Intructiunea_pentru_utilizatori-1

8/2/2019 Intructiunea_pentru_utilizatori-1

1/54

Aprobat prin decizia ConsiliuluiNaional de Coordonare a DezvoltriiRegionale nr. 4/12 din 23 februarie 2012

Instruciunea pentru utilizatori

privind naintarea propunerilor de proiecte pentru finanaredin Fondul naional pentru dezvoltare regional

1 GLOSAR DE TERMENI UTILIZAIDenumire Explicaia termenului utilizat

Agenie de DezvoltareRegional (ADR)

Instituie Public necomercial, subordonat autoritii deimplementare a politicii de dezvoltare regional. Este creat pentruimplementarea Strategiei de Dezvoltare Regional i a PlanuluiOperaional (Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarearegional n Republica Moldova).

Autoritate Public Local denivelul 1 sau 2

Autoritate public de competen general sau special, care esteconstituit i activeaz pe teritoriul satului/ comunei, oraului/municipiului, raionului, unitii teritoriale autonome. Are statut

juridic special, urmrind promovarea intereselor populaiei/colectivitii/ unitilor administrativ-teritoriale i soluionareaproblemelor acestora. (Legea nr.436-XVI din 28.12.2006 privindadministraia public local).

Notconceptual Formularul completat de ctre aplicant, n care se descrie succintscopul i obiectivele, activitile i investiie de resurse pe o

perioad determinat, menite s rspund unei nevoi reale i sconduc la realizarea unui obiectiv precis.

Cerere de finanare Document prin care se solicit un sprijin financiar pentru acoperireacosturilor de implementare a unui proiect. n cerere se descriedetaliat proiectul, se argumenteaz necesitatea implementrii luisunt indicate activitile, rezultatele, efectul i impactul proiectului.

Cheltuieli neprevzute Totalitatea cheltuielilor imprevizibile, care n-au fost prevzute ntimpul elaborrii devizului general.

Comisia de Evaluare Organ consultativ, creat n cadrul Ministerului Dezvoltrii

Regionale i Construciilor n scopul evalurii proiectelor dedezvoltare regional.Conflict de interese Contradicie/ ciocnire ntre responsabilitile funciei publice i

interesele personale ale unui funcionar public, capersoan privat,care ar putea influena ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilori responsabilitilor oficiale.

Consiliul Naional deCoordonare a DezvoltriiRegionale (CNCDR)

Structur funcional de competen general, fr personalitatejuridic, constituit pentru aprobarea, promovarea i coordonareaobiectivelor de dezvoltare regional la nivel naional (Legea nr. 438-

XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica

Moldova).


2/54

Denumire Explicaia termenului utilizatConsiliul Regional pentruDezvoltare (CRD)

Structur funcional reprezentativ, fr personalitate juridiccreat n fiecare regiune n scopul de a coordona implementareaprogramelor de dezvoltare la nivel regional (Legea nr. 438-XVI din28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova).

Costuri eligibile Cheltuieli incluse/ prevzute n devizului general de cheltuieli alproiectului finanat din Fondul Naional pentru DezvoltareRegional.

Costuri neeligibile Cheltuieli care nu sunt incluse/ prevzute n devizului general decheltuieli al proiectului finanat din Fondul Naional pentruDezvoltare Regional.

Deviz de cheltuieli Evaluare anticipat a cheltuielilor necesare executrii unei lucrridin cadrul unui obiect de construcii, precum i a altor cheltuieliaferente lucrrii respective. Luate mpreun, aceste cheltuielireprezint valoarea de investiie a lucrrii. Devizul de cheltuieliclasific toate cheltuielile conform structurii articolelor de deviznsumate, ele reprezint cheltuielile directe pentru materiale, munci utilaje de construcii.

Faliment Situaie economic dificil a unui debitor, aflat n imposibilitatea dea-i onora datoriile comerciale fa de creditori; stare deinsolvabilitate a debitorului constatat de ctre instana de judecat

pe baza declaraiei falitului sau la cererea unuia sau mai multorcreditori.

Fondul Naional pentru

Dezvoltare Regional (FNDR)

Linie de buget, principala surs de finanare a programelor i

proiectelor orientate spre dezvoltarea regional. Se constituie dinalocaiile anuale de la bugetul de stat destinate MinisteruluiDezvoltrii Regionale i Construciilor(Legea nr. 438-XVI din28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova).

Instruciune a Utilizatorului Document de informare tehnic a potenialilor beneficiari aiFondului Naional pentru Dezvoltare Regional, suport informativcomplex pentru ntocmirea Cererii de Finanare conform cerinelorspecifice ale FNDR. Include un set de reguli detaliate pentruntocmirea i depunerea Cererii de Finanare.

Indiciu de produs Consecin imediat i concret a aciunii realizate i a resurselorutilizateIndiciu de rezultat Rezultat pe termen lung la nivelul beneficiarilor, care include toate

tipurile de beneficii ce vor decurge din rezultate.Manual Operaional al FNDR Document ce prevede organizarea, funcionarea i procedurile de

utilizare a Fondului.Manual Operaional ADR Document principal n care se conin informaii despre organizarea,

funciile i obligaiile de serviciu, gestionarea, administrarea iprocedurile relevante acesteia.

Obiectiv general Ceea ce urmeaz s fie realizat, inta unui proiect sau program.Obiective specifice inte ce urmeaz s fie atinse n procesul realizrii obiectivulugeneral al proiectului i implicit a rezolvrii problemei


3/54

Denumire Explicaia termenului utilizatParteneriat Sistem, care asociaz parteneri sociali, economici etc; un grup/ o

societate formal sau neformal, prin care dou sau mai multe pridecid sa acioneze mpreuna pentru atingerea unui scop comun.

Plan Operaional Regional

pentru 2010-2012

Plan de implementare a Strategiei de Dezvoltare Regional, prevzut

pentru 3 ani, care conine programele, proiectele i activitileprioritare (Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarearegional n Republica Moldova).

Prioritate Domeniu major de intervenie dintr-un program strategic, carecuprinde un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiectivespecifice msurabile

Proiect Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe operioad determinat, menite s rspund unei nevoi reale i sconduc la realizarea unui obiectiv precis.

Proiect tehnic / Documentaiatehnic

Document necesar pentru a fi eliberat autorizaia de construcie, pebaza creia se ncheie un contract de elaborare a lucrrilor.

Aplicant Persoan juridic ce corespunde criteriilor de eligibilitate i caresolicit, prin depunerea unei cereri, finanare din FNDR

Strategia de DezvoltareRegional (SDR) pe anii 2010-2016

Document n care se conin prioriti, proiecte i msuri specificepentru implementarea politicii de dezvoltare regional pe termenmediu (7 ani) n cadrul regiunii de dezvoltare (Legea nr. 438-XVIdin 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica

Moldova).

Strategia Naional deDezvoltare (SND) pe anii2008-2011

Principalul document intern de planificare strategic, pe termenmediu, n care sunt determinate obiectivele de dezvoltare aRepublicii Moldova pn n anul 2011 i stabilite msurile iaciunile prioritare pentru realizarea acestor obiective. (Legea nr.295-XVI din 21.12.2007 cu privire la aprobarea Strategiei naionalede dezvoltare pe anii 2008-2011).

Strategia Naional deDezvoltare Regional (SNDR)

Principalul document de planificare a dezvoltrii regionale, n caresunt reflectate politica naional n domeniul dat i mecanismelenaionale ale acestei dezvoltri (Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006

privind dezvoltarea regional n Republica Moldova).Studiu de Prefezabilitate Analiz premergtoare deciziei de investiii, avnd drept scop

identificarea tuturor problemelor, formularea soluiilor, precum iselectarea alternativ preferat pe bazafactorilor calitii.

Contractant Organizaie public sau privat, consoriu sau persoan cu care sesemneaz un contract pentru efectuarea unor lucrri n cadrulproiectului.


4/54

I. Cadrul general al Apelului de propuneri de proiecte1.1 Cadrul general

Republica Moldova i-a formulat politicile de dezvoltare regional n spiritul normelor ipracticilor Uniunii Europene. Aceste politici sunt orientate spre diminuarea dezechilibrelor

teritoriale n ceea ce privete dezvoltarea social-economic. n politica de dezvoltare regionalsunt antrenate autoritile administraiei publice centrale i locale, comunitile locale iorganizaiile neguvernamentale, care, prin aciuni coordonate, asigur o dezvoltare social-economic teritorial echilibrat i sprijin nemijlocit zonele defavorizate.

nInstruciunea pentru Utilizatorsunt prezentate, n conformitate cu prevederileManualuluioperaional al FNDR i a legislaiei naionale n vigoare, condiiile de naintare, selectare iimplementare a proiectelor finanate din Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional (FNDR).

ScopurileApelului de propuneri de proiecte sunt:1. Selectarea proiectelor care urmeaz a fi finanate din sursele FNDR.2. Elaborarea Planurilor Operaionale Regionale.Solicitanii i partenerii acestora, ale crorproiecte sunt selectate pentru finanare, semneaz

cu Agenia de Dezvoltare Regional un acord de parteneriat privind implementarea proiectului.Acordul stabileteatribuiile i responsabilitile prilor, durata desfurrii proiectului, costurile,sursele de finanare i, dup caz, co-finanare a proiectului. Conform prevederilor legislaiei nvigoare cu privire la dezvoltarea regional, Ageniile de Dezvoltare Regional coordoneazimplementarea proiectelor selectate pentru a fi finanate, asigur organizarea licitaiilor publice.Totodat, ele in sub control procesul de implementare a proiectelor. La sfritul perioadei deimplementare a proiectului bunurile procurate i obiectele construite sunt transmise n proprietatebeneficiarilor.

Cadru legalDocumentele de referin care stabilesc condiiile i procedurile de implementare a politicii

de dezvoltare regional sunt:1.Legea privind dezvoltarea regional n Republica Moldova, nr. 438-XVI din 28.12.2006

(Monitorul Oficial nr.21-24/68 din 16.02.2007). Legea definete noiunile generale ce in dedomeniul dezvoltrii regionale, stabilete obiectivele, principiile i cadrul instituional.Delimiteaz spaiul geografic al rii n ase regiuni de dezvoltare: Nord, Centru, Sud, UTAGguzia, municipiul Chiinu i Transnistria.

2. Strategia Naional de Dezvoltare Regional (SNDR), aprobat prin HotrreaGuvernului nr. 158 din 04.03.2010.

Responsabil pentru realizarea prevederilor SNDR este Ministerului Dezvoltrii Regionale iConstruciilor,reprezint cadrul de lucru strategic, prin care este promovat politica de dezvoltaregeografic, economic i social, la nivel regional, n vederea realizrii obiectivelor de dezvoltareregional de lung durat. SNDR urmrete, pe termen mediu, dezvoltarea social-economic,echilibrat, a tuturor regiunilor rii, accelerarea dezvoltrii oraelor mici, dar i dezvoltareaeconomiei rurale.

3. Hotrrea Guvernului nr. 127 din 08.02.2008 Cu privire la msurile de realizare a Legiinr. 438-XVI din 28.12.2006. privind dezvoltarea regional n Republica Moldova stabiletecondiiile de executare a Legii.


5/54

Cadrul instituionalImplementarea politicilor de dezvoltare regional a nceput n anul 2009 odat cu

constituirea cadrului instituional din care fac parte: Consiliul Naional de Coordonare aDezvoltrii Regionale, Direcia General Dezvoltare Regional a Ministerului DezvoltriiRegionale i Construciilor, Consiliile Regionale pentru Dezvoltare, Ageniile de Dezvoltare

Regional.Fiecare Agenie de Dezvoltare Regional,n colaborare cu Consiliile Regionale, au elaborati aprobat planuri operaionale privind dezvoltarea regional pentru anii 2010-2012. n bazaacestor planuri, ADR implementeaz proiecte regionale finanate din FNDR i din alte surseexterne. Finanareapentru dezvoltarea regionalse face prin intermediul Fondului Naional pentruDezvoltare Regional (FNDR), care prevede 1% din bugetul de stat, precum i alte surse definanaren conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.

Strategiile de Dezvoltare RegionalConform Strategiilor de Dezvoltare Regional sunt stabilite urmtoarele prioriti:

1. Reabilitarea infrastructurii fizice2. Susinerea dezvoltrii sectorului privat, n special n regiunile rurale.3. mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turistice.Specificul Apelului de Propuneri de ProiecteLansarea Apelului de Propuneri de Proiecte,marcheaz un pas important n implementarea

practic a politicilor de dezvoltare regional i prevede unele modificri i ajustri din leciilenvaten rezultatul implementrii proiectelor n 2010-2011. Specificul acestui Apel este scos neviden de urmtoarele aspecte:

n primul rnd,este prevzut desfurarea apelului n dou etape:1. Depunerea de ctre aplicani a notelor conceptuale ctre ADR, evaluarea i aprobarea

lor de ctre CRD.2. Elaborarea i depunerea cererilorcomplete de finanare numai n rezultatul selectrii

notelor conceptuale a proiectelor i aprobrii lorde ctre CRD.

n al doilea rnd, Notele conceptuale vor fi depuse n termen de 45 zile calendaristice de ladata lansrii oficiale a Apelului de propuneri de proiecte, iar Cererea complet de finanare - ntermen de 60 zile calendaristice de la data publicrii oficiale a Listelor Notelor conceptuale,aprobate de ctre Consiliile Regionale pentru Dezvoltare. Astfel, durata total, integral dedepunere a propunerilor de proiecte este de 4 luni.

n al treilea rnd, Documentaia tehnic, necesar n mod obligatoriu pentru unele proiecte,nu va depi 24 de luni de la data eliberrii/actualizrii ei. n acelai timp, devizul de cheltuieliurmeaz a fi actualizat dup fiecare interval de 12 luni de la data depunerii Cererii complete definanare. Apelul reprezint un instrument principal n elaborarea Planurilor OperaionaleRegionale pentru perioada 2013-2015, document n baza cruia se vor finana proiectele regionaleatt din FNDR, ct i din alte surse.


6/54

1.2 Obiective i prioriti

Obiectivele generale aleApelului de propuneri de proiecte sunt:1)Stimularea iniiativelor de dezvoltare regional n domeniul dezvoltrii infrastructurii

fizice, a mbuntirii infrastructurii de susinere a dezvoltrii sectorului privat, aproteciei mediului i a atractivitii turistice;

2)Identificarea proiectelor n contextul elaborrii Planurilor Operaionale Regionalepentru perioada 2013-2015, care va contribui la sporirea competenelor de elaborare,implementare i monitorizare/evaluare a proiectelor regionale.

n cadrul acestui Apel vor beneficia de finanare proiectele ce corespund prioritilor imsurilor incluse n Strategiile regionale de dezvoltare, dup cum urmeaz:

Tabel nr. 1Prioriti i msuri ale SRD

Strategia de dezvoltare regionala

Prioritatea 1

Reabilitarea infrastructuriifizice

Msura 1.1Reabilitarea i construcia reelelor de ap, de canalizare i astaiilor de epurare.Msura 1.2Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri existente i aconexiunilor internaionale.Msura 1.3Dezvoltarea i diversificarea cilor de acces i a reelelor decomunicaii.

Prioritatea 2

Susinerea dezvoltriisectorului privat, n special, nregiunile rurale

Msura 2.1Educarea populaiei din mediul rural n vederea diversificriimijloacelor de trai i a dezvoltrii afacerilor non-agricole.Msura 2.2Consolidarea capacitilor instituiilor de informare, deconsultan i de susinere.Msura 2.3Dezvoltarea structurilor de cooperare n marketing pentru

producia agricol i integrarea lor n clustere.

Msura 2.4Dezvoltarea programelor de implementare a standardelorinternaionale de calitate i de inofensivitate alimentar.

Prioritatea 3

mbuntirea factorilor demediu i a atractivitiituristice

Msura 3.1Promovarea practicilor favorabile mediului, agriculturii i atehnologiilor non-poluante.Msura 3.2Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilorsolide, inclusiv colectarea separat, reciclarea i crearea

poligoanelor moderne de stocare a deeurilor nereciclabile.


7/54

Strategia de dezvoltare regionala

Msura 3.3Diminuarea impactului climei variabile, a degradrii solurilor.

Msura 3.4

Reabilitarea edificiilor/obiectivelor turistice i integrarea lor ncircuitele turistice internaionale

1.3 Etapele prezentrii i evalurii propunerilor de proiecte

Procesul de prezentare a propunerilor de proiecte va cuprinde urmtoarele etape:

1) Lansarea Apelului de Proiecte. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor lanseazoficial Apelul de Propuneri de Proiecte. ADR, informeaz aplicanii despreprevederile icerineleApelului, care conine: anunulprivind lansarea apelului, Instruciunea pentru

utilizatoriformularelece urmeaz a fi completate. n cadrul campaniei de informare, ADR,ofer informaii ample aplicanilor referitor la tipurile de proiecte, criteriile de selectare icheltuielile eligibile i neeligibile ale proiectului, despre resursele financiare disponibile

pentru susinerea proiectelor de dezvoltare regional, precum i despre importana de aelabora i propune proiecte n parteneriat cu alte APL. ADR va utiliza toate mijloace deinformare potrivite i accesibile pentru aplicani.

2) Depunerea i selectarea notelor conceptuale: Aplicanii depun la ageniile de dezvoltare regional note conceptuale conform

formularului anexat la Instruciunea pentru utilizator, precum i declaraiile de

parteneriat; Comisia administrativ creat n cadrul ADR, verific notele conceptuale i prezent

CRD pentru selectarea i aprobarea acestora n conformitate cu cerinele din punct devedere administrativ i a respectrii criteriilor de eligibilitate;

ADR informeaz aplicanii despre rezultatul selectrii notelor conceptuale efectuat dectre CRD.

Toate proiectele incluse n Planurile Operaionale Regionale (Nord, Centru i Sud) 2010-2012 vor fi anulate, iar proiectele incluse n Documentul Unic de Program vor fi supuseunei mbuntiri i ulterior vor fi naintate spre finanare.

3) Depunerea cererilor complete de finanare. Aplicanii notelor conceptuale selectate suntinvitai de a depune cererea complet de finanare la data limit stabilit, precum idocumentele aferente.

4) Evaluarea i aprobarea cererilor complete de finanare.n cadrul ADR va fi creat Grupul de evaluare format din reprezentani ai MDRC, ADR iCRD cu participarea experilor n domeniile pentru evaluarea cererilor complete de finanaredin punct de vedere administrativ, a eligibilitii, tehnic i financiar. Recomandrile i concluziile grupului de lucru privind evaluarea fiecrui cereri complete

de finanare sunt prezentate CRD pentru a fi incluse n POR; Examinarea de ctre CRD a cererilor complete de finanare a proiectelornaintate i

aprobarea POR .


8/54

5) Aprobarea POR de CRD. CRD aprob POR i l nainteaz MDRC pentru elaborarea DUP.n DUP nu vor fi incluse proiectele care n urma evalurii Comisiei interministeriale auacumulat mai puin de 30 puncte, din 60 posibile.

6) Evaluarea cererilor complete de finanare de Comisia de evaluare de pe lng MDRC.Paralel cu elaborarea DUP, Comisia de Evaluare de pe lng MDRC va evalua propunerile de

proiecte conform criteriilor de selectare din punct de vedere a conformitii proiectului cuprevederile i prioritile strategiilor sectoriale naionale i va propune CNCDR aprobareaproiectelor pentru finanare.

7) Aprobarea proiectului DUP de CNCDR i aprobarea final de ctre Guvern. Dupaprobarea de ctre CNCDR a DUP-ului, MDRC va propune Guvernului s aprobe DUP careconine programe i proiecte pentru 3 ani.

Figura nr. 1Etapele prezentrii i evalurii propunerilor de proiecte

1. Lansarea Apelului de Proiecte

2. Depunerea i selectarea notelor conceptualea proiectelor

3. Depunerea cererilor complete de finanare

4. Evaluarea i aprobarea cererilor complete de finanare

5. Aprobarea POR de CRD

6. Evaluarea cererilor complete de finanare de Comisia de evaluare de pe lngMDRC

7. Aprobarea proiectului DUP de CNCDRi aprobarea final de ctre Guvern

1.4 Finanarea oferit de FNDR

Fondul deine o poziie distinct n bugetul de stat, avnd ca obiectiv promovarea uneipolitici de dezvoltare regional. El constituie 1% din veniturile bugetului de stat aprobate pe anulrespectiv, cu excepia veniturilor cu destinaie special prevzute de legislaie.

Etapele finanrii proiectelor de dezvoltare regional din FNDR

1) CNCDR decide alocarea mijloacelor financiare din FNDR. ADR iniiaz implementareapropriu-zis a proiectelor n baza deciziei CNCDR de alocare a mijloacelor financiareconform bugetului FNDR alocat n anul respectiv.

2) ADR semneaz Acord de parteneriat privind implementarea proiectului cu aplicantul ipartenerii. n cazul fiecrui proiect selectat pentru finanare, Agenia de dezvoltare regional,

Beneficiarul i partenerii vor semna un Acord de parteneriat care prevede stabilireaatribuiilor i responsabilitile fiecrei pari, durata desfurrii proiectului, costurile, sursele


9/54

3) ADR lanseaz activitile de implementare a proiectului. Pentru fiecare proiect n parte,ADR va elabora, dup caz, Caiete de sarcini i va anuna concursurile de licitaie public

pentru angajarea companiilor specializate n realizarea lucrrilor de reparaie, reconstrucie,construcie, dotare cu echipament tehnic i utilaje, n prestarea de servicii, .a. necesare pentruimplementarea proiectelor. n conformitate cu prevederile legale din domeniu i cu

procedurile stabilite, ADR vor monitoriza implementarea proiectelor i vor asigura utilizareaeficient mijloacelor financiare;4) ADR prezint rapoarte MDRC i CRD privind derularea implementrii proiectului.

Rezultatele evalurii i monitorizrii se vor include n rapoarte de monitorizare i evaluarereferitoare la fiecare proiect n parte i se vor prezenta MDRC de ctre ADR.

Figura nr.2Etapele finanrii proiectelor de dezvoltare regional din FNDR

1. CNCDR decide alocarea mijloacelor financiare din FNDR

2. ADR semneaz Acord de parteneriat privind implementarea proiectului cubeneficiarul i partenerii

3. ADR lanseaz activitile de implementare a proiectului

4. ADRprezint rapoarte MDRC i CDR privind derularea implementriiproiectului

Devizul general indicativ disponibil este alocat pentru fiecare prioritate n parte, iar valoareafinanrii acordat se nscrie ntre urmtoarele sume minime i maxime:

Tabelul nr. 2Valorile minime i maxime ale proiectelor

Prioritate Valoarea minim: lei Valoarea maxim:lei

Reabilitarea infrastructurii fizice 1 000 000 100 000 000

Susinerea dezvoltrii sectorului privat,n special, n regiunile rurale

250 000 15 000 000

mbuntirea factorilor de mediu i aatractivitii turistice

1 000 000 25 000 000

n cazul n care procentajul minim prevzut pentru o anumit Prioritate nu poate fi utilizatdin cauza calitii proaste sau a numrului redus de proiecte, Consiliul Naional de Coordonare a

Dezvoltrii Regionale i rezerv dreptul de a realoca fondurile pentru o alt Prioritate.Finanarea se poate acorda pentru ntreg devizul general al proiectului . Totuipotenialii aplicani sunt ncurajai s cofinaneze proiectul n acest caz cofinanarea este


10/54

executat fie din sursele proprii ale aplicantului, ale partenerilor si, fie din alte surse dect FondulNaional pentru Dezvoltare Regional.

II. Regulile de desfurare ale Apelului de propuneri de proiecte2.1 Criterii de eligibilitate

Exist trei seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se refer la: instituiile care pot solicita o finanare i la partenerii lor; proiectele pentru care se poate acorda o finanare; tipurile de costuri cepot fi luate n consideraie cnd este stabilit finanarea.

2.1.1 Eligibilitatea aplicanilor: cine poate depune o cerere de finanare?

(1) Eligibili pentru finanare sunt autoritile publice locale, din Republica Moldova, denivelul 1 i 2 ( acestea trebuie s demonstreze abiliti de gestionare a proiectelor dedezvoltare regional) i ADR- urile pentru proiectele ce nu provoac un conflict de

interes.(2) Potenialii aplicani nusunt n drept s participe laApelul de propuneri de proiecte saus obin finanarea, dac:

(a) sunt falimentari sau n curs de lichidare;(b) sunt subiectul unui litigiu aflat spre examinare n instane judectoreti;(c) nu-i ndeplinesc, n conformitate cu prevederile legale, obligaiile referitoare la plata

contribuiilor, la asigurrile sociale sau la plata taxelor.(d) au fost condamnai printr-o hotrre judectoreasc de fraud, de corupie sau de orice

alt activitate ilegal;(e) sunt subiectul unor conflicte de interese.2.1.2 Parteneriate i eligibilitatea partenerilor

Aplicanii sunt ncurajai s depun propunerile de proiecte n parteneriat cu mai multeAPL i alte instituii publice , conform stipulrilor de mai jos:

ParteneriiPartenerii aplicanilor particip la elaborarea i implementarea proiectului, iar costurile pe

care le implic sunt eligibile n acelai mod n care sunt eligibile costurile aplicantului. nconsecin, partenerii aplicanilor trebuie s ndeplineasc aceleai criterii de eligibilitate ca iaplicanii, cu excepia autoritilor publice centrale, care pot fi n rol de parteneri.

AsociaiiDiferite organizaii (ONG, Camere de Comer i Industrie, Asociaii care reprezint mediulde afaceri, furnizori de servicii publice, etc.) pot fi implicate n proiect n calitate d e asociai.Astfel de asociai joac un rol real n aciune, dar pot s nu ndeplineasc criteriile de eligibilitatestipulate n seciunea 2.1.1. Asociaii vor fi nominalizai n partea a IV-a - Asociai aiaplicantului care particip n proiect din Cererea de Finanare.

SubcontractoriSubcontractorii nu sunt nici parteneri, nici asociai i se supun prevederilor legale n vigoare

cu privire la achiziiile publice.


11/54

2.1.3 Eligibilitatea proiectelor

Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat,menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv precis.

Proiectul propus prin cererea de finanare poate fi considerat eligibil i poate fi finanat din

FNDR, dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii:

Corespunde urmtoarelor prioriti:- reabilitarea infrastructurii fizice.- dezvoltarea sectorului privat , n special n regiunile rurale.- mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turistice.Descrierea tipurilor de proiecte care pot fi finanate conform fiecrei prioritise coninen

seciunea 2.1.5.

Valoarea total a proiectului nu depete limita maxim stabilit pe prioritate; Perioada de implementare a proiectului (perioada cuprinsntre data semnrii acordului

de parteneriat privind implementarea proiectului ntre ADR i aplicant/parteneri i datafinalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu depete 36 de luni.

O descriere detaliat a duratei unui proiect conform fiecrei prioriti este fcut nseciunea 2.1.5.

Aciunile principale sunt derulate n aria de acoperire a Regiunii de Dezvoltare.Urmtoarele tipuri de proiecte nu sunt eligibile: sponsorizri individuale pentru participare la ateliere, seminare, conferine, congrese; burse de studiu i/sau cursuri de specializare individuale; orice aciune de natur comercial generatoare de profit pentru aplicantul la finanare

i / sau pentru partenerul de proiect.

Numrul de propuneri i finanri pentru fiecare aplicant.n cadrul Apelului de propuneri de proiecte numrul de Cereri de finanare pentru un

aplicant nu este limitat.

Criterii de selecie i evaluare strategic a proiectelor:

1) Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor SDR. Proiectul va fi evaluat avnd n vedere relevana acestuia pentru realizarea

obiectivelor din cadrul acestei prioriti;

Proiectele n domeniul managementul deeurilor naintate de aplicanii dinRegiunea de Dezvoltare Sud trebuie sa corespund obiectivelor i Strategieiregionale de gestionare integrat a deeurilor solide aprobat la 27.12.2011; iarpentru regiunile Centru i Nord va fi luat n consideraie Strategia Naional deGestionare a deeurilor, care prevede regionalizarea managementului deeurilor.

2) Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului.Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte (subcriterii):

Capacitatea aplicantului de a implementa proiectul;


12/54

Gradul de pregtire a proiectului (documentaia tehnic nu va depi 24 de luni dela data eliberrii/actualizrii, iar devizul de cheltuieli urmeaz a fi actualizat nultimele 12 luni de la data depunerii cererii de finanare.);

Coerena i corectitudinea devizului general al proiectului; Implementarea msurilor de promovare a dezvoltrii durabile (protecia mediului i

eficiena energetic); Sustenabilitatea proiectului dup finalizarea implementrii;

Criteriile de evaluare strategic vizeaz contribuia proiectului la realizarea obiectivelor Strategieisectoriale i a Strategiei de dezvoltare a regiunii.

2.1.4 Eligibilitatea costurilorPentru finanare pot fi luate n consideraie doar costurile eligibile. Aplicantul va ine cont

de faptul c aceste costuri eligibile trebuie s fie reale. Astfel, vor fi selectate pentru finanareacele propuneri care, n procesul de evaluare, nu vor necesita modificri i completri aledevizului general. Verificrile pot duce la micorarea devizului general1. Proiectele de dezvoltareregional vor fi finanate conform costurilor prezentate n Studiul de fezabilitate. n cazul n carecosturile proiectului tehnic depesc costurile iniiale prezentate n studiul de fezabilitate cu 3%,aplicantul se oblig s asigure cofinanarea diferenei de costuri.

Prin urmare, este n interesul aplicantului s prezinte un deviz general real i justificat dinpunct de vedere al costurilor.

Consiliul Naional este n drept de a lua decizii privind finanarea documentaiei tehnice nprimele 12 luni, n cazul ncare:

durata de implementare a proiectelor este de 36 luni; a acumulat unpunctaj maxim n urma evalurii Comisiei de evaluare interministeriale;Costuri directe eligibilePentru a fi considerate eligibile n contextul Cererii definanare, costurile trebuie: s fie necesare pentru derularea proiectului, s fie n concordan cu principiile unei

bune gestiuni financiare, n special din punct de vedere al raporturilor cost-beneficiu icost-rezultate;

s fie transpuse n realitate n perioada de implementare a proiectului cu referin labunurile/serviciile/lucrrile/efectuate/prestate;

s figureze n documentele contabile sau fiscale, s fie identificabile i verificabile, ijustificate de originalele documentelor respective;n aceste condiii costurile directe eligibile includ: cheltuielile pentru sub-contractare a executrii lucrrilorde construcii n conformitate

cu documentaia tehnic de proiect, costuri pentru supravegherea tehnic alucrrilor icosturi pentru autorul de proiect;

achiziionarea de bunuri, servicii de asisten tehnic pentru dezvoltarea capacitilorprestatorilor de servicii publice, servicii de informare i contientizarea a cetenilorcare contribuie direct la atingerea scopului propunerii de proiect;.,

costuri pentru achiziionarea de echipament (nou sau uzat), cu condiia ca acestea scorespund preurilorpieei;


13/54

Contribuii n naturOrice contribuie n natur din partea Beneficiarului, a altor parteneri sau din oricare alt

surs, (contribuia respectiv va fi reflectat n seciunea 1.4 din Cererea de finanare), nureprezint cheltuieli ocazionate de proiect sau costuri eligibile. Aceste contribuii n natur suntacceptate, dar nu sunt considerate ca tip de cofinanare din partea Beneficiarului sau a partenerilor

si. Costuri neeligibile costuri pentru elaborarea studiului de fezabilitate; costuri pentru elaborarea,verificarea i actualizarea proiectului tehnic i expertiza

ecologic; costuri pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor; datorii sau rezerve pentru pierderi sau datorii; dobnzi datorate; cumprarea de terenuri sau cldiri, cu excepia cazului cnd acestea sunt necesare pentru

implementarea direct a proiectului, situaie n care proprietatea trebuie transferat,

dup ncheierea proiectului, beneficiarilor finali; credite prilor tere; amenzi i penaliti; orice costuri realizate anterior de a fi fost semnat contractul (inclusiv costurile legate de

pregtirea proiectului); costuri pentru angajarea personalului responsabil de asigurarea implementrii

proiectului din partea beneficiarului; costuri pentru procurarea inventarului de uz gospodresc, cheltuieli operaionale ale

beneficiarilor.

2.1.5 Descrierea finanrii i a regulilor specifice pe prioriti

Aceast seciune ofer informaii specifice fiecrei prioriti. E necesar ca informaiarespectiv s se citeasc mpreun cu normele i cerinele generale prezentate n seciunile2.1.1-2.1.4.

2.1.5.1 Reabilitarea infrastructurii fizice

Tipul proiectelor eligibilen cadrul acestei prioriti pot fi depuse urmtoarele tipuri de propuneri de proiecte:

Dezvoltarea sistemelor regionale de alimentare cu ap, a epurrii apei i canalizrii; reabilitarea, extinderea/regionalizarea, modernizarea infrastructurii de alimentare cu

api canalizare, dezvoltarea capacitilor prestatorilor de servicii regionali; conectarea localitilor i a drumurilor locale la reeaua de drumuri naionale i

internaionale; reabilitarea i modernizarea drumurilor regionale (clasificate n conformitate cu

prevederile Legii nr. 85 din 07.07.2011 pentru modificarea i completarea Legiidrumurilor nr. 509-XIII din 22 iunie 1995);

construcia / reabilitarea / modernizarea oselelor de centur cu statut de drum regionali/ sau raional.


14/54

Eligibilitatea costurilor costuri pentru reconstrucia / reabilitarea sau construcia de drumuri; costuri pentru lucrri de construcie, de reabilitare, extindere, modernizare a

aduciunilor, a reelei de alimentare i distribuie a apei potabile, a staii lor de pomparei de repompare a apei, a staiilor de tratare a apei, a rezervoarelor de ap i a surselor

de ap; costuri pentru lucrri de construcie, reabilitare, extindere, modernizare a reelelor decanalizare uzate, a staiilor de pompare, a staiilor de epurare;

costuri pentru lucrri aferente drumurilor publice, pentru care sunt prevzute investiiin infrastructura de ap. Aceste lucrri trebuie desfurate n urma lucrrilor deexcavare a drumului;

costuri pentru lucrrile de antier (lucrri denivelri ale terenurilor naturale, lucrri dedezafectri locale de ci de comunicaie sau de construcii, lucrri de branare lautiliti, lucrri de realizare a cilor de acces);

costuri pentru autorul de proiect; costuri pentru supravegherea lucrrilor;

Costuri neeligibile costuri pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor; costuri pentru elaborarea studiului de fezabilitate costuri pentru elaborarea proiectului tehnic de valorificare a investiiei i de expertiz

ecologic.

Fiecare proiect trebuie s stipuleze, cel puin:

Un indicator de produs din urmtoarea list: lungimea drumurilor de importan local / regional nou construite / reparate; lungimea drumurilor locale, care fac legtur cu drumurile raionale sau naionale noi

construite i / sau reparate; numrul de pasageri i volumul mrfurilor transportate; lungimea reelelorde apeduct noi construite i/sau rennoite; lungimea reelelor de canalizare nou-construite i/sau rennoite; emisii de echivalent CO2n atmosfer; suprafaa zonelor verzi afectate.

Un indicator de rezultat din urmtoarea list: conexiune mbuntit ntre toate oraele/localitile din regiune; servicii mbuntite de transport i logistic; reducerea timpului mediu de parcurs prin modernizarea drumurilor; reducerea congestiilor de trafic/ntrzierilor n urma modernizrii drumurilor; creterea securitii rutiere/reducerea numrului de pericole de accidentare n urma

modernizrii infrastructurii rutiere; creterea numrului de gospodrii i ntreprinderi conectate la reeaua de aprovizionare

cu ap potabil;

creterea numrului de gospodrii i ntreprinderi conectate la reeaua de canalizare; reducerea polurii apelor reziduale cauzat de investiie (m2 de suprafa poluate,


15/54

Aplicanii pot utiliza i ali indicatori pentru a cuantifica i descrie produsele i rezultateleimplementrii proiectului lor.

2.1.5.2 Susinerea dezvoltrii sectorului privat, n special, n regiunile ruraleTipul proiectelor eligibilen cadrul acestei prioriti pot fi depuse urmtoarele tipuri de propuneri de proiecte:

Dezvoltarea infrastructurii de afaceri: incubatoare de afaceri, centre regionale deexpoziiei conectarea lor la infrastructura de utiliti publice, ci de acces ;

amenajarea unor parcuri industriale, tehnologice, a pieelor regionale en-gros iconectarea lor la infrastructura de utiliti publice, ci de acces;

Eligibilitatea costurilor costuri pentru lucrrile de construcie / reabilitare / extindere a cldirilor cu

destinaie de producerei servicii; costuri de construire / extindere a sistemelor de utiliti publice (ap i canalizare,

instalaii de tratare a deeurilor mici de ap, gaze, electricitate); reabilitarea / extinderea sistemului de drumuri din interiorul localitilor, precum i a

drumurilor de acces; costuri pentru supravegherea lucrrilor; activiti de promovare; costuri pentru autorul de proiect.

Costuri neeligibilecosturi pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor;costuri pentru elaborarea studiului de fezabilitate;costuri pentru elaborarea proiectului tehnic de valorificare a investiiei i de

expertiz ecologic.

Indici la nivel de proiect.Fiecare proiect trebuie s stipulezecel puin:

Un indicator de produs din urmtoarea list: structuri de sprijinire a afacerilor iniiate; lungimea drumului de acces construit ctre zonele economice; lungimea reelelor de apeduct, canalizare, telecomunicaii ctre / de la zonele

economice; numrul de metri ptrai de suprafa reabilitat; locuri de munc nou-create; numr de firme incubate. numr de persoane instruite;Un indicator de rezultat din urmtoarea list: mediu favorabil pentru investiii;


16/54

infrastructur de baz creat pentru servicii de afaceri; numr de firme care vor beneficia de condiiile create n zona economic / parcul

industrial; numr de persoane care pot fi angajate n potenialele firme amplasate pe teritoriul

zonei economice / parcului industrial;

resurse umane calificate pentru desfurarea unor activiti economice diverse nlocalitate / regiune; rata de ocupare de ctre beneficiari a locurilorde munca create;

Aplicanii pot utiliza i ali indicatoripentru a cuantifica i a descrie produsele i rezultateleimplementrii proiectului lor.

2.1.5.3 mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turisticeTipul proiectelor eligibile

n cadrul acestei prioriti pot fi depuse urmtoarele tipuri de propuneri de proiecte: Crearea, la nivel inter-comunitar / regional, a unor sisteme integrate de management

al deeurilor solide; Extinderea, la nivel regional, a sistemelor locale existente de management al

deeurilor; Construcia i amenajarea poligoanelor regionale de stocare a deeurilor conform

prevederilor; Dezvoltarea sistemelor de colectare separata, staiilor de sortare, compostare si

reciclarea; Imbunatatirea sistemului de colectare a deeurilor si dezvoltarea staiilor de transfer. Reabilitarea / modernizarea infrastructurii rutiere (a drumurilor de acces i a

infrastructurii aferente drumurilor ctre obiectivele turistice de importan regional,naional i internaional); Amenajarea locurilor turistice naturale i antropice de utilitate public,

modernizarea/ crearea infrastructurilor conexe de utilitate public (parcri auto,grupuri sanitare, puncte de informare, trotuare, instalaii de colectare a deeurilor,zone verzi, iluminare, reclame i indicatoare);

Restaurarea, consolidarea, protejarea i conservarea monumentelor istorice nconformitate cu prevederile Legii privind ocrotirea monumentelor nr. 1530-XII din22.06.1993;

Eligibilitatea costurilor Costuripentru lucrri de construcie, de extindere, reabilitare sau de modernizare a

sistemelor de management integrat al deeurilor menajere; Costuripentru lucrri de construcie a depozitelor noi sau de extindere, de reabilitare

ori de modernizare a depozitelor existente; Costuripentru lucrri de lichidare a depozitelor vechi de deeuri; Costuri de achiziie i/sau de instalare a echipamentelor, de creare a facilitilorn

vederea asigurrii unui sistem de management integrat al deeurilor (sortare,transport, reciclare, colectare, compostare, staii de transfer, tratare i eliminare

deeuri); Costuri de achiziie i/sau instalare a echipamentelor i de creare a facilitilorn

d d ii i f i ii li l d d il


17/54

Costuri pentru lucrri de reconstrucie/reabilitare a obiectivelor turistice; Costuri aferente utilitilornecesarepentru funcionarea obiectivului de patrimoniu,

precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, cu energietermic, energie electric, telecomunicaii. Aceste lucrri vor fi efectuate pe spaiuldelimitat din punct de vedere juridic al obiectivului de investiie, precum i n

conformitate cu cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti Costuri pentru autorul de proiect; Costuri pentru nzestrarea centrelor turistice cu echipamentul necesar; Costuri pentru supravegherea lucrrilor.Costuri neeligibilecosturi pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor;costuri pentru elaborarea studiului de fezabilitate;costuri pentru elaborarea proiectului tehnic de valorificare a investiiei i de

expertiz ecologic.

Indici la nivel de proiectFiecare proiect trebuie s stipuleze,cel puin:Un produs din lista urmtoare: serviciu nou-creat sau extins de colectare a deeurilor menajere; numrul localitilor cu sistem stabilit de colectare a deeurilor; locuri de munc nou-create (permanente / temporare); numr de furnizori de noi servicii turistice; numr de furnizori de servicii instruii; numr de obiective turistice amenajate n scop turistic; suprafa amenajat a patrimoniului natural; structuri de agrement nou-create / modernizate / extinse; numr de spaii de agrement i de popas amenajate; suprafa de parcuri amenajate; numrul evenimentelor organizate pentru promovarea turismului (festivaluri/ trguri/

expoziii) lungimea drumului de acces (construit / restabilit) ctre obiectivul turistic; lungimea reelelor de utiliti ( construite/ restabilite) ctre /de la zona turistic.Un indiciu de rezultat din lista urmtoare: gestionarea eficient a deeurilor menajere; faciliti pentru colectarea deeurilor din localitile regiunii; numrul de persoane i a ntreprinderilor care beneficiaz de serviciile colectare a

deeurilor; volumul deeurilor colectate i depozitate; numrul gunoitilor neautorizate lichidate; numrul de turiti atrai; durata medie de edere a turitilor(nr. de zile); numr de ntreprinderi indirect implicate; creterea venitului generat de turism;


18/54

investiii atrase.Aplicanii pot utiliza i ali indicatori pentru a cuantifica i descrie produsele i rezultatele

implementrii proiectului lor.

2.2

Modaliti de depuneri i proceduri de urmat

Etapa I. Depunerea Notei Conceptuale a proiectului

2.2.1 ConinutulNotei Conceptuale a proiectului

Aplicanii vor depune la prima etapa numai notele conceptuale ale proiectelor. Noteleconceptuale trebuie depuse conform formularului inclus n cererea de finanare (Anexa A, ParteaI) n form tipriti n format electronic (CD). Notele conceptuale ale proiectelor scrise de mnvor fi respinse de Grupul de verificare.

Nota conceptual trebuie s fie nsoit de declaraia de parteneriat semnate, tampilate i

datate de fiecare partener n original.

Notele conceptuale vor fi depuse la sediile ADR nu mai tirziu de 45 zile de la lansareaoficial a apelului de propuneri de proiecte.

Etapa II. Depunerea cererii complete de finanare a propunerii de proiect

2.2.2 Cererea de finanare complet

Aplicanii invitai s trimit cererea complet de finanare ca urmarea apreselecieiNotelor conceptuale vor completa partea B a formularului cererii complete de finanarenconformitate cu instruciunile incluse n Anexa A. La cererea de finanare vor fi anexatedocumentele relevante solicitate. Cererea de finanare va fi depus n termen de 60 zilecalendaristice de la data anunrii listelor notelor conceptuale preselectate de ctre comisiaadministrativ i aprobate de CRD. Documentaia tehnic nu va depi 24 de luni de la dataeliberrii/actualizrii, iar devizul de cheltuieli urmeaz a fi actualizat n ultimele 12 luni de la datadepunerii cererii de finanare.

Cererea de finanareeste scrisn limba romni este nsoit de o not explicativ la bugetpentru fiecare articol de cheltuieli. Aplicanii trebuie s respecte formatul Cererii de finanareis completeze cu grij toate paragrafele i paginile n ordinea indicat, ct mai clar posibil, pentrua facilita evaluarea.

Informaiile trebuie s fie precise, clare, detaliate, n special acelea care se refer la modul derealizare a scopurilor proiectului, la beneficii, la relevana prioritilor i msurilor Strategiilorregionale de dezvoltare.

Aplicantul trebuie s indice n Cererea de finanare n ce msur proiectul respectiv sebazeazsau completeazalte proiecte i iniiative, implementate n acelai domeniu de aplicantsau de ali parteneri i cum ar trebui prevenit suprapunerea lui cu activitile similare. Aplicantultrebuie de asemenea s indice n Cererea de finanaredacproiectul respectiv va avea un efect de

trambulin sau de multiplicare, de exemplu, prin diseminarea sau impactul rezultatelor asupraaltor regiuni).


19/54

Costurile din Devizul General al Proiectului trebuie indicate n lei moldoveneti, cu douzecimale. Ele trebuie s ofere informaii clare despre modalitatea de cheltuire a banilor, conformactivitilor descrise n proiect.Matricea Cadrul Logic (Anexa C) trebuie s respecte formatul, sinclud toate informaiile solicitate i, preferabil, s nu depeasc 2-3 pagini.

Necompletarea unuia sau a mai multor paragrafe, orice eroare sau discrepan major ntre

datele incluse n Nota conceptual a proiectului, n Cererea complet de finanare,n DevizulGeneral i n Matricea Cadrul Logic sau nLista de verificare(Seciunea a V-a din Cererea definanare, Anexa A) vor duce la neselectarea cererii de finanare pentru finanare n 2013-2015.

Cererile de finanare scrise manual nu vor fi acceptate.Aplicanii vor indica obligatoriu c Cererile de finanarei anexele (Deviz General,

Matricea Cadrul Logic, alte anexe relevante) sunt propuse pentru evaluare. Din acest considerenteste foarte important ca aceste documente s conin toat informaia relevant cu privire laproiect.

Cererea de finanare trebuie cusut/legat mpreun cu toate anexele astfel nct s nu poatfi extras din acest dosar nici o fil.

Foia de titlu a Cererii de finanare trebuie s fie completat corect i clar. NumeleAplicantului i Prioritatea vor fi scrise obligatoriu de ctre aplicant. Aplicantului i revineresponsabilitatea de a lega i de a numerota paginile Cererii de finanare i ale documenteloraferente. ADR nu poart responsabilitatea n cazul pierderii unei file, dac nu este ndeplinit dectre aplicant condiia de mai sus.

2.2.3 Documentele-suport ce vor fi depuse odat cu cererea complet de finanarempreun cu Cererea complet de finanare(completat conform formularului din Anexa A,

Partea II) vor fi depuse urmtoarele documente necesare pentru evaluarea proiectului :

1) Matricea Cadrul Logic ( Anexa B);2) Devizul General al Proiectului (Anexa C);3) Declaraia aplicantului, ( Seciunea IV din Formularul Cererii de Finanare);4) Declaraiile de parteneriat. Fiecare partener al proiectului va semna, n caz de

necesitate,Declaraia de parteneriati Aplicantul Cererii de Finanare;

5) Studiul de fezabilitate pentru proiectele de investiii care includ lucrri ale crorvaloare este mai mare de 5 milioane lei.(Anexa D)

6) Proiectul tehnic i materialele grafice: schie, desene tehnice, planul situaional, planulgeneral, planurile arhitecturale;

7) Devizul general (Formularul 9 conform CP L 01.01.2001) confirmat de proiectant;8) Raportul de verificare a proiectuluiemis de ctre Serviciul de Stat pentru Verificare i

Expertizarea Proiectelor i Construciilor a MDRC nu mai vechi de 12 luni de la dataprezentrii pentru finanare;

Dac documentele, menionate nu vor fi depuse pn la termenul limit, proiectul va firespins. De reinut c Cererile complete de finanare nu vor fi verificate administrativ nurmtoarele cazuri:

dac numele aplicantului sau prioritatea nu sunt menionate pe plic i/sau n Cererea deFinanare;

dac proiectul nu este scris n limba de stat;


20/54

dac finanarea solicitat pentru respectiva prioritate nu se conformeaz valorilormaxime i minime;

Aplicanii sunt obligai s lege Cererea complet de finanarei toate documentele-suportntr-un dosar unic n ordinea descris mai sus. Fiecare document din dosar va avea folia sa. ndosar vor fi originalele documentelor-suport, fotocopiile sau versiunile scanate (tampilele,

semnturile vor fi lizibile). Reprezentantul legal al aplicantului trebuie s certifice toate copiile cuinscripia "Conform cu originalul.ADR poate cere aplicanilor s fac, n timpul procesului de verificare, unele precizri.

Solicitrile de clarificare trebuie fcute n maximum 10 zile calendaristice. Precizrile vor fisolicitate numai dac informaiile oferite nu sunt clare, mpiedicnd astfel ADR s fac overificare obiectiv. Cu toate acestea, aplicantul nu poate mbunti sau modifica, n timpulverificrii, coninutul proiectului propus. Precizrile pot fi solicitate n cazul n care sunt atestate:

- neclarificri, nenelegeri sau interpretri n Cererea de finanare;- incoeren ntre Cererea de finanarei documentele-suport.2.2.3 Unde i cum se trimit cererile de finanareCererile de finanare, mpreun cu documentele-suport, ntr-un colet sigilat, vor fi trimise

prin pot recomandat sau prinpotexpres pe adresa ADR.

Agenia de Dezvoltare Regional CentruRepublica Moldova, MD-6801Or.Ialoveni, str.Alexandru cel Bun, 33Tel./Fax 268 2 26 92e-mail: [email protected]

Agenia de Dezvoltare Regional NordRepublica Moldova, MD-3100Mun.Bli, Piaa Vasile Alecsandri, 8ATel./Fax 231 6 19 80E-mail: [email protected]

Agenia de Dezvoltare Regional SudRepublica Moldova, MD-4101Or.Cimilia, bld. tefan cel Mare,12Tel./Fax: 241 2 62 86E-mail: [email protected]

Dac dosarul este depus personal, va fi solicitat un certificat de primire, datat i semnat.Cererile de finanare trimise prin alte mijloace (de exemplu, prin fax sau prin e-mail) sau

livrate pe alte adrese nu vor fi evaluate.

Cererile de finanare, mpreun cu documentele-suport, vor fi depuse n 5 exemplare: unoriginal i 4 copii.
mailto:[email protected]://www.adrcentru.md/mailto:[email protected]://www.adrnord.md/mailto:[email protected]://www.adrsud.md/http://www.adrsud.md/mailto:[email protected]://www.adrnord.md/mailto:[email protected]://www.adrcentru.md/mailto:[email protected]


21/54

Cererea completde finanare, Devizul general i Matricea Cadrul Logic trebuie prezentatei n versiune electronic (CD). Versiunea electronic trebuie s corespund prin coninut ntrutotul versiunii scrise pe hrtie. Fiecare fiier electronic (Cererea de finanare - format Word,

Devizul General - format Excel i Matricea Cadrul Logic format Word, toate documentelespecificate vor avea Fonta Times New Roman, Dimensiune 12) va fi ntr-o map unic (de ex.,

Cererea de finanare nu va fi transmis n cteva fiiere separate).nainte de a expedia proiectul e necesar a verifica dac au fost incluse toate documentelesolicitate (conform Listei de verificare, seciunea V din Formularul Cererii de finanare, AnexaA). Aplicanii vor avea responsabilitatea ca dosarul s fie complet, sigilat i datat.

Lista de verificare (seciunea a V-a din Cererea de finanare, Anexa A) i Declaraiaaplicantului (seciunea a VI-a din Cererea de finanare, Anexa A ) trebuie prezentate separat iincuse n acelai plic.

Dac un aplicant prezint cteva cereri de finanare, fiecare cerere de finanare trebuiedepus separat, conform instruciunilor descrise mai sus.

Pe coletul cu cererea de finanare trebuie s fie indicat n mod clar i vizibil: numrul i denumirea Prioritii i a Msurii pentru care se depune proiectul; numele, prenumele i adresa aplicantului; sintagma: "A nu se deschide nainte de sesiunea de deschidere.Dosarele cu cererile de finanare incomplete (att n variant hrtie, ct i n variant

electronic) nu vor fi acceptate pentru a fi evaluate.

2.2.4 Termenul-limit pentru depunerea cererilor complete de finanareData limit pentru depunerea cererilor complete de finanare este de 60 zile calendaristice

de la data anunrii despre decizia CRD a Listei notelor conceptuale ale proiectelor selectate.

Cererile complete de finanare depuse/ primite dup data-limit vor fi respinse automat,chiar dac pe tampila potei va fi indicat o dat ce precede dat-limit. Dac ntrzierea sedatoreaz serviciului de curierat, cererile, de asemenea, sunt respinse.

2.2.5 Informaii suplimentaren cazul neclaritilor sau pentru informaii suplimentare, aplicantul se va adresa cu ntrebri

de precizare Ageniilorde Dezvoltare Regional. ntrebrile pot fi trimise prin e-mail sau prin faxnu mai trziu de 5 de zile nainte de data-limit de primire a cererilor de finanare.

n vederea respectrii principiului egalitii, ADR nu va da informaii cu privire laeligibilitatea aplicanilor, a partenerilor sau a proiectelor.

ntrebrile relevante i pentru ali aplicani, mpreun cu rspunsurile, vor fi publicate pepagina web a Ministerului Dezvoltrii Regionalei Construciilor: www.mcdr.gov.md

2.3 Verificarea administrativ, evaluarea i selectarea proiectelorEtapa I. Selectarea notelor conceptuale:

Toate notele conceptuale depuse de ctre aplicani sunt stocate la ADR. n cadrul ADR, vafi format o Comisie administrativ responsabil pentru verificarea notelor conceptuale i
http://www.mcdr.gov.md/http://www.mcdr.gov.md/


22/54

prezentarea unei note informative ctre CRD, n vederea selectrii acestora n conformitate cucerinele prezentate n anunul concursului.

n urma verificrii administrative, ADR va trimite o scrisoare tuturor aplicanilor ai crornote conceptuale au fost selectate, prin care acetia vor fi informai despre necesitatea de aprezenta cererea complet de finanare i celorlalte documente specificate n pct. 2.2.3 , n termen

de 60 zile calendaristice de la data publicrii informaiei privind selectarea notelor conceptuale.Lista notelor conceptuale aprobate de CRD va fi publicat pe aceleai adrese deinternet ale ADR i MDRC, unde au fost publicate toate documentele pentru Apelul de

propuneri de proiecte.Comisia administrativ regional creat n cadrul ADR va verifica notele conceptuale

conform urmtoarelor principale criterii: data limit de prezentare a notei conceptuale a fost respectat. n cazul data-limit de

prezentare a documentelor a fost depit, notele conceptuale a proiectelor nu vor fievaluate.

nota conceptual a fost depus conform formularului solicitat n documenteleanunului Apelului.

ct de relevanta este propunere pentru obiectivele i prioritile apelului de proiecte; propunerea pune n practic activiti de cooperare intercomunitar i regional; ct de relevant este propunerea pentru atingerea obiectivelor strategiei de dezvoltarea

regional i sectorial; ct de coerent i specific este descris conceptul general al proiectului; ct de clar sunt definii beneficiarii proiectului, partenerii i rolul lor;Etapa II. Evaluarea tehnic i financiar a cererilor complete de finanare

n urma selectrii notelor conceptuale, aplicanii, n termen de 60 zile calendaristice de ladata publicrii informaiei privind selectarea notelor conceptuale, vor prezenta cererea completde finanare i celelalte documente specificate n pct. 2.2.2. La aceast etap Grupul de lucruformat din reprezentani ai MDRC, CRD i ADR vor efectua expertiza tehnic a cererilorcomplete de finanarei vor nainta spre aprobare n cadrul edinei CRD, proiectele care urmeaza fi incluse n POR. ADR vor implica n evaluarea cererilor complete de finanare experi tehniciindependeni pentru a evalua din punct de vedere tehnic proiectul propus spre finanare.

Evaluarea tehnic a cererilor complete de finanarea va fi efectuat n baza urmtoarelorcriterii de baza:

Coerena documentaiei tehnico-economice. Datele sunt suficiente, corecte ijustificate. Analiza alternativelor este comprehensiv. Estimarea costurilor deoperare i a veniturilor generate de investiie este realisti corelat cu ipotezeleasumate. Devizele (general i pe obiecte) estimative sunt clare, complete, realiste istrns corelate cu prile desenate. Prile desenate sunt complete i corespund cuprile scrise.

Relevana soluiei tehnice. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde ntotalitate scopului/obiectivelor acestuia.

Bugetul proiectului. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute,resursele alocate/estimate i cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt realiste

(corect estimate) i necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fostcorect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile.


23/54

ADR vor prezenta pentru aprobarea CRD cererile complete de finanare cu raportul

individual privind rezultatele evalurii tehnice i financiare pentru aprobarea final privind

includerea in POR.

Etapa III. Evaluarea cererilor complete de finanare de Comisia de

evaluare de pe lng MDRC

Comisia de Evaluare de pe lng MDRC evalueaz cererile complete de finanare , nconformitate cu urmtoarele principale criterii:

contribuia proiectului la realizarea obiectivelor, prioritilor strategice regionale; scopul, abordrile metodologice i tehnice corespund obiectivelor strategiei

naionale din sectorul respectiv; proiectul asigur complementaritate cu alte proiecte din regiune finanate din diferite

surse financiare naionale i internaionale; aduce beneficii mai multor localiti i/sau raioane; activitile proiectului sunt descrise detaliat, iar planul de aciuni este coerent i

logic; asigur durabilitate i efecte multiplicatoare; devizul general este detaliat descris i corespunde activitilor proiectului; solicitanii au toate documentele necesare pentru implementare; activitile proiectului contribuie la dezvoltarea zonelor defavorizate (conform

Indicilor de Deprivare a Ariilor Mici).

2.4 Aprobareafinanrii proiectelor2.4.1 Procesul de aprobare al proiectelorMembrii Comisiei de evaluare de pe lng MDRC vor evalua fiecare propunere de proiect i

vor completa fiecare individual grilele de evaluare, care prezint punctajul acumulat n urmaevalurii. Rezultatele evalurii vor fi consemnate de ctre Comise ntr-un proces verbal care vacuprinde matricea de evaluare a fiecrui membru i un tabel complet cu lista proiectelor clasate nordinea descresctoare a punctajului obinut, partajnd proiectele n Proiecte prioritare i proiecteincluse n Lista de rezerv.

Comisia de evaluare prezint Consiliului Naional procesul verbal al evalurii i lista final apropunerilor de proiecte spre aprobare i finanare.

CNCDR va examina propunerile privind includerea n DUP a cererilor de finanare i vaaproba proiectul DUP. MDRC va nainta spre aprobare Guvernului DUP, care include proiecte

pentru finanare din FNDR pentru 2013-2015.CNCDR va decide alocarea anual a mijloacelor financiare pentru proiectele incluse in

DUP.2.4.2 Implementarea proiectelorn cazul fiecruiproiect selectat pentru finanare, Beneficiarul i Agenia de Dezvoltare

Regional vor semna un Acord de parteneriat privind implementarea proiectului. Acordul vaprevedea atribuiile i responsabilitile fiecrei pri, durata desfurrii proiectului, costurile,sursele de finanare i dup caz, cofinanare a proiectului. Conform prevederilor legislaiei n

vigoare cu privire la dezvoltarea regional, Ageniile de Dezvoltare Regional vor fi organizatoriiimplementrii proiectelor selectate pentru a fi finanate. n conformitate cu prevederile legislaiei


24/54

n vigoare (art. 9, alin. 4, literele a, b, c i d, HG nr. 127 din 08.02.2008), n cazul fiecrui proiect,ADR va fi responsabil de urmtoarele:

asigur organizarea licitaiilor, conformLegii privind achiziiile publice i procedurilordinManualul Operaional al FNDR.

monitorizeaz costurile pentru toate activitile planificate i asigur ca acestea s nudepeasc devizul general aprobat.Responsabilitile beneficiarilorvor fi stabilite pentru fiecare proiect n parte, n dependen

de specificul, domeniul, mrimea i activitile desfurate. Din responsabilitile respective facparte i urmtoarele:

coordonarea general, managementul i implementarea proiectului ( n colaborareADR);

asigurarea condiiilor necesare pentru demararea, implementarea, finisarea proiectuluin termenii de timp prevzui i n conformitate cu activitile planificate;

solicitarea i prezentarea informaiilor i a documentelor necesare pentru implementareaadecvat a proiectului;

inerea evidenei activitilor proiectului, a sumelor ncasate i a transferurilor ctre sub-contractori, etc.;

Responsabilitile i obligaiile subcontractorilor vor fi stabilite prin contracte de achiziiepublic, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.

La sfritul perioadei de implementare a proiectelor, bunurile procurate i obiecteleconstruite vor fi transmise n proprietate beneficiarilor.

Monitorizarea procesului de implementare a fiecrui proiect i drile de seam vor fiefectuate conform procedurilor stabilite nManualul Operaional al FNDR.


25/54

IV. LISTA ANEXELOR

SECOMPLETEAZ

ANEXA A:CEREREA DE FINANARE

ANEXA B:MATRICE CADRUL LOGIC

ANEXA C:DEVIZ GENERAL

CUTITLUDEINFORMAIE

ANEXA D:STRUCTURA CADRU A STUDIULUI DE PREFEZABILITATE.

ANEXA E:MODELUL ACORDULUI DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI.


26/54

Anexa A

Ministerul Dezvoltrii Regionalei Construciilor

Agenia de Dezvoltare Regional (Nord, Centru, Sud)

FORMULAR DE CERERE DE FINANARE

Numele aplicantului:

Dosarul nr. ______ ( nr. se acordde ctre ADR)

(doar pentru uz oficial)


27/54

NOT

V rugm s citii i s completai acest formular cu atenie i n conformitate cu Instruciunile

utilizatorului.

Evaluarea cererii dvs. va fi efectuat dup verificarea administrativ a proiectului propus.


28/54

Partea I

NOTCONCEPTUAL2

___________________________DENUMIREA PROPIECTULUI

Obiective:Descriei obiectivul (obiectivele) general(e)i obiectivele specifice stipulate n proiect ( max. 50de cuvinte).

Relevana i impactul regional al proiectului

Referii-v (max. 1/2 pagini) la:

- relevana proiectului n raport cu obiectivele, prioritile, sectoarele i msurileApelului de propuneri de proiecte;

- relevana pentru necesitilei dificultile atestate n regiunea i sectorul respectiv;- avantajele/ oportunitatea proiectului i a activitilor propuse pentru satisfacerea

nevoilor/necesitilor i depirea dificultilorvizate.

Potenialii beneficiari ai proiectului/grupul int

Indicai (max. 50 de cuvinte):

- grupurile/entitile care vor beneficia (direct sau indirect) de rezultatele proiectului.Descrierea activitilor

Indicai (max. 1/2 pagini):

- tipurile de activiti;- descrierea succint i n ordine cronologic a activitilor, care urmeaz a fi

desfurate n vederea obinerii rezultatelor scontate, a realizrii obiectivelorspecifice i generale ale proiectului.

Metodologia

Indicai (max. 1/2 pagini):

- metodele de implementare a activitilor propuse.- participanii proiectului (partener local, grupuri-int, autoriti locale etc.) i rolul

acestora;

- principalele mijloace propuse pentru implementarea proiectului (echipamentul,instrumentele etc.).


29/54

Valoarea estimativa totala a proiectului

- Descriei succint care este valoarea total a proiectului, inclusiv suma solicitatdin Fondul NaionalpentruDezvoltare Regional.

Produsele proiectului

- Descriei succint (max. 50 de cuvinte) produsele proiectului.Rezultatele proiectului Descriere succint a rezultatelor proiectului.

- Descriei succint (max. 50 de cuvinte) rezultatele proiectului.Efectele multiple

- Descriei succint (max. 50 de cuvinte) efectele multiple ale proiectului.

Semnat n numele aplicantului

NumeleSemntura i tampilaFunciaData


30/54

Anexa I

DECLARAIA DE PARTENERIAT

Important: Aceast declaraie trebuie s fie depus att de aplicantct i de fiecare partener.

Un parteneriat reprezint o relaie dintre dou sau mai multe organizaii, cu responsabiliticomune, din momentul prelurii proiectului finanat din FNDR. Pentru derularea cu succes a

proiectului e necesar ca toi partenerii s manifeste contiinciozitate i s convin asupraurmtoarelor cerine ale practicilor bune de parteneriat: Partenerii trebuie s citeasc formularulcererii de finanare i s neleag, pn a solicita finanarea, rolul lor n proiect.

1. Partenerii trebuie s cunoasc condiiile de implementare a proiectului, precum iobligaiile lor n cadrul proiectului.

2. Aplicantul trebuie s-i consulte regulat pe partenerii si i s-i informeze completdespre modul cum deruleaz proiectul.

3. Partenerii trebuie s solicite copii ale rapoartelor (narative i financiare ) cu privire laimplementarea proiectului.

4. Partenerii vor conveni asupra tuturor modificrilor semnificative referitoare laactiviti, parteneri, etc. nainte de a le prezenta la ADR. n cazul cnd existnenelegeri i un astfel de acord nu poate fi ncheiat, aplicantul va prezenta

modificrile respective pentru aprobare la ADR.

Eu am citit i aprob coninutul cererii de finanare:Eu mi asum angajamentul s respect aceste principii ale practicilor bune de parteneriat

Denumirea:

Organizaia:

Funcia:

Semntura:

Data i locul:


31/54

Partea II

FORMULARUL COMPLET DE CERERE DE FINANARE

1. DESCRIEREA1.1 . Denumirea proiectului1.2 . Numrul i denumirea prioritii1.3 . Localizarea proiectului (regiunea, raioanele, localitile)1.4

. Suma total aproiectului i suma solicitat de la FNDR

Suma total a proiectului Suma solicitat de la FNDR % din suma total a proiectului

Lei Lei %

Not: % din suma total a proiectului se calculeaz n felul urmtor:suma solicitat de la FNDRse mparte la suma total a proiectului, iar rezultatul se nmulete cu 100.

2. SumarMaximum o pagin3

Durata proiectului Nr. de luni

Obiectivele proiectului Obiectivul (obiectivele) general(e)

Obiectivele specifice

Aplicant

Partenerul (Partenerii)

Grupul/ Grupurile-int 4

Beneficiarii finali 5

3 Numrul de pagini menionate reprezint volumul maximum al proiectului, care poate fi redus n cazul cndfinanarea ce urmeaz a fi acordat constituie o sum mic.

Not: unele din note au caracter explicativ i nu vor fi incluse n formularul de cerere de finanare.4 Grupurile-int sunt grupurile / entitile, care vor fi direct implicate n proiect i vor avea de ctigat conform

scopului acestuia.5 Beneficiarii finali sunt persoanele/ instituia care vor beneficia de avantajele proiectului pe un termen lung


32/54

Produsele proiectului

Rezultatele preconizate

Activitile principale

3. Descrierea Proiectului3.1 Obiective

Descriei obiectivul (obiectivele) general(e) i obiectivele specifice stipulate n proiect ( max. 150de cuvinte).

3.2 Relevana i impactul regional al proiectuluiReferii-v (max. 2 pagini) la:

3.2.1. Relevana proiectului n raport cu obiectivele, prioritile, sectoarele i msurileApelului de propuneri de proiecte;

3.2.2. Modul n care proiectul se ncadreaz n strategia local/ raional/ regional/naional/ de dezvoltare, coreleaz cu alte proiecte finanate din fondurilepublice/ private n regiune/ raion.

3.2.3. Nevoile/ necesitile i dificultile atestate n regiunea i sectorul respectiv.3.2.4. Avantajele proiectului i ale activitilor propuse pentru satisfacerea nevoilor/

necesitilor i depirea dificultilor/ vizate.

3.3Potenialii beneficiari (grupul-int ) ai proiectuluiIndicai (max. 300 de cuvinte):

3.3.1. Grupurile/ entitile care vor beneficia (direct sau indirect) de rezultateleproiectului.

3.3.2. Beneficiarii finali i numrul estimativ al lor.3.3.3. Motivele selectrii grupului/ grupurilor-int i a beneficiarilor.

3.4Descrierea detaliat a activitilorIndicai (max. 5pagini):

3.4.1. Tipurile de activiti.3.4.2. Descrierea detaliat i n ordine cronologic a activitilor, care urmeaz a fi

desfurate n vederea obinerii rezultatelor scontate, justificndu-v alegereafcut.

3.4.3. Stadiul n obinerea avizelor/autorizaiilor necesare implementrii proiectului idata estimat cnd pot fi obinute avizele/autorizaiile.

3.4.4. Tipul echipamentului, diversitatea i modul de distribuire a lui, n cazul n careproiectul prevede i achiziia acestuia.


33/54

3.5MetodologiaIndicai (max. 2 pagini):

3.5.1 Metodele de implementare a activitilor propuse.3.5.2 Modalitatea n care proiectul poate fi realizat n baza rezultatelor unui proiect

precedent ( n cazul n care proiectul respectiv reia un proiect precedent).

3.5.3 Participanii proiectului (partener local, grupuri-int, autoriti locale etc.) i rolulacestora;

3.5.4 Principalele mijloace propuse pentru implementarea proiectului (echipamentul,instrumentele etc.).


34/54

34

3.6Durata i planul de aciuniDurata proiectului va fi de ______ luni.

Not: n planul de aciuni nu vor fi indicate date calendaristice concrete, ci doar genericele: luna 1", luna 2", etc. E recomandabil ca aplicantul s-i rezerve, n cadrul proiectului, pentru orice necesitate, un timp suplimentar. Activitile vor fi doar numite, fr s se faco descriere detaliat a lor(menionm c acestea trebuie s corespund denumirilor indicate n seciunea 3.4). Orice lun, indiferent dac pe parcursul ei se desfoar sau nuvre-o activitate, va fi inclus n planul de aciuni i n durata proiectului. Planul de aciuni trebuie s fie suficient de detaliat, oferind astfel informaiiclare cu privire la timpul/ durata implementrii fiecrei activiti.

Planul de aciuni trebuie s fie elaborat n baza urmtorului model:

Anul 1 Anul 2Semestrul 1 Semestrul 2 Semestrul 1

Activitatea Luna 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Responsabil deimplementare

ExempluActivitatea 1 (denumirea)

Activitatea 2 (denumirea)Activitatea 3 (denumirea)Etc.


35/54

4. REZULTATE PRECONIZATE4.1Impactul preconizat asupra grupurilor-int /beneficiarilor

Indicai (max. 200 de cuvinte) modalitatea n care proiectul va mbunti:

4.1.1 Situaia grupurilor-int /beneficiarilor.4.2Produse si Rezultate(max. 300 de cuvinte).4.2.1 Produse (rezultate imediate) - ceea ce proiectul va crea n fond.

- Indicai produsele fiecrei activiti descrise n punctul 3.4;- Specificai i cuantificai, ct mai mult posibil, produsele (ex.: km de drum

reabilitat/construit).

Not: Cel puin, unul din produsele indicate nInstruciunea utilizatorului, pct. 2.1.5, trebuies fie inclus i n varianta de proiectpropus.

4.2.2 Rezultate (efecte pe termen/lung).- Descriei succint rezultatele scontate ale proiectului;- Precizai cum va contribui proiectul la soluionarea problemei identificate.

Not: Cel puin unul din rezultatele indicate nInstruciunea utilizatorului, pct. 2.1.5, trebuies fie inclus i n varianta de proiect propus.

- Indicai publicaiile preconizate.4.3Efectele multiple(max. 300 de cuvinte)

Descriei posibilitile de aplicare a rezultatelor proiectului, rspunznd la urmtoarelentrebri:

Proiectul poate fi aplicat pe o arie geografic mai mare din regiune? Rezultatele proiectului pot avea un impact pozitiv asupra unui mai mare numr de

persoane din regiune?

Rezultatele proiectului pot declana un nou gen de activitate, care, s aib, un impactbenefic asupra dezvoltrii regiunii?

4.4Durabilitate i sustentaie(max. 2 pagini)Delimitai urmtoarele trei dimensiuni ale durabilitii:

4.4.1 Modalitatea de susinere/ alimentare financiar a proiectului dup finalizarea lui(descriei capacitatea de operarei de ntreinerea investiiei dup finalizare)

4.4.2 Nivelul instituional (Ce structuri vor fi create pentru a asigura desfurareaactivitilor dup finalizarea proiectului?).


36/54

4.5Informare i publicitate( maximum 1/2 pagini)Precizai msurile pe care le vei luapentru ca proiectul s fie popularizat/ cunoscut.( Va fi inclus, cel puin, urmtoarea modalitate de informare i depublicitate: anunurile nziarele regionale i/sau locale privind demararea proiectului, finalizarea lui, n ultimul cazmenionndu-se rezultatele obinute).

5. MATRICEA CADRUL LOGICCompletai AnexaB6. DEVIZUL GENERAL AL PROIECTULUICompletai Anexa C dinInstruciunea utilizatoruluipentru durata total a proiectului.


37/54

II. APLICANTUL

1. IDENTITATEADenumirea juridiccomplet:

Adresa juridic:

Numrul de telefon: coduloraului + numrul

Numrul de fax: codul oraului+ numrul

Adresa electronic:

Pagina web:

Persoana de contact implicatn proiect:

Adresa electronic a persoaneide contact:

Orice schimbare a adresei potale, a numerelor de telefon, de fax i, n special, a adresei

electronice, trebuie s fie notificat n scris ADR-ului. ADR-ul nu este responsabil ncazul imposibilitii de a contacta aplicantul.

2. SOLICITRI DE FINANARESolicitrile de finanare pot fi depuse la FNDR sau la alte organizaii finanatoare.Aplicantul poate propune proiecte din acelai domeniu sau un anumit proiect.

Denumirea proiectului FNDR sau altorganizaie finanatoare

Sumasolicitat (lei)

Nota Bene! Aplicantul trebuie s informeze fr ntrziere ADR-ul dac a depus aceeaid fi i lt i tit ii fi t i d t f t b t


38/54

III. PARTNERII APLICANTULUI DIN CADRUL PROIECTULUI

1. Date despre PARTENERIAceast rubric trebuie s conin informaia necesar pentru fiecare organizaie-partener,conform seciunii 2.1.2 a dinInstruciunea utilizatorului.

Partenerul 1

Denumirea juridiccomplet (denumirea

ntreprinderii)

Statutul juridic

Adresa juridicPersoana de contact

Numrul de telefon

Numrul de fax

Adresa electronic

Experiena n proiecte

similare

Felul n care a cooperat cuaplicantul

Implicarea i rolulpartenerului nimplementarea proiectuluipropus

Important: Prezentul formular de cerere de finanare va fi depus obligatoriumpreun cu Declaraia de parteneriat ( vezi modelul mai jos), semnat departeneri, care vor indica neaprat i data semnrii


39/54

2. DECLARAIA DE PARTENERIATImportant: Aceast declaraie trebuie s fie depus att de aplicant ct i de fiecarepartener.

Un parteneriat reprezint o relaie dintre dou sau mai multe organizaii, cu

responsabiliti comune, din momentul prelurii proiectului finanat din FNDR. Pentruderularea cu succes a proiectului e necesar ca toi partenerii s manifeste contiinciozitate is convin asupra urmtoarelor cerine ale practicilor bune de parteneriat: Partenerii trebuie sciteasc formularul cererii de finanare i s neleag, pn a solicita finanarea, rolul lor nproiect.

5. Partenerii trebuie s cunoasc condiiile de implementare a proiectului, precum iobligaiile lor n cadrul proiectului.

6. Aplicantul trebuie s-i consulte regulat pe partenerii si i s-i informeze completdespre modul cum deruleaz proiectul.7. Partenerii trebuie s solicite copii ale rapoartelor (narative i financiare ) cu privire

la implementarea proiectului.

8. Partenerii vor conveni asupra tuturor modificrilor semnificative referitoare laactiviti, parteneri, etc. nainte de a le prezenta la ADR. n cazul cnd existnenelegeri i un astfel de acord nu poate fi ncheiat, aplicantul va prezentamodificrile respective pentru aprobare la ADR.

Eu am citit i aprob coninutul cererii de finanare:Eu mi asum angajamentul s respect aceste principii ale practicilor bune de parteneriat

Denumirea:

Organizaia:

Funcia:

Semntura:

Data i locul:


40/54

IV. ASOCIAI AI APLICANTULUI, PARTICIPANI LA PROIECT

3. DATE DESPRE ASOCIAIFiecare organizaie asociat va completa n mod obligatoriu acest tabel conformdatelor/cerinelor din seciunea 2.1.2 aInstruciunii utilizatorului. Astfel, numrul tabelelor va

corespunde numrului asociailor.

Asociatul 1

Denumirea juridiccomplet (denumirea

ntreprinderii)

Statutul juridic

Adresa juridic

Persoana de contact

Numrul de telefon

Numrul de fax

Adresa electronic

Implicarea i rolulpartenerului nimplementarea proiectuluipropus


41/54

41

V. LISTA DE VERIFICARE

DATE ADMINISTRATIVE Tabelul va fi completat de ctre aplicant

Numele/denumirea aplicantului/organizaiei

Statutul juridic6

Datanregistrrii organizaiei Denumirea:

Statutul juridic:

Partenerul 1 Denumirea:

Statutul juridic:

Partenerul 2 Denumirea:

Statutul juridic:

NB: n continuare vor fi nscrii toipartenerii proiectului. Denumirea:

Statutul juridic:

6 Adic, non-profit, APL, etc


42/54

42

VI. DECLARAIA APLICANTULUI

NAINTE DE A NAINTA PROPUNEREA DVS., VERIFICAI DAC FIECARE COMPONENTESTE COMPLET I DAC ACEASTA CORESPUNDE CRITERIILOR INDICATE:

Trebuie s fiecompletat dectre aplicant

Trebuie s ficompletat dctre ADR

Denumirea proiectului Da Nu Da Nu

1. A fost completat anume formularul de cerere de finanare, publicat pentru aceast solicitare.

2. Cererea de finanare este scris n limba de stat3. Exist un exemplar original i 4 copii ale acestuia

4. Este anexat un CD

5. Aplicantul i fiecare partener au completat i au semnat Declaraia de parteneriat. Toate declaraiilesunt ataate (n caz dac exist). n cazul cnd nu avei vreun partener, indicai: Nu se aplic (NA)

6. Cadrul logic a fost completat i este anexat

7. Bugetul i nota explicativ este prezentat n formatul solicitat, este estimat n lei i e anexat

8. Proiectul nu dureaz mai mult de 36 de luni ( durat maxim permis)

9. Declaraia aplicantului a fost completat i semnat

10.Studiul de fezabilitate, Proiectul tehnic i materialele grafice, schiele, desenele tehnice

11.Devizul general:Formularul9 conform CP L 01.01.2001 confirmat de proiectant

12.Raportul de verificare a proiectului


43/54

43

A. Aplicantul declar c:

se oblig s respecte principiile practicilor bune de parteneriatprevzute n seciunea a III.2-a a Formularului de cerere de finanare. att el ct i partenerii si, nu cad sub incidena categoriilor de la (a) pn la (f) indicate n seciunea 2.1.1(2) dinInstruciunea utilizatorului.Mai mult dect att, aplicantul declar ca: Trebuie s fie

completat dectre aplicant

Trebuie s completat ctre ADR

Da Nu Da N

1. Este eligibil n conformitate cu criteriile indicate n punctul 2.1.1 dinInstruciune)

2. Partenerul 1 (n caz dac exist)7 este eligibil (n conformitate cu criteriile indicate n punctul 2.1.2 dinInstruciune)

3. Partenerul 2 (n caz dac exist) 8 este eligibil (n conformitate cu criteriile indicate n punctul 2.1.2 dinInstruciune)

4. Partenerul (n caz dac exist) 9 este eligibil (n conformitate cu criteriile indicate n punctul 2.1.2dinInstruciune)

NB:Indicai n continuare toi partenerii.

B. SEMNTURA:

Eu, subsemnatul, ca persoanresponsabil n cadrul organizaiei aplicante a cererii de finanare, certific faptul c informaia prezentat n aceast

declaraie este corect.

Data:

Numele: Semntura:

Funcia:

7 V rugm s indicai: NA (Nu se aplic), n caz dac nu avei niciun partener.8 V rugm s indicai:NA (Nu se aplic), n caz dac nu avei niciun partener.9 V rugm s indicai: NA (Nu se aplic), n caz dac nu avei niciun partener.


44/54

44

VII. VERIFICAREA ADMINISTRATIV(VA FI UTILIZAT DOAR DE CTRE ADR)

DA NU1. Termenul limit a fost respectat

2. Formularul de cerere de finanare corespunde tuturor criteriilor indicate nLista de Verificare(Seciunea a V-a aFormularului de cerere de finanare).

ControlulListei de verificare a fost efectuat de ctre la ..

DA NUADR confirm c proiectul propus corespunde cerinelor stipulate n Verificarea administrativ i poate fi inclus nPOR.


45/54

45

Anexa B. Matricea Cadrul LogicDenumirea Proiectului

Obiectivul/Scopul Proiectului Indicii de realizare, ce pot fi verificain mod obiectiv

Surse i mijloace deverificare

Presupuneri

Obiectivul General al Proiectului (trebuies vizeze obiectivul stipulat sau scontribuie direct la realizarea acestuia)

Includei indicii proiectului pentruObiectivul General

de ex.: rapoarteleProiectului

Obiectivele Specifice Includei indiciiObiectivelor specificeale proiectului


Care sunt riscurile ce trebuieluate n considerare pentruatingerea obiectivuluiproiectului?

Rezultate &ProduseCare sunt rezultatele preconizate aleproiectului i ce produse vor fi obinute?

Includei toi indicii rezultatelor i aiproduselor (descriere i date cantitative)Cel puin un indiciu al rezultatuluitrebuie s corespund indiciuluirezultatului msurii.


Care sunt condiiile externenecesare (dac exist) pentruatingerea rezultatelorproiectului?

Activiti-cheieScrieiactivitile principale, ce urmeaz afi desfurate, indicnd termenul estimativde finalizare (de ex.: trimestrul.1, luna aIX-a)

Mijloace financiareIncludei costul estimativ total pentruntregul proiect i principalele categoriide cheltuieli

De ex.: rapoarteleProiectului, datestatistice

Care sunt condiiile externenecesare (dac exist) pentruasigurarea realizriiactivitilor?


46/54

46

Anexa C. Devizul general al proiectului

Cheltuieli UnitateNumrdeuniti

Costunitar(in Lei)

Costuri (inLei)

1. Lucrri de construcii1.11.2

2. Servicii

2.12.2

3. Uniti de transport specializate3.13.2

4. Echipament i inventar.4.14.25. Total costuri ale proiectului

Nota explicativ a bugetului:

1. Lucrri de construcii. La acest articol al bugetului va fi inclus suma conformdocumentaiei de proiect i n nota explicativ va fi indicat cnd a fost elaborat i dataverificrii proiectului de ctre instituia de stat n domeniu. n cazul cnd n cadrul unuiproiect sunt mai multe obiecte propuse pentru a fi construite, fiecare obiect este inclus cucostul lui individual conform proiectului tehnic (1.1 obiectul x; 1.2 obiectul xx).

2. Servicii. La acest articol aplicantul va descrie tipurile de servicii care urmeaz a fiachiziionate pe parcursul implementrii proiectului, de exemplu: servicii de producerea amaterialelor informative i de contientizare, servicii de informare, servicii de consultan i


47/54

47

asisten tehnic privind crearea i/sau dezvoltarea capacitilor prestatorilor de servic iipublice comunale.

3. Uniti de transport specializate. La acest articol vor fi incluse unitile de transportspecializat necesar (autospeciale pentru colectarea deeurilor, tractoare.).

4. Echipament i inventar. La acest capitolva fi inclus fiecare unitate de echipamentul propusde a fi procurat n cadrul proiectului i necesitateutilizrii luin activitatea aplicantului. Deasemenea va fi descris necesitatea n procurarea programelor de operare soft. La acest articolvor fi incluse i procurarea inventarului pentru colectarea deeurilor (containere, tomberoane,etc). Inventarul de uz gospodresc nu este acceptabil(urne stradale, lopei, haine specialepentru muncitori etc.)


48/54

48

Anexa D.

Coninutul indicat/ recomandat al studiului de prefezabilitate

1. Date generale1.1. Obiectivul investiiei (formulare);1.2. Autorul studiului de fezabilitate;1.3. Creditorul principal;1.4. Amplasamentul (regiunea, raionul, localitatea, strada);1.5. Denumirea temei, fundamentarea ei: tem de proiectare, necesiti, oportuniti, cadru

general de dezvoltare a infrastructurii regionale.

2. Elaborarea studiului de prefezabilitate2.1. Costul total al obiectivului investiiei;2.2. Costul elaborrii studiului de prefezabilitate.

3. Datele tehnice necesare elaborriii fundamentrii3.1. Aria terenului i statutul/apartenena lui;3.2. Obiectivele investiiei. Eficiena economic, social i comercial a funcionrii, n3.3. locul/ raionul respectiv, a obiectului planificat pentru construcie, conform

parametrilor indicai;

3.4. Respectarea cerinelor i condiiilor obligatorii pentru construcii;3.5. Caracteristicile geofizice ale sectorului (rezistenla cutremure i alunecri de teren,

tasare etc.);

3.6. Structura geologic, nivelul apelor freatice;3.7. Principalele caracteristici ale construciei instalaiei, planul situaional, planul

general.

4. Sursele investiiilor:4.1.

Valoarea total a investiiilor;

4.2. din FNDR - %;4.3. din bugetul local - %;4.4. din fonduri speciale - %;4.5. de la ali donatori - %.


49/54

49

ANEXA E

Acord de parteneriat privind implementarea proiectului finanat din FNDR10

Prezentul Acord este ncheiat ntre:

Agenia de Dezvoltare Regional., reprezentat de Director, i

..[denumirea complet i adresa sediului instituiei Lider de proiect], denumit n continuareLider de proiect,reprezentat de ctre: [funcia]

i

..[denumirea complet i adresa sediului instituiei Partener 1], denumit n continuarePartenerul 1,reprezentat de ctre: [funcia]

i

[denumirea complet i adresa sediului instituiei Partener n], denumit n continuarePartenerul n,reprezentat de ctre: [funcia]

pentru implementarea proiectului ............ [titlu], aprobat de ctre Comisia de evaluare a MCDR cusprijinul FNDR la .......... [data].

1 Obiectul acordului

1) Obiectul prezentului acord l constituie crearea unui parteneriat n vederea implementriiproiectului finanat din sursele FNDR.

2) Prin prezentul acord, prile semnatare i stabilesc drepturile i responsabilitile, modul dendeplinire a sarcinilor i relaiile dintre ADR, Liderul de proiect i Parteneri, necesare pentrurealizarea obiectivelor proiectului sus-menionat.

3) Termenii i condiiile acordului sunt incluse n prezentul acord i n anexele acestuia -documente recunoscute i acceptate de ctre toi partenerii.

10 Acordul de parteneriat privind implementarea unui proiect finanat de FNDR

Intructiunea_pentru_utilizatori-1

Documents

Transcript of Intructiunea_pentru_utilizatori-1