Fondat` \n anul 1864 sub titlulRom#nia Militar`

serie nou`, anul XVII~ ~

Fondat` \n anul 1864 sub titlulRom#nia Militar`

serie nou`, anul XVII~ ~

no iembr ie

decembr ie

no iembr ie

decembr ie

20066

GndireaMilitar

RomneascRevist` de teorie [i [tiin]` militar`

editat` de Statul Major General al Armatei Rom#niei

Revist` de teorie [i [tiin]` militar`

editat` de Statul Major General al Armatei Rom#niei

Responsabilitatea integral` a asum`rii intelectualea articolelor trimise redac]iei apar]ine autorilor

Revista G`ndirea Militar[ Rom`neasc[G`ndirea Militar[ Rom`neasc[G`ndirea Militar[ Rom`neasc[G`ndirea Militar[ Rom`neasc[G`ndirea Militar[ Rom`neasc[

este recunoscut[ de c[tre Consiliul Na\ional

al Cercet[rii +tiin\ifice din }nv[\[m`ntul Superior

CuprinsCuprinsCuprinsCuprinsCuprins ContentsContentsContentsContentsContents

77777

1111111111

2828282828

1919191919

4040404040

EditorialEditorialEditorialEditorialEditorial

Liderul. Cu adev`rat, liderul !Colonel dr. Costinel PETRACHE

IntelligenceIntelligenceIntelligenceIntelligenceIntelligence

Rolul [i misiunile Serviciului de Informa]iiMilitare. Activit`]ile necesare execut`riicercet`rii strategiceGeneral de brigad`

dr. ing. Gheorghe SAVU

Surse [i medii de culegere a informa]iilorColonel Dan PL~VI}U

Binomul analiz` analist n activitateade informa]iiMaior Ionel STOICA

Conceptul HUMINT (I)Colonel Paul RO{CA

SIGINT. Component` de baz` n cadrulstructurilor de informa]ii n teatrelede opera]iiColonel Zamfir VANCA

MEDINT. Un nou tip de intelligenceLocotenent-colonel medic dr. Viorel P~UNLocotenent medic dr. Bogdan TUDOSE

EditorialEditorialEditorialEditorialEditorial

The Leader. The Genuine Leader !Col Costinel PETRACHE, PhD

IntelligenceIntelligenceIntelligenceIntelligenceIntelligence

The Role and Missions of the MilitaryIntelligence Service. The NecessaryActivities in Carrying out StrategicReconnaissanceBrig Eng Gheorghe SAVU, PhD

Sources and Information CollectionEnvironmentsCol Dan PL~VI}U

Ana lys i s Ana lys t Re la t ionsh ipin IntelligenceMaj Ionel STOICA

HUMINT Concept (I)Col Paul RO{CA

SIGINT. Basic Component withinIntelligence Structures in Theatresof OperationsCol Zamfir VANCA

MEDINT. A New Type of IntelligenceLt Col Viorel P~UN, MDLt Bogdan TUDOSE, MD

5656565656

5151515151

3

4G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/20066262626262

6767676767

7373737373

8282828282

101101101101101

9393939393

108108108108108

7878787878

118118118118118

Informa]iile din comunica]ii ~ permanent`provocare pentru serviciile de informa]iiColonel ing. Mihail NEDELCU

Remodelarea serviciilor de informa]ii militareca r`spuns la noile provoc`ri ale mediuluiinterna]ional de securitateColonel dr. Adriean P@RLOG

Pledoarie pentru informa]iiLocotenent-colonel Vasile ROMANLocotenent Cristian IV~NESCU

Ata[a]ii ap`r`rii vectori ai diploma]ieiap`r`riiColonel ing. Cristian EREMIA

Controlul civil asupra serviciilor de informa]iimilitareC`pitan Florin URECHE

Sistemul ISTAR solu]ia pentru asigurareaunor capacit`]i de informa]ii competitive[i interoperabile cu structuri similare NATOColonel Costic` IVANLocotenent-colonel R`zvan MOFLEANU

Arhitectura de informa]ii la nivelul UniuniiEuropeneC`pitan-comandor Ingino H~RM~NESCULocotenent-colonel Cornel IONI}~

Avioanele f`r` pilot uman la bord. Tehnic`de viitor pentru for]ele armateComandor Liviu ISACHE

Adaptarea psihologic` a militarilordin structurile de informa]ii militarela cerin]ele misiunilor din teatrelede opera]iiMaior dr. Cristian DOBRE

Communication Intelligence ~ A PermanentChallenge for Intelligence ServicesCol Eng Mihail NEDELCU

Remodelling Military Intelligence Servicesin Response to the New Challenges of theSecurity EnvironmentCol Adriean P@RLOG, PhD

Plea for IntelligenceLt Colonel Vasile ROMANLt Cristian IV~NESCU

Defence Attachs Vectors of DefenceDiplomacyCol Eng Cristian EREMIA

Civilian Control over Military IntelligenceServicesCapt Florin URECHE

ISTAR System Solution for Competitiveand NATO Interoperable IntelligenceCapabilitiesCol Costic` IVANLt Col R`zvan MOFLEANU

Intelligence Architecture in the EuropeanUnionLt Col Ingino H~RM~NESCULt Col Cornel IONI}~

Unmanned Aerial Vehicles. Future Assetsin the Armed ForcesCol Liviu ISACHE

Intelligence Officers PsychologicalAdaptation to Mission Requirementsin Theatres of OperationsMaj Cristian DOBRE, PhD

Cuprins

5

128128128128128

156156156156156

123123123123123

175175175175175

Activitatea de informa]ii n Armata Romniei.Repere istoriceColonel dr. Ovidiu FR~}IL~Locotenent-comandor Sebastian EZARU

Opinii Opinii Opinii Opinii Opinii Argumente Argumente Argumente Argumente ArgumenteCertitudini Certitudini Certitudini Certitudini Certitudini Perspective Perspective Perspective Perspective Perspective

Strategia modern`. O nou` viziunepolitico-militar`Colonel dr. Doru BLAJ

Geopolitic` Geopolitic` Geopolitic` Geopolitic` Geopolitic` Geostrategie Geostrategie Geostrategie Geostrategie GeostrategieSecuritate interna]ional`Securitate interna]ional`Securitate interna]ional`Securitate interna]ional`Securitate interna]ional`

Reflec]ii strategice: Inteligen]a strategic`nu distruge, ci construie[teGeneral de brigad` (r.) Gheorghe V~DUVA

Terorismul actual o fatalitate ?Chestor general de poli]ie

dr. Anghel ANDREESCU

Curente ale islamismului radical n Caucaz[i n Asia Central`. Implica]ii [i op]iunide r`spuns ale Uniunii EuropeneColonel Constantin MOIS~

Managementul riscurilor privitoarela securitate n misiuni cu poten]ial de riscridicat. Provoc`rile legate de securizareaaccesului la grupuri vulnerabile c`roratrebuie s` le fac` fa]` na]iunile (I)Claude BRUDERLINPierre GASSMANN

DialoguriDialoguriDialoguriDialoguriDialoguri GMR

Interv iu cu generalul -maior (r .)dr. Mihail E. IONESCU, directorulInstitutului pentru Studii Politice de Ap`rare[i Istorie Militar`

The Intelligence Activity in the RomanianArmed Forces. Historical MilestonesCol Ovidiu FR~}IL~, PhDLt Cdr Sebastian EZARU

Opinions Opinions Opinions Opinions Opinions Arguments Arguments Arguments Arguments ArgumentsCertitudes Certitudes Certitudes Certitudes Certitudes Perspectives Perspectives Perspectives Perspectives Perspectives

Modern Strategy. A New Political-MilitaryVisionCol Doru BLAJ, PhD

Geopolitics Geopolitics Geopolitics Geopolitics Geopolitics Geostrategy Geostrategy Geostrategy Geostrategy GeostrategyInternational SecurityInternational SecurityInternational SecurityInternational SecurityInternational Security

Reflec]ii strategice: Strategic IntelligenceDoes not Destroy, but BuildsBrig (r.) Gheorghe V~DUVA, PhD

Current Terrorism a Fatality ?General Questor

Anghel ANDREESCU, PhD

Radical Islamism Trends in Caucasus andCentral Asia. Consequences and EuropeanUnion Response OptionsCol Constantin MOIS~

Managing Security Risks in HazardousMissions: The Challenges of SecuringUnited Nations Access to VulnerableGroups (I)Claude BRUDERLINPierre GASSMANN

GMR DialoguesDialoguesDialoguesDialoguesDialogues

Interview with Major General (r.)Mihail E. IONESCU, PhD, Director,the Institute for Political Studies of Defenceand Military History

132132132132132

138138138138138

142142142142142

6G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006

192192192192192

195195195195195

203203203203203

200200200200200

185185185185185

Fundamente na]ionaleFundamente na]ionaleFundamente na]ionaleFundamente na]ionaleFundamente na]ionale

Cercul Militar Na]ional. Istoria unei st`ride spiritLocotenent-colonel Marian GHICA

Romnia Militar` ~ Restituiri:Autoritatea [efului ca o necesitatede via]`

Univers publicistic militarUnivers publicistic militarUnivers publicistic militarUnivers publicistic militarUnivers publicistic militar

Referin]e bibliograficeReferin]e bibliograficeReferin]e bibliograficeReferin]e bibliograficeReferin]e bibliografice

Trecutul la timpul prezentTrecutul la timpul prezentTrecutul la timpul prezentTrecutul la timpul prezentTrecutul la timpul prezent

Attila [i Ferdinand: ntre sceptru [i tratate

Evenimente editorialeEvenimente editorialeEvenimente editorialeEvenimente editorialeEvenimente editoriale

G#ndind altfel ...G#ndind altfel ...G#ndind altfel ...G#ndind altfel ...G#ndind altfel ...

Coresponden]`Coresponden]`Coresponden]`Coresponden]`Coresponden]` GMR

Rezumate n limba englez`Rezumate n limba englez`Rezumate n limba englez`Rezumate n limba englez`Rezumate n limba englez`

National FoundationsNational FoundationsNational FoundationsNational FoundationsNational Foundations

The National Military Circle. The Historyof a State of MindLt Col Marian GHICA

Military Romania ~ Restitutions:The Authority of the Commander asa Necessity for Life

Military PublicationsMilitary PublicationsMilitary PublicationsMilitary PublicationsMilitary PublicationsUniverseUniverseUniverseUniverseUniverse

Bibliographic ReferencesBibliographic ReferencesBibliographic ReferencesBibliographic ReferencesBibliographic References

The Past at the Present TimeThe Past at the Present TimeThe Past at the Present TimeThe Past at the Present TimeThe Past at the Present Time

Attila and Ferdinand: Between Sceptre andTreaties

Editorial EventsEditorial EventsEditorial EventsEditorial EventsEditorial Events

Thinking Differently ...Thinking Differently ...Thinking Differently ...Thinking Differently ...Thinking Differently ...

GMR MailMailMailMailMail

AbstractsAbstractsAbstractsAbstractsAbstracts

198198198198198

208208208208208

210210210210210

212212212212212

7Liderul.Liderul.Liderul.Liderul.Liderul.Cu adev`rat,Cu adev`rat,Cu adev`rat,Cu adev`rat,Cu adev`rat,

liderul !liderul !liderul !liderul !liderul !

The Leader.The Leader.The Leader.The Leader.The Leader.The GenuineThe GenuineThe GenuineThe GenuineThe Genuine

Leader !Leader !Leader !Leader !Leader !Liderul. Este nelipsit din oricare dintre

ecua]iile de putere, indiferent de nivelulorganiza]ional la care se manifest`. n modnatural, fiecare lider viseaz` [i aspir`la treapta cea mai nalt` de exercitarea autorit`]ii n domeniul c`ruia i apar]inevoca]ional [i pentru care tr i`e[te profesional.Unii, firesc, se opresc pe treapta care le con-sacr` incompeten]a sau, putem spune,maxima lor competen]`, dar continu`s` aspire, s` viseze , al]ii [i continu`traiectoria, n]elegnd c` n fiecare zitrebuie s` fie mai buni dect ieri , al]ii,din ce n ce mai pu]ini, realizeaz` c` drumulspre condi]ia de lider al liderilor nu esteun datdatdatdatdat, ci, mai presus de toate, un poten]ialde acumul`ri, semnificativ [i creator, aflatn determinarea nemijlocit` a datdatdatdatdat-ului.Dincolo de to]i [i de toate, ntrebarea CumCumCumCumCumtrebuie s` fie liderul ?trebuie s` fie liderul ?trebuie s` fie liderul ?trebuie s` fie liderul ?trebuie s` fie liderul ? este valabil`oric`ruia dintre ei, iar r`spunsul, n formalui elaborat`, destinat a[tept`rii tuturor.R`spuns care, pe ntinderea lui, ar puteas` nsumeze aplicat aser]iuni motiva-aser]iuni motiva-aser]iuni motiva-aser]iuni motiva-aser]iuni motiva-]ional-regulatorii]ional-regulatorii]ional-regulatorii]ional-regulatorii]ional-regulatorii, precum: unii oameninu vor fi niciodat` preg`ti]i pentruschimbarea centrat` pe performan]`, cazn care schimbarea trebuie, totu[i, for]at`cu orice risc; un bun conduc`tor se asigur`c` irit` pe cine trebuie [i numai pe cinetrebuie [i are permanent grij` ca cei mai bunioameni ai s`i s` fie mul]umi]i; cele mai buneidei pornesc de la oamenii de calitate, faptcare te oblig` s` faci diferen]e; oameniicare au performan]e trebuie recompensa]i

The leader. He is present in all theequations of power, no matter of theorganisational level he assumes this role for.Naturally, each leader dreams and aspiresto exert his authority at the highest-levelpossible, in the field he vocationally belongsto and he professionally lives for. Someof the leaders get stuck at a certain stagethat sanctions their incompetence or, betterto say, their maximum competence. However,they keep aspiring to their goals, they keepdreaming Others follow their trajectory,having understood that each day they haveto do better than they did the previous day Others, even less, realize that the way to thestatus of the leader of leaders is not a giftgiftgiftgiftgiftbut more than that, it is a potential foraccumulation, significant and creative,placed in the direct determination of the giftgiftgiftgiftgift.Above all, the question What shouldWhat shouldWhat shouldWhat shouldWhat shouldthe leader be like ?the leader be like ?the leader be like ?the leader be like ?the leader be like ? is applicable to allthe categories that have been mentionedabove and the answer, in its elaborate form,is destined to everyones expectation. It isan answer that, in its entirety, could bethe sum of some motivational-regulatoryassertions, such as: some people will neverbe prepared for that kind of change that iscentred on performance, case in which thechange has to be, however, forced at allhazards; a good leader makes sure thathe provokes the right person and onlythe right person and that his best men aresatisfied; the best ideas come from the highquality people, which forces the leader

8G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006corespunz`tor, iar cei ale c`ror rezultatesunt mai slabe trebuie lua]i n eviden]` , inclu[in procesul de reorganizare sau ndep`rta]i;promovarea s` nu fie garantat` exclusivn numele principiului diversit`]ii; clarifi-carea obiectivelor, chiar n detrimentulac]iunii imediate, este primordial necesar`;responsabilitatea presupune, uneori,duritate; performan]a este mai important`dect popularitatea; ridicarea niveluluide performan]` [i contestarea constructiv`a statu-quoului sunt factori cheie n ob]inereasuccesului; oamenii trebuie ajuta]i s` renun]ela obi[nuin]` [i la concep]ii demodate;oamenii cu adev`rat performan]i s` fiemai mul]umi]i dect cei cu rezultate slabe;incompeten]a trebuie eliminat`; subminareacreatoare a statu-quoului trebuie s` fie prin-cipiul central al conducerii; oamenii m`run]ise ascund n spatele unor birouri imense;ziua n care oamenii nu te mai asalteaz`cu problemele lor este ziua n care ai ncetats` i conduci; cel care conduce trebuies` cunoasc`, mai nti [i mai nti, toateneajunsurile pozi]iei din care conduce;cei de la centru sunt, de obicei, ultimiicare afl` despre existen]a unor problemegrave; eliminarea birocra]iei n beneficiulaccesibilit`]ii; promovarea egalit`]ii n sferadialogului [i a deschiderii; cnd ajungigeneral cu patru stele, oamenii sunt dispu[is` fac` orice li se pare c` ai dori; n numeleprotec]iei, [eful este, cel mai adesea, ]inutdeparte de informa]iile nemijlocit utile;este mult mai benefic s` ascul]i dect s` vreicu tot dinadinsul s` te faci ascultat; ierarhias` nu fie un obstacol n calea comunic`rii;succesul poate duce la insucces ,iar mul]umirea de sine este un du[mande temut; un adev`r brut e preferabilunei minciuni bine ticluite, care, oricum,e demascat` n cele din urm`; frica nu este,nu poate fi un obiectiv al conducerii;cel mai bun mesaj este mesajul simplu,cine vrea mai mult o va spune; o viziune,o misiune trebuie definit` doar dup` ce suntcondi]ii pentru a o executa; disciplina n detaliinseamn` disciplin` n execu]ie, nseamn`

to discriminate; those who succeed in doingtheir job should be rewarded accordinglyand those whose performance is below parshould be taken into account as well, to beeither included in a process of reorganisationor excluded from the organisation; promotionshould not be taken for granted, in thename of the principle of diversity; makingobjectives very clear, even if it were to thedetriment of immediate action is, first andforemost, necessary; responsibilitysometimes implies harshness; beingsuccessful is much more important thanbeing popular; raising the bar of performanceand constructively contesting the status quoare key factors of success; people shouldbe helped not to cling to the comfort of habit,custom and old fashioned ideas; the reallysuccessful people should be more satisfiedthan those who are below the par;incompetence should be eliminated;creatively undermining the status quo mustbe the guiding principle of leadership;insignificant people hide themselves behindhuge desks; the day people stop bringingtheir problems to the leader is the dayhe has stopped leading them; the topmanagement should be aware, first andforemost, of all the shortcomings that areinherent in this position; those at the centreare usually the last who find out aboutthe existence of some serious problems;the elimination of bureaucracy works forthe benefit of accessibility; equality shouldbe promoted in the field of dialogue andopenness; when one gets to be a four-stargeneral, people are willing to do everythingthat seems to please that person; in the nameof protection, the leader is, more oftenthan not, kept away from the informationthat is immediately useful; it is morebeneficial to listen to the others if you reallywant to be listened to; hierarchy must notimpede communication; success may leadto failure and self satisfaction is a fearfulenemy; naked truth is always preferableto a well woven lie, which is eventuallyunmasked; fear is not and cannot be one

Editorial

9

disciplin` n strategie; un bun conduc`torse nconjoar` de oameni care i completeaz`calit`]ile, acest lucru fiind posibil numaiprintr-o evaluare cinstit` a propriilor calit`]i;CV-urile descriu n mod funciar realiz`riletrecute, nu sunt cei mai buni indicatoriai performan]elor viitoare; oamenii din terensunt mai aproape de problema respectiv`,mai aproape de situa]ia respectiv`,prin urmare, ei de]in adev`rata n]elepciune;istoria favorizeaz` descentralizarea,dar descentralizat nu nseamn` sezondeschis pentru vn`toare; curiozitatea esteun ingredient cheie al conducerii; membriiorganiza]iei mprumut` modelul liderului nu ce spune acesta, ci ce face; un bunlider face din optimism o prioritateorganiza]ional` ...

Sau interven]ii categorice, impera-interven]ii categorice, impera-interven]ii categorice, impera-interven]ii categorice, impera-interven]ii categorice, impera-tivetivetivetivetive, precum: Niciodat` s` nu-]i la[i euls` se apropie prea mult de func]ia pe careo ocupi, astfel atunci cnd pierzi respectivafunc]ie eul t`u s` plece cu ea Schimba]i-v`nainte s` fi]i obliga]i s` o face]i Reinven-teaz`-]i meseria nainte s` fie prea trziu Contesta]i ceea ce se nume[te n]elepciunedominant` Nu c`uta r`spunsul nu,ntruct nu [ti ceea ce po]i ob]ine pn` cndnu ncerci Fii partener cu cei care credla fel ca tine; nu pedepsi pentru e[ec, e[eculeste [i al t`u Nu investi n organiza]iilecare pedepsesc pe cei care [i asum` riscul Cerceta]i dincolo de suprafa]a lucrurilor,nu da]i napoi doar pentru c` s-ar puteas` v` plac` ce vede]i nfrunta]i-i pe exper]i,chiar pe t`rmul acestora, pentru a ob]inesolu]ii mai bune ncuraja]i exprimareadezacordului, f`r` a renun]a, ns`,la demnitate, respect [i onoare Construi]iun climat n care toat` lumea s` se simt`liber` s` spun` ce gnde[te Alege]i-v`b`t`liile, dar nu dispre]ui]i oportunit`]ile Conteaz` pe oameni mai mult dectpe planuri sau organiza]ii, niciun plande r`zboi nu a supravie]uit ntlniriicu inamicul Dac` nu concediezi incom-peten]ii, pui n pericol organiza]ia Nu fi]iniciun moment sub standardele pe carele impune]i Fii sigur c` oamenii sunt

of the leadership goals; the best messageis the simple one, as who wants more canask for it; a mission has to be defined onlyafter the conditions for it to be accomplishedhave been ensured; discipline regardingdetails means discipline regarding strategy;a good leader seeks to be surroundedby people who complement his qualities;CVs basically describe past achievements,not being thus the best indicators of futureperformances; terrain staff are closerto the respective issue, closer to the situation,therefore they are the real wisdom holders;history favours decentralisation, butdecentralised does not mean open huntingseason; curiosity is one of leadershipkey ingredients; members of the organisationtake their cue from the leader not fromwhat the leader says but what the leaderdoes; a good leader considers optimisman organisational priority ...

O r c a t e g o r i c a l , i m p e r a t i v ec a t e g o r i c a l , i m p e r a t i v ec a t e g o r i c a l , i m p e r a t i v ec a t e g o r i c a l , i m p e r a t i v ec a t e g o r i c a l , i m p e r a t i v einterventionsinterventionsinterventionsinterventionsinterventions, such as: Never let your egoget so close to your position so that when yourposition goes, your ego goes with it Changeyourself before being forced to do it Reinvent your job before it is too late Contest what is called dominant wisdom Do not seek for the answer no, as youdo not know how well you can performbefore trying to do it Be the partnerof those who share your ideas; do not punishanyone for failure, you can fail as well Do not invest in those organisationsin which those who take risks are punished Keep looking below surface appearancesand do not shrink from doing it just becauseyou might not like what you find Confrontexperts, even on their ground, to get bettersolutions Encourage people to expresstheir disagreement, without thus renouncingdignity, respect and honour Build a climatein which everybody feels free to tell whatthey think Choose your battles but do notdisregard opportunities Count on peoplemore than on plans and organisations,as no battle plan survives first contact withthe enemy If you do not fire failures, youendanger the organisation Do not place

10

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006

Colonel dr. Costinel PETRACHE Translated by Diana Cristiana LUPU

incompeten]i [i c` fiecare slujb` conteaz`pn` se dovede[te contrariul Petrececel mult 50% din timpul t`u cu oamenii Una dintre exigen]ele insa]iabile estede a avea control asupra informa]iilor.Dac` nu [ti]i ce informa]ii circul` n cadrulorganiza]iei, nu [ti]i ce se ntmpl` n propriaorganiza]ie Dac` vre]i s` ob]ine]i excelen]`n lucrurile importante, ve]i c`p`ta priceperen lucrurile m`runte. Excelen]a nu esteexcep]ia, ci dominanta Cnd mintea tuturoreste amor]it` [i distras`, conduc`torultrebuie s` fie de dou` ori mai vigilent Nu v` ncadra]i n stereotipuri. Nu vna]iultimele capricii ale managementului.Situa]ia n sine determin` abordarea carese potrive[te cel mai bine pentru nde-plinirea misiunii echipei Evita]i solu]iileuniversale, situa]ia dicteaz` strategia Nu adopta]i tehnica b`t`liei finale C`uta]i inteligen]` [i discern`mnt[i, cel mai important, capacitatea de a anticipa,de a vedea ce se ascunde dup` col]. C`uta]iloialitate, integritate, energie, motiva]ie,o personalitate echilibrat` [i dorin]ade a vedea lucrurile finalizate Nu v` baza]iexcesiv pe schemele organizatorice[i nu v` l`sa]i impresiona]i de func]ii C`uta]i ntotdeauna s` consolida]ifactorul ncredere Vorbi]i mai pu]in[i ac]iona]i mai mult Nu reprima]iniciodat` entuziasmul . . .

Sunt, iat`, n regim de absolut` exclu-sivitate, o parte din principiile pe careColin Powell1, probabil cea mai str`lucit`personalitate militar` de dup` al II-leaR`zboi Mondial, le-a adoptat, spre a-i c`l`uzi,pas cu pas, cariera. O carier` n care, de[iapropierea de oameni [i de problemele lor complex`, nencetat` [i necondi]ionat` ,a fost dominant`, Liderul a fost, paradoxal`realitate, un om singur. ntotdeauna singur.

yourself any moment below the standardsyou have imposed Be sure that peopleare incompetent and every job is importantuntil it proves otherwise Spend more than50% of your time with your men Oneof the insatiable exigencies is to have controlover information. If you do not know whatinformation circulates inside the organisation,you do not know what really happensinside your own organisation If you wantto gain excellence regarding importantthings, you will gain skills regarding lessimportant things. Excellence is not theexception but the dominant When peopleare not very energetic or they are disruptive,the leader should be twice vigilant Do notget stuck in stereotypes. Do not hunt forthe latest managements caprice. The situationitself determines the most appropriateapproach for the teams mission to beaccomplished Avoid universal solutions,situation dictates strategy Do not adoptthe final battle technique Seek intelligenceand wisdom and, most important, the capacityto anticipate, to see what is around the corner.Seek loyalty, integrity, energy, motivation,a balanced personality and the desireto see things completed Do not excessivelyrely on organisational schemes and do notlet yourself impressed by positions Seekto consolidate the trust factor Speak lessand take more action Never repressenthusiasm . . .

These are, in a regime of absoluteexclusivity, some of the principles adoptedby Colin Powell1, probably the mostextraordinary military personality after theSecond World War, to guide, step by step,his career. A career within which, althoughcloseness to people and their problems complex, ceaseless and unconditioned wasthe dominant, the Leader was, paradoxicalreality, a lonely man. Always lonely.

1 Oren Harari, Secretele lui Colin Powell, Bucure[ti, Editura Tritonic, 2006.

11

n conducerea [i organizarea oric`rei activit`]i militare [i militaro-politice la nivel strategic,un rol important i revine Serviciului de Informa]ii Militare ~ SIM. Acesta are sarcinade a asigura informarea corect` [i oportun` a organelor de conducere n vederea fundament`riioptime a strategiei de realizare a obiectivelor. Pentru ndeplinirea acestei sarcini, este necesar`definirea clar` a rolului [i misiunilor SIM, concomitent cu organizarea [i implemetareaunei activit`]i operativ-informative moderne [i eficiente, pe baza progreselor nregistraten armatele statelor occidentale, [i cu utilizarea tehnicii de calcul [i a procedurilor automatede prelucrare [i distribuire a informa]iei militare.

Rolul [i misiunile SIMpentru executarea cercet\rii strategiceServiciul de Informa]ii Militare constituie elementul-cheie al procesului de asigurare infor-

ma]ional` (figura 1) a organelor strategice de decizie (conducerea militar` [i militaro-politic`a statului) [i de execu]ie (organe centrale ale Ministerului Ap`r`rii, ale Statului Major General,ale statelor majore ale categoriilor de for]e ale Armatei, ale marilor unit`]i de arme ntrunite

ROLUL {I MISIUNILESERVICIULUI DE INFORMA}II MILITARE

activit\]ile necesare execut\riicercet\rii strategice

General de brigad` dr. ing. Gheorghe SAVU

[i de arme).Dispunnd din timp

de pace de mecanismele[i de resursele necesare, SIMdesf`[oar `o activitate continu`de culegere de informa]ii[i de informare a beneficiarilorasupra evolu]iilor fenomenuluimilitar [i militaro-politic inter-na]ional care ar putea afecta Figura 1: Rolul SIM la nivel strategic

interesele externe, suveranitatea [i integritatea statului. Pentru realizarea acestui deziderat,SIM se afl` permanent n stare gata de lupt` [i [i ndepline[te rolul [i misiunile primiteprin desf`[urarea unui important num`r de activit`]i, cele mai relevante fiind prezentaten continuare.

~~~~~~~~~~

informa]iiprimare

SIM

Conducerea militar`[i militaro-politic`

a statului

Statele majore ale categoriilorde for]e ale Armatei, organe centrale

ale Statului Major General,ale Ministerului Ap`r`rii etc.

cerericereri

cereriproduse

informative

decizii

Fenomenulmilitar

[i politico-militarinterna]ional

12

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006Y Conducerea [i coordonarea cercet`rii strategice. Pentru realizarea unit`]ii [i eficien]ei

activit`]ii de informa]ii militare la pace, n situa]ii de criz` [i la r`zboi, SIM trebuie s` fieunicul organism responsabil de conducerea [i coordonarea cercet`rii la nivel strategicn cadrul Armatei Romniei, responsabilitate ndeplinit` prin: stabilirea nevoilor de informa]iistrategice [i centralizarea acestora de la toate structurile de cercetare ale Armatei; precizareamisiunilor de cercetare [i repartizarea acestora pe organe de culegere, for]e [i mijloacede cercetare, separat pentru fiecare compartiment de cercetare al Armatei Romniei; con-ducerea activit`]ii de cercetare desf`[urat` de structurile subordonate nemijlocit: ata[aturaap`r`rii, cercetarea electronic`, informa]ii geografice [i fotografice, cercetarea n dispozitivulinamicului [i alte organe de culegere de informa]ii aflate la dispozi]ia SIM.

Y Organizarea cercet`rii strategice astfel nct actul de informare s` se desf`[oarecu o eficien]` maxim` posibil` [i s` satisfac` urm`toarele cerin]e esen]iale:

relevan]a ~ pentru realizarea concep]iei de ac]iune a factorilor de decizie, informareas` fie adaptat` capacit`]ilor opera]ionale strategice [i s` corespund` nevoilor de informa]iinecesare fundament`rii [i lu`rii deciziilor, sens n care informa]ia se va distribui ntotdeaunantr-un format exploatabil, care s` satisfac` optim cerin]ele beneficiarilor;

acurate]ea ~ informa]ia trebuie s` ofere beneficiarilor o imagine echilibrat`, veridic`[i obiectiv` a evenimentului descris [i a contextului n care acesta s-a produs sau urmeaz`s` se produc`. Este absolut necesar ca informa]ia s` identifice n mod corect capacit`]ile,limit` rile [i inten]iile adversarului de a-[i materializa amenin]` rile. Pentru minimizarea dezinform`rii[i interpret`rii eronate, informa]ia trebuie s` provin` din surse [i medii multiple, iar evalu`rilealternative sau contradictorii trebuie prezentate oriunde este necesar pentru a asiguraevitarea e[ecurilor informative;

capacitatea de predic]ie ~ informa]ia trebuie s` prezinte beneficiarului stareacurent` a fenomenului descris [i c`ile posibile de evolu]ie, cu eviden]ierea celei mai probabilest`ri. n plus, informa]ia trebuie s` anticipeze nevoile de informa]ii ale beneficiarului.

Y Centralizarea, prelucrarea [i exploatarea ntr-un sistem informa]ional unic a tuturorinforma]iilor furnizate de organele de cercetare strategic`. Rezultatul final al cercet`rii strategiceeste informa]ia militar`, care este centralizat`, prelucrat` [i exploatat` de SIM n scopulinform`rii conducerii militare [i militaro-politice a statului. Concomitent, SIM asigur `cunoa[terean detaliu a situa]iei militare [i militaro-politice [i a for]elor armate din statele studiaten vederea preg`tirii corespunz`toare a Armatei Romniei att pentru integrarea deplin`n NATO [i asigurarea sprijinului informa]ional trupelor romne participante la opera]iunilemultina]ionale, ct [i pentru realizarea capacit`]ilor necesare descuraj`rii [i respingeriioric`rei agresiuni externe ndreptate mpotriva statului.

Y Asigurarea oportun` a informa]iei. Informa]ia trebuie distribuit` beneficiarilorsuficient de devreme pentru a veni n sprijinul planific`rii, a influen]a deciziile [i modulde executare a ac]iunilor [i a preveni realizarea surprinderii. Informa]iile trebuie distribuitebeneficiarilor n mod continuu, nainte, n timpul [i dup` executarea unei opera]iuni.SIM trebuie s` organizeze mijloacele [i resursele cercet`rii strategice n a[a fel nct s` fiepermanent disponibile pentru elaborarea produselor informative, luarea deciziilor [i planificareaac]iunilor n timp util.

Intelligence

13

Y Prevenirea surprinderii unei agresiuni care ar pune n pericol integritatea [i suveranitateastatului. Aceast` activitate se realizeaz` prin furnizarea unor produse care con]in informa]iide avertizare referitoare la evolu]ia fenomenului militar [i militaro-politic interna]ionalce ar putea afecta negativ interesele fundamentale ale statului sau ar putea fi utilizate n luareadeciziilor curente ale politicii militare externe. Aceste produse dau semnalul de alarm`sau atrag aten]ia factorilor de decizie militar` [i militaro-politic` asupra evolu]iilor periculoaseale fenomenului militar [i militaro-politic interna]ional, au grad ridicat de urgen]` [i sugereaz`nevoia de ac]iune. Avertizarea presupune identificarea sau prevederea evenimentelorcare ar putea cauza angajarea for]elor armate sau ar avea efect instantaneu [i d`un`torasupra obiectivelor politicii militare externe a statului, cum ar fi loviturile de stat, declan[areaunor conflicte armate, acte teroriste grave, asasinarea unor lideri etc.

Y Asigurarea informa]ional` la r`zboi a organelor militare de conducere de la nivelstrategic [i operativ este una dintre cele mai importante activit`]i ale SIM [i se realizeaz`prin ndeplinirea a [ase misiuni de baz`, care genereaz` distribuirea produselor informativenecesare satisfacerii cererilor de informa]ii [i sprijinirii misiunilor comandan]ilor (figura 2).

Misiunile de baz`ale SIM

Preocup`rilecomandan]ilor

Deciziilecomandan]ilor

Emiterea avertiz`riiOrientare spre situa]ii

neprev`zute

intensificarea cercet`rii desf`[uratede for]ele proprii; implementarea planului de lupt`;

Preg`tirea informativ`

a cmpului de lupt`Planificarea unei misiuni

stabilirea cursului de ac]iune ce va fi adoptat; determinarea zonelor/domeniilorde concentrare a efortului principal;

Estimarea capacit`]iide lupt` a inamicului

Executarea [i gestionareaunui plan de ac]iune

identificarea ac]iunilor probabileale inamicului; determinarea m`surii n care se impuneluarea unei ac]iuni imediate;

Identificarea

principalelor ]intede distrus

Distrugereasau neutralizarea ]intelor

estimarea efectului distrugerii ]intelorasupra ndeplinirii obiectivelor adversarului; stabilirea momentului propice de executarea misiunii de foc;

Protec]ia for]elor propriiAsigurarea securit`]ii

for]elor proprii

determinarea m`surii n care inamicular putea cunoa[te inten]iile comandantului; stabilirea m`surii n care se impuneexecutarea unui atac de prentmpinare;

Evaluarea distrugerilor

provocate inamicului

Analiza eficacit`]iiac]iunilor de lupt`

desf`[urate

determinarea eficien]ei focului[i a manevrei executate de for]ele proprii; determinarea necesit`]ii de reluarea atacurilor asupra ]intelor lovite anterior.

ndeplinindu-[i misiunile de baz`, SIM le furnizeaz` acestora informa]iile necesarelu`rii m`surilor de protec]ie a for]elor proprii [i adopt`rii deciziilor privind modulde ntrebuin]are n lupt` a for]elor [i mijloacelor la dispozi]ie.

n continuare, dezvolt`m sintetic con]inutul misiunilor men]ionate. Emiterea avertiz`rii asigur` avertizarea timpurie a comandan]ilor astfel nct ace[tia

s` poat` preveni realizarea surprinderii prin anticiparea [i reducerea riscului generatde ac]iunile inamicului. Acest lucru le permite comandan]ilor s`-[i reorienteze for]ele

14

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006pentru a contracara situa]iile neprev`zute [i s` configureze cmpul de lupt` pentru mpiedicareaac]iunilor inamicului. Dispunnd de informa]ii de avertizare, comandan]ii pot decide asupramen]inerii sau ridic`rii st`rii preg`tirii de lupt` [i, n cazul opera]iunilor de proiec]ie a for]ei,dispun de timpul necesar planific`rii ac]iunilor for]elor [i mijloacelor de cercetare la dispozi]ie.

La r`zboi sau n cadrul altor opera]iuni militare, SIM trebuie s` identifice n mod oportunacele amenin]`ri, reale sau posibile, care ar putea schimba natura opera]iilor, cum ar fi: posibi-litatea utiliz`rii armelor de distrugere n mas`; violarea tratatelor [i acordurilor interna]ionale;dislocarea nea[teptat `a for]elor n zona probabil` de desf` [urare a ac]iunilor de lupt ;` modificareanea[teptat `a inten]iilor adversarului; schimbarea sprijinului popula]iei fa] `de anumite opera]iuni.

Preg`tirea informativ` a cmpului de lupt`. SIM trebuie s` asigure, la nivel strategic,comandan]ilor toate informa]iile necesare n]elegerii cmpului de lupt` [i a op]iunilorpe care acesta le ofer` for]elor proprii, aliate [i adverse. Acesta este un proces de analiz`a amenin]`rilor [i a mediului dintr-o anumit` zon` geografic`, desf`[urat n mod continuu[i sistematizat prin parcurgerea urm`toarelor etape: definirea mediului cmpului de lupt`;descrierea efectelor cmpului de lupt`; evaluarea amenin]`rii [i determinarea modalit`]ilorprobabile de materializare a amenin]`rii.

Parcurgerea sistematic` a acestor etape permite SIM s` furnizeze comandan]ilorinforma]iile necesare aplic`rii selective [i maximiz`rii puterii de lupt` la momentele[i n punctele critice ale cmpului de lupt`.

Estimarea capacit`]ii de lupt` a inamicului permite comandan]ilor s` n]eleag`cmpul de lupt`, ceea ce contribuie la reducerea riscului [i a incertitudinii pe timpul execut`riiplanului de ac]iune. Pe baza rezultatelor preg`tirii informative a cmpului de lupt`, estimareacapacit`]ii de lupt` a inamicului confirm` sau infirm` cursurile de ac]iune ale inamicului[i explic` ac]iunile acestuia.

Identificarea principalelor ]inte de distrus asigur` informa]iile necesare unit`]ilorlupt`toare pentru angajarea [i distrugerea obiectivelor strategice ale inamicului prin atacuriexecutate cu arme de foc [i mijloace electromagnetice. n general, aceast `activitate se desf`[oar`pe baza informa]iilor de]inute de SIM nc` din timp de pace [i presupune angajareaunor importante for]e [i mijloace de cercetare [i de lupt`.

Protec]ia for]elor const` n identificarea, localizarea [i urm`rirea capacit`]ilor inamiculuide a lovi [i afecta for]ele, facilit`]ile [i opera]iunile proprii sau aliate, fapt pentru care SIMtrebuie s` ndeplineasc` urm`toarele sarcini: identificarea [i contracararea capacit`]ilorde culegere de informa]ii ale adversarului; evaluarea vulnerabilit`]ii for]elor proprii [i aliate[i a capacit`]ii adversarului de a le cunoa[te [i exploata; identificarea percep]iilor inamiculuiasupra principalelor capacit`]i aliate [i a modului n care acesta le va ataca sau influen]a;identificarea contram`surilor esen]iale care s` interzic` accesul inamicului la capacit`]ilecritice ale for]elor proprii [i aliate; desf` [urarea activit` ]ilor de evaluare a riscurilor [i amenin]` rilor.

Informa]iile furnizate de SIM permit comandan]ilor s` decid` asupra contram`surilornecesare pentru mascarea inten]iilor lor, crearea unei imagini false care s` fie nsu[it`de inamic [i protec]ia for]elor proprii prin: planificarea execut`rii unor opera]iuni de protec]ie,executarea recunoa[terii, dezinform`rii, masc`rii [i a altor m`suri de protec]ie; planificarea

Intelligence

15

opera]iunilor de asigurare medical` [i logistic` [i a m`surilor de protec]ie a trupelor;reducerea probabilit`]ii de atacare a grup`rilor de for]e aliate prin localizarea exact` a for]elorinamice; contribu]ia la evitarea materializ`rii amenin]`rii imediat dup` identificarea riscului.

Evaluarea distrugerilor provocate inamicului permite comandan]ilor s` determinemodul n care ac]iunile for]elor proprii s-au desf`[urat conform planurilor, n vederea adopt`riiurm`torului curs de ac]iune sau declan[`rii urm`toarei faze a unei opera]ii. n cazul n carecondi]iile opera]ionale planificate nu au fost ndeplinite, evaluarea distrugerilor provocateinamicului asigur` comandan]ilor informa]iile necesare pentru a decide dac`, cum [i cndtrebuie s` loveasc` din nou ]intele. n plus, estimeaz` poten]ialul [i capacit`]ile militareale inamicului n diverse momente ale misiunii sau ale opera]iei. Pentru a asigura informa]iicorecte, SIM angajeaz` toate mijloacele [i organele de culegere avute la dispozi]ie, coordonatcu elementele de cercetare aflate la dispozi]ia comandantului.

Con]inutul activit\]ilorpentru asigurarea cu informa]ii militarea conducerii strategice la pace [i pe timp de r\zboiPentru realizarea operativit`]ii [i eficien]ei activit`]ilor desf`[urate n vederea asigur`rii

cu informa]ii a conducerii militare [i militaro-politice a statului, la pace [i pe timp de r`zboi,

Origineaproblemei informative

Solicitarede informa]ii

Identificareaproblemeiinformative

Elaborarea[i distribuirea

produselorinformative

Cereride informa]ii

Cereride informa]ii

Compartimentede analiz` [i sintez`

Problem` informativ`formulat` \n termeni

specifici SIM

Reapreciereinformativ`

Cereri de informa]iisuplimentare

Proces informativEvaluareCola]ionareInterpretare

Apreciereinformativ`

Culegerede informa]ii

Informa]ii primare

1

6

5

4

2

3Informa]iiprelucrate

Produseinformative

Problem` informativ`formulat` \n termeni

specifici SIM

Figura 3: Principalele activit`]i pentru asigurarea cu informa]ii militare a conducerii strategice la pace [i pe timp de r`zboi

SIM moderne [i defi-nesc totalitatea acti-vit`]ilor de culegerede informa]ii, evaluare,cola]ionare, interpre-tare [i distribuire a pro-duselor informative[i modul lor de des-f`[urare, activit`]icare se execut` ntr-osuccesiune [i cu algo-ritmi bine defini]i. A[acum reiese din figura 3,procesul de asigurarecu informa]ii militarela nivel strategic areun caracter ciclic, fiindcunoscut sub denumireade ciclu informativ.

Ciclul informativreprezint` totalitateae t a p e l o r s p e c i f i c eactivit`]ii informative,

16

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006de la identificarea unei nevoi de informa]ii pn` la furnizarea produsului informativbeneficiarului care a solicitat informa]ia [i const` \n urm`toarele etape:

identificarea problemei informative reie[ite din solicit`rile de informa]ii formulatede beneficiari sau de SIM [i care devine sarcin` de lucru ce se solu]ioneaz`prin realizarea unui produs informativ;

aprecierea informativ`, care presupune consultarea bazelor de date n vedereaidentific`rii informa]iilor ce ar putea s` r`spund` problemei informative [i, eventual,elaborarea cererilor de informa]ii;

culegerea informa]iilor necesare solu]ion`rii problemei informative; procesul informativ, care const` \n evaluarea, cola]ionarea, interpretarea

[i transformarea informa]iilor expediate de organele de culegere n informa]iiprelucrate;

elaborarea [i distribuirea produselor informative c`tre beneficiari.Parcurgerea secven]ial` a etapelor ciclului informativ reprezint` cazul ideal de desf`[urare

a activit`]ii informative. Practic, exist` [i o a [asea etap`, anume reaprecierea informativ`,care este rezultatul faptului c` nu au fost identificate de la nceput cererile de informa]iinecesare solu]ion`rii problemei informative [i/sau organele de culegere nu au r`spunstuturor cererilor de informa]ii.

Dup `cum rezult `din figura 3, originea problemei informative se afl `la nivelul beneficiarilor[i nu constituie o etap` proprie activit`]ii informative a SIM, de cele mai multe ori constnddin solicit`ri de informa]ii adresate SIM, n limbaj [i format neprofesionale din punctul de vedereal cercet`rii strategice, care trebuie transformate n probleme informative.

Ciclul informativ este continuu, toate fazele se desf`[oar` concuren]ial: pe m`suraprelucr`rii informa]iilor disponibile, are loc culegerea de informa]ii suplimentare, timp n careofi]erii de informa]ii planific `[i coordoneaz `efortul de culegere; informa]iile culese [i prelucratesunt distribuite imediat ce devin disponibile sau atunci cnd acest lucru este necesar.

Identificarea problemei informative este unul dintre cele mai importante elementede planificare a activit`]ii de informa]ii desf`[urate la nivel strategic, deoarece parcurgereacu succes a acestei etape duce la definirea clar` a sarcinilor informative de ndeplinit, elimin`redundan]a activit`]ii operativ-informative [i asigur` elaborarea produselor informativen mod oportun [i n conformitate cu cerin]ele beneficiarilor.

Odat` ce se elaboreaz`/identific` o problem` informativ`, ofi]erul-analist o analizeaz`din punctul de vedere al validit`]ii. Dac` se constat` c` problema este de resortul cercet`riistrategice, iar utilitatea ei nu poate fi pus` la ndoial`, se ntocme[te un proiect informativ,pe baza c`ruia se desf`[oar` toate etapele succesive ale ciclului informativ. Proiectul informativ[i are originea att n analiza problemei informative, ct [i n aria de responsabilitate informativ`a SIM [i const` \n elemente esen]iale de informa]ii (EEI), care sunt specifice fiec`rei problemeinformative [i reprezint` factorii critici de tratat n aceast` etap` pentru a se asigura solu]ionareacomplet` a problemei informative.

Dat` fiind generalitatea problematicii, la nivel strategic nu exist` posibilitatea definiriiclare a EEI, proiectul informativ este mai greu de realizat [i impactul s`u asupra eficien]eirestului etapelor ciclului informativ este mult mai mare dect la nivel tactic [i operativ.

Intelligence

17

Astfel, la nivel strategic, identificarea problemei informative [i ntocmirea proiectuluiinformativ sunt elementele cruciale ale ciclului informativ, deoarece orice eroare produs`n aceast` etap` se va propaga, iar efectul se va multiplica, pe m`sura parcurgerii celorlalteetape. Avnd n vedere aceast` implica]ie major`, proiectul informativ trebuie analizatdin perspectiva culegerii de informa]ii [i a procesului informativ, etape mari consumatoarede resurse [i de timp, deci cu impact direct asupra eficien]ei [i oportunit`]ii cercet`rii strategice.

Proiectul informativ reprezint` un proiect de ansamblu, care constituie nu numaicatalizatorul, ci [i mecanismul de control al activit`]ii de culegere, deoarece i furnizeaz`liniile directoare [i permite evaluarea eficien]ei acesteia. De aceea, proiectul informativtrebuie s` satisfac` urm`toarele cerin]e: dup` ntocmire, s` fie discutat cu beneficiarulcare a generat problema informativ`, pentru identificarea eventualelor neajunsuri; s` fieintrodus ntr-o baz` de date computerizat` pentru a permite consultarea [i actualizareaoportune [i permanente; pentru procurarea informa]iilor relevante [i veridice [i utilizareaoptim` a capacit`]ilor de culegere, trebuie distribuit tuturor organelor de culegerecu responsabilit`]i n domeniul la care se refer` problema informativ`; dup` ntocmireaproiectului informativ, se vor consulta bazele de date ale SIM pentru a determina m`suran care problema informativ` poate fi solu]ionat`; proiectul informativ se transmite organelorde culegere numai atunci cnd problema informativ` nu poate fi solu]ionat` prin informa]iileexistente n bazele de date informative.

Proiectul informativ[i procesul informativ

Este unanim acceptat faptul c` cea mai mare valoarea proiectului informativ din perspectiva activit`]iiinformative rezid` n posibilitatea implement`rii

unui sistem eficient de cola]ionare a informa]iilor care se introduc n bazele de date.Proiectul informativ cuprinde succesiunea de desf`[urare a activit`]ilor procesului informativ[i, chiar din momentul ntocmirii acestuia, este obligatoriu s` se determine tipul produselorinformative ce se vor elabora, responsabilul pentru materializarea proiectului [i beneficiariiproduselor informative.

n concluzie, apreciem c` ntocmirea proiectului informativ este cel mai importantmoment al activit`]ii informative, iar desf`[urarea planificat` a activit`]ii de culegere[i automatizarea procesului informativ, a elabor`rii [i distribuirii produselor informativetransform` proiectul informativ ntr-un element esen]ial pentru conducerea activit`]iiinformative. Proiectul informativ este caracteristic desf`[ur`rii activit`]ii de informa]iipe termen lung, caz n care exist` posibilitatea planific`rii, acesta servind ca baz` pentruntocmirea Planului anual de activit`]i operativ-informative al SIM.

Aprecierea informativ`Aprecierea informativ` constituie un proces

de judecat`, logic [i structurat, menit s` asigurecea mai bun` solu]ionare a problemei informative prin identificarea modalit`]ilor posibilede evolu]ie a evenimentului care a generat problema informativ`, scopul s`u fiind dublu:

de a da un r`spuns problemei informative, lund n calcul to]i factorii care ar puteainfluen]a evolu]ia unei situa]ii, deci de a elabora ipoteze privind evolu]ia evenimentului studiat.

18

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006Aceasta constituie o ncercare de a se rezolva problemea informativ` pe baza tezauruluide cuno[tin]e al SIM, r`spunsul urmnd a fi confirmat/infirmat n cadrul procesului informativ;

de a formula toate cererile de informa]ii (CI) cu privire la: elementele esen]ialede informa]ii; elementele suplimentare de informa]ii (ESI); informa]iile absolut necesareconfirm`rii/infirm`rii ipotezelor formulate n timpul aprecierii informative; solicit`rilede informa]ii formulate n mod expres de beneficiar.

Avnd n vedere c` rezultatul aprecierii informative este o list` de cereri de informa]iicare se nainteaz` organelor de culegere, calitatea procesului de elaborare a ipotezelor[i concluziilor are un impact major asupra desf`[ur`rii ulterioare a activit`]ii informative.Este necesar ca ipotezele formulate n timpul aprecierii informative s` fie realiste [i bazatepe cunoa[terea evenimentului studiat, ceea ce presupune, n primul rnd, consultarea tuturorinforma]iilor disponibile n bazele de date ale SIM.

A[adar, ipotezele formulate n etapa aprecierii informative constituie doar punctulde nceput pentru evaluarea, cola]ionarea [i interpretarea informa]iilor n cadrul procesuluiinformativ [i nu constituie un r`spuns definitiv dat problemei informative. Acestea trebuietestate [i modificate permanent, pe baza informa]iilor primite de la organele de culegere.n func]ie de rezultat, se reia ciclul activit`]ii informative; aprecierea informativ` d` caracterulciclic al activit`]ii informative [i are un impact nsemnat asupra eficien]ei tuturor activit`]ilorSIM, mai ales asupra culegerii de informa]ii.

19

De regul`, de fiecare dat` cnd se impun reforme[i mbun`t`]iri la nivelul unui serviciu de informa]ii,principalul domeniu vizat este culegerea. Acest lucru

SURSE {I MEDII DE CULEGERESURSE {I MEDII DE CULEGERESURSE {I MEDII DE CULEGERESURSE {I MEDII DE CULEGERESURSE {I MEDII DE CULEGEREA INFORMA}IILORA INFORMA}IILORA INFORMA}IILORA INFORMA}IILORA INFORMA}IILOR

Colonel Dan PL~VI}U

Culegerea informa]iilor faz\ a ciclului intelligence

este explicabil ntr-un fel, deoarece se consider` a priori c`, avnd mai multe date [i acoperindmai multe zone sau domenii, dispui de mai mult` cunoa[tere asupra fenomenelor [i ariilorgeografice de interes. Acest lucru este oarecum fals, deoarece a dispune de un volum marede date nu este suficient. Experien]a ne dovede[te c` o mai mare cantitate de date brutenu mbun`t`]e[te neap`rat acurate]ea produsului final de intelligence, de[i, cu siguran]`,ajut`. Altfel spus, nu ntotdeauna un efort major depus n cadrul procesului de culegereva duce neap`rat spre o analiz` mai bun`. Pe de alt` parte, este [tiut c`, pentru a ob]ineun produs de intelligence valoros, este nevoie de ct mai multe date brute, proveninddin surse multiple, care s` fie supuse procesului complex de analiz` [i transformate, n final,n intelligence1.

Dar, disputele dintre teoreticieni pe tema ct la sut` s` fie culegere [i ct analiz`ntr-un serviciu de informa]ii reprezint` o legend` n domeniu, de[i majoritatea teoreticienilorsunt de acord c` media de trei anali[ti care s` proceseze datele brute primite de la un culeg`torar fi propor]ia optim`. Discu]ia suport` nc` dezbateri, solu]ia fiind mult mai complex`,n condi]iile n care, pentru anumite tipuri de surse colectoare, niciodat` nu va ajunge num`rulde anali[ti care s` prelucreze toate datele culese (s` ne gndim numai la imensul volumde date ob]inut de la sursele electronice, din monitorizarea mass-media sau din domeniulimaginilor spa]iale culese de sateli]i).

Culegerea reprezint` una dintre fazele esen]iale ale ciclului intelligence2, n care datele[i informa]iile despre fenomene, evolu]ii, activit`]i, ac]iuni, structuri, persoane, mecanisme etc.sunt culese de la surse umane [i tehnice prin mijloace specifice [i sunt transmise

1 Diferen]a dintre date [i informa]ii prelucrate este similar` cu cea dintre materie prim` [i produs finit.Datele sunt informa]ii brute, nesupuse procesului complex de verificare, cola]ionare, completare, validareetc. n urma c`ruia rezult` informa]ie prelucrat`, util` decidentului (n limba englez`, cei doi termeni suntinformation sau row data, respectiv intelligence).

2 Ciclul intelligence cuprinde urm`toarele faze esen]iale: planificare, culegere, prelucrare, analiz`[i diseminare.

20

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006compartimentelor de prelucrare, pentru a fi transformate n produse de intelligence, conformcu nevoile de informa]ii cerute de consumator.

Aceast` faz` se desf`[oar` n dou` etape: identificarea [i exploatarea surselorla dispozi]ie, n scopul ob]inerii datelor [i informa]iilor necesare [i prelucrarea primar`[i transmiterea n timp util a informa]ilor colectate de la surse c`tre structurile specializatede analiz`, n scopul transform`rii lor n intelligence.

De regul`, n urma procesului de culegere se ob]in date [i nu intelligence, de[i, uneori,n func]ie de calitatea surselor, culeg`torul poate ob]ine informa]ii foarte apropiatede standardul de intelligence. Cu toate acestea, informa]ia nu va primi calitatea de intelligencepn` cnd nu va fi supus` procesului de analiz`, n vederea verific`rii din alte surse, valid`rii,complet`rii [i redact`rii n forma cea mai accesibil`.

De o mare importan]` este [i prelucrarea primar` pe care o face culeg`torul. Aceastaconst` n selectarea acelor date [i informa]ii care au cea mai mare relevan]` pentru temade culegere, aranjarea datelor n succesiunea logic` [i forma cea mai accesibil` pentruanalist, introducerea elementelor ajut`toare pentru validarea veridicit`]ii [i acurate]eiinforma]iei ob]inute [.a.m.d.

ntotdeauna, culegerea deriv` din cerin]e. Cerin]ele sunt acele nevoi sau interesede cunoa[tere, decurgnd n mod direct din documente programatice [i de evaluare strategic`adoptate de diverse structuri abilitate de lege (Consiliul Suprem de Securitate Na]ional`,Parlament etc.) sau formulate de institu]iile [i personalit`]ile de decizie, cu competen]en domeniul securit`]ii [i ap`r`rii na]ionale.

Organizarea [i desf`[urarea oric`rui proces de culegere a informa]iilor necesareunui proces de decizie se realizeaz` pe baza nevoilor de informa]ii definite de decidentulrespectiv. Un serviciu de informa]ii poate anticipa, estima, aproxima sau ghici nevoilede cunoa[tere ale unui consumator de informa]ie, dar niciodat` nu poate [ti cu precizienevoia real` [i complet` a acestuia. De aceea, cu ct cerin]a este formulat` mai precis[i detaliat, cu att produsul de intelligence rezultat va fi mai eficient.

Nevoia de informa]ie pentru deciden]ii zilelor noastre este att de mare, nct culegereainforma]iilor se face ntr-o propor]ie covr[itoare numai la cerere, pe probleme punctuale.Culegerea de date [i informa]ii pentru actualizarea [i completarea bazelor de date, mai alespe spa]iile [i problemele de interes, s-a redus foarte mult, din lipsa timpului [i a resurselor(nu numai financiare, n primul rnd umane) necesare. Acest fapt duce la nesiguran]a analistuluin validitatea informa]iilor existente n bazele de date la dispozi]ie [i are ca efect m`rireatimpului de reac]ie a serviciului de informa]ii la apari]ia unei cerin]e noi de cunoa[tere.

Din perspectiva culegerii de informa]ii, definirea problemei de intelligence n termenict mai detalia]i reprezint `o condi]ie esen]ial` pentru c[tigarea de timp, evitarea redundan]elor,a cheltuielilor inutile de resurse. Nu pu]ine sunt cazurile n care un beneficiar de informa]iisolicit` serviciului de informa]ii date despre o problem` oarecare n termeni foarte vagi,iar cnd prime[te produsul pentru care au muncit poate zeci de oameni [i s-au cheltuit bani[i eforturi considerabile revine cu detalii spunnd c`, de fapt, ceea ce a primit [tia deja,dar ar fi vrut alte elemente. Ciclul se reia, acum culeg`torii [tiu ce se dore[te, anali[tii [tiucum trebuie tratat subiectul [i produsul este realizat. Trist este faptul c`, de multe ori,

Intelligence

21

acel final este deja ... tardiv. Decizia s-a luat f`r` a mai a[tepta produsul de intelligence,care ar fi trebuit s` aduc` un plus de cunoa[tere [i expertiz` celor care au parcurs dejadrumul respectiv.

Lucrul cel mai important este c` nu exist` culegere de informa]ii doar de dragulde a culege informa]ii. Scopul culegerii de informa]ii [i al proces`rii acestora este de a furnizaliderilor sau factorilor de decizie solu]ii pentru a desf`[ura politici mai eficace [i eficiente.Cererea, culegerea, analiza [i diseminarea informa]iilor se realizeaz` pentru o problem`sau o politic` dinainte stabilit`, iar serviciul de informa]ii trebuie s` o cunoasc` cu suficienttimp nainte, pentru a pune n ac]iune ciclul intelligence.

Procesul modern de culegere a informa]iilor este, de obicei, o activitate extins`[i elaborat`, avnd dou` componente una electronic` [i una uman`. Culegerea de informa]iinu reprezint` nimic mai mult dect a ob]ine date mai mult sau mai pu]in secrete, mai binesau mai pu]in bine p`zite ale cuiva. Pentru a se ajunge la acestea, se ac]ioneaz`: strategic,cu mijloace corespunz`toare scopului propus, planului sau misiunii; competitiv, ceea censeamn` c` adversarii sau alia]ii t`i fac la fel; f`r` transparen]` sau, altfel spus, n secret.

Procesul de luare a deciziilor, bazndu-se pe informa]ii, poate s` fie transparent,ns` procesul de culegere a informa]iilor este foarte rar divulgat. Prima cerin]` este ca surseletale s` posede informa]ii care s` merite efortul. n caz contrar, toat` activitatea desf`[urat`reprezint` cercetare. n afaceri, acest lucru este cunoscut ca diferen]` ntre informa]iilecompetitive [i cercetarea pie]ei.

Din punct de vedere militar, culegereade informa]ii este un proces foarte serios,de vreme ce este aproape ntotdeauna realizat

n scopul evalu`rii riscurilor, amenin]`rilor [i a pericolelor posibile. Toate informa]iilede natur` militar` trebuie s` concure la preg`tirea informativ` a cmpului de lupt`.

Din punctul de vedere al modului n care sunt culese informa]iile, exist`: culegere legal`(deschis`), care se refer` la acele date [i informa]ii existente n diverse forme, ntr-o marevarietate de surse deschise fragmente de informa]ie de valoare mic` sau f`r` valoareaparent` pot duce, dup` integrare, la o informa]ie util` [i culegere ilegal` (acoperit`),care vizeaz` ob]inerea de informa]ii sensibile, de cele mai multe ori secrete sau protejate.

La modul cel mai simplu, n activitatea de intelligence militar, sursa reprezint` o persoan`,o institu]ie sau un mijloc tehnic de la care se pot ob]ine date [i informa]ii brute, neprelucratesau numai par]ial prelucrate. Exist` dou` mari categorii de surse: umane [i tehnice.De regul`, sursele umane de]in informa]ii ob]inute fie din ntmplare (spre exemplu,fiind martor la o discu]ie sau ascultnd o conversa]ie purtat` de ter]e persoane), fie datorit`pozi]iei lor profesionale n cadrul unei institu]ii de interes (accesul la date de interesfiind direct n acest caz), fie ob]inute din alte surse proprii (se mai numesc [i subsurse),care, la rndul lor, au acces direct la informa]iile de interes.

Culeg`torul este o persoan` sau un sistem care ob]ine date [i informa]ii de la surse.Att sursa, ct [i culeg`torul nu produc modific`ri de esen]` informa]iei primare. Ei trebuies` furnizeze ct mai fidel structurilor de analiz` datele ob]inute, singurele modific`ri

Surse [i medii de culegerea informa]iilor de interes militar

22

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006fiind n domeniul formatului (traducere dintr-o limb` n alta, conversia unei imagini vizualen semnal radio pentru transmitere prin satelit etc.). Totodat`, separat de informa]ia respectiv`,att sursa, ct [i culeg`torul pot s` aib` puncte de vedere, opinii, interpret`ri, comentarii,care l pot ajuta pe analist n stabilirea acurate]ei [i a veridicit`]ii informa]iei respective.

Din punctul de vedere al accesibilit`]ii la sursele de informa]ii, acestea se pot grupa n: controlate sunt surse c`rora li se poate da misiunea de c`tre o structur` de informa]ii

pentru a oferi r`spunsuri la ntreb`rile sale. n aceast` categorie intr` acele surse umanecare colaboreaz` con[tient cu serviciul de informa]ii, furniznd informa]ii de valoarecontra unor recompense material-financiare sau din alte considerente (agen]i sau spioni),sursele tehnice, precum [i sistemele militare de cercetare terestr ,` aerian `[i naval `sau sistemulISTAR informa]ii, supraveghere, identificare [i selectare a ]intelor [i cercetare etc.;

necontrolate sunt surse care ofer` informa]ii, dar nu sunt sub controlul structuriide informa]ii [i nu li se pot da misiuni. Ziarele, radioul [i posturile de televiziune, jurnaleletehnice, instruc]iunile de naviga]ie, h`r]ile [i graficele emise de guvernele ostile [i neutresunt doar cteva exemple de astfel de surse. De asemenea, n cadrul acestei categoriisunt incluse sistemele strategice de supraveghere operate de na]iunile aliate. n timpce produsele acestora pot fi disponibile, programarea lor se afl` sub controlul de]in`toriloracestora [i alte na]iuni nu vor avea nimic de spus privind utilizarea lor;

ocazionale sunt surse temporare, care ofer` informa]ii (uneori chiar pentruo singur` dat` one time): n aceast` categorie pot intra, spre exemplu, un rebelsau un refugiat, persoane cu care se intr` n contact sporadic sau din ntmplare. Informa]iiledin astfel de surse trebuie privite cu mult` precau]ie, putnd fi false, deformate sau transmiseinten]ionat, cu scop de dezinformare sau inducere n eroare.

Alegerea unei surse pentru o anumit` misiune se face ]innd seama de un set de principii[i reguli specifice domeniului culegerii de informa]ii. Printre acestea, se num`r`:

Y Securitatea. Conform unui principiu de baz` al muncii de informa]ii, sursele trebuieprotejate n mod corespunz`tor. Deconspirarea unei surse poate avea ca rezultat pierdereasursei [i a accesului la informa]iile pe care le avea sau le putea ob]ine, compromitereaacesteia, compromiterea serviciului nsu[i, care va avea, ulterior, dificult`]i n recrutareade noi surse sau posibila ei utilizare n sistemul informa]ional pentru a produce dezinformare.

Y Capacitatea. Sursa selectat` pentru culegerea unui anumit gen de informa]ii trebuies` fie capabil` s`-[i ndeplineasc` misiunea. Dac` vorbim de surse umane, acestea trebuies` aib` acces direct sau indirect la acel tip de informa]ie cerut` [i s` aib` competen]`pe domeniu pentru a furniza elemente de valoare. Dac` informa]iile a[teptate pot fi culeseprin mijloace tehnice (audio, foto, video, radioelectronice), este necesar s` se aleag` mijloculcel mai eficace. Acesta trebuie s` aib` sistemul de senzori adecvat sau capabilitatea s` ob]in`date [i informa]ii [i s` produc` informa]ii prelucrate, ntr-un format corespunz`tor.

Y Corectitudinea. Sursele de informa]ii trebuie s` fie capabile s` ndeplineasc` misiunide culegere [i s` fie disponibile s` fac` acest lucru. Sursele, ca [i culeg`torii, au obligativitateade a furniza informa]iile brute n mod ct mai fidel, f`r` a ncerca s` le prelucreze, ad`ugndsau eliminnd anumite am`nunte care par nesemnificative sau prin care se ncearc` s` se deagreutate [i credibilitate informa]iei.

Intelligence

23

Y Oportunitatea. Informa]iile brute [i informa]iile prelucrate [i pierd elementulde noutate foarte repede [i valoarea lor descre[te, odat` cu trecerea timpului. Pentrua reduce acest lucru, ciclul informa]ional trebuie s` fie ct mai scurt posibil. De aceea,o cerin]` esen]ial` pentru o surs` de informa]ii este s` poat` transmite informa]ia brut`ct mai repede posibil n perioada specificat` de structura care traseaz` misiunea. n acestcontext, exist` dou` defini]ii:

Timpul de r`spuns ~ este intervalul de timp dintre ini]ierea cerin]ei [i primireaacelei informa]ii. Timpul de r`spuns al unui sistem de culegere depinde, n mare m`sur`,de tipul sursei, de amploarea dispozitivului de surse avut la dispozi]ie, de gradul de secretpe care l comport` informa]ia cerut`, de disponibilitatea efectiv` a surselor la momentulrespectiv [.a.

Perioada de raportare ~ este intervalul de timp dintre detectarea senzorial` a unuielement de interes informativ [i receptarea sa de c`tre analistul de informa]ii. Valoareainforma]iilor, n special a celor culese pentru utilizare la nivel tactic, descre[te rapid,cu trecerea timpului. Cu ct perioada de raportare este mai scurt`, cu att structurilede analiz` pot procesa [i elabora produse finale de intelligence mai valoroase. Perioadade raportare a diferitelor surse difer` [i trebuie luat` n considera]ie atunci cnd se alegesursa sau structura c`reia i se traseaz` misiunea. Un aspect deosebit de importanteste cel al sistemului de comunica]ii dintre surs`/senzor [i analist. Nevoia de comunica]iedirect` [i sigur` (securizat`) dintre sistemul de culegere [i cel de analiz` reprezint`o permanent` provocare pentru serviciile de informa]ii, avnd n vedere extrem de rapidadezvoltare a sistemelor de criptare/decriptare, dar [i a contram`surilor specifice.

Mediile de culegere a informa]iilor sunt determinate de caracteristica predominant`a surselor de informa]ii folosite pentru ob]inerea de date [i informa]ii. n literaturade specialitate, aceste medii de culegere sunt asimilate cu tipuri principale sau categoriide intelligence. n domeniul intelligence, exist` urm`toarele categorii de medii pentruculegerea de informa]ii:

X HUMINT HUMan INTelligence sunt informa]ii ob]inute de personalulspecial preg`tit [i antrenat prin exploatarea unor surse umane, n mod oficial,semioficial sau neoficial (clandestin), prin intermediul informatorilor, colaboratorilorsau agen]ilor (spioni).

Potrivit Doctrinei NATO de intelligence, orice persoan` amic, inamic sau neutr` poate fi o poten]ial` surs` uman`. Ofi]erul de informa]ii sau agentul utilizat pentru culegereade informa]ii de la surse umane folose[te o multitudine de metode [i procedee, pasivesau active, legale [i ilegale, n scopul ob]inerii de date [i informa]ii care s` satisfac` nevoiade informa]ii a beneficiarului final al produsului de intelligence.

n domeniul informa]iilor militare, sursele HUMINT includ: Prizonieri de r`zboi, dezertori, de]inu]i civili. Ace[tia pot furniza informa]ii despre

capabilit`]ile adversarului, date de identificare a unit`]ilor, date despre loca]ii de interes,despre lideri militari [i alte personalit`]i, elemente de natur` logistic` etc. Informa]iile culesede la acest gen de surse umane pot fi extrem de valoroase [i trebuie utilizate imediat.Totu[i, se impune mult` pruden]`, ca [i o minim` verificare a acestor date provenitede la o singur` surs`, pentru a evita dezinformarea.

24

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006 Informatori, agen]i [i tr`d`tori. Informatorii sunt furnizori ocazionali de informa]ii

a c`ror motiva]ie [i calitate a informa]iilor trebuie atent evaluate. Agen]ii sunt indivizicare accept` con[tient s` coopereze cu serviciul de informa]ii, furniznd informa]ii conformnevoilor acestora. Agentul prime[te sarcini de la ofi]erul de informa]ii cu care este n leg`tur`[i este recompensat pentru activitatea sa. Tr`d`torii sunt persoane din tab`ra advers`care, n mod voluntar, repudiaz` regimul ]`rii c`reia i apar]in, furniznd, astfel, benevolservicii sau informa]ii adversarului. Ca [i n cazul altor surse umane, ace[tia trebuie atentcontrola]i [i manipula]i de un personal calificat.

Civili locali, persoane dislocate [i refugia]i. Acest gen de surse umane sunt specificeactivit`]ilor din teatrele de opera]ii, la ndemna serviciilor de informa]ii ale statelor care particip`cu trupe la opera]ii de impunere sau men]inere a p`cii. Ei pot fi utili n ob]inerea de daterelevante despre cmpul de lupt`, despre unit`]ile lupt`toare angajate n conflict, re]elelede insurgen]i, terori[ti sau alte structuri politico-militare ale adversarului. Folosind oriceoportunitate, structurile de HUMINT identific` persoanele locale din aria de responsabilitatecare sunt dispuse s` divulge informa]ii de interes.

Persoane apar]innd for]elor proprii sau aliate (friendly forces). Militarii nespecializa]in domeniul intelligence din cadrul for]elor proprii sau aliate au multe oportunit`]i de a inter-ac]iona cu popula]ia local`, pe timpul ndeplinirii misiunilor pe timp de r`zboi sau n cursulopera]iunilor militare de alt tip dect r`zboiul. Unele dintre aceste for]e, precum patrulelede recunoa[tere, pot primi sarcini de culegere a informa]iilor, fiind apoi debrifate de personalulspecializat. Alte poten]iale surse valoroase pot fi comandan]ii sau persoanele din statele majorede diferite niveluri care au leg`turi cu popula]ia [i autorit`]ile locale, precum [i membriistructurilor CIMIC, medicale, de geniu care intr` n contact cu popula]ia local`. Deoareceace[tia nu au preg`tire de intelligence, ei trebuie debrifa]i de echipele de speciali[ti HUMINT,pentru a se ob]ine maximum de informa]ii relevante.

Documentele ob]inute de la surse HUMINT pot, de asemenea, furniza informa]iivaloroase, care pot fi exploatate opera]ional sau utilizate pentru a ob]ine noi informa]iide la aceste surse.

X SIGINT SIGnal INTelligence sunt informa]ii ob]inute din surse care ac]ioneaz`n spectrul electromagnetic [i constau din patru subdomenii:

COMINT (COMmunication INTelligence) informa]ii ob]inute prin interceptareacomunica]iilor [i a transmisiilor de date. COMINT implic` interceptarea [i procesareacomunica]iilor externe transmise prin radio sau alte mijloace electromagnetice [i procesareacomunica]iilor externe criptate, indiferent de modul de transmitere. Interceptarea presupunecercetare, capturare, identificarea operatorului, analiza semnalelor, analiza de trafic, analizacriptografic`, decriptare, studiu de text, fuzionarea acestor procese [i naintarea rezultatelor.Sunt excluse din aceast` defini]ie interceptarea [i procesarea comunica]iilor scrise necriptate,emisiunile de propagand` [i presa.

ELINT (ELectronic INTeligence) sunt informa]ii ob]inute prin intermediultransmisiilor electromagnetice care nu apar]in comunica]iilor [i RADINT informa]ii ob]inutecu ajutorul radarelor. ELINT presupune culegerea (observarea [i nregistrarea) [i procesarean scop informativ a informa]iilor ob]inute din surse nonverbale, prin radia]ii electromagneticeemannd din alte surse atomice dect cele radioactive sau de detonare.

Intelligence

25

TELINT (TELemetric INTelligence) sunt informa]ii ob]inute prin telemetrie. Informa]ii prin interpretarea semnalelor luminoase noncoerente sau coerente,

prin infraro[u, ascunse de anumite tehnici, cum ar fi r`spndirea spectrului, numit`, adesea,analiza conversiei semnalelor.

X IMINT (IMagery INTelligence) sunt informa]ii provenite din surse specializaten prelucrarea imaginilor; culegerea, ntocmirea de h`r]i [i prelucrarea imaginilordobndite prin intermediul senzorilor video-fotografici. Prin IMINT se dobndescinforma]ii cu ajutorul senzorilor care pot avea baza la sol, pe mare sau purtatede platforme aeriene/spa]iale. O mare parte din IMINT provin din surse cum ar fisateli]i, avioane cu pilot [i UAV.

Exist` o mare varietate de senzori IMINT. Unii dintre ei furnizeaz` imagini n timpreal, al]ii achizi]ioneaz` imagini care sunt apoi procesate. Iat` cteva exemple de senzoriIMINT: camere optice, care pot produce imagini alb-negru sau color; dispozitive de vederepe timp de noapte, utiliznd tehnologie n infraro[u sau de identificare termic`; radare pentruidentificarea aparatelor aeriene, de identificare a ]intelor, radare Doppler; aparatur` video[i de televiziune pe timp de noapte; laseri de detec]ie; aparatur` de analiz` video multispectral .`

Platformele uzuale folosite pentru senzorii de IMINT sunt: avioanele f`r` pilot echipatecu camere video [i al]i senzori electronooptici, avioane sau elicoptere de recunoa[tere,vehicule (blindate, u[or blindate sau neblindate) special echipate pentru cercetare terestr`,precum [i robo]i echipa]i cu senzori IMINT.

X MASINT (Measurement and Signatures INTelligence) sunt informa]iiprovenite din analiza calitativ` [i cantitativ` a datelor ob]inute cu ajutorul senzorilorspecifici. Aceast` categorie con]ine, de obicei, informa]ii acustice, informa]iiob]inute prin radar, detectare a radia]iei nucleare, informa]ii ob]inute prin infraro[u,informa]ii electro-optice, frecven]` radio, radia]ii ntmpl`toare, luarea de probedin diverse materiale, ape reziduale [i surse spectral-radiometrice [i electro-optice(altele dect cele ce fac obiectul domeniilor SIGINT [i IMINT). MASINT se refer`,de asemenea, la informa]ii ob]inute din surse care ac]ioneaz` n spectrul electro-magnetic sau de informa]ii provenite din surse specializate n prelucrarea imaginilorce necesit` procesare specializat`. Ca produs finit, MASINT vine, n primul rnd,n sprijinul comandan]ilor militari. Exist` dou` subdomenii MASINT: ACINT(Accoustic Intelligence) [i RADINT (Radiation Intelligence):

ACINT sunt informa]ii provenite din culegerea [i procesarea fenomenelor acustice.Aceste sunt informa]ii transformate din sunet (de ex.: hidrolocatoare, sonare, Sistemeleintegrate de supraveghere submarin` IUSS [i Sistemele de cercetare de artilerieprin mijloace acustice). Din cauza originii sunetului, ACINT vizeaz`, n primul rnd, mi[carea[i informa]iile care pot fi extrase din detectarea ei. ACINT n domeniul maritim implic`detectarea, urm`rirea [i identificarea contactelor submarinelor prin sonar activ sau pasivde diferite tipuri, inclusiv cele care se includ n IUSS.

RADINT sunt informa]ii ob]inute prin utilizarea radarului ca instrument de detectare(de ex.: identificarea unei nave sau aeronave), care poate fi recunoscut sau nu, pe o anumit`direc]ie [i la o anumit` distan]` de radar sau simpla detectare a mi[c`rii unei ]inte la un anumitpunct pe sol. Acest aspect este diferit de exploatarea datelor radar de IMINT.

26

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006X OSINT (Open Source INTelligence) reprezint` orice informa]ie care poate fi

ob]inut` prin metode legale (neacoperit) [i sunt disponibile n mod liber(a nu se n]elege [i gratuit) oricui dore[te s` le acceseze. Informa]iile ob]inutedin surse deschise implic`, pe lng` presa scris`, audio-video [i Internet, o gam`larg` de cuno[tin]e accesibile [i nesecrete din surse private.

Cu toate acestea, 80% din informa]iile din surse deschise nu sunt accesibile n Romnia[i nu sunt n limba romn`. Pentru ca scopul final de ob]inere de produse de intelligencedin surse deschise s` fie atins, este necesar un proces extrem de laborios [i nu foarte ieftin.Acest proces implic` descoperirea, diferen]ierea, filtrarea [i selectarea acelor fragmentede informa]ii care, integrate [i interpretate, s` duc` la ob]inerea unor informa]ii utile.

Particularit\]iale mediilor de culegere

Fiecare mediu de culegere a informa]i i lorare avantajele [i dezavantajele sale. Spre exemplu,IMINT, care esen]ialmente nseamn` imagine, este relativ

u[or de realizat [i de distribuit, dar, la exigen]ele de calitate actuale, cnd se dorescimagini satelitare sau aeriene de nalt` rezolu]ie, ele sunt accesibile numai pentru ceice posed` suficient` for]` economic` s`-[i permit` dezvoltarea sau achizi]ionareade echipamente specifice.

Domeniul SIGINT este la un nivel destul de avansat n zilele noastre, interceptareacomunica]iilor inamicului (adversarului) fiind la fel de important` (la nivelul analizei)ca [i monitorizarea comunica]iilor pentru ob]inerea de date referitoare la volum [i trafic(COMINT). Interceptarea comunica]iilor [i analiza semnalelor radioelectronice au necesitatntotdeauna tehnici [i tehnologii cel pu]in la fel de avansate cu cele utilizate de emi]`toarelede semnal. Din acest motiv, SIGINT reprezint` un domeniu foarte costisitor, rela]iadintre puterea economic` [i tehnologic` a unui stat [i capacit`]ile sale n domeniul SIGINTfiind una direct`.

n prezent, asist`m la apropierea tot mai mare ntre domeniile SIGINT [i r`zboi electronic(Electronic Warfare), discipline complementare, care [i conjug` eforturile pentru a puteampiedica inamicul s`-[i foloseasc` propriile capabilit`]i SIGINT. Deja la nivelul structurilorde specialitate ale NATO nu se mai vorbe[te de dou` domenii distincte, ci de SIGINT & EW.

Metodele de culegere utiliznd tehnologii nalte, precum IMINT sau SIGINT, furnizeaz`,de regul`, date care sunt, n cea mai mare parte, oportune [i reale, datorit` tehnologiilorfolosite, dar acestea nu pot furniza o cunoa[tere complet` a mediului: atitudini locale, emo]ii,opinii, identit`]i [i caracteristici ale juc`torilor cheie [i nici aspecte de rela]ionare a lor.Orict de avansat` ar fi tehnologia, imaginile nu pot descrie complet [i cu acurate]e mediuluman din zona cercetat`. Altfel spus, ceea ce se nume[te imaginea opera]ional` comun`(The Common Operating Picture) nu poate fi ob]inut` numai utiliznd medii tehnicede culegere. Pentru aceasta este nevoie de metode specifice domeniului HUMINT,care opereaz` cu personal special instruit pentru a culege [i interpreta date de la surseumane locale, furniznd, astfel, acele date care pot da r`spuns la ntreb`rile ... f`r` r`spunsrezultate din analiza materialului tehnic cules cu mijloace tehnice. Numai astfel exist` [ansaunei imagini complete [i reale a situa]iei din zona cercetat`.

Intelligence

27

HUMINT este mediul care ofer` cele mai importante date necesare cunoa[terii[i n]elegerii popula]iilor locale, a culturii lor, a obiceiurilor [i nevoilor lor, a resorturilorinterioare care determin` un anumit tip de comportament. Pentru luarea unor decizii corecte[i oportune, comandan]ii au nevoie de un anumit tip de informa]ie, care nu poate fi culesnumai cu ajutorul mijloacelor tehnice. Astfel, ei au nevoie s` cunoasc` liderii (nu numaicine sunt, ci [i cum gndesc), trebuie s` [tie care este starea de spirit a for]elor inamice[i a popula]iei locale, s` cunoasc` inten]iile [i atitudinile unor indivizi sau fac]iuni, trebuies` aib` date despre liniile de aprovizionare ale for]elor ostile, s` dispun` de date de avertizaretimpurie asupra unor amenin]`ri [i pericole imediate, altfel spus, au nevoie de dateconfiden]iale, la care accesul nu este posibil dect prin folosirea surselor umane.

Desigur, exist` [i limit`ri ale culegerii prin mijloace HUMINT, precum: timpul scursntre momentul solicit`rii informa]iei [i cel al primirii ei de c`tre beneficiar poate fi uneoridep`[it, astfel nct informa]ia devine inutil` . Acest fapt se datoreaz `proceselor relativ complicatede planificare, culegere propriu-zis`, raportare, verificare, prelucrare [i diseminare; succesulob]inerii informa]iilor necesare este incert; determinarea credibilit`]ii sursei [i a veridicit`]iiinforma]iei este deseori dificil`; informa]ia ob]inut` prin HUMINT este susceptibil` de a fin fapt dezinformare, ca urmare a ac]iunilor PSYOPS ale adversarului.

Ca atare, la nivelul beneficiarilor, exist` ntotdeauna obiec]ii sau re]ineri fa]` de produseleintelligence. Domeniul culegerii informa]iilor are propria sa legend`. O parte dintre truismelede baz` ale acestei legende, la fel ca [i legenda n sine, sun` cam n felul urm`tor:

Tot ceea ce crezi c` [tii este incomplet. Cel pu]in cteva elemente de evaluare sunt gre[ite.

Nu [ti care elemente din cele pe care crezi c` le cuno[ti sunt gre[ite. Nu po]i [ti ce nu cuno[ti.

Nu po]i [ti ct de mult nu cuno[ti.

28

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006

omplexitatea mediului interna]ional actual [i muta]iile profunde nregistraten ultimii ani aduc provoc`ri noi serviciilor de informa]ii, organiza]ii chemate,printre primele, s` identifice riscurile [i amenin]`rile la adresa statului,

BINOMUL ANALIZ~ ANALISTN ACTIVITATEA DE INFORMA}II

Maior Ionel STOICA

tendin]ele regionale sau interna]ionale care se contureaz`, precum [i s` g`seasc` solu]iipentru contracararea vulnerabilit`]ilor identificate [i a celor poten]iale. Din aceast`perspectiv`, misiunea vital` a acestor institu]ii const` n furnizarea de informa]ii exacte[i oportune c`tre factorii de decizie.

Pentru a fi competitive, serviciile de informa]ii trebuie s` [i evalueze constant capacit`]ile[i performan]ele [i s` anticipeze comportamentul poten]ialilor adversari n scopul asigur`rii[i men]inerii unui avantaj comparativ. Pentru ndeplinirea acestui deziderat, serviciilede informa]ii trebuie s` dispun` de date [i informa]ii exacte, dar [i de un plan de utilizarea acestora n avantajul propiu.

Din momentul identific`rii nevoilor informative pn` la transpunerea datelor ob]inuten produse analitice [i diseminarea acestora c`tre beneficiari trebuie parcurse urm`toareleetape: planificarea nevoilor [i formularea cerin]elor informative; colectarea datelor; prelucrarea [i exploatarea lor; analiza datelor [i elaborarea produselor analiticede informa]ii; diseminarea produselor analitice.

Fiecare dintre aceste etape implic` desf`[urarea unor activit`]i [i procese nalt specializate[i are un rol important n realizarea angrenajului numit intelligence.

Ne propunem s` abord`m, n continuare, cteva aspecte referitoare la etapa de analiz`a datelor [i de creare a produselor analitice, precum [i la profilul analistului n activitateade informa]ii.

Analiza n intelligence o problem` de defini]ieAnaliza n domeniul informa]iilor comport` aspecte aparte, a c`ror n]elegere necesit`

cunoa[terea unor principii [i reguli specifice acestui domeniu. Un prim aspect deriv`din distinc]ia clar` ntre maniera de rezolvare a problemelor din domeniul public [i abordareaacestora n domeniul secret. Astfel, n activitatea de informa]ii, analiza este mai sensibil`la variabila timp n compara]ie cu alte domenii, pe de o parte, iar pe de alt` parte, ea opereaz`cu date [i informa]ii care pot fi n mod inten]ionat n[el`toare (false, incorecte), dup` cumsubliniaz` Ronald Garst.

C

Intelligence

29

Nu exist` un punct de vedere unitar cu privire la definirea analizei n domeniulinforma]iilor. Sherman Kent, de pild`, afirma c` informa]iile reprezint` o categorie special`de cuno[tin]e [i a ar`tat c` nsu[i procesul de analiz` poate constitui subiectul unei analize,prin reducerea sa la p`r]ile componente func]ionale, care pot fi studiate individual.

O serie de autori au definit aceast` categorie de analiz` fie ca un proces (cognitiv),fie ca un set de metode, tehnici [i proceduri de lucru specifice. Astfel, n sprijinul primei teorii,Bruce Berkowitz [i Allan Goodman definesc analiza n domeniul informa]iilor ca fiind procesulde evaluare [i transformare a datelor brute (neprelucrate) n descrieri, explica]ii [i concluziipentru consumatorii de informa]ii.

Unii autori consider` c` exist` o leg`tur` direct` ntre analiz` [i procesul cognitiv(mergnd pn` la ideea c` analiza reprezint` nu doar un produs al gndirii, ci este ea ns`[iun proces cognitiv). Robert Mathams define[te analiza drept descompunerea unei problemecomplexe ntr-un set de probleme de dimensiuni mai mici [i desf`[urarea de opera]iimentale asupra datelor, pentru a ajunge la concluzii sau generaliz`ri, iar un alt expertconsidera c`, ntruct faptele nu vorbesc de la sine, ci trebuie interpretate, este fireasc`tendin]a ca analistul s` participe la procesul de evaluare.

J. R. Thompson consider` c` analiza n domeniul informa]iilor este mai degrab`o activitate intern`, bazat` pe concepte, dect o activitate bazat` pe date externe,iar Richards Heuer observa, n Psihologia analizei intelligence, c` analiza n domeniulinforma]iilor este n mod fundamental un proces mental, dar n]elegerea acestui proceseste mpiedicat` de lipsa de con[tientizare a activit`]ilor propriei noastre min]i.

Ephraim Kam comenta: procesul de analiz` [i evaluare n domeniul informa]iiloreste unul personal. Nu exist` scheme analitice, iar analistul trebuie s` utilizeze propriuls`u sistem de idei [i s` interpreteze datele.

Pe de alt` parte, un alt grup de exper]i, care au cercetat [i utilizat metode [i tehnicimatematice, lingvistice [i predictive, au subliniat eficien]a acestora n domeniul discursuluianalitic. Men]ion`m, spre exemplu, utilizarea modelului Bayesian, care presupune folosireaunor aspecte ale metodei [tiin]ifice ce include colectarea de probe (argumente) relevantesau nu pentru o ipotez` de lucru. Pe m`sur` ce num`rul probelor cre[te, gradul de ncrederentr-o ipotez` se modific`. Dup` un num`r suficient de probe, ncrederea va cre[tesau va sc`dea foarte mult.

Aceste defini]ii reflect` spectrul de abord`ri ale analizei, dar [i de preocup`ri pentrumbun`t`]irea sa de la activit`]ile mentale, bazate pe concepte, la cele orientatespre elaborarea de algoritmi, bazate pe instrumente, tehnici [i proceduri. De[i diferitentre ele, toate aceste defini]ii sugereaz` totu[i c` procesul analitic reprezint` o construc]iea min]ii umane [i difer`, n mod semnificativ, de la un individ la altul [i de la o organiza]ie la alta.

Se poate spune c` analiza reprezint` att un proces, ct [i un set de tehnici [i procedurispecifice de lucru. Ea ncorporeaz` o varietate de instrumente pe care le utilizeaz` n abordareadiferitelor aspecte tratate. De[i analiza [i construie[te argumentele prin utilizarea diferitelormetode [i tehnici, ea nu se limiteaz` totu[i la acestea. Recunoa[terea faptului c` domeniulde operare al analizei n cadrul informa]iilor include att utilizarea unor metode [i concepte,ct [i desf`[urarea unor procese mentale reprezint` o valoare deosebit`, ntruct i permiteacesteia s` opereze cu un spectru larg de variabile.

30

G#ndirea Militar` Rom#neasc` ~ 6/2006

Con]inutul [i caracteristicile discursului analiticDiscursul analitic se realizeaz` n urma parcurgerii a trei etape distincte: gndire,

problematizare (formularea de ntreb`ri [i r`spunsuri) [i elaborarea de judec`]i(evalu`ri, concluzii).

Cteva elemente caracterizeaz` discursul analitic. Acestea sunt: stilul editorial, limbajulutilizat, logica prezent`rii faptelor sau a evenimentelor, acurate]ea informa]iilor expuse,mesajul transmis. Vom aborda, n continuare, doar dou` dintre acestea, celelalte fiind trataten paragraful despre discursul analitic.

Stilul editorial ~ Analistul este cel care editeaz` produsul analitic [i deci el estecel care trebuie s` se asigure c` limbajul utilizat este clar, iar informa]iile prezentate urmeaz`un flux logic. Editarea nu reprezint` analiz`, ci este, mai degrab`, o sarcin` mecanic`ce trebuie realizat` de analistul ncep`tor. Ea se bazeaz` pe logica argumenta]iei [i pe calitateadovezilor prezentate.

Mesajul ~ Analistul poart` responsabilitatea pentru claritatea mesajului transmis.n acest punct, analiza vizeaz` procesul de gndire [i nu de editare, iar prima ntrebarepe care trebuie s` [i-o pun` analistul este De ce ar consuma cineva timp din programuls`u nc`rcat pentru a citi aceast` lucrare ?. R`spunsuri de genul pentru c` este interesant`nu sunt suficiente. Analistul trebuie s` [i dezvolte abilitatea de a capta aten]ia cititorului.Prima ntrebare implicit` este, a[adar, de ce scriu ?

Pasul urm`tor constituie formularea unui r`spuns la ntrebarea fundamental` Ce scriu ?Analistul opereaz` cu declara]ii ale unor actori interna]ionali, presupuneri [i afirma]ii proprii.Afirma]iile proprii sunt necesare, ele fluidizeaz` mesajul, dar pot atrage riscuri pentru analist.De aceea, verificarea afirma]iilor prin chestionarea lor periodic` trebuie s` fie o preocupareconstant` a analistului.

O a treia ntrebare este Cum scriu ? Atunci cnd analistul are lacune n formulareamesajului sunt necesare cuno[tin]e vaste din partea cititorului (sau auditoriului) pentrua n]elege diferitele nuan]e (sau leg`turi) ale problemei. Aceast` situa]ie trebuie evitat`,ntruct analistul este cel chemat s` fac` lumin` ntr-o anumit` situa]ie, nu cititorul.

Discursul analitic ~ Analistul poart` responsabilitatea principal` pentru calitateadiscursului analitic, mai ales pentru acele aspecte pe care recenzorii nu pot (din motiveobiective) s` le cunoasc` n detaliu, precum:

descrierea surselor [i a con]inutului exact al rapoartelor utilizate ~ spre exemplu,este o mare diferen]` ntre sursa afirm` c` statul X dispune de arme nucleare [i statul Xncearc` s` ob]in` arma nuclear`. Acest lucru este necesar, pentru c`, atunci cnd analistuleste chemat s` sus]in` afirma]iile, dovezile existente vor reflecta numai ncercarea de ob]inerea armei nucleare, nu [i materializarea acestei ncerc`ri. De asemenea, analistul trebuies` cunoasc` [i s` ]in` cont atunci cnd interpreteaz` datele dac` sursa a avut acces directla informa]ii sau dac` acestea au fost ob]inute la mna a doua;

reformularea datelor ~ de pild`, sintagma 60% din rapoarte nu poate fi reformulat`prin