CUPRINS Introducere 5

Capitolul I: GENERALITI DESPRE AGENIILE DE INTELLIGENCE 1.1 Tipuri de agenii de intelligence i funciile lor 1.2 Activitile specifice unei agenii de intelligence 1.3 Consideraii generale despre ageniile de intelligence Capitolul II: NOUL MEDIU DE LUCRU AL AGENIILOR DE INTELLIGENCE 2.1 Globalizarea terorismului 2.2 Actualul context de securitate i necesitatea de cooperare 2.3 Consideraii asupra noului mediu de lucru al ageniilor de intelligence Capitolul III: COMPETIIE I COOPERARE INTERNAIONAL NTRE AGENIILE DE INTELLIGENCE 3.1 Agenii de intelligence ale altor state 3.2 Aspecte privind oponena i cooperarea n cazul ageniilor de intelligence strine 3.3 Consideraii privind competiia i cooperarea internaional ntre ageniile de intelligence Capitolul IV: COMPETIIE I COOPERARE N CAZUL AGENIILOR DE INTELLIGENCE DIN ROMNIA 4.1 Ageniile de intelligence ale rii noastre 4.2 Aspecte privind competiia i cooperarea n cazul ageniilor de intelligence romne 4.3 Consideraii asupra competiiei i cooperrii n cazul ageniilor de intelligence romne Capitolul V: ANALIZA PRIVIND COMPETIIA I COOPERAREA NTRE AGENIILE DE INTELLIGENCE (NAIONAL I INTERNAIONAL)

5.1 Argumente pentru competiie 5.2 Argumente pentru cooperare 5.3 Consideraii asupra analizei privind competiia i cooperarea ntre ageniile de intelligence (naional i internaional) Concluzii Bibliografie INTRODUCERE Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 au schimbat nelegerea vieii nu numai americanilor ci i nou, tuturor, determinnd un nou curs n ceea ce privete evoluia omenirii. Ameninarea terorist permanent a devenit o nou realitate a lumii, n locul modelelor clasice i perceptibile de conflict, fcnd loc unor scenarii neimaginabile pn acum, n care soluia diplomatic apare ca inexistent. Prezenta lucrare de absolvire abordeaz tema cu titlu: COMPETIIE I COOPERARE NTRE AGENIILE DE INTELLIGENCE (NAIONAL I INTERNAIONAL). Tema se integreaz n domeniul specific specializrii > a COLEGIULUI NAIONAL DE APRARE. Terorismul contemporan a devenit un flagel globalizat. Acesta este o ameninare permanent la adresa stabilitii desfurrii activitilor de zi cu zi ale oamenilor i n consecina necesit un rspuns adecvat. n aceast lupt vrful de lance sunt ageniile de intelligence, de a cror capacitate de penetrare depinde supravieuirea i bunul mers al lucrurilor. Ameninrile teroriste vizeaz n primul rnd destabilizarea statului democratic, dezintegrarea i preluarea controlului asupra sa. Rolul de baz al ageniilor de intelligence este de a furniza factorilor decizionali ai statului toate informaiile necesare pentru a reui n lupta cu agresorii. Pentru aceasta, ageniile de intelligence ndeplinesc patru tipuri de misiuni: avertizeaz asupra ameninrilor posibile; asigur prognoza pe termen lung; sprijin n luarea deciziilor; menin caracterul secret al datelor despre operaii. Produsul final de intelligence trebuie s fie credibil, iar activitatea de informaii trebuie s rmn concentrat pe solicitrile care vin de la beneficiarii decideni. Lucrarea de absolvire a avut ca obiectiv cercetarea n vederea identificrii principalelor argumente i obstacole pentru competiie, respectiv cooperare ntre ageniile de intelligence, att la nivel naional, ct i internaional. Pentru rezolvarea problematicii lucrrii de absolvire investigaiile autorului au fost orientate pe urmtoarele direcii: (1) sintetizarea tipurilor de agenii de intelligence, a funciilor lor i a activitilor specifice; (2) descrierea actualului context de securitate i necesitatea de cooperare; (3) trecerea n revist a principalelor agenii de intelligence

strine; (4) stabilirea de aspecte privind oponena i cooperarea n cazul ageniilor de intelligence strine; (5) trecerea n revist a ageniilor de intelligence romne i fixarea cadrului lor legal de funcionare i cooperare; (6) analiza pentru identificarea principalelor argumente i obstacole pentru competiie, respectiv cooperare ntre ageniile de intelligence, att la nivel naional, ct i internaional. Aadar, scopul lucrrii este de a veni n sprijinul activitii serviciilor de informaii din ara noastr, prin identificarea principalelor argumente i obstacole pentru competiie, respectiv cooperare ntre ageniile de intelligence att la nivel naional, ct i internaional. Lucrarea de absolvire este structurat astfel: cuprins; introducere; capitolul I generaliti despre ageniile de intelligence; capitolul II noul mediu de lucru al ageniilor de intelligence; capitolul III competiie i cooperare internaional ntre ageniile de intelligence; capitolul IV competiie i cooperare n cazul ageniilor de intelligence din Romnia; capitolul V analiza privind competiia i cooperarea ntre ageniile de intelligence (naional i internaional); concluzii; bibliografie. Capitolul I Generaliti despre ageniile de intelligence. Se trec n revist tipurile de agenii de intelligence i functiile lor. Se prezint activitile specifice unei agenii de intelligence. n finalul capitolului se fac consideraii generale despre ageniile de intelligence. Capitolul II Noul mediu de lucru al ageniilor de intelligence. Se explic despre globalizarea terorismului. Se prezint actualul context de securitate i necesitatea de cooperare. n finalul capitolului se fac consideraii asupra noului mediu de lucru al ageniilor de intelligence. Capitolul III Competiie i cooperare internaional ntre ageniile de intelligence. Se trec n revist agenii de intelligence ale altor state. Se reliefeaz aspecte privind oponena i cooperarea n cazul ageniilor de intelligence strine. n finalul capitolului se fac consideraii privind competiia i cooperarea internaional ntre ageniile de intelligence. Capitolul IV Competiie i cooperare n cazul ageniilor de intelligence din Romnia. Se trec n revist ageniile de intelligence ale rii noastre i se prezint cadrul lor legal de organizare i functionare. Se evideniaz aspecte privind competiia i cooperarea n cazul ageniilor de intelligence romne. n finalul capitolului se fac consideraii asupra competiiei i cooperrii n cazul ageniilor de intelligence romne. Capitolul V Analiza privind competiia i cooperarea ntre ageniile de intelligence (naional i internaional). Se prezint argumente pentru competiie. Se indic argumente pentru cooperare. n finalul capitolului se fac consideraii asupra analizei privind competiia i cooperarea ntre ageniile de intelligence (naional i internaional). Concluzii. Se arat concluziile finale, inclusiv propunerea de lege ferenda. CAPITOLUL I GENERALITI DESPRE AGENIILE DE INTELLIGENCE Ca urmare a situaiilor din ce n ce mai frecvente n care ageiile de intelligence trebuie s se ocupe de probleme globale sau transnaionale, relaiile ntre ageniile din diferite ri au luat amploare.

1.1 Tipuri de agenii de intelligence i functiile lor Ageniile de intelligence pot fi clasificate pe urmtoarele tipuri principale: ageii de intelligence externe produc informaii care avertizeaz despre pericolele la adresa securitii externe a statului; ageii de intelligence interne produc informaii care avertizeaz despre pericolele la adresa securitii interne a statului; ageii de intelligence militare produc informaii n sprijinul planificrii aprrii i susinerii operaiilor militare, dar i despre pericolul unei agresiuni armate asupra statului; agenii de intelligence privind criminalitatea produc informaii despre crima organizat i corupie, care ajut la aplicarea legii; agenii de intelligence pentru coordonare de obicei sunt sub form de centre sau comuniti, cu rol de coordonare, care reunesc diferite agenii din domeniul informaiilor, dar n unele cazuri i din alte structuri guvernamentale ex. Centro Nacional de Inteligencia (CNI) din Spania; agenii sau sub-agenii de intelligence specializate de obicei se prezint sub forma de centre, n cadrul unei agenii principale, care au ca domeniu special o anumit problem specific ex. Centrul Naional de Aciune Antiterorist (CNAAT) din cadrul SRI. Ageniile de intelligence au, n general trei funcii: 1. culegerea de informaii (intelligence collection); 2. contra-informaiile (counter-intelligence); 3. aciunile sub acoperire (covert action). Ageniile de intelligence trebuie s aib capacitatea de a colecta informaii relevante pentru securitatea naional prin interceptarea informaiilor de la actori statali i nonstatali, de a preveni scurgerea de informaii prin interceptri similare realizate de alte state i de a conduce aciuni sub acoperire para-diplomatice i paramilitare n teritorii strine pentru atingerea obiectivelor naionale, atunci cnd utilizarea mijloacelor politice, diplomatice i militare deschise i normale pentru atingerea acelorai obiective sunt considerate imposibile sau inadecvate. 1.2 Activitile specifice unei agenii de intelligence Activitile derulate de o agenie de intelligence implic, n linii mari, urmtoarele faze: - direcionarea planificarea obiectivelor informative; - culegerea colectarea unor informatii prin intermediul surselor, a tehnicului i orice metode legale; - prelucrarea traducerea informatiilor, stabilirea veridicittii (evaluarea surselor de obinere a informaiilor i verificarea acestora), coroborarea cu alte informaii i evaluarea relevanei informaiei; - analiza interpretarea semnificaiei informaiei; - diseminarea separarea pe categorii de interes pentru decident; - difuzarea trimiterea ctre beneficiar; - valorificarea utilizarea informaiei de ctre beneficiari; - feedback cererile ce sosesc de la beneficiari despre informaiile livrate. Sursele de informaii sunt dup cum urmeaz: - HUMINT (HUMan INTelligence) resursele umane ca mijloace informaionale; - GEOINT (GEOspatial INTelligence) informaii obinute prin interpretarea i analiza

imaginilor preluate din avion sau satelit - IMINT (IMagery INTelligence) informaii obinute prin supraveghere foto sau video; - MASINT (Measures And Signatures INTelligence) informaii obinute din interpetarea semnalelor nregistrate; - OSINT (Open Source INTelligence) informaii din surse deschise de tip media sau INTERNET; - SIGINT (SIGnals INTelligence) informaii care provin din interceptarea semnalelor (spectru electromagnetic) transmise pentru comunicare . n competiia tradiional ntre ageniile de intelligence intervine tocmai concurena pe aceste surse de informaii, iar randamentul depinde de capacitatea de penetrare direct legat de performana ageniei de intelligence. Cooperarea bilateral nseamn de obicei schimbul de informaii i analize pe probleme de interes comun. Acest tip de cooperare funcioneaz pe baz de avantaj reciproc, fiindc orice ar ezit s mprteasc informaii care ar putea revela sursele sau metodele fr s obin un beneficiu concret. Dei rile cu resurse limitate n materie de informaii nu se pot ntotdeauna compara cu rile mari, ele se pot revana n alt mod, de exemplu oferind acces la regiuni i limbi pentru care alte servicii ar trebui s dezvolte capaciti separate . Cooperarea multilateral evolueaz ca rspuns la urmtoarele provocri: forele coaliiilor desfurate pentru operaiuni de sprijinire a pcii sau operaiuni militare au nevoie, din partea ageniilor de intelligence, de un sprijin aproape la fel de complex ca cel acordat n timp de rzboi; problemele transnaionale precum criminalitatea i terorismul, n care succesul unei ri este benefic tuturor, este un motiv pentru multe ri de a cuta s obin i s ofere mai mare acces la o gam din ce n ce mai larg de informaii; relaiile multilaterale se pot dovedi cruciale pentru lrgirea reelei de contacte, dezvoltarea unei baze tehnologice i de date moderne i acordarea de asisten juridic reciproc . Avantajele schimbului de informaii sunt evidente: obinerea de informaii de la alte ri este o condiie esenial a lurii de decizii oportune, solid fundamentate. n plus, se elimin paralelismele, ceea ce permite o economisire semnificativ a resurselor. 1.3 Consideraii generale despre ageniile de intelligence 1. Ageniile de intelligence au, n general trei funcii: culegerea de informii (intelligence collection); contra-informaiile (counter-intelligence); aciunile sub acoperire. 2. Sursele de informaii sunt de tip HUMINT (resurse umane), GEOINT (informaii din avion i satelit), IMINT (informaii foto-video), MASINT (informaii obinute din interpetarea semnalelor nregistrate), OSINT (informaii media sau INTERNET), SIGINT (informaii din interceptarea semnalelor transmise). 3. Activitile derulate de o agenie de intelligence implic, n principiu, urmtoarele faze: direcionarea (planificarea obiectivelor informative), culegerea (colectarea informaiilor prin intermediul surselor), prelucrarea (traducerea informaiilor, stabilirea veridicitii, coroborarea cu alte informaii i evaluarea relevanei informaiei), analiza

(interpretarea semnificaiei informaiei), diseminarea (separarea informaiilor pe categorii de interes), difuzarea (expedierea ctre beneficiar), valorificarea (utilizarea optim a informaiei), feedback (se realizeaz ca urmare a cererilor ce sosesc de la beneficiari). 4. n competiia tradiional ntre ageniile de intelligence intervine concurena pe sursele de informaii, iar eficiena depinde de capacitatea de penetrare direct legat de performana ageniei de intelligence. 5. Ca urmare a situaiilor din ce n ce mai frecvente n care ageniile de intelligence trebuie s se ocupe de probleme globale sau transnaionale, relaiile ntre ageniile din diferite ri au luat amploare. 6. Cooperarea ntre ageniile de intelligence exist legalizat prin protocoale sau acorduri bi/multilaterale de schimb de informaii i/sau alte activiti specifice. 7. Cooperarea bilateral funcioneaz pe baz de avantaj reciproc, fiindc orice ar ezit s mprteasc informaii care ar putea indica sursele sau metodele proprii fr s obin n cotrapartid un beneficiu concret. 8. Cooperarea multilateral apare ca o necesitate n cadrul coaliiilor multinationale desfurate pentru operaiuni de sprijinire a pcii sau operaiuni militare de lupt mpotriva terorismului, precum i n soluionarea cazurilor de crim organizat transnaional. 9. Avantajele schimbului de informaii sunt evidente: obinerea de informaii de la alte ri este o condiie esenial a lurii de decizii oportune, solid fundamentate. n plus, se elimin paralelismele, ceea ce permite o economisire semnificativ a resurselor. CAPITOLUL II NOUL MEDIU DE LUCRU AL AGENIILOR DE INTELLIGENCE Globalizarea terorismului impune statelor membre NATO i UE nevoi de politici de aprare i securitate mai puternice, iar pentru aceasta identificarea necesitilor militare i alocarea de resurse comune, combinarea mai eficient a resurselor existente, intensificarea dezvoltrii capacitilor, armonizarea structurilor, compatibilizarea i interoperionalizarea forelor militare i de intelligence, trasarea de responsabiliti comune n materie de proiectare a forelor, cooperarea n vederea atingerii obiectivelor stabilite, precum i gasirea de soluii de comand unic. 2.1 Globalizarea terorismului Atentatele din 11 septembrie 2001 de la New York i Washington D.C. Atentatele din 11 septembrie 2001 asupra Statelor Unite ale Americii, de o amploare fr precedent, au adus terorismul la apogeu: patru avioane cu pasageri au fost deturnate i utilizate ca bombe aeriene, au fost distruse turnurile gemene ale gigantului complex comercial World Trade Center din New York (vezi Fig. 2.1) i o parte din cldirea Pentagonului din Washington D.C., peste 3000 de oameni i-au pierdut viaa. Fig. 2.1 Efectele atacului terorist asupra World Trade Center [Sursa foto: http://adevarul911.blogspot.com (stanga); http://ro.wikipedia.org/wiki/Atentatele_din_11_septembrie_2001 (dreapta)]

Statele Unite au acuzat de atentat organizaia terorist fundamentalist islamist Al-Qaida i creierul acesteia Osama Bin Laden. Cu aceasta a nceput razboiul contra terorismului, care a provocat retragerea talibanilor de la guvernarea Afganistanului n octombrie 2001. Invazia Irakului din 2003 a fost considerat tot parte a rzboiului contra terorismului. Din cauza pericolului apariiei altor atentate ale organizaiei teroriste Al-Qaida, s-a impus o mai mare cooperare ntre sistemele de intelligence, precum i reformarea acestora pentru a lupta cu eficien mpotriva terorismului. Atentatele din 11 martie 2004 de la Madrid, Spania Osama bin Laden a ameninat public nca din 2003 cu aciuni de pedepsire a rilor care se vor afla n coaliie cu Statele Unite n razboiul contra Irakului condus de Sadam Hussein, indicnd clar numele Spaniei. Astfel, n dimineaa zilei de 11 martie 2004, zece rucsacuri coninnd explozibil au fost detonate simultan, prin intermediul unor telefoane mobile a cror alarma era programat s sune la aceeai or, n patru trenuri din Madrid aflate n calea Tllez spre Atocha, respectiv n staiile Atocha, El Pozo del To Raimundo i Santa Eugenia (vezi Fig. 2.2). Madrid-ul era lovit de cel mai grav atentat comis vreodat n Spania. Exploziile au provocat un haos de nedescris. Bilanul atacului a fost de neimaginat: 199 de mori i 1467 de rnii. Printre cei ucii au fost i 15 romni. Muli dintre supravieuitori au stat n spital sptmni n ir, au suferit intervenii chirurgicale dificile, au rmas cu urmri grave. Forele de securitate au gsit i alte trenuri ncrcate cu explozibil, ce urmau s fie detonate. Fig. 2.2 Atacul terorist asupra trenurilor madridene [Sursa foto: http://www.ciucon.ro/extern/spania_procesul_atentatelor_de_la_martie] Ancheta cu privire la aceste atentate a ajuns la concluzia c de vin este o celul islamist aparinnd gruprii Al-Qaeda. Lovitura dur a reelei lui Bin Laden i-a atins obiectivele. La trei zile de la atentate, guvernul de dreapta condus de Jose Maria Aznar, un aliat al Washington-ului, a pierdut alegerile i s-a instalat un alt guvern al socialistului Jose Luis Zapatero, care a retras trupele spaniole din Irak. Au fost arestati zeci de suspeci, de diferite naionaliti. La o luna de la atacuri, presupusul creier al atacurilor, Serhane ben Abdelmajid Fakhet, alias Tunisianul, nconjurat fiind de poliiti, s-a aruncat n aer ntrun apartament din Madrid. Odat cu acesta ali ae complici au murit n explozie. Ancheta oficial nu s-a ncheiat nc: 73 de persoane au fost inculpate, dintre care 29 au fost deja judecate Pe 11 martie 2004, organizaia terorist Al Qaida a lovit pentru prima dat, dar nu i ultima, n inima Europei. Parlamentul European a declarat ziua de 11 martie ziua victimelor terorismului. Atentatele din 7 iulie 2005 de la Londra La data de 7 iulie 2005, dimineata, pe fondul aglomeraiei de vrf ce exista cnd oamenii pleac spre locurile lor de munc, patru explozii au lovit sistemul de transport din Londra, dup cum urmeaz: prima pe tronsonul de metrou dintre staiile Liverpool Street i Aldgate East, cea de-a doua n staia Edgware Road, cea de-a treia pe tronsonul dintre staiile Kings Cross i Russell Square, iar cea de-a patra la bordul unui autobuz cu dou etaje pe linia nr. 30, de la Hackney la Marble Arch, n Tavistock Square, atacul terorist

soldndu-se cu cel putin 40 de mori i peste 300 de rnii. Ca efect n pieele financiare, lira sterlin a atins minime istorice. Al-Qaida a revendicat atentatul printr-un comunicat publicat pe un site islamic. Unul dintre liderii talibanilor, Mansour Dadullah, ntr-un interviu acordat unui ziar pakistanez n iulie 2007 a ameninat rile occidentale cu atacuri teroriste care vor pune n umbr atentatele de la Londra. Dadullah a participat, cu o luna mai inainte, la o ceremonie de ncheiere a pregtirii unei noi serii de teroriti ntr-o tabr din Pakistan, de unde ar urma s plece grupuri de atac n Statele Unite, Canada, Marea Britanie i Germania . Atentat terorist esuat pe 31 iulie 2006 in Germania La data de 31 iulie 2006, n Germania, atacatorii au luat ca int dou trenuri, au improvizat dispozitive explozibile, le-au ascuns n geni de voiaj i le-au plasat n aceste trenuri, dar detonarea a euat. Autoritile au arestat doi ceteni libanezi islamiti, care au explicat c gestul le-a fost motivat de publicarea n presa german a unor caricaturi la adresa profetului Mohamed. Atentat terorist stopat n Paris naintea Crciunului din 2008 Cu 10 zile nainte de Crciunul anului 2008, cinci pachete cu dinamita au fost descoperite, ntr-un mare magazin din plin centrul Parisului, vizitat zilnic de cel puin 100.000 de persoane, sub presiunea unui act revendicare a unei grupri teroriste care cerea retragerea militarilor francezi din Afganistan pana la sfarsitul lunii februarie 2009. Frana era deci ameninat direct prin plasare de explozibili n centrul Parisului, din cauza poziiei sale de lupt mpotriva terorismului manifestat prin prezena militar n Afganistan. Atacurile euate din Germania i Frana indic faptul c teroritii islamiti intesc spre ct mai multe victime. Recentele atentate teroriste din Mumbai, India Atacurile teroriste de la 1 decembrie 2008 din Mumbai, n urma atacurilor armate i exploziilor produse, s-au soldat cu peste 150 de mori i 350 de rnii (vezi Fig. 2.3). Se pare c inta atacatorilor au fost turitii strini. Printre mori se aflau i 2 politicieni australieni, eful antitero din Mumbai i 12 polititi, acetia din urm cazui n luptele cu teroritii. Atentatele au avut loc n zece inte: gara central, un restaurant, Palatul Taj Mahal, Hotelul Trident-Oberoi. O grupare islamist a Mujahedinilor Deccanului a revendicat atacurile din Mumbai. Fig. 2.3 Imagini dup atacurile teroriste din Mumbai [Sursa foto: http://www.apropo.ro/cotidian/social/atacurile-din-mumbay-in-imagini-poze] 2.2 Actualul context de securitate i necesitatea de cooperare Apariia diferitelor forme de terorism globalizat din cauza disensiunilor de ordin religios, teritorial sau ideologic au determinat schimbri neobinuite ale mediului de lucru al ageniilor de intelligence: diversificarea actorilor; nmulirea surselor de conflict i a mijloacelor de folosire a forei; extinderea internaional a caracterului i impactului ameninrilor. Dintre actori, de actualitate sunt organizaiile teroriste fundamentalist

islamice, cum este Al-Qaida, organizaiile criminale transnaionale i unele guverne radical islamice care ncearc pe toate cile s ajung la fabricarea armei nucleare. State precum Irakul ncearc s-i gseasc echilibrul politic i organizatoric. Operaiile forelor multinaionale n sprijinul pcii sau de lupt mpotriva terorismului s-au nmulit simitor. Dezvoltarea tehnologic a pus n mna unor state fundamental islamice, cum este Iranul, arme care sunt o permanent ameninare la adresa statelor democratice. Ideea de cooperare a ageniilor de intelligence a fost introdus de SUA ca urmare a atentatelor de la 11 septembrie 2001 i s-a concretizat n 2004 odat cu actul de reformare a intelligence i prevenirea terorismului (Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act of 2004). n raportul anual privind ameninrile securitii naionale a SUA prezentat n faa senatului american la 05 februarie 2008, J.Michael Mc.Connell, directorul IC, meniona ca principale beneficii ale acestei cooperri, urmtoarele: mai buna nelegere a reelelor internaionale Al-Qaida;9 creterea previziunilor asupra viitoarelor planuri teroriste;9 cunoaterea instruciunilor de operare ale terorismului strin pe teritoriul SUA i a altor state europene;9 obinerea unor informaii asupra zonelor de provenien a armelor i muniiei folosite pentru atentatele teroriste;9 date despre conturile i transferurile de moned ale organizaiilor teroriste.9 Totui, conflictele i rivalitile tradiionale ntre state, ca i pstrarea stabilitii interne, rmn prioriti pentru ageniile de intelligence ale oricrui stat. Contracararea ofensivei teroriste tot mai globalizate a obligat la reevaluarea strategiilor naionale de securitate ale statelor ameninate i n consecin la transformarea serviciilor de informaii ale statelor membre NATO i UE, dup principiul cooperrii, pentru ca prin efort comun s se poatp realiza mai bine: aprarea vieii oamenilor i protejarea infrastructurilor de aciunile teroritilor; atingerea obiectivelor n operaiunile internaionale de sprijinire a pcii declanate pe fond de lupt mpotriva terorismului; oprirea oricrei manifestri de apologizare a terorismului prin folosirea armelor nucleare. 2.3 Consideraii asupra noului mediu de lucru al ageniilor de intelligence 1. Multitudinea atentatelor (11 septembrie 2001 New York, Washington D.C./SUA, 11 martie 2004 Madrid/Spania, 7 iulie 2005 Londra/Regatul Unit, 1 decembrie 2008 Mumbai/India) indic o escaladare i extindere a terorismului fr precedent, se poate spune pn la globalizare. 2. Aduc ngrijorri n special organizaia terorist internaional Al-Qaida i organizaiile afiliate acesteia, precum i organizaiile criminale transnaionale. 3. Globalizarea terorismului impune statelor membre NATO i UE nevoi de politici de aprare i securitate mai puternice i evident comune. 4. Apariia diferitelor forme de terorism globalizat din cauza disensiunilor de ordin religios, teritorial sau ideologic au determinat schimbri neobinuite ale mediului de lucru al ageniilor de intelligence: diversificarea actorilor; nmulirea surselor de conflict i a mijloacelor de folosire a forei; extinderea internaional a caracterului i impactului ameninrilor. 5. Aprarea mpotriva terorismului internaionalizat solicit identificarea necesitilor

militare i alocarea de resurse comune, combinarea mai eficient a resurselor existente, intensificarea dezvoltrii capacitilor, armonizarea structurilor, compatibilizarea i interoperationalizarea forelor militare i de intelligence, trasarea de responsabiliti comune n materie de proiectare a forelor, cooperarea n vederea atingerii obiectivelor stabilite, precum i gsirea de soluii de comand unic. 6. Principalele beneficii ale cooperrii ntre ageniile de intelligence sunt: mai buna nelegere a reelelor teroriste internaionale; creterea previziunilor asupra viitoarelor planuri teroriste; cunoaterea metodelor i instruciunilor de operare ale teroritilor; obinerea unor informaii asupra zonelor de provenien a armelor i muniiei folosite pentru atentatele teroriste; date despre conturile i transferurile de moned ale organizaiilor teroriste. 7. Contracararea ofensivei teroriste tot mai globalizate a obligat la reevaluarea strategiilor naionale de securitate ale statelor ameninate i n consecin la transformarea serviciilor de informaii ale statelor membre NATO i UE, dup principiul cooperrii. 8. Totui, conflictele i rivalitile tradiionale ntre state, ca i pstrarea stabilitii interne, rmn prioriti pentru ageniile de intelligence ale oricrui stat. CAPITOLUL III COMPETIIE I COOPERARE INTERNAIONAL NTRE AGENIILE DE INTELLIGENCE Statele lumii care beneficiaz de un intelligence competitiv sunt cele din noua structura de putere a lumii: Statele Unite ale Americii, Federaia Rus, China, Japonia i Frana, Germania, Italia, Marea Britanie, Portugalia, Olanda, Spania ca state membre ale Uniunii Europene. Un alt candidat puternic ce trebuie luat n seam pe linie de intelligence este India. Israelul i Turcia sunt state cu tradiie n domeniu de intelligence. De asemenea, ageniile de intelligence ale Iranului intereseaz din cauza poziiei agresive de dezvoltare a programului nuclear. 3.1 Agenii de intelligence ale altor state Ageniile de Intelligence ale Statelor Unite ale Americii Agenii independente Central Intelligence Agency (CIA) Departamentul Aprrii Air Force Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Agency (AFISR or AIA) Army Military Intelligence (MI) Defense Intelligence Agency (DIA) Marine Corps Intelligence Activity (MCIA) National Geospatial-Intelligence Agency (NGA) National Reconnaissance Office (NRO) National Security Agency (NSA) Office of Naval Intelligence (ONI) Departamentul Energiei Office of Intelligence and Counterintelligence (OICI) Departamentul Securitii Interne (Homeland Security) al SUA Office of Intelligence and Analysis (I&A)

Coast Guard Intelligence (CGI) Departamentul Justiiei Federal Bureau of Investigation (FBI) Drug Enforcement Administration (DEA) Departamentul Statului Bureau of Intelligence and Research (INR) Departamentul Trezoreriei Office of Terrorism and Financial Intelligence (TFI) n fig. 3.1 se pot observa emblemele ageniilor de intelligence ale SUA. Fig. 3.1 Emblemele ageniilor de intelligence ale SUA [Sursa imagine: http://en.wikipedia.org/wiki/United_States_intelligence_community] Cele 16 agenii de mai sus formeaz Comunitatea de Intelligence a SUA (U.S. Intelligence Community IC). n fig. 3.2 se poate vizualiza emblema Comunitii de Intelligence a SUA. Fig. 3.2 Emblema Comunitii de Intelligence a SUA [Sursa imagine: http://en.wikipedia.org/wiki/United_States_intelligence_community] Consiliul Naional de Informaii al SUA (National Intelligence Council NIC) a fost format n anul 1979, fiind centrul de concepie strategica pe termen mediu i lung n interiorul IC. CIA Central Intelligence Agency Agenia Central de Informaii este un serviciu secret, nfiinat n anul 1947, cu semnarea Actului de Securitate Naional de ctre Preedintele Harry S. Truman. Sediul CIA este amplasat n Langley, Virginia. Prin actul semnat s-a creat totodat i Directorul Centralei de Informaii, care era acelai i pentru United States Intelligence Community. Aadar, CIA se afl sub jurisdicia preedintelui Statelor Unite. Unitatea este controlat n plus de ctre un comitet al serviciilor secrete format din membrii Senatului i ai Camerei Reprezentanilor, ns spre deosebire de alte servicii secrete americane, CIA nu trebuie s-i fac public bugetul. CIA desfoar activiti de spionaj, de strngere i analiz a informaiilor despre guverne i persoane strine, spre a le pune la dispoziia Statului American. n perioada rzboiului rece, principalul su adversar era KGB, care s-a transformat dup destrmarea Uniunii Sovietice n serviciul secret intern rus FSB, omologul FBI i serviciul de informaii externe SVR, omologul CIA. Actul de Prevenire a Terorismului i Reform a Intelligence-ului din anul 2004, a amendat actul iniial de Securitate Naionala, n sensul separrii Directoratului CIA, de cel al IC. Totodat, prin acest act se introduce instituia Directorului de Intelligence Naional (Director of National Intelligence DNI) a crei poziie este de conductor legal desemnat al IC, fiind interzis ca directorul vreuneia din cele 16 agenii de intelligence ale

SUA, inclusiv deci al CIA, s ocupe aceast funcie. Pn acum Directori de Intelligence Naional au fost desemnai: John Negroponte (21 aprilie 2005 13 februarie 2007), John Michael McConell (13 februarie 2007 27 ianuarie 2009) i Dennis C. Blair (29 ianuarie 2009 n activitate). De asemenea, acest act a stabilit ca Oficiul Directorului de Intelligence Naional (Director of National Intelligence ODNI) este ca o agenie independent care asist DNI (vezi Fig. 3.3). Centrul Naional de Contra-terorism (National Counterterrorism Center) este o organizaie deosebit de important nuntrul ODNI. n 10 octombrie 2007, ODNI a introdus planul 100 Day & 500 Day Plans for Integration & Collaboration care include o serie de initiaive proiectate s construiasc fundamentul pentru creterea cooperrii i reformrii IC . Fig. 3.3 Emblema ODNI [Sursa imagine: http://www.dni.gov/] NGA National Geospatial-Intelligence Agency Agenia Naional de Informaii-Geospaiale este un Departament al Aprrii de Imagery Intelligence (IMINT). Cartierul General al NGA este n Bethesda MD, dar are alte locaii n Washington D.C., Nordul Virginiei i St. Louis. Termenul geospaial-intelligence nseamn exploatare i analiz de imagine i informaii geospaiale care nfieaz, evalueaz i vizualizeaz descrierea trsturilor fizice i geografice referitor la activitile pe Pmnt. Aadar, NGA are n responsabilitate furnizarea de intelligence geospaial (GEOINT). NSA National Security Agency Agenia de Securitate Naional este o agenie guvernamental a SUA, fondat de preedintele Harry Truman la data de 4 noiembrie 1952, care protejeaz comunicaiile guvernamentale americane i intercepteaz, proceseaz, disemineaz semnalele intelligence-ului (SIGINT SIgnals INTelligence) strin. Sediul central al NSA este n Fort Meade, Maryland. FBI Federal Bureau of Investigation Biroul Federal de Investigaie a fost format n anul 1908, ca agenie civil i de impunere a legii federale americane, avnd cartierul general n cldirea J. Edgar Hoover (director FBI), Washington D.C., 56 de birouri pe nteg teritoriu SUA n oraele mari, peste 400 de agenii rezidente n oraele mai mici i mai mult de 50 de birouri internaionale. FBI este arma de investigaie a Departamentului de Justiie al SUA, ce are printre prioriti: - protejarea SUA de atacuri teroriste (contra-terorism); - protejarea SUA mpotriva operaiunilor de informaii strine i spionaj (contrainformaii); - protejarea SUA mpotriva atacurilor cibernetice i criminalitii high-tech; - combaterea crimei organizate. Ageniile de Intelligence ale Federaiei Ruse KGB desfiinat n 1991 Federalnaya Sluzhba Bezopasnosti (FSB) (Serviciul Federal de Securitate)

Glavnoye Razvedyvatelnoye Upravlenie (GRU) (Main Intelligence Directorate) Sluzhba Vneshney Razvedki (SVR) (Foreign Intelligence Service) FSB Federalnaya Sluzhba Bezopasnosti (vezi Fig. 3.4) Serviciul Federal de Securitate este un serviciu rusesc de intelligence interior, structurat de fapt pe mai multe servicii, care sunt: - Serviciul de Contrainformaii; - Serviciul de Protecie a Sistemului Constituional i Combaterea Terorismului (SZKSiBT) - Serviciul de Frontier; - Serviciul de Securitate Economic (SEhB); - Serviciul de Relaii Internaionale i Informare Curent; - Serviciul de Organizare a Muncii Personalului; - Serviciul de Supraveghere; - Serviciul Tehnico-Stiinific; - Serviciul de Susinere a Activitilor. Fig. 3.4 Emblema FSB [Sursa imagine: http://www.fsb.ru/] GRU Glavnoye Razvedyvatelnoye Upravlenie (vezi Fig. 3.5) Direcie de intelligence militar, n subordinea Statului Major General, activ n exterior, i conserv denumirea din perioada sovietic, fiind structurat pe oficii: - Oficiu 1 responsabil de intelligence pe Europa; - Oficiu 2 responsabil de culegerea, analiza i difuzarea informaiei din occident, se divide n 7 direcii recunoatere, personal, operaii, analiz, intelligence electronic, semnale militare, cifru i securitatea comunicaiilor; - Oficiu 3 responsabil cu culegerea, analiza i difuzarea de intelligence pe Asia/Oceania; - Oficiu 4 responsabil cu culegerea, analiza i difuzarea de intelligence pe Africa i Orientul Mijlociu; - Oficiu 5 responsabil cu gestionarea de inteligence al forelor armate; - Oficiu 6 responsabil cu intelligence electronic; - Direcia de Intelligence Special rspunde de intelligence special; - Direcia de Intelligence a flotei lucreaz pe cinci sub-direcii: flota de la Nord, flota din Pacific, flota de la Marea Neagr, flota de la Marea Baltic, flota de activiti speciale; - Oficiu 7 responsabil cu analize de la NATO; - Oficiu 8 responsabil cu studierea problemei pailor ce trebuiesc fcui n relaiile cu NATO; - Oficiu 9 responsabil cu studiul tehnologiei militare externe i cu spionajul militar; - Oficiu 10 responsabil cu analiza i studiul produciei militare; - Oficiu 11 responsabil cu evaluarea potenialului altor state privind arma nuclear; - Oficiu 12 responsabil cu activiti de decongestionare complementare celorlate oficii GRU, cum ar fi securitatea interna a GRU, grupuri de operaii speciale, departament financiar.

Fig. 3.5 Emblema GRU [Sursa imagine: http://www.gru.ru/] SVR Sluzhba Vneshney Razvedki (vezi Fig. 3.6) Serviciul de Intelligence Extern este continuatorul primei direcii din KGB, fiind responsabil cu informaiile din exterior. Dispune de oficii pe lng ambasade i reprezentane diplomatice ruse i servicii, fiind structurat dup cum urmeaz: - Oficiu Direciei S responsabil de agenii acoperii din toat lumea; - Oficiu Direciei T responsabil cu culegerea de informaii tiinifice i tehnologice; - Oficiu Direciei K responsabil cu prinderea agenilor infiltrai de servicii de intelligence strine i securitatea serviciului; - Serviciu I responsabil cu culegerea, analiza i distribuirea informaiilor spre beneficiari; - Serviciu A responsabil cu planificarea i implementarea msurilor active; - Serviciu R responsabil cu evaluarea operaiilor SVR. Spetsnaz unitatea Vympel este o unitate contra-terorism a SVR. Totodat, SVR dispune de o Academie de Intelligence destinat antrenamentului agenilor externi i personalului unitilor contrateroriste. Fig. 3.6 Emblema SVR [Sursa imagine: http://srv.gov.ru/] Ageniile de Intelligence ale Chinei National Security Bureau (NSB) Guojia Anquan Bu (Guoanbu) (Ministry of State Security) Gonggong Anquan Bu (Gonganbu) (Ministry of Public Security) Ageniile de Intelligence ale Japoniei Cabinet Intelligence Council Joint Intelligence Council Naikaku Jouho Chousashitsu (Naicho) (Cabinet Intelligence and Research Office) Cabinet Satellite Intelligence Center (CSICE) Public Security Intelligence Agency (PSIA) Defense Agency Defense Intelligence Division (DID) Defense Intelligence Headquarters (DIH) Intelligence and Analysis Service (IAS) Security Bureau (SB) Ageniile de Intelligence ale Franei Direction de la Surveillance du Territoire (DST) (Directorate of Territorial Surveillance) Direction du Renseignement Militaire (DRM) (Directorate of Military Intelligence) Direction Gnrale de la Scurit Extrieure (DGSE) (General Directorate of External Security) Direction Centrale de la Renseignements Gnraux (DCRG) (Central Directorate of General Intelligence)

Direction de la Protection et de la Scurit de la Dfense (DPSD) (Directorate of Protection and Defense Security) DST Direction de la Surveillance du Territoire (supus transformrii n iulie 2008) Direcia Supravegherii Teritoriului francez, a fost creat n 1944 s lupte mpotriva activitilor de spionaj i mpotriva activitilor puterilor strine pe teritoriile aflate sub suveranitatea Franei. ncepnd cu iulie 1985, cartierul general al DST este situat pe 1 rue Nlaton n Paris. n prezent DST este administrat pe linie de securitate interna. n general, ca organizare include: n Paris administraia central divizat n 5 sub-direcii contraspionaj, siguran i protecia patrimoniului, terorism internaional, administraie tehnic, administraie general i un oficiu special de legturi naionale i internaionale; n provincii 7 direcii regionale, mai multe brigzi i 4 posturi instalate n teritorii strine. DRM Direction du Renseignement Militaire (nou nfiinat) (vezi Fig. 3.7) Direcia de Informaii Militare a Franei este specializat n culegerea de informaii cu caracter militar, drept pentru care se afl n competiie permanent cu DGSE, cealalt agenie centrat pe culegerea de informaii militare. Fig. 3.7 Emblema DRM [Sursa imagine: http://www.fas.org] DGSE - Direction Gnrale de la Scurit Extrieure (vezi Fig. 3.8) Direcia General a Securitii Exterioare este subordonat Ministerului Aprrii din Frana, fiind responsabil cu obinerea informaiilor militare din exteriorul rii i contracararea n afara rii a activitilor de spionaj ndreptate mpotriva intereselor statului francez. Ca structur DGSE are n componena: (1) Direcia strategic; (2) Direcia Intelligence; (3) Direcia Operaii; (4) Direcia Tehnic; (5) Direcia Administrativ. DGSE are n serviciu circa 4500 de angajai, dintre care 3200 de civili i restul militari. Fig. 3.8 Emblema DGSE [Sursa imagine: http://www.fas.org] DCRG Direction Centrale des Renseignements Gnraux (supus transformrii n iulie 2008) Direcia Central a Informaiilor Generale este nsrcinat n materie de securitate intern a statului francez, fiind structurat astfel: - Subdirecia de investigaii centrat pe informaii pentru prevenirea i combaterea terorismului i grupuri similare din teritoriul naional; - Subdirecia de analiz: nsrcinat cu analiza informaiilor referitoare la aspecte economice sau de violen urban; - Subdirecia de aciuni violente destinat luptei contra grupurilor extremiste sau rasiste; - Subdirecia de resurse responsabil cu asigurarea resurselor umane, logisticii, pregtire i documentare.

DPSD Direction de la Protection et de la Scurit de la Dfense Direcia Proteciei i a Securitii Aprrii din Frana desfoar activitate de contrainformaii militare, avnd n serviciu circa 1600 de persoane. Ageniile de Intelligence ale Germaniei Bundesnachrichtendienst (BND) (Federal Intelligence Service) Militrischer Abschirmdienst (MAD) (Military Security Service) Amt fr Nachrichtenwesen der Bundeswehr (ANBW) (Office of Intelligence of the Federal Armed Forces) Bundesamt fr Verfassungsschutz (BfV) (Federal Office for the Protection of the Constitution) Landesamt fr Verfassungsschutz (LfV) (State Offices for the Protection of the Constitution) Bundesamt fr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) BND Bundesnachrichtendienst (vezi Fig. 3.9) Serviciul Federal de Intelligence al Germaniei BND desfoar activiti de spionaj, lupt mpotriva traficului de droguri, criminalitii multinaionale, trafic de arme i material nuclear. Acesta este parte a Oficiului Cancelariei Federale. Avnd peste 6000 de membri, BND este organizat dup cum urmeaz: - Seciunea 1 Culegere Operaional (de informaii); - Seciunea 2 Supraveghere Tehnic; - Seciunea 3 Interpretare; - Seciunea 4 Administraie; - Seciunea 5 Securitate i Aprare; Seciunea 6 Sarcini Centrale. Fig. 3.9 Antet BND [Sursa imagine: http://www.fas.org] BfV Bundesamt fr Verfassungsschutz (vezi Fig. 3.10) Oficiul Federal pentru Protecia Constituiei, abreviat BfV, depinde de Ministerul de Interior are responsabiliti de contraspionaj i lupt contra grupurilor extremiste i teroriste. BfV are un efectiv de pn la 2000 de oameni. Fig. 3.10 Antet BfV [Sursa imagine: http://www.fas.org] Ageniile de Intelligence ale Italiei Comitato Esecutivo per i Servizi di Informazione e Sicurezza (CESIS) (Executive Committee for Intelligence and Security Services) Comitato Interministeriale per le Informazioni e la Sicurezza (CIIS) (Inter-ministerial Committee for Intelligence and Security) Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Democratica (SISDE) (Democratic Intelligence and Security Service) Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Militare (SISMI) (Military Intelligence and Security Service)

CESIS Comitato Esecutivo per i Servizi di Informazione e Sicurezza (vezi Fig. 3.11) Acesta este un serviciu de informaii i securitate, structurat astfel: - Secretario General CESIS coordoneaz legtura cu servicile de intelligence interne i exterioare; - Oficina Central para la Seguridad (UCSI) gestioneaz materialele clasificate; - Autoridad Nacional para la Seguridad (ANS). Fig. 3.11 Emblema CESIS [Sursa imagine: http://www.serviziinformazionesicurezza.gov.it/] SISDE Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Democratica (vezi Fig. 3.12) Acesta este un serviciu de informaii i siguran democratic al Ministerului de Interior nsrcinat cu obinerea de intelligence necesar exercitrii securitii i aprrii instituiilor democratice i ale constituiei Italiei, prevenirea i neutralizarea elementelor agresive i subversive contra statului. Cu un efectiv de circa 1400 de persoane, SISDE este structurat pe urmtoarele departamente: - Lupta contra Mafiei; - Antiterorism; - Crima organizat i alte ameninri; - Poliia Naional. Fig. 3.12 Emblema SISDE [Sursa imagine: http://www.serviziinformazionesicurezza.gov.it/] SISMI Servizio per le Informazioni e la Sicurezza Militare (vezi Fig. 3.13) Acesta este un serviciu de informaii i siguran militar nsrcinat cu obinerea de intelligence necesar pentru aprare militar, independena i integritatea statului italian, prevenirea oricrei ameninri i agresiuni, contraspionaj. Are un efectiv de aproape 2300 persoane i este organizat pe batalioane: - Batalionul R (Ricerca) investigaii i intelligence extern; - Batalionul D (Difesa) contraspionaj; - Batalionul E (Elaboraziones) analize; - Crima organizat i alte ameninri. Fig. 3.13 Emblema SISMI [Sursa imagine: http://www.serviziinformazionesicurezza.gov.it/] Ageiile de Intelligence ale Marii Britanii Defence Intelligence Staff (DIS) Government Communications Headquarters (GCHQ) Joint Intelligence Committee (JIC) Royal Air Force Intelligence Branch Secret Intelligence Service (SIS ori MI6) Security Service (MI5) National Criminal Intelligence Service (NCIS) New Scotland Yard (NSY)

SIS ori MI6 Secret Intelligence Service (vezi Fig. 3.14) Secret Intelligence Service, abreviat SIS i cunoscut ca MI6, i are originea ncepnd cu anul 1909 n Seciunea Extern a Secret Service Bureau, care prin separare n 1922 a devenit un serviciu de sine stttor denumit SIS. Cartierul General al MI6 este situat n 85 Vauxhall Cross, Londra. Principlul rol al acestui Serviciu este sa furnizeze intelligence secret n sprijinul securitii i aprrii, politicilor economice i externe ale Guvernului din Regatul Unit. Practic SIS se ocup cu culegerea de informaii cu ajutorul mijloacelor umane i este agenia de contraspionaj a Marii Britanii. Fig. 3.14 Antetul MI6 [Sursa imagine: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/en] MI5 Security Service (vezi Fig. 3.15) Acest serviciu este responsabil de intelligence interior i securitate naional n Regatul Unit, fiind organizat pe departamente astfel: - Conducere i Coordonare de Intelligence n Irlanda de Nord; - Culegerea, producerea i managementul informaiei; - Contraspionaj, Crima Organizat, Protecie i Securitate; - Terorism n legtur cu Irlanda de Nord; - Terorism Internaional. Fig. 3.15 Emblema MI5 [Sursa imagine: http://www.fas.org] NCIS National Criminal Intelligence Service (vezi Fig. 3.16) Aceast organizaie a fost nfiinat n aprilie 1992 n scopul de a furniza intelligence pentru combaterea marii criminaliti n Regatul Unit. NCIS prin cele 5 Oficii regionale ale sale dispuse n Londra, Birmingham, Bristol, Manchester i Wakefield realizeaz intelligence criminal privind traficul cu droguri, splarea banilor, grupurile de crim organizat. Fig. 3.16 Antetul NCIS [Sursa imagine: http://www.fas.org] NSY New Scotland Yard Scotland Yard a fost fondat de ctre Sir Robert Peel i are Cartierul General n Londra. NSY are ca principal responsabilitate securitatea intern a Regatului Unit, dar dispune de puternice baze de date privind criminalitatea. Ageniile de Intelligence ale Portugaliei Sistema de Informaes da Repblica Portuguesa (SIRP) (Intelligence System of the Republic of Portugal) Servio de Informaes de Segurana (SIS) (Security Intelligence Service) Servio de Informaes Estratgicas de Defesa e Militares (SIEDM)

SIS Servio de Informaes de Segurana (vezi Fig. 3.17) Serviciul de Informaii de Securitate face parte din Ministerul de Interior al Portugaliei i are ca responsabilitate obinerea de intelligence privind securitatea intern, prevenirea sabotajelor, lupta mpotriva terorismului, contraspionajul, combaterea actelor care atenteaz la stabilitatea constituional a statului. Sediul SIS este n Lisabona. Structura SIS este urmtoarea: - Director General; - Serviciu Operaii; - Serviciu Administrativ; - Serviciu Informatic; - Delegaiile Regionale. Fig. 3.17 Emblema SIS [Sursa imagine: http://www.sis.pt] Ageniile de Intelligence ale Olandei Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) (General Intelligence and Security Service) Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD) (Military Intelligence and Security Service) Ageniile de Intelligence ale Spaniei Centro Nacional de Inteligencia (CNI) (National Intelligence Centre) CNI Centro Nacional de Inteligencia Centrul National de Intelligence al Spaniei are n structur: - Centru de Intelligence al Forelor Armate (Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas CIFAS ); - Centru de Intelligence i Securitate (Centro de Inteligencia y Seguridad) intelligence al Armatei; - Seciunea de Informaii (Seccin de Informacion) intelligence al Fortelor Navale; - Divizia de Informaii (Divisin de Informacin) intelligence al Fortelor Aeriene; - Serviciul de Informaii al Grzii Civile (Servicio de Informacin de la Guardia Civil SIGC); - Comisariatul General de Informaii (Comisara General de Informacin CGI) al corpului poliiei naionale spaniole. SIGC Servicio de Informacin de la Guardia Civil (vezi Fig. 3.18) SIGC integreaz Subdirecia General de Operaii, Agenia de Informaii i Investigaii i Poliia Judiciar a Grzii Civile. Reponsabilitaile SIGC sunt centrate pe lupta antiterorist i investigaii criminale. Fig. 3.18 Embla SIGC [Sursa imagine: http://www.cni.es/] CGI Comisara General de Informacin (vezi Fig. 3.19) Comisariatul General de Informaii este nsrcinat cu culegerea, analiza i distribuia informaiilor de interes pentru Forele de Securitate. Structura CGI este centrat pe uniti

centrale, care se mpart n servicii i brigzi, respectiv pe uniti periferice ca brigzi de informaii ale provinciei i grupuri de informaii. CGI a fost restructurat n 2004, n prezent fiind alctuit din: Unitatea Central de Intelligent, Unitatea Central de Informaii la Interior, Unitatea Central de Informaii Externe, Unitatea Central Operativ Antiterorist, Unitatea de Operaii, Zona de Gestiune. Fig. 3.19 Emblema CGI [Sursa imagine: http://www.cni.es/] Ageniile de Intelligence ale Indiei Joint Intelligence Committee (JIC) Intelligence Bureau (IB) Research and Analysis Wing (RAW) Ageniile de Intelligence ale Israelului ha-Mossad le-Modiin ule-Tafkidim Meyuhadim (Mossad) (Institutul pentru Intelligence i Operaii Speciale) Sherut ha-Bitachon ha-Klali (Shabak sau Shin Bet) (Israel Security Service) Agaf ha-Modiin (Aman) (Military Intelligence) Mossad (vezi Fig. 3.20) Mossad are responsabiliti pe linie de spionaj, aciuni sub acoperire i contra-terorism. Cartierul General al Mossad este n Tel Aviv, Israel. Structura Mossad este pe departamente, dintre care cele mai importante sunt: - Departamentul de Culegere responsabil cu aciuni de spionaj; - Departamentul de Legturi i Aciuni Politice conduce activitile politice i legturile cu serviciile de intelligence strine prietene; - Divizia de Operaii Speciale (Metsada) sabotaje, aciuni paramilitare; - Departamentul LAP (Lohamah Psichologit) responsabil cu lupta psihlogic; - Departamentul Cercetarii responsabil cu culegerea de informaii, fiind organizat pe 15 seciuni geografice SUA, Canada i Europa de Vest, America Latina, CSI, China, Africa, Maghreb (Maroc, Algeria, Tunisia), Libia, Irak, Iordania, Siria, Arabia Saudita, Emiratele Arabe Unite, Iran; - Departamentul Tehnologic responsabil pentru dezvoltarea tehnologiei avansate suport pentru operaiile Mossad. Fig. 3.20 Emblema Mossad [Sursa imagine: http://www.mohr.gov.il] Shabak (vezi Fig. 3.21) Acesta este un serviciu de contrainformaii i securitate intern, care este format din 3 departamente, respectiv: - Departametul pentru Statele Arabe responsabil cu lupta contra terorismului, dispune de detaamente de operaii pentru a aciona n special mpotriva Hamas; - Departamentul pentru Statele Non-Arabe responsabil cu contraspionajul;

- Departamentul de Protecie i Securitate protejarea principalelor obiective de interes strategic. Fig. 3.21 Emblema Shabak [Sursa imagine: http://www.fas.org] Aman (vezi Fig. 3.22) Acesta este serviciul armatei de intelligence, care se ocup pe lng activitile specifice i cu informri i estimri de riscuri, studii privind capacitile de armament din anumite zone, interceptri de comunicaii, intelligence electronic, etc. Fig. 3.22 Emblema Aman [Sursa imagine: http://www.fas.org] Ageniile de Intelligence ale Turciei Milli Istihbarat Teskilati (MIT) (National Intelligence Organization) Jandarma Istihbarat ve Terorle Mucadele (JITEM) Unitatea de Informaii i Combaterea Terorismului a Jandarmeriei MIT Milli Istihbarat Teskilati Organizaia Naional de Informaii a Turciei, abreviat MIT, are sediul n Ankara, districtul Yenimahalle. MIT prezint urmtoarea structur: (1) Direcia pentru Informaii; (2) Direcia Informaii Psihologice; (3) Direcia Sisteme Computerizate; (4) Direcia Operaii; (5) Direcia Electronic i Tehnic. Printre domeniile de interes ale MIT se pot enumera: crima organizat, terorism, arme nucleare, micrile subversive sau separatiste ndreptate mpotriva ordinii constituionale a Turciei, culegerea de informaii despre zonele de interes, contraspionaj, interceptarea comunicaiilor, contracararea activitilor psihologice . Ageniile de Intelligence ale Iranului Vezarat-e Ettelaat va Amniat-e Keshvar (VEVAK) (Ministry of Intelligence and National Security) 3.2 Aspecte privind oponena i cooperarea n cazul ageniilor de intelligence strine Urmare a atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, Statele Unite declar Razboi Global mpotriva Terorismului i trimite fore n Afganistan i Irak pentru distrugerea acestuia oriunde s-ar gsi. Actele de terorism ulterioare din Europa i Asia, indic o internaionalizare a fenomenului terorist, fapt ce a condus pentru aprare la acceptarea unui nou concept de securitate i anume cel de securitate prin cooperare. Obinuit prin cooperarea internaional a ageniilor de intelligence se face de fapt un schimb de informaii. Rzboiul mpotriva terorismului globalizat a condus la coaliii multinaionale, bazate pe cooperare informativ-operativ i n consecin s-a trecut la desfurarea de activiti comune de culegere, clasificare i secretizare a informaiilor dup regulamente i legi bi/multiconsensual prestabilite. n anul 2003, Javier Solana, cu ocazia lansrii primei Strategii de Securitate a UE, a fcut vorbire n raportul sau despre necesitatea nfiinrii unei Agenii de Informaii a Uniunii

Europene. n anul 2005, a fost introdus Strategia Contra-Terorism a UE, care are n vedere msuri de control a recrutrilor prin INTERNET a persoanelor predispuse la svrirea de atentate teroriste, de mbuntire a securitii granielor Europei i de tiere a fondurilor organizaiilor ce trezesc suspiciuni de finanare a actelor teroriste . n iulie 2006, la reuniunea parlamentarilor europeni cu atribuii n controlul ageniilor de intelligence s-a subliniat necesitatea ca UE s-i nfiineze o structur de informaii comunitar care s asigure operativ schimbul de informaii. La acest moment, n UE cooperarea se limiteaz la colectarea de imagini prin intermediul Centrului satelitar al Uniunii Europene (EUSC) de la Torejon. Frana a fost motorul proiectului de implementare a sistemului satelitar Hellios, pentru furnizarea de intelligence geospaial (GEOINT), necesar sprijinirii lurii deciziilor n domeniul Politicii Europene de Securitate i Aprare (EDSP), n care a atras la cooperare Spania i Italia i n continuare depune eforturi de a convinge Germania s se alture la aezarea pe orbita a satelitului Hellios 2. Un serviciu unitar ar trebui s asigure cooperarea i n domeniul managementului surselor umane (HUMINT) i al transmisiunilor (SIGINT) i astfel crearea unei structuri complete de informaii europene . Mai exist, Divizia de Intelligence a Conducerii Militare a UE (INTDIV) care este o structur de obinere a informaiilor militare destinate planificrii, pregtirii i coordonrii operaiilor militare de management al crizelor aflate sub tutela Uniunii Europene. Msuri de reacie sunt vizibile la nivelul UE i prin reactivarea n cadrul Europol (European Police Office) a unitii de antiterorism. n plus s-au introdus msuri judiciare de prevenire a terorismului ca: adoptarea soluiei americane a paaportului biometric, introducerea mandatului de arestare european (2002), folosirea de echipe multinaionale n anchete, formarea bazelor de date despre teroriti. ncercrile de a moderniza i facilita cooperararea ntre ageniile de inteligence n palier internaional include dimensiuni tehnologice, structurale, procedurale, legale i culturale, care uneori sunt greu de depit. Din acest motiv mai mult se prefer inelegerile bilaterale, fiind mai puine relaii de compatibilizat. Astfel, multe dintre ageniile de intelligence din rile europene membre NATO au ncheiat acorduri separate cu cele ale SUA. Informaiile legate de ameninri la adresa securitii circul ngreuiat ntre statele membre UE, i mai ales legate de terorism, trafic de droguri, trafic de persoane sau de armament. De aceea este necesar o Comunitatea de Informaii a UE care s permit multilateral schimbul de informaii legate de ameninri la adresa securitii comunitare, nu doar bilateral. n continuare se trec n revist schimbri care s-au instituit la nivelul ageniilor de intelligence din unele state membre UE pentru creterea eficienei n lupta mpotriva terorismului. n Frana, la data de 15 mai 2002, s-a nfiinat CSI Conseil de scurit intrieure, adic n traducere Consiliul pentru securitate intern. De asemenea, tot n anul 2002, DGSE Direcia General a Securitii Exterioare, responsabil de intelligence militar extern, a fost transformat dintr-o organizare pe zone geografice, ntr-una pe arii de interes, de situaia informativ pe ntinderi geografice ocupndu-se n continuare un Centru de Situaie nou introdus la Cartierul General. n iulie 2008, DST Direcia Supravegherii Teritoriului francez, cu atribuiune principal pe linie de contraspionaj i

DCRG Direcia Central a Informaiilor Generale specializat n materie de informaii interne, au cptat competene i pe linie de combaterea terorismului. Totodat, o alta msur a fost reintroducerea CIR Comit interministriel du renseignement (Comitetul interministerial de informaii), organism de coordonare a serviciilor de informaii, ndrituit s elaboreze directive naionale n materie de informaii, aflat sub conducerea primului ministru al Franei. Trebuie menionat c n anul 2002, s-a nfiinat la Paris, un centru contra-terorist comun, denumit Alliance Base, condus de un general din cadrul DGSE, n care-i desfoar activitatea ofieri de intelligence din Frana, SUA, Marea Britanie, Germania, Canada i Australia, care fac schimburi de informaii si duc operaii n comun . n Germania, ncepnd cu noiembrie 2001, Oficiului Federal pentru Aprarea Constituiei BfV i s-au extins competenele i n culegerea de informaii despre situaia conturilor din bnci ale indivizilor implicai n aciuni extremist teroriste. n Spania, n anul 2002, transformarea a fost una radical, astfel c principalul serviciu de informaii CESID a fost nlocuit cu Centrul Naional de Informaii CNI. n urma atentatelor teroriste din Mumbay, India i-a intensificat cooperarea cu ageniile de intelligence ale altor state. Astfel, o echipa a FBI a venit imediat la faa locului i a participat la cercetrile comune din Palatul Taj Mahal Palace, Hotelul Tower, Hotel Trident-Oberoi, Casa Nariman. De asemenea, pe lng FBI, echipe de intelligence din Israel i Marea Britanie au ajutat la investigarea carnajului din Mumbay. Investigatori, analiti criminaliti, experi contra-terorism i spioni de la agenii din patru ri India, SUA, U. K. i Israel au cooperat pentru a prinde vinovaii de atentele din Mumbay. Organizaia de Cooperare de la Shanghai (OCS), nfiinat de Rusia i China i-a propus, printre altele, s lupte mpotriva terorismului, iar pentru aceasta ncepnd cu anul 2003, a creat la Shanghai un Centru ntrunit de combatere a Terorismului. Cu ocazia Jocurilor Olimpice Beijing 2008, China a avut n agenda sa i cooperarea ntre ageniile de intelligence pentru asigurarea proteciei sportivilor participani i spectatorilor. nc din ianuarie 2007 Centrul de Comand al Securitii Olimpice din Beijing a stabilit un Departament de Relaii Internaionale, care a pus bazele unor cooperrii internaionale pe linie de securitate olimpic n timpul desfurrii ntrecerilor. n 2006, n Brazilia s-a creat South American Intelligence Center. ntradevar, activitile desfurate n special de gruprile teroriste fundamentalist islamice, a impus la cooperare bi/multilateral ntre ageniile de intelligence, schimbul de informaii cunoscnd n acest sens o cretere tot mai accentuat. Totodat, din cauza ameninrilor teroriste, s-a manifestat i necesitatea cooperrii ntre serviciile de informaii interne i cele de informaii externe, ale aceluiai stat. n privina competiiei ntre ageniile de intelligence n plan nternaional, dup eecul avut de CIA cu privire la depistarea la timp i anunarea testelor nucleare ale Indiei, de actualitate a devenit lupta dintre serviciile de informaii americane i cele iraniene, pentru accesul informativ la programul nuclear iranian. S-a ajuns pana acolo nct CIA a nfiinat un departament special Iran Operations Division dedicat pentru a obine informaii despre capacitatea i intenia Iranului de a fabrica arma nuclear. Trebuie menionat c n scop de colaborare, n decembrie 2007, serviciile de intelligence americane au creat un web site interactiv, denumit A-Space, pentru agenii celor 16 servicii, reea care include baze de date i arhive cu rapoarte de lucru, iar n plus dispune de mesagerie electronic i motor de cutare foarte puternic .

n prezent serviciile de informaii din statele aliate sub NATO, pe lng terorismul internaionalizat, trebuie s fac fa la noi provoari, care impun la cooperare, dar i la extinderea schemei de personal cu noi specialiti, cum ar fi: competiia pe resursele energetice; noi misiuni de pace, dar i gestionarea informativ pn la nchidere a celor n curs; oprirea atacurilor informatice tot mai dese i toate acestea pe fond de criz financiar tot mai globalizat. 3.3 Consideraii privind competiia i cooperarea internaional ntre ageniile de intelligence 1. Statele lumii care beneficiaz de un intelligence competitiv sunt cele din noua structur de putere a lumii: Statele Unite ale Americii, Federaia Rusa, China, Japonia i Frana, Germania, Italia, Marea Britanie, Portugalia, Olanda, Spania ca state membre ale Uniunii Europene. 2. Un alt candidat puternic ce trebuie luat n seam pe linie de intelligence este India. 3. Israelul i Turcia sunt state cu tradiie n domeniu de intelligence. 4. Ageniile de intelligence ale Iranului intereseaz din cauza poziiei agresive de dezvoltare a programului nuclear. 5. SUA dispune de 16 agenii de intelligence care mpreun formeaza Intelligence Community. 6. n 1979, a fost format Consiliul Naional de Informatii al SUA (National Intelligence Council NIC), ca centru de concepie strategic pe termen mediu i lung n interiorul IC. 7. Actul de Prevenire a Terorismului i Reform a Intelligence-ului din anul 2004, a amendat actul iniial de Securitate Naional a SUA, n sensul separrii Directoratului CIA, de cel al Intelligence Community. 8. Totodat, prin acest act se introduce instituia Directorului de Intelligence Naional (Director of National Intelligence DNI) a carei poziie este de conductor legal desemnat al IC, fiind interzis ca directorul vreuneia din cele 16 agenii de intelligence ale SUA, inclusiv deci al CIA, s ocupe aceast funcie. 9. De asemenea, acest act a stabilit c Oficiul Directorului de Intelligence Naional (Director of National Intelligence ODNI) este ca o agenie independent care asist DNI. 10. Centrul Naional de Contra-terorism (National Counterterrorism Center) este o organizaie deosebit de important nauntrul ODNI. 11. n septembrie 2007, ODNI a introdus planul 100 Day & 500 Day Plans for Integration & Collaboration care include o serie de iniiative proiectate s construiasc fundamentul pentru creterea cooperrii i reformrii IC. 12. n perioada rzboiului rece, principalul adversar al CIA era KGB, care s-a transformat dup destrmarea Uniunii Sovietice n serviciul secret intern rus FSB, omologul FBI i serviciul de informaii externe SVR, omologul CIA. 13. Japonia are un numr de 10 agenii de intelligence. 14. n anul 2002, Direcia General a Securitii Exterioare (DGSE Direction Gnrale de la Scurit Extrieure) din Frana, responsabil de intelligence militar extern, a fost transformat dintr-o organizare pe zone geografice, ntr-una pe direcii de interes, de situaia informativ pe ntinderi geografice ocupndu-se n continuare un Centru de Situaie nou introdus la Cartierul General.

15. n iulie 2008, Direcia Supravegherii Teritoriului francez (DST Direction de la Surveillance du Territoire), cu atribuiune principal pe linie de contraspionaj i Direcia Central a Informaiilor Generale (DCRG Direction Centrale des Renseignements Gnraux) specializat n materie de informaii interne, au cptat competene i pe linie de combaterea terorismului. 16. Totodat, o alt msur a fost reintroducerea CIR Comit interministriel du renseignement (Comitetul interministerial de informaii), organism de coordonare a serviciilor de informaii, ndrituit s elaboreze directive naionale n materie de informaii, aflat sub conducerea primului ministru al Franei. 17. Nou nfiinata, Direcia de Informaii Militare (DRM Direction du Renseignement Militaire) a Franei este specializat n culegerea de informaii cu caracter militar, drept pentru care se afl n permanen competiie cu Direcia General a Securitii Exterioare (DGSE Direction Gnrale de la Scurit Extrieure), cealalt agenie centrat pe culegerea de informaii militare. 18. SIS ori MI6 Secret Intelligence Service se ocup cu culegerea de informaii cu ajutorul mijloacelor umane i este agenia de contraspionaj a Marii Britanii. 19. Israelul are 3 agenii de intelligence: Mossad, Shabak i Aman. 20. Urmare a atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, Statele Unite declar Rzboi Global mpotriva Terorismului i trimite fore n Afganistan i Irak pentru distrugerea acestuia oriunde s-ar gsi. 21. Actele de terorism ulterioare din Europa i Asia, indic o nternaionalizare a fenomenului terorist, fapt ce a condus pentru aprare la acceptarea unui nou concept de securitate i anume cel de securitate prin cooperare. 22. n anul 2005 a fost introdus Strategia Contra-Terorism a UE. 23. n UE cooperarea se limiteaz la colectarea de imagini prin intermediul Centrului satelitar al Uniunii Europene (EUSC) de la Torejon. 24. Mai exist, Divizia de Intelligence a Conducerii Militare a UE (INTDIV) care este o structur de obinere a informaiilor militare destinate planificrii, pregtirii i coordonrii operaiilor militare de management al crizelor aflate sub tutela Uniunii Europene. 25. Msuri de reacie sunt vizibile la nivelul UE i prin reactivarea n cadrul Europol (European Police Office) a unitii de antiterorism. 26. n plus s-au introdus msuri judiciare de prevenire a terorismului ca: adoptarea soluiei americane a paaportului biometric, introducerea mandatului de arestare european (2002), folosirea de echipe multinaionale n anchete, formarea bazelor de date despre teroriti. 27. n anul 2002, s-a nfiinat la Paris, un centru contra-terorist comun, denumit Alliance Base, condus de un general din cadrul DGSE, n care-i desfoar activitatea ofieri de intelligence din Frana, SUA, Marea Britanie, Germania, Canada i Australia, care fac schimburi de informaii i duc operaii n comun. 28. n Germania, ncepnd cu noiembrie 2001, Oficiului Federal pentru Aprarea Constituiei BfV i s-au extins competenele i n culegerea de informaii despre situaia conturilor din banci ale indivizilor implicai n aciuni extremist teroriste. 29. n Spania, n anul 2002, transformarea a fost una radical, astfel c principalul serviciu de informaii CESID a fost nlocuit cu Centrul Naional de Informaii CNI. 30. Organizaia de Cooperare de la Shanghai (OCS), nfiinat de Rusia i China i-a

propus, printre altele, s lupte mpotriva terorismului, iar pentru aceasta ncepnd cu anul 2003, a creat la Shanghai un Centru ntrunit de combatere a Terorismului. 31. n 2006, n Brazilia s-a creat South American Intelligence Center. 32. CIA a nfiinat un departament special Iran Operations Division dedicat pentru a obine informaii despre capacitatea i intenia Iranului de a fabrica arma nuclear. 33. n decembrie 2007, serviciile de intelligence americane au creat un web site interactiv, denumit A-Space, pentru agenii celor 16 servicii, reea care include baze de date i arhive cu rapoarte de lucru, iar n plus dispune de mesagerie electronic i motor de cutare foarte puternic. CAPITOLUL IV COMPETIIE I COOPERARE N CAZUL AGENIILOR DE INTELLIGENCE DIN ROMNIA Evoluia serviciilor de intelligence din Romnia este legat de problematica rzboaielor din Europa i de mai departe, completat cu necesitatea de existen a statului nostru. Escaladarea terorismului in plan global, starea de tranziie pentru integrare n NATO i UE, instalarea treptat a crizei financiare globale, oblig serviciile romne de intelligence la dinamizarea activitilor de cooperare pentru rezolvarea sarcinilor dificile la care trebuie s fac fa n atare contextualitate. 4.1 Ageniile de intelligence ale rii noastre Serviciul Romn de Informaii (SRI) Serviciul de Informaii Externe (SIE) Serviciul de Protecie i Paz (SPP) Serviciul de Telecomunicaii Speciale (STS) Direcia General de Informaii a Aprrii (DGIA) (Ministerul Aprrii) Direcia de Siguran Militar (DSM) Direcia de Informaii Militare (DIM) Direcia General de Informaii i Protecie Intern (DGIPI) (Ministerul Administraiei i Internelor) SRI Serviciul Romn de Informaii Principala structur cu atribuii de culegere a informaiilor privind securitatea naional este Serviciul Romn de Informaii, abreviat SRI. Competena sa teritorial este n interiorul granielor Romniei. SRI are responsabilitate n culegerea, verificarea i valorificarea informaiilor pentru aprarea Constituiei, antiterorism i contraterorism (prezint Brigada Antiterorist), contraspionaj, combaterea ameninrilor transfrontaliere, securitate economic, supravegherea secretelor de stat. SIE Serviciul de Informaii Externe Principala structur cu atributii de culegere a informaiilor din exterior este Serviciul de Informaii Externe, abreviat SIE. Competena sa teritorial este n afara granielor Romniei. SIE are responsabilitate n culegerea de informaii pentru securitatea naional, avertizarea asupra riscurilor i ameninrilor, evaluarea strategic a strii de securitate n plan internaional, desfurarea de operaii pentru aprarea intereselor rii noastre.

SPP Serviciul de Protecie i Paz Serviciul de Protecie i Paz, abreviat SPP, are responsabilitate n domeniul siguranei naionale cu privire la asigurarea proteciei demnitarilor romni, a celor strini pe timpul ederii n ara noastr, a familiilor lor, precum i n asigurarea pazei sediilor de lucru i a reedinelor acestora. STS Serviciul de Telecomunicaii Speciale Serviciul de Telecomunicaii Speciale, abreviat STA, are responsabilitate n asigurarea telecomunicaiilor speciale ce in de conducerea statului, pe timp de pace, instalarea situaiei de urgen, declanarea mobilizrii sau a strii de rzboi, desfaurand activiti specifice ca: administrarea reelelor de telecomunicaii speciale; elaborarea programelor de modernizare, dezvoltare, exploatare i intreinere a reelelor de telecomunicaii speciale; meninerea securitii comunicaiilor ntre organismele statale; monitorizarea pentru protecie a benzilor de frecvene cu alocare guvernamental; gestionarea Sistemului naional cu numr unic pentru apeluri de urgen 112; organizarea sistemului destinat autentificrii semnturii electronice. D.G.I.A. Direcia General de Informaii a Aprrii Urmnd voina fireasc a naiunii n dorina acesteia de a se integra n spaiul european i euroatlantic modern, D.G.I.A. Direcia General de Informaii a Aprrii, aa cum se numete astzi structura de informaii militare a Armatei Romne, a parcurs un drum al devenirii i dezvoltrii, ale crui rezultate se vd n prezent. D.G.I.A. este o structur departamental de informaii, aflata n subordinea Ministerului Aprrii din Romnia, dar catalogat cu valoare de serviciu secret precum SRI i SIE. Adevrata diferena vine din faptul ca serviciul de informaii al armatei a rmas fidel modelului Moruzov, de spionaj total, pe cnd celelalte servicii s-au orientat ctre modelul Cristescu, bazat pe spionajul descentralizat, pe segmente. Ca structur, DGIA este compus din Direcia Sigurana Militar sau Contrainformaiile militare (DSM, cu atribuii de protecie intern) i Direcia Informaii Militare (DIM, cu atribuii de culegere de informaii militare externe). Direcia general de informaii a aprrii este condus de un director general, cadru militar n activitate. Directorul general este numit de ctre ministrul aprrii, cu aprobarea CSAT. Personalul Direciei generale de informaii a aprrii i desfoar activitatea deschis sau acoperit, n raport cu nevoile de realizare a securitii naionale n domeniul militar. Concret, DGIA are in responsabilitate culegerea, analiza, verificarea i valorificarea informaiilor referitoare la factorii de risc i ameninrile interne i externe, militare i non-militare, care pot afecta securitatea naional n domeniul militar, aplicarea msurilor contrainformative i asigurarea securitii informaiilor clasificate la nivelul Ministerului Aprrii. Pentru asigurarea activitii specifice DGIA are n subordine i structuri combatante. DSM Direcia Siguran Militar Aceasta este o structur a Direciei Generale de Informaii a Aprrii, specializat n activiti de contrainformaii pentru identificarea i contracararea ameninrilor generate de spionaj, sabotaj, subversiune, terorism i crim organizat, precum i n activiti de securitate militar, care vizeaz forele militare naionale i NATO. Competena teritorial ntinde atribuiile contrainformative n interiorul granielor naionale,

precum i n teatrele de operaiuni unde sunt dislocate trupele romneti. eful structurii contrainformaii militare n teritoriu este eful structurii de contrainformaii din garnizoan. Consilierul de contrainformaii al comandantului, este cel care regleaz problemele de pregtire a cadrelor n domeniul de contrainformaii militare, n cadrul pregtirii de comandament. Totodat, acesta asigur i pregtirea contrainformativ a diferitelor detaamente, echipe, indivizi care merg n misiuni n afara rii, n diferite teatre de operaii. De asemenea, acesta realizeaz interfaa ntre comandamentul militar i Direcia Siguran. DIM Direcia Informaii Militare Aceasta este o structur a Direciei Generale de Informaii a Aprrii, ce prezint competena teritorial n afara granielor naionale i opereaz cu ataaii militari ai statului nostru, acreditai pe lng misiunile diplomatice ale Romniei. DGIPI Direcia General de Informaii i Protecie Intern Aceasta este o structur a Ministerului Admnistraiei si Internelor cu rol de protecie a cadrelor i de culegere a informaiilor despre gruprilor criminale. Competena sa teritorial este n interiorul granielor naionale. Printre atribuiunile DGIPI se pot enumera: monitorizarea gruprilor criminale implicate n svrirea de infraciuni grave, ce prezint moduri de operare deosebite i necesit investigaii complexe i de lung durat cum sunt traficul de droguri, asasinate la comand, fapte de corupie, contraband, migraie ilegal, trafic de persoane, moned fals, criminalitate financiar, criminalitate informatic; monitorizarea operaiunilor cu produse i tehnologii strategice; implementarea i controlul modului n care se aplic normele legale n materia informaiilor clasificate, precum i protecia patrimoniului, misiunilor i personalului Ministerului Admnistraiei i Internelor. n continuare se prezint un scurt studiu comparativ ntre ara noastr i alte state privind numrul de agenii de intelligence. Tabelul 2.1 Statistica ageniilor de intelligence State Nr. Agenii de intelligence INDIA 3 ISRAEL 3 ITALIA 4 JAPONIA 10 MAREA BRITANIE 8 OLANDA 2 PORTUGALIA 3 ROMNIA 6 RUSIA 3 SPANIA 6 SUA 16 TURCIA 2 Fig. 2.1 Reprezentarea numarului de agenii de intelligence ale unor state i ale Romniei

Se poate constata din grafic c n Romania exist un numr de servicii de informaii suficient de mare nct s fie apropiat de cel al unor state ca Germania i Spania. Cadrul legal de organizare i funcionare a serviciilor de informaii naionale Prevederile legale care reglementeaz n general activitile din domeniul informaiilor de securitate naional sunt cele de mai jos. Legea nr. 415/2002 privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare a rii (CSAT) Hot. CSAT nr. 136/23.06.2004 Proiectul Doctrina naional a informaiilor de securitate O.U.G. nr.153/2002, aprobat prin Legea nr.101/2003 privind Oficiul Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat (ORNISS) Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Naionale (publicata n M.O. nr. 71 din 9 aprilie 1996) Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate (publicat n M.O. nr. 248 din 12 aprilie 2002) Prin aceast lege se stabilesc clasele de secretizare care sunt: secrete de stat i secrete de serviciu. Informaii secrete de stat, specific legea, sunt acele informaii care privesc securitatea naional, prin a cror divulgare se pot prejudicia sigurana naional i aprarea rii. Informaiile secrete de serviciu, arat n continuare legea, sunt informaiile a cror divulgare este de natur s determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat. Se impune legal c nivelurile de secretizare se atribuie informaiilor clasificate din clasa secrete de stat i sunt: (1) strict secret de importan deosebit informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune de o gravitate excepional securitii naionale; (2) strict secrete informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune grave securitii naionale; (3) secrete informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc daune securitii naionale. HG nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romania (publicat n M.O. nr. 485 din 5 iulie 2002) Se instituie standarde de echivalen ntre informaiile naionale clasificate, pe niveluri de secretizare i informaiile NATO clasificate, dup cum urmeaz: a) Strict secret de importan deosebit NATO top secret; b) Strict secret NATO secret; c) Secret NATO confidenial; d) Secret de serviciu NATO restricted. La acestea se adaug cadrul legal de organizare i functionare a SRI, SIE, SPP, STS, DGIA, DGIPI. Cadrul legal de organizare i funcionare a SRI Decretul nr. 181/26 martie 1990 privind nfiinarea Serviciul Romn de Informaii Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei (publicat n M.O. nr. 163 din 7 august 1991) Potrivit acestei legi, informaiile din domeniul securitii naionale pot fi comunicate: (1) Preedintelui Romniei, Preedintelui Senatului, Preedintelui Camerei Deputailor, precum i Comisiilor permanente pentru aprare, ordine public i

siguran naional ale celor dou camere ale Parlamentului; (2) Primului Ministru, minitrilor i efilor de departamente din ministere, cnd informaiile au legtur cu domeniile de activitate pe care acetia le coordoneaz i de care rspund; (3) prefecilor, primarului general al capitalei, precum i conductorilor consiliilor judeene, respectiv al municipiului Bucureti, pentru probleme care sunt de competena acestora; (4) organelor de urmrire penal, cnd informaiile privesc svrirea unei infraciuni. Legii nr. 14/1992 privind organizarea i funcionarea SRI a atribuit Serviciului Romn de Informaii responsabilitatea prevenirii i combaterii terorismului HG nr. 1349 din 27 noiembrie 2002 privind colectarea, transportul, distribuirea i protecia, pe teritoriul Romniei, a corespondenei clasificate (publicat n MO nr. 909 din 13 decembrie 2002) Potrivit prevederilor art.1 alin. (1) din HG nr. 1349/2002 SRI organizeaz i rspunde, potrivit legii, de colectarea, transportul, distribuirea i protecia, pe teritoriul Romniei, a corespondenei ce conine informaii secrete de stat i informaii secrete de serviciu dintre autoritile i instituiile publice, agenii economici cu capital integral sau parial de stat, precum i alte persoane de drept public ori privat, deintoare de asemenea informaii, denumite n continuare uniti beneficiare. Legea nr. 535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului Hot. CSAT nr. 168/18.12.2007 Strategia de comunicare i diseminare a informaiilor pentru prevenirea i limitarea efectelor unei situaii de risc terorist sau criz terorist Constituia Romniei ( art.62, lit. g ) prevede c cele dou Camere ale Parlamentului se ntrunesc n edin comun pentru numirea directorului Serviciului Romn de Informaii i exercitarea controlului asupra acestui serviciu Cadrul legal de organizare si functionare a SIE Legea nr. 1/1998 de organizare i funcionare a SIE actualizat i modificat prin OUG nr. 154/2001 i 98/2004 Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei Legea nr. 535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului Hot. Parlamentului Romniei nr. 44/28.10.1998 privind constituirea, organizarea i funcionarea Comisiei parlamentare speciale pentru controlul activitii Serviciului de Informaii Externe Cadrul legal de organizare i functionare a SPP Legea nr. 191/1998 privind organizarea i funcionarea Serviciului de Protecie i Paz (publicat n M.O. nr. 402 din 22 octombrie 1998), modificat i completat prin OUG nr. 103/2002 (publicat n M.O. nr. 669 din 9 septembrie 2002), aprobat prin Legea nr. 67/2003 (publicat n M.O. nr. 183 din data de 24 martie 2003) Conform art. 14 lit. b) din Legea nr. 191/1998 cu modificrile i completrile ulterioare, Serviciul de Protecie i Paz, prin structurile sale specializate, are atribuii de organizare i desfurare, deschis sau acoperit, a activitilor de culegere, verificare i valorificare a informaiilor necesare numai pentru ndeplinirea atribuiilor privind prevenirea i anihilarea oricror aciuni prin care s-ar atenta la viaa, integritatea fizic, libertatea de aciune i sntatea persoanelor a cror protecie este obligat s o asigure, precum i

pentru realizarea pazei i aprrii sediilor de lucru i reedinelor acestora, n condiiile stabilite prin lege, iar orice alt informaie cu valoare operativ de alt natur se transmite de ndat autoritilor abilitate prin lege pentru verificarea i valorificarea acesteia. Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei Conform art. 14 lit. d) din Legea nr. 191/1998 cu modificrile i completrile ulterioare, Serviciul de Protecie i Paz, prin structurile sale specializate poate efectua, cu respectarea Legii nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei, verificri prin: solicitarea i obinerea de obiecte, nscrisuri sau relaii oficiale de la instituii publice; consultarea de specialiti ori experi; primirea de sesizri sau note de relaii; fixarea unor momente operative prin mijloace tehnice sau prin constatri personale, iar conform lit. e) din aceeai lege solicit procurorului, n cazuri justificate, cu respectarea prevederilor Codului de procedur penal, autorizarea efecturii unor activiti potrivit Legii nr. 51/1991, n scopul culegerii de informaii pentru ndeplinirea misiunilor specifice, cu mentiunea ca operaiunile tehnice pentru realizarea acestor activiti se execut de ctre Serviciul Romn de Informaii. Cadrul legal de organizare i funcionare a STS Legea nr. 92/1996 confera STS personalitate juridic i autoritate n domeniul telecomunicaiilor speciale (publicat n M. O. nr. 169 din 30 iulie 1996) OUG nr. 7/2002 pentru modificarea i completarea Legii nr. 92/1996, aprobata de Legea nr. 332/2002 OUG nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaiilor, aprobat de Legea nr. 591/2002 Legea nr. 76/1993, pentru ratificarea Constituiei i a Conveniei Uniunii Internaionale a Telecomunicaiilor, semnat la Geneva la 22.11.1992 OUG nr. 18/2002 privind funcionarea Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen, aprobat de Legea nr. 398/2002 Cadrul legal de organizare i funcionare a DGIA Legea nr. 346 din 21 iulie 2006 privind organizarea i funcionarea Ministerului Aprrii Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare Legea nr. 384/2006 privind statutul soldailor i gradailor voluntari Cadrul legal de organizare i funcionare a DGIPI OUG nr. 30 din 25 aprilie 2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Internelor i Reformei Administrative (publicata n MO nr. 309 din 9 mai 2007), aprobat prin Legea nr. 15/2008 HG nr. 416 din 9 mai 2007 privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Internelor i Reformei Administrative (publicat n MO nr. 311 din 10 mai 2007) HG nr. 1317/31.10.2007 (Anexa nr. 1) pentru modificarea i completarea HG nr. 416/2007 privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Internelor i Reformei Administrative (MIRA) (publicat n MO nr.751 din 06.11.2007) LEGE nr. 218 din 23 aprilie 2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne LEGE nr. 360 din 6 iunie 2002 privind Statutul poliistului

Mecanismele de control democratic asupra activitilor desfurate de serviciile de informaii Controlul democratic asupra serviciilor de informaii este un proces de supraveghere a activittii acestora, ce are loc pe cinci niveluri: 1. controlul parlamentar asigur respectarea normelor democratice de ctre serviciile de informaii, d legitimitate democratic serviciilor de informaii, impune eficiena sectorului de informaii; Parlamentul are o autoritate mai redus n probleme de operaii, dar n schimb are atribuii ntinse privind stabilirea mandatului i bugetului serviciilor de informaii, ca i supervizarea administrrii acestuia, dar nu de puine ori Parlamentul trebuie s autorizeze anumite demersuri privind operaiile ce vor fi duse. 2. controlul intern asigur posibilitatea de tragere la rspundere prin adresare ctre persoanele oficiale privind aciunile subordonailor lor, dar totodat i de aprare a celui n cauza; 3. controlul executiv permite rspunderea cadrelor de conducere din serviciile de informaii 4. controlul judectoresc rolul puterii judectoreti de a autoriza anume activiti de informaii, dar i judecarea acuzaiilor n legtur cu nerespectarea legii ce reglementeaz modul de lucru al personalului unui serviciu de informaii; 5. controlul extern exercitat de mijloacele de informare n mas i societatea civil n scopul promovrii dezbaterilor publice asupra activitilor serviciilor de informaii i responsabilizarea oficialilor. Legitimitatea legalitatii de funcionare dat de controlul democratic asupra serviciilor de informaii este esenial pentru credibilitatea acestor structuri i eficiena lor n plan operativ. Comisia parlamentar special pentru controlul activitii SRI este o comisie permanent comun a Camerei Deputailor i a Senatului, format din 9 membri. Art.1 alin.(2) din Legea nr.14/1992 privind organizarea i funcionarea SRI, certific i impune aciunea de exercitare a controlului democratic, preciznd c anual sau cnd parlamentul hotrte, directorul SRI prezint acestuia rapoarte referitoare la ndeplinirea atribuiilor ce-i revin Serviciului, potrivit legii. Organizarea, funcionarea i modalitile de exercitare a controlului se stabilesc prin hotrre adoptat de parlament. Art.62 lit. g) din Constituia Romniei ntrete controlul Camerele se reunesc n edin comun pentru numirea, la propunerea Preedintelui Romniei a Directorului S.R.I. i exercit controlul asupra acestui serviciu. Comisia parlamentar special pentru controlul activitii SIE este o comisie alcatuit din 5 membri, respectiv trei deputai i doi senatori, alei din cadrul Comisiilor pentru aprare, ordine public i siguranta naional ale celor dou Camere. Art.3 alin.2 din Legea nr.1/1998 privind organizarea i funcionarea SIE stipuleaz c obiectivul controlului parlamentar l constituie verificarea concordanei activitii SIE cu Constituia Romniei i cu politica statului romn. Organizarea, funcionarea i modalitile de exercitare a controlului se stabilesc printr-o hotrre comun a celor dou Camere.

SPP i STS sunt i acestea controlate de Parlament, prin Comisiile pentru aprare, ordine public i siguranta naional. DGIA, ca parte a Ministerului Aprrii, se afl sub control democratic prin intermediul Comisiilor pentru aprare, ordine public i siguranta naional ale Parlamentului, n cadrul crora se analizeaz activitatea sa. n caz de convocare n faa vreuneia dintre aceste comisii, eful DGIA rspunde la ntrebrile adresate de membrii respectivei comisii. n art. 6 din O.U.G. 30/2007 se prevede ca M.A.I. rspunde n fata Parlamentului de modul n care aplic prevederile Constituiei, ale celorlalte acte normative, precum i ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte. Ca urmare i D.G.I.P.I., ca parte a M.A.I., este supus controlului democratic, care se exercit periodic i la nevoie prin comisiile de specialitate ale Parlamentului. 4.2 Aspecte privind competiia i cooperarea n cazul ageniilor de intelligence romne Prin lege, DGIA i DGIPI au primit o plaj mai larg de atribuii privind obiectul securitii naionale, ajungnd chiar n anumite domenii s concureze SRI i SIE, cu toate c aceste servicii de intellgence au fost nfiinate cu un scop precis, anume acela de a obine informaiile necesare specificului ministerului n subordinea cruia funcioneaz. DGIPI trebuie s aib n vedere prevenirea i combaterea marii criminalitii, protectia patrimoniului, misiunilor, informaiilor clasificate i personalului din Ministerul Administraiei i Internelor, iar DGIA desfurarea de activiti de informaii, contrainformaii i securitate militare. Creterea eficienei sectorului de securitate naional este determinat i de un schimb eficient si permanent de informaii la nivelul serviciilor de intelligence din Romnia. Pentru a acoperi acest necesar serviciile noastre de informaii ncheie protocoale de cooperare bi/multilaterale ale cror prevederi sunt puse n legalitate prin avizare de ctre CSAT. n ultimii ani, cu privire la aceste aspecte, n evidenta CSAT figureaz urmtoarele hotrri: Hot. CSAT nr. 31/21.01.2004 Stabilirea relaiilor de colaborare a SPP cu structuri similare din strintate, n anul 2004 Hot. CSAT nr. S-22/21.01.2004 Informarea referitoare la ndeplinirea planului de cooperare al Direciei Generale de Informaii a Aprrii cu celelalte instituii i structuri care au atribuii n domeniul siguranei naionale. Hot. CSAT nr. 062/15.04.2004 Programul contactelor bilaterale la nivelul conducerii SIE cu organisme similare din strintate, n anul 2004 Hot. CSAT nr. S-153/23.06.2004 Autorizarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii ca Autoritate Naionala SIGINT n relaia cu Statul Major Militar Internaional i comandamentele strategice NATO Hot. CSAT nr. 222/27.10.2004 Stabilirea relaiilor externe de colaborare ale SPP cu instituii similare din straintate n anul 2005 Hot. CSAT nr. 00234/27.10.2004 Cooperarea n SRI i Ministerul Public pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin n domeniul siguranei naionale Hot. CSAT nr. 0237/27.10.2004 Protocolul general de cooperare privind activitatea de informaii pentru securitate naional

Hot. CSAT nr. 0024/28.02.2005 Aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Centrului de Coordonare Operativ Antiterorist Hot. CSAT nr. 080/17.04.2006 Realizarea prevederilor Protocolului general de cooperare privind activitatea de informaii pentru securitatea naional i ale Planului de Cooperare, n perioada 15.09.2004 15.09.2005 Hot. CSAT nr. 082/17.04.2006 Dezvoltarea relaiilor bilaterale dintre SRI i servicii de informaii similare Hot. CS