iunie 2006.pdf · 1 I. CRITERIILE POLITICE 1.1. Reforma administraţiei publice Prioritate/...

1

I. CRITERIILE POLITICE

1.1. Reforma administraţiei publice

Prioritate/ măsură

Instituţie responsabilă

Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesar intensificarea eforturilor (yellow flag) • Îmbunătăţirea procesului de elaborare a actelor normative prin

transmiterea acestora Parlamentului însoţite de o evaluare a tuturor implicaţiilor adoptării sale sau a capacităţii administrative necesare pentru punerea lor în aplicare

- Adoptarea "Strategiei pentru îmbunătăţirea sistemului de planificare şi elaborare a politicilor publice la nivelul administraţiei publice centrale"

SGG (UPP) Iunie 2006

- Constituirea grupului de lucru pentru propunerea modificărilor legislative privind procedura de elaborare, prezentare si fundamentare a proiectelor de acte normative

SGG (UPP) Iunie 2006

- Introducerea de noi proceduri pentru detalierea notei de fundamentare şi expunerii de motive în sensul prezentării analizei de impact a propunerilor legislative

SGG (UPP) Iulie 2006

- Organizarea unei conferinţe privind metode şi tehnici de analiză a impactului care să reunească reprezentanţi ai Guvernului, Parlamentului şi experţi europeni

SGG (UPP) Iulie 2006

• Stabilirea unui sistem unitar de salarizare a funcţionarilor publici - Adoptarea proiectului de act normativ privind stabilirea unui

sistem de salarizare unitară pentru funcţionarii publici MAI Decembrie

2006

• Reducerea numărului cazurilor de recurgere la procedura ordonanţelor de urgenţă pentru adoptarea legislaţiei

DRP Monitorizat lunar

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Reforma funcţiei publice

MINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENE

27.01.2006 42

2. CRITERIILE ECONOMICE 2.1 – Consolidarea economiei funcţionale de piaţă



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Evolutii macroeconomice

• Asigurarea unui ritm înalt şi sustenabil de creştere economică în vederea realizării unei convergenţe reale cu nivelul de dezvoltare al statelor membre UE:

- Realizarea unei creşteri economice pe primul semestru al anului 2006 în conformitate cu ţinta stabilită de autorităţi pe întregul an

CNP Septembrie 2006

- Stimularea exporturilor şi menţinerea sub control a importurilor în vederea îmbunătăţirii contribuţiei sectorului extern la creşterea economică:

- Trimestrul I 2006 CNP, MEC/DCE Iunie 2006

- Trimestrul II 2006 CNP, MEC/DCE Septembrie 2006

- Trimestrul III 2006 CNP, MEC/DCE Decembrie 2006

Politica monetara

• Dezvoltarea unei politici monetare eficiente în controlarea inflaţiei (RCE)

- Atingerea ţintei de inflaţie stabilita pentru anul 2006 si contracararea efectelor negative ale evoluţiei preturilor

BNR Decembrie 2006


27.01.2006 43



Termen (luna/an)

Observaţii

administrate si respectiv a cererii interne • Întărirea supravegherii sectorului bancar în conformitate cu

recomandările UE (RCE)

- Pentru anul 2006 BNR Decembrie 2006

• Supravegherea deficitului de cont curent în vederea asigurării sustenabilităţii sale (RCE, RCM, RM, PA)

BNR

- La sfârşitul semestrului I 2006 August 2006

- La sfârşitul lunii octombrie 2006 Noiembrie 2006

• Finalizarea procesului de liberalizare a contului de capital, în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul procesului de negociere∗∗

BNR Septembrie 2006

Politica bugetara

• Consolidarea veniturilor bugetare ∗:

- Cresterea ponderii actiunilor de control in domeniul produselor accizabile in total actiuni de control

Pentru trimestrul II 2006 ANAF (MFP)

Iulie 2006

Pentru trimestrul III 2006 ANAF (MFP)

Octombrie 2006

- Modificarea Codului Fiscal MFP Iunie 2006

- Urmărirea operativă, pe baza cererilor înaintate de către organele fiscale a declanşării procedurilor de reorganizare şi

∗∗ Măsura se regăseşte şi la Capitolul 4 “Libera circulaţie a capitalurilor” ∗ Măsura se regăseşte şi la Capitolul 10 “Impozitarea”


27.01.2006 44



Termen (luna/an)

Observaţii

organele fiscale, a declanşării procedurilor de reorganizare şi faliment în cazul contribuabililor asupra cărora măsurile de executare silită nu mai dau rezultat - Trimestrul I 2006 MFP (ANAF) Mai

2006

- Trimestrul II 2006 MFP (ANAF) August 2006

- Trimestrul III 2006 MFP (ANAF) Noiembrie 2006

• Elaborarea si implementarea unei strategii pe termen mediu privind cheltuielile publice

- Elaborarea bugetului pe programe ca instrument de planificare strategica pe termen mediu

MFP Ordonatorii de

credite

Octombrie 2006

• Implementarea unei politici bugetare orientată spre atingerea echilibrului bugetar şi alocarea eficientă a cheltuielilor publice (RCM)

- Controlul deficitului bugetar

- Încadrarea deficitului bugetar în ţinta stabilită pentru anul 2006

MFP Decembrie 2006

- Creşterea veniturilor bugetare (creşterea impozitelor indirecte) prin creşterea accizelor pentru unele produse supuse accizelor armonizate conform calendarelor de creştere anuală (RCM)

MFP Iulie 2006

Disciplina financiară

• Aplicarea, intr-o maniera consistenta a noii legislaţiei in domeniul luptei împotriva evaziunii fiscale (RCM)


27.01.2006 45



Termen (luna/an)

Observaţii

- Număr de sesizări penale înaintate de catre aparatul de inspecţie fiscală, organelor de cercetare:

MFP (ANAF)

- Trimestrul II 2006 Iulie 2006

- Trimestrul III 2006 Octombrie 2006

• Imbunatatirea disciplinei financiare si evitarea acumulării de noi arierate la bugetul de stat:

- Urmărirea in executie a indicatorilor de performanta privind executarea silita prin raportări periodice

- Pentru trimestrul II 2006 ANAF (MFP)

August 2006

- Pentru trimestrul III 2006 ANAF (MFP)

Noiembrie 2006

- Executarea silită a contribuabililor cu obligaţii restante la bugetul de stat (situaţie comparativă cu perioadele precedente):

- La 31 martie 2006 MFP (ANAF) Mai 2006

- La 30 iunie 2006 MFP (ANAF) August 2006

- La 30 septembrie 2006 MFP (ANAF) Noiembrie 2006

- Monitorizarea lunară a realizării veniturilor bugetare administrate de ANAF din veniturile bugetare stabilite în legea bugetului de stat şi legea bugetului asigurărilor sociale de stat∗∗

∗∗ Măsura se regăseşte şi la Capitolul 10 “Impozitarea”


27.01.2006 46



Termen (luna/an)

Observaţii

- Pentru luna aprilie 2006 MFP (ANAF) Mai 2006

- Pentru luna mai 2006 MFP (ANAF) Iunie 2006

- Pentru luna iunie 2006 MFP (ANAF) Iulie 2006

- Pentru luna iulie 2006 MFP (ANAF) August 2006

- Pentru luna august 2006 MFP (ANAF) Septembrie 2006

- Pentru luna septembrie 2006 MFP (ANAF) Octombrie 2006

- Pentru luna octombrie 2006 MFP (ANAF) Noiembrie 2006

- Pentru luna noiembrie 2006 MFP (ANAF) Decembrie 2006

• Monitorizarea reducerii arieratelor la marii contribuabili: - La 31 martie 2006 MFP (ANAF) Mai

2006

- La 30 iunie 2006 MFP (ANAF) August 2006

- La 30 septembrie 2006 MFP (ANAF) Noiembrie 2006

• Monitorizarea arieratelor bugetare la nivelul ANAF in concordanta cu raportările trimestriale privind contabilitatea creanţelor bugetare

Pentru trimestrul I 2006 ANAF (MFP)

Iunie 2006

Pentru trimestrul II 2006 ANAF August 2006


27.01.2006 47



Termen (luna/an)

Observaţii

(MFP) Pentru trimestrul III 2006 ANAF

(MFP) Noiembrie

2006

• Realizarea unui grad minim de 85% de încasare a facturilor emise de Termoelectrica (RCE)*

- Trimestrul II 2005 MEC Iulie 2005

• Realizarea unui grad minim de 85% de încasare a facturilor emise de centralele termice externalizate din cadrul Termoelectrica (RCE)∗

- Trimestrul II 2006 - Trimestrul III 2006

MAI Iulie 2006 Octombrie 2006

Mediu de afaceri • Îmbunătăţirea mediului de afaceri prin: amendarea Codului

Muncii, creşterea eficienţei şi obiectivităţii sistemului juridic, promovarea investiţiilor şi asigurarea eficienţei administraţiei publice (RCE, RCM)∗∗

- Extinderea infrastructurii de comunicaţie WAN (10 instanţe) MJ Iulie 2006

- Continuarea introducerii sistemului integrat de management al dosarelor

MJ Decembrie 2006

• Adoptarea proiectului de act normativ de revizuire a Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale

MJ Februarie 2006

• Aplicarea activă a procedurii falimentului şi a altor forme de reorganizare în vederea realocării eficiente a resurselor si a facilitării ieşirii de pe piaţă a companiilor neviabile (RCE,

∗ Măsura se regăseşte şi la secţiunea 2.1 „Consolidarea economiei funcţionale de piaţă” ∗∗ Măsurile se regăsesc şi la secţiunea 1.1 “Criterii politice”


27.01.2006 48



Termen (luna/an)

Observaţii

RCM, RM, PA): - Aplicarea normelor de procedură civilă şi insolvenţă potrivit

modificărilor aduse în 2004 Codului de procedură civilă, respectiv Legii nr.64/1995 privind procedura falimentului şi evaluarea rezultatelor

- Semestrul I 2006 MJ Iunie 2006

- Semestrul II 2006 MJ Decembrie 2006

• Continuarea procesului de privatizare a CEC prin finalizarea contractului pentru pachetul majoritar de acţiuni

MFP 2006

• Îmbunătăţirea mediului de afaceri prin crearea unui cadru legislativ stabil şi predictibil (RCE, AN)

- Intocmirea Planului de actiuni pentru mediul de afaceri (2007 – 2008) si aprobarea acestuia de catre Guvern∗

ANIMMC Decembrie 2006

- Urmărirea implementării prevederilor Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei:

- Finalizarea procesului de reorganizare a uniunilor/asociaţiilor naţionale cooperatiste - UCECOM şi CENTROCOOP

ANIMMC Septembrie 2006

- Crearea Consiliului Naţional al Cooperaţiei în coordonarea ANIMMC


- Realizarea Târgului pentru IMM la nivel naţional şi regional, ediţia 2006

ANIMMC Noiembrie 2006

- Funcţionarea GIL

- Trimestrul II ANIMMC Iunie 2006

∗ Măsura se găseşte şi la Capitolul 15 “Politică industrială”


27.01.2006 49



Termen (luna/an)

Observaţii

- Trimestrul III ANIMMC Septembrie 2006

- Trimestrul IV ANIMMC Decembrie 2006

- Lansarea proiectului de înregistrare on-line a persoanelor fizice şi asociaţiilor familiale

ANIMMC MCTI ONRC

Iunie 2006

- Actualizarea Ghidului surselor de asistenţă pentru IMM ANIMMC Mai 2006

- Consultarea periodica a mediului de afaceri ANIMMC/oficiile ANIMMC

- Trimestrul II ANIMMC/oficiile ANIMMC

Iunie 2006

- Trimestrul III ANIMMC/oficiile ANIMMC

Septembrie 2006

- Trimestrul IV ANIMMC/oficiile ANIMMC

Decembrie 2006

- Creşterea capacităţii administrative a oficiilor din teritoriu ANIMMC Decembrie 2006

2.2 – Capacitatea de a face faţă presiunii concurenţiale şi forţelor pieţei din cadrul UE



Termen (luna/an)

Observatii


27.01.2006 50



Termen (luna/an)

Observatii

B. Măsuri rezultate din angajamentele României în procesul de aderare şi acte normative pentru implementarea acestora Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Privatizare şi restructurare • Accelerarea implementării programului de privatizare in

conformitate angajamentelor asumate de catre autorităţi AVAS MEC

MTCT

Decembrie 2006

- Scoaterea la privatizare a 3 societăţi comerciale provenite prin reorganizarea R.A. Administraţia Naţională a Drumurilor

MTCT Decembrie 2006

- Scoaterea la privatizare a pachetelor de acţiuni gestionate de MTCT provenite din majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor la 3 societăţi comerciale din domeniul turismului

MTCT Decembrie 2006

• Accelerarea restructurării sectoarelor minier şi energetic MEC - Închiderea a 16 mine de cărbune:

- 6 mine de cărbune MEC Iunie 2006

- 10 mine de cărbune MEC Decembrie 2006

- Restructurarea sectorului energetic MEC Decembrie 2006

• Aplicarea procedurilor de lichidare pentru companiile neviabile AVAS MEC

Decembrie 2006

• Atenuarea impactului social al restructurării sectorului minier (AN)

- Finalizarea programului pilot pentru crearea de noi locuri de muncă prin acordarea de stimulente financiare antreprenorilor care angajează persoane fără loc de muncă din zonele miniere

MEC ANDZM

Iunie 2006

- Finalizarea programului pilot pentru iniţierea de afaceri în spaţiile amenajate în 10 centre de afaceri organizate în incinte devenite

MEC ANDZM

Iunie 2006


27.01.2006 51



Termen (luna/an)

Observatii

disponibile în urma închiderii de mine sau puse la dispoziţie de autorităţile locale

- Finalizarea primei faze a programului „Schema de Dezvoltare Socială pentru comunităţile Miniere din România”.

MEC ANDZM

Iunie 2006

- Finalizarea manualului pentru implementarea Schemei de Granturi Mici în zonele miniere, pentru finanţarea unor proiecte destinate grupurilor defavorizate

MEC ANDZM

Iunie 2006

- Continuarea programului de micro-creditare MEC ANDZM

Iunie 2006

- Finalizarea manualului pentru implementarea programului de Infrastructură locală şi a programului de dezvoltare a capacităţii comunităţilor

MEC ANDZM

Iunie 2006

• Reducerea intervenţiei statului în domeniul energetic prin aplicarea cu stricteţe a legislaţiei în domeniul ajutorului de stat (RCE)

- Respectarea prevederilor Legii nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu completările şi modificările ulterioare, referitoare la notificarea prealabilă a măsurilor de ajutor de stat

- Semestrul I 2006 AVAS, MEC, MFP

Iunie 2006

- Semestrul II 2006 AVAS, MEC, MFP

Decembrie 2006

2



Termen (luna/an)

Observaţii

• Implementarea de instrumente necesare modernizării managementului resurselor umane la nivel central şi local

- Îmbunătăţirea planificării resurselor umane în cadrul instituţiilor şi autorităţilor publice

- Adoptarea planului anual de ocupare a funcţiilor publice pentru anul 2007

MAI Octombrie 2006

• Dezvoltarea unui corp de manageri publici profesionişti la standarde de performanţă europene

- Modificarea legislaţiei pentru îmbunătăţirea procesului de integrare a funcţiei de manager public în sistemul administrativ românesc

MAI Decembrie 2006

• Consolidarea procesului de profesionalizare a funcţiei publice. (RCM)

- Elaborarea şi adoptarea proiectului de act normativ privind formarea profesională a funcţionarilor publici.

MAI Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea, procedurii de promovare şi de evaluare a funcţionarilor publici, în vederea dezvoltării carierei acestora (RCM)

- Elaborarea şi adoptarea proiectului de act normativ privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici

MAI Decembrie 2006

• Creşterea mobilităţii funcţionarilor publici în cadrul instituţiilor şi în cadrul nivelelor de guvernare (RCM)

- Elaborarea şi adoptarea proiectului de act normativ privind mobilitatea înalţilor funcţionari publici

MAI Decembrie 2006

• Implementarea, monitorizarea şi evaluarea respectării prevederilor Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici

- Dezvoltarea instrumentelor de monitorizare a implementării prevederilor Legii nr.7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, a procedurilor disciplinare, a regimului

3



Termen (luna/an)

Observaţii

conflictului de interese şi a incompatibilităţilor - Trim II - Trim III - Trim IV

MAI Iunie Septembrie Decembrie

2006 - Publicarea de rapoarte trimestriale pe site-ul ANFP MAI Iunie

Septembrie Decembrie

2006

• Creşterea capacităţii de prevenire şi rezistenţă la corupţie în rândul funcţionarilor publice. (RCM)

- Modificarea şi completarea Legii nr.7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, pe baza concluziilor rapoartelor de monitorizare

MAI August 2006

• Creşterea atribuţiilor ANFP pentru gestionarea adecvată a funcţiilor şi funcţionarilor publici din administraţia publică (RCM)

- Modificarea şi, după caz, elaborarea legislaţiei secundare privind funcţia publică şi funcţionarii publici

MAI Decembrie 2006

• Dezvoltarea competenţelor necesare sprijinirii procesului de reformă şi de integrare europeană

- Dezvoltarea competenţelor funcţionarilor publici necesare sprijinirii procesului de reformă şi de integrare europeană

- Implementarea schemei tinerilor profesionişti - ciclul II

MAI

Decembrie 2006

- Organizarea şi finalizarea unui Program de formare specializată destinat înalţilor funcţionari publici (100 participanţi)

MAI Decembrie 2006

- Programul de formare specializată din administraţia publică destinat funcţionarilor publici de conducere (1000 participanţi)

MAI Octombrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a Institutului Naţional de Administraţie (RCM)

4



Termen (luna/an)

Observaţii

- Întărirea capacităţii de formare a INA - Organizarea unui program de formare de formatori pe tema

fondurilor structurale, în cadrul proiectului „Adaptarea nivelului central al administraţiei publice centrale din România la structurile europene”

MAI Octombrie 2006

- Elaborarea unor standarde de organizare, desfăşurare, evaluare a programelor de formare (manuale, formatori, organizare, implementare)

MAI Septembrie 2006

- Intărirea coordonării activitatilor de formare desfasurate de INA si alţi furnizori de formare (RCM)

- Elaborare studiu naţional privind furnizorii de formare pentru administraţia publică

MAI August 2006

- Organizarea forumului naţional a furnizorilor de formare MAI Octombrie 2006

- Modificarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Administraţie şi a Centrelor Regionale de Formare Continuă pentru Administraţia Publică Locală

MAI Octombrie 2006

Reforma administraţiei publice locale – continuarea procesului de descentralizare/deconcentrare • Continuarea procesului de descentralizare administrativă şi

financiară

- Acordarea de asistenţă pentru elaborarea strategiilor de descentralizare sectorială, grupurilor de lucru constituite la nivelul ministerelor supuse procesului de descentralizare

MAI Decembrie 2006

- Elaborarea şi adoptarea proiectului de act normativ pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii descentralizării

MAI Decembrie 2006

- Desemnarea unor centre pilot în vederea testării competenţelor nou descentralizate

MAI Decembrie 2006

- Elaborarea proiectului de metodologie privind monitorizarea procesului de descentralizare

MAI Decembrie 2006

5



Termen (luna/an)

Observaţii

• Creşterea capacităţii administrative în vederea îmbunătăţirii autonomiei administrative şi financiare (RCM)

- Dezvoltarea şi implementarea unor instrumente specifice: planificare strategică, evaluare, dezvoltare resurse umane

MAI Decembrie 2006

• Delegarea responsabilităţilor şi a resurselor financiare dintre diferitele niveluri ale administraţiei centrale (RCM)

- Clarificarea responsabilităţilor ministerelor, instituţiei prefectului şi ale direcţiilor deconcentrate

MAI Decembrie 2006

• Clarificarea competenţelor la diferite niveluri administrative - Adoptarea unui act normativ care să prevadă competenţele

exclusive , partajate şi delegate ale comunelor, oraşelor şi judeţelor MAI Decembrie

2006

• Definitivarea Proiectelor de Lege privind administraţia publică locală

- Adoptarea proiectului de Lege privind modificarea Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală

MAI Decembrie 2005

- Adoptarea proiectului de Lege privind modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2003 privind finanţele publice locale

MAI Decembrie 2005

6

1.2. Sistemul judiciar



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesar intensificarea eforturilor (yellow flag)

• Consolidarea capacităţii administrative a INM inclusiv prin alocarea resurselor bugetare necesare

- Reorganizarea bibliotecii INM într-un centru de resurse juridice accesibil magistraţilor

INM Decembrie 2005

- Alocarea de spaţiu suplimentar Institutului Naţional al Magistraturii

MJ Ianuarie 2006

• Eficientizarea activităţii Ministerului Public - Prezentarea în şedinţa de Guvern a unui proiect de act normativ

privind reorganizarea Ministerului Public pe criterii de eficienţă şi reglementarea statutului procurorului

MJ, MP Decembrie 2005

• Realizarea unui program susţinut de investiţii, reparaţii capitale şi curente

- Finalizarea lucrărilor de reparaţii capitale şi de restaurare a Palatului de Justiţie din Bucureşti

MJ Decembrie 2005

• Asigurarea accesului la justiţie şi a dreptului la apărare - Asigurarea accesului la consultanţă juridică a condamnaţilor

definitiv prin încheierea unui protocol între MJ şi barouri MJ, ANP Decembrie

2005

• Dezvoltarea capacităţii administrative a secţiilor specializate de minori (prin implementarea proiectului Phare 2003 - Justiţia pentru minori)

MJ Decembrie 2005

• Consolidarea capacităţii administrative a Şcolii Naţionale de Grefieri

- Extinderea spaţiului necesar desfăşurării activităţii SNG MJ Ianuarie 2006

7



Termen (luna/an)

Observaţii

• Asigurarea resurselor umane necesare şi pregătirea personalului în domeniul informatic

- Suplimentarea schemei de personal cu 70 posturi la parchete şi crearea unei Direcţii de Exploatare a Tehnologiei Informaţiei în cadrul PÎCCJ

MP Ianuarie 2006

• Informarea cetăţenilor cu privire la formele şi condiţiile de obţinere a asistenţei juridice gratuite

- Iniţierea de campanii de informare MJ Ianuarie 2006

• Raţionalizarea instanţelor şi parchetelor - Elaborarea unui proiect de act normativ privind reorganizarea

instanţelor şi parchetelor MJ Martie 2006

• Optimizarea modului de alocare a resurselor umane din sistemul judiciar

- Stabilirea gradelor de complexitate a cauzelor, a perioadelor de timp alocate acestora şi a volumului de activitate optimă a magistratului

CSM Aprilie 2006

Măsuri din To do List şi Planul de acţiune care necesită eforturi suplimentare • Actualizarea Planului de Acţiune cu privire la CSM prin

includerea unor măsuri concrete şi eficiente care: CSM 31 Iulie

1) să continue eforturile actuale de a interpreta legea într-o manieră unitară (monitorizarea unificării jurisprudenţei şi implementarea măsurilor de unificare, luarea unor măsuri pentru îmbunătăţirea situaţiei actuale).

2) să asigure modernizarea managementului instanţelor şi parchetelor

• Asigurarea integrităţii sistemului judiciar prin: 1) Aplicarea în mod unitar a sancţiunilor disciplinare 2) Soluţionarea problemei posibilelor conflicte de interese în

CSM 31 August

8



Termen (luna/an)

Observaţii

materie disciplinară, în cazul în care membrii Consiliului continuă să deţină posturi de conducere în instanţe şi parchete; analizarea temeinică a faptului dacă interesele sistemului judiciar în ansamblul său pot fi mai bine reprezentate de membri ai CSM care desfăşoară o activitate permanentă în cadrul acestei instituţii

3) Luarea măsurilor necesare pentru respectarea de către membrii CSM a celor mai înalte standarde etice

4) Asigurarea respectării depline a unor criterii obiective pentru recrutarea personalului CSM (ex. inspectori), precum şi a judecătorilor şi procurorilor (ex. judecătorii Înaltei Curţi).

• Revizuirea procedurilor privind recrutarea şi promovarea judecătorilor şi a procurorilor pentru a întruni condiţiile impuse de aceste funcţii.

INM CSM

31 August

• Continuarea activităţilor de pregătire în vederea asigurării unor forme avansate de cooperare judiciară în materie civilă şi penală cu instanţele statelor membre UE.

MJ INM

31 August

• Continuarea procesului de îmbunătăţire a condiţiilor de lucru ale judecătorilor prin : dotarea tuturor instanţelor cu echipamentul IT necesar în scopul facilitării accesului la legislaţie, Monitorul Oficial şi jurisprudenţă ; precum şi îmbunătăţirea infrastructurii sistemului judiciar.

MJ 31 August

• Asigurarea funcţionării sistemului de distribuire aleatorie a cauzelor la toate instanţele

- Menţinerea unei legături (helpline) cu instanţele pentru rezolvarea problemelor legate de funcţionarea sistemului IT destinat distribuirii aleatorii

MJ Monitorizat lunar

- Monitorizarea distribuirii aleatorii a cauzelor de către instanţe, inclusiv a aplicării principiului continuităţii completului/judecătorului în soluţionarea cauzelor – elaborarea

CSM Iunie Decembrie

2006

9



Termen (luna/an)

Observaţii

unui raport semestrial privind aplicarea sistemului de distribuire aleatorie a dosarelor.

• Continuarea procesului de unificare a practicii judiciare - Modificarea codului de procedură penală în privinţa

mecanismelor de unificare a practicii judiciare CSM, ICCJ,

MJ Septembrie

2006

- Extinderea contractului pentru accesul instanţelor la forma electronică a Monitorului Oficial

MJ August 2006

- Distribuirea către instanţe a Buletinului Casaţiei ÎCCJ (buletin trimestrial)

MJ Septembrie 2006

• Simplificarea codului de procedură civilă. - Modificarea codului de procedură civilă, în vederea

simplificării unor proceduri, inclusiv a fazei de executare

MJ

Septembrie

2006

• Răspândirea utilizării mecanismelor alternative de soluţionare a litigiilor

- Crearea unui link pe site-ul MJ/CSM de prezentare a legii medierii si avantajelor acestui mod de soluţionare a conflictelor

MJ, CSM Iulie 2006

- Realizarea şi distribuirea unor ghiduri de orientare pentru justiţiabili în domeniul medierii

MJ Septembrie 2006

• Consolidarea rolului CSM în modernizarea managementului instanţelor şi a parchetelor, în aplicarea procedurilor disciplinare, în verificarea calităţii hotărârilor judecătoreşti şi în controlul respectării depline a criteriilor obiective pentru recrutarea magistraţilor şi a personalului CSM

CSM Monitorizat lunar

• Consolidarea capacităţii administrative a CSM - Pregătirea personalului care face parte din aparatul tehnic al

Consiliului Superior al Magistraturii CSM Permanent

• Continuarea ocupării posturilor vacante din instanţe şi parchete, prin organizarea de concursuri de admitere şi promovare

CSM Decembrie 2006

10



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea pregătirii profesionale a judecătorilor, procurorilor şi grefierilor

MJ, INM, SNG

Iunie - Septembrie

2006

• Asigurarea accesului la justiţie şi a dreptului la apărare şi continuarea reformei sistemului de asistenţă judiciară gratuită

- Modificarea/adoptarea cadrului legislativ cu privire la cuantum, mecanismul de calculare a taxelor de timbru, scutiri, amânări, eşalonări

MJ, MFP Decembrie 2006

- Elaborarea/adoptarea unui proiect de act normativ în scopul stabilirii de criterii obiective pentru acordarea asistenţei juridice gratuite în materie civilă şi de măsuri pentru îmbunătăţirea calităţii asistenţei juridice gratuite în toate cauzele

MJ Decembrie 2006

Măsuri din Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei de reformă a sistemului judiciar 2005 – 2007 Garantarea independenţei efective a sistemului judiciar • Crearea unui mecanism eficient pentru monitorizarea aplicării

celor trei legi privind reforma justiţiei

- Elaborarea unor rapoarte de evaluare şi identificarea unor măsuri concrete pentru rectificarea deficienţelor constatate - Trim II 2006 - Trim III 2006 - Trim IV 2006

CSM, MJ

Iunie Septembrie Decembrie

2006

• Consolidarea capacităţii administrative a CSM - Completarea dotărilor pentru CSM (computere, scanere,

imprimante, telefoane/fax, reţea internet, documentaţie de specialitate)

CSM Octombrie 2006

- Pregătirea personalului care face parte din aparatul tehnic al Consiliului Superior al Magistraturii - Trim II

CSM

Iunie

Septembrie

11



Termen (luna/an)

Observaţii

- Trim III - Trim IV

Decembrie 2006

Asigurarea transparenţei actului de justiţie • Îmbunătăţirea comunicării între cetăţeni şi justiţie - Dotarea cu echipamente de comunicaţii (fax, copiator, conexiune

Internet) a Birourilor de informaţii şi relaţii publice din cadrul curţilor de apel, tribunalelor şi judecătoriilor cu volum mare de activitate

MJ Septembrie 2006

- Pregătirea personalului Birourilor de informaţii şi relaţii publice (minim 4 sesiuni de instruire)

INM, SNG Decembrie 2006

- Realizarea şi distribuirea unor ghiduri de orientare pentru justiţiabili (aproximativ 650 de ghiduri/an pentru fiecare curte de apel şi la parchetele de pe lângă curţile de apel)

CSM, MJ, MP Curţile de

apel, Parchetele de

pe lângă curţile de apel

Decembrie 2006

- Realizarea anuală, de către un organism independent, a unor studii privind percepţia magistraţilor asupra independenţei sistemului judiciar

CSM Septembrie 2006

- Organizarea manifestărilor de tipul „uşilor deschise”, prin invitarea cetăţenilor la sediul instanţelor (minim 56 acţiuni)

CSM Octombrie 2006

• Asigurarea accesului la informaţiile de interes public din sistemul judiciar, cu respectarea normelor privind protecţia datelor personale

- Elaborarea de rapoarte trimestriale ale compartimentelor / persoanelor responsabile de evaluarea modului de îndeplinire a obligaţiilor stabilite de lege. - Trim II 2006 - Trim III 2006 - Trim IV 2006

CSM, MJ, MP


12



Termen (luna/an)

Observaţii

2006 Îmbunătăţirea calităţii actului de justiţie • Unificarea practicii judiciare la nivelul ICCJ şi armonizarea

jurisprudenţei tuturor instanţelor cu jurisprudenţa ICCJ

- Utilizarea recursului în interesul legii pentru remedierea situaţiilor în care s-a constatat existenţa unei practici neunitare


• Asigurarea accesului la jurisprudenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (format pe suport hârtie şi electronic)

- Elaborarea anuală a Buletinului Jurisprudenţei Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

- Anul 2006 ICCJ Octombrie 2006

- Elaborarea trimestrială a Buletinului Casaţiei, revista oficială a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cuprinzând jurisprudenţă, doctrină şi comunicări - Trim II 2006 - Trim III 2006 - Trim IV 2006

ICCJ


2006

• Asigurarea accesului la jurisprudenţa celorlalte instanţe (în format electronic sau pe suport hârtie), inclusiv pentru procurori

- Elaborarea la nivelul fiecărei curţi de apel a buletinului jurisprudenţei

Curţile de apel

Iunie 2006

- Realizarea de către curţile de apel a unui material (leaflet) cu deciziile relevante - Trim II 2006 - Trim III 2006 - Trim IV 2006

Curţile de

apel


2006

- Elaborarea de buletine ale jurisprudenţei naţionale şi comunitare şi distribuirea buletinului la instanţe şi parchete

MJ, MP,

13



Termen (luna/an)

Observaţii

- Sem I 2006 - Sem II 2006

INM, CSM Iunie Decembrie

2006 • Pregătirea judecătorilor care funcţionează în cadrul secţiilor şi

completelor specializate, precum şi a procurorilor specializaţi

- Organizarea de către INM a unor seminarii pentru pregătirea judecătorilor care funcţionează în cadrul secţiilor/completelor specializate, precum şi a procurorilor specializaţi (25 seminarii)

INM Decembrie 2006

• Consolidarea capacităţii administrative a INM inclusiv prin alocarea resurselor bugetare necesare

- Dotarea spaţiilor de cazare pentru centrul regional de pregătire a magistraţilor şi personalului auxiliar de la Timişoara

CSM, INM, SNG

Decembrie 2006

- Dotarea cu echipament IT a centrelor regionale şi a căminului auditorilor de justiţie şi conectarea la internet a acestora

INM Decembrie 2006

- Suplimentarea schemei de personal cu 3 posturi de experţi şi 9 posturi de personal administrativ pentru centrele regionale

INM Septembrie 2006

- Ocuparea a 8 posturi de formatori cu normă întreagă INM, CSM Octombrie 2006

• Îmbunătăţirea programelor de formare iniţială - Actualizarea periodică a programului de formare iniţială având în

vedere propunerile absolvenţilor INM, aprecierile de la instanţele şi parchetele la care aceştia au fost repartizaţi şi evoluţia legislaţiei şi jurisprudenţei

INM, CSM Iulie 2006

- Organizarea unor vizite de studiu la Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene şi la Curtea Europeană a Drepturilor Omului pentru auditorii de justiţie (10 auditori de justiţie/an)

INM, CSM Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea programelor de formare continuă - Actualizarea programului de formare continuă potrivit evoluţiilor

practicii judiciare naţionale şi europene

Noiembrie

14



Termen (luna/an)

Observaţii

- Anul 2006 INM, CSM 2006 - Informarea tuturor magistraţilor cu privire la programul de

pregătire continuă - Anul 2006

INM

Decembrie

2006

- Organizarea de sesiuni de pregătire pentru magistraţi în domeniul dreptului comunitar la nivelul curţilor de apel

INM, Curţile de apel

Decembrie 2006

• Consolidarea capacităţii administrative a Şcolii Naţionale de Grefieri

- Continuarea dotării logistice a SNG (echipament informatic, birotică, etc.)

CSM, SNG Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea programelor de formare iniţială - Actualizarea periodică a programului de formare iniţială, având în

vedere propunerile absolvenţilor SNG, aprecierile de la instanţele şi parchetele la care au fost repartizaţi şi evoluţia legislaţiei şi jurisprudenţei

SNG, CSM Septembrie 2006

• Îmbunătăţirea programelor de formare continuă în cadrul SNG - Actualizarea programului de formare continuă, potrivit evoluţiilor

practicii judiciare naţionale şi europene - Anul 2006

SNG, CSM

Noiembrie

2006

Sporirea eficienţei şi responsabilizării sistemului judiciar • Asigurarea controlului judecătorului/completului/procurorului

asupra propriului volum de dosare rulate

- Elaborarea unor ghiduri care să cuprindă: - cele mai bune practici de gestionare optimă a volumului

individual de activitate; - prevederile ce au drept scop realizarea procedurilor în termene

mai scurte

CSM Iunie 2006

• Reducerea numărului de dosare restante la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie

15



Termen (luna/an)

Observaţii

- Raportarea semestrială privind aplicarea riguroasă a normelor de procedură privind sancţionarea faptelor care determină întârzierea nejustificată a soluţionării cauzelor, datorate părţilor, apărătorilor, martorilor, experţilor şi altor persoane care contribuie la realizarea actului de justiţie - Sem I 2006 - Sem II 3006

ICCJ, CSM

Iunie Decembrie

2006

- Evaluarea progreselor realizate în reducerea numărului de dosare restante - Sem I 2006 - Sem II 2006

ICCJ

Iunie Decembrie

2006

• Alocarea eficientă a posturilor de personal auxiliar având în vedere şi preluarea atribuţiilor administrative (nejudiciare) de la magistraţi

- Angajarea unui număr suplimentar de personal auxiliar potrivit concluziilor studiului şi a necesităţilor instanţelor şi parchetelor (minim 200 personal auxiliar)

CSM, MJ, MP Decembrie 2006

• Crearea unui sistem unitar şi fiabil de date statistice - Pregătirea de specialitate a grefierilor statisticieni (480 statisticieni

instruiţi) SNG Iunie 2006

- Achiziţionarea şi conectarea în reţea a echipamentului IT pentru gestionarea datelor statistice şi pregătirea personalului de specialitate pentru utilizarea echipamentului


• Restrângerea competenţei procurorului potrivit rolului constituţional

- Prezentarea în şedinţa de Guvern a unui proiect de modificare a cadrului legislativ în vederea reducerii participării procurorului în litigiile civile (ex. legea contenciosului administrativ)

MJ, MP Iunie 2006

16



Termen (luna/an)

Observaţii

• Realizarea unui program susţinut de investiţii, reparaţii capitale şi curente

- Evaluarea conformităţii sediilor existente cu standardele de funcţionare optimă, în scopul stabilirii priorităţilor şi acoperirii necesităţilor pe termen mediu/lung şi actualizarea Planului de investiţii

MJ, MP Septembrie 2006

- Finalizarea lucrărilor de investiţii pentru 3 sedii de parchete, precum şi executarea de reparaţii capitale pentru 19 sedii de parchete, lucrări deja aprobate


• Dotarea sediilor instanţelor, parchetelor şi unităţilor Ministerului Justiţiei

- Achiziţionarea de bunuri necesare desfăşurării activităţii instanţelor, parchetelor şi unităţilor subordonate Ministerului Justiţiei (mobilier de birou, faxuri, copiatoare, mijloace de transport etc.) - Anul 2006

MJ, MP

Decembrie 2006

- Dotarea tribunalelor şi judecătoriilor cu echipament pentru înregistrarea şedinţelor de judecată, instalaţii de distorsionare a vocii, birotică

MJ Decembrie 2006

• Dezvoltarea infrastructurii de comunicaţii în cadrul sistemului judiciar

- Extinderea infrastructurii de comunicaţie WAN (10 instanţe)* MJ Iulie 2006

- Crearea şi administrarea unei structuri web tip portal prin intermediul căreia să fie extrase din sistemul ECRIS date de interes public privind activitatea instanţelor şi parchetelor, inclusiv jurisprudenţă relevantă

* Măsurile respective se regăsesc şi în cadrul Planului 2 „Criterii economice” – secţiunea 2.1 – Consolidarea economiei funcţionale de piaţă

17



Termen (luna/an)

Observaţii

- Continuarea introducerii sistemului integrat de management al dosarelor

MJ Decembrie 2006

• Asigurarea resurselor umane necesare şi pregătirea personalului în domeniul informatic

- Suplimentarea schemei de personal cu 10 posturi în minister MJ Decembrie 2006

- Asigurarea resurselor umane necesare şi pregătirea personalului în domeniul informatic (7 sesiuni de pregătire)

INM, SNG, MJ, MP,

DNA, ANP, ONRC

Decembrie 2006

Garantarea accesului liber la justiţie • Asigurarea accesului efectiv la justiţie pentru toţi cetăţenii - Elaborarea unui studiu de fezabilitate privind impactul socio-

economic, financiar, instituţional şi statistic al introducerii de noi prevederi cu privire la asistenţa juridică gratuită

MJ Octombrie 2006

• Informarea cetăţenilor cu privire la formele şi condiţiile de obţinere a asistenţei juridice gratuite

- Elaborarea, publicarea şi punerea la dispoziţie publicului de broşuri în materia acordării asistenţei juridice

MJ Decembrie 2006

Justiţia pentru minori • Evaluarea sistemului justiţiei pentru minori - Asigurarea numărului optim de personal implicat în domeniul

justiţiei pentru minori (judecători, procurori, personal auxiliar, personal educativ), pe baza analizei statistice


- Prezentarea în cadrul şedinţei de Guvern a unui proiect de act normativ privind reglementarea unitară, simplificarea procedurilor şi sporirea garanţiilor procedurale acordate minorilor

MJ Iunie 2006

- Pregătirea profesională a magistraţilor şi a altor categorii de personal cu atribuţii în domeniu (10 seminarii pentru 700 de

CSM, INM, SNG, MJ, MP

Octombrie 2006

18



Termen (luna/an)

Observaţii

profesionişti specializaţi) • Crearea infrastructurii pentru funcţionarea în bune condiţii a

justiţiei pentru minori

- Crearea unor servicii educative specializate pentru minori MJ Decembrie 2006

- Crearea unui centru de documentare şi informare accesibil profesioniştilor în domeniu

MJ, MP Octombrie 2006

Consolidarea cadrului instituţional şi legislativ în domeniul cooperării judiciare internaţionale • Asigurarea compatibilităţii reţelelor judiciare române în materie

penală, civilă şi comercială, cu reţelele judiciare europene similare

- Actualizarea trimestrială a Ghidurilor electronice de cooperare judiciară internaţională - Trim II 2006 - Trim III 2006 - Trim IV 2006

MJ


2006

• Pregătirea reţelei judecărilor specializaţi în soluţionarea cauzelor de trafic de fiinţe umane

- Organizarea a 8 sesiuni de pregătire pentru membrii reţelei judecătorilor specializaţi în soluţionarea cauzelor de trafic umane de fiinţe

MJ Decembrie 2006

19

1.3 Lupta împotriva corupţiei şi fraudei



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag)

Măsuri din Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie 2005 - 2007

• Combaterea corupţiei prin mijloace administrative - Desemnarea/crearea instituţiei abilitate să verifice şi să controleze

declaraţiile de avere, de interese, stările de incompatibilitate, precum şi să asigure protecţia persoanelor din cadrul instituţiilor şi autorităţilor publice care semnalează încălcări ale legii

- Adoptarea proiectului de lege privind verificarea declaraţiilor de avere, a conflictelor de interese şi a incompatibilităţilor

Guvernul şi Parlamentul

31 August 2006

- Evaluarea anuală a activităţii instituţiei abilitate să verifice şi să controleze declaraţiile de avere, de interese, stările de incompatibilitate prin: - Publicarea raportului de activitate - Realizarea unui audit independent care să evalueze organismul

desemnat din punctul de vedere al performanţei manageriale.

Instituţia desemnată

Decembrie 2006

• Adoptarea amendamentelor aduse Codului Penal care introduc răspunderea penală a persoanei juridice

Parlament 30 iunie 2006

• Creşterea transparenţei şi integrităţii în administraţia publică: - Adoptarea legii privind finanţarea partidelor politice Parlament

31 August

2006

- Publicarea anuală de către Curtea de Conturi a listelor depuse de partidele politice cu privire la finanţare (donatorii şi sumele acordate).

CCR Iunie 2006

- Prezentarea în şedinţa de Guvern a proiectului de act normativ MJ Iunie

20



Termen (luna/an)

Observaţii

pentru definirea precisă a informaţiilor exceptate de la accesul public şi pentru evitarea restricţionării accesului la informaţiile de interes public

2006

- Diseminarea codurilor de conduită în sectoare publice considerate vulnerabile potrivit auditului independent din martie 2005, inclusiv prin includerea în pregătirea profesională specializată a unor componente de integritate şi anticorupţie pentru sectorul public.

MAI, MFP (ANV), MEC,

INM, SNG

Septembrie 2006

• Întărirea capacităţii instituţionale a DNA - Raportarea periodică a progreselor obţinute de DNA în

combaterea corupţiei la nivel înalt DNA Trimestrial,

începând cu Noiembrie

2005

• Îmbunătăţirea sistemului informatic al DNA, incluzând dezvoltarea bazei de date statistice a DNA

- Livrarea echipamentelor IT contractate în luna decembrie 2005

DNA, Parteneri MJ,

MFP

Septembrie 2006

• Asigurarea pregătirii profesionale specializate continue a personalului operativ al DNA.

- Raportarea anuală a stadiului îmbunătăţirii sistemului informatic al DNA, inclusiv dezvoltarea bazei de date statistice a DNA

- Anul 2006

DNA MJ, MP

Decembrie 2006

• Coordonarea şi monitorizarea implementării SNA 2005-2007 şi a planului de acţiune

- Publicarea unui raport de evaluare a progresului în implementarea SNA 2005-2007 şi a legislaţiei anticorupţie, precum şi actualizarea

21



Termen (luna/an)

Observaţii

SNA 2005-2007 în măsura in care necesitatea rezulta din evaluare - Anul 2006

MJ

Noiembrie

2006 Alte masuri • Continuarea furnizării unor rapoarte convingătoare privind

rezultatele activităţilor DNA în lupta împotriva corupţiei la nivel înalt.

DNA 31 August

• Elaborarea unui plan privind pregătirea profesională a judecătorilor în domeniul economic si financiar.

CSM, INM, ICCJ, MJ

31 August

• Intensificarea eforturilor pentru conştientizarea publicului în privinţa consecinţelor negative ale corupţiei şi conflictelor de interese - organizarea unei campanii naţionale anticorupţie

- Desfăşurarea de campanii de prevenire şi conştientizare a efectelor corupţiei

MIE, DGA, MJ

Trimestrial

• Implementarea mai riguroasă a legislaţiei existente (RCM) - Organizarea de sesiuni de instruire cu responsabili

compartimentelor de resurse umane din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice

MAI Decembrie 2006

- Implementarea în cooperare cu asociaţia: „Asistenţă şi Programe pentru Dezvoltare Durabilă – Agenda 21” a proiectului cu tema „TRANSPARENŢĂ ŞI ETICĂ ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ”

MAI Noiembrie 2006

La nivelul Ministerului Administraţiei şi Internelor - Campanii de conştientizare a opiniei publice pentru înţelegerea

fenomenului corupţiei, atragerea şi creşterea sprijinului acordat de cetăţeni în implementarea strategiei anticorupţie, în vederea sporirii încrederii în Ministerul Administraţiei şi Internelor

- Trim II

MAI

Iunie

22



Termen (luna/an)

Observaţii

- Trim III - Trim IV


2006 - Întâlniri de lucru cu reprezentanţii ONG-urilor în scopul

conştientizării opiniei publice despre fenomenul corupţiei şi consecinţele acestuia.

MAI Decembrie 2006

- Realizarea unor sondaje de opinie în rândul cetăţenilor în colaborare cu specialişti ai ICPC din IGPR, pentru a cunoaşte percepţia publicului asupra fenomenului corupţiei

MAI Octombrie 2006

- Elaborarea de rapoarte de progres semestriale privind intensificarea considerabilă a eforturilor în lupta împotriva corupţiei şi a conduitei necorespunzătoare la toate nivelele MAI. - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI

Iunie 2006

Decembrie 2006

La nivelul Inspectoratului General al Poliţiei Române - Îmbunătăţirea cadrului normativ intern privind investigarea

faptelor de corupţie în rândul poliţiştilor prin iniţierea de propuneri privind modificarea dispoziţiilor referitoare la cercetarea prealabilă a poliţiştilor.

MAI Iunie 2006

- Rapoarte semestriale de analiză a rezultatelor luptei împotriva corupţiei din cadrul poliţiei române. - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI

Iunie 2006 Decembrie

2006

La nivelul Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră - Elaborarea de rapoarte de progres semestriale privind accelerarea

considerabilă a politicii de combatere a corupţiei în cadrul Poliţiei

23



Termen (luna/an)

Observaţii

de Frontieră şi aplicarea efectivă de sancţiuni cu caracter preventiv. - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI


2006 - Participarea angajaţilor Poliţiei de Frontieră la seminarii şi cursuri

pe tematica combaterii corupţiei. - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI


2006

- Prezentarea rezultatelor luptei împotriva corupţiei în special cu accent pe sancţiunile penale care au cel mai mare efect descurajator - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI


2006

- Campanii de informare şi conştientizare a publicului prind combaterea corupţiei la frontieră - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI


2006

- Ocuparea posturilor din cadrul IGPF, în special a celor de conducere, cu respectarea cerinţelor de transparenţă. Elaborarea de rapoarte semestriale de progres - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI


2006

• Implementarea strictă a codurilor etice relevante în cadrul PFR. (RCM) - Semestrul I 2006 - Semestrul II 2006

MAI


24



Termen (luna/an)

Observaţii

2006 Combaterea fraudei • Aplicarea legislaţiei privind protejarea intereselor financiare ale

Comunităţii Europene. (RCM)

- Raportarea trimestriala a activităţii Departamentului de Luptă Anti-fraudă privind protejarea intereselor financiare ale Comunităţii Europene

- Trim II - Trim III - Trim IV

DLAF

Iunie


2006

• Protejarea monedei euro împotriva contrafacerii. (RCM) - Modernizarea bazei de date naţionale privind contrafacerea de

moneda pe teritoriul României şi adaptarea acesteia la fişa EUROPOL

MAI Iunie 2006

25

1.4 Protecţia copilului



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare • Analiza si revizuirea actelor normative care reglementeaza statutul

asistentului maternal profesionist ANPDC Septembrie

2006

• Elaborarea unui ghid metodologic pentru contractarea serviciilor ANPDC Decembrie 2006

• Creşterea conştientizării principalilor actori implicaţi asupra noii legislaţii în domeniul protecţiei copilului. (RCM)

- Desfasurarea de noi actiuni de constientizare in cadrul Programului Phare 2003

ANPDC Decembrie 2006

• Trecerea in faza de implementare a proiectului "Inititativa copiii strazii", finantat de BDCE

ANPDC Octombrie 2006

Măsuri din Planul de acţiune pentru implementarea legislaţiei în domeniul protecţiei drepturilor copilului

• Desfasurarea de actiuni de formare si informare pentru toate categoriile de profesionisti ce intra in contact cu copii pentru ca acestia sa-si insusesca spiritul pachetului legislativ (formare pluridisciplinara si inter-institutionala)

- Editarea unor ghiduri practice cu privire la drepturile copilului ANPDC Decembrie 2006

• Asigurarea exercitarii efective a drepturilor copilului - Dreptul la stabilirea si pastrarea identitatii

- Reglementarea masurilor financiare necesare pentru asigurarea gratuitatii expertizei medico-legale necesare pentru inregistrarea nasterii copilului

MS, MJ Decembrie 2006

- Dreptul la educaţie - Luarea unor masuri care sa creasca atractivitatea scolilor pentru

parinti si copii MEdC Noiembrie

2006

26



Termen (luna/an)

Observaţii

- Crearea conditiilor ca toti elevii sa urmeze si sa-si ingheie studiile obligatorii de 10 clase

MEdC Decembrie 2006

- Dreptul copilului cu handicap la ingrijire speciala adaptata nevoilor sale

- Monitorizarea stadiului realizării adaptărilor la mediul fizic si informational, cu prioritate in zona educaţiei

ANPH Septembrie 2006

- Dreptul la cultura - Favorizarea accesului copiilor din familiile defavorizare la

activitatile culturale - Anul 2006

MCC

Decembrie 2006

- Dreptul copilului de a menţine relaţii personale si contacte directe cu ambii părinţi

- Semnarea Convenţiei asupra relaţiilor personale privind copiii, Strasbourg 2003

MJ, ANPDC, MAE

Decembrie 2006

• Asigurarea menţinerii relaţiilor copilului cu părinţii si persoanele cu care acesta a dezvoltat relaţii de ataşament, in cazul unei masuri speciale de protecţie

- Stabilirea prin planurile individualizate de protecţie a modalităţilor concrete de exercitare a acestui drept, precum si a sprijinului necesar pentru realizarea acestui drept

ANPDC Iunie 2006

• Asigurarea de servicii adecvate care sa răspundă nevoilor individuale ale copilului separat, temporar sau definitiv, de părinţii săi

- Reglementarea asistentei maternale in regim de urgenta ANPDC Septembrie 2006

- Evaluarea impactului legii nr.273/2004 (art.39) ORA Decembrie 2006

• Respectarea dreptului copilului adoptat de a-si cunoaşte originile

27



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea unui ghid care sa detalieze modalităţile concrete de realizare a acestui drept

ORA, ANPDC Octombrie 2006

• Stabilirea si implementarea mecanismelor de coordonare intre ANPDC si ORA

ANPDC, ORA Iunie 2006

• Adoptarea unor masuri in domeniul judiciar, pentru a asigura exercitarea efectiva a noilor competente judiciare

- Constituirea completelor / secţiilor specializate care sa judece cauzele de tutela, de protecţie speciala si de adopţie

MJ, CSM Decembrie 2006

Măsuri din Planul de acţiune pentru implementarea legislaţiei primare şi secundare în domeniul adopţiei

• Informarea instanţelor judecătoreşti în ceea ce priveşte importanţa judecării cu celeritate a cazurilor de adopţie.

- Organizarea unor mese rotunde cu reprezentanţi ai Oficiului Român pentru Adopţii, Ministerului Justiţiei, Consiliului Superior al Magistraturii şi instanţelor judecătoreşti în vederea discutării unor aspecte esenţiale referitoare la procedura adopţiei în conformitate cu noua legislaţie privind regimul juridic al adopţiei.

ORA, CSM Decembrie 2006

• Dezvoltarea unui sistem de cooperare cu autorităţi/instituţii din alte state care au atribuţii în domeniul adopţiei

- Renegocierea acordurilor de colaborare cu autorităţile centrale, cu organismele private autorizate sau acreditate din alte state, care au atribuţii în domeniul adopţiei. Întocmirea unui raport cadru post-adopţie în vederea monitorizării adopţiilor internaţionale pornind de la structura cadru elaborată pentru rapoartele post-adopţie în cazul adopţiilor naţionale în vederea obţinerii informaţiilor relevante despre evoluţia fiecărui copil în parte.

ORA Decembrie 2006

• Configurarea şi implementarea unei politici coerentă cu cerinţele Uniunii Europene în domeniul adopţiei

- Realizarea unui studiu comparativ privind legislaţia în domeniul adopţiei în cadrul statelor membre ale Uniunii Europene.

ORA Iunie 2006

28



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea unui ghid de bune practici în domeniul adopţiei naţionale.

ORA Decembrie 2006

- Elaborarea în colaborare cu experţi străini a unui ghid de bune practici in domeniul adopţiei internaţionale.

ORA Decembrie 2006

1.5 Drepturile omului

29



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Relele tratamente în detenţie şi condiţiile din penitenciare

Masuri din Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei de reformă a sistemului judiciar 2005 – 2007

• Continuarea procesului de demilitarizare a sistemului administraţiei penitenciare

- Pregătirea iniţială şi specializarea personalului, în concordanţă cu noul statut, raportare semestrială - Sem I 2006 - Sem II 2006

MJ (ANP)

Iunie Decembrie

2006

• Consolidarea strategiei în domeniul reinserţiei sociale a deţinuţilor - Elaborarea unui nou sistem de evaluare şi planificare a executării

pedepsei. Constituirea şi funcţionarea unor echipe inter-disciplinare pentru planificarea executării pedepsei, în toate penitenciarele

MJ (ANP) Decembrie 2006

- Dotarea centrelor de reeducare de la Găeşti, Buziaş şi Tg. Ocna MJ (ANP) Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea asistenţei medicale, prevenirea şi combaterea drogurilor în penitenciare

- Dotarea penitenciarelor cu echipamente pentru detectarea consumului de droguri de către deţinuţi

MJ (ANP) Octombrie 2006

• Reorganizarea eficientă a sistemului naţional de protecţie a victimelor şi reintegrare socială a infractorilor (P.V.R.S.I)

- Prezentarea în şedinţa de Guvern a unui proiect de act normativ privind modificarea şi completarea Legii nr. 129/2002 de organizare şi funcţionare a serviciilor de reintegrare şi supraveghere şi a regulamentului de aplicare a acestei legi

MJ Ianuarie 2006

30



Termen (luna/an)

Observaţii

• Asigurarea funcţionării eficiente a sistemului P.V.R.S.I. - Mărirea schemei de personal cu 40 posturi la nivel central şi 369

posturi la nivel local MJ Februarie

2006

- Asigurarea finanţării posturilor suplimentare de la bugetul de stat MJ Februarie 2006

- Asigurarea de spaţii funcţionale pentru desfăşurarea activităţilor specifice şi dotarea corespunzătoare a acestora

MJ Decembrie 2006

- Îmbunătăţirea strategiei de inspecţie a serviciilor P.V.R.S.I. locale în raport cu Modelul românesc de Excelenţă.

MJ Decembrie 2006

• Pregătirea profesională a personalului de protecţie a victimelor şi reintegrare socială a infractorilor

- Elaborarea şi implementarea unei strategii pentru formarea formatorilor în vederea pregătirii personalului P.V.R.S.I.

MJ Decembrie 2006

• Eliminarea cazurilor de rele tratamente aplicate in sectiile de politie si inchisori :

- Elaborarea de catre Administraţia Naţională a Penitenciarelor a Regulamentului de aplicare a Legii privind executarea pedepselor si a Regulamentului privind executarea pazei, escortării şi supravegherii deţinuţilor.

MJ (ANP) Iunie 2006

Alte măsuri

• Combaterea cazurilor de rele tratamente ale deţinuţilor de către angajaţii instituţiilor de implementare a legii, inclusiv utilizarea excesivă a forţei şi cercetarea judiciară a unor astfel de plângeri şi aplicarea de sancţiuni disciplinare în astfel de cauze.

- Intensificarea acţiunilor de control pe linia aplicării corespunzătoare a regimului penitenciar

MJ

Iunie 2006

- Înfiinţarea unei structuri pentru verificarea petiţiilor MJ Iunie

31



Termen (luna/an)

Observaţii

persoanelor private de libertate în cadrul structurii specializate existente în cadrul ANP

2006

• Efectuarea de controale tematice având ca obiective specifice aplicarea regimului penitenciar şi activitatea comisiei de disciplină”

MJ (ANP) Septembrie 2006

• Elaborarea unui plan de control, cu raportare trimestrială, privind verificarea sesizarilor persoanelor incarcerate cu privire la aplicarea de rele tratamente si utilizarea fortei de catre personalul aresturilor Poliţiei

MAI Trimestrial

• Reducerea gradului de supraaglomerare şi îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie

- Preluarea locaţiei din Pantelimon pentru construirea unui nou penitenciar de 500 de locuri

MJ (ANP) Iunie 2006

- Elaborarea documentaţiei tehnice necesare pentru contruirea noului penitenciar de 500 de locuri

MJ (ANP) Septembrie 2006

- Contractarea lucrărilor de execuţie pentru construirea noului penitenciar


- Finalizarea procesului de modernizare a spaţiilor de detenţie la Spitalul Penitenciar Bucureşti Jilava şi la penitenciarul Aiud


• Asigurarea cu resurse suficiente pentru reţeaua naţională de probaţiune

MJ Noiembrie 2006

• Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă în penitenciare prin implementarea cadrului legislativ în vederea asigurării unor condiţii de detenţie la standarde europene.

- Achiziţionarea echipamentelor necesare pentru dotarea atelierelor destinate activităţilor productive, prin programul PHARE 2003 „Sprijin pentru îmbunătăţirea sistemului penitenciar”

MJ (ANP) Iunie 2006

- Asigurarea condiţiilor necesare pentru desfăşurarea activităţilor educaţionale şi sportive


32



Termen (luna/an)

Observaţii

- Echiparea Centrelor de Reeducare prin programul PHARE 2003 „Îmbunătăţirea justiţiei juvenile”


- Elaborarea şi inceperea implementarii unei Strategii de luptă împotriva consumului de droguri în penitenciare


- Implementarea şi dezvoltarea serviciilor de asistenţă medicală şi psihologică acordate consumatorilor de droguri prin încheierea unui protocol între Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Agenţia Naţională Antidrog, pentru pregătirea personalului în vederea dezvoltării unor programe specifice.


• Reducerea numărului de posturi vacante din cadrul ANP. (RCM) - 40 persoane - 50 persoane

MJ (ANP) Decembrie

2005 Decembrie

2006

• Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie în special în ceea ce priveşte: facilităţile sanitare şi igienice, activităţile educaţionale şi asistenţa medicală.(RCM)

MJ (ANP)

- Dezvoltarea programelor şi includerea unui număr cât mai mare de deţinuţi în activităţile de şcolarizare, calificare şi cele ocupaţionale.


- Modificarea protocolului de colaborare cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării.


• Îmbunătăţirea situaţiei minorilor din penitenciare şi identificarea de soluţii în conformitate cu drepturile fundamentale.(RCM)

MJ (ANP)

- Pregătirea personalului penitenciar. Personalul beneficiaza de instruire în cadrul programului PHARE - Îmbunătăţirea justiţiei pentru minori (2 vizite de studiu).


• Dotarea cu echipamente de siguranţă, de supraveghere, intervenţie şi alarmă precum şi cu mijloace de transport adecvate în vederea asigurării deplasării în siguranţă a deţinuţilor către instanţe şi


33



Termen (luna/an)

Observaţii

transferul dintr-un penitenciar în altul.(RCM) • Creşterea numărului de cazuri cercetate juridic şi aplicarea de

sancţiuni disciplinare în cazurile de rele tratamente.(RCM)

- Realizarea trimestriala a unor controale pe linie de arest - transfer şi verificarea operativă a semnalărilor privind aspectele de încălcare a normelor procedural-penale cât şi cele referitoare la drepturile omului.


2006

- Realizarea de acţiuni comune cu organismele neguvernamentale ce monitorizează respectarea drepturilor persoanelor private de libertate.

MAI (IGPR) Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea facilităţilor de detenţie ale poliţiei. (RCM) - Renovarea aresturilor de la Sectiile 19 si 22 care pot îndeplini

condiţii optime pentru executarea pedepselor şi reamenajarea camerelor

MAI (DGPMB) Septembrie 2006

Traficul cu fiinţe umane • Îmbunătăţirea resurselor umane şi financiare ale Agenţiei

Naţionale pentru Prevenirea Traficului de Fiinţe Umane şi Monitorizare a Asistenţei Acordate Victimelor traficului de Persoane şi crearea unui sistem IT care să înregistreze victimele returnate în România, astfel ca acestea să se poată bucura de asistenţă imediat după întoarcere

- Modificarea HG nr. 1584/2005 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Prevenirea Traficului de Fiinţe Umane şi Monitorizare a Asistenţei Acordate Victimelor traficului de Persoane în sensul creşterii capacităţii de coordonare a activităţilor antitrafic desfăşurate la nivel naţional, inclusiv în domeniul asistenţei acordate victimelor, şi în sensul extinderii schemei de personal şi adaptarea acesteia la activităţile impuse de necesitatea reducerii fenomenului

MAI August 2006

34



Termen (luna/an)

Observaţii

- Asigurarea calitativă şi cantitativă a resurselor umane specializate pe reducerea fenomenului de trafic de persoane

MAI Decembrie 2006

- Alocarea unui buget Agenţiei Naţionale pentru Prevenirea Traficului de Fiinţe Umane şi Monitorizare a Asistenţei Acordate Victimelor traficului de Persoane, care să includă fonduri destinate dezvoltării activităţilor de prevenire a traficului de persoane şi acordarea asistenţei victimelor în vederea reintegrării sociale

MAI Octombrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a Agenţiei Naţionale Prevenirea Traficului de Fiinţe Umane şi Monitorizare a Asistenţei Acordate Victimelor traficului de Persoane

- Începerea implementării Planului de înzestrare şi echipare cu echipamente IT şi birotică, şi cu soft-ul pentru realizarea aplicaţiilor specifice.

MAI Octombrie 2006

• Revizuirea bazei de date privind centrele de asistenţă şi protecţie a victimelor traficului de persoane

MAI Septembrie 2006

• Combaterea comerţului cu embrioni umani în concordanţă cu principiul donaţiilor voluntare şi fără plata ţesuturilor şi a celulelor.

- Finalizarea investigaţiilor asupra comerţului cu embrioni umani.

MS, MP Septembrie 2006

• Îmbunătăţirea co-ordonării inter-instituţionale

- Organizarea unor întâlniri periodice cu factorii de decizie din instituţiile implicate în domeniul traficului de persoane

MAI Trimestrial

- Realizarea reţelei de comunicare intranet / internet a Agenţiei cu structurile teritoriale şi IGPR

MAI Decembrie 2006

• Combaterea statului României de ţară de origine, tranzit şi destinaţie pentru victimele traficului de fiinţe umane.

- Combaterea traficului de femei şi copii în vederea exploatării

35



Termen (luna/an)

Observaţii

sexuale. (RCM) - Finalizarea Proiectului PHARE 2003 RO 03/IB/JH/07-TL

privind sesiunile de pregătire pe linia colectării, procesării şi analizării datelor de interes pe linia traficului de persoane, prevăzute în cadrul Centrul de Resurse privind combaterea traficului de fiinţe umane

MAI, ANPDC Decembrie 2006

- Organizarea si desfasurarea unei operatiuni nationale de tip One Time Action

MAI Iunie 2006

- Combaterea traficului de minori şi persoane cu handicap în vederea practicării cerşetoriei. (RCM)

- Organizarea si desfasurarea unei operatiuni nationale de tip One Time Action

MAI Decembrie 2006

• Crearea unei baze de date informatice pentru a asigura ca victimele returnate sunt înregistrate şi asistate imediat la momentul întoarcerii acestora(RCM)

- Transferarea bazei de date privind persoanele asistate de la nivelul Oficiului Naţional pentru Prevenirea Traficului cu Fiinţe Umane către Agentia Natională de Prevenire a Traficului si Monitorizare a Asistarii Victimelor şi operaţionalizarea acesteia astfel încât să permită evidenţa victimelor returnate

MAI Decembrie 2006

• Operaţionalizarea deplină a programului naţional de protecţie a martorilor(RCM)

- Continuarea pregatirii personalului prin participarea la seminarii, schimburi de experienta si cursuri de pregatirii

MAI Decembrie 2006

- Dezvoltarea cooperarii inter-institutionale si a colaborarii politienesti internationale in domeniul protectiei martorilor

MAI Decembrie 2006

• Întărirea cooperării interinstituţionale la nivel naţional în domeniul combaterii traficului de persoane (RCM)

- Eficientizarea activităţii grupului de lucru interministerial care funcţionează în baza Regulamentului de aplicare a Legii nr.

MP Iunie Decembrie

36



Termen (luna/an)

Observaţii

678/2001 2006 Libertatea de expresie • Îmbunătăţirea situaţiei jurnaliştilor de investigaţie agresaţi.(RCM) - Derularea de activitati de sprijin, indrumare si coordonare a

formatiunilor subordonate pentru impulsionarea cercetarilor in cauzele cu autori necunoscuti privind agresarea jurnalistilor.

MAI Decembrie 2006

- Monitorizarea şi evaluarea cauzelor cu autor necunoscut privind agresarea jurnaliştilor

MAI Decembrie 2006

• Dezincriminarea infracţiunii de calomnie prin intrarea în vigoare a modificărilor la Codul Penal.(RCM)

MJ Martie 2006

Sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap şi a persoanelor cu dezabilităţi mintale • Cresterea calitatii vietii in centrele rezidentiale pentru persoanele

adulte cu handicap (RCM)

- Urmarirea, pe baza rapoartelor semestriale de progres, a dezvoltarii de servicii alternative care sa asigure o mai buna calitate a vietii si ingrijirii persoanelor cu handicap institutionalizate- in cadrul Schemei de Granturi din cadrul proiectului Phare 2003/005-551.01.04 “Suport pentru reforma sistemului de protectie a persoanelor cu dizabilitati”.

- Raport II

ANPH

August 2006

- Evaluarea implementarii standardelor minime de calitate pentru centre rezidentiale pentru persoane adulte cu handicap, centre de zi pentru persoane adulte cu handicap si locuinte protejate pentru persoane adulte cu handicap al caror termen este 1 martie 2006, conform ordinului nr. 205/2005.

ANPH Octombrie 2006

• Îmbunătăţirea condiţiilor din instituţiile psihiatrice, în special reducerea urgentă a supraaglomerării, îmbunătăţirea condiţiilor de viaţa şi a facilităţilor sanitare.

MS Septembrie 2006

• Combaterea violenţei şi a relelor tratamente din sapitalele MS Iunie 2006

37



Termen (luna/an)

Observaţii

psihiatrice • Îmbunătăţirea îngrijirii psihiatrice prin introducerea conceptelor ca

reabilitarea, psihoterapia sau terapia ocupatioanală

- Infiintarea Centrelor de sanatate mintala si a compartimentelor de asistenta comunitara psihiatrica

MS Decembrie 2006

- Campanie de informare, educare si comunicare MS Decembrie 2006

- Activitati de terapie ocupationala si ergoterapie MS Decembrie 2006

- Reabilitarea centrelor de ergoterapie si terapie ocupationala si a unitatilor de psihiatrie

MS Decembrie 2006

- Formarea instructorilor de terapie ocupationala si ergoterapie MS Decembrie 2006

- Formare in asistenta psihiatrica judiciara MS Decembrie 2006

- Realizarea Registrului national de psihiatrie MS Decembrie 2006

• Pregătirea de profesionişti în vederea începerii în fiecare instituţie a unui program de reabilitare şi recuperare pentru persoanele cu dezabilităţi

MMSSF (ANPH)

Decembrie 2006

Restituirea proprietăţilor • Adoptarea normelor de aplicare a legii privind restituirea

proprietăţii în vederea stabilirii criteriilor care definesc cazul în care restituirea în natură este considerată imposibilă şi a cazurilor în care restituirea poate fi făcută doar prin compensare

ANRP Iunie 2006

38

1.6. Protecţia minorităţilor



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare • Adoptarea proiectului de lege privind statutului minorităţilor

naţionale. (RCM) SGG (DRI) Decembrie

2005

• Îmbunătăţirea accesului minorităţilor în rândurile poliţiei.(RCM) - Derularea activităţilor stabilite prin Convenţia de Twinning în

cadrul Programului PHARE 2004 “Întărirea cooperării poliţieneşti” la judeţele Suceava, Dolj şi Sectorul 3 Poliţie, împreună cu Poliţia Spaniolă, activitati privind Stabilirea procedurilor de selecţie şi recrutare a personalului Poliţiei din rândul minorităţilor naţionale.

MAI (IGPR) Decembrie 2006

• Continuarea participării României la Programul comunitar de acţiune pentru combaterea discriminării (2001 – 2006)

CNCD, SGG (DRI)

Decembrie 2006

• Asigurarea accesului la serviciile sociale şi la piaţa muncii a minorităţii rome.(RCM)

- Implementarea unui program de ocupare pentru comunităţile cu populaţie numeroasă de etnie romă

ANOFM Decembrie 2006

• Aplicarea unei politici de toleranţă-zero în privinţa rasismului împotriva romilor sau împotriva oricărei alte minorităţi sau grup. (RCM)

CNCD, SGG (ANR)

Decembrie 2006

- Realizarea unor proiecte si programe interetnice si de combatere a intolerantei, independent sau in parteneriat cu alte institutii sau cu diverse organizatii neguvernamentale

SGG (DRI) Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii de co-ordonare a Agenţiei Naţionale pentru Romi

ANR Decembrie 2006

• Asigurarea accesului romilor la documente de identitate, îngrijire medicală, educaţie, piaţa muncii şi la calificări vocaţionale.

SGG/ANR, MAI, MS,

Septembrie 2006

39



Termen (luna/an)

Observaţii

MEdC, MMSSF

- Caravana ocupării în comunităţi de romi٭ ANOFM Decembrie 2006

- Implementarea măsurilor de stimulare a ocupării persoanelor de etnie roma prevăzute în programul naţional de ocupare al ANOFM şi în planul naţional de formare profesionala٭

ANOFM

Decembrie

2006

• Burse speciale ale locurilor de munca pentru persoanele de etnie roma

ANOFM Iunie 2006

.Acţiunile se desfăşoară pe tot parcursul anului ٭


51

3. CAPACITATEA DE ASUMARE A OBLIGAŢIILOR DE STAT MEMBRU AL UNIUNII EUROPENE Capitolul 1 – Libera circulaţie a mărfurilor



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) • Alinierea completa in domeniul produselor cosmetice - Amendarea Legii nr. 379/2004 pentru modificarea si

completarea Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice

MS Iunie 2006

• Alinierea legislaţiei în domeniile fertilizatorilor, precursorilor de droguri, produselor farmaceutice, produselor medicamentoase de uz veterinar şi al autovehiculelor.

- Finalizarea adoptarii legislatiei nationale in vederea aplicarii prevederilor Regulamentului 2003/2003/CE

MAPDR Decembrie 2006

• Adoptarea unei legi pentru amendarea OG nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie, aprobata prin Legea nr. 11/1994, cu modificarile si completarile ulterioare

MEC BRML

Decembrie 2006

• Adoptarea in continuare a standardelor europene, inclusiv a celor armonizate, ca standarde romane

- Continuarea implementării standardelor ISO 17025 si ISO 9001 la nivelul Institutului de Criminalistică din cadrul IGPR

MAI Decembrie 2006

• Monitorizarea RENAR cu privire la realizarea actiunilor corective stabilite ca urmare a neconformitatilor identificate de echipa de evaluare EA, in septembrie 2005

MEC RENAR

Iulie 2006 Noiembrie

2006

• Îmbunătăţirea capacităţii administrative in domeniul acreditării

MEC RENAR

Septembrie 2006


52



Termen (luna/an)

Observaţii

Siguranţă alimentară • Transmiterea către Comisia Europeană a unui tabel de

transpunere a legislaţiei actualizat, care să conţină acquis-ul comunitar în domeniul siguranţei alimentare şi actele normative româneşti prin care au fost transpuse în legislaţia naţională

MEC ANSVSA

MS APNC

MAPDR

30 Iunie

• Transmiterea către Comisia Europeană a tabelelor de corespondenţă pentru legislaţia armonizată în următoarele domenii: aditivi, aromatizaţi, solvenţi de extracţie, materiale ce intră în contact cu alimentul, suplimenţi alimentari, alimente cu destinaţie nutriţională specială, alimente congelate rapid, ape minerale, ionizanţi

MS ANSVSA

30 Iunie

• Finalizarea transpunerii acquis-ului comunitar în domeniul siguranţei alimentare

- Transpunerea în legislaţia naţională a Directivei Comisiei nr. 2005/31/EC ce amendează Directiva 84/500/CEE privind obiectele de ceramica care vin in contact cu alimentele şi a Directivei Comisiei nr. 2005/79/EC ce amendează Directiva 2002/72/CE privind materialele si obiectele din material plastic care vin in contact cu alimentele

MS MAPDR ANSVSA

ANPC

31 Iulie

- Transpunerea in legislaţia naţională a Regulamentului Comisiei nr. 401/2006 ce stabileşte metodele de prelevare şi de analiză pentru controlul oficial al nivelurilor de micotoxine din produsele alimentare

ANSVSA MS

MAPDR MS

31 August

- Transpunerea în legislaţia naţională a noului acquis (adoptat în 2005 şi 2006) în domeniul reziduurilor de pesticide în alimente şi furaje

ANSVSA MS

MAPDR ANPC

31 August

- Preluarea în legislaţia naţională a Recomandării Comisiei asupra prevenirii şi reducerii contaminării cu

ANSVSA 31 August


53



Termen (luna/an)

Observaţii

patulină în sucul de mere şi sucul de mere folosit ca ingredient pentru alte băuturi răcoritoare

- Elaborarea programului de control şi supraveghere pentru pesticide luând în considerare Recomandarea Comisiei privind programul Comunitar coordonat de monitorizare pentru 2006 pentru asigurarea conformităţii cu limitele maxime de reziduuri de pesticide în şi pe cereale şi alte produse de origine vegetală şi programele naţionale de monitorizare pentru 2007

ANSVSA MAPDR

MS

30 Septembrie

Organisme Modificate Genetic • Organizarea unui sistem control al cultivării Organismelor

Modificate Genetic

- Stabilirea listei tuturor fermelor care produc soia modificată genetic

MAPDR ANSVSA

30 iunie

- Elaborarea unui Plan de Acţiune care să aibă ca obiectiv eliminarea din cultură a soiei modificată genetic începând cu 1 ianuarie 2007

MAPDR ANSVSA MMGA

30 iunie

- Demararea procedurilor în vederea acreditării pentru activitatea de control al OMG, conform ISO 17025

ANSVSA Iunie 2006

- Realizarea unei campanii de informare pentru fermieri, prin care să se comunice interdicţia de cultivare

MAPDR ANSVSA MMGA

15 iulie

- Organizarea unui laborator pentru depistarea Organismelor Modificate genetic

ANSVSA 30 noiembrie

• Adoptarea actului normativ privind reglementarea procedurii de etichetare a produselor care conţin Organisme Modificate Genetic

ANPC ANSVSA

30 iunie

• Începerea controlului urmăririi si clasificării alimentelor modificate genetic, in conformitate cu prevederile UE transpuse in legislaţia naţionala

ANSVSA ANPC

31 iulie


54



Termen (luna/an)

Observaţii

• Adoptarea strategiei de eliminare a stocurilor de seminţe de soia modificată genetic

MAPDR MMGA

ANSVSA

30 septembrie

• Transmiterea către Comisia Europeană a solicitării de sprijin comunitar prin intermediul „facilităţilor de tranziţie” pentru compensarea pierderilor înregistrate de fermieri

MAPDR ANSVSA

30 iunie

• Transmiterea spre evaluare a legislaţiei care transpune acquis-ul comunitar în domeniul OMG

ANSVSA MAPDR

30 iunie

• Luarea de masuri adecvate pentru managementul stocurilor de seminte din ferme

MAPDR ANSVSA

30 septembrie

• Interzicerea cultivării neautorizate a organismelor modificate genetic de la data aderării

MAPDR 31 decembrie

• Întărirea capacităţii administrative a ANSVSA (RCM) prin angajare de personal specializat in domeniul produselor de origine non-animală pentru compartimentele de siguranţa alimentelor de la nivel central şi local, pentru laboratoare şi puncte de inspecţie la frontieră

ANSVSA Iulie 2006

• Organizarea controlului in domeniul igienei (RCM) ANSVSA MS

Octombrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Reducerea graduală a termenului de finalizare a procedurii

de autorizare pentru produsele medicamentoase, până la 210 zile, conform Directivei 2001/83.

ANM Decembrie 2006

• Alinierea legislaţiei cu privire la sisteme şi echipamente de protecţie destinate utilizării în atmosfere potenţial explozive şi echipamente medicale. (RCM)

- Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea directivei 2005/50/EC privind reclasificarea protezelor de sold, genunchi si umar in cadrul Directivei 93/42/EEC

MS Iunie 2006


55



Termen (luna/an)

Observaţii

privind dispozitivele medicale • Transpunerea Directivei 2005/28/CE care fixeaza

principiile si liniile directoare detaliate privind aplicarea bunei practici clinice in ceea ce priveste medicamentele experimentale de uz uman

MS Ianuarie 2006

• Continuarea procesului de aliniere la acquis-ul privind armele de foc (RCE)

- Perfecţionarea sistemului informatic care să deservească Registrul Naţional al Armelor, pe baza Fişei PHARE 2004

- Derularea procedurilor legale pentru achiziţionarea sistemelor soft şi hard

MAI Decembrie 2006

- Configurarea şi operaţionalizarea sistemului informatic Registrul Naţional al Armelor

MAI Decembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Comisiei 2005/30/CE din 22 aprilie 2005 care modifică, în vederea adaptării la progresul tehnic directivele Parlamentului european şi Consiliului 97/24/CE şi 2002/24/CE privind omologarea autovehiculelor cu 2 sau 3 roţi

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Parlamentului european şi Consiliului 2005/39/CE din 7 septembrie 2005 care modifică directiva Consiliului 74/408/CEE privind scaunele, ancorajele acestora şi tetierele autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Parlamentului european şi Consiliului 2005/41/CE din 7 septembrie 2005 care modifică directiva Consiliului 76/115/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la ancorajele centurilor de siguranţă ale autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea MTCT Septembrie


56



Termen (luna/an)

Observaţii

Directivei Comisiei 2005/67/CE din 18 octombrie 2005 pentru adaptarea anexelor I şi II ale directivei Consiliului 86/298/CEE, anexelor I şi II ale directivei Consiliului 87/402/CEE şi anexelor I, II şi III ale directivei Parlamentului european şi Consiliului 2003/37/CE privind omologarea de tip a tractoarelor agricole sau forestiere

RAR 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Parlamentului european şi Consiliului 2005/55/CE din 28 septembrie 2005 privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la măsurile care trebuie luate împotriva emisiilor de gaze poluante şi de particule poluante ce provin de la motoarele cu aprindere prin comprimare destinate propulsiei autovehiculelor şi emisiile de gaze poluante ce provin de la motoarele cu aprindere prin scânteie ce funcţionează cu gaz natural sau cu gaz petrolier lichefiat şi destinate propulsiei autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/11/CE care modifică, în vederea adaptării la progresul tehnic, Directiva 92/23/CEE privind anvelopele autovehiculelor şi remorcilor acestora, precum şi montarea lor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Comisiei 2005/13/CE care modifică directiva 2000/25/CE privind emisiile de gaze poluante şi particule poluante ce provin de la motoarele destinate propulsiei tractoarelor agricole sau forestiere şi care modifică anexa I a directivei 2003/37/CE privind omologarea de tip a tractoarelor agricole sau forestiere

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/21/CE care adaptează la progresul tehnic

MTCT RAR

Septembrie 2006


57



Termen (luna/an)

Observaţii

directiva 72/306/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la măsurile care trebuie luate împotriva emisiilor ce provin de la motoarele diesel destinate propulsiei vehiculelor

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/27/CE care modifică, în vederea adaptării la progresul tehnic directiva 2003/97/CE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la omologarea dispozitivelor pentru vizibilitate indirectă şi a vehiculelor echipate cu aceste dispozitive

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/40/CE care modifică directiva 77/541/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la centurile de siguranţă şi sistemele de reţinere ale autovehiculelor

MTCT RAR

Septembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/49/CE pentru adaptarea la progresul tehnic a directivei 72/245/CEE privind paraziţii radioelectrici (compatibilitate electromagnetică) a vehiculelor şi care modifică directiva 70/156/CEE privind armonizarea legislaţiei Statelor membre referitoare la omologarea autovehiculelor şi remorcilor acestora

MTCT MEC

Septembrie 2006

• Amendarea Legii nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere, cu modificarile ulterioare

MEC August 2006

• Continuarea exerciţiului de screening a legislaţiei româneşti în vederea identificării măsurilor care pot fi incompatibile cu principiul liberei circulaţii a mărfurilor, eliminarea barierelor din calea comertului şi a măsurilor cu efect echivalent si introducerea principiului recunoasterii mutuale in legislatia nationala, proces coordonat de MEC

- Amendarea Ordinului nr. 211/2003 pentru aprobarea MTCT Decembrie


58



Termen (luna/an)

Observaţii

reglementarilor privind conditiile tehnice pe care trebuie sa le indeplineasca vehiculele rutiere in vederea admiterii in circulatie pe drumurile publice din Romania RNTR 2

2006

- Amendarea Ordinului nr.536/1997 pentru aprobarea Reglementarilor privind certificarea si/sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb si materialelor utilizate la vehiculele rutiere si autorizarea agentilor economici care presteaza servicii de reparatii sau desfasoara activitati de reconstructie a vehiculelor rutiere–RNTR 4, cu amendamentele ulterioare

MTCT Decembrie 2006

- Amendarea OUG nr.28/1999 privind obligatia agentilor economici de a folosi aparate de marcat electronice fiscale, aprobata prin Legea nr. 64/16.01.2002

MFP Decembrie 2006

- Abrogarea Hotararii Guvernului nr. 2009/2004 privind regimul de import al produselor periculoase pentru sanatatea populatiei si pentru mediu

MEC Decembrie 2006

- Amendarea Ordinului comun MAPDR si MS nr. 6/22/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea si functionarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea ingrasamintelor in vederea inscrierii in lista ingrasamintelor autorizate cu mentiunea RO-INGRASAMINT pentru utilizarea si comercializarea in Romania

MAPDR MS

Decembrie 2006

- Amendarea ordinelor comune MAPDR, MS si ANPC nr. 380/864/226/2004, 381/866/229/2004, 382/868/230/2004, 378/865/228/2004, 379/867/227/2004, 770/1472/317/2004, 771/1473/324/2004, 772/1474/325/2004, 773/1492/326/2004, 774/1475/318/2004, 775/1476/319/2004, 776/1493/320/2004, 777/1494/321/2004, 778/1495/327/2004, 779/1496/322/2004,

MAPDR Aprilie 2006


59



Termen (luna/an)

Observaţii

780/1497/323/2004, 781/1477/316/2004 • Transpunerea in legislatia nationala a prevederilor Deciziei

95/3052/CE privind stabilirea unei proceduri pentru schimbul de informatii între Statele Membre asupra masurilor care deroga de la principiul liberei circulatii a marfurilor.

MEC Decembrie 2006

• Finalizarea transpunerii în domeniul bunurilor culturale. (RCM)

- Încheierea procesului de transpunere a acquis-ului privind bunurile culturale (definirea bunurilor culturale şi a responsabilităţilor ce derivă din directivă) (RCE)

MCC Octombrie 2005

- Desemnarea autoritatii centrale cu responsabilitati pentru restituirea bunurilor culturale care au parasit ilegal teritoriul unui Stat Membru

MCC Martie 2005

Achiziţii publice 1. Elaborarea si adoptarea legislatiei secundare pentru atribuirea contractelor de achizitie publica, concesiune de lucrari/servicii si achizitii electronice • Adoptarea actului normativ pentru aprobarea normelor de

aplicare a Legii privind atribuirea contractelor de achizitie publica

ANRMAP Iulie 2006

• Adoptarea actului normativ pentru aprobarea instrumentelor de lucru pentru atribuirea contractelor de achizitie publica, concesiune de lucrari/servicii si achizitii electronice

ANRMAP MTCT,

MCTI, IGCTI

August 2006

2. Dezvoltarea capacitatii administrative a directiei de reglementare si monitorizare a achizitiilor publice • Elaborarea legislaţiei secundare privind mecanismul de

control ex-ante MFP Iulie

2006

• Crearea în cadrul MFP a unui compartiment de control ex-ante cu rol explicit de verificare a procedurilor aplicate pentru atribuirea contractelor de achizitie publica

MFP Septembrie 2006


60



Termen (luna/an)

Observaţii

• Îmbunătăţirea procedurilor administrative şi a sistemelor de monitorizare a achiziţiilor. (RCM)

ANRMAP Decembrie 2006

• Încetarea utilizării eronate a formelor de parteneriat public-privat şi a desconsiderării regulilor privind achiziţiile publice (RCM)

- Aplicarea prevederilor noii legi privind achizitiile publice ANRMAP Iulie 2006

3. Dezvoltarea capacitatii de implementare la nivelul autoritatilor contractante • Întărirea capacităţilor administrative atât a nivelurilor

centrale cât şi a celor operaţionale din cadrul entităţilor achizitoare relevante. (RCM)

- Prevederi privind crearea la nivelul fiecarei autoritati contractante a unui compartiment specializat in atribuirea contractelor de achizitie publica

ANRMAP Autoritatile contractante

August 2006

- Implementarea unui program specific de instruire pentru autoritatile contractante care intra in categoria “principali achizitori”

ANRMAP Iulie 2006

• Introducerea noului sistem on-line de monitorizare a contractelor de achizitie publica

ANRMAP Septembrie 2006

4. Eficientizarea sistemului de solutionare a contestatiilor • Implementarea unui program specific de instruire pentru

judecatori, in colaborare cu Institutul National al Magistraturii

ANRMAP Inst. Nat. Magistr.

Iunie 2006

• Operationalizarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiiilor

ANRMAP Iulie 2006

• Infiintarea de complete specializate pentru solutionarea litigiilor privind aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publica

MJ/CSM Septembrie 2006

• Elaborarea si difuzarea de instrumente de instruire si materiale de referinta (buletine informative, ghiduri) privind functionarea sistemului de “remedii”, cazuri

ANRMAP Iulie 2006


61



Termen (luna/an)

Observaţii

practice preluate din jurisprudenta Curtii Europene de Justitie, comentarii


62

Capitolul 2 – Libera circulaţie a persoanelor



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag)

Drepturile cetăţenilor • Implementarea corectă şi completă a legislaţiei în ceea ce

priveşte drepturile electorale în vederea alinierii la reglementările UE

- Adoptarea unei Legi organice care să reglementeze problema exercitării dreptului de vot si a participarii la alegerile pentru Parlamentul European, atât a cetăţenilor români, cât si a cetatenilor Uniunii rezidenti in Romania

AEP Iulie 2006

Dreptul de rezidenţă • Transpunerea integrală a noului acquis care priveşte

drepturile de rezidenţă şi de liberă circulaţie ale cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora.

- Adoptarea unui act normativ prin care este transpusa integral Directiva 2004/38/EC din 29 aprilie privind dreptul la libera circulatie si rezidenta a cetatenilor Uniunii Europene si membrilor de familie ai acestora in cadrul teritoriului Statelor Membre

MAI Martie 2006

• Amendarea legislaţiei în ceea ce priveşte accesul la angajarea în sectorul public din România pentru membrii UE şi din Spaţiul Economic European

- Modificarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, conform recomandărilor experţilor Comisiei Europene

MAI

Iunie 2006

• Amendarea legii invatamantului in scopul preluarii exceptiei Gravier


63



Termen (luna/an)

Observaţii

- Modificarea Legii învăţământului nr. 84/1995 republicată, în vederea asigurării tratamentului egal pentru cetăţenii din statele membre ale UE, Islanda; Norvegia; Liechtenstein, Elveţia

MEdC Martie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Reţeaua Serviciilor Europene de Ocupare (EURES) • Continuarea pregătirii participării ANOFM la reţeaua

Serviciilor Europene de Ocupare (EURES), prin:

- Pregătirea pentru conectarea la Portalul European de Mobilitate a Locurilor de muncă


- Continuarea procesului de selecţie a viitorilor consilieri EURES astfel încât să se asigure acoperirea întregului teritoriu al României

- Pregătirea consilierilor EURES în domeniul limbilor străine şi al legislaţiei privind încadrarea în muncă a străinilor în România


- Elaborarea unei fişe de proiect Phare de înfrăţire instituţională intitulată ”Integrarea Agenţiei Naţionale pentru Ocupare în reţeaua EURES a Serviciilor Publice de Ocupare ale UE”


Libera circulaţie a lucrătorilor • Întărirea capacităţii administrative a structurilor implicate

în activitatea de informare a lucrătorilor migranţi (Centrul de Informare şi Documentare a Lucrătorilor Migranţi, - CIDLM, Departamentul pentru Muncă în Străinătate - DMS) cu privire la riscurile muncii ilegale şi cadrul juridic aplicabil lucrătorilor români la data aderării României la Uniunea Europeană


64



Termen (luna/an)

Observaţii

- Actualizarea bazei de date a OMFM şi a DMS cu privire la cadrul juridic aplicabil lucrătorilor români în momentul de faţă în Statele Membre ale Uniunii Europene, precum şi de la data aderării României la Uniunea Europeană

MMSSF Octombrie 2006

Coordonarea sistemelor de securitate socială • Pregatirea si perfectionarea personalului din institutiile

implicate in aplicarea acquis-ului comunitar referitor la coordonarea sistemelor de securitate sociala

MMSSF CNPAS

ANOFM, CNAS

Decembrie 2006

• Initierea procedurilor pentru incheierea de acorduri in domeniul securitatii sociale cu: Republica Portugheza, Republica Italiana

MMSSF Decembrie 2006

• Adoptarea normelor metodologice pentru aplicarea Regulamentelor 1408/71 şi 574/72 cu privire la regimurile de securitate socială

MMSSF, MS, CNPAS,

CNAS ANOFM

Decembrie 2006

Recunoşterea reciprocă a calificărilor profesionale • Completarea alinierii legislative la acquis-ul comunitar în

ceea ce priveşte directivele sectoriale (RCE)

- Adoptarea proiectului de modificare si completare a Legii nr. 308/2004, cu privire la exercitarea profesiei de medic dentist, infiintarea, organizarea si functionarea Colegiului Medicilor Dentisti din Romania in vederea alinierii titulaturii dentiştilor la cerinţele acquis-ului

MS Februarie 2006

• Modificarea legislatiei cu privire la profesiile medicale si la profesia de arhitect in sensul alinierii integrale la acquis:

- Adoptarea proiectului de modificare a HG.nr .970/2004 privind regimul calificarilor in profesiile de merdic, medic dentist, farmacist, asistent medical generalist si moasa, dobandite in afara granitelor Romaniaei in sensul alinierii la prevederile Directivei 2005/36CEE

MS Septembrie 2006


65



Termen (luna/an)

Observaţii

• Intarirea capacitatii administrative a Ministerului Sanatatii in domeniul Recunoasterii Calificarilor Profesionale prin infiintarea in structura Directiei de Resurse Umane si Dezvoltare Profesionala a Serviciului de recunoastere a calificarilor si dezvoltare profesionala in sectorul sanitar.

MS Martie 2006

• Adoptarea unui act normativ privind modificarea Legii nr. 514/2003 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic

MJ Decembrie 2005

• Adoptarea unui act normativ pentru modificarea şi completarea OG nr. 66/2000 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier în proprietate industrială

CPM OSIM

Iunie 2006


66

Capitolul 3 – Libera circulaţie a serviciilor



Termen (luna/an)

Observaţii


Servicii financiare Sectorul asigurărilor auto Întărirea capacităţii administrative în domeniul asigurărilor auto • Operaţionalizarea completă a Centrului de Informare CSA 15 August • Operaţionalizarea Fondului de protecţie a victimelor străzii

ca Fond de garantare CSA 15 August

• Operaţionalizarea Fondului de protecţie a străzii ca Organism de Compensare

CSA 15 August

• Creşterea disponibilităţilor pentru Fondul de protecţie a victimelor străzii până la un nivel de 5 milioane EUR

CSA 30 Noiembrie

• Incheierea unui plan de reasigurare pentru Fondul de protecţie a victimelor străzii

CSA 30 Noiembrie

• Asigurarea independenţei financiare a Biroului Asiguratorilor Auto din România

CSA 30 Noiembrie

Reducerea numărului de autovehicule neasigurate • Continuarea campaniei de informare pentru conştientizarea

publicului larg asupra importanţei încheierii asigurării de răspundere civilă auto

CSA 31 Iulie

• Actualizarea registrului vehiculelor pentru a asigura înregistrarea corectă a tuturor autovehiculelor care circulă şi au certificate noi de înmatriculare

MAI 30 Iunie

• Actualizarea registrului asigurărilor obligatorii de răspundere civilă auto pentru a asigura înregistrarea corectă a tuturor poliţelor emise.

CSA 30 Iunie

• Crearea unui mecanism de raportare semestrială, realizată de autorităţile publice locale către prefecturi, privind

MAI 30 Iulie


67



Termen (luna/an)

Observaţii

situaţia vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public.

• Raportare privind activitatea de control, în trafic, asupra documentelor de asigurare, pentru depistarea autovehiculelor neasigurate şi aplicarea de amenzi conform legislaţiei

MAI 30 Iunie 30 Septembrie 31 Decembrie

• Raportarea datelor concrete asupra numărului de autovehicule neasigurate care trebuie să scadă la 10% sau mai puţin până la sfârşitul anului 2006 (faptele se vor întemeia pe comparaţia dintre numărul de asigurări obligatorii de răspundere civilă auto şi numărul de autovehicule înmatriculate).

CSA Iunie Septembrie Decembrie

2006

• Realizarea unei statistici clare şi fundamentate a numărului de autovehicule înmatriculate care nu sunt asigurate

MAI CSA

Iunie 2006

• Suspendarea certificatelor de inmatriculare pentru autovehiculele care nu participă efectiv în trafic, nefiind nici asigurate RCA

- Trimestrul II 2006 MAI Iunie 2006

• Implementarea bazei unice de date şi identificarea în mod direct din evidenţele sale a autovehiculelor neasigurate

CSA MAI

Iunie 2006

• Raportare privind activitatea de control asupra documentelor de asigurare, pentru depistarea autovehiculelor neasigurate şi aplicarea de amenzi conform legislaţiei

MAI

- Trimestrul II 2006 Iunie 2006

• Identificarea de măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a Fondului victimelor străzii administrat de Biroul Asiguratorilor de Autovehicule din România, de a face faţă despăgubirilor rezultate din accidentele provocate


68



Termen (luna/an)

Observaţii

de vehiculele româneşti neasigurate.

- Monitorizarea si raportarea disponibilitatilor si platilor efectuate din Fondul de protectie a victimelor strazii

- Raportare trimestrul II 2006 CSA Iunie 2006 Cerinţe de capital pentru bănci şi firmele de investiţii (societăţi de servicii de investiţii financiare) • Transpunerea urgenta a directivei privind noile cerinţe de

capital de către Banca Naţională a României si de către Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, astfel încât să se realizeze o supraveghere coerentă a băncilor şi a firmelor de investiţii (societăţi de servicii de investiţii financiare)

BNR/ CNVM

Iulie 2006

• Elaborarea unui singur set de reglementări (norme comune BNR-CNVM) aplicabile atât instituţiilor de credit cât şi societăţilor de servicii de investiţii financiare

BNR/ CNVM

Decembrie 2006

Servicii fără caracter financiar Dreptul de stabilire şi libertatea de a furniza servicii nefinanciare • Coordonarea activităţii de eliminare a barierelor din calea

dreptului de stabilire si a libertăţii de a furniza servicii non-financiare, precum si evitarea adoptării de legi şi introducerii de proceduri administrative care conţin restricţii nejustificate (ex: legea farmaciei)

MIE ANIMMC

MAI

Octombrie 2006

• Amendarea procedurilor de acordare a autorizaţiilor si licenţelor pentru persoanele fizice si juridice care desfăşoară activităţi economice temporare, indiferent de sector.

MIE ANIMMC

MAI

Octombrie 2006

• Continuarea procesului de monitorizare a modului în care au fost eliminate barierele în calea liberei circulaţii a serviciilor şi a dreptului de stabilire

- Raportare la 30.06.2006 MIE ANIMMC

MAI

Iunie 2006


69



Termen (luna/an)

Observaţii


MAI

Septembrie 2006


MAI

Decembrie 2006

• Transmiterea la Comisia Europeană a Raportului privind procesul de screening al actelor normative adoptate de autorităţile administraţiei publice locale, pentru identificarea şi eliminarea barierelor în calea liberei circulaţii a serviciilor şi a dreptului de stabilire a persoanelor

- Trimestrul II 2006 MAI, MIE

Iulie 2006

- Trimestrul III 2006 MAI, MIE

Octombrie 2006

• Libera furnizare a serviciilor către meşteşugari, comercianţi şi fermieri

- Lansarea unui proiect pilot in 9 localitati privind inregistrarea on-line a persoanelor fizice si asociatiilor familiale

ANIMMC

Iunie 2006

- Implementarea Programului naţional pentru susţinerea meşteşugurilor şi artizanatului


- Organizarea Targului National Cooperatist-TINCOOP 2006

ANIMMC Iunie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Servicii financiare Servicii bancare • Creşterea capitalului caselor centrale ale reţelelor de

cooperative de credit la nivelul echivalentului în lei a 5 milioane EUR (AN)

BNR Iunie 2006


70



Termen (luna/an)

Observaţii

• Transpunerea integrală a acquis-ului referitor la conglomeratele financiare. (RCM)

BNR Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea procedurilor pentru supravegherea bazată pe risc (RCM)

- Schimbarea abordării in evaluarea calitatii managementului unei institutii de credit (componenta M in cadrul sistemului uniform de rating) prin implementarea unor matrici de evaluare (de tip scorecard)

BNR Iunie 2006

• Dezvoltarea în continuare a abilităţilor personalului BNR, în special în domeniul contabilităţii şi riscurilor de piaţă (RCE)

BNR Decembrie 2006

Sectorul asigurărilor • Intensificarea cooperării şi consultării cu companiile de

asigurare

- Raportare trimestrul II 2006 CSA Iunie 2006

• Concentrarea funcţiei de supraveghere a CSA pe implementarea supravegherii bazate pe risc

- Emiterea de norme pentru instituirea comitetelor de management a riscului la companiile de asigurare

CSA Iunie 2006

- Emiterea de norme pentru instituirea procedurilor de antifraudă în interiorul companiilor

CSA Iunie 2006

Investiţiile şi piaţa de capital • Continuarea armonizării cu acquis-ul, în ceea ce priveşte

măsurile de implementare privind prevenirea abuzului pe piaţă. (RCM)

- Implementarea prevederilor Directivei 2003/125/CE de implementare a Directivei 2003/6/CE în ceea ce priveşte prezentarea corectă a recomandărilor de investiţii şi dezvăluirea conflictelor de interes

CNVM Iunie 2006


71



Termen (luna/an)

Observaţii

• Întărirea capacităţii CNVM şi îmbunătăţirea structurii sale organizaţionale. (RCM)

- Creşterea numărului de personal însărcinat cu supravegherea entităţilor reglementate

CNVM Decembrie 2006

- Pregătirea profesională continuă a angajaţilor CNVM pentru a asigura supravegherea corectă a implementării acordului BASEL II şi adoptarea IAS/IFRS

CNVM Decembrie 2006

• Crearea unei pieţe a valorilor mobiliare complet funcţionale în ceea ce priveşte infrastructura de tranzacţionare (RCM)

- Finalizarea restructurării societăţilor de registru şi înfiinţarea unui depozitar unic

CNVM Decembrie 2005

• Atingerea nivelului de compensare de 2000 EURO în ceea ce priveşte schema de compensare a investitorilor

CNVM Decembrie 2005

• Atingerea nivelului de compensare de 4.500 EURO în ceea ce priveşte schema de compensare a investitorilor (AN)

CNVM Decembrie 2006

Servicii fără caracter financiar Protecţia datelor personale • Asigurarea faptului că folosirea datelor personale de către

poliţie este supusă unei monitorizări efective şi independente şi că alinierea la legislaţia privind protecţia datelor este asigurată în această privinţă

- Efectuarea investigaţiilor pentru verificarea modalităţii de folosire a datelor personale de către poliţie

- Trimestrul II ANSPDCP Iunie 2006

- Trimestrul III ANSPDCP Septembrie2006

- Trimestrul IV ANSPDCP Decembrie 2006


72



Termen (luna/an)

Observaţii

• Implementarea Planului de Acţiune pentru Protecţia Datelor Personale în conformitate cu calendarul stabilit. (AN)

- Trimestrul II ANSPDCP Iunie 2006 - Trimestrul III ANSPDCP Septembrie

2006


• Îmbunătăţirea activităţii ANSPDCP în vederea implementării aquis-ului în domeniul protecţiei datelor. (RCM)

- Evaluarea activităţii de protecţie a datelor personale, la nivelul operatorilor de date personale

- Trimestrul II ANSPDCP Iunie 2006 - Trimestrul III ANSPDCP Septembrie

2006


Reglementările societăţii informaţionale • Adoptarea actului normativ pentru modificarea Legii nr.

365/2002 privind comerţul electronic în scopul alinierii la acquis a prevederilor privind răspunderea şi principiul controlului ţării de origine (RCE, Prog.Legis.)

MCTI Iunie 2006

• Monitorizarea comunicaţiilor comerciale (soldări, vânzări promoţionale, etc.) reglementate prin Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea OUG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă

- Raportare 2006 ANIMMC Decembrie


73

Capitolul 4 Libera circulaţie a capitalurilor



Termen (luna/an)

Stadiu la

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesară intensificarea eforturilor (yellow flag)

Combaterea spălării banilor • Alinierea completă a legislatiei romanesti de prevenire si

sanctionare a spalarii banilor si a finantarii actelor de terorism la recomandările revizuite ale Financial Action Task Force (RCM)

ONPCSB MJ

Decembrie 2006

• Adoptarea legislaţiei secundare necesare pentru aplicarea legii amendate in domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor.

ONPCSB MJ

Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea modului de raportare a instituţiilor private, in special al celor din sectoarele non-bancare, precum cele din sectorul imobiliar sau cazinouri

ONPCSB Monitorizare trimestriala

• Alocarea de resurse adiţionale şi expertiză (în special analişti financiari) la nivelul instituţiilor responsabile

ONPCSB Decembrie 2006

• Intarirea cooperării intre entitatile cu responsabilitati in domeniu

ONPCSB Semestrial

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Finalizarea procesului de liberalizare a contului de capital, în

conformitate cu angajamentele asumate în cadrul procesului de negociere••(AN)

BNR Septembrie 2006

• Armonizarea deplina a legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar in ceea ce priveste reglementările referitoare la privatizare, acordurile de cumpărare, acordurile bilaterale la care Statul este participant, precum si acordurile de asociere. (AN)

AVAS MEC-DCE

MAE

Decembrie 2006

•• Măsura se regăseşte şi la secţiunea „Criterii economice”


74

Capitolul 5 – Dreptul Societăţilor Comerciale



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesară intensificarea eforturilor (yellow flag) Implementarea şi punerea efectivă în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală, în special în ceea ce priveşte lupta împotriva pirateriei şi mărfurilor contrafăcute II. Întărirea capacităţii administrative a instituţiilor implicate 1. Întărirea capacităţii administrative a Ministerului Public • Crearea prin sistem intranet, la nivelul departamentului specializat

din PICCJ a unei baze de date, de interes operativ pe baza informărilor privind încălcări ale DPI

MP, MAI (IGPR,

IGPF), ANV, ORDA, MFP

Martie 2006

2. Întărirea capacităţii administrative a Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră Române • Resurse materiale – logistica necesară pentru desfăşurarea

activităţilor profesionale de evidenţă, cooperare – schimb de date on-line cu instituţiile implicate în aplicarea legii în acest domeniu şi investigare a fraudelor privind proprietatea intelectuală:

- la nivelul celor 6 Direcţii ale Poliţiei de Frontieră, precum şi ale celor 21 de Inspectorate Judeţene ale Poliţiei de Frontieră, câte un calculator, cu acces la sistemul Internet şi Intranet, o imprimantă laser, o cameră digitală, un telefon mobil şi un fax;

- la Serviciul pentru Combaterea Infracţionalităţii Transfrontaliere din cadrul Direcţiei pentru Combaterea Infracţionalităţii Transfrontaliere din Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră Române 4 calculatoare, un laptop cu acces la sistemul Internet şi Intranet, un server, un video-proiector, o imprimantă laser cu copiator, un scanner cu program ORC, patru camere digitale, 4 telefoane mobile şi un fax;

MAI, (IGPF) Martie 2006


75



Termen (luna/an)

Observaţii

III. Îmbunătăţirea aplicării legislaţiei 1. Realizarea unei cooperării eficiente între instituţiile de stat cu atribuţii în aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală, sub coordonarea Ministerului Public • Asigurarea unei supravegheri şi coordonări eficiente de către

procurori desemnaţi pentru cauzele de proprietate intelectuală, a activităţilor de constatare şi cercetare a infracţiunilor din domeniul proprietăţii intelectuale, efectuate de poliţiştii specializaţi din structurile teritoriale (judeţene, Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti)

MP IGPR IGPF


2006

2. Intensificarea activităţii de aplicare a legislaţiei • Supravegherea circulaţiei produselor purtătoare de drepturi de

autor si de drepturi conexe prin masuri administrative (sistemul hologramelor) si aplicarea de sancţiuni contravenţionale corespunzătoare (amenzi contravenţionale, anulari de certificate de funcţionare)

ORDA Septembrie Decembrie

2006

• Clarificări privind funcţionarea organismelor de gestiune colectivă ORDA Iunie 2006 • Monitorizarea, de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de

Casaţie şi Justiţie, a cauzelor declanşate prin acţiuni comune, cu celelalte instituţii abilitate prin informarea, periodică, de către procurorii desemnaţi din ţară, cu privire la stadiul soluţionării dosarelor şi a măsurilor dispuse în vederea aplicării legislaţiei în domeniu

MP prin parchetele din ţară şi PICCJ prin serviciu specializat,

MF


2006 Septembrie Decembrie

2006


76



Termen (luna/an)

Observaţii

• Întocmirea de analize semestriale privind starea infracţională în domeniul D.P.I. şi modul de soluţionare a cauzelor în această materie de către parchete. - examinarea soluţiilor dispuse de parchetele din teritoriu a

cauzelor de proprietate intelectuală, în vederea identificării deficienţelor privind aplicarea greşită a legii şi respectiv.

- Semestrul II - dispunerea de măsuri în vederea îndreptării erorilor constatate

- Semestrul II

MP prin parchetele din ţară şi PICCJ prin serviciul

specializat

August 2006

August 2006

• Prelucrarea la parchetele din ţară a analizelor semestriale privind starea infracţională în domeniul D.P.I.

- Semestrul II

MP prin

parchetele din ţară

Septembrie 2006

• Crearea unei evidenţe unitare a progreselor din domeniul combaterii încălcării drepturilor de proprietate intelectuală

MP Septembrie 2006

• Creşterea gradului de conştientizare a consumatorilor şi a mediului de afaceri asupra problemelor din domeniu

MP/MAI/ ANV/

ORDA/OSIM

Monitorizat trimestrial

3. Îmbunătăţirea activităţii de control în vamă

• Creşterea numărului de acţiuni de control, în domeniul proprietăţii intelectuale, inclusiv a acţiunilor din oficiu ale vămii

MFP (ANV) Iulie Septembrie Decembrie

• Realizarea unor analize a operaţiunilor de import/export/tranzit cu mărfuri supuse riscului de contrafacere

ANV Iulie 2006 Septembrie

2006 Decembrie

2006

• Realizarea unor buletine informative lunare ce vor fi transmise pe intranet birourilor vamale

MFP (ANV) Lunar Septembrie Decembrie

2006


77



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Dreptul de proprietate intelectuală şi industrială • Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea

Legii nr. 129/1992 privind protecţia desenelor şi modelelor industriale, cu modificările şi completările aduse prin Legea nr. 585/2002, în vederea transpunerii Directivei 98/71/CEE şi a aplicării directe a Regulamentului Consiliului CE nr. 6/2002 din 12 decembrie 2001 (Pl de Act DPI)

OSIM Noiembrie 2006

• Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 84/1998 privind mărcile şi indicaţiile geografice în vederea asigurării conformităţii cu reglementările comunitare pentru trecerea la sistemul mărcii comunitare, (Prima Directivă a Consiliului 89/104/CE, Regulamentul Consiliului CE nr. 40/1994)

OSIM Noiembrie 2006

Dreptul Societăţilor Comerciale • Eliminarea incompatibilităţiilor existente între legislaţia română şi

Directivele întâi, a doua, a treia a şasea, a opta şi a doisprezecea: (RCE) (PMP 2004)

MJ Februarie 2006

• Adoptarea de către Guvern a proiectului de lege pentru modificarea legislaţiei privind societăţile comerciale (Prog.Legis)

MJ, MEC, ANIMMC

Februarie 2006

• Transpunerea noilor directive a societăţilor comerciale (RCE 2005)

− Transpunerea Amendamentelor la Prima Directivă 151/68/CEE privind formalităţile de publicitate pentru societăţile pe acţiuni, societăţile în comandită pe acţiuni şi societăţile cu răspundere limitată (Directiva nr.58/2003)

MJ Februarie 2006

• Asigurarea continuităţii personalului Registrul Comerţului (RCE 2005)

− Semestrul I MJ, ONRC Iunie 2006

− Semestrul II MJ, ONRC Decembrie 2006


78



Termen (luna/an)

Observaţii

• Pregătirea pentru înregistrarea entităţilor juridice europene - societatea europeană şi grupul de interes economic european. (RCE 2005)

MJ, ONRC Decembrie 2006

• Supravegherea eficientă a societăţilor care nu se conformează prevederilor legale privind depunerea situaţilor financiare la Registrul Naţional al Comerţului (RCE 2005)

− Trimestrul II MJ (MFP), ONRC

Iunie 2006

− Trimestrul III MJ (MFP), ONRC

Septembrie 2006

− Trimestrul IV MJ (MFP), ONRC

Decembrie 2006

Contabilitate • Transpunerea completă a directivei a patra şi a şaptea (RCE 2005) MFP Iunie 2006


79

Capitolul 6 – Politica în domeniul concurenţei



Termen (luna/an)

Observaţii


Implementarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat (enforcement record)

• Evaluarea ajutoarelor de stat existente, inclusiv a celor fiscale, şi compatibilizarea lor cu acquis-ul comunitar (RCE)

CC AVAS MFP MEC

MTCT MAI

MEdC MMSSF

Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Verificarea măsurilor de ajutor de stat legate de cazurile de restructurare, întârzieri la plată şi măsuri aferente privatizării (RCE)

AVAS MEC CC

Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Respectarea cu stricteţe de către furnizorii de ajutor de stat a obligaţiei notificării ex-ante, a tuturor masurilor de ajutor de stat, înainte de adoptarea acestora

AVAS MFP MEC

MTCT MAI

MEdC MMSSF

Raportare trimestrială

• Stoparea acordarii de catre furnizorii de ajutor de stat a oricarei masuri de ajutor de stat pana cand CC nu ia o decizie in acest sens

AVAS MFP MEC

MTCT MAI

MEdC MMSSF

Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006


80



Termen (luna/an)

Observaţii

• Realizarea de investigaţii din proprie iniţiativa in domeniul ajutorului de stat atunci când se constata faptul ca informaţiile care fac obiectul notificărilor sunt insuficiente sau incorecte (DPC)

CC Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Continuarea mecanismului de pre-consultare stabilit intre Consiliul Concurentei si DG Competition (DPC)

CC Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006

• Monitorizarea gradului de implementare efectivă a deciziilor emise de Consiliul Concurenţei si promovarea masurilor necesare in cazul nerespectarii conditiilor impuse prin deciziile respective

- Controale efectuate de inspectoratele teritoriale CC Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006

- Măsuri intreprinse de furnizorii de ajutor de stat pentru recuperarea ajutoarelor de stat interzise sau acordate în mod ilegal

AVAS, MFP

Iunie 2006

Septembrie 2006

Decembrie 2006

• Elaborarea unui raport cu periodicitate anuala prin care se finalizează activitatea de inventariere a ajutoarelor de stat

CC Decembrie 2005


81



Termen (luna/an)

Observaţii

• Continuarea monitorizării ajutoarelor de stat acordate agenţilor economici cu certificat de investitor în zonele defavorizate şi zonele libere, în scopul evaluării ajutoarelor acordate acestora şi verificării modului de respectare a condiţiilor de acordare a ajutoarelor de stat regionale

CC Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea cooperării dintre furnizorii de ajutor de stat, cum ar fi Ministerul Finanţelor Publice si Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, si Consiliul Concurentei

AVAS, MFP, CC

Octombrie 2006

• Finalizarea proiectului de Lege a investiţiilor Direcţia Mediul de Afaceri a

Guvernului României

Iulie 2006

• Finalizarea proiectului de Lege a privatizării AVAS Iulie 2006

Respectarea angajamentelor in sectorul siderurgic • Implementarea angajamentului de a nu mai acorda ajutoare de stat

companiilor incluse în Strategia Naţională de Restructurare a Sectorului Siderurgic precum şi respectarea celorlalte condiţii şi obligaţii legate de restructurare (RCE)

MEC Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Recuperarea ajutorului de stat ilegal acordat companiilor care nu sunt cuprinse in Strategia naţională de restructurare

AVAS, MFP

Octombrie 2006

• Transmiterea la Comisia Europeana a rapoartelor de monitorizare a procesului de restructurare a industriei siderurgice (bianual)

- Transmiterea Raportului de monitorizare nr. 4 MEC Septembrie 2006


82



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Capacitatea administrativă • Asigurarea pregătirii şi specializării profesionale în domeniul

concurenţei si ajutorului de stat CC Iunie

2006, Decembrie

2006

Implementarea legislaţiei în domeniul concurenţei (enforcement record) • Aplicarea unor sanctiuni descurajatoare pentru fapte

anticoncurentiale (RCE) CC Iunie

2006, Decembrie

2006

• Intensificarea investigaţiilor privind unele aspecte anticoncurentiale, inclusiv a inspecţiilor inopinate (RCE)

CC Iunie 2006,

Decembrie 2006

• Creşterea gradului de cunoaştere cu privire la importanţa aplicării politicii concurenţei şi a ajutorului de stat

- Continuarea întâlnirilor grupurilor interministerial pe probleme de concurenta si ajutor de stat (DPC)

CC Iunie 2006, Decembrie

2006

- Organizarea de seminarii si conferinţe adresate mediului de afaceri, mediului juridic, academic, ministerelor si instituţiilor cu atribuţii în domeniul concurentei si ajutorului de stat


2006

- Editarea de materiale informative referitoare la politica de concurenţă şi ajutor de stat


2006

• Utilizarea mass-media ca mijloc de informare cu privire la politica de concurenţă şi ajutor de stat


2006


83

Capitolul 7 – Agricultura



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag)

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie • Angajarea a încă 1400 de persoane în cadrul APIA

- 1100 persoane MADPR APIA

15 Iunie 2006

- 200 persoane MADPR APIA

15 Iulie 2006

- 100 persoane MAPDR APIA

15 Septembrie

• Angajarea personalului necesar pentru Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare rurală şi Pescuit (APDRP)

MAPDR APDRP

15 Iunie

• Instruirea corespunzătoare a personalului angajat pentru a îşi putea îndeplini sarcinile

MAPDR APIA

15 Iulie 2006

• Asigurarea echipamentelor şi sistemelor IT MAPDR APIA

15 Iulie

• Creaea unui Plan de Inspecţie şi Control a Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

- Demararea elaborarii planurilor pentru misiunile de control MAPDR APIA

15 Septembrie

- Delimitarea responsabilităţilor şi atribuţiilor interinstituţionale MAPDR APIA

30 Septembrie

- Demararea activităţii de instruire a experţilor MAPDR APIA

30 Septembrie

• Elaborarea procedurilor operaţionale ale APDRP MAPDR APDRP

Septembrie 2006


84



Termen (luna/an)

Observaţii

• Demararea procesului de acreditare a celor două Agenţii de Plăţi - Autoevaluare (Audit intern) MAPDR 30 Iunie - Demararea Auditării externe MAPDR 31 Iulie - Finalizarea auditării externe MAPDR 31

Decembrie

Sistemul Integrat de Administrare şi Control • Actualizarea Registrului Fermelor în conformitate cu situaţia reală

de pe teren şi reorganizarea fermelor MAPDR

APIA Monitoriza-

re lunară

• Finalizarea procesului de digitizare a blocurilor fizice MAPDR 30 Septembrie

- Digitizarea a 40% din blocurile fizice MAPDR 30 Iunie - Digitizarea a 60% din blocurile fizice MAPDR 31 Iulie - Digitizarea a 80% din blocurile fizice MAPDR 31 August

• Finalizarea Sistemului de Identificare a Parcelelor Agricole (LPIS) – finalizarea stabilirii unei legături între fermieri şi blocurile fizice

MAPDR 31 Octombrie

• Elaborarea procedurilor şi manualelor necesare pentru implementarea IACS, în special implementarea bunelor condiţii de agricultură şi mediu şi definirea zonelor defavorizate

MAPDR 30 Septembrie

• Semnarea contractului pentru achizitionarea software-ului pentru IACS

APIA 30 Iunie

• Demararea operaţionalizării etapizate, pe baza modulelor IT ale sistemului software

APIA 30 Septembrie

• Finalizarea implementarii sistemului software pentru functionarea masurilor care vor fi gestionate din 1 ianuarie 2007

APIA 30 Noiembrie

• Achizitionarea componentei hardware pentru .IACS APIA 30 Septembrie

Sectorul Sanitar-Veterinar Gestionarea sub-produsele animale


85



Termen (luna/an)

Observaţii

• Organizarea unui sistem de neutralizare a deşeurilor animale

- Înfiinţarea unui grup de lucru la nivel central pentru monitorizarea activităţilor în domeniul sub-produselor animale

MAPDR ANSVSA

1 Iunie

- Transmiterea de informaţii către Comisia Europeană referitoare la situaţia sistemului de ecarisare pe teritoriul României, după cum urmează:

- Prezentarea de cifre asupra volumului de sub-produse animale după categoria de deşeuri procesată, modalităţi de neutralizare, cadavre şi stocuri de făinuri proteice;

Clarificarea cu privire la locaţia celor 6 centre (7 unităţi) şi prezentarea de informaţii tehnice pentru fiecare unitate (activitate, amplasament, planuri de modernizare, etc);

Informaţii cu privire la măsurile avute în vedere în cazul unor epizootii;

Informaţii cu privire la sistemul de aprobare pentru înfiinţarea unităţilor de ecarisaj;

Stabilirea unui mecanism de pre-aprobare pentru unităţile care nu au fost încă construite;

Informaţii cu privire la măsurile alternative avute în vedere de România dacă una din cele 7 unităţi nu va fi gata la data aderării;

Informaţii cu privire la conformitatea celor 22 de unităţi independente care au dreptul de a procesa propriile sub-produse, utilizându-se modelul agreat pentru unităţile agro-alimentare;

Informaţii cu privire la cele două unităţi care produc hrană pentru animale

MAPDR ANSVSA

8 Iunie

- Distrugerea stocurilor de furaje pe bază de proteine animale ANSVSA 31 Decembrie


86



Termen (luna/an)

Observaţii

- Crearea unui sistem corespunzător de colectare, tratare şi neutralizare a deşeurilor animale

MAPDR 31 Decembrie

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) Organizarea Comuna de Piata - Susţinerea producătorilor în crearea unor organizaţii de

producători în diferite sectoare MAPDR Iunie

2006

Legume - fructe • Creşterea numărului de angajaţi ai departamentului de piaţă din

cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură

- creşterea personalului MAPDR Septembrie 2006

- modernizarea aparaturii de inspecţie MAPDR Noiembrie 2006

- stabilirea metodelor privind efectuarea de analize de risc pentru sistemele de inspecţie

MAPDR Noiembrie 2006

Culturi arabile • Creşterea numărului de angajaţi ai departamentului de piaţă din

cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură MAPDR

Septembrie

2006

Zahăr • Organizarea sistemului de cote (AN) - Alocarea definitiva a cotelor de zahar pe fabrici prin ordin al

ministrului agriculturii MAPDR Iunie

2006

- Organizarea sistemului de inspecţii in cadrul API in vederea efectuării operaţiunilor de inspecţie si control asupra fabricilor detinatoare de cota de zahar si izoglucoză

API Iunie 2006

• Creşterea numărului de angajaţi ai departamentului de piaţă din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură

MAPDR

Septembrie 2006

• Organizarea mecanismului de intervenţie (AN) - elaborarea proiectului de proceduri privind mecanismul de

intervenţie in piaţa zaharului API Octombrie

2006


87



Termen (luna/an)

Observaţii

• Elaborarea normelor de aplicare a Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 41/14.07.2005, privind reglementarea unor masuri financiare in ce priveste contributia asupra productiei de zahar si izoglucoza

MAPDR MFP

Octombrie 2006

Vin si alcool • Definitivarea registrului soiurilor de viţă de vie (AN) MAPDR Iunie 2006

• Compatibilizarea registrului plantaţiilor de viţă de vie cu IACS MAPDR Noiembrie 2006

Miere • Elaborarea unor programe nationale si implementarea unor masuri

de imbunatatire a productiei si comercializarii (AN) MAPDR Septembrie

2006

Carnea de porc • Elaborarea de anchete, studii şi analize privind piaţa cărnii de porc

în cadrul Consiliului pe produs (AN) MAPDR Octombrie

2006

Lapte si produse din lapte • Alocarea cotelor individuale (AN)

- Elaborarea normelor de colectare a contributiei pentru plata taxei datorate in cazul depasirii cotei

MAPDR ANARZ

Septembrie 2006

- Elaborarea si adoptarea unui act normativ de stabilire a nivelului rezervei nationale, a modului de alocare si de constituire

MAPDR ANARZ

Septembrie 2006

- Alocarea cotelor individuale pe baza verificarii aplicatiilor si a informatiilor din baza de date a DACL

MAPDR ANARZ

Septembrie 2006

- Elaborarea normelor de colectare a contributiei pentru plata taxei datorate in cazul depasirii cotei

MAPDR ANARZ

Septembrie 2006

- Elaborarea si adoptarea unui act normativ de stabilire a nivelului rezervei nationale, a modului de alocare si de constituire

MAPDR ANARZ

Septembrie/ 2006


88



Termen (luna/an)

Observaţii

- Elaborarea si adoptarea regulamentului de aprobare a cumparatorilor.

MAPDR ANARZ

Noiembrie 2006

• Operaţionalizarea structurilor ce administrează cotele în sectorul laptelui

MAPDR Iulie 2006

• Delimitarea competenţelor între Departamentul de Administrare a Cotelor de Lapte, Consiliul Naţional al Laptelui şi Agenţia de Plăţi

MAPDR Iulie 2006

• Elaborarea unui plan pentru înfiinţarea unui laborator naţional de referinţă pentru lapte

MAPDR Iunie 2006

• Organizarea retelei laboratoarelor de rutina si de referinta pentru analiza grăsimii si a calitatii laptelui materie prima

- Executarea lucrărilor necesare de amenajare a laboratoarelor in spatiile existente

MAPDR ANARZ DACL

Mai 2006

- Organizarea si derularea procedurilor de achizitie a aparaturii MAPDR ANARZ DACL

Iunie 2006

- Instruirea personalului de specialitate MAPDR ANARZ DACL

Iulie 2006

- Punerea in funcţiune a laboratoarelor MAPDR ANARZ DACL

Iulie 2006

- Asigurarea mijloacelor de transport auto pentru probele de lapte MAPDR ANARZ DACL

August 2006

- Organizarea retelei de testare inter- laboratoare si desemnarea de catre MAPDR a laboratorului (relor) de referinta

MAPDR ANARZ DACL

Septembrie 2006

- Punerea in functiune a laboratoarelor MAPDR ANARZ DACL

Iulie 2006


89



Termen (luna/an)

Observaţii

• Elaborarea procedurilor referitoare la sistemul de intervenţie şi măsuri de piaţă

MAPDR APIA

Iunie 2006

Oua si carne de pasare • Înfiinţarea Serviciului Informaţional de Piaţă în Agricultură

(SIPA) care va avea atribuţii în colectarea şi prelucrarea preţurilor, atât pentru ouă, cât şi pentru carnea de pasăre; angajare personal şi dotare cu servere şi computere la nivel central şi local


• Controlul implementarii cerintelor de raportare a preturilor (AN) MAPDR Decembrie 2006

• Elaborarea de anchete, studii şi analize privind piaţa cărnii de pasăre şi ouă de consum în cadul Consiliului pe produs (AN)

MAPDR Octombrie 2006

• Creşterea capacităţii administrative în domeniul standardelor de piaţă

MAPDR Septembrie 2006

Carne de vită, porc, oaie • Operaţionalizarea organismelor responsabile pentru clasificarea

carcaselor pentru carne de vită, oaie şi porc MAPDR Iulie

2006

• Instruirea şi licenţierea de inspectori şi clasificatori pentru carne de vită, oaie şi porc

MAPDR August 2006

Mecanisme comerciale • Implementarea prevederilor protocolului încheiat între APIA,

ANSVSA şi ANV MAPDR ANSVSA

ANV

Iunie 2006

• Preluarea în totalitate a responsabilităţilor în domeniu mecanismelor comerciale de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură

MAPDR Iulie 2006

Politica de calitate • Implementarea legislaţiei existente MAPDR Iulie

2006

• Obţinerea unei capacităţi administrative corespunzătoare în ceea ce priveşte inspecţiile

MAPDR Iunie 2006


90



Termen (luna/an)

Observaţii

Zootehnie • Întărirea capacităţii administrative a Agenţiei Naţionale pentru

Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie MAPDR August

2006

Sectorul sanitar – veterinar Identificarea şi înregistrarea animalelor • Continuarea procesului de înregistrare a animalelor şi accelerarea

identificării şi înregistrării ecvidelor (RCE)

- Identificarea şi înregistrarea cabalinelor MAPDR Decembrie 2006

• Delimitarea clară a competenţelor între Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA) şi operatorul bazei de date pentru a se asigura faptul că ANSVSA gestionează efectiv sistemul

ANSVSA DSA

Iunie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a departamentului de identificare a animalelor

ANSVSA

Iunie 2006

• Modificarea Legii 389/2005 în vederea recunoaşterii cailor identificaţi de organizaţii internaţionale de crescători

MAPDR AHN

Septembrie 2006

Masuri pentru controlul bolilor la animale • Extinderea planului pentru controlul Pestei Porcine Clasice pentru

a fi acoperită activitatea de vaccinare a mistreţilor, vaccinarea de urgenţă a porcilor domestici şi includerea planurilor de contingenţă şi supraveghere

ANSVSA DSA

Iunie 2006

• Realizarea de controale stricte pentru a se asigura implementarea deciziei de interdicţie a vaccinării

ANSVSA

August 2006

Sănătate publică • Închiderea unităţilor neconforme cu acquis-ul comunitar, conform

angajamentelor asumate în consultările cu Uniunea Europeană ANSVSA

DISP Iunie 2006

• Adoptarea legislaţiei în domeniul vânzărilor directe ANSVSA Iunie 2006 • Transmiterea către Comisia Europeană a liste finale cu unităţile

agro-alimentare din România, conforme sau care beneficiază de o ANSVSA

Iunie 2006


91



Termen (luna/an)

Observaţii

perioadă de tranziţie • Îmbunătăţirea managementului procesului de colectare şi tratare a

laptelui materie primă neconform cu prevederile comunitare ANSVSA

August 2006

Import din tari terte de animale si produse de origine animala • Crearea Punctelor de Inspecţie la Frontieră

- PIF Siret ANSVSA Iunie 2006

- PIF Halmeu, PIF Sculeni, PIF Albiţa ANSVSA Iulie 2006

- PIF Moraviţa, PIF Constanţa Sud, PIF Constanţa Nord, PIF Otopeni

ANSVSA August 2006

• Operaţionalizarea PIF-urilor ANSVSA

Septembrie 2006

• Angajarea de personal ANSVSA Iunie 2006

• Instruirea personalului Punctelor de Inspecţie la Frontieră ANSVSA Septembrie 2006

• Implementarea sistemului informaţional european TRACES ANSVSA Octombrie 2006

• Finalizarea implementării a procedurilor de control veterinar la frontiera, pe măsura construcţiei viitoarelor Puncte de Inspecţie la Frontiera. Conectarea fiecărui PIF cu unităţile TRACES

ANSVSA Octombrie 2006

• Conectarea fiecărui Punct de Inspecţie la Frontieră cu unităţile ANIMO

ANSVSA Octombrie 2006

Comerţul cu animale • Calificarea efectivelor de animale din punct de vedere al statusului

de sănătate referitor la anumite boli din lista A si B a OIE ANSVSA

IDSA

Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii de inspecţie ANSVSA

August 2006


92



Termen (luna/an)

Observaţii

• Efectuarea de inspecţii la agenţii economici care exporta animale vii, în special cai, către state membre ale Uniunii Europene

ANSVSA

Monitoriza-re lunară

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Dezvoltarea capacităţii de implementare a acţiunilor de dezvoltare

rurală, adaptate la modificarile ulterioare ale acquis-ului comunitar

- Elaborarea Programului National de Dezvoltare Rurala MAPDR Decembrie 2006

Reteaua de Informatii Contabile Agricole (RICA) • Stabilirea mărimii esantionului MAPDR Decembrie

2006

• Definirea regiunilor Reţelei de Informaţii Contabilitate Agricole MAPDR Decembrie 2006

• Instruiri regionale ale responsabililor RICA teritoriali MAPDR Iunie 2006

• Colectarea si transmiterea informatiilor contabile de la exploatatiile contabile participante la retea

MAPDR DADR

Septembrie 2006

Ajutor de Stat - Organizarea de instruiri acordate experţilor direcţiilor tehnice din

MAPDR si reprezentantilor altor ministere, potenţiali finanţatori de ajutor de stat acordat in agricultura

MAPDR

Iulie 2006

- Organizarea de informări privind tematica ajutorului de stat in cadrul celor 18 Consilii pe produs

MAPDR

Noiembrie 2006

- Consultări cu experţii Comisiei Europene privind cerinţele de raportare si de întocmire a formularelor de notificare a ajutoarelor de stat care vor fi aplicate la 4 luni de la aderare .

MAPDR

Septembrie 2006

- Adoptarea unui act normativ privind legislatia specifica aplicabila in Romania in domeniul ajutorului de stat acordat in agricultura;

MAPDR

Octombrie 2006

- Instruiri ale expertilor din cadrul directiilor tehnice MAPDR, precum si din cadrul altor administratii publice si locale implicate in acordarea de ajutor de stat in agricultura.

MAPDR

Noiembrie 2006


93



Termen (luna/an)

Observaţii

- Actualizarea listei ajutoarelor de stat MAPDR Decembrie 2006

Silvicultura • Implementarea Directivei nr.105/1999 privind comercializarea

materialului forestier de reproducere

- Actualizarea Catalogului national al materialelor de baza MAPDR Decembrie 2006

• Realizare inventarului forestier national - stabilirea metodologiei de lucru MAPDR Iunie

2006

- culegere de date MAPDR Decembrie 2006

Sectorul fitosanitar Sănătatea plantelor • Implementarea efectivă

- Implementarea programelor de monitorizare fitosanitară specifice anumitor organisme de carantină

MAPDR

Decembrie 2006

Seminţe • Intarirea capacitatii administrative a Institutul de Stat pentru

Testarea si Inregistrarea Soiurilor (ISTIS) pentru a corespunde cerintelor comunitare in domeniul testarii soiurilor de plante.

- Investitii pentru modernizare, dotarea cu echipamente MAPDR Decembrie 2006

- Organizarea unor colectii de referinta pentru testarea soiurilor si retestarea unor soiuri de importanta pentru catalogul national


- Instruirea expertilor pentru implementarea aquis-lui comunitar MAPDR Decembrie 2006


94

Capitolul 8 – Pescuitul



Termen (luna/an)

Observaţii


Managementul flotei • Organizarea şi modernizarea porturilor pescăreşti situate de-a

lungul litoralului românesc, în particular a micilor porturi de debarcare (AN)

MAPDR ANPA

Decembrie 2006

• Modernizarea navelor de pescuit costier MAPDR Decembrie 2006

Politica de piaţă • Stabilirea structurilor administrative adecvate MAPDR

ANPA Decembrie

2006

- Armonizarea legislatiei romanesti cu noul acquis comunitar MAPDR ANPA

Mai 2006

- Elaborarea proiectului de actiuni pentru implementarea reglementarilor CE

MAPDR ANPA

Iunie 2006

- Sprijinirea privind analizarea situatiei curente referitoare la consum si competitivitate pe piata pestelui

MAPDR ANPA

Septembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Clarificarea responsabilităţilor în ceea ce priveşte gestionarea

fondurilor structurale

- Completarea Regulamentului de organizare si functionare a ANPA

MAPDR ANPA

Iunie 2006

- Încheierea unui protocol intre ANPA si APDRP MAPDR ANPA

Iunie 2006

• Menţinerea capacităţii de pescuit la nivelul de 3000 tone brut anual (AN)


• Organizarea şi modernizarea porturilor pescăreşti situate de-a lungul litoralului românesc, în particular a micilor porturi de debarcare (AN)



95



Termen (luna/an)

Observaţii

• Funcţionarea Agenţiei de Plăţi, organism aflat în coordonarea comună a Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi Ministerului Finanţelor Publice care va gestiona fondurile FEOGA pentru toate produsele agroalimentare, inclusiv fondurile destinate organizării comune a pieţei de peşte (AN)



96

Capitolul 9 - Transporturi

Prioritate/ măsura

Instituţie responsabila

Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Reţele transeuropene de transport • Întărirea capacităţii administrative de planificare, stabilire a

priorităţilor şi de administrare a investiţiilor la scară mare din infrastructura de transport. (RCM)

− instruirea personalului cu functii de planificare si administrare a investitiilor;

MTCT, CN CFR SA CNADNR

Decembrie 2006

− cresterea numarului personalului specific (prin redistribuire sau angajare) - 50 persoane

MTCT, CN CFR SA CNADNR

Decembrie 2006

Transport rutier • Alinierea legislaţiei la acquis-ul social şi tehnic în domeniul

siguranţei rutiere, în special în ceea ce priveşte pregătirea profesională a conducătorilor auto, documentele de înmatriculare pentru vehicule şi tahografele digitale. (RCM)

− Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei Consiliului 1999/37 privind documentele de înmatriculare pentru vehicule (AN)

MAI Iunie 2006

− Implementarea Directivei Consiliului 1999/37 privind documentele de înmatriculare pentru vehicule (AN)

MAI Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a autorităţilor responsabile cu controalele în trafic, în special în ceea ce priveşte inspecţiile în trafic şi transportul mărfurilor periculoase. (RCM)

- intensificarea controalelor in trafic ARR Decembrie 2006

- cursuri de formare pentru 200 de inspectori ARR in domeniul transportului de marfurri periculoase

ARR Decembrie 2006


97

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

• Taxarea depăşirii masei pe osie - Adoptarea unui act normativ pentru modificarea Ordonanţei

Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, in sensul eliminarii de la data aderarii a taxarii pe masa totala

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

- Adoptarea unui act normativ pentru modificarea OMT 407/1999 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea şi efectuarea transporturilor rutiere cu greutăţi şi/sau cu dimensiuni de gabarit care depăşesc limitele maxime prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, in sensul eliminarii de la data aderarii a taxarii pe masa totala

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

• Taxarea vehiculelior care circulă pe reţeaua de drumuri europene reabilitate (ER) – 2.956 km drumuri reabilitate şi 287 km autostrăzi la 31.12.200 6– doar daca vor depăşi limitele prevăzute în directivă. (AN):

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

- Adoptarea unui act normativ pentru modificarea OMTCT 2004/2004 pentru aprobarea listelor cuprinzând drumurile publice cu limitele maselor şi dimensiunilor maxime admise pentru vehicule de transport marfă

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

• Deschiderea coridorului de tranzit Nădlac-Arad-Timişoara-Lugoj-Craiova-Calafat (conform prevederilor Directivei 96/53)

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

• Reabilitarea la timp a întregii sale reţele rutiere pentru a preveni aplicarea unor taxe suplimentare vehiculelor comunitare pe secţiunile nereabilitate ale reţelei sale rutiere secundare. (RCM):

- 249 km drum reabilitat recepţionaţi în 2005

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2005

- 542 km drum reabilitat recepţionaţi în 2006 (AN) MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006

- 93 km autostrada recepţionaţi în 2006 (AN)

MTCT CN ADNR SA

Decembrie 2006


98

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

Transport feroviar • Întărirea capacităţii administrative a administratorului

infrastructurii. (RCM)

- Organizarea licitaţiilor şi contractarea echipamentelor şi a serviciilor de asistenţă tehnică pentru realizarea Centrului de Management a Intreţinerii Infrastructrurii Feroviare

MTCT

Septembrie 2006

- Organizarea licitaţiilor şi contractarea echipamentelor şi a serviciilor de asistenţă tehnică pentru realizarea Centrului Naţional de Conducere a Circulaţiei Trenurilor

MTCT

Septembrie 2006

• Publicarea documentului de referinţă al reţelei feroviare în termeni operaţionali. (RCM).

MTCT CN CFR SA

Decembrie 2006

• Implementarea noului concept de calcul al TUI, în deplină concordanţă cu prevederile Directivei 2001/14.

- implementarea noului model de calcul pe întreaga reţea controlată de sistemul IRIS

MTCT CN CFR SA

Septembrie 2006

Transport aerian • Adoptarea unui act normativ pentru abrogarea Ordonanţei

Guvernului nr. 52/2002 privind stabilirea unui sistem de compensare de către transportatorii aerieni pentru pasagerii cărora li s-a refuzat îmbarcarea pe curse aeriene regulate

MTCT

Decembrie 2006

• Adoptarea unui act normativ pentru abrogarea sau modificarea Legii nr. 355/2003 privind răspunderea transportatorilor aerieni şi a operatorilor aeronavelor civile care efectuează operaţiuni aeriene civile în spaţiul aerian naţional

MTCT

Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a Inspectoratului Aviaţiei Civile, inclusiv pregătirea personalului şi măsuri pentru menţinerea acestuia. (RCM):

Decembrie 2006

- Asigurarea resurselor materiale si achizitionarea unui kit investigare

MTCT Decembrie 2006

- Elaborarea si implementarea procedurilor interne de lucru MTCT Septembrie 2006


99

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

2006 • Asigurarea resurselor necesare pentru AACR in anul 2006 în

vederea recrutării şi menţinerii personalului calificat (Recomandare Peer Review 2004)

MTCT AACR

Decembrie 2006

• Finalizarea lucrarilor de reparatie capitala si modernizare a balizajelor luminoase – Aeroportul International Constanta

MTCT

Decembrie 2006

Transport maritim • Preluarea acquis-ului din domeniul securităţii maritime care

depăşeşte instrumentele Organizaţiei Maritime Internaţionale (RCM)

- Adoptarea unui act normativ pentru preluarea Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 725/2004 privind întărirea securităţii navelor si a facilitaţilor portuare.

MTCT ANR

Decembrie 2006

• Menţinerea procentului de reţinere a navelor care arborează pavilionul român sub media europeana, astfel încât România să fie eliminată de pe „lista neagră” a MOU Paris

MTCT ANR

Decembrie 2006

Transport pe cai navigabile interioare • Crearea instrumentelor necesare pentru constituirea Fondului de

Navigatie Interioara prevazut in Regulamentul 718/1999 (dechiderea unui cont de catre MTCT)

MTCT

Iunie 2006

• Alinierea legislativă la acquis-ul aferent transporturilor pe căile navigabile interioare. (RCM)

- Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei 2005/44 privind armonizarea River Information Services (RIS) pe caile navigabile interioare in cadrul Comunitatii

MTCT Decembrie 2006

• Creşterea capacităţii administrative a ANR: implementarea sistemului VTMIS pentru monitorizarea traficului pe Dunăre

MTCT ANR

Iunie 2006

• Restructurarea flotei pentru a se conforma standardelor tehnice stabilite prin acquis. (RCM)


100

Prioritate/ măsura


Termen (luna/an)

Observaţii

- Eliberarea de certificate tehnice numai pentru navele fluviale româneşti care efectuează voiajuri internaţionale care sunt conforme cu prevederile Directivei 82/714/CE cu termen dec 2006

MTCT Decembrie 2006

• Aparari de maluri pe canalul Sulina si sistem de masuratori topohidrografice si semnalizare pe Dunare

- Realizare sistem de măsurători topohidrografice şi semnalizare pe sectorul românesc al Dunării:

- Licitaţie atribuire contract de achizitie MTCT Iunie 2006


101

Capitolul 10 - Impozitarea



Termen (luna)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor care constituie motive serioase de îngrijorare pentru Comisia Europeană (red flag) Realizarea sistemelor IT de interoperabilitate • Adaptarea cadrului legal pentru sistemele VIES si SEED (VIES -

Sistemul privind schimbul de informaţii in domeniul TVA si SEED database – baza de date privind Schimbul de informaţii in domeniul accizelor)

- Aprobarea Procedurii de organizare si gestionare a Registrului plătitorilor de TVA care realizează operaţiuni intracomunitare

ANAF (MFP)

30 Iunie

- Aprobarea Procedurii de depunere si prelucrare a declaraţiei recapitulative

ANAF (MFP)

31 Iunie

• Crearea sistemelor VIES si SEED privind schimbul de informaţii in domeniul TVA si al accizelor

- Completarea sistemelor informatice cu funcţionalităţi privind identificarea în cadrul Registrului contribuabililor a Operatorilor Intracomunitari în domeniul TVA şi accize, în urma declarării acestora ca atare

ANAF (MFP)

30 Iunie

- Completarea sistemului informatic VIES cu funcţionalităţi privind gestiunea Declaraţiilor Recapitulative Trimestriale

ANAF (MFP)

30 Iunie

- Dezvoltarea sistemului naţional, a interfeţei şi a softului necesar, precum şi realizarea testelor de sistem

MFP 30 Iunie

- Efectuarea testelor de conformitate cu Bruxelles

MFP 31 Iulie

- Efectuarea testelor cu State Membre ale Uniunii Europene MFP 31 Octombrie - Instruirea personalului pentru utilizarea celor două sisteme,

campanii de verificare finală a Registrelor operatorilor

MFP 31 Decembrie


102



Termen (luna)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) Întărirea capacităţii administrative a administraţiei fiscale • Urmărirea în execuţie a indicatorilor de performanţă privind

executarea silită prin raportări periodice


31 August


30 Noiembrie

• Monitorizarea reducerii arieratelor la marii contribuabili


31 August


30 Noiembrie

• Monitorizarea arieratelor bugetare la nivelul ANAF în concordanţă cu raportările trimestriale privind contabilitatea creanţelor bugetare


31 August


30 Noiembrie

• Monitorizarea lunară a realizării veniturilor bugetare administrate de ANAF din veniturile bugetare stabilite în legea bugetului de stat şi legea bugetului asigurărilor sociale de stat

ANAF (MFP)

Lunar

• Cresterea ponderii actiunilor de control in domeniul produselor accizabile in total actiuni de control


31 Iulie


31 Octombrie


103

Capitolul 11 – Uniunea Economică şi Monetară



Termen (luna/an)

Observatii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Amendarea Legii nr. 313/2004 a datoriei publice, în sensul

compatibilizării cu prevederile noului Statut al BNR privind responsabilitatea exclusivă a BNR în ce priveşte deţinerea şi gestionarea rezervelor valutare.

MFP

Iunie 2006


104

Capitolul 12 – Statistică



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Intărirea capacităţii administrative a sistemului statisticii oficiale • Perfecţionarea diseminării datelor şi informaţiilor statistice

Reproiectarea soft-ului de aplicaţie Web, instruirea experţilor INS Decembrie 2006

Dezvoltarea aplicaţiilor pentru servicii statistice on-line şi realizarea unui sistem de monitorizare a conturilor clienţilor abonaţi

INS Decembrie 2006

Întărirea activităţii biroului relaţii cu publicul şi media; crearea strategiei instituţionale de relaţii cu media; formarea personalului biroului relaţii cu publicul şi cu media

INS Decembrie 2006

Instruirea statisticienilor şi a informaticienilor pentru folosirea aplicaţiilor IT

INS Decembrie 2006

Continuarea armonizării statisticii româneşti cu normele şi standardele europene • Pregătirea trecerii la sistemul de comerţ exterior INTRASTAT,

inclusiv prin cooperarea între instituţiile implicate şi asigurarea resurselor necesare (în special a celor umane), în vederea implementării, la timp, a sistemului INTRASTAT ((RCE, RCM)

Proiectarea şi realizarea anchetei pilot INTRASTAT INS Decembrie 2006

Adoptarea actului normativ privind implementarea şi funcţionarea statisticii schimburilor de bunuri ale României cu statele membre ale UE

INS Iunie 2006

• Îmbunătăţirea calităţii şi acurateţei statisticii întreprinderilor (RCE) şi realizarea unor „ajustări fine” în domeniul statisticii întreprinderilor (RCM)


105



Termen (luna/an)

Observaţii

Realizarea anchetelor pilot asupra societăţii informaţionale şi a noii economii; crearea bazei de date conţinând indicatori ai societăţii informaţionale şi a noii economii

INS Decembrie 2006

Realizarea anchetei pilot privind statistica transportului rutier de pasageri

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind filialele companiilor străine în România

INS Septembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind raportul de calitate pentru statistica cercetării - dezvoltării

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea Registrului Întreprinderilor

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea anchetei structurale în întreprinderi

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea unei anchete referitoare la pregătirea profesională în întreprinderi

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii statisticilor pe termen scurt

INS Octombrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea unei anchete statistice în domeniul transporturilor

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind utilizarea produselor tehnologiei informaţiilor şi comunicaţiilor în întreprinderi

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind utilizarea produselor tehnologiei informaţiilor şi comunicaţiilor în gospodării

INS Decembrie 2006

• Dezvoltarea statisticii sociale (RCE) Proiectarea şi realizarea anchetei privind statistica veniturilor şi condiţiilor de viaţă

INS Decembrie 2006


106



Termen (luna/an)

Observaţii

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii datelor rezultate din ancheta referitoare la utilizarea timpului

INS August 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea statisticii şomajului

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii statisticilor costului forţei de muncă şi câştigurilor

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea calităţii statisticii migraţiei

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea anchetei europene referitoare la sănătate

INS Noiembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea anchetei referitoare la cauzele de deces

INS Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea calităţii, exhaustivităţii şi operativităţii datelor în domeniul conturilor naţionale (REC, RCM, AN)

Realizarea metodologiei de compilare a contului satelit de cheltuieli cu protecţia mediului

INS Decembrie 2006

Realizarea unei anchete pentru calculul matricei contabilităţii sociale

INS

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind calculul parităţii puterii de cumpărare

INS Octombrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea conturilor naţionale trimestriale

INS August 2006

• Dezvoltarea statisticilor agricole; realizarea unor „ajustări fine” în domeniile statisticii agricole (RCM)

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind INS Septembrie


107



Termen (luna/an)

Observaţii

îmbunătăţirea calităţii statisticilor referitoare la producţia de carne

2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind îmbunătăţirea Registrului Statistic al Exploataţiilor Agricole

INS Noiembrie 2006

• Dezvoltarea statisticilor de mediu înconjurător Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind

implementarea statisticii deşeurilor INS Noiembrie

2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind implementarea statisticii apei

INS Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea sferei de cuprindere, a exhaustivităţii şi operativităţii datelor, în domeniul statisticii regionale

INS Decembrie 2006

Derularea activităţilor din cadrul proiectului pilot privind colectarea datelor istorice necesare completării bazei de date de audit urban

INS Noiembrie 2006

Calcul de indicatori statistici la toate nivelurile NUTS adoptate pentru toate cercetările statistice cu vocaţie regională şi furnizarea acestora la Eurostat

INS Decembrie 2006

Adoptarea actului normativ privind stabilirea macro-regiunilor statistice în cadrul Nomenclatorului Unităţilor Teritoriale Statistice (NUTS) din România

INS Septembrie 2006

Asigurarea durabilităţii progreselor obţinute în statistica românească • Consolidarea sistemului statistic agricol prin implementarea în

practica curentă a tuturor anchetelor statistice principale prevăzute în acquis-ul comunitar în domeniul agriculturii

Realizarea anchetei structurale în agricultură (ASA) INS Decembrie 2006

• Consolidarea sistemului statistic de mediu prin implementarea împreună cu MMGA şi instituţiile subordonate a unor cercetări statistice:


108



Termen (luna/an)

Observaţii

Elaborarea publicaţiei „Generarea şi gestionarea deşeurilor” INS Decembrie 2006

Elaborarea publicaţiei „Fluxurile de materiale şi dezvoltarea economică în România”

INS Decembrie 2006

Elaborarea publicaţiei „Producţia fizică industrială de carne, lapte şi produse lactate”

INS Iulie 2006

• Consolidarea sistemului statistic de întreprindere Elaborarea publicaţiei „Seria statisticilor de întreprindere –

activităţi de servicii pentru întreprinderi în anii 2004 şi 2005” INS Decembrie

2006

Realizarea statisticilor pe termen scurt în domeniul energiei INS Decembrie 2006

• Consolidarea sistemului statisticii sociale Elaborarea studiului privind „Activitatea unităţilor sanitare în

anul 2005” INS Iunie

2006

Elaborarea publicaţiei „Statistica politicilor privind piaţa muncii în anii 2004 şi 2005”

INS Decembrie 2006

Proiectarea şi realizarea cercetării statistice privind locurile de muncă vacante

INS Decembrie 2006

• Perfecţionarea graduală a calităţii în statistică Elaborarea raportului anual privind evaluarea calităţii

cercetărilor statistice realizate în anul 2005 INS Noiembrie

2006


109

Capitolul 13 – Politica socială şi ocuparea forţei de muncă



Termen (luna/an)

Observaţii


Dialogul social • Întărirea capacitatii partenerilor sociali de a promova dialogul

social bipartit in scopul creşterii numărului acordurilor colective bilaterale

- Sesiuni de formare pe tema practicii dialogului social bipartit in Statele Membre si la nivelul Uniunii

CES Martie 2006

• Îmbunătăţirea participării asociaţiilor de angajatori în cadrul CES şi a reprezentaţilor uniunilor sindicale din cadrul Comitetului consultativ pentru dezvoltarea IMM-urilor.

CES Martie 2006

• Întărirea capacităţii partenerilor de dialog social implicati în implementarea acquis-ului, prin:

- Modificarea si completarea Legii patronatelor nr. 356/2001 MMSSF Iulie 2006

- Adoptarea proiectului de modificare şi completare a Legii 130/1996 - legea contractelor colective de muncă privind criteriile de reprezentativitate

MMSSF Iunie 2006

- Adoptarea Proiectului de OUG pentru modificarea şi completarea Legii nr. 109/1997 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Eonomic şi Social, ce prevede creşterea numărului de membri CES de la 27 la 45 pentru asigurarea participării a cate 5 reprezentanţi ai organizaţiilor sindicale si patronale reprezentative la nivel naţional la lucrările CES-ului European.

MMSSF Iunie 2006


110



Termen (luna/an)

Observaţii

• Îmbunătăţirea metodelor de consultare a partenerilor sociali la nivel tripartit, prin adoptarea actelor normative privind:

- Adoptarea Proiectului de lege privind consultarea salariaţilor MMSSF Septembrie 2006

- Adoptarea Proiectului de HG pentru transpunerea Directivei Consiliului 2001/86/CE care completează Statutul companiilor europene cu privire la implicarea salariaţilor

MMSSF Septembrie 2006

- Adoptarea Proiectului de HG pentru transpunerea Directivei Consiliului 2003/72/CE care completează Statutul Societăţii Cooperative Europene cu privire la implicarea salariaţilor


- Adoptarea proiectului de modificare şi completare a Legii 130/1996 - legea contractelor colective de muncă privind criteriile de reprezentativitate


Legislaţia muncii • Completarea legislaţiei în domeniul muncii în domeniile care nu

sunt încă acoperite de Codul Muncii (informarea muncitorilor, Consiliile Europene de Muncă, concedierile colective, transferul activelor, lucrul cu jumătate de normă sau cu norma fixă etc.):

- Adoptarea actului normativ pentru transpunerea Directivei 96/71/CE privind detaşarea lucrătorilor în cadrul furnizării de servicii

MMSSF Iulie 2006

• Continuarea perfecţionării profesionale a inspectorilor de muncă:

- Perfecţionarea profesională a aprox. 40 de inspectori de muncă în cadrul Programului naţional de formare, pentru asigurarea controlului legislaţiei din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

IM Septembrie 2006

- Perfecţionarea profesională a aprox. 120 de inspectori de muncă în cadrul programului „Dezvoltarea competenţelor manageriale în domeniul relaţiilor de muncă”

IM Decembrie 2006


111



Termen (luna/an)

Observaţii

• Creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor, angajaţilor şi a publicului în vederea punerii în aplicare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar în domeniul relaţiilor de muncă:

- Elaborarea de materiale de informare adresate inspectorilor de munca si publicului (pliante, broşuri, CD-uri)

IM Iunie 2006

- Organizarea a 7 sesiuni de informare adresate partenerilor sociali şi altor actori implicaţi în domeniu.

IM August 2006

• Adoptarea Proiectului de Lege privind detaşarea salariaţilor în cadrul furnizării de servicii transnaţionale

MMSSF August 2006

• Adoptarea actului normativ pentru modificarea Legii nr. 217/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Comitetului European de Intreprindere


• Remedierea deficientelor in special in ce priveşte disponibilizările colective, timp redus, timp fix

- Adoptarea actului normativ pentru modificarea Codului Muncii în ceea ce priveşte concedierile colective, contractul de muncă pe perioadă determinată şi contractul de muncă cu timp parţial


• Îmbunătăţirea capacităţii administrative a Inspectoratelor de Muncă

- Perfecţionarea profesională a aprox. 120 de inspectori de muncă în cadrul programului „Dezvoltarea competenţelor manageriale în domeniul relaţiilor de muncă”

Inspectia Muncii

Decembrie 2006

Ocuparea forţei de muncă • Întărirea capacităţii administrative a MMSSF - Pregătirea participării României, de la data aderării, la Strategia

Europeană de Ocupare prin:

- Organizarea de sesiuni de pregătire a personalului MMSSF DPFM pentru perfecţionarea capacităţii de elaborare, implementare, monitorizare în cadrul viitoarei planificări a politicilor de ocupare şi a viitorului sistem de raportare a liniilor directoare integrate.

MMSSF

Decembrie 2006


112



Termen (luna/an)

Observaţii

- Realizarea studiului Evoluţia ocupaţiilor de pe piaţa forţei de muncă din România în perspectiva anului 2010, în cadrul proiectului "Dezvoltarea sectorului social", finanţat printr-un împrumut acordat de Banca Mondială.


• Asigurarea implementării politicilor incluse în Documentul de Evaluare Comună (JAP) în vederea alinierii României la Strategia Europeană de ocupare a forţei de muncă:

- Implementarea celui de-al treilea Plan Naţional de Acţiune pentru Ocupare


- Actualizarea progreselor realizate în implementarea priorităţilor JAP prin elaborarea Analizei modului de îndeplinire a acestor priorităţi în perioada 2002-2006


• Creşterea capacitatii ANOFM de a elabora si implementa programe de formare profesionala in vederea cresterii sanselor de ocupare a persoanelor in căutarea unui loc de munca, prin:

- Imbunatatirea procedurilor pentru facilitarea accesului la fondurile pentru co-finanatarea programelor de formare profesionala

ANOFM Iunie 2006

• Combaterea somajului in randul tinerilor si a somajului pe termen lung, prin

- creşterea numărului de tineri cuprinşi in serviciile de informare şi consiliere profesională, în anul 2006, cu 10% faţă de anul 2005


- organizarea bursei locurilor de muncă pentru absolvenţi ANOFM Septembrie 2006

- organizarea, acolo unde piaţa o cere, de burse ale locurilor de muncă pentru tinerii care părăsesc sistemul de ocrotire a copilului


• Implementarea unor masuri speciale de ocupare in mediul rural: - cuprinderea in cursuri de formare profesionala a cel puţin

30% persoane din mediul rural înregistrate la ANOFM în ANOFM Decembrie

2006


113



Termen (luna/an)

Observaţii

30% persoane din mediul rural înregistrate la ANOFM în totalul şomerilor cuprinşi în cursuri de formare profesională;

• Îmbunătăţirea capacităţii de analiză utilizând indicatori statistici pe piaţa muncii comparabili cu cei din UE, prin:

- îmbunătăţirea capacităţii ANOFM de a elabora analize şi prognoze pe piaţa muncii, prin implementarea într-o regiune de dezvoltare a metodologiei elaborate în cadrul unui proiect finanţat de guvernul suedez

ANOFM Septembrie 2006

Sănătate şi securitate în muncă • Transpunerea şi implementarea completă a acquis-ului din

domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă

- Adoptarea Legii privind sănătatea şi securitatea în muncă MMSSF Septembrie 2006

• Armonizarea legislaţiei în domeniul industriei extractive - Adoptarea proiectului de HG privind cerinţele minime pentru

îmbunătăţirea protecţiei în materie de securitate şi sănătate a lucrătorilor din industriile extractive prin forare


- Adoptarea proiectului de HG cerinţele minime pentru ameliorarea protecţiei în materie de securitate şi sănătate a lucrătorilor din industriile extractive de suprafaţă sau subterane


• Adoptarea Hotărârilor de Guvern referitoare la securitate şi sănătate în muncă


• Întărirea capacităţii administrative a Inspectoratelor de muncă şi creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor, în special a IMM-urilor asupra instruirii angajaţilor cu privire la securitatea şi sănătatea în muncă.

- Perfecţionarea profesională a aprox. 40 de inspectori de muncă în cadrul Programului naţional de formare, pentru asigurarea controlului legislaţiei din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Inspectia Muncii

Septembrie 2006


114



Termen (luna/an)

Observaţii

- Creşterea conştientizării şi pregătirea angajatorilor şi angajaţilor din IMM-uri pentru implementarea legislaţiei armonizate privitoare la securitatea şi sănătatea în muncă prin eaborarea de materiale de informare adresate angajatorilor şi angajaţilor din IMM-uri

Inspectia Muncii

Decembrie 2006

- Crearea a 6 centre pilot în 6 IMM-uri ca „centre model de bune practici în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”

Inspectia Muncii

Decembrie 2006

Sănătate publică • Imbunătăţirea sistemului naţional de supraveghere şi control al

bolilor transmisibile şi profesionale:

- Cresterea numarului de personal pentru operationalizarea Centrului National de Supraveghere si Control a bolilor transmisibile (CNSCBT)

MS August 2006

• Implementarea legislaţiei în domeniul sângelui, ţesuturilor şi celulelor

MS Iulie 2006

• Asigurarea respectării măsurilor de management al calităţii în centrele de colectare a sângelui

MS Iulie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a Agenţiei Naţionale de Transplant;

MS Iulie 2006

• Finalizarea transpunerii legislaţiei în domeniul tutunului; MS Iulie 2006

• Garantarea participării instituţiilor române în cadrul reţelelor de supraveghere europene

MS August 2006

• Îmbunătăţirea gradului de sănătate a populaţiei şi a accesului la asistenţă medicală, în special în zonele rurale

MS Iunie 2006

• Adoptarea de măsuri pentru reducerea gradului de ocupare şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai în spitalele pentru boli mentale

MS Iunie 2006

Asigurări sociale • Modificarea legislaţiei în domeniul pensiilor ocupaţionale

- Adoptarea Proiectului Legii privind pensiile facultative MMSSF Martie 2006


115



Termen (luna/an)

Observaţii

Incluziune socială • Elaborarea raportului anual privind stadiul implementării

priorităţilor JIM. MMSSF

Iunie 2006

• Îmbunătăţirea statisticilor sociale cu privire la sărăcie şi la excluziune socială şi analiza acestor fenomene (folosindu-se indicatorii de incluziune socială agreaţi împreună cu UE)

- Calcularea indicatorilor de incluziune socială aprobaţi prin HG nr. 488-2005 (setul primar, secundar şi terţiar)

CASPIS, INS

Iunie 2006

- Elaborarea raportului privind evidenţierea grupurilor vulnerabile pe baza valorilor indicatorilor de incluziune socilă, a rapoartelor de monitorizare şi a studiilor iniţiate

CASPIS Iulie 2006

• Stabilirea unui mecanism clar de coordonare intre ministerele responsabile si alţi actori implicaţi

- Adoptarea Ordinului privind monitorizarea şi evaluarea incluziunii sociale

MMSSF Iunie 2006

- Aprobarea Hotărârii de Guvern privind crearea unui mecanism naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România


• Îmbunătăţirea situaţiei grupurilor defavorizate, inclusiv a romilor, si promovarea integrării lor depline in societate

Consiliul Naţional pentru

Combaterea Discriminării

Monitorizare lunară

• Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilităţi in spatii publice, clădiri si mijloace de transport, precum si a accesului la educaţie si la piaţa de muncă.

Autoritatea Naţională

Pentru Persoanele

Cu Handicap

Decembrie 2006

• Masuri pentru închiderea sau restructurarea instituţiilor rezidenţiale mari pentru persoane cu dizabilităţi, prin dezvoltarea serviciilor comunitare alternative, acordarea de sprijin familiilor si crearea unor unităţi rezidenţiale mai mici.

MS/ Autoritatea Naţională

Pentru

Decembrie 2006


116



Termen (luna/an)

Observaţii

Persoanele Cu Handicap

Fondul Social European • Accelerarea pregătirilor pentru gestionarea Fondului Social

European MMSSF Decembrie

2006

• Întărirea capacităţii administrative a Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă

• Angajarea de personal in cadrul Organismului Intermediar ANOFM Iunie 2006

• Pregatirea personalului la nivelul Organismului Intermediar ANOFM Decembrie 2006

• Dezvoltarea portofoliului de proiecte ANOFM August 2006

Egalitatea de tratament pentru bărbaţi şi femei • Transpunerea acquis-ului privind tratamentul egal în schemele

ocupaţionale de securitate socială; remedierea deficienţelor privind directivele privind plăţile egale, tratamentul egal în domeniul ocupării forţei de muncă, protecţia maternităţii şi acordul parental

- Adoptarea Proiectului de modificare a Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi

ANES Iunie 2006

- Modificarea Ordonanţei de Urgenţă nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, în sensul introducerii unei prevederi care să dea dreptul fiecăruia dintre părinţi să beneficieze pentru al 4-lea copil şi următorii copii născuţi/ daţi în plasament/ încredinţaţi în vederea adopţiei sau adoptaţi, de concediu pentru creşterea şi îngrijirea copilului

MMSSF Iunie 2006

• Verificarea necesităţii de aducere la acelaşi nivel a vârstei de pensionare a funcţionarilor publici potrivit principiilor Tratatului UE şi a criteriilor Curţii Europene de Justiţie

- Organizarea de consultări cu organizaţiile profesionale şi sindicale din domeniu în vederea iniţierii unui demers

MMSSF MAI

Iulie 2006


117



Termen (luna/an)

Observaţii

legislativ împreună cu ANFP referitor la modificarea legislaţiei privind statutul functionarilor publici, in sensul stabilirii de condiţii specifice de pensionare pentru aceasta categorie de persoane, cu respectarea egalizării vârstelor de pensionare.

• Garantarea independenţei, operaţionalizarea şi dotarea corespunzătoare a Agenţiei pentru Egalitate de Sanse prin asigurarea resurselor necesare

- Adoptarea Proiectului de modificare a Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi

ANES Iunie 2006

Lupta împotriva discriminarii • Completarea legislaţiei existente în privinţa anti-discriminării cu

elemente ale unui mecanism eficient anti-discriminare

- Adoptarea unui act normativ de modificare a legislaţiei anti-discriminare

CNCD Martie 2006

• Întărirea capacităţii Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării

- Implementarea Proiectului PHARE 2003 „Construcţie instituţională în domeniul antidiscriminării”

- Elaborarea si prezentarea Raportului de evaluare a implementarii Proiectului

CNCD

Octombrie 2006

• Creşterea fondurilor alocate CNCD, transparenţa şi conştientizarea publică a activităţii sale, şi garantarea asigurării independenţei instituţiei.

- Adoptarea unui act normativ de modificare a legislaţiei in urma căruia va rezulta necesitatea suplimentarii posturilor si a alocaţiilor bugetare

CNCD

Mai 2006

• Desfăşurarea activităţilor de creştere a conştientizării în vederea eradicării prejudecăţilor şi stereotipurilor din societate (organizarea de campanii)

CNCD Iulie 2006


118



Termen (luna/an)

Observaţii

Asistenţă socială • Continuarea reformei în domeniul asistenţei sociale, având ca

obiectiv major crearea unui nou cadru instituţional, prin stabilirea unui mecanism unic de organizare al sistemului de asistenţă socială, a modalităţilor de finanţare, a tipurilor de prestaţii, a beneficiarilor şi nevoilor concrete ale acestora precum şi dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale

- Adoptarea actului normativ privind organizarea şi funcţionarea Inspecţiei Sociale


- Adoptarea actului normativ privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Plata Prestaţiilor Sociale


- Adoptarea actului normativ privind organizarea şi funcţionarea Observatorului Social


- Modificarea şi completarea OUG nr.118/ 1999 privind Fondul Naţional de Solidaritate

MMSSF Iulie 2006

- Modificarea şi completarea Legii nr.17/2000 privin protecţia socială a persoanelor vârstnice

MMSSF Iulie 2006

- Modificarea şi completarea legilor speciale privind acordarea prestaţiilor sociale, în vederea implementarii sistemului unic de plăţi prin Agenţia Naţională pentru Plata Prestaţiilor Sociale


• Dezvoltarea reţelei de servicii sociale la nivel naţional cu suport financiar din proiecte cu finanţare internaţională

- Încheierea de contracte de finanţare privind proiectele locale servicii sociale, prin scheme de grant-uri.



119

Capitolul 14 - Energie



Termen (luna/an)

Observatii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Continuarea procesului de restructurare şi accelerarea

privatizărilor în sectorul energetic (RCE)

- Selectarea investitorului pentru negocierea contractului de privatizare al SC Electrica Muntenia Sud

MEC OPSPI

Aprilie 2006

- Finalizarea privatizării SC Electrica Muntenia Sud MEC OPSPI

Decembrie 2006

- Listarea pe piaţa bursieră a 10% din acţiunile CN TRANSELECTRICA SA

MEC OPSPI

Mai 2006

- Listarea pe piaţa bursieră a 10% din acţiunile CN TRANSGAZ SA

MEC OPSPI

Noiembrie 2006

Sectorul petrolier • Adoptarea legislaţiei de implementare necesară pentru

constituirea progresivă a stocurilor de ţiţei şi produse petroliere (RCM)

MEC Aprilie 2006

• Constituirea stocurilor minime pentru 46,25 zile (în conformitate cu calendarul asumat în negocierile de aderare) (AN)

MEC ANRS

societati comerciale

desemnate prin lege

Decembrie 2006

Gaze naturale • Adoptarea Standardelor de performanţă pentru serviciile de

transport şi distribuţie a gazelor naturale (AN) ANRGN Decembrie 2006

• Adoptarea Regulamentului privind desemnarea furnizorului de ultimă instanţă pentru consumatorii conectaţi la reţeaua de gaze naturale (AN)

ANRGN Decembrie

2006

- Implicarea reprezentanţilor ANRGN în activităţile ANRGN Decembrie


120



Termen (luna/an)

Observatii

desfăşurate în cadrul Forumului de la Madrid, al Procesului de la Atena, al Gas Focus Group – ERGEG şi al altor organisme create la nivelul Uniunii Europene, cu atribuţii în domeniul gazelor naturale.

/2006

• Continuarea procesului de liberalizare a pieţei gazelor naturale (AN)

- Deschiderea pieţei la 75% ANRGN Iunie 2006

- Deschiderea pieţei la 100% pentru consumatorii industriali ANRGN Decembrie 2006

• Majorarea, cu 25 USD/1000 m.c., a preţului de valorificare a gazelor naturale din producţia internă, în vederea întăririi competiţiei pe piaţa internă (reducerea decalajului dintre preţurile pe piaţa internaţională şi cele ale producătorilor naţionali)

ANRGN Decembrie 2006

• Creşterea capacităţii de înmagazinare subterană a gazelor naturale în anul 2006 (AN) MEC

Decembrie 2006

Energie electrică • Adoptarea Procedurii de stabilire a furnizorilor de ultimă

opţiune şi stabilirea acestor furnizori ANRE Decembrie 2006

• Adoptarea actului normativ pentru modificarea şi completarea Legii energiei electrice nr.318/2003 MEC Decembrie

2005

• Transpunerea Directivei 2004/8/CE privind promovarea pe piaţa internă a energiei a cogenerarii bazate pe cererea utilă de energie termică

MEC Octombrie 2006

• Adoptarea procedurii de stabilire şi implementare a obligaţiilor serviciului universal şi a conceptului de “furnizor de ultimă instanţă” (AN)

ANRE Decembrie 2006


121



Termen (luna/an)

Observatii

Energie termică • Finalizarea contorizării de branşament în sectorul energiei

termice (AN) MAI Iulie 2006

• Continuarea restructurării – retehnologizării sectorului energiei termice şi ajustarea costurilor de producţie (pentru creşterea gradului de încasare a facturilor şi reducerea arieratelor); înlocuirea graduală a subvenţiilor la consumatorul final cu ajutoare sociale

MEC MAI

MMSSF ANRE

ANRSC CC

Decembrie 2006

Industrie carboniferă • Continuarea restructurării sectorului combustibililor solizi

(AN) creşterea profitabilităţii şi reducerea acumulării de arierate.

MEC

- Închiderea a 16 mine de cărbune:

- 6 mine de cărbune MEC Iunie 2006

- 10 mine de cărbune MEC Decembrie 2006

- Reducerea cu 25% in cursul anului 2006 a subvenţiilor pentru sectorul carbonifer

MEC Decembrie 2006

• Atenuarea impactului social produs de restructurarea sectorului minier (AN) MEC

- Finalizarea programului pilot pentru crearea de noi locuri de muncă prin acordarea de stimulente financiare antreprenorilor care angajează persoane fără loc de muncă din zonele miniere

MEC ANDZM Iunie 2006

- Finalizarea programului pilot pentru iniţierea de afaceri în spaţiile amenajate în 10 centre de afaceri organizate în incinte devenite disponibile în urma închiderii de mine sau puse la dispoziţie de autorităţile locale

MEC ANDZM

Iunie 2006


122



Termen (luna/an)

Observatii

- Finalizarea primei faze a programului „Schema de Dezvoltare Socială pentru comunităţile Miniere din România”.

MEC ANDZM

Iunie 2006

- Finalizarea manualului pentru implementarea Schemei de Granturi Mici în zonele miniere, pentru finanţarea unor proiecte destinate grupurilor defavorizate


- Finalizarea manualului pentru implementarea programului de Infrastructură locală şi a programului de dezvoltare a capacităţii comunităţilor


Eficienţă energetică • Realizarea programelor pentru creşterea eficienţei energetice şi

utilizarea resurselor regenerabile MEC ARCE MAI

MTCT

Decembrie 2006

Sectorul nuclear • Adoptarea legii pentru amendarea OG nr. 11/2003 privind

gestionarea combustibilului nuclear uzat si a deseurilor radioactive, inclusiv depozitarea finala

MEC ANDRAD

Iunie 2006

• Seminar internaţional organizat de CNCAN în cooperare cu AIEA privind implementarea garanţiilor nucleare şi a protocolului adiţional

CNCAN Decembrie 2006

• Seminar internaţional organizat de CNCAN în cooperare cu AIEA privind combaterea terorismului internaţional CNCAN Decembrie

2006

• Workshop naţional privind implementarea garanţiilor nucleare pentru micii utilizatori CNCAN Mai

2006

• Întărirea capacităţii administrative a CNCAN

- Mărirea numărului de inspectori rezidenţi de pe amplasamentul de la Cernavodă CNCAN Iunie

2006

• Înlocuirea acordurilor în domeniul nuclear cu SUA şi Canada cu acordurile EURATOM cu aceste ţări (AN)

MAE MEC

Decembrie 2006


123



Termen (luna/an)

Observatii

CNCAN


124

Capitolul 15 – Politica industrială



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Privatizarea şi restructurarea • Continuarea procesului de privatizare în condiţii de

transparenţă deplină

Sectorul industriei de apărare - Publicarea anunţurilor de privatizare pentru SC ROMAERO

SA Bucuresti, SC Avioane Craiova SA, SC Uzina Mecanica Orastie, SC Uzina Automecanica Moreni SA, SC Arsenal Resita SA, SC Electromecanica Ploieşti SA

MEC, OPSPI

Martie 2006

• Consolidarea, în continuare, a structurilor şi capacităţii administrative existente în acest domeniu

- Monitorizarea implementării Planului de Acţiune al politicii industriale in cadrul întâlnirilor Grupului Interministerial de lucru pentru Politica Industriala

- Trimestrul II 2006 MEC Iunie 2006

- Trimestrul III 2006 MEC Septembrie 2006

- Trimestrul IV 2006 MEC Decembrie 2006

- Organizarea de reuniuni cu participarea instituţiilor reprezentate în „Forumul de consultare” pentru evaluarea stadiului de realizare a măsurilor cuprinse în Planul de Acţiune pentru implementarea politicii industriale în România

MEC Iulie 2006

- Evaluarea si monitorizarea Programului de creştere a competitivităţii produselor industriale în conformitate cu prevederile OUG nr. 120/2002 si HG nr. 1247/2005

MEC Iulie 2006

Octombrie


125



Termen (luna/an)

Observaţii

2006

- Întâlniri de lucru cu oamenii de afaceri din judeţe si cu reprezentanţii celor 8 centre de Promovare a Produselor si Serviciilor Industriale din cadrul Camerelor de Comerţ si Industrie Regionale pentru diseminarea actiunilor din domeniul Politicii Industriale, implementarea legislaţiei europene, programe de creştere a competitivitatii, etc.

- Trimestrul II 2006 MEC Iunie 2006

- Trimestrul III 2006 MEC Septembrie 2006

- Trimestrul IV 2006 MEC Decembrie 2006

- Elaborarea “Planului de Acţiune al Politicii Industriale” aferent perioadei 2007-2008

MEC Octombrie 2006

• Îmbunătăţirea mediului de afaceri şi a promovării investiţiilor - Organizarea şi derularea unei campanii de mediatizare a

beneficiilor introducerii conceptului RIA, inclusiv a unui seminar.

Direcţia Mediu de Afaceri

Iunie 2006

- Elaborarea raportului privind evaluarea impactului costurilor administrative si procedurale asupra climatului afacerilor şi prezentarea lui in şedinţa de Guvern

Direcţia Mediu de Afaceri

Iulie 2006

- Întocmirea Planului de acţiuni pentru mediul de afaceri (2007 – 2008) si aprobarea acestuia de catre Guvern ∗


∗ Măsura se regaseşte şi la secţiunea 2 “Criterii economice”


126

Capitolul 16 - Intreprinderile mici şi mijlocii



Termen (luna/an)

Observatii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Îmbunătăţirea capacităţii administrative a ANIMMC (RCE,

RCM)

- Creşterea capacităţii administrative a ANIMMC şi a oficiilor din teritoriu în implementarea fondurilor structurale

ANIMMC oficiile

ANIMMC

Decembrie 2006

- Realizarea studiului CATI privind competitivitatea IMM editia 2006

ANIMMC Iunie 2006

- Lansarea proiectului de e-government pentru ANIMMC ANIMMC August 2006

- Realizarea Raportului anual al sectorului IMM ediţia 2006 ANIMMC Octombrie 2006

• Implementarea eficientă a Strategiei din domeniul IMM, inclusiv prin asigurarea resurselor necesare (RCE, RCM)


- Urmărirea implementării prevederilor Legii nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei:

- Finalizarea procesului de reorganizare a uniunilor/asociaţiilor naţionale cooperatiste - UCECOM şi CENTROCOOP

ANIMMC

Septembrie 2006

- Crearea Consiliului Naţional al Cooperaţiei în coordonarea ANIMMC


- Realizarea Târgului pentru IMM la nivel naţional şi regional, ediţia 2006

ANIMMC Noiembrie 2006

- Finalizarea proiectului QualitySME ANIMMC UNIMPRESA

August 2006

• Îmbunătăţirea accesului IMM la finanţare (RCE) - Finalizarea capitalizării Fondului Naţional de Garantare a

creditelor pentru IMM


127



Termen (luna/an)

Observatii

- În trimestrul II : 42642,5 mii RON ANIMMC Iunie 2006

- În trimestrul III : 42642,5 mii RON ANIMMC Septembrie 2006

- În trimestrul IV : 42642,5 mii RON ANIMMC Decembrie 2006

- Operaţionalizarea fondurilor locale de garantare Craiova, Focşani şi Sf. Gheorghe

ANIMMC FNGCIMM

August 2006

• Promovarea culturii antreprenoriale şi întărirea performanţelor manageriale

- Implementarea Programului de informare şi educare comercianţilor


- Implementarea Programului LEED al OCDE privind antreprenoriatul feminin

ANIMMC

Iunie 2006

• Introducerea dimensiunii IMM în cadrul Planului Naţional de Reforme cu respectarea principiilor Cartei Europene pentru Întreprinderile Mici

ANIMMC Octombrie 2006


128

Capitolul 17- Ştiinţă şi cercetare



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Întărirea capacităţii administrative pentru a maximiza beneficiile ce

vor rezulta în urma participării la Programul Cadru 6 prin:

- Suplimentarea numărului de personal implicat în activităţile programelor cadru

MEdC Iulie 2006


129

Capitolul 18 – Educaţie, formare profesională şi tineret



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Dezvoltarea legăturilor dintre învăţământul professional şi tehnic

şi mediu economico- social prin:

- Implementarea Programului Phare 2002 – Coeziune Economică si Socială – componenta TVET – institutional building

MEdC Decembrie 2006

• Monitorizarea programelor europene în domeniul educatiei si formarii profesionale Socrates II si Leonardo da Vinci II

- Monitorizarea agentiei nationale pentru programe comunitare in domeniul educatiei si formarii profesionale

MEdC Iunie 2006

Noiembrie 2006

- Vizite de monitorizare la promotorii de proiecte socrates şi, Leonardo da Vinci II

MEdC ANPCDEFP

Octombrie 2006

- Reuniuni de monitorizare cu inspectorii responsabili cu programele europene si integrarea europeana si cu membrii birourilor pentru programe comunitare din instituţiile de invatamant superior

MEdC ANPCDEFP

Mai 2006

Septembrie 2006

• Pregătirea pentru implementarea programului integrat în domeniul educaţiei si formării profesioanle

- Organizarea de reuniuni de formare cu inspectorii responsabili cu integrarea europeana si cu membrii birourilor pentru programe comunitare din institutiile de invatamant superior

MEdC Mai Septembrie Noiembrie

2006

- Actiuni de informare pentru publicul tinta MEdC Noiembrie 2006


130



Termen (luna/an)

Observaţii

Programul Youth • Implementarea Planului de Acţiune pentru remedierea situaţiei

problematice a programului Youth. Autoritatea Naţională

pentru Tineret

Iulie 2006

• Crearea unei noi agenţii de management a programului. Autoritatea Naţională

pentru Tineret

Iulie 2006

• Implementarea unui management financiar şi operaţional, precum şi a procedurilor de control adecvate.

Autoritatea Naţională

pentru Tineret

Iulie 2006


131

Capitolul 19 – Telecomunicaţii şi tehnologia informaţiei



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Adoptarea unui act normativ pentru transpunerea Directivei

2003/98/EC privind reutilizarea informaţiilor din sectorul public (Prog.legis.)

MCTI Octombrie 2006

• Eliminarea tuturor obstacolelor în calea intrării pe piaţa de telecomunicaţii

- Modificarea Planului Naţional de Numerotaţie ANRC Decembrie 2006

• Continuarea procesului de trecere la societatea informaţională (AN)

- Adoptarea unui act normativ privind aprobarea participării României la programul IDABC (schimbul de date dintre administraţii, mediul de afaceri şi cetăţeni) (Prog.legis.)

MCTI Septembrie 20061

- Extinderea Sistemului Electronic National MCTI Trimestrial • Derularea proiectului „Economia bazată pe cunoaştere” care are ca

obiectiv crearea de reţele electronice ale comunităţilor locale interconectate într-un număr de comune şi sate. Lansarea licitaţiilor pentru: - Infrastructură RECL – Proiectarea şi supervizarea instalării - Infrastructură RECL – Echipamente, Conectivitate şi

Comunicaţii - Promovare locală şi naţională pentru îmbunătăţirea accesului

prin RECL - Monitorizare şi evaluare pentru îmbunătăţirea accesului prin

MCTI Trimrstrial

1 Condiţionat de semnarea în luna decembrie a anului curent a Memorandum-ului de înţelegere între Comunitatea Europeană şi România privind participarea României la Programul comunitar IDABC


132



Termen (luna/an)

Observaţii

RECL - Dezvoltarea politicilor şi ghidurilor pentru profesori - Conţinut Digital (Software educaţional) Dezvoltarea

Aplicaţiei/Echipamente TIC/Instruire pentru sistemul electronic pentru înregistrarea şi autorizarea întreprinzătorilor locali.

- Analiza sistemului pentru aplicaţia centrală integrată pentru emiterea şi reînnoirea documentelor de evidenţa populaţiei

- Infrastructura hardware şi de comunicaţii necesară portalului pentru promovarea comerţului electronic şi reţelelor de afaceri

• Intensificarea măsurilor de implementare a aranjamentelor privind serviciul universal în concordanţă cu prevederile Legii serviciului universal (RCM)

ANRC Trimestrial


133

Capitolul 20 – Cultură şi politica în domeniul audiovizualului



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile, pentru care este necesară intensificarea eforturilor (yellow flag)

Audiovizual • Modificarea articolelor OG nr. 39/2005 privind cinematografia

care stabilesc obligaţia televiziunilor de a asigura un minimum de 5% din timpul de transmisie pentru opere cinematografice româneşti şi obligaţia cinematografelor de a rezerva minimum 5% din numărul de proiecţii anual filmelor româneşti (RCM)

MCC Decembrie 2005

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Cultura • Asigurarea participării României la programul comunitar Cultura

2000 (RCM)

- Monitorizarea şi asigurarea de consultanţă şi training pentru instituţiile, organismele, asociaţiile şi fundaţiile culturale cu proiecte eligibile în programul comunitar pentru cultură, reflectată în creşterea numărului de proiecte prezentate

MCC Trimestrial

Audiovizual • Asigurarea implementării transparente şi efective a cadrului

legislativ

- Monitorizarea activităţii operatorilor din sectorul audiovizual şi sancţionarea riguroasă a încălcării prevederilor legale

CNA Trimestrial

• Elaborarea de studii asupra dezvoltării pieţei audiovizuale din România

CNA Decembrie 2006

• Monitorizarea activităţii operatorilor din sectorul audiovizual şi sancţionarea riguroasă a încălcării prevederilor legale (RCM)

CNA Trimestrial

• Asigurarea unui control riguros privind respectarea de către serviciile de programe audiovizuale a principiului referitor la rezervarea unei proporţii de cel puţin 30% din timpul de

CNA Trimestrial


134



Termen (luna/an)

Observaţii

transmisie pentru operele audiovizuale româneşti (RCM) • Continuarea măsurilor de întărire a capacităţii administrative a

Consiliului Naţional al Audiovizualului pentru a se asigura o implementare transparentă şi efectivă a cadrului legislativ din domeniul audiovizualului (RCM)

CNA Trimestrial


135

Capitolul 21 – Politica regională şi coordonarea instrumentelor structurale



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesara intensificarea eforturilor (yellow flag) Întărirea capacităţii administrative a tuturor organismelor de la nivel naţional, regional şi local implicate în utilizarea fondurilor structurale • Angajarea de personal, în Autorităţile de Management,

Autorităţile de Plată şi Organismele Intermediare astfel încât la sfârşitul anului 2005, numărul total al persoanelor angajate să fie conform Planului unic de acţiune:

- Ministerul Finanţelor Publice

- AMCSC - 76 MFP Decembrie 2005

- AM Infrastructură - 42 MFP Decembrie 2005

- AP∗ - 59 MFP Decembrie 2005

- Ministerul Economiei şi Comerţului

- AM POS Creşterea Competitivităţii Economice - 50 MEC Decembrie 2005

- OI POS Creşterea Competitivităţii Economice - 23 MEC Decembrie 2005

- Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor

- AM POS Infrastructura de mediu - 100 MMGA Decembrie 2005

- Ministerul Integrării Europene

- AM POR (inclusiv Instrumentele de vecinătate - cu Moldova, Serbia & Muntenegru şi Ucraina – şi Unitatea de Coordonare pentru. INTERREG) – 204

MIE Decembrie 2005

∗ Numarul final de personal urmeaza a fi stabilit dupa incheierea proiectului de twinning RO 02/IB/FI – 12 “Infiintarea Agentiei de Plati in cadrul MFP in vederea asigurarii unui management si control eficient al fondurilor comunitare si publice in conformitate cu acquis-ul comunitar”, de care beneficiaza Fondul National


136



Termen (luna/an)

Observaţii

- Ministerul Educaţiei şi Cercetării

- OI POS Creşterea Competitivităţii Economice – 35 MEdC Decembrie 2005

- OI POS Dezvoltarea Resurselor Umane, la nivel naţional – 30 MedC Decembrie 2005

- 8 OI POS Dezvoltarea Resurselor Umane, la nivel regional – 56

MedC

Decembrie 2005

- Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei - OI POS Creşterea Competitivităţii Economice - 26 MCTI Decembrie

2005

- Biroul de Cooperare Trans-frontaliera Iasi - 14 MIE Biroul de

Cooperare Trans-

frontaliera Iasi

Decembrie 2005

- Biroul de Cooperare Trans-frontaliera Timisoara - 14 MIE Biroul de

Cooperare Trans-

frontaliera Timisoara

Decembrie 2005

- Biroul de Cooperare Trans-frontaliera Suceava - 17 MIE Biroul de

Cooperare Trans-

frontaliera Suceava

Decembrie 2005

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Oradea - 17 MIE Biroul de

Cooperare

Decembrie 2005


137



Termen (luna/an)

Observaţii

Transfronta-lieră Oradea

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Călăraşi - 17 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-lieră Călăraşi

Decembrie 2005

• Angajarea de personal, în Autorităţile de Management, Autorităţile de Plată şi Organismele Intermediare astfel încât la sfârşitul anului 2006, numărul total al persoanelor angajate să fie conform Planului unic de acţiune:

- Ministerul Finanţelor Publice

- AMCSC - 94 MFP Iunie 2006

- AM Infrastructură - 66 MFP Iunie 2006

- Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei - AM POS Dezv. Resurselor Umane – 59 MMSSF

Iunie 2006

- Ministerul Educaţiei şi Cercetării - OI POS Dezvoltarea Resurselor Umane - 30 MEdC Iunie

2006

- OI POS Creşterea Competitivităţii Economice - 60 MEdC Iunie 2006

- Ministerul Economiei şi Comerţului

- AM PO Creşterea Competitivităţii Economice - 60 MEC Iunie 2006

- OI PO Creşterea Competitivităţii Economice (OI pentru Energie) - 51

MEC Iunie 2006


138



Termen (luna/an)

Observaţii

- Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului - AM POS Infrastructura de transport (FEDER si Fondul de

Coeziune) – 76 MTCT Iunie

2006

- Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei - OI POS Creşterea Competitivităţii economice- 40 MCTI Iunie

2006

- Agenţia Naţională pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii - OI Creşterea competitivităţii economice, la nivel regional – 56 ANIMMC Iunie

2006

- Ministerul Integrarii Europene - AM Programul Operational Regional si Cooperare Teritoriala

Europeana - 204 MIE Iunie 2006

- Agentiile de Dezvoltare Regionala ADR-uri Iunie 2006 - Biroul de Cooperare Transfrontalieră Iaşi - 14 MIE

Biroul de Cooperare

Transfronta-lieră Iaşi

Martie 2006

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Timişoara - 14 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-

lieră Timişoara

Martie 2006

- Biroul de Cooperare Transfrontalieră Suceava- 17 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-lieră Suceava

Martie 2006


139



Termen (luna/an)

Observaţii

- Biroul de Cooperare Transfrontaliera Calarasi - 17 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-lieră Calarasi

Martie 2006

- Biroul de Cooperare Transfrontaliera Oradea - 17 MIE Biroul de

Cooperare Transfronta-lieră Oradea

Martie 2006

- Ministerul Administraţiei si Internelor - AM POS Capacitate Administrativa MAI Iunie 2006

• Transmiterea Planului de Acţiune cu privire la: management-ul financiar şi control; capacitate administrativă; sistemul de monitorizare SMIS; coordonarea la nivel regional şi naţional; pregătirea portofoliului de proiecte, în special a celor mari pentru competitivitate, dezvoltare urbană; achiziţii publice; co-finanţare.

MFP Iunie 2006

• Continuarea pregătirii portofoliului de proiecte

MIE MFP MEC

MMGA MTCT MCTI

MMSSF MAI MEdc ANT

ANOFM ARPM

ANIMMC ADR

Iunie 15 Iulie


2006


140



Termen (luna/an)

Observaţii

• Organizarea unui seminar de prezentare generală a noului cadru de reglementare pentru toţi actorii implicaţi în gestionarea fondurilor structurale şi de coeziune

MFP

Septembrie 2006

• Perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului in Autorităţile de Management si in Organismele Intermediare.

- Organizarea de cursuri de pregătire profesională la nivel de AM şi OI

MFP MIE MEC

MMGA MTCT

MMSSF MCTI MAI

MEdC ANIMMC

ADR CCR-

Autoritatea de Audit

Iunie Septembrie

Decembrie 2006

- Organizarea de cursuri de pregătire şi management al proiectelor pentru beneficiarii finali (AN)

MFP MEC

MMGA MTCT

MMSSF MIE MAI

MEdC


2006

• Organizarea de compartimente, unităţi de implementare a proiectelor finanţate cu fonduri comunitare, la beneficiarii finali

MTCT Iunie 2006


141



Termen (luna/an)

Observaţii

• Finalizarea delegării de responsabilităţi de la autorităţile de management către organismele intermediare

MEC MMGA MMSSF

MIE

Septembrie 2006

• Stabilirea structurilor pentru implementarea programului operaţional creşterea competitivităţii economice

MEC ANIMMC

ANT

Iulie 2006

• Operaţionalizarea sistemului de control ex-ante al achiziţiilor publice

MFP

Iulie 2006

• Organizarea de campanii de informare la nivel regional şi local MFP MEC MAI

MMGA MTCT

MMSSF MIE

MEdC MCTI

ANIMMC ADR ANT

ARPM


2006

Consolidarea managementului şi controlului financiar • Întărirea capacităţii administrative a Autorităţii de Audit şi

pregătirea personalului propriu în certificarea şi efectuarea auditului pentru ISPA şi Fondurile Structurale. (RCM)

- angajarea personalului pentru completarea schemei de personal; CCR - Autoritatea de

Audit

Aprilie 2006

- instruirea personalului nou angajat şi a celui existent pentru CCR - Octombrie


142



Termen (luna/an)

Observaţii

realizarea auditului aferent fondurilor ISPA şi a fondurilor structurale şi de coeziune.

Autoritatea de Audit

2006

• Asigurarea unui mecanism de cofinanţare, mai ales la nivel local, pentru proiectele finanţate din fondurile structurale şi de coeziune prin măsuri de modificare a cadrului legislativ actual în domeniul finanţelor publice, pentru revizuirea sistemului prezent care limitează la 20% din resursele proprii pragul de îndatorare a autorităţilor locale (RCM, AN)

MFP Decembrie 2005

• Elaborarea procedurilor de implementare

MFP MEC MAI

MMGA MTCT

MMSSF MIE

MEdC MCTI

ANIMMC ADR ANT

ARPM

Septembrie 2006

• Elaborarea unei Strategii Naţionale de evaluare MFP Septembrie 2006

• Operaţionalizarea Sistemului Unic de Management al Informaţiilor conform cerinţelor de implementare pentru totalitatea programelor finanţate din Fondurile Structurale şi de Coeziune:

Instalarea si testarea la utilizatori a aplicaţiei informatice MFP Septembrie 2006

Decembrie 2006


143



Termen (luna/an)

Observaţii

instruirea personalului din autorităţile de management şi organismele intermediare pentru utilizarea sistemului SMIS

MFP MIE MEC MAI

MMGA MTCT

MMSSF MEdC MCTI

ANIMMC ADR ANT

ARPM

Octombrie Decembrie

2006

adaptarea aplicaţiei la modificările survenite în anul 2006 în procedurile autorităţilor de management şi organismelor intermediare

MFP Decembrie 2006

îmbunătăţirea manualului de proceduri SMIS potrivit adaptărilor realizate în aplicaţie

MFP Decembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Verificarea ex-ante a aditionalităţii pentru Cadrul Strategic

Naţional de Referinţă (AN) MFP Septembrie

2006


144

Capitolul 22 – Protecţia mediului înconjurător



Termen (luna/an)

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesar intensificarea eforturilor (yellow flag) Capacitate administrativă • Accelerarea procesului de recrutare de personal la toate nivelurile

administraţiei de mediu

- Ocuparea integrala a celor 561 de posturi suplimentare aprobate la nivelul anului 2005

MMGA ANPM ARPM APM

ARBDD ANAR

Decembrie 2005

- Ocuparea posturilor vacante suplimentar la nivelul 2006 – 363 de posturi

MMGA ANPM ARPM APM

ARBDD ANAR

Decembrie 2006

- Ocuparea integrală a posturilor vacante din structura Gărzii Naţionale de Mediu

MMGA GNM

Decembrie 2005

Controlul poluări industriale • Accelerarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr.

96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluării (IPPC) (RCM, AN)

- Întărirea capacităţii administrative a ANPM, ARPM-urilor şi APM-urilor prin angajarea personalului necesar şi pregătirea profesională a acestuia

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Realizarea rapoartelor anuale de poluanţi emişi (EPER) la nivel naţional şi regional în anul 2005

ANPM ARPM APM

Iunie 2006

- Realizarea controlului conformării activităţilor pentru care au fost ANPM Decembrie


145



Termen (luna/an)

emise autorizaţii integrate de mediu GNM ARPM APM

2006

• Continuarea eliberării autorizaţiilor integrate de mediu - Primirea documentaţiilor necesare pentru eliberarea autorizaţiilor

integrate de mediu, pentru instalaţiile:

- fără perioadă de tranziţie ANPM ARPM APM

Iunie 2006

- cu perioadă de tranziţie ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Procesarea şi emiterea efectivă a autorizaţiilor integrate de mediu, pentru instalaţiile:

- fără perioade de tranziţie ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- cu perioade de tranziţie ANPM ARPM APM

Octombrie 2007

• Asigurarea că procedurile de autorizare în cazul apei nu implică întârzierea procesului de autorizare de mediu integrată (IPPC)

- Modificarea OM MMGA nr. 227/1997 privind conţinutul documentaţiilor pentru emiterea avizelor şi autorizaţiilor de gospodărire a apelor;

MMGA ANAR

Iunie 2006

- Instruirea personalului ANAR implicat în procesul de autorizare a instalaţiilor IPPC

MMGA ANPM ANAR

Lunar

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2001/80/EC privind limitarea emisiilor anumitor poluanţi în aer proveniţi din instalaţii mari de ardere (LCP)


146



Termen (luna/an)

- Întocmirea unui raport privind evoluţia implementării Programului Naţional de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi provenite de la instalaţiile mari de ardere

ANPM ARPM APM

Mai 2006

Noiembrie 2006

- Transmiterea la Comisia Europeana a unei sinteze a Raportului privind evoluţia implementării Programului Naţional de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi provenite de la instalaţiile mari de ardere

MMGA Iulie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 96/82/CE privind controlul accidentelor majore care implica substanţe periculoase (SEVESO)

- Stabilirea sistemului de raportare la CE MMGA ANPM

Septembrie 2006

- Transmiterea către Comisia Europeana a raportului accidentelor majore pe o perioada de trei ani

MMGA MAI

ANPM

Decembrie 2006

• Transpunerea şi implementarea prevederilor Directivei Consiliului nr. 2001/81/CE privind plafoanele naţionale de emisie pentru anumiţi poluanţi atmosferici

- Elaborarea inventarelor de emisii de dioxid de sulf, oxizi de azot, compuşi organici volatili si amoniac la nivel naţional, pentru anul 2004 si a rapoartelor aferente acestor inventare, in conformitate cu cerinţele naţionale si internaţionale

ANPM ICIM

Octombrie 2006

- Elaborarea programului naţional de reducere progresivă a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compuşi organici volatili şi amoniac.

MMGA ANPM

Octombrie 2006

Legislaţie orizontală • Continuarea implementării prevederilor Directivei 90/313/CEE

privind accesul publicului la informaţia de mediu (AN)

- Proiectarea unui sistem de baze de date pentru informaţia de mediu la nivel naţional şi local

ANPM ARPM

Iunie 2006


147



Termen (luna/an)

APM • Finalizarea transpunerii legislaţiei referitoare la participarea

publicului şi accesul la justiţie în procedura EIA

- Adoptarea HG privind stabilirea procedurii – cadru de evaluare a impactului asupra mediului şi aprobarea listelor proiectelor publice şi private supuse acestei proceduri (va abroga şi înlocui HG nr. 918/2002) şi care transpune modificările aduse directivei EIA de către Directiva 2003/35/CE

MMGA Iunie 2006

• Finalizarea transpunerii legislaţiei referitoare la evaluarea strategică de mediu (Directiva SEA) şi implementarea acesteia:

- OM privind lista planurilor şi programelor care intră sub incidenţa prevederilor HG 1076/2004 privind evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului

MMGA Septembrie 2006

- Organizarea unei campanii de instruire la nivel naţional privind implementarea legislaţiei naţionale în domeniul SEA

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 91/692/CEE privind standardizarea si raţionalizarea rapoartelor pentru implementarea anumitor Directive din domeniul mediului (AN)

- Raportarea pe trei sectoare (calitatea aerului, managementul deşeurilor, calitatea apei) către CE începând cu anul 2006

ANPM Septembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative la nivel local şi regional MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

Gestiunea deşeurilor • Separarea clară a responsabilităţilor între Agenţiile regionale şi

cele locale de protecţia mediului în sectorul gestiunii deşeurilor

- Îmbunătăţirea ROF la nivel ARPM şi APM ANPM ARPM

Iulie 2006


148



Termen (luna/an)

APM ANPM

- Optimizarea metodologiilor de gestionare a bazelor de date şi raportare

ANPM ARPM APM

Septembrie 2006

• Implicarea mai activă a autorităţilor locale/regionale de mediu în finalizarea planurilor regionale de management al deşeurilor, în conformitate cu Strategia şi Planul naţional de acţiune specific

ANPM ARPM APM

Septembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative a Gărzii Naţionale de Mediu, a agenţiilor Regionale de Protecţie a Mediului şi Agenţiile Locale de Protecţie a Mediului în acest sector

GNM ARPM ANPM APM

Decembrie 2006

• Definitivarea transpunerii legislaţiei specifice: - HG privind modificarea şi completarea HG 2406/2004 privind

gestionarea vehiculelor scoase din uz MMGA

MEC MTCT MAI

Septembrie 2006

- HG privind modificarea şi completarea HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor din ambalaje

MMGA MEC MAI

Octombrie 2006

- HG privind modificarea şi amendarea HG 1057/2000 privind gestionarea bateriilor şi acumulatorilor uzaţi

MMGA MEC ANPC ANV

Noiembrie 2006

- HG privind modificarea şi completarea HG 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate

MMGA MEC

Octombrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Parlamentului şi Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, modificată de Directiva Parlamentului şi Consiliului nr. 2004/12/CE (AN)


149



Termen (luna/an)

- Realizarea bazei de date pe anul 2005 şi urmărirea atingerii obiectivului global de reciclarea a 23% şi a obiectivului global de valorificare de 30%

MMGA ANPM GNM ARPM APM

Septembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2002/96/CE privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) (AN, RCM)

- Înfiinţarea a cel puţin unui punct de colectare în fiecare oraş cu peste 20.000 de locuitori

MMGA ANPM ARPM APM

Iunie 2006

- Urmărea atingerii obiectivului parţial de colectare de cel puţin 50% din obiectivul de colectare de 4kg/locuitor şi an prevăzut în articolul 5.5 al Directivei 2002/96/CE

MMGA MEC GNM

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 2002/95/CE privind restricţiile de folosire a anumitor substanţe periculoase in echipamentele electrice si electronice (AN)

- Transpunerea Deciziilor 2005/717/CE si 2005/747/CE care amendează Directiva 2002/95/CE

MEC Iunie 2006

- Pregătirea restricţionării utilizării in noile echipamente electrice si electronice a plumbului, mercurului, cadmiului, cromului hexavalent, bifenililor polibromurati sau a eterilor de difenil polibromurati

MEC MMGA

Decembrie 2006

- Verificarea modului de respectare a legislaţiei specifice GNM Septembrie 2006


150



Termen (luna/an)

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Cadru a Consiliului 75/442/CEE privind deşeurile (AN)

- Includerea aspectelor financiare privind alternativele si scenariile elaborate

MMGA ANPM APM

ARPM

Iunie 2006

- Evaluarea alternativelor şi scenariilor şi selectarea celor optime MMGA ARPM APM

Septembrie 2006

- Elaborarea formei finale a planurilor regionale de management al deşeurilor

MMGA ANPM ARPM APM

Septembrie 2006

- Adoptarea planurilor regionale finale de gestionare a deşeurilor (RCM)

MMGA ANPM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz (AN)

- Urmărirea desemnării unităţilor de colectare a VSU care vor prelua VSU de la ultimul deţinător

MMGA ANPM APM

Iunie 2006

- Urmărirea constituirii unei reţele naţionale a punctelor de colectare a VSU uniform răspândită în teritoriu

MMGA ANPM GNM

Decembrie 2006

- Asigurarea cadrului legal pentru introducerea codificarii, marcarii si etichetarii componentelor din material plastic, conform Deciziei Comisiei 2003/138

MMGA MEC

ANPM

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 2150/2002 privind statistica deseurilor

- Pregătirea raportării datelor naţionale privind deşeurile, conform cerinţelor Regulamentului, către EUROSTAT.

INS ANPM

Noiembrie 2006


151



Termen (luna/an)

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 99/31/CE privind depozitarea deşeurilor (AN)

- Urmarirea finalizarii bilanturilor de mediu pentru toate depozitele de deseuri

MMGA MEC

ANPM ARPM APM GNM MAI

Decembrie 2005

- Parcurgerea etapelor procedurale PHARE pentru înfiinţarea laboratorului naţional de referinţă pentru deşeuri şi a celorlalte 8 laboratoare pentru analiza deşeurilor

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Urmărirea pregătirii celor 11 depozite de deşeuri menajere programate sa sisteze depozitarea pana la sfârşitul anului 2006

MMGA GNM

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Urmărirea realizării unei capacităţi de depozitare de cca 110.000 t/an (unul sau mai multe depozite clasa “a”) pentru depozitarea deşeurilor periculoase tratate

- Raportare finala MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Transmiterea CE a unei sinteze a raportului final privind realizarea capacităţii de depozitare de 110.000 t/an

MMGA Decembrie 2006

- Urmărirea sistării activităţii de depozitare pe cele 47 de depozite industriale periculoase non-conforme

GNM ANPM ARPM

Decembrie 2006


152



Termen (luna/an)

APM - Urmărirea sistării activităţii de depozitare pe cele 16 depozite

periculoase din industria de extracţie a ţiţeiului GNM

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Urmărirea sistării activităţii unui depozit de deşeuri inerte clasa “c” (Holcim Campulung)

GNM ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deşeurilor (AN)

- Stabilirea unui sistem preliminar de inspecţie a instalaţiilor de incinerare a deşeurilor: indicarea modului de inspecţie, instruirea inspectorilor, inspectarea in concordanta cu cerinţele Directivei

GNM ANPM APM

Noiembrie 2006

- Stabilirea unui sistem sigur si eficient de înregistrare si raportare a datelor

ANPM ARPM APM

Noiembrie 2006

- Realizarea unui registru de informaţii pentru public privind incinerarea deşeurilor, care sa includă informaţii referitoare la cererile de autorizaţii si rezultatele monitorizării staţiilor de incinerare a deşeurilor

ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Închiderea a 114 instalaţii de tratare termica a deşeurilor medicale care nu sunt in conformitate cu Directiva 2000/76/CE

MS MMGA ANPM APM GNM

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 259/93 privind supravegherea si controlul transportului de deşeuri in, dinspre si înspre Comunitatea Europeana (AN, RCM)

- Modificarea HG nr. 228/2004, pentru includerea restului de deşeuri nepreluate din Anexa II si Anexele III si IV ale

MMGA ANPM

Iunie 2006


153



Termen (luna/an)

Regulamentului (CEE) 259/93, precum si a prevederilor acestuia referitoare la primirea si procesarea notificării, înştiinţarea primirii notificării, posibilele obiecţii asupra transportului de deşeuri, responsabilitatea transmiterii datelor la Secretariatul Convenţiei de la Basel si Comisiei Europene, exportul deşeurilor

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Directiva 96/59/CEE privind eliminarea bifenililor si trifenililor policloruraţi (PCB si PCT)

- Monitorizarea implementării Planului naţional de eliminare a echipamentelor si materialelor care conţin PCB/PCT

MMGA ANPM GNM

Decembrie 2006

Calitatea apei • Definitivarea transpunerii legislaţiei specifice: - HG privind modificarea şi completarea HG 351/2005 privind

descărcarea substanţelor periculoase în mediul acvatic MMGA Iunie 2006

• Întărirea capacităţii administrative la nivel bazinal MMGA ANAR

Decembrie 2006

• Monitorizarea asigurării fondurilor necesare pentru investiţii în infrastructură

MMGA ANAR

Autorităţi locale

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 76/464/CEE şi a directivelor „fiice” privind poluarea cauzată de anumite substanţe periculoase deversate în mediul acvatic al Comunităţii (AN)

- Reactualizarea programelor de reducere a poluării cu substanţele din Lista II pentru cele 300 unităţi industriale, la nivelul celor 11 bazine hidrografice

MMGA ANAR

Iunie 2006

- Finalizarea inventarului detaliat al substanţelor periculoase evacuate in corpurile de apa si in sistemele de canalizare

ANAR ICIM

Decembrie 2006


154



Termen (luna/an)

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 80/68/CEE privind protecţia apelor subterane împotriva poluării cauzate de anumite substanţe periculoase (AN)

- Reactualizarea inventarului tuturor forajelor hidrogeologice existente, cu identificarea tuturor deţinătorilor actuali

ANAR Iunie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Cadru privind Apa nr. 2000/60/CE (AN)

- Implementarea noului sistem de monitorizarea integrată a calităţii apelor, la nivelul tuturor bazinelor hidrografice

ANAR Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 78/659/CEE privind calitatea apelor dulci ce necesita protecţie sau îmbunătăţire pentru a susţine viata peştilor (AN)

- Monitorizarea parametrilor fizico-chimici conform cerinţelor directivei pentru identificarea cauzelor neconformării cu obiectivele de calitate în b.h. Argeş-Vedea

MMGA ANAR

Iunie 2006

- Elaborarea planurilor de masuri pentru conformarea cu obiectivele de calitate ale apelor salmonicole si ciprinicole

MMGA ANAR

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru moluste (AN)

- Stabilirea si realizarea de investigatii pentru identificarea cauzelor neconformarii cu obiectivele de calitate

MMGA INDCM

Iunie 2006

- Elaborarea planurilor de masuri pentru conformarea cu obiectivele de calitate a apelor marine si/sau salmastre

MMGA INDCM

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane (AN)

- Urmărirea dotării cu sisteme de colectare a apelor uzate orăşeneşti a aglomerărilor între 2.000 şi 10.000 l.e.

MMGA ANAR

Trimestrial,

- Urmărea dotării cu staţii de epurare a apelor uzate orăşeneşti a aglomerărilor între 2.000 şi 10.000 l.e.

MMGA ANAR

Trimestrial


155



Termen (luna/an)

- Analiza periodica a stadiului implementării si reactualizarea strategiei financiare pentru sisteme de colectare din aglomerările cu o populaţie peste 2.000 l.e.

MMGA MFP

Semestrial

- Urmărirea asigurării, prin acte de reglementare specifice a unui nivel de epurare corespunzător pentru aglomerările cu 2.000 - 10.000 l.e.

MMGA ANAR

Trimestrial

- Identificarea instrumentelor de susţinere a implementării Programului de acţiune pentru epurarea apelor uzate in localităţile cu mai puţin de 2000 l.e , pentru 2 bazine hidrografice: Criş si Siret

MMGA

Iunie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 91/676/CEE privind protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole (AN)

- Informarea fermierilor in vederea adoptării prevederilor Codului bunelor practici agricole si ale programelor de acţiune

ANCA MMGA ICPA

Decembrie 2006

- Elaborarea programelor model de acţiune pentru zonele de deal si munte

MMGA ICPA

Iunie 2006

- Realizarea sistemului geografic informatizat pentru România, pentru apa si sol

ANAR ICPA

Iunie 2006

- Finalizarea realizării si dotării tuturor secţiunilor suplimentare de prelevare in zonele vulnerabile

MMGA ANAR

Decembrie 2006

- Identificarea fermelor, complexelor de creştere a animalelor, a terenurilor agricole si a gospodăriilor micilor producători agricoli din zonele vulnerabile; inventarierea acestora

MAPDR

Decembrie 2006

- Identificarea si inventarierea localităţilor si fermelor zootehnice in vederea realizării masurilor privind construcţia platformelor si bazinelor de depozitare a gunoiului de grajd si a dejecţiilor lichide in cadrul comunelor

MAPDR MMGA

Decembrie 2006

- Adoptarea programelor de acţiune pentru zonele vulnerabile (RCM)

MMGA MAPDR

Decembrie 2006


156



Termen (luna/an)

- Realizarea si dotarea reţelei de monitoring si a centrului focal pentru ape de suprafaţa si ape subterane

MMGA ANAR

Decembrie 2006

- Elaborarea şi adoptarea programelor de acţiune pentru zonele vulnerabile (RCE)

MMGA MAPDR

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 75/440/CEE privind calitatea ceruta apelor de suprafaţa destinate prelevării de apa potabila (AN)

- Identificarea punctelor de captare existente si viitoare din apele de suprafaţa

MMGA ANAR

Septembrie 2006

- Acreditarea laboratoarelor (Cluj, Bucuresti, Constanta, Iasi, Buzau, Bacau, Baia Mare, Turnu Severin, Craiova si Ploiesti) ANAR Noiembrie 2006

Protecţia naturii • Definitivarea desemnării siturilor NATURA 2000 - Finalizarea desemnării ariilor speciale naturale de protecţie

avifaunistrică (SPA) şi aprobarea prin Hotărâre de Guvern MMGA ANPM

Noiembrie 2006

- Finalizarea desemnării siturilor de importanţă comunitară (SCI) şi aprobarea acestora prin Ordin de Ministru

MMGA ANPM

Decembrie 2006

- Transmiterea listelor naţionale cu ariile naturale de protecţie acvifaunistică şi siturilor de importanţă comunitară (Reţeaua Natura 2000) la Comisia Europeană

MMGA ANPM

Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative în domeniul protecţiei şi conservării biodiversităţii

- Adoptarea HG privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale privind Ariile Naturale Protejate şi Conservarea Biodiversităţii

MMGA Septembrie 2006

• Ratificarea Convenţiei europene privind protecţia animalelor vertebrate utilizate în experimente şi alte scopuri ştiinţifice (Prog.Legis.)

MMGA Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 92/43/EEC asupra conservarii habitatelor naturale si a speciilor sălbatice de flora si fauna (AN)


157



Termen (luna/an)

- Elaborarea unei liste de propuneri a Siturilor de Importanta Comunitara

MMGA ANPM ARPM

INCDDD

Noiembrie 2006

- Stabilirea masurilor necesare pentru conservarea unor Situri de Importanta Comunitara

MMGA ANPM ARPM

Noiembrie 2006

- Stabilirea sistemului de monitorizare a stării de conservare a habitatelor si speciilor (art.11)

MMGA INCDDD

Decembrie 2006

- Stabilirea sistemului de monitorizare a capturărilor/ uciderilor accidentale a speciilor din Anexa IV (art.12)

MMGA MAPDR

ICAS

Decembrie 2006

- Stabilirea mecanismului de promovare a educării si informării publicului (art.22)

MMGA ANPM ARPM

August 2006

- Începerea realizării bazelor de date privind distribuţia speciilor de flora si fauna sălbatica si a habitatelor naturale de interes comunitar existente in România

MMGA ANPM ARPM

INCDDD

Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 79/409/CEE cu privire la protejarea pasărilor sălbatice (AN)

- Identificarea si desemnarea Ariilor de Protecţie Speciala Avifaunistica

MMGA ANPM

INCDDD

Septembrie 2006

- Luarea de masuri speciale de conservare pentru speciile de pasări listate in Anexa I si pentru speciile migratoare, in special cele dependente de zonele umede de importanta internaţionala

MMGA ANPM

INCDDD

Decembrie 2006

- Stabilirea sistemului de monitorizare a starii de conservare a speciilor de pasari salbatice

MMGA INCDDD

Noiembrie 2006


158



Termen (luna/an)

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 99/22/CE privind grădinile zoologice (AN)

- Autorizarea in termen de 4 ani de la intrarea in vigoare a legii 191/2002 a tuturor grădinilor zoologice si acvariilor publice.

ANPM ARPM APM

Noiembrie 2006

- Înfiinţarea registrului naţional al grădinilor zoologice si acvariilor publice si a Fiselor standard de caracterizare a grădinilor zoologice si acvariilor publice.

MMGA ANPM

Decembrie 2006

Măsuri pentru alinierea completă la acquis-ul comunitar (green flag) Calitatea aerului • Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr.

94/63/CE privind controlul emisiilor de compuşi organici volatili (COV) rezultaţi din depozitarea benzinei si distribuţia sa de la terminale la staţiile service (AN)

- Conformarea instalaţiilor care nu au obţinut perioade de tranziţie la prevederile Directivei

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Raportarea către Comisia Europeana a stadiului implementării Directivei Consiliului nr. 94/63/CE, in conformitate cu prevederile articolulului 5 al Directivei 91/692/CEE

MMGA MEC

ANPM

Noiembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 96/62/CE privind evaluarea si managementul calităţii aerului si a directivelor fiice (AN)

- Reabilitarea si echiparea Reţelei Naţionale de monitorizare a calităţii aerului, conform standardelor UE, in următoarele aglomerări si regiuni de evaluare a calităţii aerului:

- 7 aglomerări: Baia Mare, Brasov, Braila-Galati, Constanta, Pitesti, Ploiesti, Constanta

MMGA Decembrie 2006


159



Termen (luna/an)

- 7 regiuni: Regiunea 1 Nord-Est - Bacau, Regiunea 2 Sud-Est - Galati, Regiunea 3 Sud-Muntenia - Pitesti, Regiunea 4 Sud-Vest - Craiova, Regiunea 5 Vest - Timisoara, Regiunea 6 Nord-Vest - Cluj si Regiunea 7 Centru - Sibiu

MMGA ANPM

Decembrie 2006

- Delimitarea graniţelor arealurilor (aglomerărilor), cuprinse in Listele nr.1-6, acolo unde concentraţiile unuia sau mai multor poluanţi au depăşit valorile limita sau valorile limita plus marja de toleranta

MMGA ANPM ARPM APM

Noiembrie 2006

- Pregătirea programelor/planurilor pentru îmbunătăţirea calităţii aerului la nivel naţional, regional si local, conform prevederilor art. 8 din Directiva, precum si cu prevederile Anexei IV

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

- Adoptarea programelor/planurilor pentru îmbunătăţirea calităţii aerului la nivel naţional, regional si local (RCM)

MMGA ANPM ARPM APM

Decembrie 2006

• Controlul respectării prevederilor Directivei nr. 99/32/CE privind reducerea conţinutului de sulf in combustibilii lichizi (AN)

MEC Mai 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei 98/70/CE si Directivei 2003/17/CE privind calitatea benzinei si motorinei

- Monitorizarea calităţii benzinei si motorinei conform prevederilor Hotărârii Guvernului 689/2004 privind condiţiile introducerii pe piaţa a benzinei si motorinei

MEC Trimestrial

• Continuarea implementării prevederilor Deciziei Consiliului nr. 2002/159/CE privind formatul comun de transmitere a datelor naţionale pentru calitatea carburanţilor (AN)

- Întocmirea raportului anual privind calitatea si cantitatea de benzina si motorina comercializata pe piaţa interna; transmiterea acestui raport la Comisia Europeana

MEC Iunie 2006


160



Termen (luna/an)

• Controlul aplicării prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 343/2004 privind furnizarea informaţiilor referitoare la consumul de carburant si emisiile de CO2 ale autoturismelor noi

MEC Trimestrial

Substanţe chimice şi organisme modificate genetic • Implementarea prevederilor Directivei Consiliului nr. 76/769/CEE

privind restricţionarea comercializării si utilizării anumitor substanţe si preparate chimice periculoase si a directivelor care o amendează pe aceasta (AN)

- Transpunerea Directivei 2005/59/CE care modifica pentru a 28-a oara Directiva 76/769/CEE

MEC Septembrie 2006

- Realizarea bazei de date privind substanţele si preparatele chimice existente

ANPM ANSPCP

Septembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 86/609/CEE privind protecţia animalelor de laborator folosite in scop experimental sau in alte scopuri ştiinţifice

- Instituirea unui sistem de colectare a datelor referitoare la utilizarea animalelor in experimente si de publicare periodica a informaţiilor statistice

ANSVSA ANPM

Decembrie 2006

Protecţie civilă • Continuarea implementării prevederilor Deciziei Consiliului nr.

792/2001/CE pentru stabilirea unui mecanism al Comunităţii pentru facilitarea cooperării in cadrul intervenţiilor de asistenta de protecţie civila

- Asigurarea interoperabilităţii privind transmiterea şi securitatea datelor prin implementarea sistemului CECIS (Sistem Comunitar de Comunicaţii şi Informaţii de Urgenţă)

MCTI MAI MFP

Decembrie 2005


161



Termen (luna/an)

• Continuarea implementării prevederilor Deciziei nr. 2850/2000/CE privind stabilirea unui cadru comunitar de cooperare in domeniul poluărilor marine accidentale sau deliberate (AN)

- Adoptarea actului normativ pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1593/2002 in vederea transpunerii prevederilor Deciziei nr. 2850/2000/CE privind stabilirea unui cadru comunitar de cooperare in domeniul poluărilor marine accidentale sau deliberate

MMGA MAI

MTCT

Iunie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Deciziei Consiliului nr. 792/2001/CE pentru stabilirea unui mecanism al Comunităţii pentru facilitarea cooperării in cadrul intervenţiilor de asistenta de protecţie civila

- Identificarea echipelor naţionale specializate pe tipuri de acţiuni si a personalului aferent, in conformitate cu cerinţele Deciziei prin realizarea unei baze de date

MAI (IGSU) Iunie 2006

- Racordarea la reţeaua PRO CIV NET a sistemului CECIS, care va permite notificarea CE si/sau a Statelor Membre, conform cerinţelor Deciziei

MCTI, MAI (IGSU)

Decembrie 2005

- Operaţionalizarea echipelor naţionale de intervenţie, precum si pregătirea experţilor tehnici si de coordonare

MAI (IGSU) Decembrie 2006

Siguranţă nucleară şi protecţia împotriva radiaţiilor • Continuarea implementării prevederilor Directivei

97/43/EURATOM privind protecţia sănătăţii persoanelor fizice împotriva radiaţiilor ionizante in cazul expunerii medicale (AN)

- Emiterea de reglementari privind radioprotecţia in radiologia pedriatică

MS Decembrie 2005

- Revizuirea reglementarilor privind examinările radiologice de masa

MS Decembrie 2005


162



Termen (luna/an)

- Elaborarea unui act normativ care să reglementeze competenţele, atribuţiile şi necesarul de fizicieni medicali şi experţi în fizică medicală pe tip de practică

MS Decembrie 2005

- Înregistrarea si raportarea dozelor individuale de expunere a pacienţilor prin emiterea unui ordin asupra dozei limita de expunere individuala a populaţiei

MS Decembrie 2005

• Continuarea implementării prevederilor Directivei nr. 89/618/Euratom privind informarea populaţiei asupra masurilor de protecţie a sănătăţii si a etapelor in eventualitatea unei urgente radiologice (AN)

- Stabilirea sistemelor de comunicare a informaţiilor prealabile către populaţia posibil sa fie afectata

MAI Noiembrie 2006

- Furnizarea de informaţii către CE si/sau statele membre conform cerinţelor directivei

MAI Decembrie 2006

• Continuarea implementării prevederilor Directivei nr. 92/3/EURATOM privind supravegherea si controlul transporturilor de deşeuri radioactive intre statele membre din si spre Comunitate (AN)

- Stabilirea unui sistem de supraveghere a transportului deşeurilor radioactive prin crearea unei baze de date specifice

CNCAN Iunie 2006

• Directiva 96/29/EURATOM, asupra standardelor de baza de siguranta pentru protectia sanatatii lucratorilor si a publicului impotriva pericolelor produse de radiatiile ionizante in cazul expunerilor expunerilor medicale.

- Elaborarea de studii de impact privind eficienta masurilor de radioprotectie luate in aplicarea noilor reglementari

MS Decembrie 2006

Prevenirea, protecţia şi diminuarea riscului la inundaţii • Finalizarea etapelor intermediare în elaborarea Planului pentru

prevenirea, protecţia şi diminuarea efectelor inundaţiilor in bazinele hidrografice Siret si Banat

MMGA ANAR

Decembrie 2006


163

Capitolul 23 – Protecţia şi Sănătatea Consumatorului



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Transpunerea in legislaţia naţională a Directivei 2005/29/CE

referitoare la practicile comerciale abuzive ANPC Septembrie

2006

• Continuarea întăririi capacităţii administrative a ANPC: (RCE

2005)

- Continuarea pregătirii si perfecţionării specialiştilor ANPC in domeniul aplicării legislaţiei de protecţia consumatorilor

ANPC Decembrie 2006

• Continuarea supravegherii pieţei, îndeosebi în ceea ce priveşte siguranţa produselor nealimentare si servicii - număr de acţiuni de control privind securitatea produselor nealimentare:

- Trim.II

ANPC Iulie 2006

- Trim.III ANPC Octombrie 2006

- Trim IV ANPC Decembrie 2006

• Continuarea asigurării coordonării generale a activităţilor de supraveghere a pieţei: (RCE 2005)

- Întrunirea Comitetului Interministerial pentru Supravegherea Pieţei Produselor si Serviciilor si Protecţia Consumatorilor pentru analiza si luarea de masuri aferente activităţii de supraveghere a pieţei

- Semestrul I

ANPC Iulie 2006

- Semestrul II ANPC Decembrie 2006


164



Termen (luna/an)

Observaţii

- Întrunirea Comisiei pentru Securitatea Produselor

- Semestrul I ANPC Iulie 2006

- Semestrul II ANPC Decembrie 2006

- Întrunirea Consiliilor Consultative ce coordonează activităţile de supraveghere a pieţei la nivel local

ANPC Decembrie 2006

• Continuarea eforturilor pentru promovarea în România a unei mişcări puternice, independente, reprezentative şi efective a consumatorilor, în vederea jucării unui rol cheie pe piaţă a acestora. (RCE 2005)

- Acordarea de sprijin, inclusiv financiar, pentru derularea unor programe de informare a cetăţenilor asupra drepturilor lor, organizate de către asociaţiile de consumatori

ANPC Decembrie 2006

- Acordarea, din bugetul ANPC, a sumei de EUR 115 260 pentru anul 2006, la bugetul general al UE, conform Memorandumului de înţelegere intre Comunitatea Europeana si România, privind participarea României la cadrul general pentru finanţarea acţiunilor Comunitarii in sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004 – 2007.

ANPC Decembrie 2006

• Implicarea şi consultarea organizaţiilor de consumatori de către autorităţile publice în toate iniţiativele luate în domeniul protecţiei consumatorului. (RCE 2005)

- Participarea asociaţiilor de consumatori în Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pieţei Produselor şi Serviciilor şi Protecţia Consumatorilor, în Comisia pentru Securitatea Produselor, în Comisia pentru Clauze Abuzive, precum şi în Consiliile Consultative pentru Protecţia Consumatorilor

- În semestrul I ANPC Iulie 2006


165



Termen (luna/an)

Observaţii

- În semestrul II ANPC Decembrie 2006

• Continuarea desfăşurării de activităţi de informare şi consiliere a consumatorilor în vederea creşterii capacităţii de reacţie şi a autoprotecţiei acestora (AN)

- Organizarea de campanii naţionale pentru educare şi informare ANPC Octombrie 2006

- Continuarea desfăşurării de activităţi de informare a consumatorilor.

- Trim.II

ANPC Iulie 2006

- Trim.III

ANPC Octombrie 2006

- Trim IV ANPC Decembrie 2006


166

Capitolul 24 – Justiţie şi Afaceri Interne



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile, pentru care este necesară intensificarea eforturilor (yellow flag) Planul de Acţiune Schengen (PAS) şi controlul frontierelor

• Depunerea de eforturi substanţiale pentru modernizarea echipamentului şi a infrastructurii la frontiera verde, albastră şi la punctele de trecere a frontierei. (RCM)

- Modernizarea echipamentului la frontiera verde, albastră şi la Punctele de trecere a frontierei - trimestrul II 2006 - trimestrul III 2006 - trimestrul IV 2006

MAI Iunie


2006

- Modernizarea infrastructurii la frontiera verde, albastră şi la Punctele de trecere a frontierei - trimestrul II 2006 - trimestrul III 2006 - trimestrul IV 2006

MAI Iunie


2006

- Achiziţionarea de mijloace de mobilitate terestră şi navală - trimestrul II 2006 - trimestrul III 2006 - trimestrul IV 2006


2006

• Realizarea Sistemului Integrat pentru Securitatea Frontierei (SISF – instrument de implementare a Strategiei Naţionale )

- Derularea primei faze a Contractului privind realizarea SISF MAI

Decembrie 2006

• Realizarea sistemului integrat de supraveghere şi control la Marea Neagră. (AN)

- Contractarea fazei a doua de implementare a SCOMAR – proiectul pilot, finanţat prin programul PHARE 2004

MAI

Noiembrie 2006

• Aplicarea planurilor de recrutare pentru completarea deficitului de 4.644 agenţi şi ofiţeri pentru Poliţia de Frontieră. (RCM)


167



Termen (luna/an)

Observaţii

- Încadrarea a 66 posturi de ofiţer din rândul absolvenţilor de instituţii de învăţământ ale MAI şi MApN

MAI

Iulie 2006

- Transformarea ultimelor 638 posturi de pfac în posturi de agent de poliţie de frontieră

MAI Septembrie 2006

• Asigurarea pregătirii profesionale a personalului nou angajat - Finalizarea pregătirii unui număr de 76 ofiţeri, 1356 agenţi şi 110

agenţi proveniţi din poliţişti angajaţi pe bază de contract. (Poliţia de Frontieră)

MAI August 2006

• Trecerea în corpul agenţilor a ultimilor 1140 poliţişti angajaţi pe bază de contract, finalizându-se astfel demilitarizarea Poliţiei de Frontieră.

MAI Decembrie 2006

• Extinderea facilităţilor de pregătire actuale ale Poliţiei de Frontieră. (RCM)

- Reabilitarea Şcolii de pregătire a cadrelor P.F. Orşova MAI Decembrie 2006

• Recrutarea suplimentară a unor experţi în IT şi comunicaţii în vederea instalării şi implementării sistemului de management al frontierei.

MAI Septembrie 2006

• Accelerarea pregătirilor pentru viitoarea participare la Sistemul Informatic Schengen (SIS II). (RCM)

- Adoptarea planului de implementare a SINS MAI

Iulie 2006

- Adoptarea normelor de aplicare a OUG nr.128/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Sistemului Naţional Informatic de Semnalări

MAI

Septembrie 2006

- Înfiinţarea Comitetului de Coordonare Strategică (CCS), organism cu atribuţii de analiză şi coordonare a funcţionării SINS

MAI

Noiembrie 2006

- Înfiinţarea Comitetului Tehnic (CT) – organism cu atribuţii de analiză şi soluţionare a problemelor de ordin tehnic ce pot apărea în funcţionarea SINS

MAI

Noiembrie 2006

• Alinierea sistemului, precum şi managementului resurselor umane MAI Decembrie


168



Termen (luna/an)

Observaţii

ale biroului SIRENE cu recomandările şi cele mai bune practici din catalogul Schengen. (AN)

2006

• Delimitarea exactă a competenţelor între poliţia de frontieră şi autorităţile vamale în conformitate cu standardele acquis-ului Schengen.(RCM)

- Realizarea unui studiu privind impactul aderării României la Spaţiul Schengen asupra cooperării inter-agenţii între IGPF şi ANV

MAI, MFP (ANV)

Iunie 2006

- Elaborarea unui plan de acţiune pentru trecerea la noul sistem de control vamal după aderarea României la UE, respectiv la Spaţiul Schengen

MFP (ANV), MAI

August 2006

• Implementarea Strategiei Managementului Integrat al Frontierei de Stat 2005 – 2009. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie Decembrie

2006

• Modificarea OUG 105/07.06.2001 referitoare la frontiera de stat a României, aprobată prin Legea nr. 243/ 29.04.2002, în vederea armonizării prevederilor existente referitoare la frontierele interne cu prevederile acquis-ului Schengen.

MAI Decembrie 2006

• Introducerea formatului uniform de ştampile de intrare/ieşire şi a tipului de cerneală colorată folosită de statele membre Schengen, pentru marcarea intrării/ieşirii în punctele de trecere a frontierei

MAI Decembrie 2006

• Realizarea Sistemului Integrat pentru securitatea Frontierei (SISF– instrument de implementare a Strategiei Naţionale)

- Implementarea primei faze a contractului încheiat cu EADS, privind realizarea Sistemului Integrat pentru Securitatea Frontierei de Stat (subsistemele de control, supraveghere, informatice şi de comunicaţii), în Bucureşti la Aeroportul Internaţional Băneasa

MAI Decembrie 2006

• Modernizarea sistemelor informatice existente în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor


169



Termen (luna/an)

Observaţii

- Sistemul informatic on-line al Poliţiei de Frontieră MAI, STS Decembrie

2006

- Sistemul integrat de comunicaţii voce-date al Poliţiei de Frontieră MAI, STS Decembrie 2006

• Asigurarea unei coordonări şi cooperări inter-ministeriale şi inter-instituţionale eficiente la nivel strategic şi în practică, în concordanţă cu acquis-ul Schengen şi cele mai bune practici la nivelul UE.

- Întărirea cooperării între Poliţia de Frontieră şi Vamă, în ceea ce priveşte schimbul de date şi informaţii prin extinderea prezenţei reprezentanţilor vămii în cadrul actualelor şi viitoarelor centre şi puncte de contact cu statele vecine UE

MAI, MFP (ANV)

Decembrie 2006

• Intensificarea cooperării internaţionale, inclusiv prin operaţionalizarea practică a diferitelor centre şi puncte de contact până la momentul aderării.

- Intensificarea cooperării şi schimbului de informaţii cu alte state membre Schengen prin dezvoltarea cadrului legislativ bilateral şi participarea sau iniţierea unor acţiuni comune de aplicare a legii

MAI, MJ Decembrie 2006

- Dezvoltarea activităţii punctelor şi centrelor de contact existente prin implementarea programului Phare 2003/RO/IB/JH/01, 2003/005-551.04.04.12/A1, “Compatibilizarea instituţională, procedurală şi de pregătire cu instituţii similare europene”, în parteneriat cu Franţa şi Spania.

MAI Decembrie 2006

• Continuarea demersurilor pentru încheierea acordurilor de cooperare bilaterală privind frontiera cu toate ţările vecine, în conformitate cu acquis-ul.

- Demersuri pentru încheierea Acordului între România şi Bulgaria privind regimul frontierei de stat

MAI, MAE Decembrie 2006

• Accelerarea considerabilă a politicii de combatere a corupţiei în cadrul Poliţiei de Frontieră şi aplicarea efectivă de sancţiuni administrative cu caracter preventiv Elaborarea de rapoarte de


170



Termen (luna/an)

Observaţii

progres semestriale - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie

Decembrie 2006

• Armonizarea legislaţiei naţionale cu prevederile Directivei Consiliului 2004/827EC din data de 29 aprilie 2004 privind obligaţia transportatorilor de a comunica datele despre pasageri.

MAI Iunie 2006

• Realizarea condiţiilor tehnice necesare funcţionării sistemului de informaţii despre pasageri în aeroporturi

MAI Decembrie 2006

• Realizarea condiţiilor tehnice şi organizatorice necesare separării fluxurilor de pasageri în funcţie de cetăţenie în porturile internaţionale (cetăţeni EU/EEA, ţări terţe)

MTCT, MAI Decembrie 2006

• Implementarea măsurilor necesare pentru combaterea în mod eficient a migraţiei ilegale, conform termenelor limită stabilite în Planul de Acţiune inclusiv prin întărirea cooperării cu ţările terţe şi a cooperării între ApS şi Poliţia de Frontieră. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie Decembrie

2006

• Realizarea proiectului tehnic al sistemului pentru emiterea şi gestionarea paşapoartelor, pentru întreaga ţară

SGG, MAI

Iunie 2006

• Implementarea sistemului pentru emiterea şi gestionarea paşapoartelor în întreaga ţară

SGG, MAI Decembrie 2006

Cooperarea poliţienească şi combaterea crimei organizate • Implementarea unui plan clar de recrutare pentru Politie si

Jandarmerie, în scopul de a face progrese considerabile pentru ocuparea posturilor vacante din poliţie şi din jandarmerie până la data aderării.


171



Termen (luna/an)

Observaţii

- Ocuparea a 1401 posturi în Poliţia Română, astfel: 1,190 posturi prin încadrări din sursă externă şi 211 posturi din promoţie

MAI Decembrie 2006

- Ocuparea a 900 posturi în Jandarmerie, astfel: 674 posturi prin încadrări din sursă externă şi internă şi 226 posturi din promoţie.

MAI Decembrie 2006

• Asigurarea pregătirii profesionale a personalului nou angajat. - Finalizarea pregătirii unui număr de 50 ofiţeri de poliţie şi 504

agenţi de poliţie. MAI Septembrie

2006

- Finalizarea pregătirii unui număr de 15 ofiţeri jandarmi şi 1452 subofiţeri jandarmi

MAI Septembrie 2006

- Continuarea derulării cursurilor de iniţiere în carieră pentru 150 de ofiţeri şi 1500 de agenţi de poliţie recrutaţi din sursă externă, pe principiu modular – două module teoretice şi un modul de practică, necesar integrării socio-profesionale rapide.

MAI Decembrie 2006

• Implementarea regulilor de angajare, dezvoltare a carierei şi în domeniul politicii salariale atât la nivel central cât şi la nivel teritorial

- Modificarea Ghidului Carierei personalului MAI în sensul includerii unor reguli mai clare de evoluţie în carieră a personalului de execuţie şi pentru accederea în funcţii de conducere.

MAI Septembrie 2006

- Generalizarea implementării aplicaţiei informatice pentru recrutarea candidaţilor în vederea formării iniţiale în instituţiile de învăţământ ale MAI

MAI Octombrie 2006

• Asigurarea unei pregătiri profesionale suplimentare pentru ofiţerii şi agenţii în funcţie

- Identificarea locatiilor la nivelul fiecarui Inspectorat Judetean de Politie si DGPMB in vederea lansarii proiectului „Invatamant la distanta” (e-learning)

MAI Iunie 2006

- Elaborarea planurilor tematice şi programelor analitice de către centrele de pregătire continuă, împreună cu direcţiile de specialitate

MAI Septembrie 2006


172



Termen (luna/an)

Observaţii

din IGPR pentru sistemul e-learning - Efectuarea unui studiu de fezabilitate privind implementarea

conceptului e-learning MAI Septembrie

2006

- Iniţierea unui proiect pilot al sistemului e-learning MAI Septembrie 2006

- Lansarea site-ului Comunităţii Analiştilor de Informaţii, instrument dedicat pregatirii continue a analiştilor de informaţii ce-şi desfăşoară activitatea în cadrul Poliţiei Române prin realizarea unui schimb permanent de informatii cu caracter ştiinţific şi de specialitate.

MAI Septembrie 2006

• Adoptarea unui sistem coerent de colectare şi analiză a statisticilor în domeniu de la toate instituţiile de aplicare a legii

- Adoptarea unor tehnici de analiza statistica avansate, cu solutii software profesionale pentru descrierea, explicarea si prognoza fenomenului criminal

MAI Septembrie 2006

- Realizarea unui audit pentru cunoaşterea fluxului informaţional şi instituţional privind activitatea de investigare a unui dosar penal in vederea standardizarii colectarii datelor si informatiilor

MAI Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea managementului resurselor umane la nivelul Ministerului Administraţiei şi Internelor. (RCM)

- Modificarea Statutelor de personal ale militarilor şi poliţiştilor. MAI Decembrie 2006

• Dotarea şi pregătirea profesională a personalului nou angajat din cadrul Poliţiei şi Jandarmeriei, în conformitate cu calendarul stabilit.(RCM)

- Derularea activităţilor stabilite prin Convenţia de Twinning în cadrul Programului PHARE 2004 “Întărirea cooperării poliţieneşti” la judeţele Suceava, Dolj şi Sectorul 3 Poliţie, împreună cu Poliţia Spaniolă.

MAI

Decembrie

2006

• Continuarea modernizării managementului resurselor umane în cadrul MAI, în special în domeniile recrutării, dezvoltării carierei şi salarizării.


173



Termen (luna/an)

Observaţii

- Generalizarea implementării aplicaţiei informatice pentru recrutarea candidaţilor în vederea formării iniţiale în instituţiile de învăţământ ale MAI

MAI Octombrie 2006

- Scoaterea la concursul de admitere în instituţiile de învăţământ poliţienesc ale MAI de locuri comune pentru bărbaţi şi femei

MAI Decembrie 2006

- Revizuirea politicilor şi procedurilor privind ocuparea funcţiilor de conducere (elaborarea îndrumarului de evaluare şi autoevaluare, a unor formulare pentru stabilirea obiectivelor etc.)

MAI Decembrie 2006

- Elaborarea unui Ordin al ministrului administraţiei şi internelor pentru elaborarea standardelor ocupaţionale/profesionale specifice MAI.

MAI Decembrie 2006

• Implementarea strategiei multi-anuale împotriva criminalităţii cu acţiuni concrete care să limiteze statutul României de ţară de origine, tranzit şi destinaţie a victimelor traficului de fiinţe umane. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem I 2006 - Sem II 2006

MP, MJ, MAI

Iunie Decembrie

2006

• Îmbunătăţirea activităţii de analiză a informaţiilor pentru a combate în mod efectiv crima organizată. (RCM)

- Dotarea cu tehnica de calcul a tuturor structurilor teritoriale ale DCCCO in vederea colectarii, analizarii si diseminarii datelor privind fenomenul traficului de persoane

MAI Iunie 2006

- Elaborarea unui indrumar de identificare si monitorizare a tintelor si grupurilor criminale de interes

MAI Iunie 2006

• Întărirea pregătirii de specialitate a poliţiştilor implicaţi în lupta împotriva crimei organizate. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie Decembrie

2006

• Continuarea implementării conceptului de „Poliţie de proximitate”. (AN)


174



Termen (luna/an)

Observaţii

- Organizarea şi desfasurarea, impreuna cu expertii elvetieni, a unor seminarii şi ateliere de lucru în domeniul poliţiei de proximitate (siguranţă în marketing, managementul schimbării)

MAI Decembrie 2006

- Elaborarea unui manual privind bazele poliţiei de proximitate MAI Iunie 2006

- Extinderea cursurilor de analiza tranzactionala pentru politistii din structurile operative

MAI Decembrie 2006

- Monitorizarea, impreuna cu expertii elvetieni, a stadiului implementarii conceptului politiei de proximitate la DGPMB si IPJ-uri

MAI Decembrie 2006

• Derularea activităţilor pe 2006 prevăzute în „Programul de siguranţă integrală” elaborat în baza Memorandumului de înţelegere cu Olanda la judeţele Satu Mare, Bihor, Arad şi Timiş, complementar Programului privind poliţia de proximitate.

MAI Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea accesului în secţiile de poliţie precum şi în mediul în care sunt audiaţi martorii în special în cazurile delicate. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie Decembrie

2006

• Intensificarea considerabilă a eforturilor în lupta împotriva corupţiei şi a conduitei necorespunzătoare la toate nivelele MAI. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie Decembrie

2006

• Îmbunătăţirea cooperării interne inter-agenţii în vederea combaterii crimei organizate. (RCM)

- Monitorizarea trimestriala a modului de implementare a protocoalelor incheiate de DGCCO si a eficientei acestora.

Trim II

MAI

Iunie


175



Termen (luna/an)

Observaţii

Trim III Trim IV


2006 • Îmbunătăţirea cooperării cu agenţiile internaţionale de aplicare a

legii. (RCM)

- Monitorizarea si combaterea infractiunilor savarsite de cetateni romani in strainatate

- Întâlniri de lucru cu ofiţerii de afaceri interne romani in strainatate

MAI Decembrie 2006

- Cercetări şi investigări în cadrul comisiilor rogatorii solicitate de autorităţile străine.

MAI Decembrie 2006

- Incheierea unui plan de aplicare a protocolului cu Croatia MAI Decembrie 2006

- Incheierea unui plan de aplicare a protocolului cu Belgia MAI Decembrie 2006

• Dezvoltarea reţelei de ataşaţi de afaceri interne şi ofiţeri de legătură secondaţi în majoritatea statelor membre UE şi Schengen

MAI Decembrie 2006

• Dezvoltarea instituţională a Registrului Naţional al Armelor - Lansarea unei campanii media pentru informarea opiniei publice MAI Iunie

2006

• Revizuirea acordurilor bilaterale privind combaterea crimei organizate în vederea creării condiţiilor pentru cooperarea poliţienească, inclusiv urmărirea transfrontalieră în caz de urgenţă şi supravegherea transfrontalieră în limitele Convenţiei de aplicare a Acordului Schengen. (AN)

MAI, MAE Decembrie 2006

Lupta împotriva spălării banilor • Alinierea completă a legislaţiei romaneşti de prevenire si sancţionare

a spălării banilor si a finanţării actelor de terorism la recomandările revizuite ale Financial Action Task Force (RCM)

ONPCSB, MJ Decembrie 2006

• Adoptarea legislaţiei secundare necesare pentru aplicarea legii ONPCSB / Octombrie


176



Termen (luna/an)

Observaţii

amendate in domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor MJ/BNR/ CNVM/ CSA

2006

• Intarirea capacitatii de control si supraveghere in domeniul combaterii spalarii banilor si a finantarii terorismului, inclusiv prin alocarea de resurse adiţionale şi expertiză (în special analişti financiari) la nivelul instituţiilor responsabile

ONPCSB Decembrie 2006

• Iniţierea procesului de selecţionare şi recrutare de specialisti in domeniul financiar bancar in cadrul structurilor de combatere a spalarii banilor si fraudei si coruptiei (DGCCO, DIF)

MAI Decembrie 2006

• Organizarea a 2 cursuri de pregatire interinstitutionale cu participare a specialistilor din ANAF, GF, ANV, si din domeniul pietei de capital si banci

MAI Iulie Decembrie

2006

• Intensificarea considerabilă a eforturilor în domeniul spălării banilor, în special prin îmbunătăţirea eficienţei şi capacităţii operaţionale a ONPCSB, inclusiv în ceea ce priveşte cooperarea cu entităţile raportoare (în particular casele de pariuri şi cazinourile). Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB

Iunie Decembrie

2006

• Reorganizarea şi consolidarea directiilor de specialitate din cadrul ONPCSB. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB

Iunie

Decembrie 2006

• Consolidarea considerabilă a capacităţii entităţilor raportoare de a semnala tranzacţiile financiare suspecte. - Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB

Iunie Decembrie

2006

• Asigurarea unei mai bune cooperări instituţionale între agenţiile implicate în lupta împotriva spălării banilor. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale


177



Termen (luna/an)

Observaţii

- Sem I 2006 - Sem II 2006

ONPCSB, MAI, MP-DIICOT

Iunie Decembrie

2006 • Pregătirea în continuare a magistraţilor în domeniul combaterii

spălării banilor. (1 seminar) (RCM) MJ (INM) Decembrie

2006

Combaterea drogurilor • Furnizarea anuală începând din noiembrie 2005 a unor statistici

coerente şi detaliate care să permită Comisiei să cuantifice progresele înregistrate în acest domeniu; Elaborarea de rapoarte de progres anuale: - Anul 2006

MAI

Noiembrie 2006

• Iniţierea de măsuri adecvate pentru îmbunătăţirea cooperării dintre Punctul Naţional Focal pe droguri din cadrul ANA şi alte instituţii în ceea ce priveşte strângerea informaţiilor. Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie Decembrie

2006

• Incadrarea cu personal si dotarea corespunzatoare cu echipament a tuturor centrelor locale de prevenire, evaluare si consiliere antidrog (CPECA) Elaborarea de rapoarte de progres semestriale: - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI

Iunie Decembrie

2006

• Efectuarea primei evaluări în vederea înfiinţării unui Registru Central de Investigaţii şi Cercetare în domeniul drogurilor şi al infracţiunilor conexe.

MAI MP-DIICOT

Decembrie 2006

• Înfiinţarea laboratorului teritorial de analiză a drogurilor la Timişoara

MAI Decembrie 2006

• Implementarea legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de droguri.(RCM) - Sem I 2006 - Sem II 2006

MAI, MFP (ANV)

Iunie Decembrie

2006


178



Termen (luna/an)

Observaţii

• Îmbunătăţirea capacităţii administrative, inclusiv asigurarea de resurse umane şi financiare, şi întărirea rolului şi mandatului Punctului Naţional Focal pe Droguri. (RCM)

- Asigurarea unei linii bugetare speciale pentru ORDT, în vederea asigurării condiţiilor necesare participării României la lucrările EMCDDA.

MAI Decembrie 2006

- Reorganizarea resurselor umane ale ANA in vederea asigurării personalului necesar pentru implementarea indicatorilor statistici utilizaţi de centrul de la Lisabona.

MAI Decembrie 2006

• Îmbunătăţirea capacităţii manageriale a Punctului Naţional Focal (ORDT)

- Organizarea unei convocări de instruire cu reprezentanţii instituţiilor implicate în lupta antidrog în vederea standardizării datelor referitoare la reducerea cererii şi ofertei de droguri în conformitate cu instrumentele de lucru ale EMCDDA, cu participarea experţilor acestui organism european

MAI Octombrie 2006

- Participarea la cursuri de management a personalului de conducere MAI Noiembrie 2006

• Consolidarea capacităţii administrative pentru toate instituţiile implicate în implementarea Strategiei Naţionale Antidrog

- Realizarea unor întâlniri de coordonare la nivel local cu structurile responsabile pentru implementarea Strategiei naţionale antidrog

MAI Septembrie 2006

- Organizarea unei reuniuni a Grupului de lucru antidrog, cu participarea unor decidenţi din MJ şi MP pentru analiza implicării acestor instituţii în implementarea Strategiei naţionale antidrog

MAI, MJ, MP Iulie 2006

- Operationalizarea Laboratorului Central de analiza si profil al drogurilor si precursorilor

MAI Iunie 2006

Cooperarea judiciară în materie civilă şi penală • Elaborarea unui îndrumar practic pentru aplicarea principiului

contactului direct dintre autorităţile judiciare în domeniul cooperării MJ August

2006


179



Termen (luna/an)

Observaţii

judiciare în materie penală, care va fi distribuit instanţelor şi parchetelor în format electroniuc şi publicat pe site-ul MJ

• Crearea unui helpline la nivelul MJ în vederea acordării asistenţei dee specialitate judecătorlor şi procurorilor, prin intermediul punctelor naţionale de contact pentru reţelele judiciare europene

MJ Septembrie 2006

• Intensificarea cooperării cu EUROJUST şi Reţeaua Judiciară Europeană (RJE) prin participarea la seminarii, cursuri şi programe de instruire organizate de UE

MJ, MP, INM Decembrie 2006

• Consolidarea Reţelei Române de Corespondenţi Comunitari (înfiinţată prin ordinul ministrului justiţiei nr. 2905/2002)

- Pregatirea magistratilor in domeniul dreptului comunitar la nivelul Curtilor de Apel

INM, Curtile de Apel

Decembrie 2006

• Consolidarea Reţelei judecătorilor specializaţi în soluţionarea cauzelor de trafic de fiinţe umane (înfiinţată prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 1806 din 2 iulie 2004)

- Pregatirea specializata a membrilor retelei de trafic (8 sesiuni de pregatire)

CSM, INM, MJ

Decembrie 2006

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării Protecţia datelor • Asigurarea faptului că folosirea datelor personale de către poliţie

este supusă unei monitorizări efective şi independente şi că alinierea la legislaţia privind protecţia datelor este asigurată în această privinţă

- Efectuarea investigaţiilor pentru verificarea modalităţii de folosire a datelor cu caracter personal de către poliţie - Trim II - Trim III - Trim IV

ANSPDCP


2006


180



Termen (luna/an)

Observaţii

• Implementarea Planului de Acţiune pentru Protecţia Datelor Personale în conformitate cu calendarul stabilit. (AN) - Trim II - Trim III - Trim IV

ANSPDCP


2006

• Îmbunătăţirea activităţii ANSPDCP în vederea implementării aquis-ul în domeniul protecţiei datelor.(RCM)

- Evaluarea trimestrială a activităţii de protecţie a datelor personale, la nivelul operatorilor de date - Trim II 2006 - Trim III 206 - Trim IV 2006

ANSPDCP Iunie


2006

Politica de vize • Introducerea regimului de vize pentru cetăţenii Republicii Moldova MAE Decembrie

2006

• Eliminarea regimului de vize pentru cetăţenii din Brunei şi Paraguay MAE Iunie 2006

• Eliminarea regimului de vize pentru cetăţenii din El Salvador, Australia, Argentina, Bolivia, Guatemala, Honduras, Mexic, Nicaragua, Noua Zeelandă, Panama

MAE Decembrie 2006

• Amendarea acordurilor privind desfiinţarea regimului de vize cu următoarele trei state (Bulgaria, Croaţia, şi Singapore)

MAE Decembrie 2006

• Amendarea acordurilor privind introducerea regimului de vize cu următoarele state (Turcia, Rusia, Ucraina, Serbia şi Muntenegru)

MAE Decembrie 2006

• Punerea în circulaţie a colantului uniform de viză MAE Decembrie 2006

• Implementarea Regulamentului consular în materie de vize. MAE Iunie 2006

• Finalizarea sistemului “visa on-line”. MAE Iunie


181



Termen (luna/an)

Observaţii

2006 • Dotarea tuturor consulatelor clasificate de risc înalt cu tipurile de

aparatură specifică de detectare a documentelor false şi falsificate corespunzătoare.

MAE Decembrie 2006

• Demersuri pentru încheierea de documente bilaterale cu statele vecine sau modificarea şi completarea celor existente în domeniul schimbului de informaţii pentru prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale şi a criminalităţii transfrontaliere. (AN)

MAE, MAI Decembrie 2006

Migraţia • Demersuri pentru încheierea de acorduri de readmisie cu Butan,

Burundi, I. Capului Verde, R.P.D. Coreeană, R. Dominicană, Libia, Siria, Nepal, Surinam, Sao Tome şi Principe, Togo

MAE Decembrie 2006

Azilul • Continuarea implementării legislaţiei privind integrarea socială a

persoanelor care au obţinut o formă de protecţie în România. (RCM)

- Organizarea de întâlniri de coordonare cu celelalte instituţii implicate în procesul de integrare a persoanelor care au dobândit o formă de protecţie, în vederea întăririi procesului de cooperare inter-instituţională.

MAI, MEC, MMSSF, MS,

ANPDC, ANPH

Iunie 2006

- Completarea OG nr. 44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au obţinut o forma de protecţie în România cu prevederi care să permită integrarea şi a altor categorii de străini cu şedere legală în România.

MAI Septembrie 2006

- Deschiderea Centrului de cazare şi proceduri Maramureş MAI Iunie 2006

• Continuarea pregătirii personalului Oficiul Naţional pentru Refugiaţi şi al altor servicii direct implicate în domeniul azilului şi refugiaţilor.(RCM)

- Organizarea unui număr de 6 acţiuni de pregătire. MAI Octombrie 2006

• Implementarea Master Planului pentru sistemul EURODAC în


182



Termen (luna/an)

Observaţii

conformitate cu termenele limită stabilite. (RCM) - Finalizarea contractului

MAI Octombrie 2006

- Începerea testării funcţionalităţii sistemului, în colaborare cu UE MAI Octombrie 2006

Cooperarea vamala • Pregătirea cadrului normativ necesar aderării României la Convenţia

CIS, cât şi pentru aplicarea provizorie,

- Intrarea în vigoare a cadrului normativ necesar aderării României la Convenţia CIS, conform etapelor şi restricţiilor stipulate în actul comunitar

MFP (ANV) Iunie 2006

• Adoptarea Manualului pentru operaţiunile comune de supraveghere vamală, cu prevederi concrete privind modalităţile practice de punere în aplicare a schimbului de informaţii necesar prevenirii şi combaterii fraudei vamale.(AN)

MFP (ANV) Decembrie 2006

• Aderarea la Convenţia din 1997 privind Asistenţa Reciprocă şi Cooperarea între Administraţiile Vamale (Napoli II). (RCM)


• Aderarea la Convenţia din 1995 privind Folosirea Tehnologiei Informatice în Scopuri Vamale (CIS).(RCM)


Lupta impotriva terorismului • Adoptarea normelor metodologice pentru implementarea legii

privind prevenirea şi combaterea terorismului.(RCM) SRI

MP-DIICOT Iunie 2006


183

Capitolul 25 – Uniunea Vamală



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Continuarea pregătirii profesionale a personalului vamal (RCM)

- Îmbunătăţirea capacităţii interne a ANV de pregătire a personalului (RCM) prin organizarea de cursuri de pregătire profesională de către echipe mixte de formatori (specialişti pe domenii de activitate şi personal din cadrul Serviciului Perfecţionare)

- Raportare aferentă trimestrului II 2006 MFP (ANV) Iunie 2006

- Raportare aferentă trimestrului III 2006 MFP (ANV) Septembrie 2006

- Raportare aferentă trimestrului IV 2006 MFP (ANV) Decembrie 2006

• Extinderea cadrului de activitate pentru funcţia de analiză de risc şi „intelligence” în administraţia vamală

- Raportare aferentă semestrului I 2006 MFP (ANV) Iunie 2006

- Raportare aferentă semestrului II 2006 MFP (ANV) Decembrie 2006

• Întărirea eficacităţii activităţii de inspecţie şi control în domeniul vamal prin efectuarea de controale operative tematice şi inopinate

- Efectuarea a 8 controale tematice (estimare) la 3 direcţii regionale vamale pentru verificarea cunoaşterii şi respectării procedurilor şi reglementărilor vamale precum şi a unor aspecte din activitatea personalului vamal



184



Termen (luna/an)

Observaţii


- Efectuarea a 9 controale inopinate (estimare) la 3 direcţii regionale vamale pentru verificarea cunoaşterii şi respectării procedurilor şi reglementărilor vamale precum şi a unor aspecte din activitatea personalului vamal



• Verificarea respectării Codului de conduită şi disciplină al personalului vamal

- Testarea periodică a personalului vamal privind comportamentul şi corectitudinea manifestată de acesta în exercitarea atribuţiilor de serviciu



- Verificarea modului în care personalul birourilor vamale declară sumele în lei şi valută, la intrarea/ieşirea din serviciu



• Încurajarea participării publicului (operatori economici, comisionari vamali, persoane fizice) la semnalarea şi depistarea faptelor de corupţie în rândul lucrătorilor vamali

- Comunicarea sancţiunilor severe aplicate personalului vamal, cum ar fi desfacerea contractului de muncă sau punerea sub acuzare, în cazurile semnalate


185



Termen (luna/an)

Observaţii



• Prelucrarea cazurilor de corupţie în interiorul administraţiei vamale şi mediatizarea acestora în afara instituţiei

- Organizarea unor reuniuni de informare a personalului vamal referitoare la cazurile de corupţie din sistemul vamal



- Mediatizarea cazurilor de corupţie şi a măsurilor dispuse, subliniindu-se lipsa totală de toleranţă din partea conducerii ANV faţă de acestea



• Pregătirea în vederea conectării şi inter-operativităţii cu sistemele UE

- Aplicarea integrală a TARIC (AN) MFP (ANV) Decembrie 2006

• Atingerea unui procent de utilizare a procedurilor simplificate de vămuire de 60% faţă de totalul operaţiunilor vamale (AN)


• Armonizarea completă a regimului scutirilor de taxe vamale (AN) MFP Decembrie 2006


186

Capitolul 26 – Relaţii externe



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Finalizarea procesului de amendare a acordurilor bilaterale

economice şi comerciale şi a altor tipuri de acorduri încheiate cu parteneri terţi pentru ca, după data aderării, acestea să fie compatibile cu obligaţiile ce rezultă din calitatea de stat membru al UE (AN, RCM)

- Finalizarea procesului de amendare a acordurilor bilaterale economice şi comerciale şi a altor tipuri de acorduri

MAE MEC-DCE

Decembrie 2006

• Alinierea completă a României la reglementările CE privind bunurile cu dublă utilizare (AN, RCM)

- Adoptarea noul proiect de lege privind controlul produselor cu dubla utilizare, care preia integral prevederile Regulamentului 1334 al Consiliului UE

ANCEX MAE

MEC-DCE

Decembrie 2006

- Organizarea unei campanii de informare a exportatorilor cu privire la care punct din Anexa 4 (Lista celor mai sensibile bunuri care trebuie controlate) nu va face subiectul liberei circulaţii în cadrul pieţei unice, precum şi la posibilitatea de a exporta folosind Autorizaţii Comunitare de Export

ANCEX MEC-DCE

Decembrie 2006

• Dezvoltarea progresivă a politicii de cooperare pentru dezvoltare, în conformitate cu liniile directoare ale CE, prin întărirea capacităţii administrative a instituţiilor României astfel încât politicile conforme cu principiile UE să poată fi implementate (AN, RCM)

- Elaborarea unei politici naţionale de asistenţă pentru dezvoltare şi ajutor umanitar (RCM, RM)

MAE Decembrie 2006

- Respectarea angajamentului asumat de către UE faţă de noile ţinte intermediare şi globale ale Asistenţei de Dezvoltare Oficiale prin asigurarea de resurse financiare bugetare adecvate

MAE

Decembrie 2006


187

Capitolul 27 - Politica Externă şi de Securitate Comună



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării (green flag) • Implementarea deplină a Codului de Conduită privind Exporturile

de Arme şi combaterea transferurilor neautorizate de arme (RCM)

- Utilizarea analizei multicriteriale în procesul de examinare a cererilor de licenţă de export de produse militare, inclusiv cele 8 criterii ale CoC, a bazei de date cu refuzurile eliberării de licenţe de export pusă la dispoziţie de către Secretariatul General al Consiliului şi consultarea celorlalte autorităţi de licenţiere în cazul unor refuzuri ale unor tranzacţii esenţial identice.

ANCEX Decembrie 2006

- Controlul persoanelor autorizate şi a potenţialilor furnizori sau intermediari, realizarea unor programe de avertizare, diseminarea permanentă de informaţii cu privire la regimul naţional de control al exporturilor de produse militare.

ANCEX Decembrie 2006


188

Capitolul 28 – Controlul financiar



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri pentru remedierea aspectelor sensibile pentru care este necesară intensificarea eforturilor (yellow flag)

• Adoptarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, republicată, care să reflecte amendamentele constituţionale din octombrie 2003, inclusiv referinţa la independenţa financiară a Curţii de Conturi. (RCM, Prog. Legis.)

MFP Iunie 2006

• Transmiterea raportului public anual al Curţii de Conturi pentru examinare către Parlament

CCR Decembrie 2006

• Dezvoltarea nivelului de pregătire profesională a personalului Curţii de Conturi (RCE)

- Raportare trimestrul II 2006 CCR Iunie 2006

- Raportare trimestrul III 2006 CCR Septembrie 2006

- Raportare trimestrul IV 2006 CCR Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii instituţionale a Unităţii de Armonizare pentru Auditul Public Intern

MFP

- Continuarea pregătirii profesionale a auditorilor interni (pregătire de baza, relaţia audit – frauda, raportul audit intern – audit extern, relaţia audit intern – consultanta):

- Trimestrul II 2006 MFP Iulie 2006

- Trimestrul III 2006 MFP Octombrie 2006

- Actualizarea Strategiei Dezvoltării controlului financiar public intern in România („Policy Paper”)

MFP Noiembrie 2006

• Dezvoltarea unei politici care să acopere responsabilitatea i lă fi i ă î l bli (RCE)


189



Termen (luna/an)

Observaţii

managerială financiară în sectorul public (RCE) - Integrarea treptată a controlului financiar preventiv centralizat

în sfera răspunderii manageriale prin evaluarea capacităţii acestuia de a prelua în exclusivitate responsabilităţile controlului financiar preventiv, având la bază constatările din rapoartele misiunilor de audit efectuate de UCAAPI

- Semestrul I 2006 MFP Iunie 2006

- Întărirea cunoştinţelor si competentelor profesionale a 90 de persoane implicate in dezvoltarea sistemelor de management financiar si control

MFP Iunie 2006

- Instruirea personalului agentiilor de implementare, in vederea clarificarii rolului si functiilor controlului managerial, comparativ cu cele ale auditului public intern

- Trimestrul II 2006 MFP Iunie 2006

- Trimestrul III 2006 MFP Septembrie 2006

- Trimestrul IV 2006 MFP Decembrie 2006

• Actualizarea „Strategiei naţionale privind protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene in România” (RCE)

DLAF Septembrie 2006

• Implementarea strategiei naţionale de luptă anti-fraudă şi a planului de acţiune, care includ şi protejarea intereselor financiare ale UE (RCM)

- Raportarea trimestriala a stadiului implementării masurilor cuprinse in Planul de Acţiune aferent strategiei naţionale de lupta antifraudă

DLAF Trimestrial

• Îmbunătăţirea eficienţei administrative a investigaţiilor anti-fraudă şi continuarea judiciară a investigaţiilor anti-fraudă (RCM)


190



Termen (luna/an)

Observaţii

- Raportarea trimestriala a activitatii de control desfasurate de DLAF cu privire la obţinerea, derularea sau utilizarea fondurilor provenite din programele de asistenta ale Uniunii Europene

DLAF Trimestrial

• Finalizarea revizuirii metodologiei de audit CCR August 2006

• Continuarea diseminării si implementării Standardelor de Audit INTOSAI si a Ghidurilor de implementare ale UE

CCR August 2006

• Pregătirea profesională a controlorilor şi auditorilor interni, in particular in ceea ce priveşte evaluarea riscului si achiziţiile publice

MFP Trimestrial

• Întărirea capacităţii administrative a Agenţiei ISPA de Implementare a proiectelor Dunării

MTCT

August 2006

• Accelerarea procesului de pregătire in vederea acreditării, in cazul Agenţiei de Implementare Phare din cadrul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.



191

Capitolul 29 – Prevederi financiare şi bugetare



Termen (luna/an)

Observaţii

Măsuri legislative şi de implementare rezultate din angajamentele României în procesul de aderare Măsuri necesare pentru pregătirea deplină până la data aderării • Continuarea pregătirii coordonării la nivel central a calculării,

colectării, monitorizării şi plăţii corecte a fondurilor către şi de la bugetul general al Uniunii Europene, precum şi a controlului şi raportărilor. (RCM, AN)

- Deschiderea contului in numele Comisiei privind punerea la dispoziţie a resurselor proprii

MFP Decembrie 2006

- Deschiderea conturilor in trezoreria statului conform clasificaţiei bugetare potrivit structurii resurselor proprii

MFP Decembrie 2006

• Asigurarea conformităţii depline cu prevederile ESA 95, în special în ceea ce priveşte exhaustivitatea conturilor. (RCM)

- Îmbunătăţirea exhaustivităţii conturilor naţionale (extinderea sferei de cuprindere a indicatorilor) printr-o mai buna identificare şi evaluare a activităţii desfăşurate de către întreprinzătorii individuali şi asociaţiile familiale

INS

Decembrie 2006

• Completarea detaliată şi cu acurateţe a situaţiilor lunare ale contului A şi situaţiilor trimestriale ale contului B în contextul resurselor proprii tradiţionale

- Implementarea componentei informatice în sistemul de contabilitate pentru gestionarea conturilor A & B şi generarea automată a documentelor financiare aferente. (RCM)


• Dezvoltarea capacităţii de colectare şi control TVA, inclusiv a instrumentelor de combatere a evaziunii. (RCM)

- Raportarea realizării veniturilor încasate din TVA, taxe vamale si TVA la import

- Trimestrul I 2006 (procent din necesarul de încasat) MFP Mai 2006


192



Termen (luna/an)

Observaţii

- Trimestrul II 2006 (procent din necesarul de încasat) MFP August 2006

- Trimestrul III 2006 (procent din necesarul de încasat) MFP Noiembrie 2006

- Realizarea de misiuni de audit intern pentru a da asigurări privind buna funcţionare a sistemului de control implementat pentru verificarea corectitudinii conturilor si pentru identificarea fraudelor in contextul resurselor proprii ale bugetului UE

- taxe asupra producţiei de zahar MAPDR Decembrie 2006

- Combaterea fenomenului de subevaluare în vamă prin exercitarea controlului vamal in conformitate cu atribuţiile conferite de reglementările vamale in vigoare

- Raportarea aferentă semestrului I MFP (ANV) Iunie 2006

- Raportarea aferentă semestrului II MFP (ANV) Decembrie 2006

• Întărirea capacităţii administrative pentru calcularea resurselor bazate pe TVA, în special pentru cota medie ponderata (Weighted Average Rate - WAR) (RCM)

MFP INS

Decembrie 2006

• Dezvoltarea metodologiei şi capacităţii administrative de calculare a VNB, şi respectiv a calculării resursei provenite din VNB:

- Perfecţionarea metodologiei de prognoză a VNB conform ESA 95

CNP Decembrie 2006

• Perfecţionarea calculului conturilor naţionale pentru elaborarea bazei TVA, conform normelor ESA 95

- Definitivarea calculelor pentru conturile naţionale aferente anului 2004

INS Decembrie 2006

- Realizarea acţiunilor pentru separarea fraudei la plata TVA în fraudă cu „complicitate” şi „fără complicitate” în vederea

INS, MFP Decembrie 2006


193



Termen (luna/an)

Observaţii

îmbunătăţirii calculelor privind cota TVA prin metoda mediei ponderate.

• Organizarea de simulări periodice privind contribuţia României la bugetul Uniunii Europene, la care vor participa instituţiile implicate. (AN)

- Simularea bazei TVA pentru calculul resursei proprii MFP, INS, CNP

Decembrie 2006

- Simularea centralizării conturilor A si B pentru taxe vamale, taxe agricole si contributiile pe zahar si izoglucoza

MFP, (ANV) MAPDR

Decembrie 2006

- Estimarea VNB pentru perioada 2006-2008 CNP Iulie 2006

iunie 2006.pdf · 1 I. CRITERIILE POLITICE 1.1. Reforma administraţiei publice Prioritate/...

Documents

Transcript of iunie 2006.pdf · 1 I. CRITERIILE POLITICE 1.1. Reforma administraţiei publice Prioritate/...