Managementul Organizatiei Scolare ca stiinta a educatiei

7/24/2019 Managementul Organizatiei Scolare ca stiinta a educatiei

1/7

Managementul organizatiei scolare ca stiinta a educatiei

Managementul

Etimologic, managementul echivaleaza cu a tine in mana si a stapani, ceea ce implica ideea controluluiactiunii si orientarea sau directionarea ei. Cuvantul management imprumutat din limba engleza sub formaverbului to manage inseamna a administra, a conduce. S-a derivat apoi in limba engleza manger simanagement ceea ce inseamna conducator sau conducere.

In ultimele decenii acest termen a fost foarte des utilizat in activitatile economice, iar astazi este folosit intoate domeniile educatie, sanatate, sport etc. cu semnificatia de conducere eficienta, rationala, moderna.

Dincolo de terminologie, problema fundamentala ramane cea a esentei managementului.Managementul este in acelasi timp si un ansamblu de discipline teoretice, principii, metode specifice stiintametode si tehnici care privesc conducerea, gestiunea, administrarea si organizarea institutiilor tehnica!, cat sarta de a-i face pe oameni sa lucreze productiv si eficient, de a comunica, de a asculta fie in calitatea lor de

membri ai organizatiilor sau institutiilor, fie in calitate de clienti, beneficiari, furnizori, actionari etc. Darmanagementul astazi este conceput si practicat si ca organizare a schimbarii si inovarii, a eficientei si chiar acalitatii si e"celentei.

Caracteristici ale managementului educational

Managementul educational este stiinta si arta de a pregati resursele umane, de a forma personalitati potrivunor finalitati solicitate de societate si acceptate de individ. #cesta poate fi analizat in sens actional,operational, practic, tactic, procesual, teoretic, global, general, strategic, stiintific.

Managementul educational presupune o abordare interdisciplinara, care studiaza evenimentele ce interv

in decizia organizarii unei activitati pedagogice determinate si in gestiunea programelor educative.Conducerea manageriala implica si accente pe idei, pe abordare sistematica, pe schimbare, pe strategie peinovare.

Managementul educational reprezinta o metodologie de abordare globala, optima, strategica a activitatii deducatie, ansamblul de principii si functii, de norme si metode de conducere care asigura realizareaobiectivelor sistemului educativ in ansamblu sau la nivelul elementelor componente!. Managementuleducational are obiective clare si ierarhizate, principii de eficienta si calitate, functii specifice, elementestrategice, afirmarea creativitatii in solutionarea situatiilor, abordare interdisciplinara si sistematica, cercetarifundamentale. Se diferentiaza de managementul general prin raportare specifica la finalitatile educatiei, lacontinut, la resursele uman antrenat, la activitatile centrate pe informare, comunicare si participare prin

strategii educationale specifice la comportamentele actorilor implicati bazate pe motivatie, responsabilitate,cooperare, logica, afectivitate!. Managementul educational implica stapanirea teoriei, metodologiei, aprincipiilor, o anumita mentalitate, o maniera proprie, o arta de diri$are, antrenare a resurselor.

Managementul educational este o disciplina, necesara pentru a fi eficienti si productivi in relatiileeducationale, in stimularea transformarii la nivelul personalitatilor, atat a elevilor, cat si a cadrelor didactice.Distinctia ma$ora la nivelul acestui concept este cea intre managementul educational la nivel macrostructura la nivelul sistemului de invatamant, regasit in politicile educationale nationale, europene, mondiale e".Minister, inspectorate etc.!, la nivel intermediar la nivelul institutiei si avem in vedere managerul educationaal institutiei scolare, directorul scolii! si la nivel microstructural la nivelul clasei de elevi si avem in vederemanagerul educational al clasei de elevi, profesorul!. Distinctia celor trei abordari se realizeaza nu numai pe

baza denumirii, a autoritatii, a elementelor formale, ci are in vedere si formarea de specialitate, e"perienta


2/7

evaluata nu neaparat in ani de vechime! care se concretizeaza in cunostinte, competente, atitudini, si valori cdetermina manifestarea unei conduite responsabile, eficiente, autentice in relatiile atat cu elevii, cat si cuprofesorii. Cele trei abordari ala managementului educational vor fi tratate nediferentiat din simplul motiv caele nu pot fi separate, cel putin deocamdata in sistemul educational romanesc in Canada, S%#, etc. Institutiiscolare sunt conduse de specialisti in management, nu neaparat de cadre didactice. #ceasta conditie, cadirectorul scolii sa fie cadru didactic, este prevazuta in toate legislatiile educationale europene!. Sunt aspecte

care vizeaza doar managementul clasei asa cum e"ista si cele specifice managementului institutiei scolare, dma$oritatea aspectelor tratate se refera la cele trei abordari. Managementul sistemului si al institutiilor de invatamant cuprinde& formularea clara a finalitatilor,proiectarea retelei institutionale, elaborarea continuturilor invatarii, asigurarea cadrului legislativ-normativ,formarea initiala si pe parcurs a personalului de conducere si instruire, stabilirea unor tehnici de evaluare carsa permita reglarea pe parcurs a sistemului si procesului de invatamant si omptimizarea rezultatelor. 'riginea conceptului de management educational nu are, la o prima analiza, legatura directa cu domeniulpedagogic, insa notiunea de management educational provine din stiintele socio-umane inrudite cu pedagogidar individualizate prin obiectul lor de studiu& economie, sociologie, psihologie, politologie. Managementul educational cunoaste, integreaza si adapteaza date oferite de stiinte cone"e socio-umane&economie organizarea su utilizarea eficienta a resurselor educationale in raport cu obiectivele!, sociologie

managementul organizatiilor, grupurilor, relatiilor, fenomenelor sociale generate in conte" educational!,psihosociologie dimensiunile personalitatii managerului in e"ercitarea rolurilor!, politologie luareadeciziilor, organizarea, conducerea grupurilor conform unor obiective!. #ctivitatea unor persoane care determina si directioneaza activitatea celorlalti prin urmarirea realizarii deactivitati in cele mai bune conditii, prin constientizarea si asumarea de responsabilitati asupra realizarilor siinsucceselor. Managementul educational este, din acest punct de vedere, arta de a lucra cu ideiobiectivele educationaleprogramele analitice, strategiile didactice!, relatiistructura organizatorica, legaturi intre elemente si actiuni,sarcini, echilibrul autoritate(libertate, centralizarea(descantrelizare!, oameni formare, motivare, delegare deautoritate, stimulare, evaluare!, resurse precizare, diversificare, preocupare, adaptare, integrare!. Intre caracteristicile managementului educational se inscriu&

- caractecrul comple" al actiunilor ce asigura functionarea optima a sistemului educational planificare,decizie, coordonare, control, strategii si metodologii educationale!, si dimensiunea interdisciplinara implicatade problematica educationala- caracterul participativ generat de implicarea activa a tuturor actorilor elevi, profesori, parinti etc.!- structurarea problematicii educationale, a procesului si a factorilor educationali dupa particularitatilecolectivitatii- realizarea la nivel macropedagogic managementul sistemului de invatamant!, intermediar managementulinstitutiilor scolare! si la nivel micropedagogic managementul clasei!- precizeaza reguli, conditii si principii specifice care orienteaza in elaborarea programelor managerialeeducationale- este dinamic atat in ceea ce priveste bazele teoretice, cat si aplicatiile in domeniu, prezinta deschidere si spr

alte domenii- are caracter sistemic si este integrativ intrucat sintetizeaza specific date din domenii cone"- este prospectiv pentru ca anticipeaza pe baza tendintelor de evolutie a sistemului- este indicativ-intrumental pentru ca arata cum trebuie realizate obiectivele, respecate principiile, aplicatemetodologiile- este multifunctional prin descrierea, utilizarea si aplicarea mai multor roluri, atributii, operatii

Functiile managementului educational

)unctiile managementului educational, ca si a celui general se concretizeaza in activitatile de planificare,organizare, coordonare, antrenare, control si evaluare. #ceste functii sunt indeplinite avand in vedere

particularitatile nivelului de invatamant prescolar, liceal etc!, nivelului ierarhic inspectorat, minister!, tipulu


3/7

de institutie etc. Managerul educational atat la nivelul institutiei scolare, cat si la nivelul clasei de elevidesfasoara o activitate de clarificare, de argumentare si convingere, de motivare, formuleaza aprecieri, aprobsau vritica, stabileste moduri de actiuni practica. ' functie ce se realizeaza specific in managementul educational este cea de planificare si organizare asistemului de invatamant. #ceasta functie implica valorificarea tuturor resurselor pedagogice&-umane cadre didactice, personal administrativ, elevi, parinti etc.!

-materialespatiul, timpul, baza didactico-materiala!-financiare buget central, local, contributiile comunitatii educative!-informationale planuri, programe de invatamant, indrumari metodice, materiale curriculare! Etapele in realizarea acestei functii sunt& definirea obiectivelor generale, stabilirea strategiei de actiuneprincipala, implementarea actiunilor concrete, evaluarea rezultatelor, definitivarea deciziei. *lanificareaeducationala se realizeaza si la nivelul unitatii de invatamant si la nivelul realizarii concrete a procesuluiintructiv-educativ. #stfel realizarea acestei functii implica o rflectie asupra actiunii educationale, o schemagenerala de proiectare, o metodologie generala etc. *lanificarea are scop prospectiv care vizeaza planificareastrategica, inovatoare si scop ameliorativ care vizeaza planificare planificarea tactica si operationala. ' a doua functie specifica a managementului educational este aceea de orientare metodologica a procesulde invatamant care presupune atat actiuni de informare, de evaluare, cat si de comunicare. #ceasta orientare

metodologica a procesului de invatamant trebuie sa tina seama de caracterul planificat, analitic, activ,permanent, global-integrator, adaptabil, simultan, deschis, in sistem de cone"iune inversa. )unctia de reglare si autoreglare a sistemului de invatamant si a procesului de invatamant implicaactivitati de perfectionare a cadrelor didactice&- cu caracter periodic& cursuri de specialitate metodica, pedagogie, sociologia educatiei, psihologia educatieide management pedagogic pentru inspectori, directori, profesori metodisti, consilieri, cercetatori!, instruiri,consfatuiri anuale curesponsabilii de comisii metodice, catedre, profesori, bibliotecari etc., consilii alecadrelor didactice, simpozioane, consfatuiri tematice, stacii de pregatire speciala- cu caracter permanent& studiu individual, activitati educative deschise, interasistente, dezbateri tematice,indrumari metodice.

Relatii interdisciplinare

a. Relatia management educational-sociologie. Conceptul de management, dezvoltat la nivelulsociologiei, apare ca stiinta a organizatiei si conducerii vietii sociale, prin intermediul conceptelor de sistem,structura, institutie, birocratie, schimbare, reforma, stil de conducere. Sociologia analizeaza managementul ddoua puncte de vedere semnificative pentru proiectarea corecta a activitatii pedagogicede conducere a scolii &- organizarea sistemului social global si a principalelor sale subsisteme partiale pe criterii preioritarfunctionale- cunoasterea metodologiei de valorificare a relatiilor e"istente in cadrul microgrupurilor sociale, pe criteriiprioritar functionale.

b.Relatia management educational-politologie.Managementul la nivelul politologiei este evidentiat princapacitatea sa de a reflecta simultan stiinta si arta conducerii. *rocesul deciziei politice ofera managementuluo schema de actiune eficienta&- identificarea problemei- pregatirea solutiei optime- aplicarea solutiei la scara sociala- evaluarea rezultatelor- evaluarea operationala ce determina o noua decizie c.Relatia management educational-psihologie.Managementul la nivelul psihologiei si psihologiei sociareflecta mecanismele interne ale activitatii umane, la intersectia dintre motivatiile individuale si finalitatilesociale. Managementul comportamentelor orienteaza resursele atitudinale si aptitudinale ale personalitatii

si valorifcarea lor deplina in cadrul unor relatii interindividuale deschise, perfectibile in diferite medii sociale


4/7

Din insasi definirea educatiei ca activitate, sistem de actiuni de formare- dezvoltare a personalitatii elevulude influentare constienta, orientata si reglata catre anumita finalitati, rezulta cu necesitate si e"istenta uneiabordari e"plicite a conceperii, organizarii, coordonarii, evaluarii, optimizarii continue a elementelorprocesului educational, care este chiar domeniul de studiu al managementului educational. +ecesitateamanagementului este data de realizarea cresterii eficientei, a eficacitatii realizarii finalitatilor educatiei, nunumai de asigurarea resurselor si de diri$area efectiva a activitatilor in sine

Managementul organizaiei colare

Managementul organizaiei colarese afirm ca tiin a educaiei prin /hibridarea0 rezultatelorcercetrii de v1rf acumulate 2n diferite domenii printr-un proces inovator semnificativ pentru ceea cereprezint /noile tiine sociale0 M.Dogan, 3.*hare!. Evolueaz ca ramur a managementului educaieiconstruit epistemologic la intersecia dintre teoria sistemului de 2nvm1nt subteorie a teoriei generale aeducaiei! i teoria dezvoltrii organizaionale dezvoltat 2n cadrul economiei i al sociologiei, al politologiei al psihologiei sociale!. 'biectul de studiu specific al acestei noi tiine a educaiei 2l constituie coala ca unitate de baz asistemului i a procesului de 2nvm1nt, dezvoltat 2n sensul paradigmei curriculumului confirmat 2n

societatea informaional. Ca e"presie a saltului de la modernitatea la postmodernitatea educaiei i apedagogiei. Scolile de management au fost clasificate dupa diferite criterii de diversi specialisti. #stfel dupaunii e"ista scoala procesului de management, scoala empirica, scoala comportamentului uman, scoalasistemului social, scoala teoriei deciziilor, scoala matematica, scoala dinamicilor4 dupa altii scoala clasica,scoala neoclasica, scoala organizarii moderne. #lte clasificari amintesc& scoala behaviorista, scoala stiintificascoala cantitativa, scoala decizionala, scoala procesuala.

Metodologia de cercetare a managementului organizaiei colare valorific resursele teoriei organizaieisociale dezvoltat, inter i pluridisciplinar, prin contribuia mai multor tiine socioumane economia,sociologia, politologia, psihologia social!. *rincipala evoluie rezult astfel din /hibridarea0 2nregistrat la nivelul interseciei ontologice i

epistemologice dintre teoria sistemelor postmoderne de 2nvm1nt i teoria dezvoltrii organizaiilor sociale2n conte"tul paradigmei curriculumului i al modelului cultural al societii informaionale, pe baz decunoatere. Sistemele postmoderne de 2nvm1nt sunt caracterizate printr-o structur de funcionare deschis sprealte instituii specializate 2n educaie nonformal, spre alte organizaii sociale economice, culturale, politice,religioase, sportive etc.!, spre comunitate. 5n acest conte"t, organizaia colar poate stabili relaii de tipcontractual de e"emplu pentru realizarea de coli profesionale, artistice. sportive etc.! sau consensual vezi de"emplu, relaia cu familia!. Evoluia marcat, ca urmare a procesului evocat, este e"primat prin formula dcoala deschis sau ( i de organizaie colar care 2nva. 6eoria organizaiei sociale propune un model de abordare aplicabil i 2n conte"tul colii ca unitate de baza sistemului de 2nvm1nt. %n model bazat pe corelaia dintre obiective devenite prioritare! resurse de

valorificat la nivel de proces 2n cadrul activitii principale a organizaiei, instruirea! rezultate obinute ladiferite intervale de timp, la nivel de produs!.'rganizaia colar evolueaz astfel ca structur deschis spre mediul e"tern i intern!, anga$at s 2nve

continuu prin mecanismele sale strategice de funcionare eficient la nivelul corelaiei& obiective pedagogicegenerale, specifice, concrete! activitate de instruire 2n conte"tul procesului de 2nvm1nt elevi cucunotine i capaciti care le asigur promovarea i integrarea 2n noi trepte colare, profesionale i sociale. Evoluia managementului colii este accelerat, 2n ultimele decenii, de reconsiderarea i repoziionareateoriei organizaiei sociale ca teorie a dezvoltrii organizaionale.

Dezvoltarea organizaional reprezint viziunea strategic proiectat special pentru creterea eficienei eficacitii activitii 2n domeniul de referin economic, politic, pedagogic etc.! prin demersuri planificateriguros, dar realizate fle"ibil 2n condiii de schimbare continu, proprii societii informaionale. Eficiena,


5/7

anga$1nd valorificarea la ma"imum a resurselor e"istente4 eficacitatea, confirm1nd $usteea obiectivelorpropuse, evaluate 2n termeni de proces i de produs. Cultura organizaional rezultat este marcat de globalitate i de deschidere. 7lobalitatea este e"primaprin integrarea& a! normelor tehnice 2n principii a"iologice care vizeaz /sntatea organizaiei0 2n termeni dfuncionalitate macro i microsocial4 b! formelor de realizare a activitii, a celor organizate, formal inonformal obiective, coninuturi, tehnologie, strategii de proiectare, implementare i evaluare! i a celor

neorganizate, de tip informal reprezentri, valori de grup, influene spontane incidentale!. Deschiderea estmarcat prin capacitile de adaptare ale organizaiei la schimbrile permanente identificate 2n mediul intern e"tern4 capaciti e"primate 2n termeni de competen de auto!2nvare organizaional. Dezvoltarea organizaiei colare valorific 2ntr-o modalitate proprie relaia dintre dimensiunea normativprincipii, funcii, structuri!, reflectat la nivelul /diviziunii muncii0 i dimensiunea cultural, e"primata"iologic i comportamental, prin valori sociale i conduite individuale sau comunitare. Importanadimensiunii culturale fiind evideniat ca resurs a schimbrii organizaionale.(S. Cristea)

Managementul organizatiei scolare ca stiinta a educatiei

#stzi, puine profesiuni i ocupaii sunt at1t de provocatoare ca managementul organizaiilor socialemoderne. #pare necesitatea unor conductori capabili s acioneze eficient i performant 2n condiiilecomple"itii i incertitudinii, s ia decizii privind oamenii, activitatea i viata lor, at1t 2n prezent, c1t i 2nperspectiv.

5n consecin, managementul unei organizaii nu este o sarcina uoar cci, a fi manager astzi 2nseamn afi responsabil fa de& anga$aii proprii i de bunstarea lor4 realizarea obiectivelor i sarcinilor organizaiei, eficiena i performana ei4 de asigurarea produselor, bunurilor sau serviciilor oferite clienilor organizaiei4 continua ridicare a calitii i competitivitii ofertei lansate pia4 i, nu 2n ultimul r1nd, fa de societatea 2ncare acioneaz, de confirmarea i promovarea valorilor i idealurilor societii respective.

Dincolo de terminologie, problema fundamental rm1ne cea a esenei managementului. Este el o tiin

av1nd un domeniu sau obiectiv propriu de investigaie, metode i tehnici de cercetare i modaliti specificede aciune8 Sau este doar o practic, o tehnic, ori o art prin intermediul creia conductorii de 2ntreprindeoganizaii, etc. 2i e"ercit responsabilitile, 2n condiii i 2n conte"te specifice, locale, zonale, regionale,naionale, etc.8, deci 2ntr-o mare diversitate de situaii i medii sociale8 5n realitate, managementul este i unansamblu de discipline teoretice, metode i tehnici care privesc conducerea, gestiunea, administrarea iorganizarea 2ntreprinderilor, c1t i arta de a-i face pe oameni s lucreze productiv i eficient, fie 2n calitatea lode membri ai organizaiilor sau instituiilor, fie 2n calitate de clieni, beneficiari, furnizori, acionari, etc. Dar,managementul astzi, este conceput i practicat i ca organizarea schimbrii, orientat spre crearea bogieprin intermediul satisfacerii c1t mai depline a necesitilor omului.

5n sintez, managementul are ca substan i obiectiv esenial, obinerea e"celenei 2n orice tip deorganizaie social i uman. Ceea ce echivaleaz cu un model de aciune, spre care trebuie s tind i cruia

trebuie s i se conformeze orice aciune concret, dincolo de condiiile i particularitile locale ale muncii ichiar, 2mpotriva lor.

*roblematica managementului educaiei dob1ndete semnificaie deosebit 2ntr-un mediu social i politic 2nschimbare rapid, 2n care aproape toate aspectele educaiei 2ncep1nd cu cele privind finanarea, coninutul,calitatea, eficiena sistemelor i activitilor educaionale sunt puse 2n discuie.

5n consecin, problema & ce fel de cadru managerial este adecvat 2nvm1ntului la 2nceput de secol 99Idevine una central 2n eforturile de dezvoltare a 2nvm1ntului. 5n formularea rspunsului la aceast 2ntrebarpornim de la urmtoarele premize &- managementul general indiferent de modul 2n care este conceput, definit i practicat! se regsete i 2ndomeniul educaiei i 2nvm1ntului, cu toate elementele, dimensiunile i funciile pe care le 2ndeplinete 2n

oricare alt sfer sau domeniu de activitate 4


6/7

- el se e"ercit i 2n 2nvm1nt, ca i 2n celelalte domenii de activitate i de via social, 2ntr-un mediu sociai politic aflat 2n continu i din ce 2n ce mai accelerat schimbare i transformare 4- 2n condiiile creterii ne2ncetate a comple"itii i incertitudinii, ca i a contradiciilor i dilemelor pe careacestea le genereaz 2n permanen 4- 2n condiiile impactului din ce 2n ce mai amplu i mai profund al progresului tehnic i a revoluieiinformatice, at1t asupra 2ntregului echilibru al societii, c1t i a manierei 2n care noi percepem lumea 4

- 2n condiiile unor confuzii semnalate de$a, 2n 2nelegerea i utilizarea termenilor creai pentru descriereadiferitelor aspecte ale : cadrului conte"tului! managerial ;, cum sunt & termenul de 2nsui : management ;, lideritate ;, : gestiune ;, : administrare ;, : guvernan ;, etc.Din 2nsi definirea educaiei ca activitate, sistem de aciuni de formare dezvoltare a personalitii umane, d

influenare contient, orientat i reglat ctre anumite finaliti, rezult cu necesitate i e"istena uneiabordri e"plicite a conceperii, organizrii, coordonrii, evalurii, optimizrii continue a elementelorsistemului educaional care este chiar domeniul de studiu al managementului educaional. +ecesitateamanagementului este dat de e"igenele eficacitii, creterii eficienei realizrii finalitilor educaiei i nunumai de asigurarea resurselor i de diri$area efectiv a activitilor 2n sine.

Concluzii

Managementul educaiei reprezint teoria i practica, tiina i arta proiectrii, organizriicoordonrii, evalurii, reglrii elementelor activitii educative nu numai a resurselor!, ca activitateddezvoltare liber, integral, armonioas, a individualitii umane, 2n mod permanent, pentru afirmareaautonom i creativ a personalitii sale, conform idealului stabilit la nivelul politicii educaionale.

I. >? managementul, privit la inceput cu neincredere generata de e"eperientele anterioare, incepe sa safirme ca un instrument de obtinere a eficientei in mari domenii, inclusiv in domeniul educational. 6otusi, facand o analiza a situatiei e"istente se pot desprinde urmatoarele&- modul empiric, amatorist, sbuiectiv, conservatorist ce se manifesta la diferite nivele ale sistemului

educational, in stabilirea managementului educational- proiectarea procesului educational nu este in buna concordanta cu cerintele agentilor economici si aiposesorilor fortei de munca elevii consiliati de familiile acestora!- tratarea cu superficialitate a celorlalte servicii secundare din cadrul procesului educational- invatamantul particular nu a adus schimbari ma$ore in acest domeniu.


7/7

Managementul Organizatiei Scolare ca stiinta a educatiei

Documents

Transcript of Managementul Organizatiei Scolare ca stiinta a educatiei