Anul XVII Nr 12 Decembrie 2011

Jurnal CDIMMBuletin informativ editat de Fundaţia CDIMM Maramureş

FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Icircntreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞBd Traian 916 430211 Baia Mare telfax 0262-224870 222409 221380 e-mail cdimmcdimmorg httpwwwcdimmorg

NOI MĂSURI PENTRU STIMULAREA FINANŢĂRII

IcircNTREPRINDERILOR SOCIALE

Prin propunerea de re-gulament din această lună Comisia pune bazele unei pie-ţe europene puternice pentru fondurile de investiţii sociale

Se introduce o nouă etichetă ndash bdquoFond de an-treprenoriat social europeanrdquo ndash astfel icircncacirct in-vestitorii să poată identifica uşor fondurile care se concentrează pe investiţii icircn icircntreprinderi sociale eu-ropene

Abordarea este simplă după ce icircndeplinesc ce-rinţele prevăzute icircn propunere administratorii fon-durilor de investiţii sociale vor putea să icircşi promove-ze fondurile icircn toată Europa

Pentru a obţine eticheta un fond trebuie să do-vedească faptul că investiţiile sunt dedicate icircn mare parte (70 din capitalul primit de la investitori) sprijinirii icircntreprinderilor sociale

Prin stabilirea unor reguli uniforme privind infor-marea investitorilor aceştia vor putea obţine infor-maţii clare şi utile cu privire la respectivele investiţii

Principalele elemente ale propuneriibull O marcă UE recunoscută pentru fondurile

de antreprenoriat social

Icircn prezent investitorii pot avea dificultăţi icircn a identifi-ca fondurile care investesc icircn icircntreprinderi sociale ceea ce poate submina icircncrederea icircn piaţa antreprenoriatului social

Pe de altă parte fondurile de investiţii sociale pot avea dificultăţi icircn a se diferenţia de alte fon-duri ceea ce poate afecta dezvoltarea sectorului

Prin utilizarea etichetei bdquoFond de antreprenori-at social europeanrdquo investitorii vor şti că cea mai mare parte a investiţiei lor va merge către icircntre-prinderi sociale

Icircn plus datorită mărcii comune la nivelul UE investitorilor din toată Uniunea Europeană le va fi mult mai uşor să identifice aceste fonduri

bull Informaţii de o calitate mai bună pentru investitori Aşa cum investitorii pot avea dificultăţi icircn a

identifica fondurile care investesc icircn icircntreprinderi sociale informaţiile disponibile despre aceste fon-duri şi despre activităţile lor pot fi dificil de compa-rat şi de utilizat

Prin urmare este vital să se creeze un cadru UE comun pentru aceste informaţii

Icircntreprinderile sociale sunt companii care au un impact social pozitiv şi care urmăresc mai degrabă atingerea unor obiective sociale decacirct maximizarea profitului Acest sector aflat icircn plină creştere reprezintă deja 10 din totalul companiilor europene şi angajează peste 11 milioane de salariaţi icircn Europa

Deşi aceste companii primesc adesea sprijin public investiţiile private prin intermediul fondurilor care investesc icircn antreprenoriatul social rămacircn vitale pentru dezvoltarea lor Totuşi aceste fonduri de investiţii sociale spe-cializate sunt rare sau nu sunt suficient de mari Investiţiile transfrontaliere icircn astfel de fonduri sunt mult prea complicate şi presupun costuri ridicate

Michel Barnier comisarul pentru piaţa internă a declarat bdquoIcircntreprinderile sociale reprezintă exact tipul de inovare şi de

dezvoltare inteligentă favorabilă incluziunii şi sustenabilă de care economia europeană are atacircta nevoie acum

Noile măsuri pe care le propunem vor contribui la crearea de icircntreprinderi sociale icircn toată Europa şi vor facilita accesul acestora

la sprijinul financiar de care au nevoie pentru a se dezvolta icircn special icircn această perioadă economică dificilărdquo

Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă icircn mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

Buletin de informare lunar Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene icircn Romacircnia

Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr 122011

Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ

Promovarea capitalului de risc pentru IMM-uri și facilitarea accesului la credite

Toate fondurile care vor folosi noua marcă vor trebui să publice informaţii clare despre tipurile de icircntreprinderi sociale pe care le vizează despre modalităţile de selectare precum şi despre modul icircn care vor sprijini icircntreprinderile sociale şi modul icircn care va fi monitorizat şi raportat impactul social

bull O evaluare mai precisă a performanţe-lor

Impactul preconizat constituie un factor impor-tant de care investitorii ţin cont atunci cacircnd aleg dintre diverse fonduri de investiţii sociale

Măsurile propuse conţin prevederi clare privind obligaţia fondurilor de a informa investitorii cu pri-vire la modul icircn care vor asigura monitorizarea şi icircntocmirea de rapoarte privind impactul

Totuşi va fi nevoie probabil de mai mult decacirct atacirct Comisia icircşi va continua eforturile pentru a dezvolta noi modalităţi mai eficiente şi cu un grad de comparabiliate mai ridicat de măsurare a per-formanţelor sociale ale investiţiilor

Aceasta va permite dezvoltarea unei pieţe a in-vestiţiilor mai transparente şi va duce la o creştere a icircncrederii investitorilor

bull Eliminarea barierelor legate de atrage-rea de fonduri icircn Europa

Regulile aplicabile fondurilor de investiţii sociale diferă de la un stat membru la altul şi adesea sunt oneroase şi complexe

Propunerea preve-de un bdquocadru de regle-mentare unicrdquo uniform care reglementează comercializarea fon-durilor sub denumirea de bdquofonduri europene de capital de riscrdquo

Un bdquofond european de capital de riscrdquo este definit de trei cerințe esențiale

1 investeşte 70 din capitalul angajat de sponsori icircn IMM-uri

2 acordă acestor IMM-uri finanţare de capital propriu sau de cvasi-capital (şi anume bdquocapital nourdquo) şi

3 nu utilizează efectul de levier (adică fondul

Din acest motiv noile propuneri vor simplifica regulile De exemplu cu ajutorul unui paşaport european fondurile de antreprenoriat social ar pu-tea atrage fonduri din toată Europa

Administratorii de fonduri nu vor fi forţaţi să utilizeze noul cadru icircnsă dacă fac acest lucru vor putea avea acces la investitori din toată Uniunea Europeană şi vor beneficia de o marcă UE uşor de recunoscut icircn care investitorii vor avea o icircncrede-re tot mai mare şi pe care o vor căuta

bull Disponibilitatea pentru investitori Deoarece investiţiile icircn icircntreprinderi sociale pot

fi riscante eticheta bdquoFond de antreprenoriat soci-al europeanrdquo va fi disponibilă icircntr-o primă etapă doar investitorilor profesionişti După ce cadrul de-vine complet operaţional Comisia va studia posi-bilitatea de a permite şi accesul micilor investitori la aceste investiţii

Etapele următoarePropunerile urmează să fie prezentate Parla-

mentului European şi Consiliului (statelor mem-bre) pentru negociere şi adoptare prin procedura de codecizie

Mai multe informații httpeceuropaeuro-manianews071211_intreprinderi_sociale_rohtm

Accesul la finanţare este esenţial pentru creşterea potenţialului de competitivitate şi de creştere al IMM-urilor Icircn contextul crizei actuale marcat de o scădere a icircmprumuturilor acordate economiei reale este tot mai dificil pentru astfel de societăţi să aibă acces la icircmprumuturi

Din acest motiv Comisia Europeană prezintă o strategie de promovare a unui acces mai bun al IMM-urilor la finanţare cuprinzacircnd un plan de acţiune la nivelul UE care prevede un sprijin tot mai mare din partea bugetului UE şi a Băncii Europene de Investiţii precum şi o propunere de regulament de stabilire a unor norme uniforme privind comercializarea fondurilor de capital de risc

Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă icircn mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

Buletin de informare lunar Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene icircn Romacircnia

Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr 122011

Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ

Promovarea capitalului de risc pentru IMM-uri și facilitarea accesului la credite

Toate fondurile care vor folosi noua marcă vor trebui să publice informaţii clare despre tipurile de icircntreprinderi sociale pe care le vizează despre modalităţile de selectare precum şi despre modul icircn care vor sprijini icircntreprinderile sociale şi modul icircn care va fi monitorizat şi raportat impactul social

bull O evaluare mai precisă a performanţe-lor

Impactul preconizat constituie un factor impor-tant de care investitorii ţin cont atunci cacircnd aleg dintre diverse fonduri de investiţii sociale

Măsurile propuse conţin prevederi clare privind obligaţia fondurilor de a informa investitorii cu pri-vire la modul icircn care vor asigura monitorizarea şi icircntocmirea de rapoarte privind impactul

Totuşi va fi nevoie probabil de mai mult decacirct atacirct Comisia icircşi va continua eforturile pentru a dezvolta noi modalităţi mai eficiente şi cu un grad de comparabiliate mai ridicat de măsurare a per-formanţelor sociale ale investiţiilor

Aceasta va permite dezvoltarea unei pieţe a in-vestiţiilor mai transparente şi va duce la o creştere a icircncrederii investitorilor

bull Eliminarea barierelor legate de atrage-rea de fonduri icircn Europa

Regulile aplicabile fondurilor de investiţii sociale diferă de la un stat membru la altul şi adesea sunt oneroase şi complexe

Propunerea preve-de un bdquocadru de regle-mentare unicrdquo uniform care reglementează comercializarea fon-durilor sub denumirea de bdquofonduri europene de capital de riscrdquo

Un bdquofond european de capital de riscrdquo este definit de trei cerințe esențiale

1 investeşte 70 din capitalul angajat de sponsori icircn IMM-uri

2 acordă acestor IMM-uri finanţare de capital propriu sau de cvasi-capital (şi anume bdquocapital nourdquo) şi

3 nu utilizează efectul de levier (adică fondul

Din acest motiv noile propuneri vor simplifica regulile De exemplu cu ajutorul unui paşaport european fondurile de antreprenoriat social ar pu-tea atrage fonduri din toată Europa

Administratorii de fonduri nu vor fi forţaţi să utilizeze noul cadru icircnsă dacă fac acest lucru vor putea avea acces la investitori din toată Uniunea Europeană şi vor beneficia de o marcă UE uşor de recunoscut icircn care investitorii vor avea o icircncrede-re tot mai mare şi pe care o vor căuta

bull Disponibilitatea pentru investitori Deoarece investiţiile icircn icircntreprinderi sociale pot

fi riscante eticheta bdquoFond de antreprenoriat soci-al europeanrdquo va fi disponibilă icircntr-o primă etapă doar investitorilor profesionişti După ce cadrul de-vine complet operaţional Comisia va studia posi-bilitatea de a permite şi accesul micilor investitori la aceste investiţii

Etapele următoarePropunerile urmează să fie prezentate Parla-

mentului European şi Consiliului (statelor mem-bre) pentru negociere şi adoptare prin procedura de codecizie

Mai multe informații httpeceuropaeuro-manianews071211_intreprinderi_sociale_rohtm

Accesul la finanţare este esenţial pentru creşterea potenţialului de competitivitate şi de creştere al IMM-urilor Icircn contextul crizei actuale marcat de o scădere a icircmprumuturilor acordate economiei reale este tot mai dificil pentru astfel de societăţi să aibă acces la icircmprumuturi

Din acest motiv Comisia Europeană prezintă o strategie de promovare a unui acces mai bun al IMM-urilor la finanţare cuprinzacircnd un plan de acţiune la nivelul UE care prevede un sprijin tot mai mare din partea bugetului UE şi a Băncii Europene de Investiţii precum şi o propunere de regulament de stabilire a unor norme uniforme privind comercializarea fondurilor de capital de risc

Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană

Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă icircn mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene

Buletin de informare lunar Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene icircn Romacircnia

Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr 122011

Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ

nu investeşte mai mult capital decacirct cel angajat de către investitori prin urmare nu este de icircnda-torat)

Atunci cacircnd colectează fonduri pe teritoriul UE toate fondurile care funcţionează sub această denumire trebuie să respecte norme uniforme şi standarde de calitate (inclusiv standarde privind divulgarea către investitori şi cerinţe operaţionale)

bdquoCadrul de reglementare unicrdquo va garanta că in-vestitorii ştiu exact care este situaţia atunci cacircnd investesc icircn fonduri europene cu capital de risc

Investitorii eligibili vor fi investitorii profesionişti icircn conformitate cu definiţia din Directiva din 2004 privind pieţele instrumentelor financiare (Directi-va MiFID - a se vedea IP04546) şi anumiţi alţi investitori tradiţionali icircn capital de risc (precum persoane fizice foarte bine cotate sau investitori providenţiali)

Normele uniforme privind investitori icircn capital de risc vor garanta posibilitatea de a ajusta co-mercializarea la nevoile acestor categorii de inves-titori

Regulamentul va oferi tuturor administratorilor de fonduri eligibile de capital de risc un paşaport european de comercializare care va permite ac-cesul la investitorii eligibili pe icircntreg teritoriul UE

Aceasta reprezintă o icircmbunătăţire semnificativă faţă de normele icircn vigoare icircn domeniul administră-rii activelor icircn special Directiva din 2011 privind administratorii fondurilor de investiţii alternative (DAFIA ndash a se vedea MEMO10572) deoarece paşaportul actual prevăzut icircn DAFIA este aplicabil doar icircn cazul administratorilor ale căror active ad-ministrate depăşesc un prag de 500 milioane EUR

Icircn plus normele prevăzute icircn DAFIA creează un cadru juridic care vizează icircn mod tipic fondurile speculative şi societăţile cu capital privat şi sunt mai puţin potrivite pentru fondul tipic de capital de risc care necesită un regim special

Etapele următoarePropunerea privind capitalul de risc urmează să

fie prezentată Parlamentului European şi Consiliu-lui (statelor membre) pentru negociere şi adoptare icircn cadrul procedurii de codecizie

Mai multe informații httpeceuropaeuromanianews071211_capital_risc_imm_rohtm

ŞTIRI EUROPENE

bull Sistemul TVA icircn viitor un sistem favorabil icircntreprinderilor favorabil creşterii bdquoTaxa pe valoarea adăugată (TVA) este plătită

de către cetăţeni este colectată de către icircntreprin-deri şi reprezintă peste 20 din veniturile naţio-nale TVA are prin urmare un impact semnificativ asupra fiecărui cetăţean al UE Au trecut icircnsă 40 de ani de cacircnd a fost instituit sistemul TVA din UE acesta nemaifiind icircn pas cu economia noas-tră bazată pe servicii şi pe tehnologie a declarat Algirdas Šemeta comisarul pentru impozitare şi uniune vamală audit şi antifraudă

Proiectul noului sistem TVA este conturat de trei obiective generale

1 TVA trebuie să devină mai operaţională pen-tru icircntreprinderi Un sistem TVA mai simplu mai transparent ar scuti icircntreprinderile de sarcini ad-ministrative considerabile şi ar icircncuraja mai mult comerţul transfrontalier care la racircndul său ar fi benefic pentru creştere economică

Printre măsurile avute icircn vedere pentru un TVA mai favorabil icircntreprinderilor se pot enumera

- extinderea abordării de tip bdquoghişeu unicrdquo pen-tru tranzacţiile transfrontaliere standardizarea declaraţiilor TVA

- accesul clar şi simplu la detaliile privind toa-te regimurile TVA naţionale prin intermediul unui portal internet central

2 TVA trebuie să devină mai eficient icircn spriji-nirea eforturilor de consolidare fiscală ale statelor membre şi a creşterii economice durabile

Lărgirea bazelor de impozitare şi limitarea fo-losirii cotelor reduse ar putea genera noi venituri pentru statele membre fără a mai fi nevoie de ma-jorări ale cotelor standard de TVA

Cota standard de TVA ar putea fi chiar redusă icircn unele state membre fără niciun impact asupra ve-niturilor dacă ar fi eliminate scutirile şi reducerile

Comunicarea prezintă principiile care ar trebui să orienteze revizuirea scutirilor şi cotele reduse

Centrul Europe Direct MaramureşBd Traian 916 430211 Baia Mare telfax+40-262-224870 221380 222409 e-mail europedirectcdimmorg wwweuropedirectcdimmorg Informaţii despre Uniunea Europeană informaţii despre surse de finanţare organizarea de seminarii pe teme europene transmiterea reacţiilor primite de la cetăţeni cu privire la Uniunea EuropeanăProgram cu publicul 900-1600

Fundaţia CDIMM MaramureşBd Traian 916 430211 Baia Mare telfax +40-262-224870 221380 222409 e-mail cdimmcdimmorg wwwcdimmorgConsultanţă icircn afaceri organizarea de cursuriseminarii planuri de afacerişi studii de fezabilitate administrare programeproiecte editură

Maramureş

Colectivul de redacţieMargareta CĂPIcircLNEANRadu BIGMirel MIHALI

ISSN - 1454 -7007

Incubatorul de afaceri Str Melodiei 2 Baia Mare tel 0262-277727 fax 0262-278845 e-mail bicbiccdimmorgSpaţii pentru icircnchiriere consultanţăinstruire servicii comune xerox fax internet pază parcare păzită

Colecţia publicaţiei lunare bdquoJurnal CDIMMrdquo o găsiţi icircn format electronic pe site-ul Centrului Europe Direct Maramureş httpeuropedirectcdimmorgjurnalul-cdimm

Mai multe informaţii europene de interes găsiţi pe pagina noastră de Internet httpeuropedirectcdimmorg

De asemenea la revizuirea politicilor fiscale ale statelor membre icircn contextul semestrului euro-pean Comisia va analiza utilizarea de către aces-tea a cotelor reduse precum şi a scutirilor

3 Trebuie stopate imensele pierderi de venituri care au loc icircn prezent ca urmare a TVA nepercepu-te şi a fraudei icircn domeniul TVA

Se estimează că nu sunt colectate aproximativ 12 din totalul de TVA care ar trebui colectat (di-ferenţa dintre icircncasările teoretice de TVA şi icircncasă-rile efective de TVA)

Icircn 2012 Comisia va propune un sistem de re-acţie rapidă pentru ca statele membre să poată reacţiona mai bine atunci cacircnd suspectează exis-tenţa unor mecanisme de fraudă

Icircn plus Comisia va stabili dacă e necesar să fie consolidate mecanismele de luptă antifraudă ac-tuale cum ar fi Eurofisc şi va analiza posibilitatea constituirii unei echipe de audit transfrontaliere pentru a facilita controalele multilaterale

bull Comisia prezintă propuneri pentru soluți-onarea mai rapidă mai simplă şi mai iefti-nă a litigiilor cu comercianțiiIcircn 2010 unul din cinci consumatori europeni a

icircntacircmpinat probleme la achiziţionarea de bunuri şi servicii pe piaţa unică

Icircn cazul icircn care un vacircnzător refuză să vă repare laptopul care s-a defectat icircn perioada de garanţie sau dacă nu puteţi ajunge la un acord cu un agent de turism icircn legătură cu o restituire icircn cazul unei vacanţe ratate există modalităţi de a soluţiona aceasta fără prezentarea icircn instanţă

Dar din păcate icircn stadiul actual soluţionarea extrajudiciară a litigiilor icircn UE este posibilă numai pentru anumite sectoare comerciale sau icircn anumi-te domenii

Pentru a rezolva această problemă Comisia Euro-peană a prezentat recent un pachet de propuneri le-gislative care să garanteze că toţi consumatorii din UE icircşi pot rezolva problemele fără a se prezenta icircn instanţă indiferent de tipul de produs sau serviciu care face obiectul litigiului contractual şi indiferent de locul icircn care l-a achizi-ţionat pe piaţa unică europeană (adică pe teritoriul naţional sau icircn străinătate)

Pentru consumatorii care cumpără online dintr-o altă ţară UE Comisia doreşte să creeze o plat-formă online unică la nivelul UE care va permite soluţionarea litigiilor contractuale icircn icircntregime on-line icircn termen de 30 de zile

Ce a fost adoptat- Directiva privind soluţionarea alternativă

a litigiilor (SAL) se va asigura că există proceduri extrajudiciare de calitate pentru a putea face faţă oricărui litigiu contractual icircntre un consumator şi o icircntreprindere Conform propuneriibull entităţile SAL vor trebui să icircndeplinească anu-

mite criterii de calitate adică să fie bine pre-gătite imparţiale transparente eficiente şi echitabile

bull icircntreprinderile vor informa consumatorii icircn le-gătură cu entitatea SAL care poate soluţiona un potenţial litigiu contractual pe care l-ar pu-tea avea cu aceştia

bull entităţile SAL vor soluţiona litigiile icircn termen de 90 de zile

Mai multe informații httpeceuropaeunewsenvironment111014_rohtm

Echipa Fundației CDIMM Maramureș vă urează rdquoLa mulți anirdquo