Capitolul 3

Capitolul 3. Internaionalizarea i Globalizarea.Obiective: A defini noiunile interdependene economice, internaionalizare i globalizare;

A identifica factorii determinani ai globalizrii;

A cunoate avantajele, dezavantajele i implicaiile globalizrii asupra societii contemporane;

A identifica efectele globalizrii economice.TERMENI CHEIE: Globalizare, internaionalizare, transnaionalizare, revoluie tehnologic, tehnologii informaionale i de comunicaii, securitate economic naional.3.1 Interdependenele economice i procesul internaionalizrii.Internaionalizarea, globalizarea, transnaionalizarea sunt notiuni care exprim trsturi importante i dinamice ale economiei mondiale contemporane. Ele nu sunt sinonime, dei au fost deseori utilizate cu acelai sens. Pentru a nelege mai bine aceste noiuni vom ncepe cu delimitarea conceptului i specificului interdependenelor economice dintre state, care reprezinta platforma de dezvoltare a acestoir trei procese (internaionalizarea, globalizarea, transnaionalizarea). Interdependenele economice reprezint totalitatea interaciunilor reciproce dintre economiile naionale, precum i a fluxurilor economice internaionale, n cadrul economiei mondiale. Ele s-au constituit n timp pe baza unor factori obiectivi i subiectivi, printre care:a) diviziunea internaional a muncii;b) deschiderea economiilor naionale spre exterior, caracterizat ndeosebi prin ponderea exportului i importului in produsul intern brut:c) dezvoltarea revoluionar a tehnologiilor informaionale i de comunicaii n economie;d) nivelul i evoluia preurilor pe piaa mondial;e) gradul de dezvoltare i de diversificare a schimburilor i fluxurilor economice;f) schimbrile intervenite n economia mondial i n raporturile de putere pe plan internaional;g) factori politici i sociali, etc.Exist trei tipuri de interdependene i anume: a) funcionale (spre exemplu, n cadrul UNCTAD, interaciunea problemelor comerciale, financiare i valutare pe plan mondoeconomic i regional); b) ntre politicile de dezvoltare pe termen scurt i cele pe termen lung promovate de state i grupri de state; c) ale economiilor naionale, n cadrul relaiilor economice desfurate pe piaa mondial.

Interdependenele dintre economiile naionale pot fi simetrice i asimetrice. Interdependena simetric se caracterizeaz prin: 1) specializare intraramural i 2) diviziune internaional a muncii pe plan orizontal. Se desfoar ntre ri cu nivel de dezvoltare economic apropiat.lnterdependena asimetric presupune: 1) specializare interramuri; 2) diviziune internaional a muncii pe plan vertical; 3) cooperare ntre ri cu nivele diferite de dezvoltare; 4) caracter inegal ce ia forma unor relaii de independen a rilor Sud fa de Nord.

Economistul olandez Jan Tinbergen, laureat al Premiului Nobel pentru economie, n cel de-al treilea Raport al Clubului de la Roma intitulat Restructurarea ordinii internaionale", scoate n eviden patru feluri de interdependene legate de: 1) nevoia de alimente - unele ri au surplusuri, n timp ce altele au deficite alimentare; 2) nevoia de energie i minerale, n condiiile n care cererea i oferta au traiectorii geografice diferite; 3) problemele aprrii mediului nconjurtor; 4) speranele de a reduce decalajele mari dintre rile bogate i rile srace.

Lund n consideraie amploarea i natura acestor interdependene, nici o naiune nu poate opta s triasc ntr-o complet izolare fa de celelalte..." [10,p.105].Internaionalizarea activitii economice desemneaz o treapt sau un grad avansat de dezvoltare a interdependenelor dintre diferite domenii de activitate, ramuri i ri ale lumii. Unele surse denumesc acest proces mondializare. Mai recent, n lucrrile de orientare liberal, care absolutizeaz rolul liberalizrii pieelor i al dereglementrii vieii economice, procesul este denumit globalizare i este abordat n opoziie cu dezvoltarea naional. J.K.Galbraith, cu referire la procesul de globalizare i implicaiile acesteia afirma: Ameninarea pe care o reprezint internaionalizarea vieii economice - denumit globalism - poate prea iminent. rile, beneficiind de condiii sociale i de munc mai bune, sunt silite s concureze cu rile n care salariile sunt mici, vulnerabilitatea economic este mai mare iar costurile de producie sunt mai sczute" [11,p.103].ncercnd o etapizare a procesului de dezvoltare a internaionalizrii i globalizrii economice, Renato Ruggiero, fostul director general al Organizaiei Mondiale a Comerului, afirma c economia lumii a parcurs dou faze de dezvoltare i a intrat, recent, ntr-o a treia faz, toate reprezentnd etape ale procesului de internaionalizare a vieii (activitii) economice. Primele trei decenii ale perioadei postbelice considerate prima faz a economiei internaionale (figura 3.1.), s-au caracterizat printr-o dezvoltare a schimburilor dintre economiile naionale, care i pstrau ns caracterul naional, datorit faptului c n interiorul statului-naiune se derula cea mai mare parte a schimburilor; ponderea schimburilor externe n producia global reprezentnd doar 7%. n acea perioad, schimburile comerciale dintre ri erau dominate de materiile prime, n timp ce ponderea produselor manufacturate era n continu cretere.n anii '70 ai sec.XX economia mondial a intrat n cea de-a doua faz de dezvoltare, considerat a fi etapa, internaionalizrii profunde. O caracteristic important a acestei etape este divizarea de ctre societile transnaionale a procesului de producere i de localizare a producerii unor componente ale produsului finit n diferite ri ale lumii. Are loc o cretere important a procesului de transnaionalizare, care dupa unele surse [15, p. 312] este definita ca "forma specifica de manifestare a procesului de adancire a interdependentelor economice intre doua sau mai multe tari in plan subregional, regional si uneori interregional, dar si continuitatea acestora, convenite si programate prin intelegeri intre state". Procesul de transnationalizare determina stabilirea unor raporturi noi intre stat si firme - unitati/agenti economici, intre puterea politica si cea economica. Transnationalizarea, va merge mult mai departe: miza ei reala o reprezinta sfarsitul nationalului si inceputul erei post-nationale. Dar, acest proces de transnationalizare nu se produce uniform, fara contradictii; fenomenele care se petrec in multe tari, chiar tari dezvoltate, arata ca, statul national joaca, inca, un rol important.Fenomenul de transnationalizare a vietii economice este strans legat de alte doua aspecte: a) Existenta si activitatea societatilor transnationale,b) Fluxul de investitii directe. Acestea din urm devenind un factor de baz n deplasarea produselor i serviciilor peste frontierele rilor. Ca rezultat, activele investitorilor strini, ncepnd cu anul 1987 i pn n prezent s-au triplat, iar vnzrile anuale generate de aceste active au depit valoarea exportului mondial: n 1992 stocul mondial de investiii strine directe constituia 2000 miliarde de dolari, determinnd vnzri de 5.500 miliarde de dolari. n acelai an, s-au exportat bunuri i servicii la nivel mondial n valoare de 4.000 miliarde de dolari, iar n 1998, aceste exporturi au ajuns la o valoare de 6.500 miliarde de dolari. Totodat, au crescut i schimburile dintre societile (filialele) aceluiai grup transnaional, ponderea acestora reprezentnd doua treimi din comerul mondial. O caracteristic a acestei faze o reprezint i creterea substanial a ponderii schimburilor dintre state n producia mondial de la 7 % n 1950 la 22 % n 1998.

Figura 3.1. Etapele procesului de InternaionalizareSursa: Dollar D., Zoido-Lobaton P. Patterns of Globalization. Presented at the 13th Annual Bank Conference on Development Economics, Maz 1-2, 2001. World Bank, Washington, D.C.

Cea de-a treia faz, care a nceput n anii '90 a sec.XX, este denumit economia fr frontiere". Sintagma respectiv vrea s scoat n eviden creterea operaiunilor comerciale i financiare derulate prin mijloace tehnice moderne, datorit revoluiei n domeniul informaticii i telecomunicaiilor, care permit desfurarea schimburilor 24 ore din 24 i la scara ntregii planete.

Aadar, ceea ce se numete astzi cel mai adesea globalizare reprezint, pe de o parte stadiul la care a ajuns procesul real, ndelungat al dezvoltrii internaionalizrii vieii economice sau al mondializrii schimburilor economice i a interdependenelor dintre economiile naionale i state, proces care cuprinde nu numai schimburile, ci i celelalte laturi ale vieii economice. La baza acestui proces se afl civa factori eseniali precum: accelerarea schimbrilor tehnologice; multiplicarea i diversificarea schimburilor economice; viteza sporit cu care circula capitalurile; exigenele mari ale pieei mondiale; evoluia rapid a esenei procesului de management, att n producie ct i n procesul de organizare a tranzaciilor comerciale.Pe lng faptul c globalizarea determin creterea interdependenelor dintre ri i intensificarea internaionalizrii, aceasta reprezint i un proces de redistribuire a puterii economice i de accentuare a decalajelor i diferenierilor sociale la nivel mondial. De aceea, ea formeaz, ndeosebi n ultimii ani, obiectul unor aprige dispute teoretico-ideologice. n aceste dezbateri globalizarea este legitimat de ideologia liberal care consider piaa drept singurul reglator al vieii economice, att pe plan naional, ct i la scara economiei mondiale.Alturi de rolul important pe care l au dezvoltarea vertiginoas a schimburilor internaionale i circulaia rapid a inovaiilor, tiinei i tehnologiilor moderne i accesul tuturor rilor la resurse financiare pentru dezvoltare, sunt puse n eviden, nainte de toate, efectele de ordin social i economic ale acestui proces: accentuarea pe plan intern i internaional a inegalitilor economice i sociale; accentuarea concurenei i a unor forme neloiale ale acesteia; creterea supremaiei pieelor financiare de capital n raport cu puterea organelor reprezentative, alese democratic din fiecare ar i, nu n ultimul rnd, afectarea suveranitii naionale -- toate acestea conducnd, dup opinia unui analist, la o lume n care o cincime din populaia cea mai bogat de pe glob deine 80 % din resurse, n timp ce cincimea cea mai srac doar 0,5 %.

Globalizarea impune exigene deosebite pentru economiile naionale. La nivel macroeconomic este necesar o strategie capabil s asigure orientarea activitii att spre macrostabilizarea economic, ct i spre impulsionarea procesului de modernizare a structurii tehnologice i productive a economiei, innd seam de cerinele fructificrii superioare a potenialului naional, dar i de ncadrarea eficient a rilor n diviziunea mondial a muncii i n competiia mondial.

La nivel microeconomic, direcia hotrtoare trebuie s reprezinte ridicarea nivelului de competitivitate i management. n acest context, trebuie de pornit de la premisa c pe piaa mondial nu pot ptrunde, i mai ales, nu se pot menine dect firme viabile, puternice i capabile s se adapteze la exigenele pieei mondiale i s fac fa concurenei globale. n ultimii ani, aceast condiie devine din ce n ce mai evident pentru ntreprinderi, ceea ce a determinat ca numrul fuziunilor s creasc considerabil n special n rile dezvoltate i ntre companii mari. Printre factorii ce au determinat intensificarea fuziunilor se menioneaz: teama de restrngere a pieei (ndeosebi n industria de aprare); reducerile mari de preuri pe piaa mondial la unele produse, supra-acumularea capacitilor de producie i creterea puternic a ofertei (industria constructoare de automobile); incertitudinea i costurile tot mai mari ale schimbrilor tehnologice (telecomunicaii, bnci, etc.); creterea necesitilor i cheltuielilor de cercetare (ndeosebi n domeniul produselor farmaceutice) etc.3.2. Esena i factorii determinani ai globalizriiTermenul globalizare a fost utilizat pentru prima dat ntr-un dicionar (Webster) n 1961. De la mijlocul anilor 80, acest termen ctig o circulaie considerabil: el se altur ca adjectiv altor termeni ca: piee, instituii, ecologie, finane, stiluri de via, comunicaii, migraie, conferine, societate civil, evenimente i riscuri. Martin Albrow definete globalizarea drept totalitatea proceselor prin care popoarele lumii sunt ncorporate ntr-o singur societate mondial, societatea global [12].Un alt cercettor Anthony Gidees afirm c globalizarea reprezint intensificarea relaiilor sociale n lumea ntreag, care leag ntr-o asemenea msur localitile ndeprtate, nct evenimente care au loc pe plan local sunt privite prin prisma altora similare, petrecute la multe mile deprtare i invers [14].Accentual asupra dimensiunii geografice este pus i de Emanuel Richter n ncercarea sa de a defini globalizarea: Globalizarea este reeaua global care a adunat laolalt comuniti de pe aceast planet, altdat dispersate i izolate, ntr-o dependen mutual i o unitate ale unei singure lumi [13]. Pe lng aspectul geografic, cercettorul romn Ioan Bari, n definiia sa cu privire la globalizare face referin i la procesul de intensificare a interdependenelor dintre state, precum i la problemele globale: Procesul deosebit de dinamic al creterii interdependenelor dintre statele naionale, ca urmare a extinderii i adncirii legturilor transnaionale n tot mai largi i mai variate sfere ale vieii economice, politice, sociale i culturale avnd drept implicaie faptul c problemele devin mai curnd globale dect naionale, cernd la rndul lor, o soluionare mai curnd global dect naional [9, p.33].Analiza acestor definiii scoate n eviden att aspecte obiective, ct i subiective pe care le implic conceptul de globalizare: Pe de o parte aspectul geografic pierde din relevana sa datorit noilor tehnologii, noilor strategii utilizate de actorii economici, precum i politicilor acestora, att de ordin naional, ct i internaional; Pe de alt parte, globalizarea se intensific continuu datorit faptului c oamenii au nceput s perceap tot mai clar oportunitile deschise de utilizarea noilor tehnologii, precum i de aplicarea n practic a noilor strategii i politici.Alte aspecte caracteristice procesului de globalizare:

Crearea unui sistem global n care oamenii, mrfurile, capitalul, simbolurile etc. sunt eliberate de contextul geografic;

Internaionalizarea produciei;

Noul mediu competitiv;

Noua diviziune mondial a muncii;

Noile micri migratoare dinspre Sud spre Nord;

Internaionalizarea statului i noile sisteme de guvernare global;

Societatea civil global;

Intensificarea procesului de integrare economic;

Transnaionalizarea vieii economice etc.Totodat, globalizarea nu vizeaz, pur i simplu, procesul obiectiv de cretere a intercomunitii, ea vizeaz contientul i subiectivitatea individului, adic scopul i intensitatea contientizrii lumii ca spaiu unic. Globalizarea se refer la procesul prin care relaiile sociale devin relativ lipsite de factorii distan i granie, n aa fel nct viaa uman se desfoar din ce n ce mai mult n largul unei lumi vzute ca loc unic. Aceast posibilitate de extindere a relaiilor pe plan internaional implic o serie de termeni, rezisten, aciuni i reaciuni. n acelai timp, temerile i reaciile cauzate de dezvoltarea procesului de globalizare sunt realiti simite de indivizi care privesc acest proces cu ostilitate, chiar team, considernd c el determin creterea inegal ntre naiuni, provoac omajul i amenin standardele de via i procesul social.

n opinia lui Schimnuitov: Dincolo de milioanele de cuvinte folosite pentru a descrie globalizarea, avem datoria s recunoatem c ne aflm n faa unui colonialism modern.... [9,p32]. Acest fenomen, prin care interaciunea uman global crete la un nivel impresionant, face ca att efectele sale primare, ct i reaciile pe care le provoac s dea natere la numeroase alte fenomene. Generalizarea unor practici care par a fi cele mai eficiente (best practices) nu se desfoar n mod uniform i natural. De exemplu, la civa ani dup crizele economice i financiare ale deceniului trecut, organismele internaionale specializate au ncetat s mai recomande, aa cum au fcut n anii 80 i 90, deschiderea contului de capital, indiferent de circumstane, fcndu-i apariia numeroase dispute privind modul diferit prin care liberalizarea comerului afecteaz rile lumii. Confuzia privind universalizarea practicilor celor mai eficiente poate fi accentuat de controversele doctrinare, de altfel aceasta fiind i disputa n interiorul capitalismului, ntre variantele de organizare economic i social, precum i de lacunele din spaiul economic mondial. Aceasta pentru c ceea ce este mai eficient sau mai favorabil depinde de condiiile concrete locale i varietatea joac un rol important n progresul economic i social.Globalizarea nu este un factor n totalitate negativ. Globalizarea ofer oportuniti extinse pentru o dezvoltare real la nivel global, dar se manifest printr-un progres inegal pe regiuni. Unele ri devin din ce n ce mai integrate n economia mondial, cu o vitez mult mai mare dect altele. rile care au reuit s devin parte a sistemului unic global se bucur de creteri economice mult mai nsemnate i de o reducere mult mai considerabil a srciei. Politicile de orientare spre integrarea global au indus un dinamism ridicat i chiar prosperitate pentru multe dintre rile din Asia de Est, convertind regiunea, care cu 40 de ani n urm era considerat una dintre cele mai srace, n una din zonele cu cel mai ridicat potenial de dezvoltare. i, pe msura creterii standardelor, democraia i problemele economice (cum ar fi mediul nconjurtor i standardele de munc) au intrat pe un trend de cretere calitativ tot mai evident.

n acest context, trebuie de precizat faptul c n anii 70 80, cnd multe ri din America Latin i Africa au urmat politici de orientare spre interior, dezvoltarea economic a acestora a stagnat sau s-a canalizat pe un trend descresctor, au nregistrat creteri impresionante ale srciei i valori ridicate ale inflaiei. n multe cazuri, mai ales n Africa, nivelul de dezvoltare nregistrat la nivelul rilor celor mai bogate au determinat agravarea problemelor rilor mai srace. Pe msur ce aceste regiuni i-au schimbat politicile, veniturile au nceput s creasc. n momentul de fa au loc mari transformri n aceast direcie. ncurajarea trendului este cel mai bun curs pentru promovarea creterii economice, dezvoltare i reducerea srciei. Totui, crizele nregistrate pe pieele emergente din anii 90 au demonstrat c oportunitile asociate procesului de globalizare presupun i riscuri provenite din volatilitatea pieei de capital, la care se adaug riscurile de ordin social, economic i de degradare a mediului nconjurtor, care sunt determinate de accentuarea srciei.

Analiza definiiilor existente cu privire la procesul de globalizare, precum i a aspectelor caracteristice ale acestui proces ne permite s constatm faptul c nu exist o definiie a globalizrii ntr-o form universal acceptat, i probabil nici definitiv. Motivul rezid n faptul c globalizarea include o multitudine de procese complexe cu o dinamic variabil atingnd domenii diverse ale unei societi. Ea poate fi un fenomen, o ideologie, o strategie, sau toate la un loc.

Acestea, dar i nu numai au influenat formularea unei definiii generalizatoare care s stea la baza analizei ulterioare a manualului respectiv. Astfel, definim globalizarea ca fiind: procesul dinamic al intensificrii interdependenelor dintre statele naionale, ca rezultat al dezvoltrii relaiilor transfrontaliere de natur economic, politic, sociocultural etc. i conturrii unor probleme ce necesit o soluionare global.Aadar, globalizarea este o realitate, iar orice ar care-i pregtete temeinic viitorul se vede nevoit s se interfereze n ea. Neadaptarea la noul mediu al globalizrii nseamn nu numai o ans pierdut, ci i riscul de a pierde poziii i segmente de pia dobndite. Termenul de globalizare a dobndit o for emoional destul de mare, fiind considerat un proces cu efecte benefice - o adevrat soluie pentru viitoarea dezvoltare economic mondial dar, n acelai timp, majoritatea autorilor consider acest proces inevitabil i ireversibil. Altfel, orice s-ar ntmpla, procesul n sine nu poate fi stopat. Dincolo de argumentul favorabil al globalizrii prin care avantajele ar depi costurile induse, remarcm aici un anume determinism tehnologic, prin care integrarea pieelor i creterea importanei actorilor transnaionali sunt puse, n principal, pe seama progresului tehnologic. Tehnologiile moderne, evoluia ideologiilor politice i transformrile economice au declanat acest proces n care distana geografic a devenit un factor neesenial n stabilirea i susinerea legturilor transfrontaliere, a relaiilor internaionale de ordin economic, politic i sociocultural. Contientiznd acest lucru, toate reelele, relaiile i dependenele interumane i statale au devenit virtual mondiale. Factorii economico-comerciali care au influenat adncirea procesului de globalizare a economiei mondiale sunt: Liberalizarea comerului internaional cu mrfuri, care a permis realizarea schimburilor internaionale cu tot mai puine obstacole, la aceast evoluie favorabil contribuind, n mod hotrtor, sistemul GATT/OMC. Liberalizarea comerului cu servicii, n special n domeniul telecomunicaiilor, asigurrilor i bancar, a constituit tendina dominant a anilor 70 n SUA, fiind continuat n anii 80 n MareaBritanie i ulterior n Uniunea European i Japonia. Tendina continu in prezent, incluzndi rile EuropeiCentrale i deEst. Liberalizarea pieelor de capital ca urmare a eliminrii treptate aobstacolelor impuse circulaiei devizelor i a capitalului, reprezint unpas favorabil n vederea formrii unor piee financiare globale. Aceast mobilitate a capitalului reduce riscul repatrierii capitalului n special ncazul companiilor transnaionale i nregistreaz, totodat, o reducere acosturilor n condiii normale. Liberalizarea investiiilor strine directe. ncepnd cu anii 70, interesul comun alumanitii de prezervare (aprare)a mediului nconjurtor s-a concretizat prin apariia unor concepte, cu vocaieglobal: bunurile comune aleumanitii, dezvoltarea durabil i securitateaecologic, care au constituit noi factori ceau dinamizat procesul de globalizarea economiei mondiale. Bunurile comune ale umanitii sunt spaii cum ar fioceanele, fondurile marine, care din diverse motive nu sunt susceptibile a fi divizate i nici nu cads ub incidena suveranitii statelor. Cu excepia oceanelor, niciunul din acestebunuri comune nu au fost polizate, deoarece este relativfaptul c oameniiposed capaciti tehnice de exploatare i deteriorare. Securitatea ecologic este una dintre dimensiunile fundamentale ale securitii globale. Progresul tehnic, care a permis creterea gamei de produse, diminuarea costurilor de transport, creterea vitezei, a siguranei, transmiterea cu rapiditate a informaiilor etc. Dezvoltarea reelei Internet reprezint, din acest punct de vedere, un factor decisiv n procesul globalizrii, dar si cel mai mare eveniment tehnologic i social, n acelai timp. Internetul nu este numai un fenomen tehnologic, ci i unul social, prin participarea utilizatorilor, din ce n ce mai numeroi, la structura lui actual. Odat instaurat n fibrele societii, Internetul a produs i produce consecine noi pentru societate, cel mai important dintre acestea fiind procesul de globalizare. Creterea fr precedent a vitezei de transmitere a informaiilor, diversificarea mijloacelor de transmitere a informaiilor i sporirea fiabilitii acestora sub impactul noilor tehnologii conduc necontenit la sporirea vizibilitii transfrontaliere a evenimentelor naionale. Acestea determin c un eveniment dintr-o ar s exercite, instantaneu, un impact asupra altei ri. Evenimentele, subiectele i problemele nu mai pot fi meninute n interiorul granielor unei ri sau regiuni; dac sunt importante, ele se transform n evenimente globale, subiecte globale i probleme globale. Astfel, de exemplu, dezastrul nuclear de la Cernobl a devenit o problem global, aa cum distrugerea pdurilor din America Latin constituie o preocupare global sau cum deteriorarea mediului nconjurtor, n general, a devenit un subiect global. Evenimentele mai recente legate de Rzboiul din Golf (1991), sau Rzboiul din Afganistan (2001-2002), au constituit un alt indiciu plin de semnificaii pentru relevana noilor tehnologii din sfera informaticii i telecomunicaiilor pentru procesul de globalizare a vieii internaionale, sub aspectul potenialului, vizibilitii, flexibilitii i mobilitii sporite pe care le prefigureaz aceste tehnologii.

Globalizarea const n transnaionalizarea pn la supranaionalizare n special n domeniile comerului, tehnologiilor de vrf, fluxurilor de capital, dar i a produciei i al consumului. Deci, transnaionalizarea, alturi de procesele expuse mai sus, reprezint un proces caracteristic al globalizrii, dar i un vector determinant al acestui proces.3.3. Efectele globalizrii economice

Analiznd efectele globalizrii economice, pot fi menionate urmtoarele:1. Globalizarea influeneaz capacitatea unei ri de a produce bogie. Aceasta depinde tot mai mult de msura n care statul poate favoriza crearea de noi resurse sau active (informaie, capacitate tehnologic, tehnici manageriale i organizatorice) i de a le combina cu cele naturale. Resursele noi sunt create n primul rnd de firme, dar producerea lor este puternic influenat de guverne, chiar ntr-o msur mai mare dect folosirea resurselor, naturale. Guvernele intervin, de asemenea, pentru a apropia condiiile de pe pieele interne de condiiile concurenei perfecte. n consecin, globalizarea influeneaz specializarea internaional a rilor i genereaz o nou diviziune mondial a muncii;

2. Globalizarea acutizeaz tensiunea dintre relaiile STN cu guvernele naionale ale rilor gazd. Cauza principal este aceea c ele au deseori scopuri diferite: STN s i maximizeze rata profitului pe seama activitii lor globale (indiferent de rile de implantare), guvernele - s maximizeze valoarea adugat (nou-creat) de STN n interiorul granielor naionale ale statului respectiv;

3. Driminuarea rolului guvernului naional ca urmare a extinderii aciunii capitalului investiional internaional, a societilor transnaionale, precum i datorit accenturii competiiei pe pieele internaionale de resurse create. Competiia dintre state este influenat de politicile lor economice; simultan ns, globalizarea oblig la o coordonare internaional tot mai strns a unor politici economice. (De pild, pentru a evita o recesiune mondial, dup atentatele din 11 septembrie 2001, bncile centrale ale S.U.A., U.E. i Japonia i-au coordonat politica ratei dobnzii). Politica macroeconomic trebuie s fie conceput ca un joc strategic cu subieci internaionali, ai cror aciuni trebuie anticipate.Chiar i economitii neoliberali consider c n aceste condiii este benefic intervenia guvernului, pe plan intern, n urmtoarele direcii: ridicarea nivelului de educaie a forei de munc;

finanarea parial a activitii de cercetare-dezvoltare; asigurarea de informaii i consultan pentru IMM; dezvoltarea infrastructurii; protejarea concurenei.4. Globalizarea crete costul unei aciuni guvernamentale necorespunztoare i neinformate. n concluzie, statul trebuie s joace un rol important n fructificarea oportunitilor create de globalizare, dar i n contracararea efectelor ei negative;5. Dei economiile naionale sunt tot mai deschise i resursele tot mai mobile, coerena i ineria sistemelor de produciei naionale fac ca spaiul naional s rmn n continuare un element de referin pertinent (formarea minii de lucru, coninutul muncii, modelele de retribuire i stimulare sunt coerente cu obiectivele de producie i structurile de organizare specifice fiecrui sistem naional de producie). Chiar dac transferurile sunt totui posibile pentru a fi deplin eficace ele trebuie adaptate mediului n care sunt aplicate;

6. Gestionarea de ctre stat a suveranitii naionale, definit n perioadele anterioare ca un control total al activitilor economice desfurate pe teritoriul naional, este profund modificat de globalizare. Specialitii au semnalat faptul c discuiile privind suveranitatea economic naional se concentreaz n aceast etapa a globalizrii asupra securitii economice naionale. n concepia statelor privitor la coninutul securitii naionale, n contextul globalizrii survin dou modificri eseniale. Aceste modificri de abordare au fost clar definite de ctre administraia american n anii '90:

principala component a securitii naionale o reprezint componenta economic. securitatea nu mai este raportat doar la stat ca entitate, ci i direct la persoanele individuale, membre ale unei comuniti naionale.

n acest context, rolul statul n gestionarea suveranitii economice se materializeaz avnd ca limite creterea competitivitii naionale creterea bogiei naionale pe seama participrii la relaiile economice internaionale i asigurarea securitii economiei naionale. Realizarea simultan a acestor obiective implica o serie de aciuni ale statului: statul trebuie s sprijine competitivitatea extern a firmelor naionale;

statul trebuie s menin coerena sistemului naional de producie, n condiiile n care aceasta tinde s fie ntrerupt, ca urmare a internaionalizrii firmelor naionale i a afacerilor lor. n acest context, statul trebuie s apere coeziunea pieei interne, necesar funcionrii ei i capacitatea de dezvoltare a sistemului economic naional; statul trebuie s menin coeziunea social, deoarece globalizarea tinde s distrug coeziunea anumitor structuri colective i s adnceasc polarizarea social. Impactul globalizrii se resimte i n modificarea structurilor economiei mondiale. Printre principalele efecte distingem:A. n structurile de pia i formele de concuren, globalizarea determin att concentrarea puterii unor ageni economici (STN, instituii financiare), ct i sporirea concurenei pe pieele mondiale.B. Globalizarea produce o modificare substanial a caracteristicilor i mecanismelor de coordonare a politicilor internaionale, precum i a relaiilor de cooperare i concureniale dintre principalii poli de putere. Drept consecin, influena globalizrii asupra Ordinii Economice Mondiale (O.E.M.) este semnificativ. Astfel, rolul G8 n configurarea ordinii mondiale s-a consolidat din anii '90, iar SUA a devenit o putere hegemon a lumii. Aceast situaie ridic ns numeroase ntrebri. Cum va evolua Rusia ca pol de putere n relaie cu ceilali poli, dac ea va fi marginalizat n raport cu cele mai importante evoluii ale procesului de globalizare? (i pentru China se poate formula o problem asemntoare).C. Rolul STN n structurarea actualei O.E.M. este n cretere, deoarece pe anumite piee de mrfuri sau servicii, STN sunt cele care determin n mod hotrtor echilibrul sau dezechilibrul pieei. Astfel, pieele internaionale, dominate de un numr tot mai mic de mari STN devin piee cu structuri de oligopol: STN-urile au posibilitatea de a impune preul mondial. Drept consecin, firmele sau uneori chiar rile mici sau n dezvoltare devin doar price taker'", neavnd capacitatea de a mai influena preul mondial pe pieele respective. n acelai sens, activitatea STN este decisiv i pe piaa creditului internaional (bncile transnaionale), pe piaa de capital internaional i pe piaa valutar internaional, aciunea lor influennd uneori decisiv formarea ratelor dobnzii sau stabilirea ratelor de schimb. Totodat, crearea unor coaliii ntre marile STN poate duce la crearea unor grupuri puternice de presiune asupra guvernelor rilor, n primul rnd ale celor dezvoltate. D. De asemenea, rolul organizaiilor economice internaionale n configurarea O.E.M. este n cretere:

a. Ele au reprezentat de regul cadrul de stabilire a regulilor de joc din economia mondial la nivelul diferitelor subsisteme ale economiei mondiale, fiind considerate drept cele mai importante instane de promovare a punerii n aplicare a ideilor neoliberale n majoritatea rilor lumii.

b. Unii specialiti vd ns n instituiile financiare internaionale centre de putere, care ar aciona oarecum independent n raport cu statele membre, prin elitele lor tehnocratice. Acestea ar avea tendina de a-i autonomiza deciziile, corelndu-le cu interesele altor elite ca, de exemplu, cele ale lumii de afaceri financiare private. n plus, ele formeaz aliane cu elitele tehnocratice din rile n care sunt aplicate programele lor economice, aliane care tind s depeasc logica intereselor naionale sau chiar pe cea a echilibrelor mondiale ( de pild, finanarea de ctre Banca Mondial a construciei unei uzine nucleare n Filipine, ntr-o zon cu mari riscuri seismice, la iniiativa elitelor de conducere ale acestei ri).Important este de remarcat unele beneficii (avantaje), sfidri (dezavantaje) i perspective ale globalizrii. Sintetic exprimate, cele mai importante beneficii ale globalizrii sunt: Liberalizarea i creterea transparenei economie mondiale, care a dus la limitarea politicilor protecioniste i a impulsionat comerul mondial cu mrfuri i servicii, fluxurile internaionale de capital i a forei de munc. Ca rezultat, a crescut semnificativ volumul investiiilor directe la nivel mondial, rolul corporaiilor transnaionale. Posibilitatea atragerii de investiii strine directe; Acces lrgit i liber la piee externe de desfacere pentru firme i ri; Intensificarea concurenei internaionale - adncirea specializrii i diviziunii internaionale a muncii ceea ce determin creterea productivitii nu numai la nivel naional, dar i la cel mondial. Diversificarea considerabil a domeniilor de activitate a ntreprinderilor, fapt ce a devenit posibil att n rezultatul progresului tehnologic, ct i a posibilitilor mai largi de gestionare n baza noilor mijloace de comunicare. Accesul facil la finanare extern n condiii uneori mai avantajoase dect cele oferite de pieele interne de credit sau de capital (avnd n vedere argumentarea lor n celelalte capitole ale crii, nu vom mai insista asupra lor). Impulsionarea dezvoltrii progresului tehnologic, raionalizarea producerii la nivel global, difuzarea tehnologiilor moderne i, de asemenea, presiunea din partea concurenilor n favoarea implementrii continue a inovaiilor. Acces mai facil la tehnic i tehnologiile moderne, la metodele moderne de management, marketing .a.; Creterea volumului i mrirea vitezei de transmitere a informaiei, crearea reelei mondiale - Internet. Scderea brusc a cheltuielilor de transport i de comunicaie, diminuarea considerabil a cheltuielilor de prelucrare, pstrare i utilizare a informaiei. n rezultat a fost pus baza unei infrastructuri informaionale internaionale; Micorarea semnificativ a costurilor, ca urmare a mririi volumurilor de producie i optimizrii utilizrii factorilor de producie ceea ce determin cretere economic stabil. Instituirea unui ir de organizaii economice internaionale - FMI, Banca Mondial, OMC etc., care sprijin statele n curs de dezvoltare n promovarea reformelor.Dintre dezavantajele globalizrii pot fi distinse: Creterea brusc a polarizrii Nord Sud, Centru - Periferie;

Deformarea mecanismelor financiare de pia;

Expansiunea haotic a capitalului global, mai ales a capitalului speculativ.

Instabilitatea regional sau global, cauzat de interdependenele economiilor naionale la nivel mondial. Referindu-ne la perspectivele globalizrii de menionat, c dou dintre procesele ce caracterizeaz procesul de globalizare: liberalizarea i integrarea economic, pot deveni contradictorii n evoluia lor ( la limit).Astfel, liberalizarea internaional total ar presupune n final eliminarea tuturor obstacolelor naionale din calea fluxurilor internaionale. ntr-o situaie de acest gen graniele statale ar avea doar o importan formal, n fapt, autoritile statale nu ar mai avea nici un fel de control asupra activitilor economice derulate pe teritoriul lor. Evoluia la limita extrem a liberalizrii economiei ar putea conduce la anarhie economic i politic. Cealalt evoluie la limit ar fi o form de guvernare totalitar (autoritar) global, ca urmare a unui posibil exces de integrare economic la nivel mondial. n opinia autorilor, crearea unui guvern mondial este o soluie inacceptabil, necutnd la faptul c au prut simple exerciii retorice i voci care au propus crearea acestui drept soluie crizelor globale prefigurate nc din anii '70.Doar prin evitarea evoluiilor ctre extreme a procesului de globalizare se va putea menine o ordine mondial tolerabil. Alternativa evoluiei ctre extreme a globalizrii o constituie cooperarea internaional. Meninerea proceselor de globalizare i a relaiilor economice internaionale sub controlul statelor naionale i realizarea ordinii economice internaionale prin cooperarea ntre state ar crea mai multe anse de realizare a unei mpriri mai echitabile a beneficiilor i a costurilor acestui proces. Procesele economice de orice tip nu sunt tolerate la nesfrit de ctre oameni, dac ele nu asigur o mprire echitabil, att a beneficiilor, ct i a costurilor ntre membrii comunitii internaionale.1