�

UNIUNEA EUROPEANĂ

Proiect finanţat prin PHARE

ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ A PENITENCIARELOR

FUNDAŢIA REFORMA JUSTIŢIEI PENALE

DIRECŢIA DE PROBAŢIUNE

ÎNCADRAREA ÎN MUNCĂ A PERSOANELOR CONDAMNATE PENAL

– GHID PENTRU ANGAJATORI –

�

CUPRINS

Preambul................................................................................................................................3

I. Reintegrareasocialăapersoanelorcareaufostcondamnatepenal...............................4

II. Programedesprijinireaangajatorilorcareîncadreazăpersoanecondamnatepenal.....6

III. Avantajealemunciipersoanelorprivatedelibertate......................................................7

IV. Muncaprestatădepersoaneleprivatedelibertate..........................................................8

V. Masuriledesupraveghereşiobligaţiilecondamnatuluiîncazulsuspendării.executăriipedepseisubsupraveghere............................................................................9

VI.Regimuriledeexecutareapedepselorprivativedelibertate.........................................�0

3

PREAMBUL

LucrareadefaţăafosteditatădeFundaţiaReformaJustiţieiPenale(RJP)încadrulproiec-tului.Advocacy pentru încadrarea în muncă a persoanelor care au fost condamnate penal.

Proiectul,desfăşuratîncursulanului2008,apromovatasigurareadeşanseegaleînpro-cesulde încadrare înmuncăpentrupersoanelecareau fostcondamnatepenalşicarecautăoportunităţideasereintegraînsocietate.

Pentru realizarea acestuimaterial, RJP a desfăşurat un amplu proces de consultare încareaufostimplicaţireprezentanţiaidiferitelorinstituţiicareauatribuţiiînreintegrareasocialăapersoanelorcondamnatepenal(serviciipublicedeasistenţăsocială,agenţiideocupareaforţeidemuncă,serviciideprobaţiune,penitenciare,angajatori, judecătorişiorganizaţiineguverna­mentale),precumşipersoaneprivatedelibertatesaucareexecutăosentinţăsubsupraveghereîncomunitate.

Scopulacesteilucrăriestesăofereinformaţiipracticedenaturăafacilitaaccesulpepiaţamunciipentrupersoanelecareauexecutatopedeapsăpenalăsaucareseaflăîncăîndetenţieoriexecutăosentinţăpenalăsubsupraveghereîncomunitate.Acesteinformaţiivizează:cadrullegal,resurselediferitelorinstituţiiimplicate,precumşipotenţialulşinevoilepersoanelorcareaufostcondamnatepenal.

Lucrareasedoreşteafiuninstrumentutilangajatorilor,ofertanţilordeserviciideconsiliereşiformareprofesionalăşiprofesioniştilorimplicaţiînmediereamunciisauîndiferitealteetapealeprocesuluiderecrutare,selecţieşiîncadrareînmuncăapersoanelorcareaufostcondamnatepenal.

RJPmulţumeştepartenerilorşiasociaţilorsăi,AdministraţiaNaţionalăaPenitenciarelorşiDirecţiadeProbaţiunedincadrulMinisteruluideJustiţie,AsociaţiaAlternativeSociale,FundaţiaPrison Fellowship România, Fundaţia ProProbaţiune, Centrul Român pentru Educaţie şiDezvoltareUmană,AsociaţiaTârgoviştespreEuropaşiFundaţiaAcademicăSf.Imp.ConstantinşiElena,precumşi tuturorcelorcareaucontribuitcuexpertizaşiexperienţa lor la realizareaacestui.material.

ReformaJustiţieiPenaleesteoorganizaţieneguvernamentalăacăreimisiuneesteaceeade a îmbunătăţii condiţiile de detenţie şi de a promova sancţiuni comunitare constructive.

4

I. REINTEGRAREA SOCIALĂ A PERSOANELOR CARE AU FOST CONDAMNATE PENAL

Conformexperţilor,integrareaînmuncăesteunuldintrefactoriiprincipalicarecontribuielareducerearecidiveişireintegrareasocialăapersoanelorcondamnate.Prinintegrareaînmuncăşi înalteactivităţidincomunitate,persoanelecondamnateîşiexerseazăşidezvoltaabilităţişicalificăriprofesionale,rolurişiresponsabilităţisociale.

Pe timpuldetenţiei,persoanacondamnata îşipierdeabilităţi legatedemuncaşiviaţa încomunitateşinuîşiexerseazăoseriederesponsabilităţişirolurisocialeşifamiliale.Astfel,rein-tegrareasocială,maialesdupăoperioadălungădedetenţie,estedificilaînspecialpentruper-soanelecare,petimpuldetenţieipierdsaunubeneficiazădesprijinulfamilieisauprietenilor.

Imediatdupăliberareadinpenitenciar,persoaneleanterioraflateîndetenţiesuntdeosebitdevulnerabile.Elesepotconfruntacu:

problemedeadaptarelaviaţadincomunitate

stigmatizareadinparteacelordinjur

dificultăţiîngăsireauneilocuinţeşiaunuilocdemuncă(osursădevenitlegală)�

dificultăţiînintegrareaînfamilie

Pentruaputeafacefaţăacestorproblemeastfelîncâtelesănuseagraveze,persoaneleanterioraflateîndetenţieaunevoiedeconsilieresocialăşipsihologică.Deasemenea,pentrua putea începe o intervenţie, este necesar ca persoana anterior aflata în detenţie să aibă olocuinţă.

Dupăliberareadinpenitenciarşipânălareintegrareasocialăexistăoperioadădetimpîncarenevoilepersoaneloranterioraflateîndetenţienusuntadecvatacoperitefinanciarsauprindiferiteserviciisociale.Deasemenea,nuexistaniciprevederilegalespecificepentruastfeldesituaţii.

Acesteasuntopartedintremotivelepentrucaresefaceforturipentrureducereapopulaţieipenitenciare şi pentru dezvoltarea unui set demăsuri şi sancţiuni comunitare care urmărescsupraveghereaîncomunitateapersoanelorcondamnatepenal,restricţionarealibertăţiiacestoraprininterdicţiisauobligaţiicaceareferitoarelaprestareauneimunciînfolosulcomunităţii,precumşiprinimplicarealorînprogramedeconsiliereşiasistenţăsocialăsauînprogrameterapeutice.Persoanelecareexecutăsentinţepenaleîncomunitatenupierdlegăturilecufamiliaşiprieteniişisuntobligatesăaibăosursălegalădevenit.

Estenevoiedeasemeneadeoinformareapersoaneloraflateînpenitenciarînlegăturăcuserviciiledisponibileîncomunităţileîncareseîntorc.Pentrupersoaneleaflateîndetenţie,carelaliberarevoraveanevoiedesuportsocial,estenecesarădestabilireauneilegăturicuserviciilesocialedincomunitatepentruelaborareaunorplanurideasistenţăpentruperioadapost­detenţie.

DindateleANPşiDirecţieideProbaţiune,omarepartedintrepersoanelecareexecutăsen-tinţepenalenuauocalificareşiaunevoiedefacilitareaaccesuluilaunnivelminimdeeducaţiecaresălepermităobţinereauneicalificări.

� DinafirmaţiilereprezentanţilorAgenţieiNaţionalepentruOcupareaForţeideMuncă,încursulanului2007doar25depersoaneliberatedinpenitenciares­auadresatagenţiilorpentruocupareaforţeidemuncă,şidoar12per-soaneanterioraflateîndetenţieşi­augăsitunlocdemuncăprinintermediulagenţiilorpublicedeocupare.Multedintrepersoaneleliberatedinpenitenciareîncearcăiniţialsăascundăfaptulcăaufostcondamnatepenal.

�

Potenţialeriscurişimodalităţideevitareaacestoraînintegrareaînmuncăapersoanelorcareaufostcondamnatepenal

Elementeleconsideratecafiindimportanteîninfluenţareapersoaneicareafostcondam-natăpenalînreintegrareasaîncomunitate,sunt:

relaţiilecufamilia–existenţasusţineriidinparteafamilieiajutălareintegrare,întimpceofamiliedezorganizatăsepoatedovediunobstacol;

relaţiilecugrupuldeprieteni–îipotatragepefoştiiinfractoriîncomitereadenoiinfrac-ţiuni;

motivaţiapersoanei–atâtatimpcâtpersoanaîncauzanu­şidoreştesălucrezesausă­şischimbecomportamentul,reintegrareaacesteiaesteblocată;

istoriculinfracţional–şanseledereintegraresuntmaimarilainfractoriiprimarifaţădeceirecidiviştişilaceicarenuaumodeleinfracţionaleînviatadefamilie;

vârsta–persoaneletinereauşansemaimarideasereintegra;

schimbăriletehnologice–dupăexecutareaunorsentinţelungi,laieşireadinpenitenciar,existaposibilitateacapersoanaîncauzasănuştiesăfoloseascănouatehnologie.

Înprezent,colaborareadintrediferiteleinstituţii,fieeleunităţipenitenciare,agenţiipublicedeocupare,direcţiideasistenţăsocială,organizaţiineguvernamentalesauserviciisocialedelanivelulprimăriilor,estelipsitădeconsistenţăşicontinuitate.Acestlucrudeterminăoineficientămonitorizareacelorcareşi­auispăşitcondamnareaşisereîntorcîncomunitate.Astfel,sepoateajungelaocreştereaprobabilităţiideacomitenoiinfracţiuni.

Exemplelepozitivedemonstreazăcănumaiprinindividualizareaintervenţiilorsepoatevorbicuadevăratderecuperareaşireintegrareapersoanelorcondamnatepenal.UnroldeterminantîlpoateaveaşiangajatorulcarepoatesămenţinălegăturacuServiciuldeProbaţiunepentruaseasiguracăpersoanaîncauzaîşiîndeplineşteobligaţiileasumatepeperioadaîncareestemoni-torizatşiparticipălaşedinţeledeconsiliere.

Recomandărigeneraleprivindselecţiadepersonal

Luândînconsiderarelegislaţiacurentaprivindprevenireaşicombatereatuturorformelordediscriminare,catşireglementărileCoduluiMunciiactualizat,încadrulrelaţiilordemuncăfuncţio­neazăprincipiulegalităţiidetratament faţădetoţisalariaţiişiangajatorii. ÎnCodulMunciiestestipulatfaptulcăesteinterzisăoricediscriminaredirectăsauindirectăfaţădeunsalariat.

Considerămcăangajatorii trebuiesăseasigurecăpersoanelorcondamnatepenalnu leesteblocataccesullaunlocdemuncănumaidatoritafaptuluicăaucazier.

Fiecarecaztrebuieanalizatşievaluatseparat.Totodată,trebuiestabilitînfuncţiedeînscri-suriledincertificatuldecazierjudiciarcetipurideactivităţinupoatedesfăşurapersoanaîncauză.Înacestecondiţii,înfuncţiedepregătireaşiexperienţaexistentăcâtşideabilităţileacesteia,sepoatedecidere­orientareaeiprofesională.

Pentruanumiteactivităţi,este interzisaccesul laexercitareadecătreopersoanăauneiprofesiidacăaceastaafostcondamnatăprintr­ohotărârejudecătoreascădefinitivăpentrusăvâr-şireacu intenţieauneiinfracţiuniînîmprejurărilegatedeexercitarearespectiveiprofesii,pentrucare.nu.a.intervenit.reabilitarea.

Dacăîncertificatuldecazierjudiciarsuntînscrisesancţiunipenaledinhotărârilejudecăto-reştirămasedefinitivecareînsănusuntlegatedeexercitareaprofesiei,prinangajareadeastfeldepersoane,angajatorulpoatebeneficiaatâtdeexpertizaşiprofesionalismulacestora,câtşideanumitefacilitaţifiscalemenţionateîncontinuare.

6

II. PROGRAME DE SPRIJINIRE A ANGAJATORILOR CARE ÎNCADREAZĂ PERSOANE CONDAMNATE PENAL

Contractuldesolidaritate

PrinintermediulLegiinr.116/2002privindprevenireaşicombatereamarginalizăriisociale,s­aurmărit instituireademăsurideprevenireşicombatereamarginalizăriisociale învedereaevităriidegradăriiniveluluidetrai.Obiectullegiisus­menţionateîlconstituiegarantareaaccesuluiefectiv,înspecialaltinerilor, ladrepturicumsunt:dreptul launlocdemuncă,laolocuinţă, laasistenţămedicală,laeducaţie,etc.

ConformLegiinr.116/2002,articolul5alin.(1),AgenţiaNaţionalăpentruOcupareaForţeideMuncăareobligaţiadeasprijiniitineriicuvârsteîntre16şi25deaniaflaţiîndificultate.şiconfruntaţicurisculexcluderiiprofesionale,înscopulfacilităriiaccesuluilorlaunlocdemuncă.Înacestsens,seîncheieuncontractdesolidaritateîntreagenţiiledeocupareaforţeidemuncădinteritoriuşitânărulrespectiv,peoperioadădecelpuţinunanşimaximdoiani.

Legeaprioritizeazăgrupurileţintabeneficiareînart.10iar,printrealtele,laliterelee)şif)seregăsescşitineriifamilişticareauexecutatpedepseprivativedelibertateşirespectivaltecategoriidetineriaflaţiîndificultate(încadrulacesteicategoriiconsiderămcăpotfiincluşitinericareexecutăsentinţepenalesubsupraveghereîncomunitate,precumşialtecategoriidetinericareauexecutatpedepseprivativedelibertate).

Încazulîncare,înultimeledouălunialeanuluibugetar,AJOFM/AMOFMmaiaufonduridisponibile,potîncheiacontractesuplimentaredesolidaritatepentrualtepersoaneînvârstădepanala35deanicurespectarealisteipriorităţistabilitelaart.10.

Pentru angajatorii care angajează persoane beneficiare de contract de solidaritate, înbazaconvenţiilorîncheiatecuAJOFM/AMOFM,aceastavarambursalunarsalariuldebazastabilitladataangajăriitinerilor,darnumaimultde75%dincâştigulsalarialmediunetpeeconomiepetoatăperioadacontractuluidesolidaritate.

Dacă angajatorii decid ca la finalul contractului de solidaritate, să­i angajeze pe tineriirespectivicucontractdemuncăpeperioadanedeterminată,atuncivorbeneficiaderambursarealunarăauneisume,încuantumde50%dinindemnizaţiadeşomajcuvenităconformlegii,pecaretânărulbeneficiararfiprimit­odacaarfifostdisponibilizatlaaceadată.Aceastăsumăpoatesăfieacordatăpeoperioadademaximdoiani,pânălaîmplinireavârsteide25anidecătreangajat.

Instrumentestructuraledestinateocupăriifortedemuncă

ProgramuluiOperaţionalSectorialDezvoltareaResurselorUmane(POSDRU)2007­2013includeprintreobiectivelesalespecificeşifacilitareaaccesuluigrupurilorvulnerabilelaeducaţieşipepiaţamuncii.Prinintermediulaxei prioritare 6 – Promovarea incluziunii sociale,seurmăreştesusţinerea unor programe specifice pentru dezvoltarea personală, atât în scopul consolidăriimotivaţieipentruformareaprofesionalăşiintegrareagrupurilorvulnerabilepepiaţamuncii,câtşipentruîmbunătăţireaaccesului.acestorapepiaţamuncii.

7

Printregrupurileţintăaleacestuiprogramseregăsescşi:

persoaneleaflateîndetenţie

persoaneleaflateanteriorîndetenţie

delincvenţiijuvenili

ÎncadrulPOSDRU,suntfinanţatedouăcategoriideproiecte:

proiecte strategice care pot fi implementate la nivel naţional, sectorial sau multi-regional, cu o valoare totală între 1.850.000 lei şi18.500.000 lei şi cu o duratăcuprinsăîntre6lunişi3ani

proiectedegrantcarepotfiimplementatelanivelmulti-regional,regionalsaulocal,cuovaloaretotalăîntre185.000leişi1.849.999leişicuoduratăcuprinsăîntre 6lunişi2ani

Valoareacontribuţieipropriipentruproiectdiferăînfuncţiedetipulorganizaţieisolicitante:

2% pentruopersoanăjuridicădedreptpublicsaudedreptprivatfărăscoppatrimonial; 5% pentruopersoanăjuridicădedreptprivatcuscoppatrimonial.Deasemenea,dacăesteinclusăoformădeajutordestatînrealizareaunuiproiect,autori-

tateademanagementaPOSDRUvaaplicacondiţiileprevăzuteînregulamenteledeexceptare.Procentul aferent contribuţiei pentruproiect va varia în funcţie de tipul ajutorului de stat şi înfuncţiedetipulorganizaţieisolicitante.Pentruinformaţiisuplimentareprivindajutoruldestatşivaloareacontribuţieiproprii,trebuieconsultatGhidulsolicitantului.

AngajatoriiinteresaţideaccesareaacestorfonduriînvedereaimplementăriideproiecteauladispoziţieoseriedepaginideInternetdedicateprezentăriiprogrameloroperaţionale,ghidu-rilordefinanţare,calendarullansăriiapeluluipentruproiecte,şiexempledeproiectedesuccesdinaltestatealeUniuniiEuropene.RecomandamtuturorcelorinteresaţiurmătoarelepaginideInternet:www.fonduri­structurale.ro,www.fseromania.ro,www.finantare.ro.Pesite­urilemenţio-nateaparinformaţiiprivindapelurilepentruproiecteşitermenelelimită.Văinvitămsăleverificaţiperiodicsausăvăînscrieţipentruaprimiinformăriperiodicepeadresadee­mail.

III. AVANTAJE ALE MUNCII PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

Dacăpersoanelorprivatedelibertateliseoferăposibilitateadeasecalificaşideamunciîncădelaînceputuldetenţiei,aparoseriedeavantaje pentruangajatori:

Serviciilederesurseumaneaumaipuţinde lucru(pentruselecţiadepersonal,plataimpozitelor,administrareacărţilordemunca)şicosturimai reduse.Sepoateasiguraastfelunbunraportpreţ/calitatepentruforţademuncă.

Serealizeazăunbuncontrolalcosturilor:pentrucănusuntîncheiatecontractedemuncăcisefaceuncontractcupenitenciarulpentrufurnizaredeforţădemuncă,beneficiarulplăteşte o factură care reprezintă contravaloareaexactă a orelor demuncăprestateefectiv.

Forţademuncăestesigură,stabilăşicontinuă.Muncitoriisuntconştiincioşi,nuabsen-tează şi nu părăsesc locul demuncă înainte de încheierea programului, nu sustragmaterialesauprodusedelaloculdemuncă.

8

IV. MUNCA PRESTATĂ DE PERSOANELE PRIVATE DE LIBERTATE

Persoaneleprivatedelibertatepotparticipalamuncăînîntreprinderi,secţiişiatelieredeproducţiedinlocurilededeţinere,laoperatorieconomici,laaltepersoanejuridice,precumşilapersoanefizice.

1.Contractareaforţeidemuncă

Folosirea lamuncăapersoanelorprivatede libertateserealizeazăpebazădecontractde prestări de servicii încheiat între administraţia locului de deţinere şi beneficiarul forţei demuncă.

Tarifelesenegociazăîntreadministraţialoculuidedeţinereşibeneficiarulforţeidemuncăşinupotfimaimicidecâttarifulaferentsalariuluiminimbrutpeeconomie,încondiţiilerealizăriiintegraleanormeidelucrustabiliteîncontract.Normeledelucrusestabilescpebazaprobelordelucruefectuateînprezenţapersoanelordelegatedeambelepărţicontractante.

Beneficiarulforţeidemuncăesteobligatsăasigure:

bazatehnico­materială;

conducerealucrărilor;

spaţiipentruservireahranei;

apăpotabilă;

asistenţatehnicănecesară;

instructajulşicondiţiiledeprotecţieamuncii;

spaţiipentrugrupurisanitare,materialeleigienico­sanitareşi,dacăestecazul,amena-jărileimpusepentruexecutareapazeilaloculdemuncă.

Revinebeneficiaruluiforţeidemuncăobligaţiadeasuportacheltuielileocazionatedetrans-portulpersoanelorprivatedelibertate,alpersonaluluideescortareşialhranei.

2.Selecţionareaşirepartizarealamuncă

Selecţionareaşirepartizareapersoanelorprivatedelibertatelaactivităţiproductivesefacînfuncţiederegimuldeexecutare,cuaprobareadirectoruluiloculuidedeţinere,lapropunereauneicomisiiformatedinreprezentanţiisectoarelordeeducaţieşiintervenţiepsihosocială,regimpenitenciar,evidenţă,organizareamunciişimedical,subconducereadirectoruluiadjunctpentrusiguranţăşiregim.Comisiasecompleteazăcupersonaldespecialitate,careverificădeprinderileprofesionalealepersoanelorprivatedelibertate.Participarealamuncăafiecăreipersoanecon-damnatesefacenumaicuavizulmediculuipenitenciarului.

3.Veniturileobţinuteprinmuncapersoanelorprivatedelibertate

Veniturile realizatedinprestări deservicii pot fi încasate în lei sauechivalent valoric înproduse,servicii,materiale,obiectedeinventar,echipament,cazarmament,precumşimijloace

9

fixe,încondiţiileîncarearticolelerespectivesuntprevăzuteînstructurabugetuluiaprobatdeveniturişicheltuielişiaceastămodalitatedeplatăafoststabilităprincontractuldeprestărideservicii.

4.Duratamuncii

Duratamunciiprestatedepersoanelecondamnatelapedepseprivativedelibertateestede8orepezişinumaimultde40deorepesăptămână.

Persoanele,pebazaacorduluiscrisalacestora,potprestamuncăînprogramde10orepezişinumaimultde50deorepesăptămână,acordându­li­sedrepturilebăneşticuvenitepentruacestprogramdemuncă.

Muncaîntimpulnopţiipoatefiprestatăcuacordulscrisalpersoanelorcondamnate,darnumaimultde7orepenoapteşi35deorepesăptămână.

5.Răspundereapersoanelorprivatedelibertate

Persoaneleaflateînexecutareapedepselorprivativedelibertaterăspundpentruprejudiciilecauzatedinvinalorlaloculdemuncă.

V. MĂSURILE DE SUPRAVEGHERE ŞI OBLIGAŢIILE CONDAMNATULUI ÎN CAZUL SUSPENDĂRII EXECUTĂRII

PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE

Peduratatermenuluideîncercare,condamnatultrebuiesăsesupunăurmătoarelormăsuridesupraveghere:

a) săseprezinte, ladatelefixate, la judecătoruldesemnatcusupravegherea lui sau laserviciuldeprobaţiune;

b) să anunţe, în prealabil, orice schimbare de domiciliu, reşedinţă sau locuinţă şi oricedeplasarecaredepăşeşte8zile,precumşiîntoarcerea;

c) săcomuniceşisăjustificeschimbarealoculuidemuncă;

d) săcomuniceinformaţiidenaturăaputeaficontrolatemijloaceleluideexistenţă.

Instanţapoatesă impunăcondamnatuluirespectareauneiasauamaimultoradinurmă­toareleobligaţii:

a) sădesfăşoareoactivitatesausăurmezeuncursdeînvăţământoridecalificare;

b) sănuschimbedomiciliulsaureşedinţaavutăorisănudepăşeascălimitateritorialăsta-bilită,decâtîncondiţiilefixatedeinstanţă;

c) sănufrecventezeanumitelocuristabilite;

d) sănuintreînlegăturăcuanumitepersoane;

e) sănuconducăniciunvehiculsauanumitevehicule;

f) săsesupunămăsurilordecontrol,tratamentsauîngrijire,înspecialînscopuldezintoxi-cării.

�0

VI. REGIMURILE DE EXECUTARE A PEDEPSELOR PRIVATIVE DE LIBERTATE

Regimuldeexecutarecuprinde totalitatearegulilor,drepturilor,obligaţiilor,programelorşiactivităţilorcareurmărescrealizareauneibuneconvieţuirişidezvoltareaunorcomportamente,atitudinişiabilităţicaresăfacilitezereintegrareasocialăapersoanelorprivatedelibertate.

În raport de tipul regimului deexecutare, persoaneleprivatede libertatepot participa lamuncă.Înacestsens,seţineseamadecalificarea,deprinderileşiaptitudinilefiecăreipersoaneprivatedelibertate,devârstă,stareadesănătate,precumşideprogrameledestinatesprijiniriiformăriiprofesionale.

Stabilirearegimuluideexecutareseface,printrealteleşiînfuncţiede:

abilităţilenecesareincluderiiîndiferiteprogramedeeducaţieşiintervenţiepsihosocială

disponibilitateadeaprestamuncăşideaurmacursuridecalificare

conduitapersoaneicondamnateşigradulderiscpentrusiguranţaloculuidedeţinere,pentrucelelaltepersoaneprivatedelibertateşipentrupersonal

Regimul deschisseaplicăpersoanelorcondamnatelapedeapsaînchisoriidecelmultun.an.

Regimuldeschissebazeazăpedisciplinaliberconsimţită,pesentimentulderesponsabi-litatefaţădecomunitateadincareprovinşiîncurajeazăpersoaneleprivatedelibertatesăfolo-seascăcubună­credinţălibertăţilecelesuntoferite.

Persoaneleprivatedelibertatepotfrecventacursurideşcolarizareşidecalificare,poturmatratamentemedicale,potparticipaindividualsauîngruplaprogramecultural­educative,sportive,artisticeşireligioase, înafara loculuidedeţinere. Înanumitesituaţii,cuaprobareadirectoruluiloculuidedeţinere,potluapartelaacesteactivităţişimembriidefamilieaiacestorasaurepre-zentanţiaisocietăţii.

Munca

Persoaneledinacestregimpotprestamuncăşiîncomunitate,fărăsupraveghere,avândobligaţiadearevenilaloculdedeţineredupăterminareaprogramului.

Regimul semideschisseaplicăpersoanelorcondamnatelapedeapsaînchisoriimaimaredeunan,darcarenudepăşeşte5ani.

Acestregimseaplicăşi:

persoanelorprivatedelibertateclasificateiniţialînregimdeschiscareaucomisoaba-teredisciplinarăsaucaredatorităconduiteinecorespunzătoareaudevenitincompatibilecu acest tip de regim, precum şi persoanelor private de libertate clasificate iniţial înregimulînchiscareauavutocomportarebună

înmodexcepţional,persoanelorprivatedelibertatecondamnatelapedeapsaînchisoriimaimarede5ani,darcarenudepăşeşte15ani,înconsiderareanaturii,moduluidesăvârşireainfracţiuniişiapersoaneicondamnatului

��

Regimulsemideschisoferăpersoanelorprivatede libertateposibilitateadeasedeplasaneînsoţiteînzonedininteriorulloculuidedeţinerestabiliteprinregulamentuldeordineinterioarăşidea­şiorganizatimpulliberavutladispoziţie,subsupraveghere.

Munca

Muncaprestatădeaceastăcategoriedepersoanesedesfăşoară în interiorulşi înafaraloculuidedeţinere,supraveghereafiindasiguratădepersonalneînarmat.

Regimul închis se aplică persoanelor condamnate la pedeapsa închisoriimaimare de.5ani,darcarenudepăşeşte15ani.

Acestregimseaplicăşi:

persoanelorprivatedelibertateclasificateiniţialînregimsemideschissaudeschiscareaucomisoabateredisciplinarăsaucare,princonduitalor,afecteazădesfăşurareanor-malăaactivităţilorînloculdedeţinere,precumşipersoanelorprivatedelibertateclasi-ficateiniţialînregimuldemaximăsiguranţăcareauavutocomportarebună

înmodexcepţional,persoanelorprivatedelibertatecondamnatelapedeapsaînchisoriimaimarede15ani,înconsiderareanaturii,moduluidesăvârşireainfracţiuniişiaper-soaneicondamnatului

Munca

Persoaneleprivatedelibertatecareexecutăpedeapsaînregimulînchispotprestamuncăsubpazăşisupravegherecontinuă,îninteriorulsauexteriorulloculuidedeţinere.

Regimul de maximă siguranţăseaplicăpersoanelorcondamnatelapedeapsadetenţiuniipeviaţăşipersoanelorcondamnatelapedeapsaînchisoriimaimarede15ani.

Regimuldemaximăsiguranţăseaplicăşipersoanelorprivatedelibertate,clasificateiniţialînaltregimdeexecutare,careaucomisoinfracţiunesauoabateredisciplinarăgravăpetimpulexecutăriipedepseişicare,princonduita lor,afecteazădesfăşurareanormalăaactivităţilor înloculdedeţinereorisiguranţaacestuia.

Munca

Persoaneleprivatede libertatecareauocomportarebunăşirespectăreguliledeordineinterioarăpotprestaomuncădacăsuntapte,îngrupurimici,îninteriorulloculuidedeţinere,înspaţiiprevăzutecudispozitivedeînchideresigureşisubsupravegherepermanentă.

��

Titlul Proiectului: Advocacypentruîncadrareaînmuncăapersoanelorcareaufost.condamnatepenal

Durata: decembrie2007–septembrie2008

Activităţile proiectului: 1. Grupdelucrupentruîncadrareaînmuncăapersoanelor.

condamnatepenal

2. Procesdeconsultare

. . . 3.. Promovare

•. . Editarea şi distribuirea de publicaţii

. •. . Bursele locurilor de muncă

. •. . Consultanţă

4. Evaluare

Autor proiect: FundaţiaReformaJustiţieiPenale

Parteneri: AdministraţiaNaţionalăaPenitenciarelor

MinisterulJustiţiei–DirecţiadeProbaţiune

Fundaţia Reforma Justiţiei Penale Str.Cupolei,nr.5,bl.2B,sc.B,ap.55,sect.6,Bucureşti,România

Tel/Fax0213161505

secretariat@penalreform.ro

www.penalreform.ro

© Fundaţia Reforma Justiţiei Penale, Bucureşti 2008© FOTO: Marin Raica, Jurnalul Naţional

UNIUNEA EUROPEANĂ

Proiect finanţat prin PHARE

Proiect finanţat prin programul PHARE 2005 – ConsolidareaDemocraţieiînRomânia,Componenta2–Democraţie,drepturileomului, statul de drept, independenţa justiţiei şi lupta împotrivacorupţiei.

MaterialeditatdeFundaţiaReformaJustiţieiPenaleîncadrulpro-iectului.Advocacy pentru încadrarea în muncă a persoanelor care au fost condamnate penal

Septembrie2008ConţinutulacestuimaterialnureprezintăînmodnecesarpoziţiaoficialăaUniuniiEuropene.Întreagarăspundereasupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revineiniţiatorilorprezentuluimaterial.

PentrueventualeinformaţiişisesizărilegatedeproiectelePharecontactaţicfcu.phare@mfinante.ro