I

18
CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND PROFESIA DE EXECUTOR JUDECĂTORESC ŞI PROCEDURĂ DE EXECUTARE SILITĂ ÎN ROMÂNIA Instituţia juridică a executării silite, este cunoscută din cele mai vechi timpuri ale primelor forme de organizare modernă a umanităţii, fiind percepută ca o sancţiune severă şi defăimătoare asupra persoanei debitorului. Executarea silită, după cum se ştie, reprezintă o procedură reglementată de lege care de-a lungul evoluţiei sociale a cunoscut o percepţie etiologică diferită. Aceasta deoarece, încă de la apariţiile primare ale formelor statale, a fost exercitată de către persoane cu denumiri şi statute neuniforme. Mai mult decât atât, obiectul primitiv al executării silite a constat o bună perioadă de timp în constrângerea corporală a persoanei debitorului (in personam) şi nu a bunurilor deţinute de acesta în patrimoniul propriu (in rem). Metoda executării silite prin constrângerea corporală a debitorului (in personam) a fost utilizată o lungă perioadă de timp, la început ca o sancţiune principală şi mai apoi, ca o sancţiune complementară atunci când se constată faptul că debitorul avea datorii la mai mulţi creditori ori dacă nu deţinea bunuri urmăribile în patrimoniul său. Astfel, în perioada romană, caracterul primar al executării silite era de ordin penal şi întrutotul extrajudiciar fiind cunoscut ca legis actiones. Prin aplicarea acestor legi, debitorul 4

description

LICENTA - EXECUTARE SILITA

Transcript of I

CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND PROFESIA DE EXECUTOR JUDECTORESC I PROCEDUR DE EXECUTARE SILIT N ROMNIAInstituia juridic a executrii silite, este cunoscut din cele mai vechi timpuri ale primelor forme de organizare modern a umanitii, fiind perceput ca o sanciune sever i defimtoare asupra persoanei debitorului.

Executarea silit, dup cum se tie, reprezint o procedur reglementat de lege care de-a lungul evoluiei sociale a cunoscut o percepie etiologic diferit. Aceasta deoarece, nc de la apariiile primare ale formelor statale, a fost exercitat de ctre persoane cu denumiri i statute neuniforme. Mai mult dect att, obiectul primitiv al executrii silite a constat o bun perioad de timp n constrngerea corporal a persoanei debitorului (in personam) i nu a bunurilor deinute de acesta n patrimoniul propriu (in rem).

Metoda executrii silite prin constrngerea corporal a debitorului (in personam) a fost utilizat o lung perioad de timp, la nceput ca o sanciune principal i mai apoi, ca o sanciune complementar atunci cnd se constat faptul c debitorul avea datorii la mai muli creditori ori dac nu deinea bunuri urmribile n patrimoniul su.Astfel, n perioada roman, caracterul primar al executrii silite era de ordin penal i ntrutotul extrajudiciar fiind cunoscut ca legis actiones. Prin aplicarea acestor legi, debitorul care nu pltea era considerat un delincvent i rspundea cu persoana sa (in personam) de plata datoriilor.O dat cu apariia procedurii manus injectio iudicati, prin Legea celor XII Table, datornicul era atribuit de ctre judector, creditorului su. Creditorul l putea ine prizonierul su (in carcere privato) pe o durat de 60 zile timp n care, debitorul era prezentat de trei ori succesiv n pia, n sperana c un apropiat (vindex), i va plti datoria n locul su. n cazul n care acel lucru nu se ntmpla, debitorul putea fi omort sau mai probabil, vndut ca sclav n afara Romei.

Mai trziu prin apariia Legii Poetelia Papiria a fost limitat dreptul excesiv al creditorului asupra persoanei debitorului, dar care totui avea incidena numai n situaii excepionale. Astfel, n momentul contractrii, debitorul ddea creditorului in mancipio (o form scris a unui acord de a rspunde cu persoana sa, n caz de neexecutare a datoriei), acesta din urm obligndu-se a-l emancipa (elibera) dupa plata datoriei. La scaden, n caz de neplat, creditorul trebuia s-l cheme n judecat pe debitor i dup ce obinea o hotrre de condamnare, era obligat s mai atepte 30 de zile s i se faca plata voluntar. Dac plata nu era fcut, dup expirarea acestui termen, debitorul era luat de creditor i dus n faa magistratului i prin legis actio permanus iniectionum, i era adjudecat (addictus). Astfel creditorul dobndea dreptul s l ia pe datornic cu dnsul i s-l nchid n temni sa particular (in carcere privato). Abia dup aceste etape, se aplic procedura similar manus injectio, unde dac n intervalul de 60 de zile de la declanarea acestei proceduri, timp n care debitorul era prezentat de trei ori succesiv n pia, nu aprea un apropiat (vindex), care s poat plti datoria n locul su, creditorul era ndreptit s-l vnd sau chiar ucide pe debitor, iar averea sa era confiscat i vndut. Preul obinut era mprit ntre creditori dac erau mai muli, ca urmare a aplicrii capitis deminutio.n documentele istorice din acea perioad se arat c grdinile patricienilor erau pline de debitori inui n lanuri ceea ce a determinat o reacie dur mpotriva stpnirii.

Aproape de sfritul Republicii romane, o procedur autonom de executare silit apare ca fiind o creaie pretorian. Procedura venditio bonorum , reprezenta o procedur colectiv de executare, ce nlocuia procedura manus injectio i care reunea toi creditorii ce urmreau i vindeau toat averea debitorului n bloc, iar suma obtinut era mprit n mod egal ntre ei.

Legile Iuliane, adoptate ulterior, au atenuat situaia debitorului ntrucat s-a oferit posibilitatea creditorului prin intermediul procedurii cessio bonorum s vnd personal toat averea debitorului pentru orice crean nensemnat.

Progresul procedurii de executare silit, n epoca roman mai face un pas important prin distractio bonorum. n acest sistem dei era sechestrat ntreaga avere a debitorului nu se mai vindea tot, ci numai bunurile determinate care erau necesare pn la acoperirea creanei.

Aceast procedur nu era ndeplinit de creditor, ci de un curator bonis distrahendis, care era un organ public de executare asemntor executorului judectoresc de astzi. Acesta era autorizat s sechestreze i s vnd bunurile debitorului pn la acoperirea creanei datorate i totodat era ndreptit s distribuie preul ntre creditori.

Importana acestei transformri consta n faptul c executarea silit i-a pierdut caracterul extrajudiciar de afacere privat, ndeplinit de creditor i a devenit o activitate ndeplinit de un organ de stat.

n dreptul romano-german, se pot identifica aceleai aspecte ca i n dreptul roman n ceea ce privete evoluia executrii silite. La nceput, executarea silit avea caracterul unei aciuni individuale cu caracter extrajudiciar, care permitea creditorului s-i realizeze singur drepturile, recunoscute n temeiul principiilor de drept primitiv, din acea perioad. Ulterior, i-au fcut loc, ncetul cu ncetul, ndeplinirea unor formaliti: cum era apelul la reprezentanii comunitii sociale, ceea ce a determinat crearea unei proceduri de executare silit (mannire). Constrngerea fizic asupra debitorului s-a transformat treptat, treptat ntr-o amend care era fixat prin lex salica i lex ripvaria.A doua procedur legal de urmrire a unor pretenii nscute din ex fide pacta urmrea mai mult novaiunea unei obligaii pentru a-i da caracter mai solid i o for executorie mai autentic, deoarece n acea perioad istoric schimburile ntre triburile germane nu erau stabile, iar monedele care circulau aveau variaii diferite. Aceast obligaie era ntrit i prin procedura triplei testri.

Dac debitorul nu era prezent, nu putea s fac opoziie, el trebuind s prezinte personal probele n faa contelui judector.

Procedura de executare silit a bunurilor debitorului, cunoscut sub numele de Anefang era o procedur asemntoare cu vindicatio din dreptul roman. Debitorul putea s rspund creditorului printr-o contravindicatio. Dupa ce se fixa cadrul procesual, urma judecata i apoi executarea silit.Treptat, tribunalul a preluat rolul de a efectua executarea silit, iar dupa apariia Edictum Chilperici, statul a organizat i efectuat executarea silit.

Legea austriac din 1896, referitoare la procedura execuional, a fost inspirat din dreptul germanic. Aceast lege reglementa, ntre altele, i msuri de constrngere personal a debitorului.

Dac era vorba despre o obligaie care nu putea fi ndeplinit de catre debitor, acesta putea fi condamnat la nchisoare, pentru a-l determina s-i ndeplineasc obligaia. Aducerea la nchisoare a debitorului se realiza de ctre executorii judectoreti n baza unui mandat de arestare emis de instana de executare la cererea creditorului. Debitorul putea fi inchis de cel mult dou luni, iar ntreaga procedur, putndu-se repeta dup anumite intervale de timp, ns nu putea ca detenia total s depeasc 6 luni. Cheltuielile cu ncarcerarea debitorului erau n sarcina creditorului, care trebuia s le achite sptmnal.n dreptul francez, cu privire la executarea silit, alturi de dreptul canonic vom ntlni i dispoziii din vechiul drept franc care sunt cutume inspirate din Lex Salica.

n Frana Evului Mediu, procedura de constrngere corporal reprezenta o procedur obinuit de executare silit a debitorului.n anul 1561 apar primele norme de procedur civil, cristalizate un secol mai trziu, n anul 1667, n Marea Ordonan asupra procedurii civile, la iniiativa lui Colbert (Code Luis), norme care mai trziu au fost surs de inspiraie pentru multe legislaii procesuale civile moderne. Prin aceasta Ordonan, executarea silit asupra persoanei a devenit o procedur excepional n materie civil, putnd fi aplicat numai n cazurile n care aceasta nu deinea niciun bun n patrimoniul su. n materie comercial, dar i mpotriva strinilor, executarea silit asupra persoanei a continuat s rmn o procedur de drept comun.Celebrul jurist Pothier, n Tratatul su de procedur civil ce a fost publicat i revizuit la civa ani dup moartea sa, survenit n anul 1772, a efectuat un rezumat foarte complet i precis al statului de drept i al procedurii de executare silit care a existat ntre anii 1667-1772.

n primul Cod de procedur civil din 1806, pe lng cele trei forme de executare silit cunoscute n legislaia procesual din acea vreme a Franei, respectiv executarea mobiliar, poprirea i executarea imobiliar, s-au introdus pentru prima dat msurile conservatorii, precum i contribuia, n materia mobiliar.Mai trziu, prin Legea din 22 iulie 1867 s-a restrns i mai mult domeniul de aplicare a acestor modaliti de executare fiind meninute numai pentru plata amenzilor i a despgubirilor civile. Ulterior, prin Legea din 30 decembrie 1928 a fost suprimat posibilitatea executrii asupra persoanei n cazurile de infraciuni politice, iar constrngerea corporal s-a mbuntit prin reducerea duratei de executare.Procedura n aceste cazuri era urmtoarea: debitorul era somat s plteasc, iar n caz de neplat, Procurorul Republicii, la cererea creditorului ordona agenilor de ordine public sau altor organe care aveau atribuii de executare silit s efectueze constrngerea corporal. Debitorul era ncarcerat n inchisoarea datornicilor, iar dac nu exista o astfel de nchisoare, ntr-o anumit parte a unei nchisori comune. Cheltuielile erau suportate de ctre creditor, debitorul putnd s fie eliberat n urmtoarele situaii: pltea ntreaga crean mpreun cu accesoriile sale;

creditorul era de acord cu eliberarea acestuia;

creditorul nu pltea cheltuielile de ntreinere pentru debitorul ncarcerat;

debitorul a mplinit vrsta de 70 de ani;

dac cesiona bunurile sale creditorului;

ori dac expira termenul de ncarcerare;

n Frana, statutul executorilor judectoreti a cunoscut o evoluie deosebit de interesant, n egal msur, acesta a fost surs de inspiraie a majoritii rilor care i-au dorit crearea unei astfel de activiti n cadrul sistemului judiciar intern.

n Evul Mediu, o dat cu nmulirea autoritilor cu atribuii jurisdicionale, s-a constatat necesitatea crerii unor ageni care s dispun de o autoritate de necontestat n vederea executrii hotrrilor pronunate de ctre acestea. Aceti ageni erau de dou categorii: sergenii i executorii. Ordonanele emise n anul 1302 i, respectiv 1309, reglementau n mod oficial, calitatea de sergeni (Sergents), dar i cea de executori (Huissiers au Chatlet de Paris). n aceast perioad funcionau cu puin peste o sut de astfel de ageni.

Sergenii (les sergents), aveau ca atribuii redactarea cererilor reclamanilor, dar i executarea hotrrilor pronunate de ctre judectori.

Executorii ( les huissiers; denumirea provine de la lhuis - poart), aveau ca sarcin supravegherea bunei desfurri a serviciului interior de audiene al instanei, cu atribuii mult mai importante dect cele stabilite n sarcina sergenilor (les sergents).Astfel, n aceast perioad se creeaz primele reglementri de exercitare a activitii n forma independent, cnd executorii (les huissiers) ncep s aib dreptul de a purta o arm i s fie asistai de ajutori (clercs). n aceeai msur, ei vor fi dotai cu un baston ca semn distinctiv al delegrii de putere public de care beneficiau conform legii. Acest baston a avut o simbolistic aparte de-a lungul vremii n sensul c, n timpul exercitrii atribuiilor sale, executorul atingea cu el bunurile debitorului care erau declarate sechestrate.

Totodat, aceti ageni funcionau n cadrul unor birouri individuale, situate n afara jurisdiciilor, iar pentru serviciile prestate aveau dreptul de a percepe onorarii.Biroul, dar i calitatea de executor puteau fi transmise unei alte persoane n dou cazuri: printr-un act cu titlu oneros unei persoane care putea ndeplini condiiile de exercitare a funciei sau pe calea motenirii unui succesor, capabil s exercite acea activitate.

Acest statut al executorului din Frana a fost suprimat pentru o scurt perioad n timpul Revoluiei franceze prin dispoziiile Legii din 1789, deoarece i executorii erau considerai reprezentanii Vechiului Regim. ns, n anul 1790 Convenia Naional, organul suprem de conducere al primei Republici Franceze, a adoptat la 16 august, legea prin care se reorganizeaz profesia de executor, ca organ cu atribuii n comunicarea actelor si executarea hotrrilor judectoreti. Statutul acestor executori era similar cu cel al funcionarilor publici i i desfurau activitatea n birouri aflate n incintele instanelor de judecat.Respectiva form de organizare a profesiei nu a durat dect pn n anul 1791, cnd, prin dispoziiile Legii din 20 martie, executorii i recapt statutul de activitate independent avut n Vechiul regim ns, cu interdicia de a transmite dreptul de a profesa, dar i biroul n care funcionau, altor persoane. nceputurile moderne ale executorului cu statut independent pornesc o dat cu emiterea Decretului din 14 iunie 1813, semnat de ctre Napoleon Bonaparte. Acesta este impus imediat n Frana, Belgia, Olanda, Spania, Italia, Cantonul Geneva, Germania i chiar n Suedia.

Privitor la statutul profesiei de executor judectoresc n Frana, acesta nu a mai cunoscut modificri deosebite pn n zilele noastre, ci doar anumite delimitri ale competenei de exercitare a activitii de executare silit, aspecte care vor fi evocate n coninutul acestui studiu. ns, pot aminti faptul c n prezent n Frana, executorii judectoreti au urmtoarele atribuii: comunicarea actelor judiciare i extrajudiciare; executarea silit a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii; serviciul interior al Curilor i tribunalelor (asista la audierile efectuate de ctre instana de judecat n sedinele acesteia i menin polia edinei de judecat sub autoritatea preedintelui completului de judecat).De asemenea, executorii judectoreti, n calitate de ofieri ministeriali, i pot exercita activitatea ntr-un birou individual sau ntr-o societate civil profesional.

n cadrul acestor forme de exercitare a activitii, executorul judectoresc francez poate avea urmtoarele drepturi:

poate folosi biroul n conformitate cu dispoziiile legale care reglementeaz profesia.De asemenea poate fi privat de la acest drept, temporar (prin interdicii legale) sau definitiv (prin excluderea potrivit legii). poate percepe onorariile i tarifele legale determinate de lege; poate transmite dreptul de exercitare a profesiei i implicit biroul, unei alte persoane care potrivit legii ndeplinete condiiile de exercitare a profesiei, prin acte cu titlu oneros sau prin testament, abandonnd cu aceast ocazie activitatea prin demisie.Organele reprezentative ale profesiei de executor judectoresc n Frana sunt: Camerele departamentale; Camerele Regionale; Camera Naional a Executorilor Judectoreti.De asemenea, prin formarea profesinal a executorilor judectoreti francezi, a personalului auxiliar al acestora, dar i pentru persoane care doresc s dobndeasc n condiiile legii, calitatea de executor judectoresc, funcioneaz coala Naional de Procedur.

n dreptul englez, executarea silit a fost influenat de dreptul roman, influen simit pe toat perioada medieval a dreptului european, din care s-a inspirat dreptul canonic, care la rndul su a servit ca baz dreptului francez, dar mai ales vechiului drept englez.

nainte de a fi cucerit de ctre normanzi, condui de ctre Guillaume Cuceritorul, n anul 1066, n Anglia era implementat un sistem de drept primar, pe care l putem califica ca drept anglo-saxon.

De la aceast dat, francezii se impun unui sistem de drept mprit n tot Regatul Angliei, purtnd denumirea de common law, ce funcioneaz i n sistemul actual.

Dar, la sfritul secolului al XV-lea, sistemul common law, profund implementat n dreptul englez, a fost criticat i concurat de un alt sistem mai puin formalist, mult mai apropiat de preocuprile cotidiene ale persoanei i n primul rnd al justiiabililor, sistem ce poart denumirea de equity.Astfel, n dreptul englez s-a ajuns la o procedur general numit equity procedure care cuprindea o procedur special numit specific performance mpotriva celui care trebuia s execute obligaiile de a da, a face sau a preda, i o procedur special numit injunction mpotriva celui care trebuia s execute o obligaie de a nu face. Sanciunea n aceste cazuri, mpotriva debitorului era condamnarea chiar i la o pedeaps corporal, ntruct acesta este lipsit de respect fa de judector, care a constatat nendeplinirea obligaiilor sale prin aceea c continua s refuze plata unei creane definitive constatate printr-o hotrre judectoreasc.De-a lungul timpului s-a ncercat fuziunea acestor dou mari familii ale dreptului englez, dar i n realitate reformele aplicate au produs doar o apropiere a acestora, fiecare pstrndu-i din prerogative i particulariti. Aceste reforme s-au produs o dat cu intrarea n vigoare a legilor judiciare din 1873 i 1875 (Judicature Acts).Att common law ct i equity, pot fi invocate i pus n aplicare ntr-o aciune unic i n faa unei jurisdicii unice Curtea Suprem de Justiie (Supreme Court of Judicature), att n sistemul de drept englez ct i n cel american. Executarea silit a unei hotrri judectoreti obinute prin intermediul acestor proceduri era materializat ca i n cadrul sistemului actual de ctre un organ de executare denumit sherif, bailif sau messenger at arms.

Pe continentul american, procedura de executare silit cunoate o evoluie istoric, aproximativ asemntoare cu cea european, doar n Canada.

n Evul Mediu, Regiunea Quebec era considerat o provincie a Franei, sens n care Regele Ludovic al XIV-lea, cu ocazia atribuirii calitii de colonie a acestui teritoriu, n luna aprilie 1663 a celebrat nfiinarea Consiliului Suveran din Quebec.

Acest Consiliu Suveran al Regiunii Quebec, era format dintr-un guvernator, un evec, un intendent, cinci consilieri i un procuror general i avea ca atribuii emiterea de ordonane, pronunarea de hotrri, numirea de grefieri, notari, sergeni i ali ofieri de justiie. La primul recensmnt, n anul 1666, au fost identificai un numr de patru executori judectoreti, la o populaie de 3.418 locuitori.

n timp, Regiunea Quebec a cunoscut modificri legislative n materia executrii silite inspirate din reformele din Frana i aproape asemntoare, care au durat pn la epoca modern.

Singurul stat al S.U.A., n care sunt aplicabile reguli de executare silit, asemntoare celor ce au stat la baza reformelor din Frana, este Louisiana.

Chiar i n acest moment, legislaia acestui stat se bucur de aplicarea unui Cod de procedur civil, n coninutul cruia exist dispoziii referitoare la executarea silit a titlurilor executorii (Cartea V, art. 2251-2541). Pentru aducerea la ndeplinire a acestor dispoziii, organul investit este un sheriff, care n cadrul procedurii, ndeplinete fieri facias (acte de executare).n dreptul romn, izvoarele executrii silite sunt relativ necunoscute, procedura de executare fiind stabilit n general, dup regulile prevzute de autoritile domneti ale vremii.

ntr-un document al anului 1461, din timpul domniei lui tefan cel Mare, se amintete despre instituia numit Hierie sau Fierie prin care se obinea indirect autoritatea de lucru judecat asupra unei hotrri domneti, deci executarea unei sentine rmase definitiv.

n vechiul drept romnesc problemele de executare silit au fost lsate la dispoziia persoanelor interesate, Porunca Domnului fiind cea care declana procedura de executare silit i se rezuma la strnsoarea de avere sau la nchisoare pentru debitorul recalcitrant. O alt form de executare cunoscut n vechiul drept romnesc era cea privitoare la stabilirea de hotare. n aceast situaie copiii mici erau trai de chic pe hotarele stabilite judectorete pentru ca mai trziu s-i aduc aminte de locul unde s-a stabilit linia de hotar.

Cu privire la executarea strinilor, n documentele vremii s-a artat c orice creditor romn l putea executa silit pe orice conaional al strinului debitor. Aceast procedur a dat natere la proteste din partea strinilor stabilii n rile Romne i astfel Domnitorul a stabilit c strinul executat silit s fie despgubit de un alt strin de aceiai naionalitate.

Prima reglementare mai precis n materia executrii silite se gsete n Pravelniceasca Condic a lui Ipsilante din 1780 n ara Romneasc i n Sobornicescul Hristov a lui Alexandru Mavrocordat n Moldova din anul 1875, care fceau referiri la condiiile executrii silite i posibilitatea vnzrii bunurilor la licitaie public.

De asemenea, despre executarea silit se vorbete n Codul lui Andronache Donici, Legiuirea Caragea, Codul Calimach i Regulamentele Organice.

Ca o caracteristic a vechiului drept romnesc trebuie semnalat instabilitatea care exist n procesul de judecat, i n consecin instabilitatea n neexecutarea hotrrii. Astfel, au fost cunoscute anumite instituii: Zavesca cel care pierdea procesul se oblige s-i rsplteasc Domnului o sum de bani pentru a se relua judecata i Hieria, care a aprut mai trziu i consta n faptul c cei care au ctigat procesul plteau o sum de bani pentru a li se asigura dreptul ctigat prin hotrre.Dup modelul legislaiei procesuale geneveze, precum i dup legislaia procesual statuat n dispoziiile Codului de procedur civil din Frana din 1806, instituia executrii silite pe vechile teritorii ale rii Romneti, a fost reglementat ulterior n Codul de procedur civil din anul 1865. Conform noilor reglementri executarea silit se purta asupra bunurilor debitorului i se putea declana numai n baza unui act public investit cu formul executorie prevzut de lege, de ctre ageni de executare denumii, portarei. Totui n art. 380, Codul de procedur civil cuprindea o dispoziie privitoare la posibilitatea recurgerii la constrngerea corporal a debitorului n scopul realizrii dreptului. Dispoziiile acestui text, prevedeau ns i necesitatea organizrii n fiecare capital de jude a unei case pentru arestul debitorilor n materii civile i comerciale. Aceste veritabile penitenciare pentru datornici nu au mai fost nfiinate din raiuni financiare, astfel c art. 380 din Codul de procedur civil a czut n desuetudine, iar n anul 1900, prin dispoziiile legii pentru modificarea procedurii civile din 14 martie a fost abrogat.

ncepnd cu anul 1865, odat cu intrarea n vigoare pe teritoriul rii Romneti a primului Cod de procedur civil, activitatea de executare silit a fost ndeplinit de ctre Portrei.

Primele reglementri ale statutului acestor ageni de executare au fost stabilite prin dispoziiile Legii de organizare judectoreasca din 9 iulie 1865. Dispoziiile care se aplicau organizrii acestei activiti cuprindeau norme destul de evazive, cum ar fi: erau funcionari publici care i exercitau atribuiile pe lng tribunal; fceau parte din ordinul judectoresc, iar aceast calitate o putea deine o persoan care avea studii medii i se bucura de o bun notorietate n societate; aveau competene n comunicarea actelor judiciare i extrajudiciare i n executarea dispoziiilor stabilite n titlurile executorii. Dup cum se poate observa, nu existau reglementri mai concise referitoare la: respectarea unor condiii mai riguroase de acces n aceast profesie, drepturi i obligaii, organele de reprezentare a profesiei sau situaiile n care intervenea rspunderea lor.O modificare substanial a Codului de procedur civil n materia executrii civile a avut loc n anul 1900. Iniiatorul acestuia, C.D. Dissescu, spunea urmtoarele: dup ce justiiabilul a pus mai muli ani pentru a face s i se recunoasc dreptul, i trebuie n sistemul actual tot att timp pentru a termina execuiunea forat. Imperfeciunea Codului nostru este izbitoare, mai ales n ce privete urmririle imobiliare; aceasta explic disproporiunea ntre creditul privat i creditul public. Am cutat doar s fac ameliorrile necesare prezentnd termenii de procedur, innd seama de interesele celor dou pri, de mprejurri i natura drepturilor reclamate.

Codul de procedur civil din anul 1865 a rmas n vigoare pn i dup Primul Rzboi Mondial, cu unele modificri, dintre care trebuie menionate ca eseniale modificrile aduse prin Legea din 19 mai 1925 privitoare la unificarea unor dispoziii de procedur civil i comercial, pentru nlesnirea i accelerarea judecii naintea tribunalelor i curilor de apel, precum i pentru unificarea competenei judectoriilor, de Legea nr. 230/1930, precum i de alte legi de accelerare a judecilor, dintre care ultima dateaz din anul 1935.

J-P. Levy i A. Castaldo, Histoire du droit civil, Dalloz; 1er Edition, Paris, 2002, p. 672.

Procedur atribuit lui Pretor Rutilius n anul 118 .H.

J-P. Levy i A. Castaldo, op. cit., p. 686.

A se vedea i www.huissier-justice.fr

Aceast procedur denumit generic, la venalite et lheredite des charges, este funcional i n momentul de fa n cadrul profesiei de executor judectoresc din Frana.

A se vedea, LHuissier de Justice, Tome 1, Editat de coala Naional de Procedur (ENP), Paris, 2003

V.G. Cdere, Tratat de procedur civil, ed. a 2-a, Tipografiile Romne Unite, Bucureti, 1935, p. 472

D. Negulescu, Executarea silit, vol. I, Principii generale, Tipografia Gutenberg, Bucureti, 1910, p. 24

S. Zilberstein, V.M.Ciobanu, Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 34;

- 4 -