!are (n parte1

4. Orice deci/ie a comisiei de eva"!are treb!ie să (ntr!nească vot!" a ce" p!ţin do!ă treimi din n!măr!" membri"or săi1&. Observator!" va so"icita o copie a Raport!"!i proced!rii de atrib!ire şi va veriica ac!rateţea mod!"!i de (ntocmire-

mai (nainte de semnarea acest!ia de către membrii comisiei de eva"!are1

6. Observator!" va veriica dacă Raport!" proced!rii de atrib!ire a ost aprobat de cond!cător!" a!torităţii contractanteşi dacă com!nicări"e către participanţii "a proced!ră a! ost transmise (n termen!" "e%a"1. Observator!" va comp"eta Lista de veriicare nr1 c! privire "a conţin!t!" Raport!"!i proced!rii de atrib!ire1

Lista de veriicare nr1 . Ap"icarea criteri!"!i de atrib!ire şi conţin!t!" raport!"!i proced!rii de atrib!ire A!toritatea contractantă2 111111111111111111111111111111111111111111111111111Deci/ia de veriicare nr1 111111111111111111111111111111111111111111111111111Tip proced!ră 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+


|crt| Aspecte procedurale verificate |Da,#u|0act normativ"|

| | | | art" alin2 |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+| / |A fost respectat criteriul de atribuire mentionat in| | |

| |anuntul de participare" si dupa caz ponderile | | |

| |factorilor de evaluareB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 1 |!embrii comisiei de evaluare au intocmit fisele | | |

| |individuale de punctaB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| |A fost mentionat in $aportul procedurii obiectul | | |

| |contractuluiB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 1 |A fost mentionata denumirea ofertantilor care au | | |

| |participat la proceduraB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+| : |Au fost indicate ofertele respinse si motivele pe | | |

| |baza carora s-a luat aceasta decizieB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| @ |A fost indicata denumirea ofertantului casti%ator" | | |

| |pretul ofertei si motivele pe baza carora s-a luat | | |

| |aceasta decizieB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 4 |A fost indicata partea din contract ce urmeaza a fi | | |

| |subcontractata" impreuna cu numele | | |

| |subcontractantilor" daca este cazulB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| > |Presedintele si membrii comisiei de evaluare au | | |

| |semnat raportul procedurii de atribuireB | | |+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 9 |$aportul procedurii a fost aprobat de reprezentantul| | |

| |le%al al autoritatii contractanteB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

| 9 |Alte observatii | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|Data7 |

| |


+------------------------------------------------------------------------------+

Pentr! comp"etarea "istei de veriicare- s!nt ap"icabi"e instr!cţi!ni"e preci/ate "a Lista de veriicare nr1 +1Dia%rama nr1


33/73

Principa"e"e etape de veriicare a der!"ăriiproced!rii de "icitaţie desc0isă

IA'I"

4.3.2. . C=*88?- )apito"!" III- Secţi!nea >- art1 4+ . art1 >3 @151 *7=*88?- )apito"!" I


35/73

|/@ |Autoritatea contractanta a transmis catre toti | | |

| |candidatii raspunsul la solicitarile de clarificariB| | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|/4 |(-a respectat termenul si forma de raspuns la | | |

| |solicitarile de clarificari de catre autoritatea | | |

| |contractantaB | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+|/> |(-a respectat termenul prevazut la art ;1 din &UG | | |

| |nr :@,155>B | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|/9 |Alte observatii | | |

+----+----------------------------------------------------+-----+--------------+

|Data7 |

| |


+------------------------------------------------------------------------------+

Pentr! comp"etarea "istei de veriicare s!nt ap"icabi"e instr!cţi!ni"e preci/ate "a Lista de veriicare nr1 +

Dia%rama nr1 4

Principa"e"e etape de veriicare a der!"ăriiproced!rii de "icitaţie restr'nsă

IA'I"

4.4. 1* .


36/73

Instr!cţi!ni pas c! pas1. Se veriică dacă s!nt (ntr!nite condiţii"e prevă/!te "a art1 C din OU5 >C=*88? pentr! a"e%erea acest!i tip de

proced!ră- Nota &!stiicativă privind estimarea va"orii contract!"!i şi po/iţia din pro%ram!" an!a" a" ac0i/iţii"or p!b"ice32. #n cadr!" acestei etape- observator!" va veriica inormaţii"e c!prinse (n invitaţia de participare transmisă către toţi

candidaţii se"ectaţiF "a etapa a *.a a proced!rii de dia"o% competitiv- şi an!me2a) reerinţe privind an!nţ!" de participare p!b"icat3

b) adresa "a care va avea "oc dia"o%!" competitiv şi data=ora "ansării acest!ia3c) "imba="imbi"e (n care se va der!"a dia"o%!"3d) dacă este ca/!"- preci/ări reeritoare "a doc!mente"e s!p"imentare pe care operatorii economici treb!ie să "e

pre/inte (n scop!" veriicării dec"araţii"or sa! comp"etării doc!mente"or- pre/entate (n prima etapă pentr! demonstrareacapacităţii te0nice şi economico.inanciare3

3. Se veriică dacă a!toritatea contractantă a transmis- odată c! invitaţia de participare "a etapa a *.a a proced!rii dedia"o% competitiv şi !n e$emp"ar a" doc!mentaţiei de atrib!ire care a inc"!s şi doc!mentaţia descriptivă3

4. Dacă a!toritatea contractantă- a ăc!t (n cadr!" doc!mentaţiei descriptive ce" p!ţin o descriere a necesităţi"or-obiective"or şi constr'n%eri"or pe ba/a cărora se va der!"a dia"o%!" pentr! identiicarea so"!ţii"or viabi"e- prec!m şi- dacăeste ca/!"- prime"e care vor i acordate participanţi"or "a dia"o%3

&. Se veriică dacă (n cadr!" doc!mentaţiei descriptive- a!toritatea contractantă a prevă/!t posibi"itatea de a rea"i/adia"o%!" (n r!nde s!ccesive- c! scop!" de a red!ce n!măr!" de so"!ţii disc!tate- iar red!cerea s!ccesivă a so"!ţii"ordisc!tate se rea"i/ea/ă n!mai pe ba/a actori"or de eva"!are stabi"iţi (n doc!mentaţia de atrib!ire3

6. Se veriică dacă disc!ţii"e ce a! "oc (ntre a!toritatea contractantă se poartă c! iecare candidat admis- (n parte- iar (n cadr!" acest!i dia"o% se disc!tă opţi!ni"e reeritoare "a aspecte"e te0nice- monta&e inanciare- mod de re/o"vare a!nor prob"eme "e%ate de cadr!" &!ridic- prec!m şi orice a"te e"emente a"e viitor!"!i contract- aste" (nc't so"!ţii"eidentiicate să coresp!ndă necesităţi"or obiective a"e a!torităţii contractante3

. Se veriică dac

Manualul Operational.ucvap_contracte de Achizitii Publice

Documents

Transcript of Manualul Operational.ucvap_contracte de Achizitii Publice