I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de...

21
CONSILIUL ECONOMIC SOCIAL N,.... ...................... . -•. i \ •. } { :£^^3HScJkj I 0^*^N<A / PARLAMENTUL ROMANIEI liy.'ii Jv* i•, I Catre: I MA /,f- ^ ^c3 ditc Biroul Permanent al Camerei Deputatilor In temeiul prevedehlor art. 74 alin. (1) din Constitu^ia Romanei, republicata, va Tnaintam spre dezbatere §i aprobare, propunerea legislative „LEGE pentru modificarea ?i completarea Legii educatiei nationale nr. 1/2011". Initiator: Deputat PSD Ileana Cristina Dumitrache

Transcript of I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de...

Page 1: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

CONSILIUL ECONOMIC SOCIAL

N,..........................

.-•. i\

•. }{

:£^^3HScJk‘ jI■ 0^*^N<A

/

PARLAMENTUL ROMANIEI

liy.'ii Jv* ‘ i‘•, I

Catre:I

MA /,f- ^ ^c3ditc

Biroul Permanent al Camerei Deputatilor

In temeiul prevedehlor art. 74 alin. (1) din Constitu^ia

Romanei, republicata, va Tnaintam spre dezbatere §i aprobare, propunerea legislative „LEGE pentru modificarea ?i completarea Legii educatiei nationale nr. 1/2011".

Initiator:

Deputat PSDIleana Cristina Dumitrache

Page 2: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

CONSILIUL ECONOMIC $1 SOCIALintrare_ „ /J^An lESI^ . ■yf^-T.U.

Expunere de motive

LEGE pentru modificarea si complctarea Legii educatiei nationale nr. 1/2011

Sectiunea I. ContextuI elaborarii proiectului de act normativ. Motivele si obiectivelepropunerii

1. Descrierea situatiei actualc

(1) Bullying-ul si violenta in rdndul copiilor, un fenomen alannant in Romania

Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta

in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant prescolar, primar, gimnazial, liceal).

Potrivit datelor disponibile in cadrul Organizatiei Mondiale a Sanatatii, incidenla

violentei in §coIi create odata cu varsta elevilor, cea mai mare rata a agresiunilor fiind

inregistrata in randul linerilor cu varsta de 15 ani, cu un procent de 23%.

In Romania, este atrasa atentia asupra unui fenomen din ce tn ce mai des intalnit in

randul copiilor si adolescentilor, si anume bullying-ul. Acesta se refera la comportamentul

ostil, de luare in deradere, excludere si chiar umilire a unei persoane sau a unui grup de

persoane. Exemple de bullying sunt tachinarea, etichetarea in scop ironic, batjocorirea sau

atitudinea ironica fata de defecte fizice sau alte probleme de natura medicala. Aceste

manifestari se pot transforma foarte usor in forme de violenta propriu-zisa (imbranceli sau

atacuri fizice).

in conformitale cu statisticile Organizatiei Mondiale a Sanatatii, Romania se afla pe

locul 3 la nivel european in ceea ce priveste fenomenul builying-ului. Datele disponibile arata

faptul ca 17% dintre copiii cu varsta de 11 ani au recunoscut ca au agresat alti colegi cel putin

de trei ori in luna precedents. Odata cu cresterea varstei, procentul este mai mare; de exemplu,

23% dintre copiii in varsta de 13 fi 15 ani au recunoscut savar§irea de acte de violenta fata de

colegi-

1

Page 3: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

Mai mult decal alat, Studiul realizai m anul 2016 de cSlre Organizajia Salvaii Copiii.

iniitiilai .,Bullying*ul in randul copiilor. Siudiu sociologic la nivel national" aratfi faptui ca,

dinire aproximativ 1.3 milioane de elevi din cadail inva;amantului gimnazial 5! liceal,

400.000 este nuinaml celor cxclu§i din grupul de colegi. Cifrele prczentate de Organiza^ia

Salvaji Copiii sunt ?i mai alarmante, Jn sensul c&. raponat la acela$i numfir total dc elevi.

325.000 de copii au fost umiliii tn mod public, 390.000 au fost ameninjap cu bataia. iar un

numar de 220.000 elevi au fost §i sunt lovip. Tn mod repetat, de proprii colegi. Acela?i studiu

atrage atenjia asupra unei situajii revoltStoare: In fare noastrS, peste jumState dintre elevii care

frecventeazS ciclul gimnazial §i liceal au fost, cel pupn 0 data, supu$i bullying-ului.

consecinjele acesiuia afectand nu doar victima. ci 5! agresorul §i eventualii martori.

Fie ca vorbim de sala de clasa. de coridoare sau cunea 5colii. fenomenul de bullying

care guvemeaza componamentul unui procent semnificativ de copii $i adolescenji este, a§a

cum am aratat, din ce tn ce mai des Tntalnit. In contextui in care nu sunt depistate Tn limp util, acpunile de bullying pot produce reale repercursiuni, chiar ireversibile, asupra personalitapi ji

adaptabilitatii copilului/adolescentului in societate; in acest sens, nu avem in vedere doar

persoana viciimei. ci $i pe cea a agresorului §i a eveniualilor martori care s-au aflat in faja

unui bullying de naturS verbals, psihicS. fizicS sau sexualS.

In general, copiii §i adolescentii, aflap intr-un proces coniinuu de invajare $i educare

sau auto-educare, ideniificS §i accepts educapa inclusiv din acfiunilc §i componamentele

intalnite inafara familiei. Este dovedit ca, in cele mai multe cazuri, daca la $coala se inialnejte

0 atmosfera incSrcaia negativ. aceasta inhiba $i acoperS emotiile pozitive ale copilului sau ale

adolescentului. avand un puiemic impact asupra ambipei ji potentialului persoanei respective.

(2) Modaliiuti dc comhaterc a buUying^ului

Pana nu demult. Organizapa Salvap Copiii considera ca, in §co!ile ji liceele din

Romania, din cauza lipsei de organizare 5i a competenielor specializate. acest fenomen nu

poate Ft stopat: ..In fcolile din Roindnia. solttlionarea cnzurilor concrete de bullving de cdire

.^triiciurile insiitiiite in acest sens (comisii. comitete etc.) nu funcfioneazd fi nici nu pot deveni

funclionnie. deoorcce occsie eniiidli nu dispun de organizarea coinpetenfa nccesare pentru

asigurarea inten-eniiilor specializate. individualizaie fi adapiaie particularitQfihr grupurilor

de copii. cu implicarea activa a clevilor, pdriniilor fi membrilor coinuniidlii din core fcoala

face pnr/e’Yextra.s dinir-un comunicai de presS transmis dc Organizapa SaWap Copiii).

2

Page 4: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

Aceca§i Organiza|ie, prin pre§edintele sSu. a descris efectele supunerii la fricS 5)

agresiune: ..Frica le paralizeaza. le face s6 tii selcctezi 0 ierarliie dc prioritofi dictald de

iicvoia de niilo-apdrore. punand. astfel. tiiire paranieze nevoile reale. acelea dc inicraciitiiic

.sociala. de afmmre fi de validare sociald. lar aiu/ici cdiid vorbim desprc fenomcntd de

bullying in ^coli. frica cste sentimeiuul dominant. Agresorul vrea sd inspire frica, iar aceasia

din iintid blociteazd emofional atat viciima. cat copilul manor, care vc? duce cu el acasd

senlimenlul greu de a fi fosr complice tacui. Dar prima alegerc dc a inten'eni fi de a corecta

siliialia apariine adiilliiltii: parinte, profesor. consiiier. pentrii cd dc la ei copiii vor invd{a sd

ifi asttme sd fic responsabili pcntru ceea cefac sail nu fac”.

Avand Tn vedere apelurile initiate de diferite asociatii. fundatii. pSrinli ?i membrii ai

Parlamcniului Romaniei. ?n sensul eradicarii fenomenului de bullying din $coIile din

Romania. Pariameniul Romaniei a adoptat. tn decembrie 2018, modificarea Legii educatiei

nationale nr. 1/2011 in ceea ce privejie interzicerea violentei psihologice in spaiiile desiinaie

educatiei- Astfel. se propune ca. in unitStile de invatSmant $i in cele destinate educatiei ji

formarii profesionale, sa fie eradicata violenta psihologica - bullying-ul aceasta fiind

defmita ca reprezentand ..actiunea sau seria de acliuni fizice, verbale, relationale si/sau

cibemetice. intr-un context social dificil de evitat. savarjite cu intentie, in mod constant ji

repetat, care implica un dezechilibru de puiere. care are drepi consecinta atingerea demnitatii

ori crearea unei atmosfere de intimidare. ostilc. degradante. umilitoare sau ofensatoare,

indreptate impoiriva unei persoane sau unui grup de persoane §i vizeaza aspecte de

discriminare §i excludere sociala. care pot fi legate de aparienenta la 0 anumita rasa,

nationalitate, etnie, religie, categoric sociala, sau la 0 categoric defavorizata ori de

convingerile, sexul sau oricntarea sexuala, caracteristicile personale". Ca raspuns la

aciivitatile de bullying, legea prevede faplul ca. aiat persoanele agresoare. cat §i victimele

beneficiaza de asisientfi ji evaluate psihologica. Totodata. in ceea ce prive?te formarea

coniinua a personalului didactic, proiectul de act nonnativ adoptat presupune introducerea de

sesiuni de cursuri de perfecfionare referitoare la violenta psihologica (bullying), pcntru a

putea dobandi competentc in identiflcarea unor asemenea acte $i in aplicarea celor mai

potrivite strategii didactice.

Din pacate, pana la acest moment, modiflcarile legislative in domeniul bullying-ului nu au fost promulgate de catre Pre§edinte!e Romaniei.

3

Page 5: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

(3) Aspectc privind aclelc dc violentii tndrcpialc impotriva copiilor dc cdtre cadrelc

didaclicc din crcfele, grddinitele, ^colile ii licccle din Romania

Pe langS actele de violerna care se inanifests Tntre copii in cadrul uniiSfilor de

Tnv5i5mant §i in cel al spatiilor destinate educapei §i form5rii profesionale, de o exiraordinarS

iinpotlan;a $1 Jngrijorare chiar §i in prezeiu sunt §i actele de agresiune pe care le savarjesc

cadrele didactice Tmpotriva copiilor din cre^e. grSdinile, §coli iicee.

Organizajia Salva(i Copiii sublinia, fnca din 2013. faptui cfi frecventa

comportamentelor de abuz emotional §i verbal pc care cadrele didactice le utilizeaz5 Tn

numele "metodei educationale" este cxtrem de mare. Un studiu al Organizapei (datand din

2012') evidenpa faptui cS 86% dinire copii primesc 0 asprS mustrare din panea cadrelor

didactice atunci cand grc$esc, 33% fund procemul copiilor jigniji sau etichetap Tn grSdinite ji

§coli de catre cadrele didactice. Alte date disponibile Tn cadrul Organizajiei arata faptui ca un

proceni de 7% dintre elevi a rccunoscut faptui ca au fost batuti de profesorii lor. iar Tn ceea ce

priveflc copiii de etnie rroma, 14% este procentul celor care recunosc faptui ca au fost lovip

de cadrele didactice.

Cu toate aceslea, indifercnt de cifre - care nu pot oferi Tntotdeauna ccrtitudine, Tntrucat

numarul copiilor care pastreaza tacerea Tn urma jignirilor sau lovirilor este foarte ridicat -

situapa copiilor jigniti, umiliti §i loviti Tn cre5e. gradinite §i §coli este Tnca una ingrijoratoare,

cel pujin a$a cum reiese din cazurile prezentate Tn mass-media, in ciuda interzicerii prin lege a

oricarei forme de violenta manifesiata asupra copilului, diferile acte dc agresiune se exercita

Tnca asupra copiilor in unitaiile de Tnvaiamant din Romania, uncle dintre ele fiind extrern de

mediatizatc. Aceasta situajie a copiilor abuzafi Tn ^coli T§i pune amprenta. tn special, asupra

starilor emotionale pe care copiii le experimenteaza; de exemplu. stari precum Tngrijorarea.

anxietatea. nesiguranta. Tncordarea §i chiar frica sunt Tnca prezentc Tn componamentui elevilor

din Romania.

Deji. prin cadrul nonnativ adoptat la sfar^itul anului 2013. se interzice tratamentul

degradant la care copilul ar putca fi supus Tn timpul orelor, cadrelor didactice fiindu-le

interzise comportamente precum irimiterea la colj. jignirea, tndemnul catre copii de a parasi

' Siudiul privind abuzul impotri\-a copiilor a fost rcalizat de "Salvap Copiii" la sfflrjiiul lui 2012 ji arc 0 marjH de eroare de +/• 2.5“:^. Ccrcciarca s-a realizai umiflrind doufl directii: 0 abordare de tip caliiativ 5! una camiiativft (mSsurarea opiniilor pSriniilor 5! copiiilor). Penini abordarca de tip calitaiiv. tnetoda de cerceiare folosiiS a fost focus group-ul. la care au participai tmrc $ase 12 pcrsoanc din principalele judeie ale RornSniei. Peniru abordarea dc lip cantiiaiiv. meioda folosita a fost inicrviul. Au panieipat 1.436 de familii din 58 de localitfili din Rom&nia. iar inicrviurilc s-aii desfasural la domiciliul subicciilor In perioada mai - iulie 2012.

4

Page 6: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

clasa, astfel de manifestari (fi chiar mai grave) sunt inca relatate, in mod ocazional, de presa

din Romania.

Analizand aspectele legislative, luam act de faptul ca, pemrii ca un cadru didactic sa

fie acuzat de o infracdune in urma unui comportament pe care aceasta il presupune (purtare

abuziva, abuz In serviciu, rele tratamente aplicate miiiorilor, ameninfare), este nevoie de o

declaratie a copilului minor sau major. Astfel cum subliniam anterior, o parte considerabila a

copiilor sau elevilor supusi actelor de agresiune sau violentei din partea cadrelor didactice tind

sa nu recunoasca sau sa acuze astfel de comportamente, aspecte care ne poziponeaza m fata

unui cere vicios din care nu vom reusi sa iesim fara o modemizare a legislatiei actualc.

(4) Aspecte privind acte de violenta impotriva cadrelor didactice

Dincolo de cazurile ingrijoratoare de bullying si de cele privind violenta Tndreptata de

catre cadrele didactice asupra copiilor, un aspect demn de semnalat este si cel referitor la

actele de agresiune mdreptate impotriva cadrelor didactice, al caror numar a crescut in mod

ingrijorator, in ultimii ani. in scolile din tara noastra.

Federatia Sindicatelor Libere din Invatamant atragea atentia - intr-un recent comunicat

de presa - asupra unui nou fenomeii social: din ce in ce mai multi profesori din Romania

traiesc o adevarata drama, fiind umiliti si devenind victime pasive ale agresivitatii elevilor si/sau a parintilor nemultumiti (dc cele mai multe ori, de notele din catalog^). Nu de putine

ori, asupra cadrelor didactice au fost indreptate arme albe sau au fost aplicate loviri repetate.

Intr-un asemenea context, educatorii, invatatorii si profesorii cad prada violentei si fricii,

devenind din ce in ce mai dificil sa isi puna in practica propria meserie.

Presedintele Federatiei Sindicatelor Libere din Invatamant evidenfia faptul ca, de cele

mai multe ori, cadrele didactice aleg fie sa ascunde, fie sa nege actele de agresiune indreptate

impotriva lor. indiferent daca este vorba de jigniri, ameninlari. umilinte sau chiar loviri.

Principalul motiv este ru^inea, dar si frica.

■ A se vedea, de exempiu, cazui referitor ia cadrui didactic dintr-o scoaiS general^ din Dorohoi. judetui Boiojani - 0 doamna profesor lovita de mama unui elev fn incinta unitatii de Invatamant -httDs://acle\'ariil.ro/locale/botosani/Drofesoara-bagata-spiial-mama-unui-elev-fost-batma-incinia-scolii-modvul-conilul-primea-note-mici-l 56d0558f5ab6.SSOch8?caroe/)ndex.html. De asemenea. un alt exempiu este cel al unei doamne profesor lovite de elevi tnir-o sala de clasa din comuna Poroschia, judetui Teleorman - httDS://obscrvatoi'.tv/evenimenu*nroresoara-batLita-batlocorita-clevi--scoala-gimnaziala-Doroschia-teleorman-video-clasa-23.154Q.html, exemplele in acest sens putand continua.

5

Page 7: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

In prezent, avand tn vedere toate accste aspecie expuse. educatia naponala din

Romania pare a fi - din cc Tn ce niai mult - guvemata de violenja ^i mediocritate, aspccte care

conduc spre precaritate ^i o profunda lipsa de respect faia de interesul national al procesului

de educatie. Jnvatamant $i formare.

2. Motivele §i obiectivclc propuncrii. Supravcgherea audio*video, modalilate de

prevenlie ji eliminare a violcnfci in unitafile de invatamant preunivcrsitar

Intr-un asemenea context general, se impune nevoia de a respecta $i pune Tn aplicare

principiul interesului superior al copilului. de a reda demnitatea nobilei profesii de cadru

didactic §i de a readuce educaiia din cre§ele. grfidinitele §i §colile din Romania la un nivel

Tnalt. comparabil. din aceasta perspectivfl, cu educatia de la nivel unional. Astfel cum orice

forma de violenta poate fl pedepsita, intr*o aceea§i maniera, chiar mai favorabiia, poate Fi

prevenita; este cunoscut faptui ca. m cele mai multe cazuri. preventia reprezinta un

considerabil pas catre succes. catre eliminarea aspectelor pemru care este instituita.

In cadrul interviurilor acordaie de catre Federaiia Nationaia a Asocia(iilor de Parinp

din fnvaiamantui Preunivcrsitar. se statueaza Tn mod evident preocuparea parinlilorcu privire

la supravcgherea copiilor lor Tn unitajile de Tnvatamant.

In confonnitate cu opinia exprimata de parinfi, camcre video de supraveghere ar trebui

sa fie instalate §i sa functioneze Tn incinta unitatilor de Tnvatamant. inclusiv Tn saiile de clasa

pe parcursul Tntrcgului an §colar, aspect care poate conduce la prevenirea, cvitarea §i chiar

eradicarea actelor de violenta. In vara anului 2017. prejedintelc Federaiiei Nationale a

Asociatiilor de Parinti din Invatamaniul Preuniversitar. Julian Cristache. declara .,La nivel de

zona urbana, in fcoli exisid nccsie cainere dc supraveghere fi in interior fi la exterior. Sunt

camcre fi in saiile de curs fi acolo, din pacate. nu sunt pusc in funcliune. Ant discutat aceastd

problema fi cu liderii sindicatelor. astfel incdi. atunci ednd primese o scsizarc dc la pdrinp,

de la elevi pe diferite spele cum arfi aciele de violenfa, sd pot sd aduc dovezi. Mi-este foarte

greu sd pot sd md due cu o grdmadd de cereri, la minister fi sd incerc sd demonsirez- Acesie

inregistrdri vor ft folosite doar ednd avem o siiua{ie ptinciuald. lar o eventuald sesizare

irebuie fdcutd in doud-irei zile pemru cd fcoala nu are posihililaiea de a stoca toate filmdrilc

din toate clasele unci fcoli

6

Page 8: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

In ceea ce privejte cadrul legisiativ existent in prezenl, aplicabil TnvStSmSntuIui din

Romania. Legea nr. 1 din 5 ianuaric 2011 a educaiiei nafionale statueazS - la nivel

imeipreiaiiv, ms5 - dreptul copiilor la siguranjS pc durata des(^?ur3rii actului educaponai. Jn

coniextul in care, cel pu(in dintre principiile enumerate la anicolul 3 din prezenta lege, lipsesc

securiiaiea ji siguran{a oferita copiilor Tnscri?i in uniiSiile de invajamant din Romania, tot mai

mulli parinji au convenit, de comun acord cu directorii unor institulii/unitati educalionale ca

spajiile destinate acestora sS beneficieze de doiari cu mijioace tehnice de supraveghere (tip

audio-video).

Finanlaia din bugeiul de stat, respectiv din bugctul propriu al fiecarei uniiati de

invaiamant (particulare), aejiunea de dotare cu mijioace tehnice audio ?i video pentru

supravegherea incinteloreducaiionale preuniversitare inten’ine ca un ferm raspuns la aciele de

violenja desfri?urate la nivel local, regional ?! na(ional in unita|ile de invaiamant, de educatie

ji formare profesionaia. Supravegherea audio-video poatc conduce cu ujurinlA la identiflcarca

abuzurilor care se manifesta atat in rSndul copiilor, cat $i asupra acestora (de cAire cadrele

didactice §i pcrsonalul auxiliar) sau asupra educatorilor, invajAtorilor $i profesorilor.

De cele mai multe ori, aciele de agresiune indreptate impotriva copiilor de cAtre

cadrele didactice. aciele de violentA dintre copii sau diferitele manifestari comportamentale

negative fa|a de educatori, invAlAtori §i profesori au fosi dovediie prin intermediul unor

inregistrAri realizalc la nivel de improviza|ie, care, in majorilatea cazurilor, nu prezintA foarte

mare credibilitate in vederea sanciionArii.

De accea. instituirea unor camere de supraveghere (audio-video) $i controlarca, in

condipi de maxima siguraniA §i confidenpalitate a inregistrArilor, cu respectarea legislapei in

materie de proteepe a datelor §i a drepiului la viaiA privaiA, ar puiea conduce la ideniificarea

unor dovezi concludente ji peninente in ceea ce privejie existen|a actelor de violenjA in sAlile

de clasA, coridoare sau spapile imprejmuite (in formularea curentA, ..cunea jeolii") care

apariin unitAplor de invAiAmant, de educape §i formare profesionalA. Prin instalarea unor

dispoziiive de inregistrare audio-video in cre§e, grAdini|e. §coli (inclusiv de naturA

profesionalA ji confesionalA). nenumArate actc de violeniA ar puiea fi identiflcate ;i

sancponaic $i ar putea contribui, din accasiA perspectivA. la prevenirea unor viitoare asemenea

forme de agresiune in spapilc destinate invA|Amantului. educaiiei §i formArii profesionale.

Prin unnare. montarea sistemelor de camcre de supraveghere audio-video in unitAple

de invAiAmant §i In spapile destinate educapei §i formArii profesionale vor contribui, a$adar. la

7

Page 9: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

consolidarea in§suri!or de tip preventiv care au ca finalitate garaniarca unui sistem national

educational amionios, sigur fi eficient pentru toate persoanele care tl frecventeazS - dc la

copiii de cateva luni, la elevii majori §i cadrele didaciice (educatori, tnvaiatori, profesori).

Scctiunea lI.EIcmenle dc modificare a cadrului Icgislaliv. Schimbari prcconizatc

Avand In vedere ansambiul considerenielor cxpuse linand seama de legisla(ia

lacunara In ceea ce prive^te asigurarea securitatii In unitatile de Invatamant preuniversitar din

Romania, apreciem ca Hind necesara modiflcarca Lcgii nr. 1 din 5 ianuarie 2011 a educatiei

nationale. pentru a instilui cadrul normativ poirivii pentru doiarea tuturor unitatilor de

InvatSmant preuniversitar (de siat §i private) cu mijioace tehnice de supraveghere audio-video.

Prezenia propunere de act nonmativ instituie §i promoveaza principiul responsabilitatii

pentru bunastarea. siguranta $i securitatea copiilor In limpul Ingrijirii lor, prin instalarea de

camere audio-video de supraveghere In incinta unitatilor de Invatamant preuniversitar de stat

sau private.

Pentru unitatile de Invatamant preuniversitar de stat, finantarea insiaiarii ;i dotarii cu

camere de supraveghere audio-video se reaiizeaza din bugetul de stat (art. 104 ji noui art. 272'* din Legea nr. 1 din 5 ianuarie 2011 a educatiei nafionale), Incadrandu-se In categoria

..cheltuieli cu bunuri §i servicii". Costurile privind dotarea §i instalarea de camere audio-video

de supraveghere In toate unitatile dc Invatamant preuniversitar particularc sunt suponate din

bugetul unitatilor de Invatamant respective. In ceea ce privcjte unitatile de Invatamant

preuniversitar confesionle, costurile privind dotarea ?! instalarea de camere audio-video de

supraveghere In incinta acestora sunt suportate fie din bugetul unitatii de Invatamant

respective (daca este particulara). He din bugetul de stat. Mai mult, prezenta propunere de act

normativ prevede fapiul ca accste categorii de costuri constituie standard de calitate In

procesul de evaluare realizat pentru acordarea acrcditarii In cadrul Agentiei Romane de

Asigurare a Calitatii In InvatamantuI Preuniversitar.

A§adar. se propune ca toate unitatile de Invatamant preuniversitar din mediul privat §i de stat sa asigure dotarea incintei §i salilor de clasa cu camere de supraveghere audio-video. In

conformitate cu prevederile Regulamentuiui (UE) nr. 679 din 27 aprilic 2016 privind protectia

persoanelor fizice In ceea ce prive§le prelucrarea datelor cu caracter personal $i privind libera

8

Page 10: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

circulaiie a acesior date ji de abrogare a Direclivei 95/46/CE (RegulamentuI general privind

protec|ia datelor), publicai m Jumalul Oflcial ai Uniunii Europene, seria L, nr. 119 din 4 mai

2016 $i ale legislatiei de punere Tn aplicare a acestuia.

In vederea asigurarii transparen(ei 51 respectarii elementelor privind consim{amantul,

contractu! educalional tncheiat intrc unitaple de Tnva|amant $i parinli Tn momentul Tnscrierii

antepre§colari!or. respectiv a prejcolariior sau a elevilor Tn Registrul unic matricol trebuie sa

includa, Tntre drcpturiie ji obligaiiilc reciproce ale panilor. inclusiv acordul scris sau

dezacordul scris al parin|ilor pentru supravegherea audio-video a antepre$colarilor, pre§colarilor sau a elevilor. in condi|iile Tn care 507c plus 1 dintre pArinpi copiilor dintr-o

clasa T§i exprima. Tn scris. dezacordul Tn cadrul acesiui contract, nu se insialeaza camere de

supraveghere audio-video Tn respectiva saia de clasa. Cu toate accstea. avand Tn vedcre scopul

actului normativ • de protectie a interesului superior al copiiului, de garantare a bunastarii,

siguranjei $i securitapi copiilor Tn limpul Tngrijirii lor, de prevenjie §i eiiminare a formelor de

violenta din unitatile de Tnvaiamant preuniversitar sistemele de supraveghere audio-video se

instaleaza Tn cadrul coridoarelor. salilor de mese - acolo unde exista saiilor de fesliviiaji $i Tn cunea ^colii.

Pentru 0 functionare adecvaia ?! continua a sisiemelor de supraveghere audio-video.

unita(ile de Tnvajamant preuniversitar de stat ?i private asigurii angajarea personalului

autorizat Tn ceea ce privejte modul de organizare ji funcponare a camerelor audio-video ?i de

stocare a Tnregistrarilor.

In vederea asigurarii proteciiei datelor cu caracter personal, precum §i a principiilor

securitapi §i confidenlialitaiii, prezenlul act normativ garanteaza pastrarea. Tn condi(ii de

siguran{a §i confidentialitate, a materialelor Tnregisirate prin sistemele audio-video pentru 0

perioada de 30 de zile. dupa care aceste materiale se arhiveaza, De asemenea, Tn baza

aceloraji principii subliniate. reglemeniarea limiteaza categoria de persoane care are acces la

Tnregistrarile obpnutc prin sistemele de supraveghere audio-video. Astfei. materialele care

contin aceste Tnregistraripoi fi puse la dispozilie urmatoarelor categorii de persoane;

a) parintelui sau tutorelui legal instituit pentru elevul minor; b) elevului major; c) dircctorului

unitajii de Tnvaiamant, cu acordul parintelui sau al tutorelui legal instituit pentru minor sau cu

acordul elevului major; Tn cazul existeniei unui conflict grav Tntre elevi sau a unui conflict

grav Tntre elev §i cadrul didactic, care implica un pcricol iminent, directorul unitatii de

Tnvaiamant poate intra Tn posesia materialului f^ra acordul parintelui, tutorelui legal sau ai

elevului major; d) psihologului din unitatea de Tnvaiamant, cu acordul parintelui, tutorelui

9

Page 11: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

legal instituit peniru minor sau al elevului major; e) organelor de ancheta $i cercetare penalS,

dacS esic cazut; 0 pcrsonalului medical, dacS este cazul. TotodatS. prezentul project de act

normativ condi|ioneaza accesul la Tnregisir3ri de jusiiflcarea cuprinsA in cererea scrisS. pe care

persoana (care are dreptul. in baza iegii, sa soiicite materialul cuprinzand Tnregistrarea)

trcbuie sa o intocmeasca, in mod argumentat, in baza unor motive concludente ji peninente.

Pe langa posibilitatea solicitarii inrcgistrarilor, proieciul de act normativ prcvedc §i

posibiiitatea accesului securizat la imaginilc audio-video inregistrate in timp real prin

camerele de supraveghere instalaie in unitaiile de invaiamant, insa numai pentru parin|ii

minorilor ?i pentru lutorii legal insituifi pentru minori numai in baza unor nume de utilizator

individuale §i a unei parole confidentiale, destinate folosin{ei exclusive. In vederea asigurarii

securitatii, numele de utilizator §i parola nu pot fi transmise altei persoane decat prin

imputemicire speciaia autentificata la notarul public.

Desigur, prezentul act normativ respccta ?! pune in aplicare dispozipile

Regulamentului (UE) nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecpa persoanelor fizice in ceea

ce prive$te prelucrarea datelor cu caracier personal $i privind libera circulaiie a acestor date §i

de abrogare a Directive! 95/46/CE (Regulamentul general privind protecjia datelor) in ceca ce

prive§te modul dc stocare, prelucrare ?i iiiilizare a datelor cu caractcr personal ob;inute din

inregistrarile camerelor de supraveghere audio-video instalate in incinta unitajilor de

invaiamant preuniversitar. Responsabilitatea rcspectarii normelor europene §i nationale in

materie revine uniiaiilorde invaiamant preuniversitar. care garanteaza caracterul confidential

?i privat al malerialelor care coniin inregistrarile oblinutc din supravegherea audio-video. De

asemenea, este interzisa in mod expres prin lege comercializarea inregistrarilor sau publicarea

acestora. Mai mult, proiectui de act normativ instituie. pentru categoriile de persoane care pot

avea acces la inregistrari, interdiclia de a publica materialele obpnute sau de a le folosi in

vreun fel pentru prejudicierea imaginii sau a integritapi fizice sau psihice a anteprejcolarilor,

pre§colarilor. elevilor. parinplor sau tutorilor. cadrelor didactice sau pcrsonalului auxiliar. in

acela$i timp. proiectui de lege inglobcaza sanc|iunile care decurg din eventualele incaicari ale

dreptului la proteepa datelor cu caracter personal.

Concluzionand, avand in vedere reglementarile, limitele ?i condipile pe care le

evidenpaza prezentul proiect de act normativ. apreciem ca prezenta modificare legislativ§

respecta normcic in vigoare la nivel naponal, precum §i dispozipiie Regulamentului general

privind proteepa datelor. in special principiile privind proportionalitatea, confidenlialiiatea, adeevarea §i inter\-eniia minima, in acest sens, evidenpem faptui ca masura instalarii

10

Page 12: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

camerelor de supraveghere audio-video ?n incinia unitajilor de Tnvaiamanl preuniversitar

poate coniribui tn mod real la preveniia eradicarea actelor de violenifl din cadrul sistemului educational romanesc. in ceea ce prive§te proporlionaliiatea, apreciem ca nu exista o alia

masura mai rezonabili care sa contribuie la atingerea obieciivului de a diminua ?i elimina

aciele de violenta din unitaiile de mvatamanl preuniversitar. avand Tn vedere faptui ca, de$i

legislapa prevedc deja sanc|iuni Tn cazul componamentelor violente (atat pentru cadrele

didaciice, cat ?i pentru parin(ii elevilor tninori sau pentni elevii majori) ^i cerinte pentru

asigurarea siguranlei, violenja in unitatile de invatamant nu a fosi eradicata. De asemenea.

consideram ca, prin limitele impose (referitoarc atat la acccsul liniitat la Tnregistrari, cat ji la

formele §i jusiificarea solicitarii lor), masura instaiarii de mijloace tehnice de supraveghere

audio-video contribuie la obtinerea mai multor beneficii pentru inleresul general (preventia $i

eliminarea) decat eventualul disconfort creat asupra vietii private.

Prin urmare. avand in vedere cazurile grave de bullying la nivelul §co!i!or. precum 5!

actele de agresiunc indrcplate de cadrele didacticc impotriva elevilor sau invers. linand seama

de pericolul la care sunt expu§i antepre?colarii, pre§colarii ji elevii (daune psihologice),

utilizarea camerelor de supraveghere audio-video in cre§e. gradinite, ?coli, licec este

autorizata de protec(ia inieresului general 51 a securitajii in sistemul educational din Romania.

Sectiunea III. Imoactul socio-economic al oroicctului dc act normativ

1. InipactuI social

Prezentul proiect de act normativ urmare§te modificarea Legii nr. 1 din 5 ianuarie

201! a educatici naiionale, instituind §i promovand principiului responsabilitaiii pentru

bunastarea. protectia, siguran|a ?! securitatea copiilor in timpul ingrijirii lor. prin instalarea de

camere audio-video de supraveghere in incinta unitdtilor de TnvStamant preuniversitar de stat

$i private, cu respeciarea dispozitiilor prevSzute in RegulamentuI general de protectie a

datelor §i in legislatia de punere in aplicare a acestuia.

Instituirea cadrului normativ corespunzStor doiarii unitStilor de invfitSmant preuniversitar cu sisteme de supraveghere cu camere audio-video poate contribui in mod real

la preventia §i eliminarea actelor de violenta din cadrul sistemului educational romanesc,

precum 5! la eradicarea consecintelor §i impactului acestora asupra personalitatii

11

Page 13: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

anteprejcolarilor, prejcolarilor ji elevilor. Reglenientarea mSsurilor de tip preventiv, cum ar fi

supravegherea, au ca finalitate garaniarea unui sistem na{ional educational armonios, sigur fi

eficicnt pentru toate persoancle care il frecvenieaza - de la copiii de cateva luni, la elevii

majori fi cadrele didactice (educatori, mvatatori, profesori).

2.Impactul asupra mcdiului dc afaccri

Nu esie cazul.

3. Impactul asupra mcdiului.

Nu esie cazul

4. Impactul asupra drcpturilor fundamcntale

Prezentul proiect de act normaiiv completeaza legislafia lacunarS existenta Tn prezent

in ceea cc privcfte garantarea protectiei, siguraniei ?i securiiaiii in unitatile de mv5t3mam

preuniversiiar. insiituind fi promovand principiul rcsponsabililStii pentru bunSstarea.

siguranta fi securitatca copiilorm timpul ingrijirii lor.

Modificarile din prezenta lege contribuie la consolidarea respeciarii principiuiui

interesului superior al copilului. redand. in acelafi timp, demnitatea nobilci profesii de cadru

didactic, contribuind la Tntarirea drcptului la educatie in crefele, gr5diniiele fi fcolile din

Romania, astfel inc5t invaiamantul romanesc sS atingS un nivel Inali, comparabii cu ce! de la

nivel unional - toate acestea. intr-un mediu armonios, favorabil dezvoltarii, care respecta

legislafia nationala fi cea europeana in materia protectiei datelor.

5. Impactul macro-economic

Costuriie generate de instalarea sistemelor dc supraveghere cu camere audio-video In

unitatile de invatamant preuniversiiar de stat nu pot fi determinate cu precizie, acestea flind

variabile, in funciie de numarul de grupe sau close care se aproba de la un an la altul fi in

12

Page 14: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

funcfie de iium3rul de astfcl de sisteme instalate in sfllile de class cu acordul p§riniilor,

Consideram necesarS consultarea Ministerului Educajiei Nationale. in vederea ideniificSrii

impactului asupra bugetului de stat.

Initiator:

Ilcana Cristina Dumitrachc, dcpulat PSD

13

Page 15: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

CONSILIUL ECONOMIC SOCIAL INTRARE^sr^T' ....rTU. U.^ HO

Lege Dcntru modificarca si compictarea Lcgii educatiei nationalc nr. 1/2011

ParlamentuI Romanici adoptii prczcnta lege

Art. I

Legea educa(iei najionale nr. 1/2011, publicat3 m Monitorul Oficiai al Romaniei, Panea I. nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu modific5rile $i coinpleiarile ulterioare. se modifica $i se completeaza dupS cum urmeaza:

I. La Titlul I. ..Dispoziiii generale”, la Articolul 3. alineatul (I), dupfl litera 0 se introduce o noua liters, f'). cu urmStorul cuprins:

f‘) principiul responsabiiitfilii pcntru bunSstarea, sigiiran{a $i securitatea copiilor In timpul ingrijirii lor;

2. La Titlul I. Dispoziiii generale", la Articolul 9, dupS alineatul (3) se introduc alineatele (3‘). (3^). (3^). cu unnStorul cuprins:

(3') StatuI asigurS instalarea de camere audio-video de supraveghere in incinta tuiuror unitSiilor de invaiSmSnl preunivcrsitar de stat, Tn conformitate cu prevederile articolelor 272'- 272".

(3^) Persoanele juridice de drepi privat §i de utiliiate publics asigurS instalarea de camere audio-video de supraveghere in incinta unilSiilor de TnvSiSmant preunivcrsitar particulare, in conformitate cu prevederile articolelor 272' - 272".

(3^) SiatuI sau. dupS caz, persoanele juridice de drept privat asigurS instalarea de camere audio-video de supraveghere Tn incinta unitSplor de TnvSiSmant preunivcrsitar confesionale, in conformitate cu prevederile articolelor 272'- 272".

3. La Titlul II. „lnvSlSmantul preuniversiiar". la Capitolul VI, ..Resursa umanS". la Seepunea I, ..Beneflciarii educapei". la Articolul 86. alineatul (1) se modiRcS ?! va avea urmStorul cuprins:

(1) UnitSple de TnvSlSmSnt Tncheie cu pSrinpi. Tn momeniul Tnscrierii antepre§colarilor. rcspcctiv a prc?colarilor sau a elevilor, Tn Registrul unic mairicol. un contract educaponal. In care sunt Tnscrise drepturile ?i obligaiiile reciproce ale pSrlilor. ContractuI educational cuprindc acordul scri.s sau, dupS caz. dczacordul scris al pSrinfilor pentru

1

Page 16: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

suprnvcghcrea audiO'>'ideo a aitteprc^colarilor, pre$colarilor sau a elevilor. Contraciul educajional-tip esie aprobal prin ordin ai minisirului educapei. cercetSrii. tineretului ?! sportului ji este particularizat. la nivelul flecarci utiitSli de TnvajSmant. prin dccizia consiliului de administrajic.

4. La Titiul II„,Inva;3mamul preuniversitar", laCapitoluI VlI„.Conducerea sistemului ji a unitajilor de invaiamant", Ja Sccpunea I, ,,Dispozilii generale", la Articolul 94, alinealul (2), dupa lilera f). sc introduce litera f'), cu urmatorul cuprins;

f') evalueaza. aproba §i achizilioneaza camercle de supraveghere audio-video pentru sistcmul de Inva;am5nt preuniversitar de stat $i asigura finanjarea conform legii;

5. La Titiul II. „Inva{amantul preuniversitar", la Capitolul VII, ..Conducerea sistemului §i a unitaplor de fnvaiamanl". la Secjiunea 1, ..Dispozilii generale", la Articolul 94, alineatul (2), lilera u) se modifica §i va avea urmatorul cuprins:

u) elaboreaza norme specifice peniru construcpile jcoiare ?! pcntoi dotarea acestora. inclusiv cu camcrc dc supraveghere audio-video;

6. La Titiul II, Invaiamaniul preuniversitar”, la Capitolul VII. ..Conducerea sistemului ?i a unitaiilor de invaiam5ni". la Seejiunea 1. ..Dispozitii generale", la Articolul 95, la alineatul (]). lilera d) se modifica §i va avea urmatorul cuprins:

d) asigura. Tmpreuna cu autoritaiile administraiiei publice locale, |colarizarea elevilor ;i monitorizeaza paniciparea la cursuri a acestora pc durata fnvaiamantului obligaioriu, fsirS a avea acces la inrcgistrarilc reztiKate ca urmarc a supravcghcrii audio-video;

7. La Titiul II, invaiamaniul preuniversitar". la Capitolul VII, ..Conducerea sistemului ^i a unitaiilor dc mvaiamant". la Seepunea 2. ..Conducerea unitaplor de invaiamant", la Articolul 96 alineatul (7), litera f) se modifica ?i va avea urmatorul cuprins:

0 aproba planul de Tncadrare cu personal didactic §i didactic auxiliar, precum ^i schema de personal nedidaciic. care include pcrsonalul autorizat Tn ccea ce privc^te modul dc organizare $i functionarc a sistemului dc supraveghere audio-video;

S. La Titiul II. „invatamantul preuniversitar", la Capitolul VII, ..Conducerea sistemului ;i a unitaplor de tnvaiamani". la Seepunea 2. ..Conducerea unitaiilor de mvaiamant". la Articolul 96 alineatul (7). dupa litera k). se introduce litera k'). cu unnatorul cuprins:

k') Tji asuma raspunderea publica cu privire la respeciarea $i punerea Tn aplicare a prcvederilor Regulamentului (UE) nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind proteepa persoanelor fizicc Tn ceea ce prive§te prelucrarea datclor cu caracier personal §i privind libera circulape a acestor date fi dc abrogare a Directivei 95/46/CE Tn ceea ce prive^temodul de stocare.

2

Page 17: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

prelucrare utilizare a datelor cu caractcr personal objinute din Tnregislrarile camerelor de supraveghere audio-video inslaiate ?n incinta uniiaplor de mvajamant, alaiuri de director.

9. La Tillui 11, „invat3mantul preuniversiiar", la Capiiolul VII, ..Conducerea sisiemului ^i a uniiSfilor de Tnvaiamani", la Sectiunea 2, ..Conducerea unitajilor de Invajamant”. la Articolut 97 alineaiul (2), dupa lilera c), se introduce litera c'), cu urmaiorul cuprins:

c') I§i asuma. aiaiuri de consiliul de administraiie, raspunderea public cu privire la respectarea ?i punerea ?n aplicare a prevedcrilor Regulainentului (UE) nr. 679 din 27 apriiie 2016 privind protecjia persoanelor fizice In ceea ce prive§te prelucrarea datelor cu caracier personal ji privind libera circula{ie a acestor date ?! de abrogarc a Directivei 95/46/CE Tn ceea ce prive§le modul de stocare, prelucrare $i utilizare a datelor cu caracter personal oblinute din Tnregistrarile camerelor de supraveghere audio-video instalate in incinta unitSlilor de invaiSmant.

10. La Titlul n. ..invatSmantul preuniversitar", la Capitolul VIII, ..Finanjarea §i baza materiala a Jnvatamantului preuniversitar”. la Sec|iunea I, ..Dispozi^ii generaie", la Articolul 104. alineatui (2). litera d) se modifica §i va avea urmatorul cuprins:

d) cheltuieli cu bunuri §i scrvicii. inclusiv cu achizitionarca $i instalarca camerelor de supraveghere audio•^ldco.

11. La Titlul IV. ..Statutul personalului didactic", la Capitolul I.,.Siatutul personalului didactic din Tnv5iamantui preuniversitar", titlul Secpunii a 9-a se modifica §i va avea urmatorul cuprins:

SECJIUNEA 9: DreptuI la securilate ai personalului didactic, al antcprc$colarilor, prc$colarilor al elcvilor

12. La Titlul IV, ,,Statutul personalului didactic", la Capitolul 1. ..Statutul personalului didactic din invai§mantul preuniversitar", la Seejiunea a 9-a. la Articolul 212, alineatui (3) se modifies ?i va avea urmStorul cuprins:

(3)!nregisirarea prin orice procedee, in afara celor stabilite prin prezenta lege, a activitStii didaciice poate fi f^cutS numai cu acordul celui care o conduce.

13. La Titlul IV, ..Statutul personalului didactic”, la Capitolul I, ..Statutul personalului didactic din invSiSmantul preuniversitar”. la Secjiunca a 9-a, la Articolul 272, alineatui (5) se modifies §i va avea urmStom! cuprins:

(5) Inregisirarca prin orice procedee, in afara celor stabilite prin prezenta lege, a activitSlilor desfSjurate in spafiile §colare este permisS numai cu acordul personalului de conducere, cu exceplia color de la alin. (3).

3

Page 18: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

14. La Titiul IV, .,Staiuiul personaluliii didaclic", la Capitolul I, ..StaiutuI personalului didactic dill mvajamaniul preuniversiiar". la Secjiunea a 9-a. dupS Articolul 272, se iniroduc anicolele 272', 111'. 272’?! 272'‘cu umi5toruI cuprins:

i..An. 272

(1) Toate unitSjile de Tnvajamant preuniversiiar din mcdiul privat ji de stat au obligalia doiarii incintei ji saiilor de clasa cu camere de supraveghere audio-video, in confonnitate cu articolul 9 din prezenta lege, potrivit prevederilor Regulamcntului (UE) nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind proiec|ia persoanelor fizice tn ceea ce privejte prelucrarea datelor cu caracter personal §i privind libera circula{ie a acestor date §i de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulameniu! general privind protecjia datelor). publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. seria L. nr. 119 din 4 mai 2016 $i ale legisla(iei de punere Tn aplicare a acestuia.

(2) Prin exceplie de la prevederile alineatului (1). nu vor Ti instalate camere de supravcgherc audio-video Tn sSlile de class Tn care 50% plus 1 dintre pSrinti Tji exprimS dezacordui, in scris, Tn cadrul contraclului educational Tncheial Tntre unitStile de TnvStSmant ji parinfi, Tn confonnitate cu articolul S6 aiineatul (1).

(3) Exceptia prevSzuia la aiineatul (2) nu este aplicabiia Tn ceea ce prive^te instaiarea de camere audio-video Tn cadrul coridoarelor. saiilor de mesc - acolo unde exists saiilor de festivitaji ji Tn curtea §colii.

(4) Uniiaiilc dc Tnvaiamanl reglementate la aiineatul (1) se asigurS de funcjionarea corespunzStoare ?i continuS a sistemelor de supraveghere audio-video pe toata durata desfa$urarii activitSiilor de instruire. foimare §i Tngrijire a aniepre^colarilor, prejcolarilor §i a eievilor.

(5) UnitSlile de TnvSiamant reglementate la aiineatul (1) asigurS angajarea personalului auiorizai Tn ceea ce prive^ie modul de organizare ?! funcjionare a sistemului de supraveghere audio-video, Tn confonnitate cu articolul 96 aiineatul (7) din prezenta lege.

(6) UnitSlile de Tnvaiamant prevSzute la aiineatul (1) T§i asumS rSspunderea publics cu privire la respeciarea §i punerea Tn aplicare a prevederilor Regulamenlului (UE) nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind proteclia persoanelor fizice Tn ceea ce prive^tc prelucrarea datelor cu caracter personal $i privind libera circulate a acestor date §i de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind proiecpa datelor) Tn ceea ce privejte modul de stocare. prelucrare §i utilizare a datelor cu caracter personal obiinute din TnregistrSrile camerelor de supraveghere audio-video instalate in incinta lor. Tn conformitate cu articolul 96 aiineatul (7). liiera k’) §i cu articolul 97 aiineatul (2). litera c') din prezenta lege.

(7) Prin intermcdiul personalului autorizat prevazui la aiineatul (5). unitaple reglementate la aiineatul (1) asigurS pSstrarea. Tn condipi de siguranlS $i confidentialitate. a materialelor Tnregistrate prin sistemele audio-video pentru o perioada de 30 de zile, dupa care aceste materiale se arhiveazS.

4

Page 19: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

(8) Prin intermediul personalului autorizat prevazut la aiineatul (5), unitatile de invatamanl de la aiineatul (1) au obligatia de a nu pune la dispozitie inregistrarile realizate prin sisiemele audio-video allor persoane decat celor prevazute de dispozitiile prezentei legi,

(9) Materialele care contin inregistrarile obtinute din supravegberea audio-video din incinta si salile de clasa ale unitatilor de mvatamant prevazute la aiineatul (1) pot fi puse la dispozitie unnatoarelor caiegorii de persoane:

a) parintelui sau tutorelui legal instituit pentru elevul minor;

b) elevului major;

c) directoruliii unitatii de mvatamant, cu acordul parintelui sau al tutorelui legal instituit pentru minor sau cu acordul elevului major; tn cazul existentei unui conflict grav intre elevi sau a unui conflict grav intre elev si cadrul didactic, care implica un pericol iminent, directorul unitatii de invatamant poate intra in posesia materialului fara acordul parintelui, tutorelui legal sau al elevului major;

d) psihologului din unitatea de invatamant, cu acordul parintelui, tutorelui legal instituit pentru minor sau al elevului major.

e) organelor de ancheia si cercetare penala, daca este cazul;

f) personalului medical, daca este cazul.

(10) Punerea la dispozitie catre persoanele enumerate la aiineatul (9) a materialelor care contin inregistrarile obtinute din supravegherea audio-video din incinta ji din salile de clasa ale unitatilor de invatamant prevazute la aiineatul (1) se face pe baza de cerere scrisa, justificata prin argumente pertinente si concludente, adresata directorului respectivei unitati de invatamant. Cererea trebuie sa cuprinda, pe langa justificare, fi perioada de timp (data sau datele) corespunzatoare inregislrarilor care se solicita.

(11) Punerea la dispozitie catre persoanele enumerate la aiineatul (9) a materialelor care contin inregistrarile obtinute din supravegherea audio-video din incinta si din salile de clasa ale unitatilor de invatamant prevazute la aiineatul (1) se realizeaza intr-un termen ce nu poate depasi 48 de ore de la momentui depunerii cererii. In cazurile justificate de urgenta fi pericol iminent, aceste inregistrari sunt puse la dispozitie de indata sau cel mult in intervalul de 12 ore de la momentui depunerii cererii.

Art. 272-

(1) La cerere, parintele sau tutorele legal instituit pentru minor poate primi acces securizat la imaginile audio-video inregisirate in timp real prin camerele de supraveghere audio-video instalate in unitatile de Invatamant prevazute la aiineatul (!) al articolului 272*, in salile de clasa, coridoarele, salile de mese - acolo unde exista -, salile de festivitati si in curtea scolii.

(2) Pentru a accesa in timp real imaginile prevazute la aiineatul (1), parintele sau tutorele legal instituit pentru minor primeste un nume de utilizator f i o parola, care sunt confidentiale si sunt destinate a fi folosile doar de catre parintele sau tutorele respectiv.

5

Page 20: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

(3) PArintele sau miorele legal instiluit pentm minor poate tncredinla numele de utilizator $i parola numai prin imputemicire specials ameniificaiS la notanjl public.

An. 272^

(1) Uniiajile de mvajSmant prevSzute la alineatui (1) al articoluliii 272’ garanteazS caracterul confidential §i privat al matcrialelor care conjin TnregisirSrile obtinuie din supravegherea audio-video.

(2) Materialele care confin TnregistrSrile obiinute din supravegherea audio-video din incinta ^i din sAliic de class ale unitStilor de invatSmant nu fac obieciul comercializSrii ji nu poi fl fScuie publice.

(3) Persoanele enumerate la alineatui (9) al anicolului 272' care inirS in posesia materialelor ce conjin inregistrSrile obfinute din supravegherea audio-video din incinta $i din sSlile de class ale unitS|ilor de tnvSiSmant nu pot publica aceste maieriale 5i nu le pot folosi ca mijloc pentru prejudicierea imaginii sau a integritSlii fizice sau psihice a antepre§colarilor, prejcolarilor, elevilor, pSrintilor sau tutorilor, cadrelor didactice sau personalului auxiliar.

(4) incSIcarea dreplului la proteejia datelor cu caracter personal se sanc|ioneazS in conforinitate cu prevederile An. 1 pci. 11 §i ale An. VI din Legea nr. 129 din 15 iunie 2018 pentru modificarea §i completarea Legii nr. 102/2005 privind infiinlarea, organizarea ji funejionarea AutoritSpi Najionale de Supraveghere a PrelucrSrii Datelor cu Caracter Personal, precum ji pentru abrogarca Legii nr. 677/2001 pentru proteepa persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal $i libera circulape a acestor date §i potrivit Capitolului Vlll din RegulamentuI (UE) nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce prive5te prelucrarea datelor cu caracter personal §i privind libera circulape a acestor date §i de abrogarc a Directive! 95/46/CE (RegulamentuI general privind proteepa datelor).

Art. 272“

(1) Costuriic privind dolarea ?i instalarea de camere audio-video de supraveghere in toate unitajile de invSjSmant preuniversitar de stat sunt suportate din bugetui Minisicrului Educaiiei Naiionale, in conformitate cu prevederile prezentci legi.

(2) Costurile privind dolarea ^i instalarea de camere audio-video de supraveghere in toate unilSple de invSjSmant preuniversitar paniculare sunt suportate din bugetui unitSplor de invSiSmant respective.

(3) Costurile privind dolarea §i instalarea de camere audio-video de supraveghere in toate unitSjile de invStSmant preuniversitar confesionale sunt suportate fie din bugetui uniiStii de invSiSmant respective (dacS este particulars), fie din bugetui de stai.

(4) Aceste categorii de costuri constituie standard de calitate in procesul de evaluare realizat pentru acordarea acreditSrii in cadrul Ageniiei Romane de Asigurare a CalitSpi in InvStSmantul Preuniversitar”.

6

Page 21: I :£^^3HScJk j · Pe plan european si mondial asistam, in ultimul timp, la cre§terea gradului de violenta in randul copiilor si adolescenplor, mai ales in mediile educationale (invatamant

Art. 2

Legea nr. \ din 5 ianuarie 2011 a educaiiei nalionaie. cu modificarile ji completarile ulterioare. precum §i cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicatS Tn Monilorul Oficial al Romaniei. Panea 1, dandu-se textelor o nouS numeroiare.

Art. 3

Prezenta lege inirS In vigoare la 30 de zile de la publicarea tn Monitorul Oficial al RoinSniei, Pariea 1.

Art. 4

Minisierul Educajiei Naponale elaboreazS normele metodologice de aplicare a prezentei legi Inir-un termen de 120 dezile de la inlrarea Tn vigoare a prezentei legi.

Acest proieci de lege a fost adopiat de Camera Depuiajilor Tn jedinja din......................cu respectarea prevederilor anicolului 76 alin (2) din Constitutia Romaniei..republicata.

7